Особливості соціального забезпечення

Уфімський технікум економіки і права

Випускна робота

тема: «Особливості соціального забезпечення»

План

1. Нормативні документи, що регламентують організацію роботи органів соціального забезпечення

2. Трудовий стаж

3. Посібники та компенсаційні виплати за системою соціального забезпечення

4. Пенсійне забезпечення

5. Пільги по системі соціального обслуговування

Список використаної літератури

1. Нормативні документи, що регламентують організацію роботи органів соціального забезпечення

Нормативні документи, що регламентують організацію роботи органів соціального забезпечення:

• Федеральний закон від 17 грудня 2001 року «Про трудові пенсії в Російській Федерації».

Прийнятий Державною Думою 30 листопада 2001. Схвалений Радою Федерації 5 грудня 2001 року. Справжнім Федеральним законом відповідно до Конституції Російської Федерації та Федеральним законом «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» встановлюються підстави виникнення та порядок реалізації права громадян Російської Федерації на трудові пенсії.

• Федеральний закон від 10 грудня 1995 року «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації».

Прийнято Державної Думою 5 листопада 1995 року. Цей Закон відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права встановлює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування населення в Російській Федерації. Законодавством Російської Федерації про соціальне обслуговування складається з цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації. Соціальне обслуговування являє собою діяльність соціальних служб з соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

• Федеральний закон від 1 квітня 1996 року «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування».

Прийнятий Державною Думою 8 грудня 1995 року. Схвалений Радою Федерації 20 березня 1996 року. Цей Закон встановлює правову основу та принципи організації індивідуального (персоніфікованого) обліку відомостей про громадян, на яких поширюється дія законодавства Російської Федерації про обов'язкове пенсійне страхування. Правову основу індивідуального (персоніфікованого) обліку складають Конституція Російської Федерації, справжній Федеральний закон, закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, міжнародні договори Російської Федерації, що регулюють правовідносини у даній сфері. Органом, що здійснює індивідуальний (персоніфікований) облік в системі обов'язкового пенсійного страхування, є Пенсійний фонд Російської Федерації. Він здійснює прийом і облік відомостей про застрахованих осіб в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку, а також внесення зазначених відомостей в індивідуальні особові рахунки застрахованих осіб у порядку та строки, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

• Федеральний закон від 17 липня 1999 року «Про державну соціальну допомогу».

Прийнятий Державною Думою 25 червня 1999 року. Схвалений Радою Федерації 2 липня 1999 року. Цей Закон встановлює правові та організаційні основи надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям або незаможним самотньо проживають громадянам. Предметом регулювання цього Закону не є відносини, пов'язані з наданням громадянам пільг та соціальних гарантій, встановлених законодавством Російської Федерації. Законодавство про державну соціальну допомогу складається з Федерального закону «Про прожитковий мінімум Російській Федерації», Федерального закону «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації», цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

• Федеральний закон від 15 грудня 2001 року «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації».

Прийнятий Державною Думою 30 листопада 2001. Схвалений Радою Федерації 5 грудня 2001 року. Цей Закон встановлює основи державного регулювання обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації, регулює правовідносини в системі обов'язкового пенсійного страхування, підстави виникнення та порядок здійснення їх прав та обов'язків, відповідальність суб'єктів обов'язкового пенсійного страхування. Суб'єктами обов'язкового пенсійного страхування є федеральні органи державної влади, страхувальники, страховик і застраховані особи. Обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації здійснюється страховиком, яким є Пенсійного фонду Російської Федерації.

• Федеральний закон від 2 серпня 1995 року «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів».

Прийнятий державною Думою 17 травня 1995 року. Схвалений Радою Федерації 21 липня 1995 року. Цей Закон регулює відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, що є одним з напрямків діяльності щодо соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні і правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства і милосердя у суспільстві. Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів складається з цього Закону, інших федеральних законів, прийнятих відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

• Федеральний закон від 24 листопада 1995 року «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації».

Прийнято Державної Думою 20 липня 1995 року. Схвалений Радою Федерації 15 листопада 1995 року. Цей Закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів в Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації.

• Федеральний закон від 12 січня 1995 року «Про ветеранів».

Прийнятий Державною Думою 16 грудня 1994 року. Цей Закон встановлює правові гарантії соціального захисту ветеранів у Російської Федерації з метою створення умов, які забезпечують їм гідне життя, активну діяльність, шану та повагу в суспільстві.

• Указ Президента Російської Федерації від 25 березня 1993 року «Про заходи професійної реабілітації та забезпечення зайнятості інвалідів».

• Постанови Уряду Російської Федерації від 28 травня 1992 року № 356 «Про заходи щодо соціального захисту інвалідів, які потребують спеціальних транспортних засобах».

• Постанова Уряду Російської Федерації від 25 листопада 1995 року № 1151 «Про федеральному переліку гарантованих державою соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам державними і муніципальними установами соціального обслуговування».

І інші нормативні правові документи.

2. Трудовий стаж

Трудовий стаж-це тривалість трудової чи іншої суспільно корисної діяльності громадян, як оплачуване, так і не оплачуване, не залежно від того, коли і де вона протікала, яка породжує певні правові наслідки (право на пенсію, на допомогу з тимчасової непрацездатності і т. д.).

Законодавство передбачає 4 види трудового стажу, з урахуванням яких надаються ті чи інші види соціального забезпечення:

1. страховий стаж,

2. загальний трудовий стаж,

3. безперервний трудовий стаж,

4. спеціальний трудовий стаж (вислуга років).

Періоди, що зараховуються до трудового стажу, підраховуються за їх фактичною тривалістю календарно, тобто з дня її закінчення, включаючи дні відпочинку, святкові та інші неробочі дні. Початок і закінчення відповідного періоду, як правило, вказується в документах - трудовій книжці, довідці про роботу, військовому квитку і т.д. Якщо в документах відсутні точні дати і вказані лише місяці або роки, то початком або закінченням роботи (служби) умовно вважається середина року (1 липня) або середина місяця (15-е число).

Загальний трудовий стаж - сумарна тривалість трудової чи іншої суспільно корисної діяльності. З урахуванням загального трудового стажу призначається трудова пенсія по старості, причому від тривалості загального трудового стажу залежить не тільки право на пенсію, але й розмір.

У загальний трудовий стаж включаються:

1. періоди роботи в якості робітника, службовця (в тому числі робота по найму за межами території Російської Федерації), члена колгоспу або іншої кооперативної організації;

2. періоди іншої роботи, на якій працівник, не будучи робітником або службовцем, підлягав обов'язковому пенсійному страхуванню;

1. періоди іншої роботи (служби) у воєнізованій охороні, органах спеціального зв'язку або в гірничорятувальної частини незалежно від її характеру;

2. періоди індивідуальної трудової діяльності, у тому числі в сільському господарстві;

До загального трудового стажу для конвертації пенсійних прав у розрахунковий пенсійний капітал включається період індивідуальної трудової діяльності, за якої сплачено єдиний податок на поставлений дохід відповідно до Закону від 31.07.1998 № 148 - ФЗ «Про єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності» , а також періоди роботи за трудовим договором у індивідуальних підприємців, які сплачують єдиний податок на поставлений дохід;

5. час роботи в селянському господарстві членів господарства і громадян, які уклали договори про використання їх праці, зараховується до загального стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків на соціальне страхування;

6. час догляду за прийомними дітьми може включатися при призначенні пенсії прийомним батькам у загальний трудовий стаж за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації. При цьому підставою для обчислення стажу зазначеної категорії громадян є договір про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю з відміткою про його виконання і довідка про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, а з 1 січня 2001 року - про сплату єдиного соціального податку (внеску);

7. періоди творчої діяльності членів творчих спілок - письменників, художників, композиторів, кінематографістів, театральних діячів, а також літераторів і художників, які не є членами відповідних творчих спілок;

8. служба в Збройних Силах Російської Федерації та інших утворених відповідно до законодавства Російської Федерації військових формуваннях, Об'єднаних Збройних Силах Співдружності Незалежних Держав, Збройних Силах колишнього СРСР, органах внутрішніх справ Російської Федерації, органах зовнішньої розвідки, органах Федеральної служби безпеки, федеральних органах виконавчої влади, в яких передбачена військова служба, колишніх органах державної безпеки Російської Федерації, а також в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ колишнього СРСР (у тому числі в періоди, коли ці органи іменувалися по-іншому), перебування в партизанських загонах в період громадянської війни і Великої Вітчизняної війни;

9. періоди тимчасової непрацездатності, що почалася у період роботи, і період перебування на інвалідності 1 і 2 групи, отриманої внаслідок каліцтва, пов'язаного з виробництвом, або професійного захворювання;

10. період перебування в місцях ув'язнення понад термін, призначеного при перегляді справи;

11. періоди одержання допомоги по безробіттю, участі в оплачуваних громадських роботах, переїзду за направленням служби зайнятості в іншу місцевість і працевлаштування;

12. приватна детективна і охоронна діяльність зараховується до загального трудового стажу за умови сплати внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації;

13. період співробітництва громадян за контрактом з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, в якості основного роду занять включається до трудового стажу громадян;

14. час залучення засуджених до оплачуваної праці зараховується їм у загальний трудовий стаж. Облік відпрацьованого часу покладається на адміністрацію виправного закладу та здійснюється за підсумками календарного року.

