Зміст
Введення
Глава 1. Права людини: сутність, поняття, нормативна форма
1.1 Права людини як нормативна форма взаємодії індивідів
1.2 Правовий статус: поняття і структура
Глава 2. Характеристика особистих прав і свобод громадян
2.1 Поняття і види природних прав і свобод людини
2.2 Право людини на життя і на повагу до його гідності
2.3 Право на свободу та особисту недоторканність
2.3 Недоторканність житла, таємниця листування, телефонних розмов телеграфної та іншої кореспонденції
2.4 Невтручання у сімейне й особисте життя
Висновок
Список літератури
Введення
Актуальність теми. Права людини, їх соціальне коріння, призначення - одна з вічних проблем історичного, соціального і культурного розвитку людства, яка пройшла через тисячоліття і незмінно знаходилася в центрі уваги політичної, правової, етичної, релігійної, філософської думки. Права людини - складне багатовимірне явище. У різні епохи проблема прав людини, незмінно залишаючись політико-правової, набувала або релігійна, або етичне, або філософське звучання в залежності від соціальної позиції знаходилися при владі класів.
Проблема прав людини завжди була предметом гострих класових битв, які велися за володіння правами, розширення прав, що фіксували положення людини в суспільстві. Мета кожного державного союзу становить забезпечення природних і невід'ємних прав людини. Такі свобода, власність, безпека й спротив гнобленню.
Конституційними правами і свободами є найбільш важливі права і свободи людини і громадянина, що розкривають природний стан свободи і отримують вищу юридичну захист. Проголошення прав і свобод людини і громадянина вищою цінністю є важливим нововведенням у конституційному праві і в усьому законодавстві Росії. Відповідно до цими підставами конституційні права і свободи прийнято класифікувати на три групи: особисті, політичні, соціально-економічні.
В даний час права людини отримали широке відображення в конституціях і законодавчих актах більшості держав, що є членами Організації Об'єднаних Націй. Прагнення нашої країни рішуче і в повному обсязі враховувати в законодавстві та дотримуватися на практиці права людини, виражено у прийнятті Декларації прав людини і громадянина (1991р.) і Конституції.
Глава 1. Права людини: сутність, поняття, нормативна форма
1.1 Права людини як нормативна форма взаємодії індивідів
Права людини є нормативною формою взаємодії людей, упорядкування їх зв'язків, координації їх вчинків і діяльності, запобігання протиріч, протиборства, конфліктів. За своєю суттю вони нормативно формулюють ті умови і способи життєдіяльності людей, які об'єктивно необхідні для забезпечення нормального функціонування індивіда, суспільства, держави Ці нормативи засновані на принципах свободи, рівності, справедливості Такі права, як право на життя, свободу, гідність, недоторканість особи, свободу думок, переконань, автономію особистого життя, право на участь у політичних процесах та ін, є необхідними умовами влаштування життя людини в цивілізованому суспільстві і повинні бути беззастережно визнані і охраняєми державою. До змісту прав людини необхідно підходити конкретно-історично. Сучасний каталог прав людини, зафіксований у міжнародно-правових документах, - результат тривалого історичного становлення еталонів і стандартів, які стали нормою сучасного суспільства вирішальним етапом у розвитку прав людини були буржуазно-демократичні революції XVII-XVIII ст, які висунули не тільки широкий набір прав людини , але і принцип формальної рівності, який визначив універсальність прав людини, який додав їм справді демократичного звучання [6, 35]. Права людини, засновані на формальній рівності, стали одним з головних ціннісних орієнтирів суспільного розвитку, вони зробили величезний вплив на характер держави, з'явилися обмежувачами його всевладдя, сприяли встановленню демократичного взаємодії між державною владою і індивідом, звільнивши останнього від надмірної опіки і придушення його волі і інтересів з боку владних структур Формування правової держави було б неможливо без затвердження суспільній свідомості та практиці прав людини
Однак цьому передував процес тривалого й болісного пошуку способів взаємин індивідів у державно-організованому суспільстві як з владою, так і між собою. Цей пошук ніколи не замикався в суто правовому просторі. Тому прав людини спочатку носили морально-етичне, духовно-культурне та релігійне наповнення. Права людини формувалися з багаторазово повторюваних актів діяльності людей, повторюваних зв'язків і стійких форм відносин. У процесі людської діяльності, що включає безліч індивідів зі своїми інтересами, потребами, цілями, неминучі зіткнення і протиборство цих часто різноспрямованих орієнтирів поведінки людей. Однак при всій різноманітності вчинків і дій учасників суспільної взаємодії кристалізуються певні стійкі норми, еталони, цінності, які здатні впорядковувати процес взаємодії людей, поєднувати інтереси різних індивідів з урахуванням історично складається соціального буття з його способом виробництва, духовною культурою, державністю. Кожна людина має претензії на певний обсяг благ (матеріальних і духовних), отримувати які повинні сприяти суспільство і держава [8, 75].
