Зміст
"1-3" Вступ ............................................ .................................................. ............. 2
Глава 1. Сутність, структура і функціонування ринку праці в Росії 4
1.1 Сутність ринку праці .............................................. ............................... 4
1.2 Структура ринку праці .............................................. .............................. 6
1.3 Особливості функціонування ринку праці ........................................ 8
Глава 2. Правове регулювання ринку праці в Росії .......................... 18
2.1 Перспективи ринку праці в Росії ............................................ ........... 19
2.2 Розвиток ринку праці Російської Федерації ...................................... 22
Висновок ................................................. .................................................. . 24
Список використаної літератури ............................................... ................ 26
Введення
Ринок праці в системі економіки вільного підприємництва відіграє цілком особливу роль, що обумовлено специфікою товару, представленого на даному ринку. Робоча сила, носієм якої є людина і яка служить опорою і стрижнем формування особистості, виступає на ринку праці в якості товару. Особливості індивідуальної робочої сили повинні враховуватися державою і роботодавцем при побудові відносин зайнятості в рамках ринку праці будь-якого рівня.
Боротьба, що в даний час в Росії трансформація соціально-трудових відносин пов'язана з формуванням ринку праці в економічній системі країни. Механізм формування і функціонування ринку праці в різних країнах має як ряд спільних рис, так і безліч відмінностей, зумовлених специфікою розвитку. Формування ринку праці в Росії має певні переваги і недоліки в порівнянні з еволюційним ходом розвитку ринку праці, характерного. Для більшості розвинених країн. У цілому формування ринку праці протікає під впливом різних факторів: одні є передумовами успішного вирішення проблем зайнятості в країні, інші, навпаки, будуть провокувати загострення цих проблем. Незважаючи на те, що формування російського ринку праці ще не завершено, вже склалися певні закономірності його функціонування. Саме цим пояснюється актуальність даної теми.
Мета даного дослідження - показати сутність ринку праці та проблеми його формування і стабільного функціонування в сьогоднішніх умовах.
Відповідно до вказаної мети, основними завданнями дослідження є:
- Дати визначення, розглянути основні риси ринку праці в Росії;
- Зробити порівняльний аналіз ринку праці Росії та інших країн;
- Розкрити структуру і типологію ринку праці;
- Проаналізувати правове регулювання ринку праці в Росії;
- Виявити основні проблеми функціонування ринку праці в економіці сучасної Росії.
З урахуванням специфіки даної теми і круга порушених питань структура роботи дозволяє послідовно освітити в першій частині теоретичні питання формування ринку праці, у другій - проблеми регулювання його діяльності, а в третій - практичний аспект функціонування ринку праці в сучасних російських умовах.
Об'єкт дослідження - це проблеми ринку праці в Російській Федерації.
Предметом дослідження - праці провідних вчених - юристів російського і зарубіжного законодавства.
Тема даної курсової роботи носить дослідницький характер і передбачає всебічну характеристику об'єкта дослідження.
Глава 1. Сутність, структура і функціонування ринку праці в Росії
• сукупність економічних зв'язків між попитом і пропозицією робочої сили;
• місце перетину різних економічних і соціальних інтересів і функцій;
• поле взаємин окремого підприємства і його працівників, потенційних або фактичних, але зацікавлених у переході на нове місце роботи в межах організації.
За останні два роки в Росії змінився ринок праці. Роботодавець (його представник) з метою ефективної економічної діяльності та раціонального управління майном самостійно, під свою відповідальність приймає необхідні кадрові рішення: займається підбором, прийомом, розміщенням, звільненням персоналу. Портрет кандидата на посаду також зазнав серйозних змін, і цьому сприяли активне зростання економіки, збільшення обсягів виробництва. На ринку праці відкрито величезну кількість вакансій, але при цьому існує дефіцит кваліфікованих фахівців. [1]
Змінилося ставлення до робочої сили і у підприємців. Розвиток сучасного виробництва пред'явив підвищені вимоги до якості робочої сили: кваліфікації, професійної та загальноосвітньої підготовки, творчому відношенню до праці, високій якості роботи. Бізнес активно включився у професійну підготовку кадрів, авансуючи тим самим працівників матеріальними витратами на навчання.
Вкладення коштів на перепідготовку кадрів у зв'язку з науково-технічним прогресом і стрімким розвитком економічних відносин визначило політику закріплення кадрів, їх стабілізації. Тому скорочення потреби в робочій силі в певні періоди, раніше приводило в зростання безробіття, стало певною мірою регульованим процесом, вбудованим в ринковий механізм. Це, у свою чергу, робить істотний вплив не тільки на соціально-економічні, але й на політичні процеси.
Зараз ринок праці представляє собою систему суспільних відносин, що відображають рівень розвитку і досягнутий на даний період баланс інтересів між присутніми на ринку силами: підприємцями, працівниками та державою. Організаційною формою вираження таких інтересів на ринку праці є асоціації підприємців, з одного боку, і профспілки - з іншого. Держава ж виступає як роботодавця на державних підприємствах та інвестора, фінансуючи великі проекти і програми розвитку. Проте головна його функція полягає у визначенні правил регулювання інтересів партнерів і протиборчих сил. У результаті визначається та рівнодіюча, яка служить базою рішень і основою механізму регулювання ринку праці, куди включається і система соціального захисту, і система стимулювання розвитку продуктивних сил.
У результаті дії механізму попиту та пропозиції можна виділити основні функції ринку праці:
• встановлення контактів роботодавців і найманих працівників;
• забезпечення конкуренції на ринку праці як між роботодавцями, так і між найманими працівниками;
• встановлення рівноважних ставок заробітної плати;
• сприяння вирішенню питань зайнятості населення;
• здійснення соціальної підтримки безробітних.
Головними суб'єктами ринку праці є роботодавці та наймані працівники, держава та її органи. Роботодавець - наймач, який може бути представлений різними економічними суб'єктами в залежності від узаконеної структури відносин власності. Це можуть бути державні підприємства, акціонерні товариства, приватні підприємства, господарські асоціації, кооперативи, спільні підприємства, громадські організації, індивідуальні наймачі і т. п.
Важливою умовою реального функціонування ринку праці є адекватна поведінка на ньому всіх учасників трудових відносин: держави, роботодавців і найманих працівників. Відносини на ринку праці складаються з трьох основних компонентів:
• відносини між найманими працівниками і роботодавцями;
• відносини між суб'єктами ринку праці та їх представниками (профспілки, асоціації роботодавців, служби зайнятості);
• відносини між суб'єктами ринку праці та державою.
Ринок праці не може успішно функціонувати без створення економічних умов, які включають законодавчі акти, норми, податкову систему і різні пільги, проведення активної політики зайнятості населення, розробки і здійснення федеральної і регіональних програм сприяння зайнятості населення, програм підготовки та перепідготовки вивільнюваних працівників і т. д .
Кон'юнктура ринку праці залежить від стану економіки (підйому чи спаду), галузевої структури господарства, рівня розвитку його технічної бази, добробуту (рівня доходів населення), розвитку ринків товарів, послуг і житла, стану соціальної та виробничої інфраструктури, ступеня розвитку багатоукладності економіки, розвитку інтеграційних зв'язків (галузевих і територіальних). Крім того, на кон'юнктуру впливають демографічні, етнічні, соціальні, політичні, економічні та інші чинники.
Для повноцінного функціонування ринку праці потрібно розвинена інфраструктура. Її складають державні установи, недержавні структури сприяння зайнятості, кадрові служби підприємств і фірм, громадські організації та фонди тощо, що забезпечують найбільш ефективну взаємодію між попитом і пропозицією на ринку праці. Інфраструктура ринку покликана регулювати стосунки між роботодавцем і працівником з приводу ціни робочої сили, умов праці, підготовки та перепідготовки працівників, а також процеси захисту прав роботодавці найманих працівників на ринку праці. Основним елементом інфраструктури ринку праці виступає державна служба зайнятості, яка включає органи трьох рівнів управління: загальнодержавного, регіонального та місцевого.
Під загальнодержавним, чи національним, ринком праці розуміємо його народно-господарський рівень, який залежить від ситуації в економіці країни.