Страховий стаж - це враховується при визначенні права на трудову пенсію сумарна тривалість періодів роботи і (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу.

Згідно зі статтею 7 Закону про трудові пенсії, трудова пенсія по старості призначається за наявності не менше п'яти років стажу, а для призначення трудової пенсії по старості на загальних підставах необхідно мати 25 років страховий стаж для чоловіків і 20 років - для жінок. Страховий стаж необхідний також і для трудових пенсій по інвалідності та у разі втрати годувальника.

Періоди роботи і (або) іншої діяльності, що включаються до страхового стажу. Відповідно до статті 10 Закону про трудові пенсії до страхового стажу включаються:

1. Періоди роботи і (або) іншої діяльності, які виконувалися на території Російської Федерації особами, застрахованими відповідно до законодавства Російської Федерації про обов'язкове пенсійне страхування (далі іменуються - застраховані особи).

2. Періоди роботи і (або) іншої діяльності, зазначені в пункті 1, що виконувалися застрахованими особами за межами Російської Федерації, у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації, або у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації при добровільному вступі до правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування.

Стаття 29 Федерального закону «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» передбачає, що громадяни Російської Федерації, має право добровільно вступити у правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування і здійснювати сплату страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації за себе.

Фізичні особи мають право добровільно вступити у правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування і здійснювати сплату страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації за іншу фізичну особу, за яке не здійснюється сплата страхових внесків страхувальником.

Фізичні особи, які сплачують страхові внески у вигляді фіксованого платежу на фінансування страхової та накопичувальної частин трудової пенсії, має право добровільно вступити у правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування і здійснювати сплату страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації в частині, що перевищує суми встановленого фіксованого платежу.

До страхового стажу нарівні з періодами роботи і (або) іншої діяльності зараховуються відповідно до статті 11 Закону про трудові пенсії наступні інші періоди:

1. період проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом Російської Федерації «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей »;

2. період отримання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності;

3. період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше трьох років у загальній складності;

4. період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для виконання роботи;

5. період утримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованих м згодом реабілітованих, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і засланні;

6. період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом або за особою, яка досягла віку 80 років.

Зазначені періоди зараховуються до страхового стажу в тому випадку, якщо їм передували і (або) за ними слідували періоди роботи і (або) іншої діяльності (незалежно від їх тривалості), зараховуються до страхового стажу.

Порядок обчислення страхового стажу. Відповідно до статті 12 Закону про трудові пенсії, обчислення страхового стажу, необхідного для набуття права на трудову пенсію, проводиться в календарному порядку з розрахунку повного року (12 місяців). При цьому кожні 30 днів зазначених періодів переводяться в місяці, а кожні 12 місяців цих періодів переводяться в повні роки.

У разі збігу за часом періодів роботи і (або) іншої діяльності, що включаються до страхового стажу, і інших періодів, які зараховуються до страхового стажу, враховується один з таких періодів за вибором особи, яка звернулася за встановленням пенсії, підтверджений заявою, в якому вказується обраний для включення (заліку) до страхового стажу період.

При обчисленні страхового стажу періоди роботи протягом повного навігаційного періоду на водному транспорті і протягом повного сезону в організаціях сезонних галузей промисловості, визначених Урядом Російської Федерації, враховуються з таким розрахунком, щоб тривалість страхового стажу у відповідному календарному році склала повний рік.

Період отримання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності включається до страхового стажу незалежно від сплати за цей період обов'язкових платежів.

Спеціальний трудовий стаж - сумарна тривалість трудової чи іншої суспільно корисної діяльності, яка протекла або в особливих умовах праці, або в певній місцевості (в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях) або на певній території (на території, що зазнали радіоактивного забруднення), з ніж законодавство пов'язує певні правові наслідки. Спеціальний трудовий стаж, виділений за змістом роботи, називають вислугою років.

Чинне російське законодавство виділяє кілька видів спеціального трудового стажу:

1. стаж роботи на окремих видах робіт, який дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до Закону про трудові пенсії;

2. стаж державної служби, який дає право на пенсію за вислугу років;

3. військова вислуга років, яка дає право на пенсійне забезпечення.

Стаж роботи на окремих видах робіт, який дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості також можна поділити на 2 види:

1. стаж, який дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості за умови, що на 1 січня 2003 року або на момент призначення пенсії у 2002 році у особи, яка претендує на встановлення пенсії, є не менше половини необхідного спеціального стажу.

До такого стажу належать такі види робіт:

1. підземні роботи, роботи з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах;

2. роботи з важкими умовами праці;

3. для жінок - робота в якості трактористів-машиністів у сільському господарстві, інших галузях економіки, а також в якості машиністів будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин;

4. для жінок - робота в текстильній промисловості на роботах з підвищеною інтенсивністю і важкістю;

5. робота в якості робітників локомотивних бригад і працівників окремих категорій, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені, а також в якості водіїв вантажних автомобілів безпосередньо в технологічному процесі на шахтах, розрізах, у рудниках або рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи;

6. робота в експедиціях, партіях, загонах, на дільницях і в бригадах безпосередньо на польових геолого-розвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і вишукувальних роботах;

7. робота в якості робітників, майстрів (у тому числі старших) безпосередньо на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи обслуговування механізмів та обладнання;

8. робота в якості механізаторів (докерів-механізаторів) комплексних бригад на вантажно-розвантажувальних роботах у портах;

9. робота в плавскладу на суднах морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (за винятком портових суден, які постійно працюють в акваторії порту, службово-допоміжних і роз'їзних судів, судів приміського і внутріміського сполучення);

10. робота в якості водіїв автобусів, тролейбусів, трамваїв на регулярних міських пасажирських маршрутах;

11. робота осіб, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин і на будівництві шахт і рудників, працівників провідних професій - гірників очисного вибою, прохідників, забійників на відбійних молотках, машиністів гірничих виїмкових машин;

12. робота на судах морського флоту рибної промисловості на роботах з видобутку, обробки риби та морепродуктів, прийомі готової продукції на промислі (незалежно від характеру виконуваної роботи), а також на окремих видах суден морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості;

13. робота в льотному складі цивільної авіації;

14. робота з безпосереднього управління польотами повітряних суден цивільної авіації;

15. робота в інженерно-технічному складі на роботах по безпосередньому обслуговуванню повітряних суден цивільної авіації.

Списки відповідних робіт, виробництв, професій, посад та спеціальностей та установ, з урахуванням яких призначається трудова пенсія, правила обчислення періодів роботи і призначення трудових пенсій затверджуються Урядом Російської Федерації;

2. стаж, який дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості безвідносно до тривалості наявного на 1 січня 2002 року спеціального трудового стажу.

До такого стажу належать такі види робіт:

1. робота в районах Крайньої Півночі або в прирівняних до них місцевостях;

2. робота осіб як рятувальників у професійних аварійно-рятувальних службах, професійних аварійно-рятувальних службах, професійних аварійно-рятувальних формуваннях Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих і які брали участь у ліквідації надзвичайних ситуацій;

3. робота із засудженими в якості робітників і службовців установ, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, Міністерства юстиції Російської Федерації;

4. робота на посадах Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідація наслідків стихійних лих;

5. педагогічна діяльність у державних і муніципальних установах для дітей;

6. лікувальна та інша діяльність з охорони здоров'я населення в державних і муніципальних установах охорони здоров'я;

7. творча діяльність на сцені в державних і муніципальних театрах чи театрально-видовищних організаціях (в залежності від характеру такої діяльності);

8. робота осіб, які постійно проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, в якості оленярів, рибалок, мисливців-промисловиків.

Наприклад: При призначенні трудової пенсії по старості у зв'язку з особливими кліматичними умовами застосовується перелік районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, що застосовувався при призначенні державних пенсій по старості у зв'язку з роботою на Крайній Півночі за станом на 31 грудня 2001 року.

Списки відповідних робіт, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких призначається трудова пенсія по старості у зв'язку з особливими умовами праці, затверджуються Урядом Російської Федерації.

Період перебування на інвалідності 1 і 2 групи, отриманої внаслідок каліцтва, пов'язаного з виробництвом, або професійного захворювання, прирівнюється до роботи, на якій отримані зазначені каліцтво або захворювання.

Стаж державної служби, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону про пенсійне забезпечення - це сумарна тривалість періодів здійснення державної служби та іншої діяльності, що враховується при визначенні права на пенсію федеральних державних службовців і при обчисленні розміру цієї пенсії.