Обсяг цих благ історично завжди визначався становищем індивіда в класовій структурі суспільства, в системі матеріального виробництва. Ці блага, якими володів індивід, умовно можуть бути названі правами людини. Така умовність визначається різкою поляризацією суспільства на різних етапах його розвитку (рабовласництво, феодалізм), своєрідністю цивілізацій (європейської, азіатської й ін), які не давали можливості прав людини розраховувати ознака універсальності на основі принципу формальної рівності, отримати сучасне звучання. Права людини, їх генеза, соціальне коріння, призначення - одна з "вічних" проблем соціально-культурного розвитку людства, яка пройшла через тисячоліття і незмінно знаходилася в центрі уваги політичної, правової, етичної, філософської та релігійної думки. У різні епохи ця проблема, незмінно залишаючись політико-правової, набувала то релігійне, то етичне, то філософське звучання в залежності від соціальної позиції знаходилися при владі класів, зацікавлених в обгрунтуванні і виправданні існуючого класово обмеженого розподілу прав і обов'язків у суспільстві, від історичного етапу суспільного розвитку. Права людини - складне, багатовимірне явище. Значною мірою це пов'язано з генезисом правових норм, в яких сформульовані права людини.
Ідеологічне, доктринальне обгрунтування прав людини - вчення про природні, природжених права людини, які незалежні від розсуду і свавілля державної влади; мета останньої - забезпечення прав, спочатку даних природою або творцем. Панували до появи природно-правових ідей етатистським погляди орієнтували на підпорядкування індивіда державі як верховній силі, наділеною правом розпоряджатися долями людей на свій розсуд. Природно-правова концепція акцентує увагу на автономії особистості, її індивідуальності.
Такий підхід - революційний поворот у суспільній свідомості: індивід, раніше цілком підлеглий державі і залежний від нього, набуває автономію, право на невтручання держави у сферу свободи особи, окреслену правом, і отримує гарантії державного захисту в разі порушення його прав і свобод [5, 23].
Цінність природно-правового вчення полягала в опорі на моральні принципи і категорії свободи, справедливості, людської гідності і щастя.
Високо оцінюючи роль природно-правової доктрини в ідеологічному обгрунтуванні буржуазних революцій, становленні прав людини, не можна сказати, що вона була єдиною і переважної у визначенні взаємин особистості і держави. Їй протистояв і значною мірою продовжує протистояти позитивістський підхід до природи прав людини і взаємин держави й особистості. Відповідно до цього підходу, права людини, їх обсяг і зміст визначаються державою, яка "дарує" їх людині, здійснюючи по відношенню до нього патерналістські функції.
З таких протилежних позицій оцінювались і оцінюються природа і сутність прав людини і взаємовідносини індивіда і держави. Протистояння цих позицій налічує століття. Різні підходи до взаємодії права і держави, взаєминам людини і держави збереглися і в сучасному світі. Вони не замикаються у сфері наукових дискусій і знаходять своє відображення в конституціях сучасних держав Так, в конституціях США, Франції, Італії, Іспанії втілена надпозітівная (природно-правова) концепція прав людини, в Конституції Австрії - позитивістська. Однак такі відмінності в конституційних записах не слід переоцінювати, оскільки конституції розвинених західних держав орієнтовані на принципи правової держави, отже, на захист і охорону прав людини [4, 142].
