Особливості організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Владивостоцького державного університету економіки і сервісу
Інститут журналістики І ДИСТАНЦІЙНОГО НАВЧАННЯ
КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ
ЗАТВЕРДЖУЮ
Завідувач кафедрою
д-р. ек. наук, професор
_______С.Е. Приходько
ДИПЛОМНА РОБОТА

Особливості організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах на прикладі Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

Студент __________________ М.С. Недорезова
Керівник
доцент __________________ М.М. Рукавіцина
Нормоконтролер
ст. викладач __________________ А.І. Козловська
Владивосток 2008

Зміст

Введення

1.Особенности і принципи організації обліку в бюджетних установах

1.1.Норматівное регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах

1.2.Формірованіе кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами на утримання інспекцій Федеральної податкової служби Росії

1.3.Характерістіка та особливості діяльності Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

2.Особливості організації обліку господарських операцій у бухгалтерському обліку Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

2.1.Методіка розрахунку кошторису доходів і витрат Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

2.2.Учет розрахунків з дебіторами та кредиторами в Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

2.3.Учет основних засобів в Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

2.4.Порядок та облік санкціонування витрат у розпорядника, одержувача бюджетних коштів Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

2.5.Фінансовий результат поточної діяльності та бюджетна звітність в Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

3.Аналіз фінансово-господарської діяльності Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю за 1 квартал 2007 року

3.1. Аналіз виконання бюджету та фінансових результатів Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю за 1 квартал 2007 в розрізі функціональної та економічної класифікації видатків бюджетів РФ

3.2. Казначейська система виконання бюджету Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

Висновок

Програми

Список використаної літератури


Введення
Перехід на новий етап ринкової економіки, посилення інтеграції у світову економічну систему зажадали перебудови всього сектору державного управління, в тому числі зміни правил обліку операцій з державними фінансами.
Перехід до нової методології державного обліку обумовлений реформуванням бюджетного процесу та запровадженням бюджетування, орієнтованого на результат.
По-перше, необхідно забезпечити формування співвідношення активів і зобов'язань, тобто формування балансу Російської Федерації на основі загальноприйнятих у світі міжнародних стандартів до бюджетного обліку та звітності.
По-друге, необхідно забезпечити відкритість і прозорість усіх операцій з державними фінансами.
По-третє, необхідно забезпечити єдність бюджетного обліку при виконанні бюджетів будь-яких рівнів через вдосконалення міжбюджетних відносин.
Бухгалтерський облік в бюджетних установах є складовою частиною російської національної системи бухгалтерського обліку. Визначальні регламентації (правила і вказівки) бюджетного обліку, обов'язкові в практиці бюджетних установ, встановлюються централізовано Міністерством фінансів Росії.
Метою дипломної роботи є: вивчення особливостей організації бухгалтерського обліку, та аналіз діяльності бюджетної установи Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю.
Завданням дипломної роботи є:
-Особливості організації обліку в бюджетних установах на прикладі МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю;
-Розгляд організації обліку господарських операцій в інспекції;
-Аналіз фінансово-господарської діяльності МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю.
Об'єктом дослідження послужили первинні документи, в яких відображається інформація, пов'язані з фінансово-господарською діяльністю.
Матеріали дослідження отримані на базі МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю. Інспекція у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, нормативно-правовими актами Міністерства фінансів Російської Федерації.
Для більш повного розгляду в дипломну роботу включені три розділи.
У першому розділі розглянуто нормативне регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах, вивчено формування кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю, дана характеристика інспекції.
По-другому розділі вивчені:
- Облік розрахунків з дебіторами і кредиторами в інспекції;
-Розглянуто порядок та облік санкціонування витрат в МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю;
- Розглянуто фінансовий результат поточної діяльності інспекції.
У третьому розділі розглянуто аналіз виконання бюджету фінансових результатів в МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю за 1 квартал 2007р.
При написанні дипломної роботи використовувалися законодавчі та нормативні акти регулюють порядок, організацію та ведення бюджетного обліку в Російській Федерації.

1. Особливості та принципи організації обліку в бюджетних
установах

1.1 Нормативне регулювання бухгалтерського обліку в

бюджетних установах

Бюджетний облік представляє собою упорядковану систему збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошовому виразі про стан фінансових та нефінансових активів і зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації включає чотири рівні:
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Перший рівень
Другий рівень
Третій рівень
Четвертий рівень

До першого рівня відносяться:
- Бюджетний кодекс РФ;
- Федеральний закон «Про бухгалтерський облік»;
- Цивільний кодекс РФ;
- Постанови Уряду РФ.
До другого рівня відносяться:
- Інструкція по бюджетному обліку, затверджена наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р. № 25н.
До третього рівня відносяться:
- Методичні вказівки;
- Інструкції та листи Міністерства фінансів РФ та інших федеральних відомств.
Четвертим рівнем є облікова політика бюджетної установи.
Бюджетний облік здійснюється у відповідності з Федеральним законом № 129-ФЗ від 21 листопада 1996р. «Про бухгалтерський облік». Закон про бухгалтерський облік є документом першого (законодавчого) рівня.
Бухгалтерський облік у бюджетних установах має свої особливості.
В основі нової бюджетної системи - бюджетування, орієнтоване на результат, Дана система реалізується на таких підходах:
1.Целевое використання коштів - відповідність цілям і результатам. Виділення бюджетних коштів здійснюється не відповідно до плану, а під певну мету вирішення певних виробничо господарських завдань і програм.
2. Конкуренція програм (нульовий бюджет). Досягнення поставлених завдань на основі вибору певних програм, відібраних на конкурсній основі. При цьому має бути вирішене головне питання - довести, що ці бюджетні кошти потрібні, що ці витрати обов'язково треба включити в ліміт витрат.
3.Ведомственная і програмна класифікація. Реформування бюджетної сфери орієнтоване на автоматизовані системи бюджетного обліку, частиною яких є План рахунків бюджетного обліку.
4.Моніторінг результатів дозволяє одержувачу бюджетних коштів в реальному часі відшукувати постачальників і замовників, виконавців послуг.
До особливостей бухгалтерського обліку можна віднести:
- Організація обліку в розрізі статей бюджетної класифікації;
- Контроль виконання кошторису витрат;
- Перехід на казначейську систему виконання бюджетів;
-Виділення в обліку касових і фактичних витрат;
-Галузеві особливості обліку в установах бюджетної сфери;
- Сувора державна облікова політика, що реалізується через Інструкції;
- Тісне переплетення класифікатора доходів і витрат з новим планом рахунків;
- Нова форма ведення бюджетного обліку (журнали операцій);
- Чіткий облік витрат і доходів.
Нова Інструкція № 25н затверджена наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р. по бюджетному обліку встановлює основні принципи організації бюджетного обліку:
1.Метод нарахування. При методі нарахування доходами вважаються операції, збільшують вартість Активів, а витратами - операції, що зменшує чисту вартість Активів. Метод нарахування враховує операції, зокрема угоди, в момент їх вчинення, незалежно від надходження чи витрачання грошових коштів з рахунку. Іншими словами, операція враховується в момент виникнення зобов'язання, а не в момент оплати, як при касовому методі.
Метод нарахування дозволяє визначити і підтримувати інформацію про справжній обсяг бюджетного сектора.
2.Оріентація бюджетного обліку на визначення результату за підсумками фінансового року.
3. Інтеграція бюджетного обліку з вживаною бюджетною класифікацією.
4.Применение журнальної форми обліку з використанням встановлених форм первинної документації.
Основною метою законодавства в галузі бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації виступає забезпечення однакового формування повної та достовірної інформації про фінансовий стан, фінансові результати діяльності та фінансовому становищі організації.
Враховуючи положення Інструкції, практично бюджетні установи облікової політики можуть і не мати. Однак хоча б формально повинні бути виконані положення Закону про бухгалтерський облік, розпорядчого формування облікової політикою кожним хозяйствующем суб'єктом. Як можливий варіант, в установі може бути виданий наказ керівника такого змісту: «Установа організовує бухгалтерський (бюджетний) облік відповідно до Інструкції по бюджетному обліку (наказ Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р. № 25н).
Всі операції, що проводяться установами, оформляються первинними документами, наведеними в додатку № 2 до Інструкції по бюджетному обліку № 25н.
Для ведення бюджетного обліку в установах застосовуються регістри, що містять обов'язкові реквізити і показники, наведені у додатку № 3 до Інструкції № 25н.
Дані перевірених і прийнятих до обліку первинних облікових документів систематизуються по датах здійснення операцій (у хронологічному порядку) і відображаються накопичувальним способом в наступних регістрах бюджетного обліку:
- Журнал операцій за рахунком «Каса» № 1;
- Журнал операцій з безготівковими коштами № 2;
- Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами № 3;
- Журнал операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками № 4;
- Журнал операцій розрахунків з оплати праці № 6;
-Журнал операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів № 7;
- Журнал за іншими операціями;
- Головна книга.
Записи в журнали операцій здійснюються по мірі здійснення операцій. Журнал операцій підписується головним бухгалтером та виконавцем, що склав журнал операцій.
Після закінчення місяця дані оборотів по рахунках із журналів операцій записуються в Головну книгу.
Форми регістрів бюджетного обліку та рекомендації щодо застосування регістрів бюджетного обліку затверджені наказом Мінфіну Росії від 23.09.2005 № 123н «Про затвердження форм регістрів бюджетного обліку».
Найважливішим елементом інформаційної системи бухгалтерського обліку виступає бухгалтерський рахунок.
Відображення операцій при веденні бюджетного обліку установами здійснюється відповідно до Плану рахунків бюджетного обліку, встановленим Інструкцією № 25н. Номер рахунку Плану рахунків бюджетного обліку складається з двадцяти шести розрядів. При формуванні номера рахунку Плану рахунків бюджетного обліку використовується наступна структура:
1-17 розряд - код класифікації доходів, відомчої, функціональної класифікації видатків бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджетів;
18 разряд - код виду діяльності:
бюджетна діяльність - 1;
приносить дохід діяльність - 2;
діяльність з коштами, що знаходяться у тимчасовому розпорядженні - 3;
19-21 розряд - код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;
22-23 розряд - код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;
24-26 розряд - код Класифікації операцій сектору державного управління.
Розряди 18-23 утворюють Код бюджетного обліку.
Така побудова рахунку створює можливості для ведення деталізованого аналітичного обліку.
При завершенні звітного фінансового року обороти по рахунках, що відображає збільшення і зменшення активів і зобов'язань, в регістри бюджетного обліку наступного фінансового року не переходять.
Діяльність бюджетної установи МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю фінансується коштами федерального бюджету на основі кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами.
Об'єктами бюджетного бухгалтерського обліку є майно та джерела його формування у вартісному вираженні, а також їх наявність і рух, зумовлені господарськими процесами. До об'єктів бюджетного обліку належать активи і зобов'язання установи; господарські факти, що призводять до зміни активів і зобов'язань установи протягом фінансового року; бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань, прийняті юридичні зобов'язання; фінансові результати діяльності установи.
У складі активів функціонують фінансові та нефінансові активи. До фінансових активів відносяться грошові кошти в касі, на особовому рахунку та ін, фінансові вкладення, всі види дебіторської заборгованості. Нефінансові активи представлені основними засобами, нематеріальними, невиробничими активами і матеріальними запасами. Бюджетні асигнування - бюджетні кошти, передбачені бюджетним розписом одержувачеві або розпоряднику бюджетних коштів. Бюджетне зобов'язання - визнана органом, що виконує бюджет, обов'язок зробити витрачання коштів відповідного бюджету протягом певного терміну, що виникає відповідно до закону про бюджет і зі зведеною бюджетним розписом. Ліміт бюджетних зобов'язань - це обсяг бюджетних зобов'язань, визначається і затверджується для розпорядника та одержувача бюджетних коштів органом, що виконує бюджет. Господарські факти, що призводять до зміни активів і зобов'язань установи, пов'язані з виконанням кошторисів доходів і видатків установи протягом фінансового року.