На національний ринок праці впливають багато факторів, що забезпечують єдність економіки країни, серед яких можна виділити: розвиток міжгосподарських зв'язків, поглиблення процесів поділу і кооперації суспільної праці, інтенсифікацію переливу капіталу не тільки по галузях, але і по території країни. Слід враховувати і специфічні особливості, пов'язані з географічним положенням, протяжністю території, компактністю або віддаленістю розташування окремих регіонів відносно один одного. Подолання відірваності і відчуженості окремих регіонів країни, їх віддаленості від центру створює реальну матеріальну основу для формування єдиного народного господарства країни. Саме єдність економіки дозволяє говорити про наявність єдиного національного ринку праці. Для того щоб національний ринок праці реально виконував свої функції як частина механізму народно-господарського ринку, повинні бути точно визначено його роль і завдання регулювання зайнятості населення. Слід чітко розмежовувати повноваження і відповідальність між федеральними та регіональними органами влади з регулювання ринку праці.
1) невіддільність права власності на товар (праця) від його власника. Праця являє собою процес витрачання робочої сили її носія; в процесі купівлі-продажу праці виникають особливі відносини;
2) значну тривалість контакту продавця і покупця. Правочин, що вчиняється на ринку праці, передбачає початок тривалих відносин між продавцем і покупцем;
3) дія негрошових факторів угоди (умови праці, мікроклімат у колективі, перспективи професійного росту);
4) наявність великого числа інституціональних структур особливого роду, до яких відносяться система трудового законодавства, різні установи та служби регулювання зайнятості, державні програми в галузі праці і зайнятості і т. д.;
5) високий ступінь індивідуалізації угод. Вони відрізняються великою різноманітністю, оскільки кожен працівник у своєму роді унікальний, а кожне робоче місце в тій чи іншій мірі відрізняється від іншого і вимагає від претендента специфічних навичок.
Свобода найму та звільнення працівників є основою конкурентоспроможності організації на ринку товарів і послуг.
Якщо законодавство обмежує дану свободу, то організація втрачає можливість ефективно впливати на кадрову політику. У даних умовах працівники втрачають мотивацію до продуктивної праці та підвищення кваліфікаційного рівня. Така ситуація суттєво впливає на конкуренцію найманих працівників з приводу робочих місць та вакансій. Вільна конкуренція між працівниками за найбільш привабливі робочі місця немислима в. умовах монополії на ринку. [2]
Найважливішою умовою ринку праці є наявність безлічі роботодавців, які пропонують робочі місця. Роль роботодавця на ринку праці. Економічний інтерес роботодавця стосовно найманому працівникові досить суперечливий. Найманий працівник виступає як найважливішого чинника виробництва і є для роботодавця джерелом отримання прибутку. Тільки праця приводить в дію всі інші фактори виробництва - землю, капітал. Взаємодія всіх факторів виробництва, в кінцевому рахунку, забезпечує створення нової вартості, вираженої в товарах і послугах. Це і визначає підвищений інтерес підприємця до найманого працівника як джерела отримання прибутку. Однак необхідність несення певних витрат на робочу силу обмежує прагнення підприємця до нарощування попиту на працю. Оскільки прагнення до отримання максимального прибутку в кожен даний момент часу, можливо, при різних комбінаціях основних факторів виробництва, то й ступінь зацікавленості підприємця у найманому працівнику буде різною на різних етапах виробництва. При жорсткій детермінації витрат на кожен фактор виробництва у підприємця виникають проблеми, пов'язані з внутріфакторной оптимізацією структури витрат.
Стосовно до найманої праці розподіл сукупних витрат на персонал здійснюється за напрямками витрачання коштів, в структурі яких можна виділити два напрями:
• витрати, пов'язані з оплатою конкретних результатів праці і необхідністю сплати відповідних податків на фонд заробітної плати;
• витрати, пов'язані з розвитком персоналу.
Слід звернути увагу на той факт, що скорочення чисельності працюючих за наймом відбувалося за рахунок зайнятих на умовах постійного договору. У 2007 р . за наймом працювало 65,4 млн. чоловік - на 9,6 млн. більше, ніж у 1998 р . Із загального приросту чисельності зайнятих за наймом на постійні робочі місця доводиться 4,52 млн., на непостійні - 5,09 млн., тобто сектор непостійної зайнятості забезпечив більше половини приросту чисельності найманих працівників, при тому що його питома вага в 7 разів менше. Таким чином, і на стадії економічного зростання цей сектор залишається основним сегментом, в якому відзначається збільшення числа робочих місць.
Динаміка непостійної зайнятості ще більш очевидна, якщо розглядати весь період 1992 - 2007 рр.. У цьому секторі чисельність зайнятих збільшилася в 4,5 рази, тоді як число постійних працівників скоротилася на 10%, так і не досягнувши до цих пір докризового рівня. У результаті частка не постійно зайнятих, яка на початку 1990-х років була дуже незначною і не перевищувала 3%, зросла вчетверо і становить у цей час, принаймні, 12 - 13% від усіх працюючих за наймом. Слід підкреслити, що реальні масштаби непостійної зайнятості в російській економіці, мабуть, більше, що пов'язано з тим, що офіційні статистичні опитування, в т.ч. Обстеження населення з проблем зайнятості (далі-ОНПЗ), зазвичай недооцінюють розміри різних нестандартних форм зайнятості. Так, за результатами моніторингу соціально-економічних змін, проведеного Левада-центром, питома вага тільки тимчасової зайнятості в 2004 - 2006 рр.. становив 16 - 18%.
"1-3" Вступ ............................................ .................................................. ............. 2
Глава 1. Сутність, структура і функціонування ринку праці в Росії 4
1.1 Сутність ринку праці .............................................. ............................... 4
1.2 Структура ринку праці .............................................. .............................. 6
1.3 Особливості функціонування ринку праці ........................................ 8
Глава 2. Правове регулювання ринку праці в Росії .......................... 18
2.1 Перспективи ринку праці в Росії ............................................ ........... 19
2.2 Розвиток ринку праці Російської Федерації ...................................... 22
Висновок ................................................. .................................................. . 24
Список використаної літератури ............................................... ................ 26
Введення
Ринок праці в системі економіки вільного підприємництва відіграє цілком особливу роль, що обумовлено специфікою товару, представленого на даному ринку. Робоча сила, носієм якої є людина і яка служить опорою і стрижнем формування особистості, виступає на ринку праці в якості товару. Особливості індивідуальної робочої сили повинні враховуватися державою і роботодавцем при побудові відносин зайнятості в рамках ринку праці будь-якого рівня.
Боротьба, що в даний час в Росії трансформація соціально-трудових відносин пов'язана з формуванням ринку праці в економічній системі країни. Механізм формування і функціонування ринку праці в різних країнах має як ряд спільних рис, так і безліч відмінностей, зумовлених специфікою розвитку. Формування ринку праці в Росії має певні переваги і недоліки в порівнянні з еволюційним ходом розвитку ринку праці, характерного. Для більшості розвинених країн. У цілому формування ринку праці протікає під впливом різних факторів: одні є передумовами успішного вирішення проблем зайнятості в країні, інші, навпаки, будуть провокувати загострення цих проблем. Незважаючи на те, що формування російського ринку праці ще не завершено, вже склалися певні закономірності його функціонування. Саме цим пояснюється актуальність даної теми.
Мета даного дослідження - показати сутність ринку праці та проблеми його формування і стабільного функціонування в сьогоднішніх умовах.
Відповідно до вказаної мети, основними завданнями дослідження є:
- Дати визначення, розглянути основні риси ринку праці в Росії;
- Зробити порівняльний аналіз ринку праці Росії та інших країн;
- Розкрити структуру і типологію ринку праці;
- Проаналізувати правове регулювання ринку праці в Росії;
- Виявити основні проблеми функціонування ринку праці в економіці сучасної Росії.
З урахуванням специфіки даної теми і круга порушених питань структура роботи дозволяє послідовно освітити в першій частині теоретичні питання формування ринку праці, у другій - проблеми регулювання його діяльності, а в третій - практичний аспект функціонування ринку праці в сучасних російських умовах.
Об'єкт дослідження - це проблеми ринку праці в Російській Федерації.
Предметом дослідження - праці провідних вчених - юристів російського і зарубіжного законодавства.
Тема даної курсової роботи носить дослідницький характер і передбачає всебічну характеристику об'єкта дослідження.
Глава 1. Сутність, структура і функціонування ринку праці в Росії
1.1 Сутність ринку праці
Повноцінний національний ринок праці формується під впливом низки чинників, що забезпечують єдність як економіки країни в цілому, так і окремих її підсистем. Як економічне явище ринок праці виникає не сам по собі, а в силу наявності ринкових відносин в економіці і досягнення певного рівня їхнього розвитку. Ринок праці як складова частина ринкової економіки являє собою систему суспільних відносин щодо погодження інтересів роботодавців і найманої робочої сили. Ринку праці властиві такі характеристики. Ринок праці - це:• сукупність економічних зв'язків між попитом і пропозицією робочої сили;
• місце перетину різних економічних і соціальних інтересів і функцій;
• поле взаємин окремого підприємства і його працівників, потенційних або фактичних, але зацікавлених у переході на нове місце роботи в межах організації.