Згідно зі статтею 7 Закону про пенсійне забезпечення федеральні державні службовці мають право на пенсію за вислугу років при звільненні з федеральної державної служби не менше 15 років.

До стажу державної служби для призначення пенсії за вислугу років федеральних державних службовців включаються до порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, періоди служби (роботи) на посадах федеральної державної служби, державних посадах федеральних державних службовців та інших посадах, визначених Президентом Російської Федерації.

Військова вислуга років, яка дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону про пенсії для військовослужбовців.

Відповідно до статті 18 Закону про пенсії для військовослужбовців у вислугу років для призначення пенсії зараховуються такі періоди:

• військова служба;

• служба на посадах рядового і начальницького складу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі; в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин;

• служба в установах і органах кримінально-виконавчої системи;

• служба в радянських партизанських загонах і з'єднаннях;

• час роботи в органах державної влади і управління, цивільних міністерствах, відомствах та організаціях з залишенням на військовій службі або в кадрах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи;

• час роботи в системі Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, безпосередньо передує їх призначенням на посади, що заміщаються особами рядового і начальницького складу та військовослужбовцями Державної протипожежної служби;

• час перебування в полоні, якщо полонення не було добровільним і військовослужбовець, перебуваючи в полоні, не вчинив злочину проти Батьківщини;

• час відбування покарання та утримання під вартою військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності або репресованих і згодом реабілітованих.

У вислугу років для призначення пенсії звільненим зі служби офіцерам та особам начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин може зараховуватися також час їх навчання до визначення на службу (але не більше 5 років) з розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Час пригоди служби в особливих умовах підлягає заліку до вислуги років для призначення пенсії у пільговому обчисленні.

Порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії визначається Урядом Російської Федерації.

Безперервний трудовий стаж - тривалість безперервної трудової діяльності в одного роботодавця або у двох або більше роботодавців, якщо при переході з одного місця роботи на інше стаж не переривався відповідно до Правил обчислення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню. Умови, характер роботи та місцевість, де вона виконувалася, при обчисленні безперервного трудового стажу значення не мають.

В даний час безперервний трудовий стаж має значення для призначення допомоги з тимчасової непрацездатності: розмір зазначеної допомоги залежить від тривалості безперервного трудового стажу.

Безперервний трудовий стаж визначається за тривалістю останньої безперервної роботи в даного роботодавця. При переході з однієї роботи на іншу безперервний трудовий стаж зберігається за умови, що перерва в роботі не перевищував одного місяця, якщо інше не передбачено законодавством. При звільненні після 1 вересня 1983 року по власним бажанням без поважних причин безперервний трудовий стаж зберігається за умови, що перерва в роботі не перевищував трьох тижнів (21 календарний день).

Законодавством передбачені випадки, коли безперервний трудовий стаж зберігається і при більш тривалому (більше одного місяця) перерві в роботі: 2, 3 місяці і більше. Так, наприклад, при розірванні трудового договору вагітними жінками або матерями, які мають дітей (у тому числі усиновлених або перебувають під опікою чи піклуванням) віком до 14 років або дитину-інваліда віком до 18 років, безперервний трудовий стаж зберігається за умови вступу на роботу до досягнення дитиною зазначеного віку.

До поважних причин звільнення за власним бажанням належать такі: переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість, направлення одного з них на роботу або для проходження служби за кордон, переїзд в іншу місцевість; необхідність догляду за хворим членом сім'ї (за наявності медичного висновку) чи догляду за інвалідом 1 групи, хвороба, що перешкоджає продовженню даної роботи або проживання в даній місцевості (відповідно до медичного висновку); обрання на посаду, заміщає за конкурсом; зарахування на навчання до вищого, середню спеціальну або інший навчальний заклад, в аспірантуру або клінічну ординатуру; порушення роботодавцем законів чи інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, умов колективного договору, угоди або індивідуального трудового договору та ін

За загальним правилом, безперервний трудовий стаж переривається при повторному (протягом 12 місяців) звільнення за власним бажанням без поважної причини. Однак повторне звільнення може бути визнано поважних у разі звільнення інвалідів, пенсіонерів по старості, вагітним жінкам, матерів, що мають дітей у віці до 14 років, а також працівників, які мають на своєму утриманні трьох або більше дітей, які не досягли 16 (учнів - 18) років.

Безперервний трудовий стаж зберігається незалежно від тривалості перерви в роботі при вступі на роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з переведенням чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість, а також при вступі на роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з відходом на пенсію за старості або після звільнення пенсіонера по старості з невинним підставах. Це правило поширюється також на пенсіонерів, які отримують пенсії за іншими підставами (за вислугу років, по інвалідності і т.д.), якщо вони одночасно мають право на пенсію по старості.

Безперервний трудовий стаж не зберігається при вступі на роботу після припинення трудового договору за попереднім місцем роботи за ініціативою роботодавця з підстав, пов'язаних з виною працівника (прогул без поважних причин, поява на роботі в нетверезому стані та ін.)

Крім роботи, в безперервний трудовий стаж зараховується також і інша суспільно корисна діяльність: військова служба, навчання, час вимушеного прогулу при незаконному звільненні та інші періоди.

У всіх випадках, коли при переході з однієї роботи на іншу змінюється місце проживання, дозволений перерву в роботі подовжується на час, необхідний для проїзду до нового місця проживання.

Якщо протягом терміну надходження на нову роботу, яким обумовлене збереження безперервного трудового стажу, працівник був тимчасово непрацездатний і уявив про це належним чином оформлену довідку, то цей строк продовжується на число днів непрацездатності.

Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій були затверджені Постановою Російської Федерації від 24 липня 2002 року № 555. у відповідності з цими правилами при підрахунку страхового стажу підтверджуються наступні періоди:

1. Періоди роботи і (або) іншої діяльності та інші періоди до реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону «Про індивідуальний (персоніфікованим) обліку в системі державного пенсійного страхування» - документами, що видаються роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами;

2. Періоди роботи і (або) іншої діяльності та інші періоди після реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування» - на підставі відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку.

Періоди роботи і (або) іншої діяльності, що виконувалися за межами Російської Федерації, підтверджуються документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації про сплату страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації.

Періоди роботи на території Російської Федерації до реєстрації громадянина як застрахованої особи можуть встановлюватися на підставі свідчень свідків.

До сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування прирівнюється сплата внесків на державне соціальне страхування до 1 січня 1991 року, єдиного соціального податку (внеску) та єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності.

Застраховані особи, звільнені відповідно до законодавства Російської Федерації від сплати внесків на державне соціальне страхування до 1 січня 1991 року, єдиного соціального податку (внеску), єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності та страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування (далі іменуються - обов'язкові платежі), у разі, коли передбачається подання документа про обов'язкові платежі, замість цього документа про звільнення їх від сплати відповідних видів обов'язкових платежів (із зазначенням періоду звільнення), що видається тими ж органами (установами) і в тому ж порядку, який встановлений для видачі документа про сплату обов'язкових платежів.

1. Документи, що підтверджують періоди роботи до реєстрації громадянина як застрахованої особи, що включаються до страхового стажу.

Основним документом, що підтверджує періоди роботи за трудовим договором, є трудова книжка встановленого зразка.

За відсутності трудової книжки, а також у разі, коли в трудовій книжці містяться неправильні й неточні відомості або відсутні записи про окремі періоди роботи, в підтвердження періодів роботи приймаються письмові трудові договори, оформлені згідно з трудовим законодавством, що діяло на день виникнення відповідних правовідносин, трудові книжки колгоспників, довідки, що видаються роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами, виписки з наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати.

Періоди роботи за договором цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт або надання послуг, періоди роботи з авторських і ліцензійним договорами підтверджуються зазначеними договорами, оформленими відповідно до цивільного законодавства, що діяло на день виникнення відповідних правовідносин, та документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів. При цьому тривалість періоду роботи, що включається до страхового стажу, визначається відповідно до терміну дії договору, відповідного періоду сплати обов'язкових платежів. У випадках, коли термін дії договору не встановлений, тривалість зазначеного періоду визначається виходячи з періоду сплати обов'язкових платежів.

2. Документи, що підтверджують періоди іншої діяльності до реєстрації громадянина як застрахованої особи, що включаються до страхового стажу.

Періоди індивідуальної трудової діяльності осіб, що мали реєстраційні посвідчення або патенти, видані виконкомами місцевих Рад народних депутатів, періоди трудової діяльності на умовах індивідуальної або групової оренди за період до 1 січня 1991 року підтверджується документом фінансових органів або довідками архівних установ про сплату обов'язкових платежів. Зазначені періоди діяльності (за винятком діяльності індивідуальних підприємців, які перейшли на сплату єдиного податку на поставлений дохід і застосовували спрощену систему оподаткування) починаючи з 1 січня 1991 року підтверджується документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди здійснення підприємницької діяльності, протягом якої індивідуальним підприємцем сплачувався єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності, підтверджуються свідоцтвом про сплату єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності, що видаються територіальними податковими органами у встановленому порядку.