1.2 Формування кошторису доходів і видатків за бюджетними

коштів на утримання інспекцій Федеральної податкової

служби Росії

Кошторис представляє документований план надходження і витрачання грошових коштів на фінансування витрат звичайної діяльності організацій.
Протягом року кошторисні призначення в силу певних обставин можуть бути уточнені (переглянуті), найчастіше коригування кошторису пов'язана зі зміною мінімальної оплати праці, тарифів на комунальні послуги і т.п.
При розподілі коштів на утримання територіальних органів ФНС Росії для розрахунків проектировок граничних обсягів бюджетного фінансування ФНС Росії приймає:
За основу - граничну чисельність працівників МІ ФНС Росії (без персоналу по охороні та обслуговуванню будинків).
1.Базовий рівень посадових окладів встановлений постановою Уряду Російської Федерації та Указом Президента Російської Федерації для федеральних державних службовців.
2. Районні коефіцієнти, процентні надбавки до заробітної плати в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, у відповідності з федеральним законодавством.
3. Норми відшкодування витрат на відрядження, встановлені відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 02.10.2002 року № 729 «Про розміри відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями на території Російської Федерації, працівникам організацій фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету».
4.При розрахунку проектировок граничного обсягу бюджетного фінансування на 2007р. не враховуються витрати, пов'язані з:
- Індексацією у 2007р. заробітної плати працівників бюджетної сфери (як федеральних державних службовців, так і оплачуваних за ЄТС);
- Введенням додаткового матеріального стимулювання працівників податкових органів з метою реалізації Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації «Про бюджетну політику в 2007 році».
Алгоритм розрахунку кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами особливий він виробляється за підрозділами функціональної класифікації та за предметними статтями економічної класифікації видатків Російської Федерації.
Перший крок розрахунку кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами насчінается з розрахунку статті 210 «Оплата праці та нарахування на оплату праці», витрати за цією статтею визначається як сума витрат по підстатті 211, 212, 213.
Підстатті 211 «Заробітна плата»
Витрати на оплату праці працівників управлінь ФНС Росії визначені виходячи з фонду оплати праці працівників територіальних органів ФНС Росії, встановленого постановою Уряду Російської Федерації від 20.10.2006р. № 617, з урахуванням положень Федерального закону від 27.07.2004. № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації», Указу Президента Російської Федерації від 25.07.2006г. № 763 «Про грошовому змісті федеральних державних цивільних службовців» та постанови Уряду Російської Федерації від 21.07.1997г. № 912 (з наступними змінами та доповненнями).
При розрахунку витрат на оплату праці цивільних службовців територіальних органів ФНС Росії враховані роз'яснення Мінфіну РФ від 13.11.2006г. № 14-04-02/292 в частині нарахування районного коефіцієнта на всі складові частини грошового утримання федеральних державних цивільних службовців. Розрахунок витрат на оплату праці представлений в таблиці 1.1.
Таблиця 1.1 Методика розрахунку фонду оплати праці за статтею 211
"Заробітна плата" МИФНС Росії № 6 по Приморському краю

п / п
Найменування
Між-регіональ-ні інспекції ФНС Росії, УФНС Росії по м. Москві
Управління ФНС Росії по суб'єкту Російської Федерації
Нижчі податкові органи УФНС Росії по суб'єкту Російської Федерації
1 група
2 група
3 група
4 група
5 група
6 група
А
Б
1
2
3
4
5
6
1
Базовий рівень посадового окладу на 2007 рік (грн.)
4605
4520
4435
3985
2842
2225
Підстатті 212 «Інші виплати»
Витрати по даній підстатті визначається в такому порядку:
1.Расходи, пов'язані з оплатою добових при службових відрядженнях, визначається за формулою:
Р добу = Ч пр х ФН ком х 0,12, тис.рублей.
2. Витрати з оплати вартості проїзду до місця відпустки і назад особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.
Дані витрати визначаються за формулою з урахуванням фактичних витрат 2006 року:
Р пільг = Ч общ.льгот х 0,5 х 2 х З білл, тис.рублей.
3. Витрати на компенсаційні виплати матерям (або іншим родичам, фактично здійснюють догляд за дитиною), які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років, розраховуються за формулою:
Р дет = Ч дет х 0,05 х 12, тис.рублей.
4. Загальні витрати по підстатті 212 визначаються за формулою:
Оплата = Р добу + Р пільг + Р дет, тис.рублей.
Підстатті 213 «Нарахування на оплату праці»
При визначенні проектировок витрат по цій статті слід мати на увазі, що нарахування на фонд оплати праці (єдиний соціальний податок) розраховується в порядку, рекомендованому Мінфіном Росії, за ставкою 26,0%. Крім того, в структурі нарахувань на фонд оплати праці додатково передбачаються 0,2% нарахувань у Фонд соціального страхування Російської Федерації на виплати від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, та відповідно до Правил віднесення видів економічної діяльності до класу професійного ризику, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 01.12.2005 р. № 713, страхувальники бюджетні установи незалежно від основного виду діяльності відносяться до 01 класу професійного ризику.
Крок другий розрахунок статті 220 «Придбання послуг»
Витрати за цією статтею визначаються як сума витрат по підстатті 221, 222, 223, 224, 225, 226.
Підстатті 221 «Послуги зв'язку»
Витрати даної підстатті визначаються у такому порядку:
1. Витрати, пов'язані з оплатою послуг зв'язку, розраховуються за формулою:
Р 221 = Ч пр. х ФН 221 х К рег., Тис.рублей.
Підстатті 222 «Транспортні витрати»
Витрати цієї статті визначає як сума видатків територіальних органів ФНС Росії з оплати проїзду по службових відрядженнях і витрат з оплати договорів за наймом транспортних засобів.
1.Расходи з оплати проїзду по службових відрядженнях.
Р суб. = Ч пр. х ФН ком х 0,33, тис.рублей.
2.Расходи з оплати договорів за наймом транспортних засобів, розраховуються за формулою:
Р суб. = Ч пр. х ФН 222 х К рег, тис.рублей.
Підстатті 223 «Комунальні послуги»
Витрати по даній підстатті визначаються наступним чином:
1.Расходи на оплату опалення та технологічних потреб.
Розрахунок потреби теплоенергії на опалення будівель і приміщень зроблений на підставі СНіП 2.01.01-82 виходячи із загальної розрахункової площі за формулою:
V = S p xh, куб.м.
Q = q 0 V (t в - t н), ккал / год
Q опалення. = Q x 24 xn, ккал / год.
Р т = Q опалення х тариф, тис.рублей.
Тариф затверджується нормативним документом, прийнятим на регіональному рівні у встановленому порядку за 1 Гкал.
2.Расходи на оплату споживання електричної енергії
2.1. Розрахункова потреба електроенергії для освітлення приміщень.
Згідно з нормами витрати електроенергії, прийнятих Мінбудом Росії 2 лютого 1995 року, для освітлення 1кв.метра приміщень, будівель і споруд потрібно 40 кВт.год на рік.
Розрахункова потреба електроенергії (П осв) для висвітлення загальної розрахункової площі (S p) на рік визначається таким чином:
П осв = 40 х S р, тис.квт.ч.
2.2.Расчетная потреба електроенергії на інформаційне комп'ютерне та оргтехніческое забезпечення. Прийнято, що потреба електроенергії для роботи одного комп'ютера на годину дорівнює 0,5 кВт.год
П кім. = 0,5 х Ч пр.суб х 8 х Д р х К, тис.кВт.ч.
2.3. Загальна розрахункова потреба електроенергії на рік визначається за формулою:
П заг. = П осв + П ком тис.кВт.ч
2.4. Оплата електричної енергії:
Р ел. = П заг х тариф, руб.
Тариф затверджується нормативним документом, прийнятим на регіональному рівні у встановленому порядку.
2.5. Витрати на оплату водопостачання приміщень.
Розрахунок потреби у водопостачанні будівель і приміщень зроблений на підставі СНіП 2.04.01-85 додаток № 3 графи3, 4.
П в = (Ч пр.суб + Ч перс) х (Р х + Р р) х Д р х 4, літрів.
Р в = П в х тариф, руб.
Тариф затверджується нормативним документом, прийнятим на регіональному рівні у встановленому порядку. Тариф встановлюється за 1 м 3.
Загальні витрати за статтею 223 визначаються за формулою;
Оплата = Р т + Р ел. + Р в
Підстатті 225 «Послуги з утримання майна»
Витрати по даній підстатті визначаються у такому порядку:
1.Расходи на технічне обслуговування і ремонт автотранспортних засобів.
1.1. Витрати на обслуговування автомашин, кількість яких визначено виходячи з норми належності автотранспорту, визначається за формулою:
Р норм = К авт.норм. Х ФН 225/авт х К ізн, тис.рублей.
1.2. Витрати на обслуговування фактичної кількості автомашин визначаються за формулою:
Р факт = К авт.факт. Х ФН 225/авт х К ізн, тис.рублей.
1.3.Общіе витрати на технічне обслуговування та ремонт автотранспорту визначається за формулою:
Р 225/авт = ((Р факт-Р норм) / 2 + Р норм) х К рег, тис.рублей.
2.Другіе витрати з оплати послуг з утримання майна (за винятком капітального ремонту) визначаються за формулою:
Р 225 = Ч пр. х ФН 225 х До рег, тис.рублей.
4. Загальні витрати по підстатті 225 визначаються за формулою:
Оплата = Р 225 + Р 225/авт + Р 225/сод.
Підстатті 226 «Інші послуги»
Витрати по даній підстатті визначаються наступним чином.
1.Расходи з оплати проживання (найму житлового приміщення) при службових відрядженнях розраховуються за формулою:
Р 226/прож = Ч пр х ФН ком х 0,55 х К рег., Тис.рублей.
2.Расходи на обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів:
Р 226/стр = К авт.факт. Х 4, тис.рублей.
3.Другіе витрати на оплату інших послуг, не віднесених на підстатті 221-225:
Р 226 = Ч пр х ФН 226 х До рег, тис.рублей.
4.Расходи на охорону об'єктів територіальних органів ФНС Росії (Р 226/охр) Організація охорони об'єктів інспекцій Федеральної податкової служби Росії у 2007р. планується здійснювати міліцейськими постами підрозділів позавідомчої охорони МВС Росії, оплата згідно договорів на 2007р.
5.Общіе витрати по підстатті 226 визначаються за формулою:
Оплата = Р 226 + Р 226/прож. + Р 226/страх + Р 226/охр.
Крок третій розрахунку статті 290 «Інші витрати».
Витрати за цією статтею визначаються за формулою:
Оплата = Ч пр х ФН 290 х До рег тис.рублей.
Крок четвертий розрахунок статті 300 «Надходження нефінансових активів»
Витрати за цією статтею визначаються як сума витрат по підстатті 310 і 340.
Підстатті 310 «Збільшення вартості основних засобів»
1.Расходи даної підстатті визначаються за формулою:
Оплата = Ч пр х ФН 310 х До рег, тис.рублей.
Підстатті 340 «Збільшення вартості матеріальних запасів»
Витрати по даній підстатті розраховуються наступним чином:
1.Расходи на придбання пально-мастильних матеріалів.
1.1 Витрати на придбання пально-мастильних матеріалів для ФНС Росії по суб'єктах Російської Федерації (крім управлінь ФНС Росії по м. Москві та Санкт - Петербургу):
1.1.1. Загальний пробіг автотранспорту:
П обс = Ч гір х 550 + Ч сіл х 1650.
П упр. = 120 х 250 + Ч заст. Х 80 х 250.
Загальний пробіг автотранспорту визначається за формулою:
П заг = П обс + П упр
1.1.2. Загальний витрата палива
Р заг = П заг х Р ум + (П заг х п) / 365 х 0,03.
1.1.3. Загальні витрати:
Р 340/ГСМ = Р заг х Ц х К рег, тис.рублей.
2. Витрати, пов'язані з придбанням витратних матеріалів, визначається за формулою:
Р 340 = Ч пр х ФН 340 х До рег, тис.рублей.
3.Расходи на адміністрування податків щодо фізичних осіб:
Р 340/фіз = Ч фіз х ФН 340/фіз, тис рублів.
Крок п'ятий розрахунку статті 260 «Соціальне забезпечення»
Підстатті 262 «Посібник із соціальної допомоги населенню»
З цієї підстатті розраховується вихідна допомога при звільненні працівників, яке проиходит при реорганізації установи, скорочення чисельності штату.
Кошторис доходів і витрат МІ ФНС Росії - це основний фінансовий документ на відповідний фінансовий рік.
Згідно пункту 1 статті 161 БК РФ фінансування бюджетних установ проводиться за затвердженими кошторисами.
Витрати МІ ФНС Росії плануються по статтях бюджетної класифікації видатків, згідно: «Методичних вказівок щодо формування проектів кошторисів доходів і видатків за бюджетними коштами на утримання територіальних органів ФНС Росії на 2007р."
Методичні вказівки розроблені ФНС Росії, як головним розпорядником коштів федерального бюджету, відповідно до статті 158 Бюджетного кодексу Російської Федерації і методичними матеріалами Міністерства фінансів Російської Федерації щодо формування проектировок федерального бюджету на 2007р. від 28.04.2006р. № 02-02-14/1026 та від 29.06.2006г. № 02-02-14/1700.
Доводячи до одержувача бюджетних коштів на початку року обсяг бюджетних асигнувань, головний розпорядник на обсяг виділених йому з бюджету ресурсів, і на обгрунтовані проекти кошторису доходів і витрат, складені МІ ФНС Росії.

1.3 Характеристика та особливості фінансово-господарської
діяльності Міжрайонною інспекції Федеральної податкової
служби України № 6 по Приморському краю
Міжрайонна інспекція Федеральної податкової служби № 6 по Приморському краю (далі МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю), є територіальним органом Федеральної податкової служби. Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю є самостійною юридичною особою, внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи N 01014841 серія N25., Свідченням N002940052 № 25 підтверджена постановка на облік юридичної особи в податковому органі. У своїй діяльності підпорядковується Управлінню Федеральної податкової служби Росії по Приморському краю, керівником якої є Шефатії Сергій Опанасович (тел.41-12-30).
Місцезнаходження та юридична адреса МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю:
692446 г.Дальнегорск, Приморського краю,
Проспект 50 років Жовтня, 89а
Організація структури Інспекції відповідає вимогам, затвердженим наказом УМНС Росії по Приморському краю від 18.07.2003г. № 133 та листа МНС Росії від 25.05.2002г. № АС-6-30/728 типової структури МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю.