За останні два роки в Росії змінився ринок праці. Роботодавець (його представник) з метою ефективної економічної діяльності та раціонального управління майном самостійно, під свою відповідальність приймає необхідні кадрові рішення: займається підбором, прийомом, розміщенням, звільненням персоналу. Портрет кандидата на посаду також зазнав серйозних змін, і цьому сприяли активне зростання економіки, збільшення обсягів виробництва. На ринку праці відкрито величезну кількість вакансій, але при цьому існує дефіцит кваліфікованих фахівців. [1]
Змінилося ставлення до робочої сили і у підприємців. Розвиток сучасного виробництва пред'явив підвищені вимоги до якості робочої сили: кваліфікації, професійної та загальноосвітньої підготовки, творчому відношенню до праці, високій якості роботи. Бізнес активно включився у професійну підготовку кадрів, авансуючи тим самим працівників матеріальними витратами на навчання.
Вкладення коштів на перепідготовку кадрів у зв'язку з науково-технічним прогресом і стрімким розвитком економічних відносин визначило політику закріплення кадрів, їх стабілізації. Тому скорочення потреби в робочій силі в певні періоди, раніше приводило в зростання безробіття, стало певною мірою регульованим процесом, вбудованим в ринковий механізм. Це, у свою чергу, робить істотний вплив не тільки на соціально-економічні, але й на політичні процеси.
Зараз ринок праці представляє собою систему суспільних відносин, що відображають рівень розвитку і досягнутий на даний період баланс інтересів між присутніми на ринку силами: підприємцями, працівниками та державою. Організаційною формою вираження таких інтересів на ринку праці є асоціації підприємців, з одного боку, і профспілки - з іншого. Держава ж виступає як роботодавця на державних підприємствах та інвестора, фінансуючи великі проекти і програми розвитку. Проте головна його функція полягає у визначенні правил регулювання інтересів партнерів і протиборчих сил. У результаті визначається та рівнодіюча, яка служить базою рішень і основою механізму регулювання ринку праці, куди включається і система соціального захисту, і система стимулювання розвитку продуктивних сил.
У результаті дії механізму попиту та пропозиції можна виділити основні функції ринку праці:
• встановлення контактів роботодавців і найманих працівників;
• забезпечення конкуренції на ринку праці як між роботодавцями, так і між найманими працівниками;
• встановлення рівноважних ставок заробітної плати;
• сприяння вирішенню питань зайнятості населення;
• здійснення соціальної підтримки безробітних.
1.2 Структура ринку праці
Структура ринку праці визначається різними ознаками і компонентами, необхідними для виникнення і початку функціонування ринку праці. На основі характеристики ринку праці можна встановити основні його елементи: суб'єкти ринку праці; правові аспекти, які регламентують відносини суб'єктів на ринку, праці; кон'юнктура ринку; служби зайнятості населення; інфраструктура ринку праці; система соціального захисту та інГоловними суб'єктами ринку праці є роботодавці та наймані працівники, держава та її органи. Роботодавець - наймач, який може бути представлений різними економічними суб'єктами в залежності від узаконеної структури відносин власності. Це можуть бути державні підприємства, акціонерні товариства, приватні підприємства, господарські асоціації, кооперативи, спільні підприємства, громадські організації, індивідуальні наймачі і т. п.
Важливою умовою реального функціонування ринку праці є адекватна поведінка на ньому всіх учасників трудових відносин: держави, роботодавців і найманих працівників. Відносини на ринку праці складаються з трьох основних компонентів:
• відносини між найманими працівниками і роботодавцями;
• відносини між суб'єктами ринку праці та їх представниками (профспілки, асоціації роботодавців, служби зайнятості);
• відносини між суб'єктами ринку праці та державою.
Ринок праці не може успішно функціонувати без створення економічних умов, які включають законодавчі акти, норми, податкову систему і різні пільги, проведення активної політики зайнятості населення, розробки і здійснення федеральної і регіональних програм сприяння зайнятості населення, програм підготовки та перепідготовки вивільнюваних працівників і т. д .
Кон'юнктура ринку праці залежить від стану економіки (підйому чи спаду), галузевої структури господарства, рівня розвитку його технічної бази, добробуту (рівня доходів населення), розвитку ринків товарів, послуг і житла, стану соціальної та виробничої інфраструктури, ступеня розвитку багатоукладності економіки, розвитку інтеграційних зв'язків (галузевих і територіальних). Крім того, на кон'юнктуру впливають демографічні, етнічні, соціальні, політичні, економічні та інші чинники.
Для повноцінного функціонування ринку праці потрібно розвинена інфраструктура. Її складають державні установи, недержавні структури сприяння зайнятості, кадрові служби підприємств і фірм, громадські організації та фонди тощо, що забезпечують найбільш ефективну взаємодію між попитом і пропозицією на ринку праці. Інфраструктура ринку покликана регулювати стосунки між роботодавцем і працівником з приводу ціни робочої сили, умов праці, підготовки та перепідготовки працівників, а також процеси захисту прав роботодавці найманих працівників на ринку праці. Основним елементом інфраструктури ринку праці виступає державна служба зайнятості, яка включає органи трьох рівнів управління: загальнодержавного, регіонального та місцевого.
Під загальнодержавним, чи національним, ринком праці розуміємо його народно-господарський рівень, який залежить від ситуації в економіці країни.
На національний ринок праці впливають багато факторів, що забезпечують єдність економіки країни, серед яких можна виділити: розвиток міжгосподарських зв'язків, поглиблення процесів поділу і кооперації суспільної праці, інтенсифікацію переливу капіталу не тільки по галузях, але і по території країни. Слід враховувати і специфічні особливості, пов'язані з географічним положенням, протяжністю території, компактністю або віддаленістю розташування окремих регіонів відносно один одного. Подолання відірваності і відчуженості окремих регіонів країни, їх віддаленості від центру створює реальну матеріальну основу для формування єдиного народного господарства країни. Саме єдність економіки дозволяє говорити про наявність єдиного національного ринку праці. Для того щоб національний ринок праці реально виконував свої функції як частина механізму народно-господарського ринку, повинні бути точно визначено його роль і завдання регулювання зайнятості населення. Слід чітко розмежовувати повноваження і відповідальність між федеральними та регіональними органами влади з регулювання ринку праці.
1.3 Особливості функціонування ринку праці
Функціонування ринку праці має ряд особливостей, серед яких виділимо насамперед:1) невіддільність права власності на товар (праця) від його власника. Праця являє собою процес витрачання робочої сили її носія; в процесі купівлі-продажу праці виникають особливі відносини;
2) значну тривалість контакту продавця і покупця. Правочин, що вчиняється на ринку праці, передбачає початок тривалих відносин між продавцем і покупцем;
3) дія негрошових факторів угоди (умови праці, мікроклімат у колективі, перспективи професійного росту);
4) наявність великого числа інституціональних структур особливого роду, до яких відносяться система трудового законодавства, різні установи та служби регулювання зайнятості, державні програми в галузі праці і зайнятості і т. д.;
5) високий ступінь індивідуалізації угод. Вони відрізняються великою різноманітністю, оскільки кожен працівник у своєму роді унікальний, а кожне робоче місце в тій чи іншій мірі відрізняється від іншого і вимагає від претендента специфічних навичок.
Свобода найму та звільнення працівників є основою конкурентоспроможності організації на ринку товарів і послуг.
Якщо законодавство обмежує дану свободу, то організація втрачає можливість ефективно впливати на кадрову політику. У даних умовах працівники втрачають мотивацію до продуктивної праці та підвищення кваліфікаційного рівня. Така ситуація суттєво впливає на конкуренцію найманих працівників з приводу робочих місць та вакансій. Вільна конкуренція між працівниками за найбільш привабливі робочі місця немислима в. умовах монополії на ринку. [2]
Найважливішою умовою ринку праці є наявність безлічі роботодавців, які пропонують робочі місця. Роль роботодавця на ринку праці. Економічний інтерес роботодавця стосовно найманому працівникові досить суперечливий. Найманий працівник виступає як найважливішого чинника виробництва і є для роботодавця джерелом отримання прибутку. Тільки праця приводить в дію всі інші фактори виробництва - землю, капітал. Взаємодія всіх факторів виробництва, в кінцевому рахунку, забезпечує створення нової вартості, вираженої в товарах і послугах. Це і визначає підвищений інтерес підприємця до найманого працівника як джерела отримання прибутку. Однак необхідність несення певних витрат на робочу силу обмежує прагнення підприємця до нарощування попиту на працю. Оскільки прагнення до отримання максимального прибутку в кожен даний момент часу, можливо, при різних комбінаціях основних факторів виробництва, то й ступінь зацікавленості підприємця у найманому працівнику буде різною на різних етапах виробництва. При жорсткій детермінації витрат на кожен фактор виробництва у підприємця виникають проблеми, пов'язані з внутріфакторной оптимізацією структури витрат.