Періоди здійснення підприємницької діяльності, протягом яких індивідуальним підприємцем, який застосовує спрощену систему оподаткування, у встановленому порядку сплачувалася вартість патенту, підтверджуються за періоди до 1 січня 2001 документом територіальних органів Пенсійного фонду Російської Федерації в порядку, визначеному Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації, а за періоди після 1 січня 2001 року - документом територіальних податкових органів.

Періоди діяльності в якості голів селянських (фермерських) господарств підтверджуються документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди творчої діяльності членів творчих спілок, які не перебувають у штаті організацій, підтверджуються довідкою організації, що виплатила зазначеній особі винагороду за створене ним твір, про сплату з суми цієї винагороди обов'язкових платежів.

Періоди діяльності в якості приватних детективів, які займаються приватною практикою нотаріусів, адвокатів та інших осіб, які самостійно забезпечують себе роботою, підтверджуються документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

3. Документи, що підтверджують інші періоди до реєстрації громадянина як застрахованої особи, які зараховуються до страхового стажу.

Періоди проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом Російської Федерації «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей », підтверджується військовими квитками, довідками військових комісаріатів, військових підрозділів, архівних установ, записами у трудовій книжці, внесеними на підставі документів, та іншими документами, що містять відомості про період проходження служби.

Період отримання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності підтверджується документом роботодавця або територіального органу Фонду соціального страхування Російської Федерації про період виплати зазначеної допомоги.

Період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років підтверджується документами, що засвідчують народження дитини та досягнення нею віку півтора років. У якості зазначених документів можуть бути надані свідоцтво про народження, паспорт, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про смерть, довідки житлових органів про спільне проживання до досягнення дитиною віку півтора років, документи роботодавця про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років і інші документи, що підтверджують необхідні відомості.

Період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для працевлаштування підтверджується довідкою органу державної служби зайнятості.

Період тримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і на засланні підтверджується документами установи, виконуючого покарання, про період відбування покарання в місцях позбавлення волі, на засланні, утримання під вартою та документом про необгрунтованому притягнення до кримінальної відповідальності, виданими в установленому порядку.

Період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом віком до 18 років або за особою, яка досягла віку 80 років, зараховується до страхового стажу рішенням органу, що здійснює пенсійне забезпечення, за місцем проживання особи, за якими здійснюється догляд, прийнятою на підставі заяви працездатної особи, що здійснює догляд, та документів, що засвідчують факт і тривалість перебування на інвалідності (для інвалідів 1 групи та дітей-інвалідів), а також вік (для престарілих і дітей-інвалідів) особи, за яким здійснюється догляд.

4. Підтвердження періодів роботи до реєстрації громадянина як застрахованої особи на підставі показань свідків.

Періоди роботи на території Російської Федерації до реєстрації громадянина як застрахованої особи можуть встановлюватися на підставі свідчень двох чи більше свідків, які знають громадянина по спільній роботі в одного роботодавця, якщо документи про роботу втрачені у зв'язку зі стихійним лихом і відновити їх не можливо.

До заяви громадянина про встановлення періоду його роботи за свідченнями свідків повинні бути додані:

1. Документ державного (муніципального органу, на території якого сталося стихійне лихо, що підтверджує число, місяць, рік, місце і характер події стихійного лиха;

2. Документ роботодавця або відповідного державного (муніципального) органу, що підтверджує факт втрати документів про роботу у зв'язку із зазначеним стихійним лихом і неможливість їх відновлення;

3. Довідка архівної установи або державного (муніципального) органу, що підтверджує факт відсутності архівних даних про період роботи, встановлюється за свідченнями свідків.

При втраті документів про роботу і неможливості їх одержання внаслідок недбалого їх зберігання, умисного знищення та інших подібних причин не з вини працівника періоди роботи встановлюються на підставі показань двох чи більше свідків, які знають цього працівника по спільній роботі в одного роботодавця і мають в своєму розпорядженні документами про свою роботу за час, щодо якого вони підтверджують роботу громадянина.

Тривалість стажу, встановленого за свідченнями свідків, не може в цьому випадку перевищувати половини страхового стажу, необхідного для призначення трудової пенсії.

Встановлення періодів роботи за свідченнями свідків провадиться рішенням органу, що здійснює пенсійне забезпечення. Зазначене рішення виноситься на підставі показань свідків, даних органу, що здійснює пенсійне забезпечення, за місцем встановлення пенсії або за місцем проживання свідка. У разі якщо свідок не може дати свідчення за станом здоров'я або з інших поважних причин, показання свідків, засвідчені в установленому порядку, можуть бути представлені в письмовій формі.

На підставі заяви громадянина період його роботи за свідченнями свідків може встановлюватися також і до настання умов, що дають право на трудову пенсію.

Періоди роботи, умовою включення яких до страхового стажу є підтвердження сплати обов'язкових платежів, і періоди роботи і (або) іншої діяльності та інші періоди після реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування », показаннями свідків не підтверджуються.

5. Підтвердження страхового стажу за період після реєстрації громадянина як застрахованої особи.

Періоди роботи і (або) іншої діяльності після реєстрації громадянина як застрахованої особи підтверджуються документами про сплату відповідних обов'язкових платежів, що видаються в установленому порядку територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації на підставі відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку.

Записи у трудовій книжці, що враховуються при підрахунку страхового стажу, повинні бути оформлені згідно з трудовим законодавством, що діяло на день їх внесення в трудову книжку.

Запис про роботу, внесена в трудову книжку (дублікат трудової книжки) на підставі рішення комісії по встановленню стажу, розглядається нарівні з записом, підтвердженої документами.

Якщо ім'я, по батькові або прізвище громадянина в документі про страховий стаж не збігається з його ім'ям, по батькові або прізвищем, зазначеними в паспорті або свідоцтві про народження, факт приналежності цього документа даному громадянинові встановлюється на підставі свідоцтва про шлюб, свідоцтва про зміну імені, довідок компетентних органів (посадових осіб) іноземних держав або в судовому порядку.

3. Посібники та компенсаційні виплати за системою соціального забезпечення

Посібник - це грошова виплата (одноразова або періодична), яка призначається окремим категоріям громадян у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

Як і пенсія, допомога являє собою грошову виплату. Але у посібника є ряд ознак, які дозволяють диференціювати його від пенсії та інших видів виплат (компенсації, матеріальної допомоги і т.д.). серед цих ознак можна назвати наступні:

1. Термін виплати. На відміну від пенсії - постійного і основного джерела коштів для існування - допомоги, як правило, є допомогою тимчасовою.

2. Цільове призначення виплати. Мета посібника - повністю або частково компенсувати тимчасово втрачений заробіток або компенсувати разові додаткові витрати. Пенсії ж покликані бути основним і найчастіше єдиним постійним джерелом засобів до існування.

3. Коло осіб, які мають право на виплати. Пенсії розраховані переважно на непрацюючих громадян, посібники - на всіх: їх отримують як працюючі, так і не працюючі громадяни, в тому числі й пенсіонери.

Численні види допомоги по системі соціального забезпечення можуть бути класифіковані за різними підставами: за цільовим призначенням; за тривалістю виплати (одноразові, щомісячні, періодичні); за джерелом виплати (з позабюджетних фондів, з державного бюджету) та ін

Види посібників з їх цільовим призначенням:

1. Посібники, компенсуючі заробіток (повністю або частково), який втрачено з поважної причини - допомога по тимчасовій непрацездатності, допомога по вагітності і роду. Як правило, розмір цих допомог прив'язаний до розміру втраченого заробітку та виплати їх триває протягом усього періоду, поки втрачено заробіток;

2. Допомога, надавана як додаткова матеріальна допомога для покриття разових додаткових витрат - допомога з нагоди народження дитини, допомога на поховання. Розміри цих внесків не залежать від того, чи є в одержувача заробіток або інший дохід і який його розмір. Такі посібники по терміну їх виплати є одноразовими;

3. Допомоги, які повинні забезпечувати засоби до існування на період відсутності заробітку і іншого доходу - допомога по безробіттю. Розмір цієї допомоги і терміни його виплати можуть бути різні, в залежності від конкретного отримувача допомоги.

Види посібників по термінах виплати:

1. Посібники одноразові - жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності, з нагоди народження дитини, на поховання, біженцям, вимушеним переселенцям;

2. Посібники щомісячні - по догляду за дитиною до півтора років, на дитину до шістнадцяти років, по безробіттю;

3. Посібник періодичні (які виплачуються протягом певного періоду) - по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах.

Види посібників за джерелами виплат:

1. Допомоги, що виплачуються за рахунок коштів бюджетів всіх рівнів;

2. Допомоги, що виплачуються за рахунок коштів державного Фонду соціального страхування;

3. Допомоги, що виплачуються за рахунок коштів державного Пенсійного фонду.