SHAPE \ * MERGEFORMAT
Начальник інспекції
1-й заступник начальника інспекції
Другий заступник начальника інспекції
Відділ загального забезпечення
Відділ фінансового забезпечення
Відділ врегулювання заборгованості
Відділ роботи з платниками податків
Відділ податкового аудиту
Відділ обліку, звітності та аналізу
Відділ інформаційних технологій
Юридичний відділ
Відділ камеральних перевірок
Відділ оперативного контролю
Відділ виїзних перевірок
Відділ введення й обробки даних
Відділ реєстрації та обліку платників податків

Малюнок 1.1 - Структура МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю.
Як розподілилася штатна чисельність працівників інспекції за категоріями можна побачити в таблиці 1.4:
Таблиця 1.4
Розподіл штатної чисельності інспекції
На 01.04.2007р.
план
факт
Всього
112
109
У т.ч.Аппарат, з них;
Держслужбовці в т.ч.
по Тернейскому цеху
92
5
88
5
продовження таблиці 1.4
не віднесені до держслужбовців;
1
1
персонал з охорони та обслуговування будівель;
15
15
водії
4
4
На 01.04.2007 чисельність працівників Інспекції склала 109 одиниць, вакансій 4 одиниці.
На виконання наказу Міністерства фінансів Російської Федерації від 10.02.2006г. № 25н "Про затвердження Інструкції по бюджетному обліку» видано наказ «Про перехід Інспекції до застосування Інструкції по бюджетному обліку» і затверджений робочий план рахунків МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю, затверджений начальником інспекції Г. А. Цигаловой.
МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю фінансується з федерального бюджету за кошторисом доходів і витрат на кожний фінансовий рік.
З метою забезпечення контролю за збереженням грошових коштів, матеріальних цінностей, основних засобів та бланків суворої звітності видано наказ № 02-02/13 від 25.01.2007г. «Про створення постійно діючої комісії з контролю за збереженням та експлуатацією матеріальних цінностей», затверджений начальником інспекції Г. А. Цигаловой.
З метою посилення контролю за цільовим використанням коштів на господарські потреби інспекції видано наказ № 02-02/15 від 25.01.2007г. «Про порядок видачі грошових коштів під звіт», затверджений начальником інспекції Г. А. Цигаловой.
З метою реалізації Федерального закону від 21.07.2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» видано наказ № 117 від 14.08.2006г. «Про Порядок розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт і надання послуг для потреб МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю. Затверджено наказом МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю від 18.04.2006г № 58 Положення про постійно діючої конкурсної, аукціонної комісії, МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю, з розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб Затверджено від 17.04.2006г. Положення про постійно діючу котирувальної комісії МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю з розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб. З матеріально відповідальними особами укладено договори про повну матеріальну відповідальність (ф.0504523), підписані начальником інспекції та матеріально відповідальною особою.
Затверджено Регламент формування та подання заявок відділами МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю для розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб інспекції.
З метою контролю за збереженням майна і контролю фінансових зобов'язань, правильному відображенні їх у бюджетній звітності щорічно проводиться інвентаризація. Видано наказ № 181 від 01.12.2006р. «Про проведення інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, про створення інвентаризаційної комісії», затверджений начальником інспекції Цигаловой Г.А.

2.Особливості обліку господарських операцій у бухгалтерському
обліку Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби
Росії № 6 по Приморському краю

2.1 Методика розрахунку кошторису доходів і витрат Міжрайонною

інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по

Приморському краю

Бухгалтерський бюджетний облік в МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю здійснюється у відповідності з Федеральним законом № 129-ФЗ від 21 листопада 1996р., Який належить до першого рівня нормативного регулювання бухгалтерського обліку, в редакції від 30.06.2003г. № 86-ФЗ і Нової Інструкцією № 25н, затвердженої наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р., яка відноситься до другого рівня нормативного регулювання бухгалтерського обліку.

Кошторис МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю, не має інших доходів крім бюджетного фінансування, передбачає лише витрати, тим самим висловлюючи односторонній характер їх відносин з бюджетом.
Кошторис доходів і витрат МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю - це основний фінансовий документ на відповідний фінанасовий рік.
Розглянемо розрахунок проекту кошторису доходів і витрат на прикладі проекту кошторису доходів і витрат інспекції на 2007р. (Проект кошторису наведено в таблиці 2.1).

Таблиця 2.1 Проект кошторису доходів і витрат
за бюджетними коштами на утримання територіальних органів
ФНС Росії на 2007 рік МИФНС Росії № 6 по Приморському краю
Найменування показника
Код
2007
в тому числі
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
Оплата праці та нарахування на оплату праці
210
32522,83
9860,75
7552,95
7554,25
7554,88
Заробітна плата
211
24629,8
7 529,0
5 700,3
5 700,3
5 700,2
Інші виплати
212
1440
360,0
360,0
360,0
360,0
Нарахування на оплату праці
213
6453,03
1 971,75
1 492,65
1 493,95
1 494,68
Придбання послуг
220
4906,3
1486,6
1411,2
1133,6
874,9
Послуги зв'язку
221
1364,3
541,0
341,1
341,1
141,1
Транспортні послуги
222
320,9
100,0
80,0
80,0
60,9
Комунальні послуги
223
1428
372,9
417,4
264,8
372,9
Орендна плата за користування майном
224
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Послуги з утримання майна
225
750
175,0
275,0
150,0
150,0
Інші послуги
226
1043,1
297,7
297,7
297,7
150,0
Соціальне забезпечення
260
19,1
19,1
0,0
0,0
0,0
Посібник із соціальної допомоги населенню
262
19,1
19,1
0,0
0,0
0,0
Інші витрати
290
181,6
45,4
45,4
45,4
45,4
Надходження нефінансових активів
300
1519,2
639,8
259,8
259,8
359,8
Збільшення вартості основних засобів
310
80
80,0
0,0
0,0
0,0
Збільшення вартості нематеріальних активів
320
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Збільшення вартості матеріальних запасів
340
1439,2
559,8
259,8
259,8
359,8
РАЗОМ ВИТРАТ
800
39149,03
12 051,65
9 269,35
8 993,05
8 834,98
Деякі особливості формування граничних обсягів бюджетного фінансування інспекції по підрозділах функціональної класифікації та предметним статтями і підстатті економічної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації:
1. прямий одержувач коштів 182 - Федеральна податкова служба.
2. розділ підрозділ функціональної приналежності січня 2006 - «Забезпечення діяльності фінансових, податкових та митних органів та органів нагляду».
3. цільові статті витрат бюджетів 0010000 - Керівництво та управління у сфері встановлених функцій.
4. види витрат бюджетів 006 - Територіальні органи.
Бюджетні асигнування на оплату праці працівників визначаються окремо щодо граничної чисельності працівників інспекції (без персоналу по охороні та обслуговуванню будинків », виходячи з базового рівня посадових окладів.
Розрахунок витрат на оплату праці цивільних службовців представлений в таблиці 2.2, і персоналу з охорони та обслуговування будівель в таблиці 2.3.

Таблиця 2.2
Розрахунок витрат на оплату праці цивільних службовців
1
Базовий рівень посадового окладу на 2007 рік (грн.)
2225
2
Затверджена гранична чисельність працівників (без персоналу та охороні й обслуговуванню будинків) (од.)
92
3
ФОП за базовим рівнем посадового окладу (тис.руб.)
3474
4
Кошти на виплату районного коефіцієнта, коефіцієнта за роботу в пустельних, безводних місцевостях, за роботу у високогірних районах, а також відсоткової надбавки до заробітної плати за роботу в районах Кр.Севера і прирівняних до них местностностях
2432
5
Середній відсоток районних коефіцієнтів і процентних надбавок до ФОП (%)
70

Відношення суми коштів районних коефіцієнтів і процентних надбавок до ФОП (стор. 5: стор 4)
0,7
6
Разом квартальний ФОП (тис.руб.)
5906
Таблиця 2.3
Фонд оплати праці персоналу з охорони та обслуговування будівель.

п / п
Найменування
Міжрегіональні інспекції ФНС Росії, Управління ФНС Росії по суб'єкту Російської Федерації
Нижчі податкові органи УФНС Росії по суб'єкту Російської Федерації
Всього
1.
Кількість територіальних органів ФНС Росії (од.)
2.
Штатна чисельність персоналу з охорони та обслуговування будівель (од.)
19
19
3.
ФОП персоналу з охорони та обслуговування будівель (тис.руб.)
147,95
147,95
5
Середній відсоток районних коефіцієнтів і процентних надбавок до ФОП (%)
70
70
6
РАЗОМ квартальний ФОП (тис.руб.)
251,45
251,45
7
ВСЬОГО рік (тис. грн.)
1005,8
1005,8
При визначенні коштів на оплату праці персоналу з охорони та обслужітванію будівель, приймаються тарифні ставки (оклади) водії - по 5 розряду ЄТС, по інших категоріях працівників - по 2 м розрядом ЄТС.
Розглянемо кілька прикладів розрахунку проекти кошторису МІ ФНС Росії по Приморському краю.
Приклад розрахунку витрат по підстатті 212 «Інші виплати» за проектом кошторису рівні 1440,0 тис.рублей. Витрати за цією підстатті визначається в такому порядку:
1.Расходи, пов'язані з оплатою добових при службових відрядженнях, визначається за формулою:
Р добу = Ч пр х ФН ком х 0,12, тис.рублей, де
Ч пр. - гранична чисельність працівників податкових органів за суб'єктами Російської Федерації (без персоналу по охороні та обслуговуванню будинків), 92ед;
ФН ком - фінансовий норматив даної підстатті по федеральному округу, тис.рублей, ФН ком = 1,7
0,12 - питома вага витрат на оплату добових у фінансовому нормативі витрат на відрядження ФН кім.
Р сут = 92 х 1.7 х 0,12 = 18,768 тис.рублей.
2. Витрати з оплати вартості проїзду до місця відпустки і назад особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.
Дані витрати визначаються за формулою з урахуванням фактичних витрат 2006 року:
Р пільг = Ч общ.льгот х 0,5 х 2 х З білл, тис.рублей, де
Ч общ.льгот - загальна чисельність працівників територіальних органів ФНС Росії, яким відповідно до чинного федеральним законодавством повинні бути надані пільги по проїзду до місця використання відпустки і назад, 139 од;
З бив - витрати на проїзд до місця використання відпустки, але не вище вартості проїзду до м. Сочі повітряним транспортом у салоні економічного класу, 10,207 тис.рублей.
139 - кількість працівників податкових органів та дітей перебувають на утриманні у віці до 18 років (яким повинні бути надані пільги по проїзду до місця використання відпустки і назад).
Р пільг = 139 х 0,5 х 2 х 10,207 = 1418,8 тис.рублей
3. Витрати на компенсаційні виплати матерям (або іншим родичам, фактично здійснюють догляд за дитиною), які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років, розраховуються за формулою:
Р дет = Ч дет х 0,05 х 12, тис.рублей, де
Ч дет - загальна чисельність працівників територіальних органів ФНС Росії, що перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-років, яким відповідно до чинного федеральним законодавством проводиться компенсаційні виплати, 4ед.;
0,05 - розмір щомісячної компенсаційної виплати, встановлений Указом Президента Російської Федерації від 30.05.1994г. № 1110 «Про розмір компенсаційних виплат окремим категоріям громадян», тис.рублей.
Р дет = 4 х 0,05 х 12 = 2,4 тис.рублей
4. Загальні витрати по підстатті 212 визначаються за формулою:
Оплата = Р добу + Р пільг + Р дет, тис.рублей.
Оплата = 18,768 + 1418,8 +2,4 = 1440,0 тис.рублей
Приклад розрахунку витрат по підстатті 213 «Нарахування на оплату праці», за проектом кошторису на цю підстатті закладена сума 6453,03 тис.рублей.
При визначенні проектировок витрат по цій статті слід мати на увазі, що нарахування на фонд оплати праці (єдиний соціальний податок) розраховується в порядку, рекомендованому Мінфіном Росії, за ставкою 26,0%. Крім того, в структурі нарахувань на фонд оплати праці додатково передбачаються 0,2% нарахувань у Фонд соціального страхування Російської Федерації на виплати від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, та відповідно до Правил віднесення видів економічної діяльності до класу професійного ризику, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 01.12.2005 р. № 713, страхувальники бюджетні установи незалежно від основного виду діяльності відносяться до 01 класу професійного ризику.
Р ЕСН = 24629,8 х 26,2 = 6453,03 тис.рублей.
Стаття 220 «Придбання послуг»
Витрати за цією статтею визначаються як сума витрат по підстатті 221, 222, 223, 224, 225, 226. Розглянемо приклад розрахунку витрат по підстатті 226 «Інші витрати» на цю підстатті видатків у проекті кошторису закладена сума 1043,1 тис.рублей.
Витрати по даній підстатті визначаються наступним чином:
1.Расходи з оплати проживання (найму житлового приміщення) при службових відрядженнях розраховуються за формулою:
Р 226/прож = Ч пр х ФН ком х 0,55 х К рег., Тис.рублей, де
Ч пр - гранична чисельність працівників податкових органів з суб'єктами Російської Федерації (без персоналу по охороні та обслуговуванню будинків), 92ед;
ФН ком - фінансовий норматив даної підстатті по федеральному округу, 5,88 тис.рублей;
0,55 - питома вага витрат по найму житлового приміщення у фінансовому нормативі витрат на відрядження;
До рег - поправочний коефіцієнт, виходячи з районного коефіцієнта і процентних надбавок, встановлених чинним законодавством з оплати праці 0,7.
Р 226/прож = 92 х 5,88 х 0,55 х 0,7 = 208,3 тис.рублей
2.Расходи на обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів:
Р 226/стр = К авт.факт. Х 4, тис.рублей, де
До авт.факт-загальна кількість автомашин, 5 од;
4 - норматив даної статті на страхування 1 транспортного засобу тис.рублей.
Р 226/стр = 5 х 4 = 20,0 тис.рублей
3.Другіе витрати на оплату інших послуг, не віднесених на підстатті 221-225:
Р 226 = Ч пр х ФН 226 х До рег, тис.рублей, де
Ч пр - гранична чисельність працівників податкових органів з суб'єктами Російської Федерації (без персоналу по охороні та обслуговуванню будинків), 92ед;
ФН 226 - фінансовий норматив даної підстатті по федеральному округу, 11,6 тис.рублей;
До рег - поправочний коефіцієнт, виходячи з районного коефіцієнта і процентних надбавок, встановлених чинним законодавством з оплати праці 0,7.
Р 226 = 92 х 11,6 х 0,7 = 747,04 тис.рублей
4.Расходи на охорону об'єктів територіальних органів ФНС Росії (Р 226/охр) Організація охорони об'єктів Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю в 2007р. планується здійснювати міліцейськими постами підрозділів позавідомчої охорони МВС Росії, оплата згідно договору № 17/104 від 01.01.2007р. з ОВО при ОВД г.Дальнегорска на 2007р. згідно договору в сумі 67799,88 рублів
5.Общіе витрати по підстатті 226 визначаються за формулою:
Оплата = Р 226 + Р 226/прож. + Р 226/страх + Р 226/охр.
Оплата = 208,3 + 20,0 + 747,0 + 67,8 = 1043,1 тис.рублей