Стосовно до найманої праці розподіл сукупних витрат на персонал здійснюється за напрямками витрачання коштів, в структурі яких можна виділити два напрями:
• витрати, пов'язані з оплатою конкретних результатів праці і необхідністю сплати відповідних податків на фонд заробітної плати;
• витрати, пов'язані з розвитком персоналу.
Слід звернути увагу на той факт, що скорочення чисельності працюючих за наймом відбувалося за рахунок зайнятих на умовах постійного договору. У
Динаміка непостійної зайнятості ще більш очевидна, якщо розглядати весь період 1992 - 2007 рр.. У цьому секторі чисельність зайнятих збільшилася в 4,5 рази, тоді як число постійних працівників скоротилася на 10%, так і не досягнувши до цих пір докризового рівня. У результаті частка не постійно зайнятих, яка на початку 1990-х років була дуже незначною і не перевищувала 3%, зросла вчетверо і становить у цей час, принаймні, 12 - 13% від усіх працюючих за наймом. Слід підкреслити, що реальні масштаби непостійної зайнятості в російській економіці, мабуть, більше, що пов'язано з тим, що офіційні статистичні опитування, в т.ч. Обстеження населення з проблем зайнятості (далі-ОНПЗ), зазвичай недооцінюють розміри різних нестандартних форм зайнятості. Так, за результатами моніторингу соціально-економічних змін, проведеного Левада-центром, питома вага тільки тимчасової зайнятості в 2004 - 2006 рр.. становив 16 - 18%.
Дані ОНПЗ дозволяють проаналізувати динаміку різних видів непостійної зайнятості (таблиця 1). Найбільш порівняними є дані з 1999 р ., Оскільки з цього року істотних змін в анкеті не було. [3]
Таблиця 1
Динаміка непостійної зайнятості (1999 - 2007 рр..) *
* Дані наведено за матеріалами вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості: 1999-2007 рр.. - На кінець листопада.
Розмір зайнятості, пов'язаної з виконанням певного обсягу робіт, залишався практично постійним і коливався в межах 1 - 2% від зайнятих за наймом. Загальне збільшення чисельності непостійно зайнятих відбулося за рахунок двох груп працівників. Удвічі зросла кількість працюючих за строковими контрактами. При цьому ми спостерігаємо стрибкоподібне зростання в 2003 р ., Після чого їх чисельність стабілізувалася в межах 4,2 - 4,4 млн. чоловік. Ще більш швидкими темпами зростала категорія зайнятих за усною домовленістю, число яких збільшилася в сім разів. У результаті неформальна складова забезпечила майже половину (45%) приросту непостійної зайнятості в 1999 - 2007 рр..
Слід підкреслити, що структура найму у формальному і неформальному секторах і динаміка різних груп непостійних працівників, зайнятих у них, істотно відрізняється (таблиця 2). [4]
Таблиця 2
Працюючі в формальному та неформальному секторах за формами найму *
* Дані наведено за матеріалами вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості: 1999-2007 рр.. - На кінець листопада.
Економічні інтереси підприємців і найманих працівників у сфері праці стикаються з конкуренцією на ринку праці, яка є основою його функціонування. [5] Конкурентний ринок праці характеризується наступними ознаками:
• велика кількість фірм, які конкурують один з одним за наймання певного виду праці на однакові робочі місця;
• велика кількість працівників, які мають однакову кваліфікацію та незалежно один від одного пропонують трудові послуги;
• ринкова заробітна плата не контролюється ні з боку працівників, ні з боку фірми;
• досконала інформація;
• досконала мобільність праці.
На конкурентному ринку праці в короткостроковому періоді окрема фірма не впливає на ринковий рівень заробітної плати внаслідок незначної частки пропозиції праці фірми на сукупному ринку праці. При зміні попиту на працю або пропозиції праці відбувається підстроювання ринку, знаходження нової точки рівноваги, нового рівня зайнятості та заробітної плати. Для встановлення нового рівня рівноваги необхідні наступні умови:
• працівники інформовані про те, що сталося погіршення умов праці;
• погіршення умов праці настільки велика, що при даному рівні заробітної плати у працівників виникає бажання звільнитися;
• немає перешкод для мобільності працівників;
• не існує контактів між роботодавцями та працівниками.
Підстроювання на ринку праці виникає у відповідь на надлишок чи брак праці. Брак на ринку праці можна розглядати як ситуацію, коли попит перевищує пропозицію при домінуючою поточної заробітної плати та заробітна плата має тенденцію до підвищення. [6] У залежності від поєднання форм ринку розрізняють такі основні моделі конкуренції на ринку робочої сили:
• надання ринків робочої сили можливості формування заробітної плати;
• групи роботодавців та робітників визначають заробітну плату в ході переговорів під керівництвом державних органів;
• розподіл доходів складається в умовах досконалої конкуренції через механізм вільних цін.
Вплив на ринок праці відмінностей у заробітній платі. Специфіка ринку праці полягає в тому, що він має справу з товаром особливого роду, з людським капіталом, які вимагають здійснення спеціальної політики в галузі заробітної плати на макро - та мікрорівні. Така політика передбачає створення умов для стимулювання виробництва, посилення економічної активності населення, мобільності трудових ресурсів. Вільні ціни служать стимулом до застосування економічних методів виробництва, встановлюють правила розподілу доходів. Розподіл доходів в російській економіці має ряд особливостей. У різних секторах економіки встановилися способи розподілу доходів. Таких секторів можна виділити кілька.
У державному секторі знаходяться державні госпрозрахункові підприємства та бюджетні установи та організації. Звуження державного сектора економіки через приватизацію веде до скорочення сфери розподілу по праці. Державні підприємства беруть участь у розподілі як власники засобів виробництва, привласнюють підприємницький дохід, як і інші суб'єкти ринкової економіки. Разом з тим вони знаходяться в нерівних умовах з іншими секторами економіки - обмеженість самостійності, залишковий принцип фінансування, жорстке регулювання заробітної плати. Внаслідок застосування єдиної тарифної сітки, що обмежує зростання заробітної плати, постійне відставання її індексації від рівня інфляції призвело до істотного відтоку кваліфікованої робочої сили з цього сектору економіки.
Корпоративний сектор є одним з провідних секторів економіки, включає великі підприємства, що базуються на приватній власності, а в окремих випадках - на змішаній власності (приватно-державної). Розподіл доходів здійснюється за капіталом, вкладеному в засоби виробництва, та з праці - для найманої робочої сили. У корпоративному секторі рівень доходів істотно вище доходів у державному секторі. [7]
У приватному секторі підприємці отримують дохід від власності та підприємницький дохід. До даного сектора належать більшість дрібних і середніх підприємств ринкової системи, що сприяють ефективному розподілу суспільного продукту. Для найманих працівників розподіл доходів здійснюється відповідно до ціни, що склалася на ринку праці.
Розподільні відносини в російській економіці характеризуються істотним нерівністю в доходах населення, в тому числі і в рівні заробітної плати. Нерівність в оплаті праці простежується на галузевому та регіональному рівнях, у рівні доходів різних соціальних верств. Фахівці виділяють кілька груп галузей, в яких склалися відмінні умови попиту та пропозиції робочої сили і різні рівні заробітної плати. Диференціацію галузей умовно можна провести за ознаками наявності попиту на продукцію на внутрішньому і зовнішньому ринках, конкурентоспроможності продукції та її відповідності платоспроможному попиту, наявності достатнього ресурсного потенціалу. На даній основі можна виділити наступні групи:
• експортно-орієнтовані галузі з видобутку природного газу і нафти, енергетичного вугілля; галузі з виробництва кольорових металів;
• галузі, орієнтовані на задоволення внутрішнього попиту, - галузі природних монополій, підгалузі чорної металургії з прогресивними технологіями, приладобудування, автомобільна та медична промисловість, галузі легкої і харчової промисловості.
Рівень заробітної плати в даних галузях значно випереджає заробітну плату працівників освіти, охорони здоров'я, культури і мистецтва.
