Особливості формування російського менеджменту

Важливе значення набуває вирішення задачі оптимального розподілу продуктивних сил по окремих галузях народного господарства та раціонального районування всіх частин народногосподарського цілого, усунення непродуктивних витрат і втрат і ін
Всі вищевикладені питання Ерманский розглядав в загальному вигляді.
Основним же об'єктом його вивчення було окреме підприємство.
¹ Там же. С.187.
Ерманский розглядав раціоналізацію як якісну завдання, що має на меті домогтися збільшення досягається корисного результату. Досягнення поставленої задачі можливе на основі дотримання головних принципів раціоналізації: принципу позитивного підбору, принципу організаційної суми та принципу оптимуму.
Принцип позитивного підбору ^1, вважав Ерманский, лежить в основі рішення як простих, так і складних завдань раціональної організації праці та управління. Під позитивним підбором сил він розумів таке їх поєднання, при якому вони, завдяки своїм властивостям, підкріплюють, підсилюють один одного, але ні в якому разі не послаблює.
Щоб раціонально організовувати роботу, необхідно підібрати людину до професії (або спеціальності) або ж професію (спеціальність) - до конкретної людини. Автор погоджується з думкою Ерманского, тому що позитивний підбір в менеджменті - це згуртовані сили, за допомогою яких досягаються позитивні результати в роботі, вони не можуть послаблювати один одного.
Ерманский зазначав, «що дійсно раціональна організація праці, і тільки вона, має право на назву« наукова організація праці »(НОТ). Спирається вона на закони техніки, економіки та психофізіології праці.  
Ерманский зупиняється на поняттях продуктивності та інтенсивності праці. Продуктивність визначається якістю робочої сили, її підготовкою, ступенем технічної озброєності праці.
Інтенсивність праці, вважав Ерманский, повинна зростати тільки до певної норми (оптимуму). Таким чином, він виступав проти вибивання всіх сил з людини. Концепція Ерманского була піддана різкій критиці з боку його сучасників з двох основних причин:
¹ Там же. - С.188.
1. За введення поняття принципу оптимуму, в якому вбачалося обмеження можливостей людини у зростанні продуктивності праці. Принцип оптимуму суперечив установці партії наздогнати і перегнати капіталістичні країни в економічному розвитку;
2. За спробу викласти трудову теорію вартості К. Маркса, в основі якої лежить поняття суспільно необхідної праці, вимірюються в одиницях робочого часу, в енергетичних термінах.
Керженцев П.М. (1881 - 1940) розповсюдив розуміння наукової організації праці на всі сфери людської діяльності. На його думку ^1, НОТ включає в себе три складові частини: 1.Человек і його діяльність; 2.матеріальние засоби (вибір місця для організації, підприємства, підбір необхідного обладнання, матеріалів тощо);
3.Використання раціональних організаційних методів. Особливо велике значення Керженцев приділяв використанню організаційних методів, яким на практиці не приділялося належної уваги. До цих методів він відносив методи підбору і використання працівників, питань дисципліни, відповідальності, обліку і контролю, підпорядкованості та т.п. Ці проблеми знайшли відображення в його роботі під назвою «Принципи організації», яка неодноразово перевидавалася у зв'язку з великим інтересом до неї читачів. Автор згоден з думкою Керженцева, оскільки щоб організувати роботу, необхідно підібрати людину до професії (спеціальності), або ж професію (спеціальність) - конкретній людині, тобто при виникненні необхідності підібрати нового фахівця (за певною професією) проводяться відбір, співбесіду, при необхідності - навчання.
На відміну від Ерманского, який проголосив принцип «оптимуму», Керженцев відстоював принцип «економії», під яким він розумів досягнення максимального ефекту від праці людської енергії, так і матеріальних засобів. Крім того, гострій критиці піддав Керженцев позицію Бірманського з питань інтенсифікації праці. «Інтенсифікація праці, - писав він, - буде одним із засобів, за допомогою якого ми підвищимо продуктивність праці і тим самим ми зможемо перейти до вищої господарської ступені» ¹   . При цьому він зазначав, що інтенсифікацію праці не слід пов'язувати з погіршенням фізичного стану робочого.
¹ Історія менеджменту: Навчальний посібник / За ред. В.Д. Валового. - М., 1997 Керженцев П. М. Боротьба за час. - М.: Економіка, 1965. - С.10. - С.190.
Автор згоден з тим, що не слід пов'язувати інтенсифікацію праці з погіршенням фізичного стану робітника, так як існує норма виробітку, вище за яку людина хвора виконати не зможе і, отже, продуктивність праці позначиться на підприємстві не кращим чином і до вищого ступеня підприємство не перейде. Потрібно в певні графіки проводити медогляд, щоб виявляти стан людей, що працюють на підприємстві.
Особливу увагу Керженцев приділяв методам наукової організації праці ^1, до числа яких він відносив: вироблення нормалей і стандартів, ретельне вимірювання і облік, обстеження «в натурі».
«Матеріальною цінністю особливого роду» він вважав час: невикористане час - час загибле безповоротно. Тому, щоб правильно використовувати час, ми повинні з особливою ретельністю і ощадливістю до нього ставитися. Керженцев гостро критикував незадовільну організацію роботи управлінського персоналу. Найважливішими напрямами поліпшення його діяльності він вважав підвищення організаційної культури, правильний розподіл обов'язків між працівниками, підвищення персональної відповідальності за доручену справу, раціональне використання свого часу. Автор вважає, що дійсно необхідно організувати на підприємстві культуру, корпоративний дух, а ¹ також розподіляти обов'язки між працівниками так, щоб кожен з ¹ них справлявся з об'ємом заданої йому роботи, правильно розподіляв на всю роботу свій час, оскільки, Пітер Друкер зазначав, що ефективні керуючі повинні знати, на що вони витрачають свій час. Уміння контролювати свій час є найважливішим елементом продуктивної роботи.
¹ Історія менеджменту: Навчальний посібник / За ред. В.Д. Валового. - М., 1997. Там же. - С.16. - С.191.
Володіючи великими знаннями, Керженцев викладав свою точку зору з широкого кола найважливіших організаційних питань. Так, він висловлювався з питання можливості застосування «штабним організації» в управлінні виробництвом про достоїнства лінійної і функціональної організації і т.д.
Перед всеросійської конференцією НОТ (1924г.) чітко було виявлено дві теоретичні групи - група «Сімнадцяти» (Керженцев, Бурдянский) і «Цітовци» (Гаст, Гольцман). Основні відмінності полягали в тому, що переви в центр уваги ставили залучення мас до роботи НОТ, а другі, на думку їхніх супротивників, замикалися у вузьких лабораторних рамках, зводячи всю практику НОТ до діяльності співробітників наукових інститутів праці. ²
Керженцев був глибоко переконаний, що розвиток НОП має відбуватися не шляхом вказівок і приписів з центру, а лише при енергійному і масовому почин самого пролетаріату. Вся увага в цей період було зосереджено на теоретичних проблемах НОТ, на практиці ж робота по НЗП на підприємствах проводилася недостатньо, тому основним завданням другого Всесоюзної конференції з НОТ (10 - 16 березня 1924год) стала розробка програми дій по впровадженню НОП на підприємствах і в установах в широких масштабах.
Особливої ​​уваги заслуговує дискусія, що розгорнулася з проблем розвитку наукової організації праці та управління в СРСР у період підготовки до II Всесоюзній конференції з НОТ.
¹   Там же. Керженцев П. М. Боротьба за час. - М.: Економіка, 1965. - С.16. - С.190-191.
² Кравченко. Історія менеджменту. М., 2007. - С. 273.
За кілька тижнів до конференції були опубліковані дві платформи з НОТ. Одна - від групи «Сімнадцяти» на чолі з Керженцева, інша - від ЦІТ на чолі з Гастєвим.
Поряд із загальними позиціями, між обома платформами були суттєві розбіжності, які зводилися до наступного:
1) у центрі уваги платформи «Сімнадцяти» було залучення трудящих мас до роботи з НОТ.