При затвердженні кошторису доходів і витрат головний розпорядник бюджетних асигнувань УФНС Росії по Приморському краю перевіряє розрахункові дані дав згоду на «Методичних вказівок щодо формування проектів кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами на утримання територіальних органів ФНС Росії на 2007р.» І згідно з п.1 статті 161 БК РФ відбувається фінансування за вже затвердженими кошторисами доходів і витрат.

МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю складає розрахунки по підстатті суворо за фінансовими нормативами, укладеним договорам і тарифами затвердженими на регіональному рівні.

Кошторис доходів і витрат за бюджетними коштами затвержений головним розпорядником УФНС Росії по Приморському краю і на підставі затвердженого кошторису МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю отримує бюджетні асигнування.

2.2 Облік розрахунків з дебіторами та кредиторами в Міжрайонною

інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по

Приморському краю

Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками є пасивною частиною бюджету і відображає витрати МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю.
У новому плані рахунків облік розрахунків з постачальниками і підрядчиками передбачений у третьому розділі 0300 00 000 «Зобов'язання» на синтетичному рахунку 0 302 00 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками» Для більш детального обліку та контролю даний пасивний рахунок передбачає 23 аналітичних рахунку. Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками ведеться відповідно до Класифікації операцій сектору державного управління (Косгеї).
На рахунку 0 302 00 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками» в Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю відображають розрахунки з постачальниками за поставлені матеріальні цінності та надані послуги, з підрядниками за виконані роботи, а також нарахування та виплату сум заробітної плати.
Аналітичний облік розрахунків за поставлені матеріальні цінності (виконані роботи, надані послуги) ведуть в Журналі операцій за розрахунками з постачальниками та підрядниками, Картці обліку коштів і розрахунків.
При розрахунках із постачальниками та підрядниками за поставлені роботи (послуги) у бухгалтерському обліку Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю використовують такі рахунки:
- 0302 04 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками по оплаті послуг зв'язку»;
- 0302 05 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками по оплаті транспортних послуг»;
- 0302 06 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками по оплаті комунальних послуг»;
- 0302 08 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками по оплаті послуг з утримання майна»;
- 0302 09 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками по оплаті інших послуг».
- 0302 19 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядниками з придбання основних засобів»;
- 0302 22 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядниками з придбання матеріальних запасів»
При укладанні договорів з постачальниками і підрядниками Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю керується: статтею 71 Бюджетного кодексу РФ, там сказано, що всі закупівлі товарів, робіт і послуг на суму понад 2000 МРОТ (в даний час - 250 тисяч рублів) здійснюються виключно на основі державних або муніципальних контрактів при укладанні контрактів Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю керується Федеральним законом від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб ».
Найважливіша мета системи державних закупівель - ефективно використовувати кошти федерального бюджету, а також запобігти різні порушення у сфері розміщення замовлень.
Придбання МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю товарів, робіт і послуг на суму, що не перевищує 250 тисяч рублів, здійснюється на підставі договорів, укладених у звичайному порядку відповідно до загальних правил, встановлених ЦК України.
Цей закон застосовується у випадках розміщення замовлень на поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) для державних або муніципальних потреб (за винятком випадків, якщо такі товари, (роботи, послуги) поставляються на суму, що не перевищує встановленого Центральним банком РФ граничного розміру розрахунків готівкою грошима між юридичними особами по одній угоді).
В даний час, згідно з вказівкою Центрального банку РФ від 14 листопада 2001 р. № 1050-У, граничний розмір розрахунків готівкою в Російській Федерації між юридичними особами по одній угоді складає 60 000 руб.
При укладанні контрактів МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю повинна керуватися Федеральним законом від 21 липня 2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».
При розміщенні замовлення шляхом проведення конкурсу, аукціону, а також запиту котирувань цін на товари, роботи, послуги створена конкурсна, аукціонна і котирувальна комісія. Визначено її склад та порядок роботи, призначений голова комісії. Кількість членів комісії має бути не менше п'яти осіб. Комісією здійснюється розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі, розгляд заявок, ведення протоколу, оцінка про зіставлення котирувальних заявок, визначення переможця в проведенні та запиту котирувань, розгляд і оцінка котирувальних заявок.
Під державним контрактом розуміється договір, укладений замовником від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації в порядку, передбаченому ГК РФ з урахуванням положень Федерального закону № 94-ФЗ. Розміщення замовлення може здійснюватися:
- Шляхом проведення торгів у формі конкурсу, аукціону, в т.ч. аукціону в електронній формі;
- Без проведення торгів (запит котирувань, у єдиного постачальника)
Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією визначається офіційне друковане видання для опублікування інформації про розміщення замовлень, а також офіційний сайт суб'єкта Російської Федерації в мережі «Інтернет» для розміщення інформації про розміщення замовлень.
Замовлення розміщуються протягом I і II кварталу, після того як затверджені кошторису доходів і витрат і доведені ліміти бюджетних зобов'язань.
Як приклад розрахунків з постачальниками і підрядниками, наведемо розрахунки з постачальником послуг з охорони ОВО при ОВД г.Дальнегорска.
Протягом місяця ОВО при ОВД г.Дальнегорска надавала Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю послуги, з охорони приміщення. У кінці місяця постачальник виставив рахунок-фактуру та акт про надані послуги. З ОВО при ОВД укладено договір № 17/104 від 01.01.2007р. на послуги охорони, на ці витрати були закладені видатки у проекті кошторису доходів і витрат та затверджені головним распоядітелем, фінансування по 226 статті екр є і формується платіжне доручення на оплату послуг охорони.
У таблиці 2.4 показані витрати по наданих послугах охорони:
Таблиця 2.4
Виставлено рахунок-фактура за надані Державним лені ум. з охорони
Дебет 1 401 01 226 «Витрати на інші послуги».
Кредит 1 302 09 226 «Збільшення кредиторської заборгованості з поставщ.і підрядник. з оплати пр. послуг ».
На суму 5643,99
У таблиці 2.5 відображена оплата за послуги за договором, здійснюється за фактом надання послуг:
Таблиця 2.5
Оплата за послуги з особового рахунку
Дебет 1 302 09 830 «Зменшення кредиторської заборгованості за розрахунками з постачальн. і підрядчиками по оплаті інших послуг »
Кредит 1304 05 226 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюдж. з оплати пр.услуг ».
5643,99
Аванси, перераховані установою (крім авансів, виданих підзвітним особам), враховують на рахунку 0206 00 000 «Розрахунки за виданими авансами". Аналітичний облік розрахунків з постачальниками за виданими авансами ведуть в Журналі за розрахунками з постачальниками та підрядниками, Картці обліку коштів і розрахунків.
Згідно Постанови Уряду РФ від 26.02.2006г. № 101 МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю під час укладання договорів (контрактів) на поставку товарів (робіт, послуг) передбачає авансові платежі, у розмірі 100% суми договору - по держконтракти за послуги зв'язку ВАТ «Далекосхідна компанія електрозв'язку» Приморська філія, придбання поштових конвертів і марок, за обслуговування і заправку грошовими знаками франкувальних машину з ФГУП «Пошта Росії»;
- У розмірі 30% суми договору (якщо інше не передбачено законодавством) - за іншими договорами (контрактами).
Облік розрахунків за виданими авансами ведеться відповідно до Косгеї на наступних рахунках:
0206 04 000 «Розрахунки за виданими авансами за послуги зв'язку»
0206 05 000 «Розрахунки за виданими авансами за транспортні послуги»
0206 06 000 «Розрахунки за виданими авансами за комунальні послуги»
0206 08 000 «Розрахунки за виданими авансами за утримання майна»
0206 09 000 «Розрахунки за виданими авансами за інші послуги»
0206 19 000 «Розрахунки за виданими авансами за придбання основних засобів»
0206 22 000 «Розрахунки за виданими авансами за придбання матеріальних запасів»
Розрахунки з дебіторами і кредиторами відображаються в бухгалтерській звітності у сумах випливають з первинних документів, що відображають господарські операції. Порядок формування операцій за розрахунками встановлюється Інструкцією № 25н. МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю здійснює розрахунки з постачальниками і підрядчиками згідно затвердженого кошторису доходів і видатків за бюджетними коштами в розрізі статей екр, укладених договорів згідно з Федерального закону № 94-ФЗ от21 липня 2005 «Про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб ».
Розрахунки з дебіторами і кредиторами відображаються в бухгалтерській звітності у сумах випливають з первинних документів у журналі опреації № 7 «За вибуття і переміщення нефінансових активів».

2.3 Облік основних засобів в Міжрайонною інспекції

Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю

Основні засоби МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю - це матеріальні об'єкти, які незалежно від їх вартості задовольняють наступним критеріям:
- Використовуються в процесі діяльності установи при виконанні робіт чи наданні послуг або для управлінських потреб;
- Строк корисного використання цих об'єктів перевищує 12 місяців.
Одиницею бюджетного обліку основних засобів є інвентарний об'єкт.
Кожному об'єкту основних засобів (крім об'єктів вартістю до 1000 рублів включно присвоюють унікальний інвентарний порядковий номер. Це роблять незалежно від того, чи знаходиться відповідний об'єкт в експлуатації, в запасі або на консервації.
Інвентарний номер, присвоєний об'єкту основних засобів, зберігається за ним на весь той час, поки він знаходиться в даній установі. Інвентарні номери списаних об'єктів основних засобів знову прийнятим до бюджетного обліку об'єктів не присвоюються.
Облік основних засобів згідно, Інструкції N 25н, затвердженої Мінфіном Росії від 10 лютого 2006р., Ведеться відповідно до класифікації, встановленої Загальноросійським класифікатором основних фондів, на наступних рахунку Плану рахунків бюджетного обліку:
0101 01 000 «Житлові приміщення»;
0101 02 000 «Нежитлові приміщення»;
0101 04 000 "Машини та обладнання»;
0101 05 000 "Транспортні засоби";
0101 06 000 «Виробничий і господарський інвентар»;
Аналітичний облік основних засобів Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю ведеться в інвентарних картках обліку основних засобів (ф.0504031). На кожен об'єкт заводять інвентарну картку обліку основних засобів. Інвентарні картки реєструються в опису інвентарних карток з обліку основних засобів (ф.0504033). Надходження основних засобів оформляють такими первинними документами:
-Акт про прийом-передачу об'єкта основних засобів (крім будівель і споруд) (ф. 0306001). Для об'єкта основних засобів вартістю до 1000 рублів цей документ не використовують.
Основні засоби приймаються до бюджетного обліку за первісною вартістю, яка формується на рахунку 0106 01 000 «Капітальні вкладення на основні засоби».
Первісною вартістю основних засобів визнається сума фактичних вкладень установи в їх придбання, спорудження та виготовлення.
МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю набуває основні засоби за рахунок коштів федерального бюджету
У бюджетному обліку майно визнається об'єктом основних засобів, якщо одночасно виконуються наступні критерії:
- Об'єкт матеріальний;
- Об'єкт використовується в процесі діяльності установи при виконанні робіт, наданні послуг або для управлінських потреб установи;
- Строк корисного використання об'єкта незалежно від його вартості перевищує 12 місяців.
Основні засоби приймаються до бюджетного обліку в МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю за їх первісною вартістю.
Первісною вартістю основних засобів визнається сума фактичних вкладень установи в придбання, спорудження та виготовлення об'єктів основних засобів, з урахуванням сум податку на додану вартість, пред'явлених установі постачальниками та підрядниками (крім їх придбання, спорудження та виготовлення в рамках діяльності, що приносить дохід, оподатковуваний ПДВ, якщо інше не передбачено податковим законодавством Російської Федерації). Вкладеннями на придбання, спорудження та виготовлення основних засобів є:
У Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю:
- Витрати з придбання об'єктів основних засобів: попередньо акумулюються на рахунку обліку капітальних вкладень в основні засоби;
- Після закінчення робіт, пов'язаних з доведенням придбаних об'єктів до стану, в якому вони придатні до використання у запланованих цілях, об'єкти основних засобів: приймаються до бюджетного обліку. При цьому сума фактичних вкладень установи в придбання, спорудження та виготовлення об'єктів основних засобів: списується з рахунку обліку зменшення капітальних вкладень на рахунок обліку основних засобів. Загальний порядок (попередня акумуляція витрат на рахунку обліку капітальних вкладень) застосовується незалежно від джерел надходження об'єктів основних засобів: придбання, виготовлення власними силами або безоплатне отримання. В останньому випадку необхідність обліку отриманих об'єктів на рахунку обліку капітальних вкладень обумовлена ​​ймовірністю здійснення додаткових витрат з доведення отриманих об'єктів до стану, в якому вони придатні до використання у запланованих цілях;
Таблиця 2.6 Обладнання надійшло до установи
Дебет 1106 01 310 (Збільшення капітальних вкладень в основні засоби)
Кредит 1 302 19 730 (Збільшення кредиторської заборгованості з придбання основних засобів)