На регіональному рівні нерівність доходів і заробітної плати пов'язано з соціально-економічним становищем суб'єктів Федерації. Таке положення регіонів зумовлено різним стартовим рівнем входження в ринок, розривом господарських зв'язків, несприятливої обстановкою з конвертування галузей оборонного комплексу, низькими темпами аграрної реформи та ін
Нерівність в оплаті праці соціальних верств населення виникло на початковому етапі ринкових реформ, що призвели до глибокого соціального розшарування суспільства. На одній стороні виявилися низькооплачувані працівники з рівнем заробітної плати нижче прожиткового мінімуму. На іншій - високооплачувані працівники з рівнем оплати праці понад двох прожиткових мінімумів. Високі доходи формують більш високий стандарт споживання і дозволяють індивіду у повній мірі задовольняти основні потреби. [8]
Глава 2. Правове регулювання ринку праці в Росії
Структурна перебудова економіки, зростання інвестицій і підвищення споживчого попиту зумовили підвищення попиту на працю. Чисельність зайнятих в економіці зросла за 2003 - 2007 роки з 66 млн. чоловік до 70,6 млн. чоловік. Загальна чисельність безробітних за вказаний період скоротилася з 6,2 млн. чоловік до 4,6 млн. чоловік.
У 2008 - 2010 роках прогнозується стабільний приріст інвестицій, очікуваний як за рахунок приватного капіталу, так і в результаті державних вкладень. Передбачається продовження зростання іноземних інвестицій в економіку країни.
Перераховані вище макроекономічні фактори будуть сприяти подальшому збільшенню обсягів виробництва і, як наслідок, зростання потреби роботодавців у робочій силі.
Пріоритетними завданнями російських політиків, є:
· Реалізація інвестиційних та інноваційних проектів у високотехнологічних сферах економіки;
· Формування і розвиток виробничих кластерів, а також розвиток енергетики, промисловості та транспортної інфраструктури;
· Розвиток і модернізація освіти, охорони здоров'я, житлової сфери та агропромислового комплексу;
· Створення і вдосконалення ринкових інститутів, а також розвиток малого підприємництва.
У зв'язку з цим виникає необхідність забезпечення модернізуються і знову створюваних робочих місць необхідними кваліфікованими кадрами.
Майбутнє вступ Російської Федерації до Світової організації торгівлі і відкриття внутрішнього ринку країни для іноземних компаній зажадає від російських організацій істотного підвищення якості товарів, що випускаються і надаваних послуг.
Для забезпечення конкурентоспроможності російських організацій в нових умовах необхідна реструктуризація і диверсифікація галузей економіки, що спричинить за собою зміну сформованої структури зайнятості населення і супроводжуватиметься скороченням неефективних робочих місць і вивільненням працівників, розширенням сфери послуг, розвитком інноваційних напрямків діяльності та виникненням нових професій.
Основними завданнями державної політики у сфері регулювання ринку праці є:
· Сприяння в реалізації прав громадян на вільне розпорядження своїми здібностями до праці і гідну працю по вільно обраному роду діяльності і професії;
· Забезпечення реалізації прав громадян на захист від безробіття;
· Забезпечення дотримання прав в області охорони праці та її оплати, а також запобігання порушень прав трудящих, в тому числі дискримінації у сфері праці;
· Сприяння забезпеченню роботодавців робочою силою в необхідній кількості і необхідної кваліфікації.
Рішення завдань щодо сприяння зайнятості населення та забезпечення економіки і соціальної сфери кваліфікованими трудовими ресурсами передбачається забезпечити шляхом підвищення ефективності функціонування ринку праці при дотриманні трудових прав та гарантій для громадян Російської Федерації.
З цією метою передбачається проведення модернізації механізмів реалізації державної політики на ринку праці та впровадження інноваційних методів державного регулювання в галузі сприяння зайнятості населення.
Пріоритетними напрямами державної політики у сфері регулювання ринку праці є:
· Вдосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення;
· Вдосконалення системи моніторингу та прогнозування ситуації на ринку праці;
· Забезпечення збалансованості професійної освіти і попиту на робочу силу;
· Розвиток регіональних ринків праці та підвищення територіальної мобільності робочої сили;
· Розвиток кадрового потенціалу;
· Оптимізація залучення іноземної робочої сили;
· Стимулювання економічної активності населення;
· Підвищення якості робочих місць.
Удосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення повинно відповідати сучасним тенденціям у соціально-трудовій сфері у зв'язку з поглибленням розходжень у змісті праці та формах його організації в різних секторах економіки, обумовлених диверсифікацією виробництва, проведенням структурних реформ, а також створенням високотехнологічних виробництв та об'єктів інфраструктури.
Розширення гнучких форм організації праці, що сприяє попиту на робочу силу і скорочення неформального сектора економіки, передбачається одночасно підкріплювати заходами щодо забезпечення дотримання законодавчих норм.
Удосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення здійснюватиметься за такими пріоритетними напрямками:
· Гармонізація законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення з міжнародними нормами;
· Вдосконалення законодавства Російської Федерації з метою підвищення гнучкості російського ринку праці, включаючи законодавче регулювання виникаючих нових форм трудових відносин;
· Вдосконалення розмежування повноважень у сфері регулювання ринку праці між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування;
· Вдосконалення механізму реалізації державних гарантій щодо працевлаштування безробітних громадян, що володіють недостатньою конкурентоспроможністю на ринку праці і що зазнають труднощі при працевлаштуванні, включаючи інвалідів та жінок, які мають малолітніх дітей;
· Нормативно-правове забезпечення впровадження професійних стандартів;
· Реформування системи державної соціальної підтримки безробітних громадян з метою стимулювання їх до активного пошуку роботи.
З урахуванням прогнозів попиту і пропозиції робочої сили на ринку праці передбачається здійснювати планування заходів з реалізації державної політики у сфері регулювання ринку праці, включаючи заходи з підвищення територіальної мобільності трудових ресурсів країни та залученню іноземних працівників, уточнення стратегій та планів розвитку професійної освіти, розробку програм професійної орієнтації населення.
2.2 Розвиток ринку праці Російської Федерації
З метою розвитку ринків праці та підвищення територіальної мобільності робочої сили передбачається:
- Формування механізмів, що мотивують органи державної влади суб'єктів Російської Федерації на здійснення заходів з розвитку трудових ресурсів, розробку і реалізацію активних програм сприяння зайнятості населення;
- Здійснення комплексу заходів щодо регулювання ринку праці в районах Сибіру і Далекого Сходу і створення сприятливих умов для залучення в ці райони кваліфікованих трудових ресурсів з інших суб'єктів Російської Федерації і зарубіжних країн;
- Здійснення додаткових заходів щодо сприяння зайнятості населення в республіках Північного Кавказу на основі створення робочих місць в основних сферах економічної діяльності, розвитку малого підприємництва та самозайнятості населення, а також розвитку національних промислів і ремесел;
- Здійснення комплексу заходів щодо усунення економічних обмежень, що стримують переміщення російських громадян з території країни (іногородніх працівників) з метою здійснення трудової діяльності;
- Використання інформаційних комунікаційних технологій, що дозволяють громадянам самим отримувати доступ до інформації, що цікавить і іншим довідковим матеріалам про можливості працевлаштування, а також стежити за з'являються вакансіями. [9]
З метою створення сприятливих умов для залучення робочої сили в суб'єкти Російської Федерації, які відчувають брак трудових ресурсів, необхідно розширити доступ громадян до ринку житла на основі реалізації пріоритетного національного проекту "Доступне і комфортне житло - громадянам Росії".
З метою вирішення проблем, що виникають при переміщенні працівників по країні, передбачаються такі заходи, як удосконалення процедури їх реєстрації за місцем тимчасового перебування, забезпечення тимчасовим житлом, легалізація трудової діяльності та захист трудових прав, а також доступ до об'єктів соціальної сфери.
Передбачається розширити сприяння безробітним громадянам та членам їх сімей у переїзді в суб'єкти Російської Федерації, які відчувають брак робочої сили, в тому числі у сільську місцевість, з метою працевлаштування, а також у здійсненні їх професійного навчання за затребуваним на ринку праці професіями. У зв'язку з цим необхідно переглянути перелік витрат, що відшкодовуються і розміри надання фінансової допомоги переселяється сім'ям.
Висновок
У даній роботі ми дали аналіз як науково-теоретичного, так і практичного аспекту діяльності такого складного елементу ринкової економіки, як ринок праці. Я думаю, що через надмірну просторості даної теми неможливо докладно розглянути в одній роботу всі сторони цієї проблеми. Однак, виходячи з усього вищесказаного, можна зробити деякі висновки, узагальнюючи аналіз кожного з розглянутих питань.