Платформа ЦІТ вважала, що робота з НОТ повинна здійснюватися по НЗП і адміністрацію підприємств і установ;
2) група «Сімнадцяти» визнавала необхідним зосередити основну увагу на опрацюванні теорії НОП та боротьбі з помилковими поглядами. Платформа ЦІТ основний акцент робила на практичній та дослідницькій роботі в цій галузі;
3) головна розбіжність між обійми платформами зазначалося в загальному підході до НОТ, його вихідної базі.
Таким чином, на основі вищевикладеного можна зробити висновок про те, що в цей період часу вся увага була зосереджена на теоретичних проблемах НОТ: визначенні поняття НОТ, його змісту, розробці методик обстеження підприємств, складанні психотехнічних тестів та інших питаннях.
Практична робота ж по НЗП на підприємствах проводилася недостатньо. Тому основним завданням II Всесоюзній конференції з НОТ (10 - 16 березня 1924 року) стала розробка програми дій по впровадженню НОП на підприємствах в установах в широких масштабах.
Конференція дала визначення поняття НОП: «НОТ потрібно розуміти як процес внесення в існуючу організацію праці здобутих наукою і практикою удосконалень, які підвищують загальну продуктивність праці» ^1.
1 Історія менеджменту. Навчальний посібник для вузів. М., 2000. - С.323.
Формування вітчизняної науки управління та організації праці розгорталося в 1920-і роки на тлі гострої дискусії навколо системи Тейлора і питань НОТ. Хоча на початку 20-х р.р. з'явилися численні центральні та місцеві журнали з НОТ, в яких публікувалися статті, брошури, монографії, аж до 1924р. Рух по НОТ ще не було скоординовано в масштабі всієї країни. Багато хто в той час вважали можливим досягнення високої продуктивності праці без егоінтенсіфікаціі, вважаючи, що у класового ворога слід переймати лише теоретичні здобутки, вчитися ж у буржуазії дисципліни праці, його раціональної організації та культурі не тільки марно, але й нібито шкідливо. Ленін назвав подібні переконання забобонами, викритих в наукову форму.
В.І. Ленін у своєму листі Г.Я. Сокольникову від 1 лютого 1921р. зазначав: «... Трести і підприємства засновані саме для того, щоб вони самі відповідали і, причому цілком, за беззбитковість своїх підприємств. Якщо ми, створивши трести і підприємства на госпрозрахунку, не зуміємо діловим, купцовскім способом забезпечити повністю свої інтереси, то ми опинимося круглими дурнями. ^»1
Словосполучення «господарський розрахунок» В.І. Ленін став вживати у своїх роботах та виступах у 1921 році в зв'язку з переходом на НЕП.
Він писав: «Переклад держпідприємств на так званий госпрозрахунок неминуче і нерозривно пов'язаний з новою економічною політикою і в найближчому майбутньому неминуче цей тип стане переважаючим, якщо не винятковим. Фактично це означає, що в обстановці допущеної і розвивається свободу торгівлі, переведення держпідприємств в значній мірі на комерційні підстави. продуктивність праці, домогтися беззбитковості та прибутковості ¹ кожного держпідприємства, у зв'язку з неминучим відомчим інтересом і перебільшенням відомчого старанності неминуче породжує відому протилежність інтересів з питань умов праці на підприємстві між робочою масою і директорами, керівниками держпідприємств, або відомствам, яким вони належать.
Ця обставина в зв'язку з цим нагальною необхідністю підвищити
¹ Ю. О. Бєляєв. Госпрозрахунок і ЕОМ. М., 1990. В. І. Ленін. Соч. 3-тє вид. Т. XXIX. - С. 420.
Тому по відношенню до соціалізованим підприємствам - на профспілки безумовно лягає обов'язок захищати інтереси трудящих, сприяти в міру можливості підвищення матеріального їх побуту, постійного поправляючи помилки і перебільшення господарських органів, оскільки вони випливають із бюрократичного збочення держапарату ^»1.
НОТ необхідно здійснювати на підприємствах, в господарських і державних установах. Після конференції в країні розгорнулася широка практична робота по раціоналізації.
У період індустріалізації народного господарства, створена великої машиною індустрії ринкові відносини поступово стали поступатися місцем прямого розподілу державою матеріально-технічних ресурсів.
Отже, ніякої самостійності. У цей період, коли зв'язок науки і практики здійснювалась за принципом «політики роблять, а вчені їх виправдовують» починається теоретичне виправдання відмови від НЕП.
Боїв у свій час зазначав: «Комерційний розрахунок, або, точніше кажучи, зацікавленість у прибутках ... не відповідають зростанню планових і соціалістичних розпочав у нашому господарстві. ^»2
Дукор вважає, що Боєв помиляється. «Результати господарської діяльності в умовах капіталізму вимірюється прибутком ...
¹ В.І. Ленін. «Про роль і завдання профспілок в умовах НЕП». Соч. 3-тє вид. Т. XXVII. - С.148.
² Боєв І. Еволюція поняття госпрозрахунку. - С.32.
Соціалістичне господарство прагне до зменшення витрат живої і мертвого праці на одиницю продукту. ^»1
Багато авторів кінця 20-30-х р.р. у своїх роботах (Белякшін Ю.А., Горський А.) вказували на неефективність примусового «госпрозрахунку», впровадження якого було передбачено аж до цехів і бригад.
Вони змушені відзначати, що «необхідні для ефективного господарювання права відсутні, договору носять формальний характер, санкції за порушення договорів у більшості випадків взагалі не передбачені, система стимулювання працівників нікуди не годиться і ніякої зацікавленості у працівників немає» ^2.
На думку Шмельова, «Об'єктивні вимоги сучасного науково-технічного прогресу, нові умови і нові завдання в економічному змаганні з капіталізмом ще більше оголили історичну нежиттєвість цієї волюнтаристської, часом просто придуманої в кабінетах системи управління економікою.» ... «Не ця система властива соціалізму, як вважають багато хто, навпаки, в нормальних умовах вона протипоказана йому. ^»3
Економічні методи господарювання почали витіснятися адміністративним регулюванням господарських процесів. Це супроводжувалося перебудовою організаційних форм управління, яка знайшла своє вираження в тому, що госпрозрахункові об'єднання (трести і синдикати) були скасовані, і їх функції були передані безпосередньо центральним галузевим керуючим органам. Постановою ЦК партії від 5 грудня 1929 року «Про реорганізацію управління промисловістю» передбачалося, що провідним принципом організації всієї виробничо-господарської діяльності промислових підприємств є господарський розрахунок.
¹ Дукор Г. Про НЕП, реконструктивний період, госпрозрахунку і помилки тов. Боєва. - С.67.
² Бєляєв Ю.А. Госпрозрахунок і ЕОМ. М., 1990. - С. 26.
³ Бірман С. промфінплану і госпрозрахунок. Шляхи індустріалізації. № 8, 1951. - С. 3
1926 - 1927гг. характеризуються переведенням підприємств на госпрозрахунок з відповідним переглядом декрету про трестах. Основні принципи цього госпрозрахунку полягали головним чином у встановленні розрахункової залежності, з одного боку, між, матеріальними та грошовими коштами, що опускаються трестом підприємствам, а з іншого - продукцією виготовляється і відвантажується підприємствами на замовлення тресту ^1.
Тридцяті роки характеризуються неодноразовими змінами системи управління виробництвом в усіх його ланках (створення промислових наркоматів, перехід до територіально-виробничим принципом побудови апарату управління через головні виробничі
управління-главки, реорганізації та розширення кількості наркоматів та ін.) Одночасно в значній мірі була згорнута як практична, так і наукова робота по раціоналізації в органах державного управління, і всю увагу було перенесено на виробництво.
На практиці НЕП себе не виправдала, і після її ліквідації почався повернення до адміністративної економіки, сталася колективізація і промисловість стала отримувати планові завдання зі стелі і не випадково основні з них не були виконані в жодну передвоєнних п'ятирічок ^2.
На перший план вийшли дослідження з таких проблем як організація основного і допоміжного виробництва, техніко-економічне та оперативно-виробниче планування, диспетчеризація виробництва, розвиток потокових методів організації виробництва.