Таблиця 2.7
Обладнання прийнято до обліку
Дебет 1101 04 310 (Збільшення вартості машин та обладнання)
Кредит 1106 01 410 (Зменшення капітальних вкладень в основні засоби)
В Інструкції 25н скасовано вимогу, відповідно до якого облік основних засобів вівся в повних рублях.
Облік нарахованої амортизації за основними засобами у МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю ведеться на таких рахунках:
0104 01 000 «Амортизація житлових приміщень»;
0104 02 000 «Амортизація нежитлових приміщень»;
0104 04 000 «Амортизація машин і обладнання»;
0104 05 000 «Амортизація транспортних засобів»;
0104 06 000 «Амортизація виробничого та господарського інвентарю»;
Аналітичний облік за рахунком 0104 00000 «Амортизація» ведеться в оборотній відомості нарахованої амортизації за основними засобами. Рахунок призначений для відображення даних, що характеризують ступінь зношеності основних засобів і нематеріальних активів установи.
Розрахунок річної суми нарахованої амортизації основних засобів і нематеріальних активів проводиться лінійним способом виходячи з балансової вартості об'єктів основних засобів і нематеріальних активів і норми амортизації, обчисленої виходячи з терміну корисного використання цих об'єктів.
Протягом звітного року амортизація на основні засоби та нематеріальні активи нараховується щомісячно в розмірі 1 / 12 річної суми.
Протягом терміну корисного використання об'єкта основних засобів нарахування амортизації не припиняється, крім випадків переведення його на консервацію на термін більше трьох місяців, а також у період відновлення об'єкта, тривалість якого перевищує 12 місяців.
Строк корисного використання об'єктів основних засобів визначається при прийнятті об'єктів до бюджетного обліку відповідно до класифікації об'єктів основних засобів, що включаються в амортизаційні групи, встановленої Урядом Російської Федерації.
Нарахування амортизації на об'єкти основних засобів інспекції починається з першого числа місяця, наступного за місяцем прийняття цього об'єкта до бюджетного обліку, і проводиться до повного погашення вартості цього об'єкта або списання об'єкта з бюджетного обліку або його вибуття.
Нарахування амортизації не може проводитися понад 100% вартості об'єкта основних засобів і нематеріальних активів.
Загальна сума амортизації, нарахована за звітний місяць за основними засобами, відображається в журналі операцій за іншими операціями.
Амортизація по основних засобів в бюджетних установах нараховується лінійним способом. Цей спосіб передбачає рівномірний нарахування амортизації протягом строку корисного використання об'єкта основних засобів.
По об'єктах основних засобів і нематеріальних активів амортизація, з метою бюджетного обліку, нараховується у наступному порядку:
- На об'єкти основних засобів: вартістю до 1000 рублів включно амортизація не нараховується;
- На об'єкти основних засобів: вартістю від 1000 рублів до 10000 рублів включно амортизація нараховується в розмірі 100% балансової вартості при видачі об'єкта в експлуатацію;
- На об'єкти основних засобів: вартістю понад 10000 рублів амортизація нараховується відповідно з розрахованими у встановленому порядку норм.
Установи проводять переоцінку вартості об'єктів основних засобів за станом на початок звітного року. Проводять переоцінку вартості об'єктів основних засобів шляхом перерахунку їх балансової вартості. Результати проведеної за станом на 1-е число звітного року переоцінки відображають у бухгалтерському обліку відокремлено. Остання переоцінка в бюджетних установах проводилася на підставі спільного наказу Мінекономрозвитку Росії, Мінфіну Росії та Держкомстату Росії від 25 січня 2003г.N 25/бн/14/7.В пункті 17 цього наказу визначено умову, при настанні якого буде проводитись чергова переоцінка: «. .. чергова переоцінка основних засобів і нематеріальних активів бюджетних установ проводиться після досягнення «порогового» (граничного) рівня зростання цін виробників у будівництві. За «порогове» значення приймається 35-відсоткове зростання цін виробників у будівництві з моменту попередньої переоцінки ».
Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю проводить інвентаризацію майна і зобов'язань згідно з наказом по установі на момент здачі річного звіту.
Документом, який регламентує порядок проведення інвентаризації, є наказ Мінфіну Росії від 13 червня 1995 р. № 49 «Про затвердження Методичних вказівок по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань». Порядок проведення інвентаризації основних засобів у бюджетній установі
Вибуття основних засобів оформляють такими первинними документами (в залежності від ситуації):
- Акт про списання об'єкта основних засобів (крім автотранспортних засобів) (ф. 0306003);
- Акт про списання груп об'єктів основних засобів (крім автотранспортних засобів) (ф. 0306033);
- Акт про списання автотранспортних засобів (ф. 0306004).
Його підписують члени комісії, призначеної керівником організації, і затверджує керівник або уповноважена ним особа.
При списанні автотранспортного засобу в бухгалтерію разом з актом також передають документ, що підтверджує зняття автомобіля з обліку в ГИБДД.
Розбирання та демонтаж основних засобів до затвердження актів про їх списання не допускаються. Якщо вивільняється рухоме майно не реалізовано організацією-продавцем протягом 6 місяців з дня передачі їй цього майна, федеральний орган виконавчої влади приймає рішення про продовження терміну реалізації майна або про його списання в установленому порядку.
Таблиця 2.8
При вибутті об'єктів основних засобів незалежно від причин вибуття оформляються бухгалтерські записи:
Дебет
Кредит
1104 00 000 «Амортизація»
Тисяча сто один 00000 «Основні засоби»
Вибуття основних засобів в Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю відбувається з дозволу вищестоящої організації УФНС по Приморському краю і узгодження Територіального управління Федерального Агентства з управління Федеральним майном по Приморському краю:
1.іздается наказ про створення постійно діючої комісії з контролю за збереженням та експлуатацією матеріальних цінностей;
2.сосатвляется акт огляду транспортного засобу;
3.составляется акт технічного стану;
4.составляется довідка про вартість придатних до експлуатації вузлів і деталей після списання основного засобу;
5.обязательно надається ліцензія на право здійснення оціночної діяльності організації, що здійснює огляд основного об'єкта;
6.составляется акт (ф.0306004) про списання автотранспортних засобів, затверджується членами комісією, начальником інспекції і робиться відмітка в РЕО про те, що автотранспортний засіб знято з обліку в ДАІ;
7.составляется протокол засідання комісії на списання основного засобу;
8.іздается наказ про списання з балансу Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю, автотранспортного засобу;
9.согласно приймально-здавального акту, автотранспорт здається на металобрухт;
10.дается довідка про те, що автотранспорт прийнятий на утилізацію.
По обліку основних засобів ведеться оборотна відомість пл матеріально відповідальним особам і по рахунках.

2.4 Порядок та облік санкціонування витрат у одержувача

бюджетних коштів Міжрайонною інспекції Федеральної

податкової служби України № 6 по Приморському краю

Ядром бюджетного процесу має стати широко застосовувана в світі модель бюджетування, орієнтованого на результати.

Для вирішення цього завдання був розроблений механізм фінансового контролю використання бюджетних коштів, який дозволяє одночасно здійснювати попередній контроль за результатами використання бюджетних коштів і відповідністю касових видатків затверджених планових показників.

Для бухгалтерського обліку сум лімітів бюджетних зобов'язань, прийнятих бюджетних зобов'язань, бюджетних асигнувань призначені рахунку 0 501 00 000 «Ліміти бюджетних зобов'язань», 0 502 01 000 «Прийняті бюджетні зобов'язання поточного року», 0503 01 000 «Бюджетні асигнування». Рахунки в інспекції ведуть протягом фінансового року. По завершенні фінансового року залишки по рахунках санкціонування витрат на наступний рік не переносять.

На підставі казначейських повідомлень головний розпорядник УФНС Росії по Приморському краю відправляє бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань за статтями економічної класифікації видатків бюджету на суму виділених асигнувань та лімітів за відповідною статтею екр розпорядникам, одержувачам коштів бюджету МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю.

Таблиця 2.9

Ліміти бюджетних зобов'язань у розпорядника, у одержувача

коштів бюджету будуть відображені

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 211 «Отримані ліміти бюджетних зобов'язань по видатках за рахунок заробітної плати»

Кредит 1501 03211 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок заробітної плати»

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 212 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок інших виплат»

Кредит 1501 03212 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок інших виплат»

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 213 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок нарахувань на оплату праці»

Кредит 1501 03213 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок нарахувань на оплату праці»

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 221 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок послуг зв'язку»

Кредит 1501 03221 «ЛБО одержувачів бюдж. коштів по видатках за рахунок послуг зв'язку »

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 222 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок транспортних послуг»

Кредит 1501 03222 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок трансп. послуг »

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 223 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок комунальних послуг»

Кредит 1501 03223 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок кім. послуг

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 225 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок послуг з сприяння з. майна »

Кредит 1501 03225 «ЛБО одержувачів бюдж. коштів по видатках за рахунок послуг з сприяння з. майна »

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 226 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок інших послуг»

Кредит 1501 03226 «ЛБО одержувачів бюдж. коштів по видатках за рахунок інших послуг »

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 262 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок допомоги по соц. допомоги населенню »

Кредит 1501 03262 «ЛБО отримають. бюдж. коштів по видатках за рахунок допомоги по соц. пом. населенню »

Продовження таблиці 2.9

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 290 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок інших витрат»

Кредит 1501 03290 «ЛБО одержувачів бюд. коштів по видатках за рахунок інших витр. »

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 310 «Отримані ЛБО з придбання О.С.»

Кредит 1501 03310 «ЛБО одержувачів бюдж. коштів за приобрет. О.С. »

Відображення сум отриманих ЛБО розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів

Дебет 1 501 05 340 «Отримані ЛБО з придбання матеріальних запасів»

Кредит 1501 03340 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів з придбання матеріальних запасів»

Доведення ЛБО та обсягів фінансування видатків розпорядникам та одержувачам здійснюється на підставі наказу Мінфіну Росії від 10 червня 2003р. № 50Н.

МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю повідомляється видатковими розкладом про розподіл головним розпорядником УФНС Росії по Приморському краю лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування витрат.

Ліміти бюджетних зобов'язань на фінансовий рік та обсяги фінансування витрат з початку фінансового року розподілені головним розпорядником УФНС Росії по Приморському краю розпоряднику та одержувачу МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю не повинні перевищувати ЛБО та обсяги фінансування витрат, доведені йому казначейськими повідомленнями, за відповідними кодами бюджетної класифікації РФ.

Облік санкціонування витрат (отриманих ЛБО і прийнятих бюджетних зобов'язань) - одна з найважливіших завдань бюджетного обліку. Процедура санкціонування витрат діє як своєрідний гарант недопущення нецільових витрат, небажаної кредиторської заборгованості, як інструмент планування і своєчасної коригування кошторисів доходів і витрат.

В основі механізму фінансового контролю в рамках бюджетного обліку використана процедура санкціонування при виконанні видатків бюджетів.

Відповідно до статті 219 БК РФ основними етапами санкціонування витрат є:

- Складання і затвердження бюджетного розпису;

- Затвердження і доведення повідомлень про бюджетні асигнування до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, затвердження кошторисів доходів і видатків розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів та бюджетним установам;

- Затвердження і доведення повідомлень про ліміти бюджетних зобов'язань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

- Прийняття грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів;

- Підтвердження і вивірка виконання грошових зобов'язань.

Одержувачі бюджетних коштів мають право приймати грошові зобов'язання щодо здійснення витрат і платежів у межах доведених до них лімітів бюджетних зобов'язань та кошторису доходів і витрат. Орган, який виконує бюджет, здійснює витрачання бюджетних коштів після перевірки відповідності складених платіжних документів вимогам БК РФ, затверджених кошторисів доходів і видатків бюджетних установ і лімітами бюджетних зобов'язань.