Разом з тим розходження природно-правового і позитивістського підходів до природи прав людини вимагають внесення певної ясності Перш за все обмеження влади держави правами людини не повинно вести до граничного применшення його ролі, яка вагома не тільки в охороні прав і свобод людини, але і в доданні їм законодавчої, тобто загальнообов'язкової, форми Тому права людини не можуть бути протиставлені державі, яка повинна брати на себе не тільки функцію їх захисту та забезпечення, але і їх законодавчого (формулювання Особливе значення має запис цих прав у конституції
Практика держав, які визнають природно-правову доктрину походження прав людини, аж ніяк не відкидає їх позитивного оформлення І природно-правова доктрина, і позитивістський підхід у сучасному світі не виступають як антиподи, антагоністи Природно-правова доктрина акцентує витоки походження прав людини як його невід'ємних, невідчужуваних властивостей Вона ставить права людини понад держави, пафос її спрямований на обмеження правами людини тоталітарних домагань держави Разом з тим, не знаходячи закріплення в позитивному законодавстві, права людини виступають дуже невизначено, розмито, і це ускладнює здійснення державою функції їх забезпечення і захисту [8, 102].
У сучасному світі позитивістський підхід у галузі прав людини неминуче повинен опиратися на моральні категорії загального блага, добра, для того щоб законодавчо виразити їх в певному каталозі прав людини. Знаходячи законодавче вираження, права людини отримують додаткову "енергію", а держава, законодавчо закріплюючи їх, зобов'язує себе гарантувати і забезпечувати права і свободи. Конституційна практика розвинутих держав певною мірою усунула протистояння природно-правового і позитивістського підходів до прав людини на основі конституційного закріплення основних прав і свобод, яке виключає придушення і насильство держави по відношенню до особистості, відстоюючи її автономію і пріоритет прав людини по відношенню до держави. Ця сприятлива тенденція знімає протистояння і крайність зазначених доктрин - незахищеність природних прав людини поза державним закріплення та дистанціювання позитивістського вчення від моральних, особистісних, соціальних цінностей. Таким чином, становлення і розвиток прав людини має тривалу історію, супроводжується боротьбою доктрин і традицій, характерних для тієї чи іншої країни Незважаючи на давність виникнення самої ідеї прав людини, справжній зміст вони знаходять тільки на основі принципів демократії, свободи, справедливості, рівності, визнання самоцінності людини. На такій основі стало можливим закріплення основних фундаментальних прав людини в конституціях демократичних держав [7, 101].
На наш погляд, основні права індивіда - це насамперед конституційні права. Основні права є суб'єктивними правами. Це істина, яка сьогодні очевидна, в ході історичного розвитку неодноразово оскаржувалося. Лише на початку XX ст. в результаті довгих суперечок про поняття суб'єктивного права взагалі і основних прав в особливості викристалізувалося нове розуміння основних прав як суб'єктивних, і людина може посилатися на них перед лицем владних структур.
У сучасному світі, коли проблема захисту прав людини вийшла далеко за межі кожної окремої держави, виникла необхідність у створенні універсальних міжнародно-правових стандартів, які також є основними правами людини. Ці основні права відображені в ряді важливих міжнародно-правових актів, що встановили загальнолюдські стандарти прав та інтересів особистості, що визначають ту планку, нижче якої держава не може опускатися. Це означає, що права і свободи людини перестали бути об'єктом тільки внутрішньої компетенції держави, а стали справою всього міжнародного співтовариства. Сьогодні обсяг прав і свобод особистості визначається не тільки конкретними особливостями того чи іншого суспільства, а й розвитком людської цивілізації в цілому, рівнем і ступенем інтегрованості міжнародного співтовариства.
Прийняття Загальної декларації прав людини (1948 р.), Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966 р.), Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (1966 р.), Першого факультативного протоколу до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966 р.), Другого факультативного протоколу до цього ж пакту (1989 р.), Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод та низки інших міжнародних актів внесло корінні зміни в правосуб'єктність людини, який стає суб'єктом не тільки внутрішньодержавного, але і міжнародного права. Ці міжнародно-правові акти визначили той універсальний набір основних прав і свобод, який в єдності покликаний забезпечити нормальну життєдіяльність індивіда [7, 61].
Тому в сучасних умовах під основними правами людини, на наш погляд, слід розуміти права, які містяться в конституції держави і найважливіших міжнародно-правових документах з прав людини. Якщо будь-яке основне право людини не увійшло до конституції держави, то воно має бути визнане в даній державі незалежно від його конституційного закріплення. Пріоритет міжнародного права по відношенню до внутрішньодержавному в області прав людини є загальновизнаним принципом міжнародного співтовариства.