Країна від перевиробництва товарів у період НЕПу перейшла до хронічного і всеохоплюючому дефіциту і заміни «госпрозрахунку по-сталінськи». М. Шмельов охарактеризував ефективність «госпрозрахунку по-сталінськи». «Сьогодні ми маємо дефіцитну і багато в чому некеровану, а якщо бути до кінця чесними, майже не піддається плануванню економіку, яка все ще не приймає науково-технічний прогрес. »
¹ Шмельов Н. Аванси і борги. / / Новий світ, 1987. № 6. - С. 144-145.
² Там же. - С.146.
Великий внесок у розвиток теоретичних основ соціалістичної організації виробничих процесів був внесений О.І. Непорентом.
Всі операції він класифікував за ознакою їх поєднання у виробничому процесі на три види: послідовне, паралельне і паралельно-послідовне, показав їх вплив на тривалість виробничого циклу виготовлення партії деталей і ефективність виробничого процесу. У працях Непорента також розглядалися закономірності визначення оптимального розміру партії деталей у серійному виробництві та формування заділів як в серійному, так і в масовому виробництві. У ці ж роки розгорнулася велика робота з проблем теорії соціалістичної організації виробництва. З цих питань було написано багато робіт різними авторами. Але особливий інтерес представляють праці Б.Я. Каценбогена. Він виклав свою думку щодо предмета та змісту науки організації виробництва. Центральним питанням науки він вважав кооперацію, тобто організацію праці кожного робітника в його взаєминах з іншими учасниками процесу праці ^1.
У 30-ті роки була проведена велика наукова та практична робота по створенню науки про організацію виробництва, праці та управлінні, результатом якої став вихід у світ першого радянського підручника з організації виробництва. Згодом за його типом і структурою були створені аналогічні підручники з організації та планування виробництва на підприємствах майже усіх галузей промисловості, в яких знайшли відображення специфічні особливості цих галузей. У 30-і рр.. було покладено початок формуванню системи підготовки кадрів з вищою і середньою спеціальною економічною освітою для підприємств та органів управління.
¹ Кредісов А.І. Історія вчень менеджменту. - Київ, 2000. - С.133.
Крім того, була введена нова для того часу спеціальність - інженер-економіст галузевого профілю, яка незабаром стала провідною серед економічних спеціальностей.
Було відкрито три спеціалізовані інженерно-економічних інституту (Московський, Ленінградський, Харківський), а також інженерно-економічні факультети у складі політичних вузах.
У наступні роки система підвищення кваліфікації, створена в 30-і рр.., Розвивалася й удосконалювалася за рахунок створення відповідних інститутів, різних курсів і т.д.

1.2. Удосконалення системи господарського керівництва в
післявоєнний період.
У роки Великої Вітчизняної Війни система управління промисловістю, що склалася в попередні роки, не зазнала принципових змін. Основним принципом управління продовжував залишатися госпрозрахунок при посиленні адміністративно-командних методів керівництва.
Широко розгорнулося соціалістичне змагання, що сприяє зростанню ініціативи та енергії радянських людей. Наукова робота велася з проблем внутрішньозаводського планування і диспетчирування.
У післявоєнні роки була проведена реорганізація управління народним господарством. Перше істотне зміна була проведена Н.С. Хрущовим у галузі аграрної економічної політики. Після смерті І.В. Сталіна найбільш слабкою ланкою в радянській економіці було сільське господарство. Серед заходів, запропонованих Н.С. Хрущовим ^1, в цілях різкого підйому сільського господарства центральне місце займало різке підвищення матеріальної зацікавленості трудівників села у збільшенні сільськогосподарської продукції. Більшість колгоспників, що не отримували ні копійки за свою працю, жили тільки за рахунок підсобного господарства.
¹ Е.А. Уткін. Історія менеджменту. Підручник. М., 1997. - С.120.
Теоретичною основою неефективності колгоспного виробництва було положення, згідно з яким такі економічні категорії, як госпрозрахунок, собівартість, рентабельність, для колгоспів вважалися неприйнятними. Калькуляція собівартості колгоспної продукції не складалася й реальні витрати на ту чи іншу продукцію не були відомі - ціни на неї встановлювалися довільно. Обов'язкові поставки продукції державі встановлювалися за дуже низькими цінами.
Ціни на картоплю, наприклад, не покривали навіть витрат на його доставку від господарства до заготівельних пунктів. Вся продукція тваринництва була збитковою. З виступу Н.С. Хрущова на урочистих зборах передовиків сільського господарства Вінницької області, присвяченому врученню області ордена Леніна. «Треба, товариші, навчитися рахувати, навчитися визначати, що вигідно, що невигідно. Американські фермери кажуть: «Якби ми так працювали, як ви, ми б у трубу вилетіли.»
Це правильно. Ми погано вважаємо затрати праці, не враховуємо, скільки коштує літр молока, кілограм картоплі, у скільки обходяться овочі, зерно. Так не можна. В умовах соціалістичного господарства є всі можливості забезпечити найвищу продуктивність праці, і ми повинні цього домогтися. Треба рішуче повернутися обличчям до економіки ... Усім нам належить попрацювати, щоб вести господарство ощадливо, ощадливо, виробляти більше продуктів при менших витратах праці і коштів. ^»1
У післявоєнний період часу відновилася наукова та практична робота в галузі організації та управління виробництвом. Велике значення мала III Всесоюзна конференція з внутризаводскому планування та управління виробництвом в машинобудуванні, що відбулася в лютому 1948 року в Москві; створення першого міжгалузевого підручника з організації та планування промислового підприємства, у якому значна увага була приділена чисто управлінським проблемам, зокрема, принципам і методам управління.
¹ Там же. - С.153.
Курс «Організація і планування підприємства» вводиться в якості обов'язкового в навчальні плани всіх галузевих технічних та інженерно-економічних вузів і факультетів. В економічних вузах вводиться міжгалузевої курс «Організація і планування промислового підприємства».
Разом з тим слід відзначити ^1, що в повоєнний період часу мало місце скорочення досліджень в області управління виробництвом
з філософських, соціальних і психологічних проблем, з вивчення його економічних основ, розробці питань кількісної оцінки явищ і процесів. До кінця 50-х рр.. тематика досліджень з проблем організації та управління підприємствами почала поступово розширюватися.
У другій половині 50-х рр.. було прийнято ряд постанов та розроблено конкретні заходи, спрямовані на подальше вдосконалення системи господарського керівництва та розвиток принципів демократичного централізму в управлінні народним господарством.
Починаючи з 1957 року, було здійснено перехід до управління промисловістю і будівництвом за територіальним принципом через Ради народного господарства (раднаргоспи) економічних адміністративних районів.
Головним призначенням раднаргоспів було перетинання відомчих тенденцій у розвитку промисловості, і вони виконали покладені на них завдання. Вони сприяли комплексному розвитку економічних районів, вдосконалення кооперування і комбінування виробництва, встановлення більш раціональних господарських зв'язків між підприємствами з обслуговування виробництва в рамках економічних районів.
¹ Історія менеджменту під ред. Валового. Указ. соч. - М.: Економіка, 1964. - С.200.
Проте перший досвід діяльності раднаргоспів показав серйозні недоліки територіальної організації виробництва і управління.
Галузі промисловості виявилися роздробленими між численними адміністративними економічними районами, централізоване керівництво технічним прогресом в значній мірі ослабла. Система територіального управління промисловістю прийшла в протиріччя з потребами галузевого розвитку.
Триває робота над вдосконаленням методів побудови міжгалузевого балансу, концепція методів побудови якого була створена ще в 20-і рр.. в СРСР і пізніше отримала широке поширення і визнання за кордоном. Спеціально створені спеціалізовані організації ¹   успішно розвивають теорію і практику використання економіко-математичних методів у плануванні та управлінні в різних ланках народного господарства країни.
До цього ж часу належить народження такої важливої ​​самостійної гілки економіки, як економічна кібернетика, тісно пов'язаної з використанням на практиці економіко-математичних методів.