Міжрайонна інспекція Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю уклала держконтракт з ТОВ «Транзит» на утримання приміщення на 2007 рік на суму 266685 рублів, що показано в таблиці 2.10

Таблиця 2.10

Прийнято ліміти бюджетних зобов'язань

Дебет 1 501 03 225 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок послуг з утримуючі. майна »

Кредит 1 502 01 225 «Прийняття бюджетних зобов'язань поточного року за рахунок послуг з утримуючі. имущ. »

Інспекція уклала договір з ТОВ «Транзит» на вивіз сміття на 2007 рік на суму 6940рублей 80 коп .. що показано в таблиці 2.11

Таблиця 2.11

Прийнято ліміти бюджетних зобов'язань:

Дебет 1 501 03 225 «ЛБО получ.бюджет. коштів по видатках за рахунок послуг з сприяння з. майна »

Кредит 1 502 01 225 «Прийняття бюджетних зобов'язань поточного року за рахунок послуг з сприяння з. майна »

МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю уклала держконтракт на послуги охорони з ОВО при ОВД г.Дальнегорска на 2007 рік на суму 67727 рублів 04 коп., Що видно з таблиці 2.12

Таблиця 2.12

Прийнято ліміти бюджетних зобов'язань:

Дебет 1 501 03 226 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок інших послуг»

Кредит 1 502 01 226 «Прийняття бюджетних зобов'язань поточного року за рахунок інших послуг»

МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю уклала держконтракт на послуги зв'язку з ВАТ "Далекосхідна компанія електрозв'язку» Приморська філія на 2007 рік на суму 400000 рублів, що показано в таблиці 2.13.


Таблиця 2.13

Прийнято ліміти бюджетних зобов'язань:

1 501 03 221 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок послуг зв'язку»

Кредит 1 502 01 221 «Прийняття бюджетних зобов'язань поточного року за рахунок послуг зв'язку»

Бухгалтерські записи щодо прийняття бюджетних зобов'язань, пов'язані з оплатою праці і ЄСП, формуються також щомісяця виходячи із сум нарахованої оплати праці.

Доведення ЛБО та обсягів фінансування видатків розпорядникам та одержувачам здійснюється на підставі наказу Мінфіну Росії від 10 червня 2003р. № 50Н.

ЛБО виділені МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю на фінансовий рік та обсяги фінансування витрат з початку фінансового року, не повинні перевищувати ЛБО та обсяги фінансування витрат, доведені йому казначейськими повідомленнями, за відповідними кодами бюджетної класифікації РФ.

Показники, відображені у видаткових розкладах, що не суперечать вимогам нормативних документів, обліковуються на її особовому рахунку, відкритому у Федеральному казначействі, з початку фінансового року.

Відділення Федерального казначейства за г.Дальнегорску УФК по Приморському краю враховує ЛБО та обсяги фінансування витрат, в надійшов від головного розпорядника УФНС Росії по Приморському краю видатковому розкладі на відповідному особовому рахунку отримувача МІ ФНС Росії по Приморському краю.

Показники, зазначені у видаткових розкладах, враховуються Відділенням Федерального казначейства за г.Дальнегорску УФК по Приморському краю з початку фінансового року.

Згідно з Інструкцією по бюджетному обліку № 25н аналітичний облік операцій з рахунку 1 501 00 000 «Ліміти бюджетних зобов'язань» Міжрайонна інспекція Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю веде в картках обліків лімітів бюджетних зобов'язань ф.0504062, затвердженої Мінфіном РФ від 23.09.05г . № 123н.

2.5 Фінансовий результат поточної діяльності та бюджетна

звітність в Міжрайонною інспекції Федеральної податкової

служби України № 6 по Приморському краю

Рахунок 0401 00 000 призначений для відображення результату фінансової діяльності установ та органів, які організують виконання бюджетів.

Для відображення за методом нарахування результатів фінансової діяльності установи на рахунку 0401 00 000 «Фінансовий результат поточної діяльності установи» зіставляються суми нарахованих витрат установи з сумами нарахованих доходів установи.

Кредитовий залишок по рахунку відображає позитивний результату від діяльності установи, а дебетовий залишок - негативний результат.

Фінансовий відділ Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю не використовує рахунки доходів, так як фінансовий відділ не є адміністратором. Тому розглянемо рахунки, пов'язані з витратами установи.

У відповідності зі статтею 70 БК РФ МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю витрачають бюджетні кошти виключно на:

- Оплату праці відповідно з укладеними трудовими договорами і правовими актами, що регулюють розмір заробітної плати відповідних категорій працівників;

- Перерахування страхових внесків у державні позабюджетні фонди;

- Відрядження та інші компенсаційні виплати працівникам відповідно до законодавства РФ;

- Оплату товарів, робіт і послуг за укладеними державними контрактами;

Витрачання бюджетних коштів Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю на інші цілі не допускаються.

Видатки бюджету за 1 квартал 2007р. на рахунку тисячі чотиреста один 01211 «Витрати по заробітній платі" відображаються витрати інспекції з оплати праці на основі договорів (контрактів) відповідно до законодавства РФ про державну службу, трудовим законодавством, в тому числі.

Нараховано з / плата за 1 квартал 2007 року в сумі 6017775,76

Дебет 1 401 01 211

Кредит 1 302 01 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01212 «Витрати за іншими виплатами" відображаються також витрати, пов'язані з додатковими виплатами і компенсаціями, зумовленими умов трудового договору:

- Добові при службових відрядженнях;

- Витрати з оплати вартості проїзду до місця відпустки і назад особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях;
- Витрати на компенсаційні виплати матерям які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років.
Відображення витрат за іншими виплатами за 1 квартал 2007р у сумі 23083,69
Дебет 1 401 01 212
Кредит 1206 02 660

Кредит 1 302 02 730

На рахунку 0401 01 213 «Витрати на нарахування на оплату праці" відображаються витрати інспекції, пов'язані з єдиним соціальним податком, а також внесками за страховими тарифами на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Нараховано ЕСН за 1 квартал 2007 р. в сумі 1494749,75
Дебет 1 401 01 213
Кредит 1 302 03 730
На рахунку 0401 01 221 «Витрати на послуги зв'язку" відображаються витрати установи, пов'язані з послугами зв'язку, у тому числі витрати на:
- Надання стільникового зв'язку, підключення та використання мережі Інтернет, доступ до телефонної мережі;
- Міжміські і міжнародні з'єднання (абонентська і погодинна оплата);
- Пересилання поштових відправлень.
Відображено витрати за послуги зв'язку за 1 квартал 2007р. в сумі 148990,91:
Дебет 1 401 01 221
Кредит 0302 04 730
На рахунку 0401 01 222 «Витрати на транспортні послуги»
- Оплата проїзду по службових відрядженнях.
Відображені витрати на транспортні послуги інспекції за 1 квартал 2007р. в сумі 51876,30:
Дебет 1 401 01 222
Кредит 1206 05 660
Кредит 0302 05 730
На рахунку тисячі чотиреста один 01223 «Витрати на комунальні платежі" відображаються витрати інспекції з оплати договорів на надання комунальних послуг:
- Оплата опалення та гарячого водопостачання;
- Споживання електроенергії;
- Водопостачання та каналізацію.
Відображені витрати на комунальні послуги за 1 квартал 2007р. в сумі 441525,67
Дебет 1 401 01 223
Кредит 0302 06 730
На рахунку тисячі чотиреста один 01225 «Витрати на послуги з утримання майна» відображають витрати інспекції з оплати договорів на надання послуг:
- Утримання приміщення в чистоті, вивіз сміття;
- Технічне обслуговування майна інспекції.
Відображено витрати на послуги з утримання майна за 1 квартал 2007р. в сумі 97606,45
Дебет 1 401 01 225
Кредит 0302 08 730
На рахунку тисячі чотиреста один 01226 «Витрати на інші послуги» відображають витрати інспекції з оплати послуг стороннім організаціям:
- Послуги позавідомчої охорони;
- Наймання житлових приміщень при службових відрядженнях
Відображені витрати по інших послуг за 1 квартал 2007р. в сумі 111226,48:
Дебет 1 401 01 226
Кредит 1206 09 660
Кредит 0302 09 730
На рахунку тисячі чотиреста один 01262 «Посібника з соціальної допомоги населенню» відображають витрати інспекції з виплати вихідної допомоги при скороченні працівника:
Відображено витрати за посібником з соціальної допомоги населенню за 1 квартал 2007р. в сумі 13792,00:
Дебет 1 401 +01

Кредит 1 302 01 730


На рахунку тисячі чотиреста один 01290 «Інші витрати» відображають витрати інспекції
- Зі сплати податків і зборів до бюджетів всіх рівнів, що включаються до складу витрат.
Відображені витрати по інших послуг за 1 квартал 2007р. в сумі 10800,00
Дебет 1 401 01 290
Кредит 0302 09 730
На рахунку тисячі чотиреста один 01271 «Витрати на амортизацію основних засобів і нематеріальних активів" відображається сума витрат на амортизацію основних засобів і нематеріальних активів.
Нараховано амортизацію інспекцією на належні їй основні засоби за 1 квартал 2007р. в сумі 354421,39:
Дебет 1 401 01 272
Кредит 1 401 00 410
На рахунку тисячі чотиреста один 01272 «Витрачання матеріальних запасів" відображається сума витрачання матеріальних запасів »
За 1 квартал МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю витрачено матеріальних запасів на суму 180329,41:
Дебет 1 401 01 272
Кредит 1105 00 440

У кінці року за дебетом рахунка тисячі чотиреста один 01200 «Витрати установи» формується сума вироблених (нарахованих) витрат і рахунок закривається.

Списання (закриття) рахунків аналітичного обліку рахунку 0401 01 000 здійснюється за підсумками року шляхом віднесення відповідних сум на рахунок 0401 03000

Існує особливий порядок відображення витрат, пов'язаних з реалізацією активів. Спочатку дані витрати відображають на рахунку 1 401 01 200 «Витрати установи», а потім списують на рахунок 1401 01272 «Доходи від реалізації активів».

В даний час сформована чотирирівнева система нормативного регулювання бюджетної звітності.

Користувачами бюджетної звітності є:

- Керівництво та співробітники бюджетної установи;

- Головні розпорядники, розпорядники;

- Федеральне казначейство;

- Міністерство фінансів РФ;

- Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду;

- Контрольні та фінансові органи суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.

Бюджетна звітність складається МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю за рахунок коштів бюджету на наступні дати: квартальна - станом на 1 липня і 1 жовтня поточного року, річна - на 1 січня року, наступного за звітним, місячна - 1-е число місяця , наступного за звітним.

Процес формування інформації для бюджетної звітності можна представити на схемі:

SHAPE \ * MERGEFORMAT
Первинні облікові документи
Журнали (облікові регістри)
Головна книга
Бюджетна звітність

Рисунок 2.1 - Схема формування бюджетної звітності.


Бюджетна звітність, як і будь-яка інша бухгалтерська звітність, повинна надавати всім зацікавленим користувачам повну і достовірну інформацію про передбачуване та фактичного стану справ у бюджетній установі.

Бюджетна звітність повинна також давати інформацію, яка дозволяла б контролювати законність проведених господарських операцій і їх доцільність, а також стежити за наявністю і рухом майна і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативами і кошторисами. Вся ця інформація необхідна в першу чергу керівнику для прийняття своєчасних і обгрунтованих управлінських рішень.

До складу бюджетної звітності МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю входять форми:

- Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503130);

- Звіт про фінансові результати діяльності (ф.0503121);

- Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503127);

- Пояснювальна записка (ф.0503160);

- Довідка за некасові операції по виконанню бюджету (ф.0503129);

- Довідка про залишки коштів на банківських рахунках одержувача коштів бюджету (ф.0503126);

- Довідка із внутрішніх розрахунків (ф.0503125).

Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503130) - в цій формі містяться дані про вартість активів і зобов'язань і про фінансовий результат. Ці дані можна відстежити в динаміці тобто як на початок року, так і на кінець звітного періоду. Вся інформація представлена ​​в розрізі за джерелами фінансових коштів.

Баланс являє собою свого роду «фотографію» фінансового стану бюджетної установи на звітну дату, так як в ньому наведені залишки по рахунках аналітичного обліку Плану рахунків бюджетного обліку. А оскільки, у свою чергу, всі рахунки аналітичного обліку розділені за основними напрямками витрачання коштів, тобто за статтями економічної класифікації видатків (екр), то ми можемо отримати інформацію і за напрямами використання бюджетних коштів.

МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю веде тільки бюджетну діяльність. На 1 січня 2006р. в установі значилося обладнання на суму 13011964,00. Протягом року установа придбала обладнання на суму 4227065,30. А обладнання прийшло в непридатність, було списано на суму 1511860,50. Таким чином на кінець звітного періоду в установі числиться обладнання на суму 15727168,80.

Виходячи з цих даних можна розрахувати, що вартість ОС в установі за звітний період збільшилася на 2715204.70, або на 21%

Аналогічно проаналізуємо динаміку звітних даних по інших активах МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю:

На 1 січня 2006р. в інспекції значилося матеріальних запасів на суму 702560,90. Протягом року інспекція придбала матеріальних запасів на суму 1899341.55, і списало витрачені на потреби установи матеріальні запаси на суму 1387802.10.

Виходячи з цих даних можна розрахувати, що вартість матеріальних запасів в установі за звітний період збільшилася на 511539,45, або на 73%.

Однак на основі цієї інформації важко дати висновок про те чи доцільно було купувати основні засоби і матеріальні запаси і чи ефективно були використані бюджетні кошти.

Звіт про фінансові результати діяльності (ф.0503121), згідно з пунктом 75 Інструкції № 5н цей звіт повинен містити дані про фінансові результати діяльності одержувача коштів бюджету при виконанні бюджету в розрізі кодів Косгеї як за бюджетною, так і по позабюджетної діяльності.