У першому розділі ми дали цілісне уявлення про ринок праці як динамічної системи, в основі якої виступають відносини попиту та пропозиції праці, взаємозв'язку між зайнятістю і безробіттям, чинники формування та функціонування робочої сили, її конкурентоспроможність і мобільність.
З другого розділу курсової роботи можна зробити висновок, що для ефективного вирішення завдань щодо забезпечення економіки трудовими ресурсами та сприяння зайнятості населення необхідно вдосконалювати державне управління у сфері зайнятості населення, що передбачає більш широку участь суб'єктів Російської Федерації в регулюванні ринку праці. З метою підвищення гнучкості ринку праці зацікавленим органам виконавчої влади всіх рівнів необхідно сприяти подальшому розвитку форм і методів надання послуг зі сприяння зайнятості населення та забезпечення роботодавців робочою силою, координації діяльності органів служби зайнятості та недержавних організацій, що надають послуги у сфері зайнятості населення, а також сприяти формування єдиного інформаційного простору та утвердження стандартів якості надання послуг в галузі сприяння зайнятості населення. Також підвищення гнучкості ринку праці сприятиме розширенню можливостей реалізації прав громадян на гідну працю по вільно обраному роду діяльності і професії. На пропозицію праці може діяти такі фактори, як падіння рівня життя в результаті інфляції (за інших рівних умовах пропозиція праці зростає); поява альтернативних джерел доходу у певної частини населення (за інших рівних умовах пропозиція праці скорочується); природні темпи приросту трудових ресурсів; міграція населення; демографічна та соціальна політика держави.
Як показав аналіз, що формується в Росії ринок праці має складну структуру. Відбувається поглиблення його сегментації по ряду критеріїв: формам власності, трудомісткості виробництва, особливостей технології виробництва, кваліфікації зайнятих, рівнем поділу та усуспільнення праці, що історично склалися формам організації та стимулювання праці, традицій в мотиваційному поведінці трудящих. Краще зрозуміти структуру ринку, виявити його стійку сегментацію і відповідно виробити диференційовані способи його регулювання дозволить комплексний аналіз дії факторів, які обумовлюють сегментацію.
Щоб почати ефективно вирішувати проблеми на ринку праці, потрібно спочатку реформувати всі сфери економічного, політичного і соціального життя суспільства
Список використаної літератури
Нормативно-правові акти:
1. Конституція Російської Федерації. Державні символи Росії. Ст. 37, п. 1. Новосибірськ: вид-во Сиб. унів., 2005. С.64.
2. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 17 березня 2004 р. N 2 "Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації".
3. Трудовий кодекс Російської Федерації. М., 2006. С. 5, 32.
4. Конвенція МОП від 15 червня 1960 р. N 111 "Про дискримінацію в галузі праці та занять" / / Дискримінація поза законом. М.: МАУП, 2003. С. 256 - 258.
5. Постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року N 324 "Про затвердження Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості" (Відомості Верховної Ради України, 2004, N 28, ст. 2901);
Навчальна література:
1. Белокрилова О. С, Міхалкіна Є. В. Економіка праці: Конспект лекцій. - Ростов-на Дону: Фенікс, 2002, С. 154;
2. Огляд зайнятості в Росії. Вип. 1 (1991-2000 рр.).. - М.: ГЕІС, 2002, С.14;
3. Основні показники діяльності органів Державної служби зайнятості РФ в січні-грудні 2007 року. Стат. збірник. - М.: Державна служба зайнятості, 2008. С. 4-5;
4. Рофе А, І., Жуков А. Л. Теоретичні основи економіки соціології праці: Підручник. - М.: МІК, 2005, С. 254;
5. Рофе А. І., Збишко Б. Г., Журавльов В. В. Ринок праці, зайнятість населення, економіка ресурсів для праці. - М., 2000, С.111;
6. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Економіка праці: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2003, С.146.
Таблиця 1
Динаміка непостійної зайнятості (1999 - 2007 рр..) *
| Едін.ізм. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | Динаміка, 2007/1999 | ||
| тис.чол. | разів | |||||||||||
| Зайняті на певний термін | тис. чол. | 2136 | 1951 | 2508 | 2512 | 4250 | 4226 | 4162 | 4379 | 4244 | +2108 | 2,0 |
| % | 3,8 | 3,4 | 4,2 | 4,1 | 7,0 | 6,8 | 6,6 | 6,9 | 6,5 | |||
| Зайняті на виконання визначений. обсягу робіт | тис. чол. | 827 | 791 | 513 | 540 | 1005 | 880 | 1011 | 1191 | 1383 | +556 | 1,7 |
| % | 1,5 | 1,4 | 0,9 | 0,9 | 1,7 | 1,4 | 1,6 | 1,9 | 2,1 | |||
| Зайняті за усною домовленістю | тис. чол. | 359 | 345 | 1275 | 1339 | 2067 | 2338 | 2521 | 2444 | 2506 | +2147 | 7,0 |
| % | 0,6 | 0,6 | 2,2 | 2,2 | 3,4 | 3,8 | 4,0 | 3,8 | 3,8 | |||
Розмір зайнятості, пов'язаної з виконанням певного обсягу робіт, залишався практично постійним і коливався в межах 1 - 2% від зайнятих за наймом. Загальне збільшення чисельності непостійно зайнятих відбулося за рахунок двох груп працівників. Удвічі зросла кількість працюючих за строковими контрактами. При цьому ми спостерігаємо стрибкоподібне зростання в
Слід підкреслити, що структура найму у формальному і неформальному секторах і динаміка різних груп непостійних працівників, зайнятих у них, істотно відрізняється (таблиця 2). [4]
Таблиця 2
Працюючі в формальному та неформальному секторах за формами найму *
| Формальний сектор | Неформальний сектор | |||||||||||
| 1999 | 2003 | 2007 | 1999 | 2003 | 2007 | |||||||
| тис. чол. | % | тис. чол. | % | тис. чол. | % | тис.чол. | % | тис.чол. | % | тис.чол. | % | |
| Постійно зайняті | 51 484 | 96,3 | 51 777 | 92,5 | 54 425 | 92,9 | 1 157 | 46,3 | 1 702 | 35,3 | 2 828 | 41,2 |
| Зайняті на певний термін | 1 563 | 2,9 | 3 519 | 6,3 | 3 426 | 5,9 | 576 | 23,0 | 731 | 15,2 | 819 | 11,9 |
| Зайняті на виконання определенногооб'ема робіт | 324 | 0,6 | 461 | 0,8 | 451 | 0,8 | 502 | 20,1 | 544 | 11,3 | 931 | 13,6 |
Економічні інтереси підприємців і найманих працівників у сфері праці стикаються з конкуренцією на ринку праці, яка є основою його функціонування. [5] Конкурентний ринок праці характеризується наступними ознаками:
• велика кількість фірм, які конкурують один з одним за наймання певного виду праці на однакові робочі місця;
• велика кількість працівників, які мають однакову кваліфікацію та незалежно один від одного пропонують трудові послуги;
• ринкова заробітна плата не контролюється ні з боку працівників, ні з боку фірми;
• досконала інформація;
• досконала мобільність праці.
На конкурентному ринку праці в короткостроковому періоді окрема фірма не впливає на ринковий рівень заробітної плати внаслідок незначної частки пропозиції праці фірми на сукупному ринку праці. При зміні попиту на працю або пропозиції праці відбувається підстроювання ринку, знаходження нової точки рівноваги, нового рівня зайнятості та заробітної плати. Для встановлення нового рівня рівноваги необхідні наступні умови:
• працівники інформовані про те, що сталося погіршення умов праці;
• погіршення умов праці настільки велика, що при даному рівні заробітної плати у працівників виникає бажання звільнитися;
• немає перешкод для мобільності працівників;
• не існує контактів між роботодавцями та працівниками.
Підстроювання на ринку праці виникає у відповідь на надлишок чи брак праці. Брак на ринку праці можна розглядати як ситуацію, коли попит перевищує пропозицію при домінуючою поточної заробітної плати та заробітна плата має тенденцію до підвищення. [6] У залежності від поєднання форм ринку розрізняють такі основні моделі конкуренції на ринку робочої сили:
• надання ринків робочої сили можливості формування заробітної плати;
• групи роботодавців та робітників визначають заробітну плату в ході переговорів під керівництвом державних органів;
• розподіл доходів складається в умовах досконалої конкуренції через механізм вільних цін.