Створення цієї науки в нашій країні здійснювалося під керівництвом академіків А.І. Берга і В.М. Глушкова. Кібернетика зіграла важливу роль у розвитку теорії управління виробництвом. Значний вплив на формування системи планування і управління народним господарством зробило Всесоюзна нарада щодо застосування математичних методів в економічних дослідженнях і плануванні ^2.
1 Лабораторія економіко-математичних методів АН СРСР, Обчислювальний центр Держплану СРСР; Наукова Рада АН СРСР з проблеми «Застосування математики та Обчислювальної Техніки в економічних дослідженнях і плануванні»; Центральний економіко-математичний інститут АН СРСР (ЦЕМІ).
  ² Праці наукового наради про застосування математичних методів в економічних    дослідженнях і плануванні. Т. I - VII. - М.: АН СРСР, 1961.
Дискусія, що розгорнулася в країні в період з 1962 по 1965 рр.., З питань вдосконалення системи і методів управління народним господарством, передувала проведенню господарської реформи. Початок дискусії було покладено публікацією двох статей у газеті «Правда»: проф. Є.Г. Лібермана (вересень 1962 р.) і акад. В.А. Трапезникова (серпень 1964 р.).
Помітний вплив на хід дискусії зробили також роботи проф. А.М. Бірмана «Деякі проблеми науки про соціалістичний господарюванні» ¹   і акад. В.С. Немчинова «Про подальше вдосконалення планування і управління народним господарством» ^2. В.С. Немчінов писав: «Ненормальність існуючого порядку планування полягає в односторонньому характері зобов'язань. Наші низові підприємства весь час отримують зверху певні планові процентні завдання (по зростанню обсягу виробництва, щодо підвищення продуктивності праці, щодо зниження собівартості і т.д.), а вищі органи, як правило, не несуть перед низовими підприємствами ніякої відповідальності за диспропорції в планах . »...« Згода підприємства, - розвивав свою ідею Немчинов, - прийняти відповідне планове завдання, будучи підкріплено письмовим документом, перетворює планове завдання у плановий замовлення. »При цьому,« ... господарські договори ... повинні передбачати певні зобов'язання не тільки для низових підприємств, але й для вищестоящих господарських і планових органів. ^»3
Лауреат Ленінської премії В.В. Новожилов у цьому ж зв'язку писав: «Одностороннє ставлення між керівниками й керованими ланками виробництва породжує відмінності інтересів, на грунті яких розвиваються інші недоліки планової роботи: приховування підприємствами всякого роду резервів (потужності, зниження собівартості і т.д.).
  ¹ Історія менеджменту під ред. Валового.Указ. соч. - М.: Економіка, 1963. - С.72-73.
² Там же. Указ. соч. - М.: Економіка, 1963. - С.74-75.
³ Немчінов В.С. Соціалістичне господарювання і планування виробництва. / / Комуніст, 1964. № 5. - С. 78.
Приховані резерви потрібні підприємствам, зокрема, для відшкодування втрат, завданих помилками планування. Планування за досягнутого рівня - відповідна реакція планових органів на приховування резервів ... для узгодження інтересів керованих і керуючих ланок економіки, необхідно перебудувати відносини між керівниками і керованими. Відповідні нові відносини планових органів і підприємств повинні будуватися на засадах взаємної вигоди й обопільної відповідальності. За таких умов природно оформлення планових завдань договорами між керівниками і керованими ланками виробництва. ^»1 Автор погоджується з думками авторів висловлювань, що підприємства повинні працювати зі споживачами їхньої продукції на основі господарських договорів, в яких обговорюються взаємовигідні умови. Виконав умови договору - отримав визначену договором плату за свої управлінські послуги, порушив умови договору - нічого не отримав, ще й сам заплатив компенсацію за завдані збитки.
Економічна дискусія стала великим поштовхом для розвитку власне управлінської думки. З'явилося багато монографій та статей, присвячених сутності відносин управління соціалістичним виробництвом, з'ясування місця, займаного їм у базисі і надбудові, виявлення співвідношення управління виробництвом із суміжними науками і т.д. Істотний внесок у розвиток управління в цей період часу внесли суміжні з економікою науки - такі, як філософія, соціологія, психологія, педагогіка, право, які засобами і методами своїх наук вивчали проблеми управління. Роль цих досліджень дуже значна за наступними двох причин:
¹ Новожилов В.В. Про проблему теорії оптимального розвитку на сучасному етапі. / / Питання економіки, 1970. № 10. - С.52.
1) необхідність створення комплексних робіт з управління виробництвом;
2) потреба виділення науки про управління виробництвом при соціалізмі в самостійну галузь знання.
Необхідність розвитку управління виробництвом як самостійної науки в СРСР ставилася багатьма авторами вже в 1962-1963 рр.. До 1965 р. відноситься вихід у світ більш великих монографій з теоретичних проблем управління соціалістичним виробництвом, в яких автори прагнули з'ясувати соціально-економічну природу управління виробництвом в системі соціалістичних виробничих відносин . Проблемам виявлення сутності управління присвячені також робота А.С. Петрова «Економічні основи управління виробництва», видана в 1966 р. у видавництві «Економіка».
1.3. Перебудова системи управління в 60-ті й наступні роки.
Період часу, починаючи з 1965р. по теперішній час, характеризується проведенням в країні трьох реформ, спрямованих на вдосконалення системи управління народним господарством ^1.
До них відносять:
1. Реформа системи управління економікою 1965р.
2. Реформа системи управління 1979р.
3. Прискорення соціально-економічного розвитку (1986 р.) і перехід до ринкових відношенням (з 1991р. І по теперішній час).
Перша реформа системи управління економікою відноситься до 1965р.
Її початок був покладений березневим (1965р.) Пленумом ЦК КПРС з питань промисловості. У процесі її проведення йшлося про необхідність вдосконалення всієї системи управління.
¹ Історія менеджменту: Навчальний посібник / За ред. В.Д. Валового. - М., 1997. - С.202.
Була проведена територіальна система управління.
Була зроблена перебудова структури управління народним господарством. Створено 11 союзно-республіканських і 9 союзних міністерств.
Великі зміни відбулися в системі внутрішньозаводського планування підприємств. Для планування діяльності підприємств замість показника «валова продукція» став використовуватися показник «обсяг реалізованої продукції». Було здійснено ряд заходів щодо поліпшення системи оплати праці. З цією метою на підприємствах утворені три фонди економічного стимулювання: фонд матеріального заохочення, фонд соціально-культурних заходів і житлового будівництва і фонду розвитку виробництва. Після прийняття в 1965р. рішення про проведення господарської реформи питання управління народним господарством були підняті до рівня першорядних державних завдань.
Важливою подією, що мали вкрай велике значення для вдосконалення наукового управління виробництвом в СРСР, стала відбулася в червні 1966р. в Москві Всесоюзна науково-технічна конференція «Проблеми наукової організації управління соціалістичною промисловістю», на якій з науковими доповідями виступили провідні вчені, які займаються проблемами управління: С.Є. Каменіцер, Д.М. Гвішіані, Ю.О. Любович та ін Цілий ряд доповідей стосувався питань застосування економіко-математичних методів, використання ЕОМ та інших засобів механізації та автоматизації для вдосконалення управління. До їх числа слід віднести доповіді В.М. Глушкова, Н.П. Федоренко, О.В. Козлової. Теорія систем (методів, використання ЕОМ та інших засобів механізації та автоматизації для вдосконалення управління) виявила ряд загальних особливостей управління.
¹ Там же. - С.203.
² В.І. Маршів. Історія управлінської думки. - С.599.