Форма 0503121 складається з двох частин. У першій частині - склад (номенклатура) доходів і витрат, які були сформовані в бюджетному обліку впродовж звітного періоду методом нарахування. У другій частині представлені обороти за звітний період за кодами операцій сектору державного управління (Косгеї).

Структура доходної частини звіту перегукується зі статтею 41 БК РФ і дозволяє бачити, яким чином формується дохідна частина бюджету у звітному періоді.

Однак у формі не наводиться дані про доходи за попередній звітний період. Частка доходів від реалізації майна.

Видаткова частина форми 0503121 структурувати за кодами «витратних» операцій сектору державного управління, тобто в розрізі «витратних» Косгеї.

На підставі даних цієї частини форми можна зробити висновок про те, які витрати становлять більшу чи меншу частку в загальній сумі видатків.

Відзначимо, що в цій частині форми відображаються тільки «прямі» видатки установи. Що стосується витрат на формування первісної вартості матеріальних і нематеріальних активів, то вони не списуються безпосередньо в рахунок 0401 01200 «Витрати установи». Вони відображаються за дебетом рахунка 0106 00 000 «Вкладення в нефінансові активи», а потім у складі сформованої вартості активу списуються на відповідні рахунки Плану рахунків з обліку нефінансових активів. І тільки потім, у міру витрачання матеріальних запасів або нарахування амортизаційних відрахувань, вони будуть списуватися на витрати установи

При аналізі видаткової частини (ф. 0503121) варто говорити про структуру лише «прямих» видатків установи.

Показники представлені в другій частині форми, відображають дані про вже що відбулися обороти по рахунках бюджетного обліку в розрізі Косгеї за операціями з активами і зобов'язаннями. Вони прямо пов'язані з показниками балансу і служать для перевірки правильності складання звітності.

Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503127) - цей звіт представляє собою інформацію про касові надходження (доходи) на особові рахунки і вибуття (витратах) з особових рахунків бюджетної установи, в цій формі відображаються дані про лімітах бюджетних зобов'язань, отриманих установою за звітний період.

Довідка за внутрішніми розрахунками (ф.0503125) - у цій довідці відображаються дані про внутрішні розрахунках між головними розпорядниками (розпорядниками) та одержувачами коштів.

Пояснювальна записка (ф.0503160) - доповнює і конкретизує інформацію.

В даний час бюджетна звітність орієнтована на отримання інформації про співвідношення активів і зобов'язань, а баланс - інформації про приріст активів, що відповідає визначенню бюджетного обліку.

Бюджетна звітність складається наростаючим підсумком з початку року в рублях з точністю до другого десяткового знаку після коми.

Квартальне подання звітності дозволяє головному розпоряднику та керівнику установи вчасно одержувати інформацію для прийняття ефективних управлінських рішень, дозволяє головному розпоряднику оперативно протягом усього звітного періоду відстежувати хід виконання державних завдань і обсяги використання виділених ЛБО.

Бюджетна звітність МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю дає інформацію, яка дозволяє контролювати законність проведених господарських операцій і їх доцільність, а також стежити за наявністю і рухом майна і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативами і кошторисами. Вся ця інформація необхідна в першу чергу керівнику для прийняття своєчасних і обгрунтованих управлінських рішень.


3. Аналіз фінансово-господарської діяльності Міжрайонною

інспекції Федеральної податкової служби Росії № 6 по

Приморському краю за 1 квартал 2007 року

3.1 Аналіз виконання бюджету та фінансових результатів

Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби Росії

№ 6 по Приморському краю за 1 квартал 2007 року в розрізі

функціональної та економічної класифікації видатків

бюджетів РФ

Сьогодні істотно посилюється роль керівників в управлінні результатами діяльності установи. І як ніколи затребувана здатність керівника ефективно використовувати бюджетні кошти.

Введення Інструкції по бюджетному обліку в 2004р. призвело до зближення бухгалтерського обліку в комерційних структурах та в установах бюджетної сфери. Дані про результати господарської діяльності тепер формуються за багатьма показниками однаково. Це дозволяє з високим ступенем точності оцінити, що державі вигідніше: виконати державні завдання, укладаючи договори з комерційними організаціями, або вирішувати ці завдання через бюджетні установи.

Вектор на розробку показників результативності та ефективності діяльності установ бюджетної сфери був заданий Постановою Уряду РФ від 22 травня 2004р. № 249 «Про заходи щодо підвищення результативності бюджетних витрат». Одна з головних завдань реформи бюджетної сфери, заявлена ​​в даній Постанові, - створення умов і передумов для максимально ефективного управління державними фінансами відповідно до пріоритетів державної політики. У нових умовах дуже важливо вміти об'єктивно оцінювати діяльність бюджетної установи. Тому необхідно розробити відповідні показники результативності діяльності та ефективності використання фінансових ресурсів.

Зауважимо, що поняття результативності та ефективності діяльності не можна повною мірою прикласти до всієї бюджетній сфері. У силу специфіки функцій, покладених державою на установи та організації, підвідомчі Міноборони Росії, МВС Росії та іншим силовим відомствам в.т.ч. і ФНС Росії, їх діяльність повинна оцінюватися інакше.

В основу бюджетного обліку установ закладена Бюджетна класифікація РФ, що є групування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ.

Класифікація використовується для складання, бухгалтерського обліку та виконання бюджетів. На її основі досягається порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ. Види класифікацій, затверджені Федеральним законом від 15.08.1996г. № 115-ФЗ «Про бюджетної класифікації».

Надання бюджетних коштів здійснюється в декількох формах. У МІ ФНС № 6 по Приморському краю бюджетні кошти надані у формі асигнувань на утримання бюджетної установи, вони показані в таблиці 3.1 графа 5.

Використано МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю бюджетних коштів за 1 квартал 2007г.по кодами екр, згідно таблиці 3.1 графа 7.


Таблиця 3.1 Аналіз виконання кошторису доходів і видатків бюджетної

установи Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби

Росії № 6 по Приморському краю

№ п / п
Наіменваніе коду економічної класифікації
Код екр
Затверджено по кошторису на рік
Профінансовано
Залишок на початок звітного періоду (гр4-гр5)
Касові видатки
Фактичні витрати
Відхилення касових видатків від фінансування (гр.7-гр.5)
Відхилення фактичних витрат від затверджених за кошторисом (гр.8-гр.4)
Відхилення фактичних витрат від касових (гр.8-гр.7)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
"Зар. Плата"
211
24 629,8
7 360,7
17 269,1
6 017,8
6 017,8
-1 342,9
-18 612,0
0,0
2
"Інші виплати"
212
1 440,0
360,0
1 080,0
92,8
23,1
-267,2
-1 416,9
-69,7
3
"Нач-ия на оплату праці"
213
6 453,0
1 812,5
4 640,5
1 489,9
1 494,7
-322,6
-4 958,3
4,8
4
"Послуги зв'язку"
221
1 364,3
541,0
823,3
206,6
149,0
-334,4
-1 215,3
-57,6
5
"Транспортні послуги"
222
320,9
100,0
220,9
98,6
51,9
-1,4
-269,0
-46,7
6
"Комунальні послуги"
223
1 383,5
700,5
683,1
441,5
441,5
-259,0
-942,0
0,0
7
"Послуги з утримання майна"
225
750,0
175,0
575,0
97,6
97,6
-77,4
-652,4
0,0
8
"Інші послуги"
226
1 043,1
297,7
745,4
146,7
111,2
-151,0
-931,9
-35,5
9
"Посібника з соціальної допомоги населенню"
262
19,1
19,1
0,0
13,8
13,8
-5,3
-5,3
0,0
10
"Інші витрати"
290
181,6
45,4
136,2
10,9
10,8
-34,5
-170,8
-0,1
11
"Збільшення вартості основних засобів"
310
80,0
80,0
0,0
4,3
354,4
-75,7
274,4
350,1
12
"Збільшення вартості матеріальних запасів"
340
1 439,2
559,8
879,4
174,3
180,3
-385,5
-1 258,9
6,0
13
Усього за розділом
39 104,5
12 051,7
27 052,9
8 794,8
8 946,1
-3 256,9
-30 158,4
151,3
14
"Збільшення вартості основних засобів"
310
0,0
0,0
0,0
15
"Інші витрати"
290
950,0
50,0
900,0
28,9
28,9
-21,1
-921,1
0,0
16
"Інші послуги"
226
5,0
2,0
3,0
-2,0
-5,0
0,0
17
РАЗОМ ВИТРАТ:
800
40 059,5
12 103,7
27 955,9
8 823,7
8 975,0
-3 280,0
-31 084,5
151,3

З таблиці 3.1 видно, що за 1 квартал 2007р. Не повністю використано виділені бюджетні кошти.

З 2007р. придбання товарів робіт і послуг проводиться згідно Федерального закону № 94-ФЗ, на підставі держконтрактів, аукціонів, котирувальних заявок, за перший квартал ще не всі держконтракти укладені, тому на статтях екр 221, 222, 223, 225, 226, 310, 340 НЕ повністю витрачені бюджетні кошти.

- По статті 211 і 213 інспекція профінансована з урахуванням 2-го кварталу 2007р.

З таблиці видно, що Міжрайонна інспекція Федеральної податкової служби Росії № 6 по Приморському краю витрачає виділені їй бюджетні асигнування за затвердженим кошторисом строго на певні цілі тобто строго за статтями екр.