Вплив на ринок праці відмінностей у заробітній платі. Специфіка ринку праці полягає в тому, що він має справу з товаром особливого роду, з людським капіталом, які вимагають здійснення спеціальної політики в галузі заробітної плати на макро - та мікрорівні. Така політика передбачає створення умов для стимулювання виробництва, посилення економічної активності населення, мобільності трудових ресурсів. Вільні ціни служать стимулом до застосування економічних методів виробництва, встановлюють правила розподілу доходів. Розподіл доходів в російській економіці має ряд особливостей. У різних секторах економіки встановилися способи розподілу доходів. Таких секторів можна виділити кілька.
У державному секторі знаходяться державні госпрозрахункові підприємства та бюджетні установи та організації. Звуження державного сектора економіки через приватизацію веде до скорочення сфери розподілу по праці. Державні підприємства беруть участь у розподілі як власники засобів виробництва, привласнюють підприємницький дохід, як і інші суб'єкти ринкової економіки. Разом з тим вони знаходяться в нерівних умовах з іншими секторами економіки - обмеженість самостійності, залишковий принцип фінансування, жорстке регулювання заробітної плати. Внаслідок застосування єдиної тарифної сітки, що обмежує зростання заробітної плати, постійне відставання її індексації від рівня інфляції призвело до істотного відтоку кваліфікованої робочої сили з цього сектору економіки.
Корпоративний сектор є одним з провідних секторів економіки, включає великі підприємства, що базуються на приватній власності, а в окремих випадках - на змішаній власності (приватно-державної). Розподіл доходів здійснюється за капіталом, вкладеному в засоби виробництва, та з праці - для найманої робочої сили. У корпоративному секторі рівень доходів істотно вище доходів у державному секторі. [7]
У приватному секторі підприємці отримують дохід від власності та підприємницький дохід. До даного сектора належать більшість дрібних і середніх підприємств ринкової системи, що сприяють ефективному розподілу суспільного продукту. Для найманих працівників розподіл доходів здійснюється відповідно до ціни, що склалася на ринку праці.
Розподільні відносини в російській економіці характеризуються істотним нерівністю в доходах населення, в тому числі і в рівні заробітної плати. Нерівність в оплаті праці простежується на галузевому та регіональному рівнях, у рівні доходів різних соціальних верств. Фахівці виділяють кілька груп галузей, в яких склалися відмінні умови попиту та пропозиції робочої сили і різні рівні заробітної плати. Диференціацію галузей умовно можна провести за ознаками наявності попиту на продукцію на внутрішньому і зовнішньому ринках, конкурентоспроможності продукції та її відповідності платоспроможному попиту, наявності достатнього ресурсного потенціалу. На даній основі можна виділити наступні групи:
• експортно-орієнтовані галузі з видобутку природного газу і нафти, енергетичного вугілля; галузі з виробництва кольорових металів;
• галузі, орієнтовані на задоволення внутрішнього попиту, - галузі природних монополій, підгалузі чорної металургії з прогресивними технологіями, приладобудування, автомобільна та медична промисловість, галузі легкої і харчової промисловості.
Рівень заробітної плати в даних галузях значно випереджає заробітну плату працівників освіти, охорони здоров'я, культури і мистецтва.
На регіональному рівні нерівність доходів і заробітної плати пов'язано з соціально-економічним становищем суб'єктів Федерації. Таке положення регіонів зумовлено різним стартовим рівнем входження в ринок, розривом господарських зв'язків, несприятливої обстановкою з конвертування галузей оборонного комплексу, низькими темпами аграрної реформи та ін
Нерівність в оплаті праці соціальних верств населення виникло на початковому етапі ринкових реформ, що призвели до глибокого соціального розшарування суспільства. На одній стороні виявилися низькооплачувані працівники з рівнем заробітної плати нижче прожиткового мінімуму. На іншій - високооплачувані працівники з рівнем оплати праці понад двох прожиткових мінімумів. Високі доходи формують більш високий стандарт споживання і дозволяють індивіду у повній мірі задовольняти основні потреби. [8]
Глава 2. Правове регулювання ринку праці в Росії
Структурна перебудова економіки, зростання інвестицій і підвищення споживчого попиту зумовили підвищення попиту на працю. Чисельність зайнятих в економіці зросла за 2003 - 2007 роки з 66 млн. чоловік до 70,6 млн. чоловік. Загальна чисельність безробітних за вказаний період скоротилася з 6,2 млн. чоловік до 4,6 млн. чоловік.
У 2008 - 2010 роках прогнозується стабільний приріст інвестицій, очікуваний як за рахунок приватного капіталу, так і в результаті державних вкладень. Передбачається продовження зростання іноземних інвестицій в економіку країни.
Перераховані вище макроекономічні фактори будуть сприяти подальшому збільшенню обсягів виробництва і, як наслідок, зростання потреби роботодавців у робочій силі.
Пріоритетними завданнями російських політиків, є:
· Реалізація інвестиційних та інноваційних проектів у високотехнологічних сферах економіки;
· Формування і розвиток виробничих кластерів, а також розвиток енергетики, промисловості та транспортної інфраструктури;
· Розвиток і модернізація освіти, охорони здоров'я, житлової сфери та агропромислового комплексу;
· Створення і вдосконалення ринкових інститутів, а також розвиток малого підприємництва.
У зв'язку з цим виникає необхідність забезпечення модернізуються і знову створюваних робочих місць необхідними кваліфікованими кадрами.
Майбутнє вступ Російської Федерації до Світової організації торгівлі і відкриття внутрішнього ринку країни для іноземних компаній зажадає від російських організацій істотного підвищення якості товарів, що випускаються і надаваних послуг.
Для забезпечення конкурентоспроможності російських організацій в нових умовах необхідна реструктуризація і диверсифікація галузей економіки, що спричинить за собою зміну сформованої структури зайнятості населення і супроводжуватиметься скороченням неефективних робочих місць і вивільненням працівників, розширенням сфери послуг, розвитком інноваційних напрямків діяльності та виникненням нових професій.
2.1 Перспективи ринку праці в Росії
Грунтуючись на принципі наступності стратегічної мети, державна політика в сфері регулювання ринку праці в 2008 - 2010 роках буде спрямована на створення правових, економічних та інституційних умов для підвищення ефективності зайнятості населення.Основними завданнями державної політики у сфері регулювання ринку праці є:
· Сприяння в реалізації прав громадян на вільне розпорядження своїми здібностями до праці і гідну працю по вільно обраному роду діяльності і професії;
· Забезпечення реалізації прав громадян на захист від безробіття;
· Забезпечення дотримання прав в області охорони праці та її оплати, а також запобігання порушень прав трудящих, в тому числі дискримінації у сфері праці;
· Сприяння забезпеченню роботодавців робочою силою в необхідній кількості і необхідної кваліфікації.
Рішення завдань щодо сприяння зайнятості населення та забезпечення економіки і соціальної сфери кваліфікованими трудовими ресурсами передбачається забезпечити шляхом підвищення ефективності функціонування ринку праці при дотриманні трудових прав та гарантій для громадян Російської Федерації.
З цією метою передбачається проведення модернізації механізмів реалізації державної політики на ринку праці та впровадження інноваційних методів державного регулювання в галузі сприяння зайнятості населення.
Пріоритетними напрямами державної політики у сфері регулювання ринку праці є:
· Вдосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення;
· Вдосконалення системи моніторингу та прогнозування ситуації на ринку праці;
· Забезпечення збалансованості професійної освіти і попиту на робочу силу;
· Розвиток регіональних ринків праці та підвищення територіальної мобільності робочої сили;
· Розвиток кадрового потенціалу;
· Оптимізація залучення іноземної робочої сили;
· Стимулювання економічної активності населення;
· Підвищення якості робочих місць.
Удосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення повинно відповідати сучасним тенденціям у соціально-трудовій сфері у зв'язку з поглибленням розходжень у змісті праці та формах його організації в різних секторах економіки, обумовлених диверсифікацією виробництва, проведенням структурних реформ, а також створенням високотехнологічних виробництв та об'єктів інфраструктури.
Розширення гнучких форм організації праці, що сприяє попиту на робочу силу і скорочення неформального сектора економіки, передбачається одночасно підкріплювати заходами щодо забезпечення дотримання законодавчих норм.
Удосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення здійснюватиметься за такими пріоритетними напрямками:
· Гармонізація законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення з міжнародними нормами;
· Вдосконалення законодавства Російської Федерації з метою підвищення гнучкості російського ринку праці, включаючи законодавче регулювання виникаючих нових форм трудових відносин;
· Вдосконалення розмежування повноважень у сфері регулювання ринку праці між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування;
· Вдосконалення механізму реалізації державних гарантій щодо працевлаштування безробітних громадян, що володіють недостатньою конкурентоспроможністю на ринку праці і що зазнають труднощі при працевлаштуванні, включаючи інвалідів та жінок, які мають малолітніх дітей;
· Нормативно-правове забезпечення впровадження професійних стандартів;
· Реформування системи державної соціальної підтримки безробітних громадян з метою стимулювання їх до активного пошуку роботи.