І управління, і організація не існують самі по собі, відзначає А. С. Петров у своїй праці «Економічні основи управління виробництвом» ² (1966р.). Вони носять супідрядний характер і діють в рамках якоїсь третьої категорії. Такий категорією є система. Система характеризується цілісністю (властивості цілого - це щось більше, ніж сума властивостей, які складають це ціле елементів), складом, структурою, взаємозв'язком із зовнішнім середовищем і т.д. В.П. Боголєпов пише «Організація не є і не може бути частиною управління, а у всіх випадках управління складає частину загальної організації: точніше, управління підпорядковується організаційному чиннику» ^1. В.І. Терещенко вважає приблизно також: «Під організацією розуміється структура, склад, в рамках якого проводяться окремі заходи. Управління ж - це сукупність скоординованих заходів, спрямованих на досягнення певної мети. Організація - це свого роду анатомія підприємства, управління - це його фізіологія. Організація - це статика справи, управління - його динаміка. ^»2 Автор згоден з думкою А.С. Петрова, так як організація та управління безпосередньо пов'язані один з одним, вони носять підлеглий характер, це ціла система. Кінець 60-х рр.. характеризується виходом цілого ряду серйозних публікацій з теоретичних проблем управління. У зв'язку з розвитком економіко-математичних методів і використанням моделювання в економіці та управлінні до цього періоду часу відноситься початок розробки теорії оптимального функціонування економіки, у становлення якої був внесений внесок колективом ЦЕМІ АН СРСР під керівництвом академіка Н.П. Федоренко ^3. Їм були сформульовані основні позиції цієї теорії в монографії «Система оптимального функціонування економіки», а також в інших статтях і працях з даної проблеми.
¹ В.І. Маршів. Історія управлінської думки. - С.600.
² В.І. Маршів. Історія управлінської думки. - С.602
³ Там же. - С.605.
60-70-і рр.. характеризуються активним вивченням зарубіжного досвіду з проблем організації управління виробництвом. Проводиться значна робота з удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Певний внесок у розвиток теорії і практики внесла Друга Всесоюзна науково-практична конференція «Проблеми наукової організації управління соціалістичною промисловістю» ^1, яка відбулася в липні 1972р. в Москві. Після реформування системи управління в 1965р. в перший час значно покращилися показники діяльності підприємств та народного господарства в цілому. Майже у 2 рази збільшилися темпи зростання сільського господарства, в 1,5 рази - продуктивність суспільної праці, перестала знижуватися фондовіддача в промисловості, прискорилася оборотність оборотних коштів у народному господарстві, істотно знизилися норми споживання палива і сировини. Прискореними темпами велося будівництво житла. Однак на початку 70-х рр.. відбулося помітне погіршення усіх показників, знизилися реальні доходи на душу населення. Велика увага в постанові приділялася питанням раціонального поєднання галузевого та територіального планування і управління, а також розробці цільових комплексних економічних, науково-технічних і соціальних програм у цілому по народному господарству і розвитку окремих регіонів і територіально-виробничих комплексів. Незважаючи на те, що економічна реформа 1979р. відповідала всім вимогам, що пред'являються до систем управління в розвинутих країнах Заходу, вона не принесла очікуваних результатів. Не сталося інтенсифікації економіки, і про цю реформу незабаром забули ^2.
1 Друга Всесоюзна науково-практична конференція «Проблеми наукової організації управління соціалістичною промисловістю», 1972.
² Зеленцова Л.С. Механізм розвитку управління виробництвом, 1993. - С.180.
Погіршення соціально-економічного становища в країні тривало. Вихід із цього становища квітневий (1985р.) Пленум ЦК КПРС знайшов у прискоренні соціально-економічного розвитку країни. Було прийнято рішення про створення цілісної системи управління. Були намічені шляхи реалізації цієї концепції: перебудова всіх сторін нашого суспільного життя, курс на розвиток гласності і демократії , технічну реконструкцію всіх галузей народного господарства на основі випереджаючого зростання машинобудування. Була проголошені нова науково-технічна, інвестиційна і структурна політика.
Перебудова, розпочата Генеральним секретарем ЦК КПРС М.С. Горбачовим у 1986р., Не мала під собою твердого бази. Її зміст і методи проведення не були зрозумілі нікому. Проводилися окремі заходи, спрямовані на підвищення темпів соціально-економічного розвитку СРСР. Так, ще в червні 1985р. було проведено нараду в ЦК КПРС з питань прискорення НТП. Важливим було прийняте на ньому рішення про відмову від залишкового принципу виділення коштів на реалізацію соціальних проблем. Січневий (1987р.) Пленум ЦК КПРС проголосив курс на широку демократизацію життя суспільства і створення до 1990р. цілісної системи управління з господарським механізмом (ця система називалася радикальної економічної реформою). У період часу з 1985р. по 1989р. було проведено велику кількість різноманітних економічних експериментів по окремих галузях і підприємствам, спрямованих на перевірку результатів нових методів планування і управління. Концепція перебудови була розвинена на XXVII з'їзді КПРС і 1-му з'їзді народних депутатів СРСР (1989р.).
¹ В.Г. Князєв. Фінанси і госпрозрахунок. Питання і відповіді, 1989. - С. 225.
У виступі М.С. Горбачова на XXVII конференції Московської міської організації КПРС, де зазначалося, що «ситуація на споживчому ринку така, що він розрегульований.
Обертається величезна грошова маса, і вона відірвалася від величезних ресурсів ... Потрібні дуже строгі заходи щодо впорядкування фінансового господарства. ^»1 Однак до цього часу вже стало ясно, що не можна домогтися істотних результатів шляхом часткового удосконалення.
До початку 1989р. дисбаланс державного бюджету склав, за різними оцінками, 100-140 млрд. руб. У 1989р. розмір емісії (додатковий випуск грошей) досяг критичної позначки, і в 4 рази перевищив середній рівень XI п'ятирічки. Обсяг грошових накопичень населення в 5 разів перевищив запаси матеріальних цінностей і товарних ресурсів. Темпи зростання доходів населення значно перевищували зростання товарообігу. У результаті на деякі види продукції почали рости ціни, посилився інфляційний процес (середньорічний темп інфляції становив 2 - 4%). Склалася передкризова ситуація. По 40% видів промислової продукції знизилися обсяги виробництва. Скорочувалася сільськогосподарське виробництво. Посилилися диспропорції, збільшився розрив між платоспроможним попитом і його матеріальних покриттям. Припинився ріст реальних доходів. Широко розвивалися явища застою. Стало ясно, що вольовими методами виправити становище не можна. Діюча система управління стала перепоною на шляху інтенсифікації та науково-технічного прогресу. Головною ланкою у вирішенні стратегічних завдань щодо прискорення соціально-економічного розвитку країни стало здійснення радикальної реформи управління, створення цілісної системи господарювання ^1.
1 Історія менеджменту: Навчальний посібник / За ред. В.Д. Валового.М., 1997. - С.208 - 209.
Радикальна реформа управління ставила своєю метою здійснення переорієнтації економічного зростання на кінцеві результати, на задоволення суспільних потреб. Зміст радикальної реформи управління полягала в переході від переважно адміністративних до економічних методів керівництва на всіх ієрархічних рівнях, до управління інтересами і через інтереси, до широкої демократизації управління, всесвітньої активізації людського фактора. Однак радикальна економічна реформа не принесла очікуваних від неї результатів. Сталося подальше загострення кризи: п'ятирічні і річні плани не виконувалися, збільшилася емісія грошей, продовжувала зростати зовнішня заборгованість, ріс дефіцит державного бюджету. У цей період часу відбулися серйозні зміни в політичній системі управління країною: КПРС втратила свою керівну і спрямовуючу роль, була проголошена багатопартійність, ліквідована цензура в засобах масової інформації, з'явилася опозиція, відкрито виступає проти політики президента М.С. Горбачова. Відповідно до рекомендацій депутатів, що прозвучали на першому з'їзді народних депутатів СРСР, урядом СРСР під керівництвом Н.І. Рижкова була розроблена програма поступового переходу до регульованого ринку. Вона містила положення про різноманіття форм суспільної власності і державне регулювання економіки за допомогою податків, податкових пільг і фінансових санкцій, а також рекомендації щодо розвитку системи соціального забезпечення населення.
У країні розгорнулася дискусія про механізм переходу до ринку.