Виділення категорії основних прав людини аж ніяк не означає віднесення інших прав до "другосортним", менш значущим, які вимагають менших зусиль держави щодо їх забезпечення. Мова йде про інше. Основні права і свободи становлять стрижень правового статусу індивіда, в них кореняться можливості виникнення інших численних прав, необхідних для нормальної життєдіяльності людини. Ці права дуже важливі для індивіда, його взаємодії з іншими людьми, із суспільством і державою. Від основного права може відмежовуватися значна кількість інших прав індивіда [4, 56].
Основні фундаментальні права і випливають з них інші права і свободи забезпечують різні сфери життя людини: особисту, політичну, соціальну, економічну, культурну. Відповідно до цього вони і структуруються за групами та найменуваннями. Однак ці права не тільки відносяться до різних сфер життєдіяльності, але і розрізняються за часом виникнення. Звідси - поява поняття "покоління прав людини".
Першим поколінням прав людини визнаються ті традиційні ліберальні цінності, які були сформульовані у процесі здійснення буржуазних революцій, а потім конкретизовані і розширені в практиці та законодавстві демократичних держав: право на свободу думки, совісті і релігії, право кожного громадянина на ведення державних справ, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом и ряд других. Эти права, реализующие так называемую "негативную свободу", обязывают государство воздерживаться от вмешательства в сферы действия указанных прав.
Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы различных классов и сословий за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса (так называемые "позитивные права"), для реализации которых требуется организационная, планирующая и иные формы деятельности государства по обеспечению указанных прав.
Права первого поколения по своей природе отличаются от прав второго поколения. Это связано с позицией государства по отношению к этим правам. Права первого поколения в буржуазной политической и правовой мысли квалифицировались как гражданские, предполагающие право на защиту от какого-либо вмешательства, в том числе и государственного в осуществление этих прав (прав члена гражданского общества), и политические права (права участника осуществления политической власти). Речь идет прежде всего о защите индивидуальной свободы, ограничение которой неизбежно обедняет сферу общественной жизни и культуры.
Иная природа у социальных прав. Для их осуществления государству недостаточно воздерживаться от вмешательства в данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю созидательную работу, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социальные, экономические и культурные права. Ряд современных государств не присоединился к Международному пакту о социальных, экономических и культурных правах, мотивируя свою позицию тем, что обозначенные в пакте права не являются субъективными, поскольку не могут быть защищены в суде. Хотя такого рода соображения не лишены оснований, тем не менее присоединение к пакту создает обязательства для государства совершенствовать свое внутреннее законодательство и организовывать в соответствии с ним свою деятельность. В конце XX в. государство не может не стремиться к тому, чтобы стать социальным. Это — закономерность развития современных государств, нашедшая закрепление в ряде конституций зарубежных государств (ФРГ, Франции, Испании, Италии, Португалии, Турции)[6, 151].
В период после второй мировой войны стало формироваться третье поколение прав человека. Природа прав третьего поколения составляет предмет дискуссий. На наш взгляд, особенность этих прав состоит в том, что они являются коллективными и могут осуществляться не отдельным человеком, а коллективом, общностью, ассоциацией. Так, право народов на развитие или их право на самоопределение является коллективным правом, осуществление которого зависит не от отдельного человека, а от общности. Разумеется, отдельный человек принимает участие в реализации таких прав, но эти участие связано не с его личным статусом, а с его положением как члена какой-либо общности. Между индивидуальными и коллективными правами существует взаимосвязь, в основе которой должен лежать принцип, согласно которому осуществление коллективных прав не должно ущемлять прав и свобод индивида[11, 43].
Такова природа таких коллективных прав, как право народа на самоопределение, право на развитие. Осуществление этих прав не должно ущемлять прав индивидов, принадлежащих иной национальности или расе. Коллективные права какой-либо общественной организации (ассоциации) не могут основываться на подавлении или ограничении индивидуальных интересов
1.2 Правовой статус: понятие и структура
Сложные связи, возникающие между государством и индивидом и во взаимоотношениях людей друг с другом, фиксируются государством в юридической форме — в форме прав, свобод и обязанностей, образующих в своем единстве правовой статус индивида. Правовой статус индивида — одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности. Правовой статус личности в самом общем виде может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государствами в конституциях, международно-правовых актах о правах человека и иных нормативно-юридических актах. Права и обязанности — основной исходный элемент права, ничего более важного в структуре права, по существу, нет. "Система прав и обязанностей — сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем".