Необхідно відзначити, що деякі види допомог можуть виплачуватися різними категоріями одержувачів з різних джерел. Так, допомога на поховання може бути виплачена за рахунок коштів Пенсійного фонду РФ, Фонду соціального страхування РФ, бюджетів суб'єктів РФ.

Види посібників по колу осіб, які можуть їх отримувати:

1. Допомоги громадянам, які мають дітей;

2. Допомоги безробітним;

3. Посібники тимчасово непрацездатним;

4. Посібники подружжю військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом;

5. Посібники вимушеним переселенцем;

6. Посібники біженцям;

7. Допомоги громадянам, які залучаються до боротьби з тероризмом;

1. Посібники для громадян з числа дітей-сиріт;

2. Інші допомоги окремим категоріям громадян.

Методи визначення розмірів допомоги. Чинне законодавство не містить єдиного порядку визначення розміру суми передбачає для цього кілька способів.

1. Визначення розмірів допомоги виходячи з твердої (базової) суми. Таким чином визначаються, як правило, розміри тих посібників, які за своїм цільовим призначенням мають компенсувати додаткові витрати і виплачуються поряд з іншими джерелами доходу (заробіток, пенсія і т.д.) - одноразова допомога з нагоди народження дитини, допомога на поховання та ін .

В якості базової суми для визначення розмірів соціальних виплат тривалий час використовувався мінімальний розмір оплати праці (МРОТ). Але оскільки МРОТ був дуже низький, Федеральним законом «Про порядок встановлення розмірів стипендій і соціальних виплат в РФ» було передбачено, що розміри стипендій, допомог та інших обов'язкових соціальних виплат в РФ, визначені відповідно до законодавства РФ в залежності від МРОТ, встановлюються у твердих сумах (у грошовому вираженні).

При цьому мінімальні розміри стипендії, допомоги та інших обов'язкових соціальних виплат встановлюються щорічно федеральним законом. Так, на 2001 рік базова сума для визначення соціальних виплат була встановлена ​​в розмірі 100 рублів на місяць, а з 1 січня 2002 року розміри окремих видів допомог були збільшені в 2,5-3 рази. Однак і при такому способі визначення розмірів допомоги їх розміри ніяк не прив'язані до прожиткового мінімуму.

2. Визначення розміру допомог виходячи з прожиткового мінімуму. Для окремих видів допомоги закон прямо передбачає визначення їх розміру виходячи з прожиткового мінімуму. Це посібники, які надаються з метою забезпечити хоч якесь джерело засобів до існування при відсутності заробітку або іншого доходу. Так, розмір допомоги по безробіттю може становити 20%, 30% або 40% величини прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті РФ в установленому порядку.

3. Визначення розміру допомоги виходячи із заробітку одержувача допомоги. Таким способом визначаються розміри тих посібників, які за своїм цільовим призначенням покликані замінити (повністю або частково) тимчасово втрачений заробіток одержувача цієї допомоги. До числа таких посібників відносяться: допомога з тимчасової непрацездатності, яка встановлюється в розмірі від 60 до 100 відсотків від середнього заробітку одержувача допомоги; допомога по вагітності та пологах, яка призначається в розмірі середнього заробітку (грошового забезпечення, стипендії) жінки на час її відпустки по вагітності та пологах; допомога по безробіттю для громадян, які за останні 12 місяців перед визнанням їх безробітними відпрацювали не менше 26 календарних тижнів роботи на умовах повного робочого часу, яка призначається в розмірі від 75 до 45 відсотків від заробітку одержувача допомоги.

Визначення поняття компенсації міститься у Федеральному законі «Про державну соціальну допомогу» відповідно до якого компенсація - це відшкодування громадянам вироблених ними витрат, встановлених законодавством.

Чинне російське законодавство встановлює компенсаційні виплати різним категоріям громадян. Серед них можна назвати наступні види компенсаційних виплат:

• Матерям, іншим родичам, фактично здійснюють догляд за дитиною віком до трьох років;

• Студентам, які перебувають в академічній відпустці за медичними показаннями;

• Непрацюючим дружинам співробітників органів внутрішніх справ у місцевостях, де відсутня можливість їх працевлаштування;

• Непрацюючим працездатним громадянам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами;

• Особам, які навчаються в державних і муніципальних навчальних закладах, на харчування та на проїзд;

• Подружжю військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, у період їх проживання разом з подружжям у місцевостях, де вони змушені не працювати чи не можуть працевлаштуватися за фахом у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування і були визнані в установленому порядку безробітними, а також у період, коли дружини військовослужбовців були змушені не працювати за станом здоров'я дітей, пов'язаного з умовами проживання за місцем військової служби подружжя, якщо за висновком закладу охорони здоров'я їх діти до досягнення віку 18 років потребували стороннього догляду;

• Інші компенсаційні виплати.

Щомісячні компенсаційні виплати за час академічної відпустки, відпустки по догляду за дитиною до трьох років і дружинам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ були введені в нашій країні з метою посилення соціального захисту окремих категорій громадян за Указом Президента Російської Федерації від 30 травня 1994 року, а порядок їх призначення і виплати передбачено у відповідній Постанові Уряду Російської Федерації.

0. щомісячні компенсаційні виплати студентам освітніх установ вищої і учням середньої професійної освіти, аспірантам, які навчаються з відривом від виробництва в аспірантурах при освітніх установах вищої професійної освіти та науково-дослідних установах, що знаходяться в академічних відпустках за медичними показаннями.

Щомісячні компенсаційні виплати у розмірі 50 карбованців на місяць призначаються і виплачуються знаходяться в академічних відпустках за медичними показаннями:

• студентам освітніх установ вищої професійної освіти;

• учням освітніх установ середньої професійної освіти;

• аспірантам, які навчаються з відривом від виробництва в аспірантурах при освітніх установах вищої професійної освіти та науково-дослідних установах.

Заява про призначення щомісячних компенсаційних виплат подається за місцем навчання. До заяви додається копія наказу про надання академічної відпустки за медичними показаннями.

Рішення про призначення щомісячних компенсаційних виплат приймається керівником відповідного освітнього чи науково-дослідної установи незалежно від його організаційно-правової форми у 10-денний строк з дня надходження документів. У разі відмови у призначенні щомісячних компенсаційних виплат заявник письмово сповіщається про це в 5-денний термін після прийняття відповідного рішення із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження. Одночасно повертаються всі документи.

Щомісячні компенсаційні виплати призначаються з дня надання академічної відпустки за медичними показаннями, якщо за ними надійшло не пізніше 6 місяців з дня надання зазначеної відпустки. При зверненні за призначенням щомісячних компенсаційних виплат після закінчення 6 місяців з дня надання академічної відпустки за медичними показаннями вони призначаються і виплачуються за минулий час, але не більше ніж за 6 місяців з дня місяця, в якому подано заяву про призначення цих виплат з усіма документами.

Виплата щомісячних компенсаційних виплат здійснюється за поточний місяць у строки, встановлені для виплати стипендії навчаються і провадиться з дня надання академічної відпустки за медичними показаннями по день її закінчення.

Призначені щомісячні компенсаційні виплати, не одержані своєчасно, виплачуються за минулий час у розмірах, передбачених законодавством Російської Федерації на кожен відповідний період, якщо звернення за їх одержанням надійшло протягом трьох років з дня надання академічної відпустки за медичними показаннями. Щомісячні компенсаційні виплати, не виплачені своєчасно з вини освітнього або науково-дослідної установи, їх призначає і виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Щомісячні компенсаційні виплати здійснюються за рахунок коштів освітніх установ вищої і середньої професійної освіти та науково-дослідних установ, що направляються на оплату стипендій, що навчаються.

0. щомісячні компенсаційні виплати матерям (або іншим родичам, фактично здійснюють догляд за дитиною), які перебувають у трудових відносинах з роботодавцями, і жінкам-військовослужбовцям, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною.

Щомісячні компенсаційні виплати у розмірі 50 рублів призначаються і виплачуються знаходяться в частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років і які знаходяться в додатковій відпустці без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років (далі іменуються - відпустки по догляду за дитиною):

1. матерям (іншого родича, що фактично здійснює догляд за дитиною), які перебувають у трудових відносинах з роботодавцями незалежно від їх організаційно-правових форм;

2. матерям, які проходять військову службу за контрактом, службу в якості осіб рядового і начальницького складу в органах внутрішніх справ;

3. матерям, які проходять військову службу за контрактом, і матерям з цивільного персоналу військових формувань Російської Федерації, що знаходяться на території іноземних держав, у випадках, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації;

4. жінкам, звільненим у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, якщо вони перебували на момент звільнення у відпустках по догляду за дитиною і не отримують допомоги по безробіттю.

Заява про призначення щомісячних компенсаційних виплат подається за місцем роботи (служби), а жінками, звільненими у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, якщо вони перебували на момент звільнення у відпустках по догляду за дитиною і не отримують допомоги по безробіттю, до органу соціального захисту населення за місцем проживання. До заяви додається копія наказу про надання відпусток по догляду за дитиною.