Соціальна комісія, очолювана академіком А.Г. Аганбегяном, запропонувала три альтернативні варіанти переходу до ринкових відносин ^1:
1 Кравченко А.І. Історія менеджменту. Навчальний посібник для вузів. 6-е вид. М., 2007. - С.301.
1) внесення окремих елементів ринку в існуючу командно-адміністративну систему управління;
2) швидкий перехід до ринку без будь-якого державного регулювання;
3) створення системи управління на основі регульованої ринкової економіки. Цей варіант вдосконалення системи управління відповідав пропозиціям уряду.
Інша комісія під керівництвом академіка С. Шаталіна ^1, підготувала програму, що отримала назву «500 днів», в якій був намічений цілий комплекс заходів, необхідних для переходу до регульованого ринку. Ця програма багатьма вченими розглядалася як «шокова терапія».
За підсумками розгляду дискусії був прийнятий компромісний варіант переходу від планової системи управління до регульованого ринку. У його основу було покладено програму «500 днів», основною метою якої було повне руйнування адміністративно-командної системи управління.
З листопада 1991р. почався процес формування ринкових відносин у Росії. До основних заходів, спрямованим на створення ринкового механізму управління, слід віднести:
· Роздержавлення власності;
· Створення ринкових відносин на основі поєднання різних форм власності;
· Створення нормативної бази, необхідної для становлення та розвитку ринкових відносин у країні;
· утворення нових ринкових структур управління.
· ¹ Історія менеджменту: Навчальний посібник / За ред. В.Д. Валового, 1997. - С.209
Було створено Державний комітет РРФСР з управління державним майном і відповідні комітети на місцях. Деякі галузеві міністерства були перетворені в корпорації або холдинги, створені комерційні банки, біржі, фірми та велика кількість самих різноманітних акціонерних товариств.
У грудні 1990р. був прийнятий і з 1 січня 1991р. введений в дію Закон РСФСР «Про підприємства і підприємницької діяльності». Цей закон визначив статус основної ланки економіки - підприємства - і закріпив його провідне місце в реформованої господарській системі.
Процес проведення приватизації в країні можна розділити на два етапи:
I ЕТАП - чекова (ваучерна) приватизація (1991р. - 30іюня 1994р.);  
II ЕТАП - грошова приватизація (з 1липня 1994р.)
Приватизація, під час якої державна власність була поділена між безліччю власників, стала необхідним першим етапом і умовою переходу до ринкової економіки. Для багатьох державних підприємств першим кроком до приватизації їх в акціонерні товариства відкритого типу. Були розроблені основні способи приватизації і три варіанти пільг, що надаються підприємствам при приватизації ^1.
Для розвитку системи управління на основі ринкових відносин в нашій країні зроблено дуже багато. Створена законодавча юридична база, розроблені багато десятків нормативних документів. З 1січня 1995р. введений в дію Цивільний кодекс РФ, розроблені федеральні закони: Про акціонерні товариства, Про неспроможність (банкрутство), про банки і банківську діяльність та ін ^2
1 Румянцева З.П. Загальне управління організацією. - С. 155.
² Теорія організації: Підручник. - С.309.

2.1. Етапи розвитку компанії «ЮКОС».
1 ЕТАП. Освоєння та розвиток нафтогазовидобувного підприємства.
У 1960 - 1961г.г. Геофізики виявили велику структуру, яку назвали Усть-Балицьким. У 1961р. В 3 кілометрах від селища Усть-Балик на берег Юганск Обі висадилася група будівельників і геологорозвідувальників, що складалася з 13 чоловік. На Усть-Балицьким родовищі бригадою майстри В. Лагутіна прорубані перша свердловина, яка отримала назву Р-62. Керівником працював головний геолог Тюменського державного управління Лев Ровнін.
15 жовтня 1961р. Зі свердловини Р-62 отримано перший фонтан нафти з добовим дебітом 300 тонн. Свердловина була випробувана бригадою Ж. Нажмітдінова.
У 1962р. 19МА Рада Міністрів СРСР прийняла постанову «Про заходи щодо посилення геологорозвідувальних робіт на нафту і газ в районах Західного Сибіру». Цей документ поставив завдання: підготувати до розробки основні горизонти Усть-Балицьким і Мегіонское родовищ.
У серпні 1962р. Була організована Усть-Балицьким нафторозвідувального експедиція, керівником якої був Шаповалов І.Г.
26октября 1962р. Рішенням Сургутського міськвиконкому селище Усть-Балик був перейменований в місто Нефтеюганськ. 19апреля 1963р. Указом президії Верховної Ради СРСР за успіхи в розвитку геологорозвідувальних робіт в Тюменській області група тюменських розвідників надр нагороджена орденом Трудового Червоного Прапора, в тому числі два працівники Усть- Балицьким нафторозвідувальною експедиції: начальник вишкомонтажного цеху Н.В. Драцке і бур. майстер Н.В. Мелік-карам. У червні 1963р. План першого півріччя в глибокому бурінні по Тюменській області виконаний на 112%. ^1
1 Хроніка подій. Архів музею м. Нафтоюганська.
У березні 1965р. Організовано будівництво монтажного управління № 6. У складі НПУ «Сургутнефть», яке згодом увійшло до складу тресту «Юганськнафтобуд». Також в цьому місяці на підставі наказу тресту «Тюмень-техснабнефть» була організована Усть-Балицьким контора матеріально-технічного постачання підприємства, начальником якого був Березкін А.І.
3 квітня 1965р. З свердловини 240 отриманий фонтан нафти. Відкрито мамонтовськой родовище.
15 вересня 1965р. Створено штаб Всесоюзної ударної комсомольської будівництві по освоєнню Усть-Балицьким родовища.
15 січня 1966р. Організовано перше транспортне підприємство "Усть-Балицьким автотракторна база», начальником якого був Забіяко І.М.
6 лютого 1971р. За великі успіхи, досягнуті за виконання 5-річного плану з видобутку нафти і прискорене освоєння нових великих родовищ у важких природно-кліматичних умовах Західного Сибіру Указом Президії Верховної Ради СРСР НГВУ «Юганскнефть» нагороджений орденом «Трудового Червоного Прапора».
В 1976р. - Початок першого року 10-ї п'ятирічки. У порівнянні з 1961р. видобуток нафти збільшилася більш ніж у 250 разів. Продуктивність праці збільшилася в 12 разів, при зростанні чисельності працюючих - в 5 разів.
У липні цього року за підсумками роботи за 1 - 2 квартали, колектив НГВУ «Юганскнефть» посів друге місце у Всесоюзному соц. змаганні.
На Салимском родовищі введено в експлуатацію замірних установка «Супутник».
1 січня 1981р. До складу «Юганскнефтегаз» увійшли 48 підприємств. За підсумками змагань 1981р. бригаді з видобутку нафти і газу ЦДНГ-3 і НГДУ «Юганскнефть» (майстер А. І. Чустін) присвоєно звання «Краща бригада нафтової промисловості». ^1
1 Там же.
У 1988 році Генеральним директором з ЮНГ призначений Сергій Вікторович Муравлєнко. У січні цього року відкрито управління хімінізаціі технологічних процесів «Юганскнефтепромхім», начальником є Ю.В. Герасимов. У жовтні утворений радгосп «Сінгапайскій». Введено в дослідно-промислову експлуатацію Угутское і Західно-Угутское родовища.
Головний напрямок діяльності підприємства ВАТ «Юганскнефтегаз» інтенсифікація роботи свердловин шляхом проведення гідророзриву пласта, виконання капітального ремонту свердловин та впровадження передових методів роботи пластів.
У березні 1989р. Створено спільне радянсько-канадське підприємство «Юганск-Фракмастер». ¹
2 ЕТАП.   Перехід до ринкових відносин.
В кінці 1991 року, після розпаду СРСР, нафтовий комплекс Росії представляв собою безліч розрізнених підприємств, кожне з яких діяло, виходячи з власних інтересів. Головним напрямком реформи стало створення вертикально-інтегрованих нафтових компаній, що працюють за принципом "від свердловини - до бензоколонки". Підприємства, що входять в таку компанію, повинні були скласти єдиний технологічний ланцюжок: одні проводять геологорозвідку, інші видобувають нафту, треті її переробляють, четверті - продають. Всі взаємопов'язані і працюють на загальний результат. Однією з вертикально-інтегрованих компаній став ЮКОС.