З урахуванням прогнозів попиту і пропозиції робочої сили на ринку праці передбачається здійснювати планування заходів з реалізації державної політики у сфері регулювання ринку праці, включаючи заходи з підвищення територіальної мобільності трудових ресурсів країни та залученню іноземних працівників, уточнення стратегій та планів розвитку професійної освіти, розробку програм професійної орієнтації населення.
2.2 Розвиток ринку праці Російської Федерації
З метою розвитку ринків праці та підвищення територіальної мобільності робочої сили передбачається:
- Формування механізмів, що мотивують органи державної влади суб'єктів Російської Федерації на здійснення заходів з розвитку трудових ресурсів, розробку і реалізацію активних програм сприяння зайнятості населення;
- Здійснення комплексу заходів щодо регулювання ринку праці в районах Сибіру і Далекого Сходу і створення сприятливих умов для залучення в ці райони кваліфікованих трудових ресурсів з інших суб'єктів Російської Федерації і зарубіжних країн;
- Здійснення додаткових заходів щодо сприяння зайнятості населення в республіках Північного Кавказу на основі створення робочих місць в основних сферах економічної діяльності, розвитку малого підприємництва та самозайнятості населення, а також розвитку національних промислів і ремесел;
- Здійснення комплексу заходів щодо усунення економічних обмежень, що стримують переміщення російських громадян з території країни (іногородніх працівників) з метою здійснення трудової діяльності;
- Використання інформаційних комунікаційних технологій, що дозволяють громадянам самим отримувати доступ до інформації, що цікавить і іншим довідковим матеріалам про можливості працевлаштування, а також стежити за з'являються вакансіями. [9]
З метою створення сприятливих умов для залучення робочої сили в суб'єкти Російської Федерації, які відчувають брак трудових ресурсів, необхідно розширити доступ громадян до ринку житла на основі реалізації пріоритетного національного проекту "Доступне і комфортне житло - громадянам Росії".
З метою вирішення проблем, що виникають при переміщенні працівників по країні, передбачаються такі заходи, як удосконалення процедури їх реєстрації за місцем тимчасового перебування, забезпечення тимчасовим житлом, легалізація трудової діяльності та захист трудових прав, а також доступ до об'єктів соціальної сфери.
Передбачається розширити сприяння безробітним громадянам та членам їх сімей у переїзді в суб'єкти Російської Федерації, які відчувають брак робочої сили, в тому числі у сільську місцевість, з метою працевлаштування, а також у здійсненні їх професійного навчання за затребуваним на ринку праці професіями. У зв'язку з цим необхідно переглянути перелік витрат, що відшкодовуються і розміри надання фінансової допомоги переселяється сім'ям.
Висновок
У даній роботі ми дали аналіз як науково-теоретичного, так і практичного аспекту діяльності такого складного елементу ринкової економіки, як ринок праці. Я думаю, що через надмірну просторості даної теми неможливо докладно розглянути в одній роботу всі сторони цієї проблеми. Однак, виходячи з усього вищесказаного, можна зробити деякі висновки, узагальнюючи аналіз кожного з розглянутих питань.
У першому розділі ми дали цілісне уявлення про ринок праці як динамічної системи, в основі якої виступають відносини попиту та пропозиції праці, взаємозв'язку між зайнятістю і безробіттям, чинники формування та функціонування робочої сили, її конкурентоспроможність і мобільність.
З другого розділу курсової роботи можна зробити висновок, що для ефективного вирішення завдань щодо забезпечення економіки трудовими ресурсами та сприяння зайнятості населення необхідно вдосконалювати державне управління у сфері зайнятості населення, що передбачає більш широку участь суб'єктів Російської Федерації в регулюванні ринку праці. З метою підвищення гнучкості ринку праці зацікавленим органам виконавчої влади всіх рівнів необхідно сприяти подальшому розвитку форм і методів надання послуг зі сприяння зайнятості населення та забезпечення роботодавців робочою силою, координації діяльності органів служби зайнятості та недержавних організацій, що надають послуги у сфері зайнятості населення, а також сприяти формування єдиного інформаційного простору та утвердження стандартів якості надання послуг в галузі сприяння зайнятості населення. Також підвищення гнучкості ринку праці сприятиме розширенню можливостей реалізації прав громадян на гідну працю по вільно обраному роду діяльності і професії. На пропозицію праці може діяти такі фактори, як падіння рівня життя в результаті інфляції (за інших рівних умовах пропозиція праці зростає); поява альтернативних джерел доходу у певної частини населення (за інших рівних умовах пропозиція праці скорочується); природні темпи приросту трудових ресурсів; міграція населення; демографічна та соціальна політика держави.
Як показав аналіз, що формується в Росії ринок праці має складну структуру. Відбувається поглиблення його сегментації по ряду критеріїв: формам власності, трудомісткості виробництва, особливостей технології виробництва, кваліфікації зайнятих, рівнем поділу та усуспільнення праці, що історично склалися формам організації та стимулювання праці, традицій в мотиваційному поведінці трудящих. Краще зрозуміти структуру ринку, виявити його стійку сегментацію і відповідно виробити диференційовані способи його регулювання дозволить комплексний аналіз дії факторів, які обумовлюють сегментацію.
Щоб почати ефективно вирішувати проблеми на ринку праці, потрібно спочатку реформувати всі сфери економічного, політичного і соціального життя суспільства
Список використаної літератури
Нормативно-правові акти:
1. Конституція Російської Федерації. Державні символи Росії. Ст. 37, п. 1. Новосибірськ: вид-во Сиб. унів., 2005. С.64.
2. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 17 березня 2004 р. N 2 "Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації".
3. Трудовий кодекс Російської Федерації. М., 2006. С. 5, 32.
4. Конвенція МОП від 15 червня 1960 р. N 111 "Про дискримінацію в галузі праці та занять" / / Дискримінація поза законом. М.: МАУП, 2003. С. 256 - 258.
5. Постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року N 324 "Про затвердження Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості" (Відомості Верховної Ради України, 2004, N 28, ст. 2901);
Навчальна література:
1. Белокрилова О. С, Міхалкіна Є. В. Економіка праці: Конспект лекцій. - Ростов-на Дону: Фенікс, 2002, С. 154;
2. Огляд зайнятості в Росії. Вип. 1 (1991-2000 рр.).. - М.: ГЕІС, 2002, С.14;
3. Основні показники діяльності органів Державної служби зайнятості РФ в січні-грудні 2007 року. Стат. збірник. - М.: Державна служба зайнятості, 2008. С. 4-5;
4. Рофе А, І., Жуков А. Л. Теоретичні основи економіки соціології праці: Підручник. - М.: МІК, 2005, С. 254;
5. Рофе А. І., Збишко Б. Г., Журавльов В. В. Ринок праці, зайнятість населення, економіка ресурсів для праці. - М., 2000, С.111;
6. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Економіка праці: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2003, С.146.
[1] Белокрилова О. С, Міхалкіна Є. В. Економіка праці: Конспект лекцій. - Ростов-на Дону: Фенікс, 2002, С. 154;
[2] Белокрилова О. С, Міхалкіна Є. В. Економіка праці: Конспект лекцій. - Ростов-на Дону: Фенікс, 2002, С. 154;
[3] Основні показники діяльності органів Державної служби зайнятості РФ в січні-грудні 2007 року. Стат. збірник. - М.: Державна служба зайнятості, 2008. С. 4
[4] Основні показники діяльності органів Державної служби зайнятості РФ в січні-грудні 2007 року. Стат. збірник. - М.: Державна служба зайнятості, 2008. С. 4-5.
[5] Рофе А, І., Жуков А. Л. Теоретичні основи економіки соціології праці: Підручник. - М.: МІК, 2005, С. 254;
[6] Рофе А. І., Збишко Б. Г., Журавльов В. В. Ринок праці, зайнятість населення, економіка ресурсів для праці. - М., 2000, С.111;
[7] Рофе А, І., Жуков А. Л. Теоретичні основи економіки соціології праці: Підручник. - М.: МІК, 2005, С. 256;
[8] Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Економіка праці: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2003, С.146.
[9] Постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року N 324 "Про затвердження Положення про Федеральної службі з праці та зайнятості" (Відомості Верховної Ради України, 2004, N 28, ст. 2901);