Рішення про призначення щомісячних компенсаційних виплат приймається роботодавцем, керівником військового формування або органу соціального захисту населення в 10-денний строк з дня надходження документів. У разі відмови у призначенні щомісячних компенсаційних виплат заявник письмово сповіщається про це в 5-денний термін після прийняття відповідного рішення із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження. Одночасно повертаються всі документи.

Щомісячні компенсаційні виплати призначаються з дня надання відпусток по догляду за дитиною, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців з дня надання зазначених відпусток. При зверненні за призначенням щомісячних компенсаційних виплат після закінчення 6 місяців з дня надання відпусток по догляду за дитиною вони призначаються і виплачуються за минулий час, але не більше ніж за 6 місяців з дня місяця, в якому подано заяву про призначення цих виплат.

Виплата щомісячних компенсаційних виплат здійснюється за поточний місяць у строки, встановлені для виплати щомісячної допомоги на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років і єдиного щомісячної допомоги на кожну дитину.

При настанні обставин, тягнуть за собою припинення виплати щомісячних компенсаційних виплат, зокрема, звільнення працівника за власним бажанням, призначення допомоги по безробіттю, перебування дитини на повному державному забезпеченні, позбавлення батьків, що здійснює догляд за дитиною, батьківських прав, виплата щомісячних компенсаційних виплат припиняється починаючи з місяця, наступного за тим місяцем, в якому настали відповідні обставини.

Призначені щомісячні компенсаційні виплати, не одержані своєчасно, виплачуються за минулий час у розмірах, передбачених законодавством Російської Федерації, на кожен відповідний період, якщо звернення за їх одержанням надійшло протягом трьох років з дня надання відпусток по догляду за дитиною.

Щомісячні компенсаційні виплати, не виплачені своєчасно з вини роботодавця, військового формування, органу соціального захисту населення, їх призначає і виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Щомісячні компенсаційні виплати здійснюються за рахунок коштів, що спрямовуються на оплату праці роботодавцями незалежно від їх організаційно-правових форм. Роботодавці, військові формування, органи соціального захисту населення, що фінансуються з бюджетів, реалізують зазначені права за рахунок відповідних бюджетів.

0. щомісячні компенсаційні виплати непрацюючим дружинам осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у віддалених гарнізонах і місцевостях, де відсутня можливість їх працевлаштування.

Щомісячні компенсаційні виплати у розмірі 50 рублів призначаються і виплачуються непрацюючим дружинам осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у віддалених гарнізонах і місцевостях, де відсутня можливість їх працевлаштування.

Порядок і умови віднесення органів внутрішніх справ до числа дислокованих у віддалених гарнізонах і місцевостях, де відсутня можливість працевлаштування дружин осіб рядового і начальницького складу, встановлюються Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації за узгодженням з Міністерством праці Російської Федерації та Міністерством фінансів Російської Федерації.

Право на щомісячні компенсаційні виплати мають дружини осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, фактично проживають разом з чоловіками в окремих гарнізонах і місцевостях, де вони не можуть працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування, і не отримують допомогу по безробіттю.

Призначення та виплата щомісячних компенсаційних виплат виробляються за місцем служби осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ на підставі особистої заяви, до якої додається копія свідоцтва про шлюб, довідка кадрового органу про прибуття і фактичному проживанні дружини за місцем служби чоловіка і представляється трудова книжка дружини.

Рішення про призначення щомісячних компенсаційних виплат приймається керівником органу внутрішніх справ у 10-денний строк з дня надходження документів. У разі відмови у призначенні щомісячних компенсаційних виплат заявник письмово сповіщається про це в 5-денний термін після прийняття відповідного рішення із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження. Одночасно повертаються всі документи.

Щомісячні компенсаційні виплати призначаються на період з місяця, наступного за місяцем, в якому надійшла заява про призначення компенсаційних виплат, за місяць включно виникнення обставин, що тягнуть за собою припинення їх виплати.

Призначені щомісячні компенсаційні виплати, не виплачені своєчасно, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки перед зверненням за їх отриманням, у розмірах, передбачених законодавством Російської Федерації на кожен відповідний період. Щомісячні компенсаційні виплати, не виплачені своєчасно з вини органу внутрішніх справ, їх призначає і виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Щомісячні компенсаційні виплати здійснюються за рахунок коштів, що виділяються Міністерству внутрішніх справ Російської Федерації, в установленому порядку.

Працездатним громадянам, які не працюють у зв'язку з тим, що здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або престарілим, які потребують постійного стороннього догляду за висновком лікувального закладу або досягли 18 років, відповідно до Указу Президента Російської Федерації, виробляються компенсаційні виплати, порядок надання яких визначено Урядом Російської Федерації.

Зазначені компенсаційні виплати проводяться названим категоріям непрацездатних громадян до встановленої їм пенсії в період здійснення догляду за ними в розмірі 120 карбованців і виплачуються непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за непрацездатним громадянином, незалежно від їх родинних відносин і спільного проживання.

Щомісячні компенсаційні виплати особам, що здійснюють догляд за непрацездатними громадянами, виробляються з місяця подання документів, необхідних для призначення зазначених виплат, на весь період такого догляду.

Для встановлення щомісячних компенсаційних виплат подаються такі документи:

• паспорт особи, яка здійснює догляд;

• заява особи, що здійснює догляд, із зазначенням дати початку догляду;

• трудова книжка особи, яка здійснює догляд;

• довідка органу соціального захисту населення за місцем проживання особи, яка здійснює догляд, про неотримання їм пенсії;

• довідка служби зайнятості за місцем проживання особи, яка здійснює догляд, про неотримання їм допомоги по безробіттю;

• трудова книжка непрацездатного громадянина;

• довідка МСЕК про встановлення 1 групи інвалідності; медичний висновок про визнання дитини у віці 18 років; висновок лікувального закладу про потребу в постійному сторонньому догляді;

• заяву непрацездатного громадянина, що підтверджує здійснення за ним догляду. При необхідності справжність підпису на заяві непрацездатного громадянина може підтверджуватися актом обстеження.

Документи, необхідні для призначення щомісячної грошової компенсації, подаються до органу, який виплачує пенсію непрацездатному громадянинові. Орган, що прийняв документи, видасть розписку в їх прийомі.

Питання про призначення щомісячної грошової компенсації розглядається протягом 10 днів з дня прийняття всіх необхідних документів. У разі відмови у призначенні щомісячної грошової компенсації орган, що прийняв таке рішення, протягом 5 днів письмово повідомляє про це заявників з зазначенням причини відмови та порядку його оскарження. Після вирішення питання про призначення щомісячної грошової компенсації заявникам повертають трудові книжки та паспорт, копії яких долучаються до справи.

Виплата щомісячної грошової компенсації здійснюється в порядку, встановленому для виплати відповідних видів пенсій.

Щомісячні компенсаційні виплати припиняються у разі виникнення таких обставин:

• смерть непрацездатного громадянина або особи, що здійснював догляд;

• призначення особі, яка здійснює догляд, пенсії, незалежно від її виду та розміру, або допомоги по безробіттю;

• надходження особи, що здійснював догляд, або непрацездатного громадянина на роботу;

• припинення здійснення догляду, підтверджене відповідною заявою непрацездатного громадянина або його законного представника;

• закінчення строку, на який була встановлена ​​1 група інвалідності;

• досягнення дитиною-інвалідом віку 18 років, якщо йому після досягнення цього віку не встановлена ​​інвалідність 1 групи;

• приміщення непрацездатного громадянина на повне державне утримання;

• позбавлення батьків, що здійснює догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років, батьківських прав;

• зміна місця проживання непрацездатним громадянином, що тягне зміни органу, що виплачує пенсію.

У разі зміни непрацездатним громадянином місця проживання відповідний орган, який виплачує йому пенсію за новим місцем проживання, за заявою особи, яка здійснює догляд, чи непрацездатного громадянина відновлює виплату щомісячної грошової компенсації з першого числа місяця, наступного за тим, в якому була припинена її виплата. При цьому у разі потреби зазначений орган може зажадати від особи, яка здійснює догляд, або непрацездатного громадянина повторне подання окремих документів.

Суми призначеної щомісячної грошової компенсації, не одержані своєчасно, виплачуються за все минуле час, але не більше ніж за три роки перед зверненням за їх одержанням. Суми щомісячної грошової компенсації, не виплачені своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує таку компенсацію, виплачуються за все минуле час без обмеження будь-яким строком.

Наприклад: Указом Президента РФ від 18 лютого 2005 року № 177 «Про щомісячну грошовому заохочення окремих категорій військовослужбовців та працівників, які мають спеціальні знання» з 1 березня 2005 року встановлено виплата щомісячного грошового заохочення в розмірі одного окладу по військової посади військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, за винятком військовослужбовців, що заміщають військові посади в центральних апаратах федеральних органів виконавчої влади.