Активне формування вертикально-інтегрованих компаній збіглося за часом з приватизацією нафтової промисловості, яка почалася в Росії в 1993 році. Приватизація дочірніх компаній ЮКОСу проходила за єдиною схемою: привілейовані акції (25% загального числа)
¹ Там же.
були розподілені між працівниками підприємств. ЮКОС володіє контрольними пакетами акцій своїх основних підприємств.
Нафтова компанія ЮКОС була утворена відповідно до постанови уряду Російської Федерації від 15 квітня 1993 N354. Спочатку до неї увійшли: одне нафтовидобувне підприємство - "Юганскнефтегаз", три нафтопереробні заводи - Куйбишевський, Новокуйбишевський і Сизранський, а також вісім підприємств нафтопродуктозабезпечення, розташованих в Самарській, Пензенської, Воронезької, Орловської, Брянської, Тамбовської, Липецької і Ульяновській областях. Два роки по тому у відповідності з постановою уряду від 1 вересня 1995 року N 864 в склад НК ЮКОС були включені нафтовидобувне підприємство ВАТ "Самаранефтегаз", нові підприємства по збуту нафтопродуктів, ряд науково-дослідних та виробничих організацій. У грудні 1995р. банк «Менатеп» на чолі з М.Б. Ходорковським виграв заставний аукціон з придбання 78% акцій і викупив компанію всього за $ 350 млн. і Ходорковський фактично став господарем ЮКОСа.
НК ЮКОС зайняв провідне місце серед вітчизняних нафтових компаній за обсягами запасів нафти. Забезпеченість запасами нафти більш ніж на 30 років і володіння доведеними запасами більш, ніж 11,4 млрд. барелів (близько 1,6 млрд. тонн) вивели ЮКОС до числа найбільших у світі приватних компаній нафтогазової галузі ^1.
3 ЕТАП.   22 липня 2004 компанія "ЮКОС" почала боротьбу за своє виживання. Аналітики, перебираючи групу російських нафтових компаній, намагалися вибрати з неї головних претендентів на покупку найбільшого дочірнього підприємства компанії "ЮКОС", яке судові пристави минулого тижня намітили на продаж. Компанію "Юганскнефтегаз",
¹ http://www.temadnya.ru/spravka/26oct2003/3289.html


видобувну 1 млн. барелів (1 американський барель для нафтопродуктів = 158,78 - 158,95 л ) Нафти на добу, або 60% загального обсягу видобутку компанії "ЮКОС", аналітики оцінили в суму 12-40 млрд. дол США. Ні в одній російській компанії не виявилося достатньо коштів, щоб купити "Юганскнефтегаз", навіть якщо б вона продавалася за справедливою ціною на відкритому і прозорому аукціоні, що вельми сумнівно. Після відбувся рішення відібрати у компанії "ЮКОС" її ключовий актив, щоб погасити диктував їй недоїмки по податках у сумі 3,4 млрд. дол, мало хто з оглядачів очікував чесного торгу. Аналітики назвали головним претендентом "Сургутнафтогаз", третю за величиною після "ЮКОСа" і "Лукойла" нафтову компанію країни. Ця компанія, що розміщує на протилежному від компанії "Юганскнефтегаз" березі річки Об у Східному Сибіру, ​​зібрала 6 млрд. дол готівкою. Оскільки у компанії "Сургутнафтогаз" майже не мала боргів, її ліквідність вище, ніж у будь-якого з російських конкурентів, а менеджери досконально знають нафтові родовища компанії "ЮКОС". Що, мабуть, ще важливіше, вона володіє політичною вагою для участі в аукціоні з продажу компанії "Юганскнефтегаз", який, за прогнозом аналітиків, буде явно політично забарвленим. Інвестори з такою думкою погодилися: у той час як компанія "ЮКОС" вчора втратила ще 12% своєї ринкової капіталізації, акції компанії "Сургутнафтогаз" піднялися в ціні на 2%, що дещо послабило тенденцію до зниження ринку. Головний аналітик московського інвестиційного банку по нафті "Brunswick UBS" Пол Коллісон (Paul Collison), висловив свою думку з приводу того, що "Сургутнафтогаз''став би для 'Юганскнефтегаз' кращою парою, беручи до уваги географічне розташування та інфраструктуру", Компанія " Сургутнафтогаз ", видобувна 1,2 млн. ^1
1 http://www.inosmi.ru/translation/211458.html
барелів нафти на добу, діє поряд з нафтовими родовищами компанії "ЮКОС". Багато працівників компанії "ЮКОС" перебігли через річку Об у компанію "Сургутнафтогаз", яка пропонувала більш високу зарплату і кращі умови праці. Великі прибутки компанії "ЮКОС", щедрі дивіденди і, до минулого року, її постійно зростаюча ринкова капіталізація зробили її гарячими прихильниками багатьох зарубіжних портфельних інвесторів. Проте люди в Нефтеюганске вважають, що їм не платять за їхніми заслугами. Вони заздрять своїм сусідам у Сургуті, приблизно в годині їзди звідси, де інша російська нафтова компанія, "Сургутнафтогаз", вкладає більше коштів, домагаючись підтримки місцевого населення. "Сургутнафтогаз" і "ЮКОС" обидві платили своїм працівникам досить добре за російськими стандартами: середній заробіток становив близько 1000 дол США в місяць. Але компанія "Сургутнафтогаз" зберігала у себе більшу частину неосновних підприємств, які дісталися їй у спадок від тих часів, коли Сургут вважався комуністичним "містом однієї компанії", тоді як пан Ходорковський активно рятувався від неосновних підприємств "ЮКОСа". У Сургуті зарплата працівників підприємств, не пов'язаних з нафтою, приблизно в 2 рази вище.
Василь Гуськов, журналіст місцевого телебачення, засудив продаж активів "ЮКОСа" як "грабіжницький наліт" нових "політичних монголів". Але "ЮКОС", згідно з його словами, "працює на Москву, тоді так 'Сургутнафтогаз' працює на Сургут" ^1. Але версія про купівлю «Юганска» «Сургутнафтогазом» виявилася помилковою.
23 грудня 2004 в 00:07 стало відомо, що держкомпанія «Роснефть» купила «Юганскнефтегаз». Тепер держава буде прямо контролювати не менше 17% усього видобутку в країні, а сама «Роснефть» посяде друге місце з видобутку серед російських компаній.
¹ Там же.
Держава відразу перетворилося на найбільшого гравця на нафтовому полі Росії. Коментуючи цю подію, президент Володимир Путін зазначив, що «все зроблено абсолютно ринковими способами.» Тобто, «Роснефть» для американського правосуддя недоступна, оскільки не має активів на території США, на які може накладено арешт ^1.
       2.2. Сучасний стан компанії «ЮКОС».
Нафтовою компанією ЮКОС керувала команда висококласних менеджерів, що володіють великим досвідом роботи в нафтовій промисловості, банківському секторі й уряді.
Вони поєднували сучасне ділове мислення і новаторство в підходах з професіоналізмом і цілеспрямованістю. Їх знання і вміння, помножені на фінансові та технічні ресурси ЮКОСа, були запорукою подальших успіхів компанії.
Діяльність менеджменту компанії контролювалася незалежним Радою директорів, до складу якого увійшли відомі представники міжнародного бізнесу, науковці та керівники регіональних адміністрацій, на території яких працювали підприємства НК ЮКОС. Менеджери Компанії (як чинні, так і вийшли у відставку) займали в Раді директорів 6 місць з 15.
Основним завданням розвитку компанії є видобуток і переробка нафти і газу, вихід на нові ринки збуту. На розширеному засіданні ради правління НК «ЮКОС» було вирішено, що для успішної реалізації довгострокових планів компанія повинна була слідувати загальноприйнятим принципам управління компанії. Основними принципами менеджменту при прийнятті рішень повинні бути чесність, прозорість, відповідальність та підзвітність.