3.2 Казначейська система виконання бюджету Міжрайонною
інспекцією Федеральної податкової служби Росії № 6 по
Приморському краю
Органи Федерального казначейства відіграють значну роль у проведенні бюджетної реформи. Вони покликані не тільки враховувати доходи бюджетів усіх рівнів, але і контролювати використання бюджетних коштів бюджетополучателямі. Одним з інструменту контролю є дозволу на витрати.
Відповідно до статті 219 Бюджетного кодексу РФ дозволу на витрати бюджетів складається, зокрема, з таких етапів:
- Доведення повідомлень про бюджетних асигнувань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також затвердження кошторисів доходів і видатків розпорядникам бюджетних коштів та бюджетним установам;
- Доведення повідомлень про ліміти бюджетних зобов'язань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
- Підтвердження і вивірка виконання грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів.
Повноваження органів Федерального казначейства з контролю над одержувачами коштів федерального бюджету встановлено в статті 267 БК РФ. Федеральне казначейство стежить за тим, щоб:
- Ліміти бюджетних зобов'язань, розподілені головними розпорядниками (розпорядниками) коштів федерального бюджету між нижчестоящими розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету, не перевищували затверджені ним ЛБО;
- Касові видатки, здійснювані одержувачами коштів федерального бюджету, не перевищували доведені їм ЛБО;
- Зміст операцій відповідало кодом бюджетної класифікації РФ, зазначеному в платіжному документі, представленому у ФК одержувачем коштів федерального бюджету;
- В отримувача коштів федерального бюджету були документи, що підтверджують виникнення у нього грошових зобов'язань.
Крім того, Федеральне казначейство підтверджує грошові зобов'язання федерального бюджету і здійснює дозвільну напис на право здійснення витрат федерального бюджету в рамках виділених одержувачем бюджетних коштів ЛБО.
Бюджетні установи, які отримують кошти з федерального бюджету, мають право відкривати особові рахунки для здійснення касових операцій виключно в органах Федерального казначейства.
Прийняття грошових зобов'язань регламентує Цивільний кодекс РФ.
Від грошових зобов'язань потрібно відрізняти витратні зобов'язання та бюджетні зобов'язання.
Під видатковими зобов'язаннями розуміються обумовлені законом, іншим нормативно-правовим актом, договором або угодою обов'язки Російської Федерації надати кошти відповідного бюджету.
Під бюджетними зобов'язаннями розуміються витратні зобов'язання, виконання яких передбачено законом про бюджет на відповідний фінансовий рік. Витратні зобов'язання набувають статусу бюджетних тільки в тому випадку, якщо дані витрати заплановані у відповідному бюджеті. Бюджетні зобов'язання є виключно зобов'язаннями того чи іншого бюджету на відповідний звітний період.
Органи Федерального казначейства санкціонують виключно грошові зобов'язання федеральних бюджетних установ, що визначено в статті 251 БК РФ.
Якщо МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю представило платіжні документи на оплату грошових зобов'язань, органи ФК перевіряють ці документи, а також документи, що підтверджують виконання робіт (надання послуг), постачання товарів або авансування робіт і послуг згідно з договором (пункт 49 Інструкції 142н).
В платіжних документах згідно з пунктом 55 Інструкції 142н перевіряється:
- Чи правильно вони оформлені;
- Чи відповідають підписи зразкам підписів на картці одержувача коштів;
- Чи правильно вказані банківські реквізити Федерального казначейства;
- Чи відповідають показники бюджетної класифікації Російської Федерації зазначені в платіжному дорученні, змісту операції;
- Чи не перевищують суми, зазначені в платіжному дорученні, залишок ЛБО та обсяги фінансування, відображені на особовому рахунку отримувача коштів.
Відповідно до пункту 56 Інструкції 142н при оплаті грошових зобов'язань одержувач коштів зобов'язаний подати до органу Федерального казначейства договір на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, а також документи, що підтверджують поставку товарів (накладна, акт приймання-передачі), виконання робіт, надання послуг (акт виконаних робіт, рахунок).
Після перевірки документи, що служать підставою платежу, повертаються одержувачу коштів. Потім операція відображається на особовому рахунку клієнта.
Орган Федерального казначейства відображає на особовому рахунку бюджетополучателям касовий витрати на суму перевірених грошових зобов'язань. Це і є результат санкціонування витрати.
За федеральним бюджетним установам перелік кодів бюджетної класифікації видатків, за якими органи ФК враховують бюджетні зобов'язання, визначає Уряд РФ (пункт2 Інструкції 142н).
Орган казначейства здійснює правозастосовні функції щодо забезпечення виконання федерального бюджету, касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи РФ, попереднього і поточного контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету.
Організація дієвого казначейського контролю за законністю та ефективністю використання бюджетних коштів та розпорядженням державною власністю стає одним з головних пріоритетів сучасної економічної політики російської держави.
Відділення з г.Дальнегорску Управління Федерального казначейства по Приморському краю є федеральним органом державного фінансового контролю за цільовим і ефективним витрачанням бюджетних коштів, що виділяються МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю відповідними лімітами бюджетного фінансування. У відповідності зі ст.267 Бюджетного кодексу РФ Федеральним казначейством проводиться попередній та поточний контроль руху коштів бюджету. Якщо раніше контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснювався після їх витрачання, то в даний час на етапах попереднього і поточного контролю перевіряється відповідність витрат поданим документам, тобто затвердженим лімітам, підтвердження належної реалізації договорів на поставку продукції, виконання робіт і послуг або укладених трудових угод. Отже, акцент переноситься на запобігання нецільового витрачання коштів бюджету. Попередній казначейський контроль - це контроль, що проводиться до здійснення фінансових операцій на стадії встановлення, розгляду та затвердження кошторисів доходів і видатків, договірних угод, інших документів. Він спрямований на попередження неефективного, нецільового та незаконного витрачання бюджетних коштів. Проведення попереднього контролю передбачає перевірку обгрунтованості витрат, правильності поданих розрахунків, звірку відповідності планових кошторисних призначень відповідним лімітами бюджетного фінансування.
Федеральне казначейство починає поточний контроль вже на стадії прийняття грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів, реєструючи укладення договорів між одержувачем бюджетних коштів і постачальником продукції (послуг, робіт).
На Федеральне казначейство в рамках поточного контролю покладено обов'язки:
- Реєстрація надходжень, регулювання обсягів і термінів прийняття бюджетних зобов'язань;
- Зчиняє дозвільні напису на право здійснення витрат у рамках виділених лімітів бюджетних зобов'язань;
- Здійснює платежі від імені одержувачів коштів федерального бюджету. При фінансуванні через особові рахунки органами казначейства ведеться облік бюджетних зобов'язань. В даний час ведеться облік державних контрактів на суму, що перевищує 60000 рублів.
Відповідно до ст.18 Федерального закону від 21 липня 2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» ведення реєстру державних контрактів, укладених від імені Російської Федерації за підсумками розміщення замовлень , здійснює уповноважений федеральний орган виконавчої влади. Постановою Уряду Російської Федерації від 3 березня 2006р. № 117 «Про федеральному органі виконавчої влади, уповноваженому на ведення реєстрів державних контрактів, укладених від імені Російської Федерації за підсумками розміщення замовлень» федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на ведення реєстру державних контрактів, укладених від імені Російської Федерації з 1 січня 2007р., Визначено Федеральне казначейство.
Відповідно до Федерального закону внесенню до реєстру контрактів підлягають відомості про контракти, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок федерального бюджету. Відомості про контракти або відомості про виконання контрактів представляються замовником до відповідного органу Федерального казначейства протягом трьох днів з дня укладення, зміни, виконання або припинення дії контракту. Не пізніше дня, наступного за датою включення до реєстру контрактів відомостей про контракти, орган Федерального казначейства сповіщає замовника про включення до реєстру контрактів відповідних відомостей і вказує присвоєний унікальний номер реєстрової запису про контракт.
Механізм фінансування через особові рахунки є інструментом казначейського контролю, що дозволяє різко обмежити кількість порушень бюджетного законодавства. Крім того, це дозволяє домогтися дотримання кошторисної дисципліни бюджетополучателей.
Згідно ст.161 БК РФ бюджетні установи використовують бюджетні кошти відповідно до затвердженого кошторису доходів і витрат.
Аналіз повинен виконуватися перш за все в інтересах вищестоящої організації і самої установи.
Відповідно до наведеної таблиці 3.1 аналізу кошторису доходів і витрат МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю видно, що:
№ п / п
Наіменваніе коду економічної класифікації
Код екр
Касові видатки
Фактичні витрати
Відхилення фактичних витрат від касових (гр.8-гр.7)
1
2
3
7
8
11
1
"Зар. Плата"
211
6 017,8
6 017,8
0,0
2
"Інші виплати"
212
92,8
23,1
-69,7
3
"Нач-ия на оплату праці"
213
1 489,9
1 494,7
4,8
4
"Послуги зв'язку"
221
206,6
149,0
-57,6
5
"Транспортні послуги"
222
98,6
51,9
-46,7
6
"Комунальні послуги"
223
441,5
441,5
0,0
7
"Послуги з утримання майна"
225
97,6
97,6
0,0
8
"Інші послуги"
226
146,7
111,2
-35,5
9
"Посібника з соціальної допомоги населенню"
262
13,8
13,8
0,0
10
"Інші витрати"
290
10,9
10,8
-0,1
11
"Збільшення вартості основних засобів"
310
4,3
354,4
350,1
12
"Збільшення вартості матеріальних запасів"
340
174,3
180,3
6,0
13
Усього за розділом
8 794,8
8 946,1
151,3
14
"Збільшення вартості основних засобів"
310
0,0
15
"Інші витрати"
290
28,9
28,9
0,0
16
"Інші послуги"
226
0,0
17
РАЗОМ ВИТРАТ:
800
8 823,7
8 975,0
151,3
- Касові видатки використані в межі виділених лімітів за статтями екр;
- Бюджетні кошти, виділені на 1 квартал 2007р. використані інспекцією не в повному обсязі;
- Фактичні витрати за статтями:
за статтею 212 - фактичні витрати менше касових, з огляду на те, що видані грошові кошти в підзвіт на проїзд у відпустку, ще не надано авансові звіти,
- За статтею 221 - фактичні витрати менше касових, з огляду на те що пройшов авансовий платіж на заправку грошовими знаками на франкувальних машину ..
- По стати 222 - фактичні витрати менше касових, з огляду на те, що видані грошові кошти в підзвіт на витрати на відрядження, ще не надано авансові звіти,
- За статтею 226 - фактичні витрати менше касових, з огляду на те, що видані грошові кошти в підзвіт на витрати на відрядження, ще не надано авансові звіти
- За статтею 310 - фактичні витрати більше касових, витрат на амортизацію основних засобів,
- За статтею 340 - фактичні витрати більше касових, зважаючи на списання основних засобів минулих років.

Висновок
Бюджетний облік в Міжрайонною інспекції ФНС Росії № 6 по Приморському краю автоматизований і ведеться в 1С: Бухгалтерії.
Бюджетний облік в інспекції ведеться відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, Федеральним законом № 129-ФЗ від 21 листопада 1996р. "Про Бухгалтерський облік», відповідно до Інструкції по бюджетному обліку № 25н, і відповідно до Плану рахунків бюджетного обліку.
Всі операції проводяться установою оформляються первинними документами згідно з додатком № 2 Інструкції № 25н.
Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю для ведення бюджетного обліку застосовує регістри, що містять обов'язкові реквізити і показники, наведені у додатку № 3 Інструкції № 25н.
Дані перевірених і прийнятих до обліку первинних документів систематизуються по датах здійснення операцій (у хронологічному порядку) і відображаються накопичувальним способом в регістрах бюджетного обліку.
МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю всі витрати здійснює відповідно до затвердженої вищестоящою організацією кошторису доходів і витрат, підтвердженої розрахунками.
Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю під час здійснення закупівель матеріальних запасів, основних засобів, робіт і послуг керується Федеральним законом від 21 липня 2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».
Міжрайонна інспекція ФНС Росії № 6 по Приморському краю з метою забезпечення зберігання інформації в умовах комплексної автоматизації бюджетного обліку керується Наказом Міністерства фінансів від 23 вересня 2005р № 123н «Про затвердження регістрів бюджетного обліку».
Аналіз фінансово-господарської діяльності МІ ФНС Росії № 6 по Приморському краю показав, що виділяються Федеральним бюджетом фінансові кошти використовуються строго за статтями економічної класифікації Росії нецільового використання коштів не виявлено. Договори на постачання товарів, робіт і послуг укладені згідно Федерального закону від 21 липня 2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».

Список використаної літератури
1. Бюджетний кодекс Російської Федерації. М.: Проспект, 2000
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 1 і 2. М.: Проспект, 2003.
3. Постанова Уряду РФ від 22.05.2004. № 249 «Концепція реформування бюджетного процесу в Російській Федерації в 2004-2006 роках»
4. Лист Мінфіну Росії від 11.10.2006 р. № 02-14/2728 про складання річного звіту за 2006 рік.
5. Наказ Мінфіну Росії від 10.02.2006г. № 25н "Про внесення змін до Інструкції по бюджетному обліку, затверджену наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 26 серпня 2004 р. № 70н».
6.Пріказ Мінфіну Росії від 10.12.2004г. № 114-н «Про затвердження вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації» (в ред.
3. Федеральний закон від 21.11.96 р. № 129 ФЗ «Про бухгалтерський облік».
3. Федеральний закон від 22.12.2005г. № 176-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону« Про бюджетної класифікації Російської Федерації »і Бюджетного кодексу Російської Федерації».
4. Наказ Мінфіну Росії від 21.12.2005р. № 152н «Про затвердження Вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації Російської федерації».
5. Наказ Мінфіну РФ 23 вересня 2005р. . № 123н «Про затвердження форм регістрів бюджетного обліку».
6. Наказ Мінфіну РФ від 10 червня 2003р. № 50Н «Про затвердження Порядку організації роботи з доведення через територіальні органи Федерального казначейства обсягів бюджетних асигнувань, лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування витрат федерального бюджету.
7. Наказ Мінфіну Росії від 24.02.2005г. № 26н "Про затвердження Методичних вказівок щодо впровадження Інструкції по бюджетному обліку, затвердженої наказом Міністерства фінансів Російської Федерації».
8.Приказ Мінфіну Росії від 26.08.2004г. № 70н "Про затвердження інструкції щодо бюджетного обліку»
9. Наказ Мінфіну Росії від 24.02.2005г. № 24Н «Про затвердження методичних вказівок щодо впровадження інструкції щодо бюджетного обліку, затвердженої Наказом Міністерства фінансів Російської Федерації».
10. Наказ Мінфіну Росії від 21.01.2005г. № 5н «Про порядок складання та подання річної, квартальної і місячної бюджетної звітності»
11. Кутер М.І. Теорія бухгалтерського обліку підручник: підручник-М., 2003
12.Резніков Г.Б., Темченко О.С. Практичний посібник з курсу «Бухгалтерський облік у бюджетних установах», Навчально-практичний посібник, Владивосток-ПІППКК ГС, 2006
13. Резніков Г.Б. Практичний посібник з курсу «Бухгалтерський облік у бюджетних установах». Частина 2 «Бухгалтерські проводки», Владивосток-Пігмеї, 2006
14. Резніков Г.Б. Практичний посібник з курсу «Бухгалтерський облік у бюджетних установах». Частина 3 «Практичні завдання», Владивосток-Пігмеї, 2006
15.Констітуція Російської Федерації,
16. Бюджетний облік за новим Планом рахунків / хаба С.Г.-М.: ЗАТ «Актіон-Медіа», 2006-528с.
17.БІНО: Бюджетні установи № 1/2007.Іздательство фірма «Екар», 2007.
18. БІНО: Бюджетні установи № 2/2007.Іздательство фірма «Екар», 2007.
19. БІНО: Бюджетні установи № 3/2007.Іздательство фірма «Екар», 2007.
20. БІНО: Бюджетні установи № 3/2007.Іздательство фірма «Екар», 2007.
21. БІНО: Бюджетні установи № 5/2006.Іздательство фірма «Екар», 2006.
22. БІНО: Бюджетні установи № 12/2006.Іздательство фірма «Екар», 2006.
23.Федеральний закон від 21 липня 2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».
24. Постанова Президії ВАС РФ від 2 липня 1996р. № 7965/95.
25. Рожнова О.В. Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку та фінансової отчетності.-М., 2002.
26. Бюджетна система Російської Федерации.М.: Юрайт, 2003
27.Федеральний закон від 15 серпня 1996р. № 115-ФЗ «Про бюджетної класифікації Російської Федерації»
28.Налоговий Кодекс частина 1,2
29.Трудовой кодекс РФ.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Бухгалтерія | Диплом
456.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Правове регулювання бухгалтерського обліку та особливості його організації в бюджетних установах
Особливості організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах на прикладі Міжрайонною інспекції
Особливості бухгалтерського обліку в бюджетних установах
Організація бухгалтерського обліку в бюджетних медичних установах
Систематизація особливостей обліку в бюджетних установах
Теоретичні та правові засади обліку та контролю в бюджетних установах
Особливості організації бухгалтерського обліку
Особливості організації бухгалтерського обліку в сучасних умовах
Організація бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях РБ
© Усі права захищені
написати до нас