Компенсаційні виплати на харчування - це виплати, призначені для часткової компенсації подорожчання вартості харчування учнів в державних, муніципальних загальноосвітніх закладах, установах початкової професійної та середньої професійної освіти, а також студентам очної форми навчання державних і комунальних вищих навчальних закладів.

Відповідно до Закону РФ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» студентам очної форми навчання державних, комунальних вищих навчальних закладів видається доплата на харчування з розрахунку на одну людину на кожен календарний день не менше 2 рублів.

Компенсаційні виплати на харчування учнів в державних, муніципальних загальноосвітніх закладах, закладах початкової професійної освіти та середньої професійної освіти встановлені в розмірі 3 рублів на день з розрахунку на одного учня протягом навчального року.

Закон про вищу освіту передбачає, що студентам очної форми навчання державних, комунальних вищих навчальних закладів надається право на безкоштовний проїзд залізничним транспортом один раз на рік туди і назад.

Іногороднім студентам очної форми навчання та аспірантам державних, комунальних вищих навчальних закладів, які навчаються за очною формою навчання, надається також право на безкоштовний проїзд залізничним транспортом туди і назад один раз на рік або автобусним транспортом за відсутності залізничного сполучення; студентам і аспірантам постійно проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, в Сибіру і на Далекому Сході, - авіаційним транспортом один раз на рік туди і назад.

Учні державних, муніципальних середніх спеціальних навчальних закладів, студенти та аспіранти державних і комунальних вищих навчальних закладів та науково-дослідних інститутів, які навчаються з відривом від виробництва, слухачі підготовчих відділень при державних і комунальних вищих навчальних закладах мають право на проїзд на одному з видів транспорту - авіаційному, залізничному, водному, автомобільному - 1 раз на рік у напрямку туди і назад в межах території РФ з компенсацією до 50% вартості квитків.

4. Пенсійне забезпечення

Пенсійна система - це сукупність створюваних державою правових, економічних, організаційних інститутів і норм, що передбачають надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсії.

Пенсія - регулярна грошова виплата, яка здійснюється в установленому законом порядку певним категоріям осіб із спеціальних для цих цілей.

У залежності від того, хто встановлює пенсії, всі пенсії можна підрозділити на два види: державний і недержавні пенсії.

Державна пенсія - це пенсія, встановлена ​​державою.

У свою чергу державна система пенсійного забезпечення складається з двох складових її частин: державне пенсійне забезпечення та державне пенсійне страхування.

Пенсія по державному пенсійному забезпеченню - щомісячна державна грошова виплата, право на отримання якої визначається відповідно до умов і нормами, встановленими ФЗ, і яка надається громадянам з метою компенсації їм заробітку, втраченого у зв'язку з припиненням державної служби при досягненні встановленої законом вислуги при виході на трудову пенсію за віком; або з метою компенсації шкоди, завданої здоров'ю громадян при проходженні військової служби, в результаті радіаційних або техногенних катастроф, у разі настання інвалідності або втрати годувальника, при досягненні встановленого законом віку; або непрацездатним громадянам з метою надання їм коштів до існуванню.

Згідно зі статтею 3 ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ», обов'язкове пенсійне страхування - це система створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію громадянам заробітку, одержуваного ними до встановленого обов'язкового страхового забезпечення.

Державні пенсії також можна класифікувати за різними підставами.

1. За джерелами фінансування всі державні пенсії можна розділити на 2 види: пенсії, які виплачуються за рахунок коштів Пенсійного фонду РФ; пенсії, які виплачуються за рахунок асигнувань з бюджетів різних рівнів.

2. По відношенню до праці і іншої суспільної діяльності діляться на 2 види: пенсії трудові, зароблені працею; пенсії соціальні, тобто такі, які призначаються поза зв'язку з працею.

У свою чергу трудові пенсії діляться на 4 види: пенсії по старості; пенсії за вислугу років; пенсії по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

3. По колу осіб, які мають право на отримання пенсії, можна назвати наступні види: пенсії особам, які працювали на підставі трудового договору; державним службовцям; суддям; інвалідам та ін

Наприклад: судді мають право отримувати довічне утримання і т.д.

4. За нормативними актами, на підставі яких призначають пенсії.

Недержавні пенсії можуть встановлювати різні юридичні та фізичні особи.

Недержавні пенсії також можна розділити на різні види. Так, в залежності від того, хто встановлює і виплачує ці пенсії, їх можна розділити на 2 види: пенсії з недержавних пенсійних фондів і пенсії з інших джерел.

Діюча пенсійна система передбачає не тільки численні види пенсій, а й інші виплати, які за своєю суттю також є пенсіями, але носять іншу назву.

Наприклад: Абаїмова А.В. звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду РФ в Радянському районі м. Уфи РБ про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії по старості, обязании зарахувати до педагогічного стажу, який дає право на призначення дострокової пенсії період перебування у відпустці по догляду за дитиною з 1 березня 1978 року по 25 грудня 1978, призначити дострокову трудову пенсію з 17 травня 2006 року.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 ст.28 Федерального закону РФ «Про трудові пенсії в РФ» від 17 грудня 2001 року трудова пенсія по старості призначається раніше досягнення віку, встановленого статтею 7 цього Закону особам, які не менше 25 років здійснювали педагогічну діяльність у державних і муніципальних установах для дітей, незалежно від їхнього віку.

Стаття 39 Конституції РФ гарантує кожному соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.

24 грудня 1977 у Абаімовим А.В. народилася дитина.

Період перебування Абаімовим А.В. у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення дитиною 1 року з 1 березня 1978 року по 25 грудня 1978 підлягає включенню до стажу для призначення дострокової трудової пенсії по старості, виходячи з такого.

Правила обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до статей 27 і 28 ФЗ «Про трудові пенсії в РФ» не містять інформації про те, в якому порядку період перебування працівника у відпустці по догляду за дитиною включається або не включається до стажу для призначення дострокової трудової пенсії.

Статтею 256 ТК РФ встановлено, що відпустки по догляду за дитиною зараховуються до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю (за винятком випадків призначення пенсії на пільгових умовах (дострокової трудової пенсії)). Таке ж становище було у ст.167 КЗпП РРФСР після внесення до неї змін Законом від 25 вересня 1992 року, вступила в силу 1 жовтня 1992 року. До даних змін ст.167 КЗпП РРФСР не передбачала жодних обмежень щодо відпустки по догляду за дитиною в разі призначення дострокової трудової пенсії.

Відповідно до ст.12 ТК РФ, закон чи інший нормативно-правовий акт, який містить норми трудового права, не мають зворотної сили і застосовуються до відносин, які виникли після введення його в дію, дію закону чи іншого нормативного правового акту, що містить норми трудового права, поширюються на відносини, що виникли до введення його в дію, лише у випадках, прямо передбачених цим актом.

Постановою Уряду РФ від 29 жовтня 2002 року № 781 «Про списки робіт, професій, посад, спеціальностей та установ, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості у відповідності зі ст.28 ФЗ« Про трудові пенсії в РФ »та про затвердження правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості особам, що здійснюють педагогічну діяльність у державних і муніципальних установах для дітей. У графі найменування посад зазначено: вихователь.

17 травня 2006 Абаїмова А.В. звернулася із заявою про призначення трудової пенсії по старості.

Згідно рішення про відмову у встановленні пенсії № 21 від 3 серпня 2006 року вказується, що стаж педагогічної діяльності для призначення пенсії Абаімовим А.В. на 17 травня 2006 року становить 1924 2 місяці 14 днів.

Період перебування Абаімовим у відпустці по догляду за дитиною становить 9 місяців 24 дні.

Отже, на 17 травня 2006 Абаїмова А.В. мала педагогічний стаж, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії - 25 років 11 днів.

5. Пільги по системі соціального обслуговування

Пільги - надання особливої ​​переваги чи переваги окремим категоріям громадян або сім'ям у зв'язку з тим, що їм необхідна особлива захист з боку суспільства, дозволяє в якійсь мірі усунути несприятливі наслідки та обставини, в силу яких вони були визнані такими, що потребують особливого соціального захисту.

Необхідно розрізняти пільги соціальні, які надаються за соціальним підставах (малозабезпеченість, старість, хвороба, багатодітність, інвалідність тощо), і пільги, які надаються в силу інших обставин (рід діяльності, службове становище - судді, депутати, військовослужбовці та т . д.).

Соціальні пільги, у свою чергу, може надаватися за двома підставами:

1. Малозабезпеченість (пенсіонери, ветерани, багатодітні, інваліди);

1. Особливі заслуги (Герої, повні кавалери ордена Слави, інваліди та учасники Великої Вітчизняної війни і т.д.).

Іноді обидва ці підстави для надання пільг присутні в одного одержувача одночасно.