¹ http://www.polit.ru
Стабільний розвиток "ЮКОСа" було можливо лише при дотриманні інтересів всіх зацікавлених і беруть участь у формуванні кінцевого результату компанії, зокрема, персоналу, менеджменту, її акціонерів, постачальників, клієнтів і суспільства. Компанія була зобов'язана посилити правила впровадження корпоративного управління в усі сфери її діяльності і навчити менеджерів всіх рівнів керуватися при виконанні своїх посадових обов'язків принципами корпоративного управління, що є одним з найважливіших умов підвищення капіталізації компанії, а, отже, зростання доходів її акціонерів і працівників. У рамках розширеного засідання правління пройшли навчальні семінари для менеджерів компанії, включаючи керівників регіональних підрозділів компанії, присвячені принципам корпоративного управління.
В кінці 1997 року ЮКОС придбав контрольний пакет акцій Східної нафтової компанії, створеної постановою уряду від 20 березня 1994 N499. До складу Східної нафтової компанії увійшли 12 підприємств, компактно розташованих в центрі Сибіру - на території Томської, Новосибірської, Тюменської областей, Красноярського краю та Республіки Хакасія. Навесні 1998 року ЮКОС завершив будівництво підземного ділянки магістрального нафтопроводу під руслом ріки Об, зв'язавши таким чином найбагатші ділянки родовища з обжитими районами. Протяжність переходу - 1,5 км , Потужність - 6000 кубометрів на добу.
Безпрецедентне за останнє десятиліття зниження світових цін на нафту і глибока економічна криза в Росії кінця 1998-го - початку 1999 року поставили Компанію перед необхідністю різко підвищити ефективність входять до неї ^1.
1 www.yukos.ru/457.shtml
У вересні 1998 року ЮКОС оголосив про початок масштабної реорганізації, яка має зробити його одним з лідерів нафтового бізнесу XXI століття. Її план був розроблений за участю провідних західних консалтингових компаній - Arthur D. Little і McKinsey.
Реформи в першу чергу торкнулися систему управління. Вона була приведена у відповідність до світових стандартів: виробничі повноваження та відповідальність за фінансові результати були передані на рівень бізнес-одиниць, а скорочений центральний апарат став займатися формуванням стратегії розвитку компанії.
Функції виконавчих органів дочірніх компаній ЮКОСа були покладені надвоє профільні управляючі компанії - ЮКОС ЕП (Exploration & Production) і ЮКОС РМ (Refining & Marketing) А функції центрального апарату - на корпоративний центр компанії ЮКОС-Москва). ЮКОС ЕП (Exploration & Production) (експлуатація і продукція) отримав в управління всі підрозділи Компанії, діяльність яких пов'язана з розвідкою і видобутком вуглеводнів. ЮКОС РМ (Refining & Marketing) (розробка і маркетинг) - всі підприємства, які займаються переробкою, збутом і транспортуванням нафти і нафтопродуктів. Виробництва, що не є для Компанії основними, були виділені в самостійні структури або передані зовнішнім підрядникам.
Перерозподіл функцій і повноважень дозволило скоротити невиробничі витрати та знизити вартість сервісних послуг, що, у свою чергу, призвело до скорочення середніх витрат на видобуток нафти майже втричі. У рамках реорганізації було здійснено перехід до зовнішнього сервісного обслуговування родовищ. У березні 1998 року ЮКОС уклав стратегічний альянс із сервісною компанією Schlumberger, в рамках якого Schlumberger справляло ЮКОСу сервісні послуги ^1. У 1999 році ЮКОС спільно з компанією "Шлюмберже" успішно реалізував на Приобского родовищі (ВАТ "Юганскнефтегаз") щільний проект "Система моніторингу видобутку ", який дозволяє за допомогою web-технологій забезпечувати збір і керування геолого-промислової
¹ www.torgprice.ru / news
інформацією на всіх рівнях - від цеху з видобутку на родовищі до центрального апарату. В даний час проводиться тиражування системи для впровадження на всіх НГВУ компанії, що планується зробити до кінця 2000 року.
Освоєння Приобского родовища - найбільший проект ЮКОСа в нафтовидобутку. Запаси родовища складають 675 млн. т. (Довідка: Приобське родовище відкрито в 1982 році. Воно займає площу 5446 кв. Км і знаходиться в центральній частині Західного Сибіру, ​​приблизно в 65км на схід від Ханти-Мансійська та 100 км на захід від Нафтоюганська). Державна дума Російської Федерації розглядала можливість включення Приобского родовища до переліку родовищ, що розробляються на умовах угод про розподіл продукції. Більшість нафтопереробних заводів Росії створювалися в розрахунку на повну самодостатність. До їх складу входили сервісні підрозділи, що дозволяють виконувати повний набір сервісних послуг: ремонтні, будівельні, комунальні, побутові служби. В умовах ринку, посилення конкуренції в нафтовій галузі численна сервісна інфраструктура суттєво знижувала можливості по підвищенню ефективності виробництва, стримувала зростання продуктивності праці ^1.
Програма реструктуризації нафтопереробних заводів, що передбачає виділення сервісних служб і окремих виробництв у самостійні підприємства, була розпочата влітку 1998 року. Зі складу Новокуйбишевськ НПЗ був виділений Завод мастил і присадок. Були утворені окремі сервісні підприємства, які забезпечують ремонт і технічне обслуговування основних виробничих фондів, надання транспортних послуг та інші
¹ http:// www.yukos.ru
напрямки діяльності. Проведені заходи дозволили практично за рік суттєво підвищити ефективність діяльності нафтопереробного комплексу.
На базі розрізнених однопрофільних підрозділів НПЗ Компанія отримала потужні холдинги з надання послуг, здатні виконувати роботи капітального характеру.
Комплексна програма реорганізації системи збуту нафтопродуктів на внутрішньому ринку поставила перед компанією нові завдання:
1. Збільшення частки компанії на внутрішньому російському ринку;
2. Зміцнення позицій компанії в традиційних регіонах;
3. Вихід на нові території;
4. Реструктурування роздрібної мережі;
5. Приведення культури продажів якості та асортименту реалізованої продукції у відповідність зі світовими стандартами.
Програма реорганізації збутової діяльності компанії включила проекти з розширення та модернізації існуючої мережі АЗС на території регіонів і створення роздрібної мережі на нових територіях, впровадження єдиної автоматизованої системи управління по мережі АЗС, створення паливно-заправних комплексів ^1. Компанія здійснила широку програму модернізації існуючих вже АЗС та будівництва станцій нового покоління - з мийкою машин, станцією техобслуговування, міні-маркетом і кафе. Паливно-роздавальні колонки купуються у провідних іноземних та вітчизняних виробників. Було також завершено створення незалежної сервісної компанії на базі відповідних підрозділів НК ЮКОС. Наприкінці грудня 1999 року відбулася державна реєстрація ЗАТ "Сибірська сервісна компанія".
¹ http://www.torgprice.ru/news

Це перша вітчизняна вертикально-інтегрована структура, що надає повний спектр послуг видобувним підприємствам за міжнародними стандартами. Консультаційну, кадрову та технологічну допомогу в період становлення компанії надавав концерн Schlumberger. Девіз Компанії у 2001 році - оновлення і зростання виробництва в усіх напрямках діяльності. Передбачено значне, до 14%, нарощування обсягів видобутку нафти, заплановано суттєве поліпшення структури випускаються нафтопродуктів, оптимізація потужностей збутових підприємств ^1.
Головне завдання, яке стояло перед нафтовидобувним комплексом ЮКОСа, - зниження собівартості видобутку нафти. Успішно вирішувати її дозволило застосування передових технологій, поліпшення якості ремонту свердловин, підвищення нафтовіддачі пластів, а також впровадження передових технологій використання попутного газу, в тому числі застосування газотурбінних установок малої потужності для вироблення електроенергії. Великий внесок у зниження собівартості вносило вдосконалення всього комплексу відносин між нафтовидобувними підприємствами і сервісними компаніями.