За формою прийнято розрізняти два види пільг: матеріальні та нематеріальні. Суть пільги матеріального характеру полягає в тому, що одержувач пільги звільняється від загальноприйнятої плати за той чи інший товар чи послугу або оплачується за спеціальною, пільговою ціною (50%). Пільга нематеріального характеру полягає в праві позачергового або першочергового обслуговування там, де передбачається певна черговість, або у переважної (у порівнянні з особами, що не мають такої пільги) можливості використовуватися тим чи іншим правом.

За змістом можна назвати наступні види пільг:

• Пільги по проїзду в громадському транспорті, транспорті приміського сполучення, а також на залізничному, повітряному і водному, міжміському автомобільному транспорті (безкоштовно або за пільговою ціною);

• Пільги по оплаті житла, комунальних послуг і палива;

• Установка (поза чергою, у першу чергу, безкоштовно, за пільговою ціною) і використання (безкоштовно, за пільговою ціною) телефоном;

• Податкові пільги;

• Пільги з надання позики на житлове будівництво;

• Надання житла (поза чергою, у першу чергу, безкоштовно);

• Пільги з надання путівок на санаторно-курортне лікування;

Наприклад: у з'єднанні, що комплектується протягом багатьох років виключно військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, припинили видачу путівок до відомчих санаторіїв і будинків відпочинку військовослужбовцям, прийнятим на військову службу після 1 січня 2004 року на військові посади, що підлягають комплектуванню солдатами і сержантами, з застосуванням пільг. Разом з тим це з'єднання комплектується таким порядком вже не одне десятиліття, надбавка за особливі умови бойової підготовки військовослужбовцям в цьому з'єднанні не встановлюється, нормативні акти про перехід з'єднання на новий спосіб комплектування відповідними органами управління не видавалися. Таким чином, рішення про відмову видавати зазначеним військовослужбовцям путівки до відомчих санаторіїв і будинків відпочинку з оплатою за пільговою вартістю неправомірно.

• Пільга щодо надання медико-соціальної допомоги і лікарських засобів (безкоштовно, за пільговою ціною);

• Забезпечення транспортними засобами та їх утримання і обслуговування;

• Переважне право на вступ в різні кооперативи (житлові, дачні, садово-городні, гаражні і т.д.);

• Позачергове (першочергове) обслуговування в установах торгівлі, побутового обслуговування, зв'язку, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих установах);

• Інші пільги.

Категорії сімей, що відносяться до багатодітних і потребують додаткової соціальної підтримки, з урахуванням національних і культурних особливостей у соціально-економічний та демографічний розвиток регіону визначаються урядами республік у складі Російської Федерації, органами виконавчої влади країв, областей, автономних утворень, міст Москви та Санкт -Петербурга.

Відповідно до Указу Президента РФ, багатодітні сім'ї мають право на такі пільги:

• Знижку в розмірі не нижче 30% встановленої плати за користування опаленням, водою, каналізацією, газом та електроенергією, а для сімей, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, - від вартості палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню на даній території;

• Безкоштовну видачу ліків, що надаються за рецептами лікарів, для дітей у віці до 6 років;

• Безкоштовний проїзд на внутрішньоміському транспорті (трамвай, тролейбус, метрополітен і автобус міських ліній (крім таксі), а також в автобусах приміських та внутрірайонних ліній для учнів загальноосвітніх шкіл;

• Прийом дітей у дошкільні установи в першу чергу;

• Безкоштовне харчування (сніданки та обіди) для учнів загальноосвітніх та професійних навчальних закладів за рахунок коштів всеобучу та відрахування від їх виробничої діяльності та інших позабюджетних відрахувань;

• Безкоштовне забезпечення відповідно до встановлених нормативів шкільною формою або заміняє її комплектом дитячого одягу для відвідування шкільних занять, а також спортивною формою на весь період навчання дітей у загальноосвітній школі за рахунок коштів всеобучу яких інших позабюджетних коштів;

• Один день на місяць для безкоштовного відвідування музеїв, парків культури і відпочинку, а також виставок.

Крім того, повинна бути надана допомога багатодітним батькам, що бажають організувати селянські (фермерські) господарства, малі підприємства та інші комерційні структури, забезпечено виділення для цих цілей земельних ділянок, а також надання пільг щодо справляння земельного податку та орендної плати у вигляді повного або часткового звільнення від податку на певний термін або зниження ставок податку; надання безоплатної матеріальної допомоги або безпроцентної позики для відшкодування витрат на розвиток селянського (фермерського) господарства; передбачено повне або часткове звільнення від сплати реєстраційного збору з фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю.

Ветерани - громадяни РФ, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають постійно на території РФ, що мають заслуги перед державою у військовій чи трудової діяльності.

Правові гарантії соціального захисту ветеранів у РФ встановлено Федеральним законом «Про ветеранів».

З урахуванням заслуг щодо захисту Вітчизни, бездоганної військової служби, іншої державної служби та тривалого сумлінної праці Законом встановлені наступні категорії ветеранів:

• Ветерани Великої Вітчизняної війни;

• Ветерани бойових дій на території СРСР і територіях інших держав;

• Ветерани військової служби;

• Ветерани державної служби;

• Ветерани праці.

Соціальний захист ветеранів передбачає здійснення системи заходів, спрямованих на створення умов, що забезпечують економічний і моральне благополуччя ветеранів, надають їм додаткові права і гарантують ветеранам пільги по:

1. Пенсійного забезпечення, оподаткування, виплати допомог відповідно до законодавства РФ;

2. Отриманню, придбання, будівництва і утримання житлових приміщень;

3. Оплати комунально-побутових послуг та торговельного обслуговування;

4. Медичному, протезно-ортопедичному обслуговування, санаторно-курортного лікування, забезпечення ліками та виробами медичного призначення;

5. Забезпечення транспортними засобами та оплати проїзду;

6. Працевлаштування, навчання, перепідготовку та умов праці;

7. Користування послугами установ зв'язку, культурно-видовищних і спортивно-оздоровчих установ;

8. Отримання послуг установ соціального обслуговування, соціальної та юридичної допомоги.

Закон «Про ветеранів» визначає заходи соціального захисту для кожної з вищеназваних категорій ветеранів. За наявності підстав ветерани одночасно можуть мати право на пільги за кількома статтями цього закону, а також на пільги, встановлені іншими законами та іншими нормативними правовими актами.

Наприклад: При наявності у ветерана права на отримання однієї і тієї ж пільги з кількох підстав пільга надається за однією підставою за вибором ветерана, за винятком випадків, передбачених законодавством.

Витрати на реалізацію прав і пільг, встановлених для ветеранів, відшкодовуються за рахунок коштів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ:

1. За рахунок коштів федерального бюджету відшкодовуються витрати на:

1. Оплату проїзду на залізничному, повітряному, водному або міжміському автомобільному транспорті міжобласних, міжкрайового, міжреспубліканських маршрутів;

2. Отримання від кредитних організацій разових пільгових кредитів на придбання (будівництво) квартир, житлових будинків, садових будиночків, благоустрій садових ділянок, організацію підсобного або фермерського господарства;

3. Оплату установки квартирного телефону і абонентську плату за користуванням ним;

4. Санаторно-курортне лікування (оплату путівок);

5. Забезпечення транспортними засобами або на транспортне обслуговування замість одержання транспортного засобу (виплату грошової компенсації);

6. Забезпечення протезно-ортопедичними виробами.

2. За рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ відшкодовуються витрати на:

1. Оплату житла в будинках незалежно від виду житлового фонду;

2. Оплату комунальних послуг, послуг за користування радіо й колективної телевізійною антеною, придбання і доставку палива ветеранам, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, не залежно від виду житлового фонду;

3. Оплату проїзду на залізничному і водному транспорті приміського сполучення, на всіх видах міського пасажирського транспорту (крім таксі), на автомобільному транспорті загального користування (крім таксі) приміських та міжміських маршрутів (внутрірайонних, внутрішньообласних, внутрікраевих, внутрішньореспубліканських або при їх відсутності міжобласних, міжкрайового, міжреспубліканських);

4. Надання жилих приміщень у будинках державного і муніципального житлових фондів;

5. Виготовлення та ремонт зубних протезів (крім витрат на оплату вартості дорогоцінних металів і металокераміки) у державних або муніципальних установах охорони здоров'я за місцем проживання;

6. Забезпечення ліками;

7. Оплату послуг позавідомчої охорони;

8. Виплату грошової компенсації за бензин, ремонт, технічне обслуговування транспортних засобів і запасні частини до них;

9. Виплату грошової компенсації замість путівок до санаторно-курортні організації.

Реалізація прав і пільг ветеранів здійснюється за пред'явленням ними посвідчень єдиного зразка, встановленого для кожної категорії ветеранів Урядом СРСР до 1 січня 1992 року або Урядом РФ.

Список використаної літератури

5. Сулейманова Г.В. «Право соціального забезпечення»;

6. Савінов О.М. «Організація роботи органів соціального забезпечення»;

7. Янбаєв Р.Н. «Основи правових знань».