В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство берет под защиту, считая их обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрывается основные юридические принципы взаимоотношений государства и личности
Некоторые ученые включают непосредственно в правовой статус личности гражданство. По нашему мнению, гражданство — предпосылка, определяющая правовой статус в полном объеме, без каких-либо изъятий. Однако правовым статусом обладают не только граждане, но и лица без гражданства (апатриды), иностранцы. В таком случае объем их правового статуса отличен от правового статуса гражданина (главным образом в сфере политических прав)[4, 123].
В структуру правового статуса включают также общую правоспособность, гарантии, законные интересы, юридическую ответственность. Как видно, споры о понятии правового статуса ведутся в основном вокруг определения набора входящих в него элементов.
Мы не будем останавливаться на всех различиях терминологии, которые далеко не всегда несут четкую смысловую нагрузку. Однако, на наш взгляд, требуют пояснения различение прав и свобод, а также различение прав человека и прав гражданина, поскольку они достаточно широко используются в российском законодательстве, и в частности в Конституции России. Так, в тексте ст. 2 и в ряде других статей Конституции речь идет о правах и свободах человека. Может возникнуть вопрос о признаках, отличающих права человека от его свобод. Следует сразу подчеркнуть, что по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны. Они очерчивают социальные возможности человека в различных сферах, обеспечиваемые государством.
Вместе с тем анализ конституционного законодательства показывает, что термин "свобода" призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания" (ст. 28); "каждому гарантируется свобода мысли и слова" (ст. 29); "каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (ст. 37). В отличие от этого термин "право" определяет более конкретные действия человека (например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным). Однако четкое разграничение между правами и свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с конкретно определенными правомочиями также именуют "свободами". Различие в терминологии является скорее традиционным, сложившимся еще в XVIII—XIX вв[6, 41].
Следует обратить внимание на проводимое в Конституции России разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для отечественного конституционного регулирования, которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина, получавшего свои права "в дар" от государственной власти и всецело ей подчиненного[10, 64].
Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством — института гражданства.
Все статьи главы "Права и свободы человека и гражданина" последовательно проводят различение прав и свобод по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция использует формулировки: "каждый имеет право", "каждый может", "каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства[9, 131].
Личные права сформулированы применительно к человеку, который может быть, а может не быть гражданином того или иного государства. Однако статья закрепляющая политические права (право на участие в ведении государственных дел, право голосовать и быть избранным, допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе), применяет термин "каждый гражданин". Стало быть, за различием терминов и понятий "человек" и "гражданин" следует различение в правовом статусе индивида.
Рассмотрим сущность элементов, составляющих правовой статус, — юридических прав и обязанностей.
Как уже отмечалось, права и свободы индивида — это его социальные возможности, детерминированные экономическими и культурными условиями жизни общества и законодательно закрепленные государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для индивида на конкретном историческом этапе развития общества. В пределах этой формально закрепленной свободы осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах личной, политической, экономической, социальной и культурной жизни.
Права человека — это субъективные права, выражающие не потенциальные, а реальные возможности индивида, закрепленные в конституциях, международно-правовых актах и законах. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку нередко в правоведении встречается понимание субъективного права лишь как элемента конкретного правоотношения, возникающего при наличии юридического факта, который порождает данное отношение.
В юридической литературе такая позиция была подвергнута критике. Справедливо отмечалось, что способ возникновения, форма проявления и реализации тех или иных прав не имеют принципиального значения для их характеристики как субъективных.
Разумеется, права личности чрезвычайно многообразны по содержанию, объему, способам реализации. Однако закрепление того или иного субъективного права в законодательстве должно означать реальную возможность индивида свободно пользоваться определенным благом в границах и в порядке, обозначенных в законе.
Субъективное право как юридическая категория раскрывается через набор определенных возможностей индивида: возможности пользования определенным социальным благом, возможности совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц; возможности обращения к государству с требованием защиты или восстановления нарушенного права[5, 45].
Рассматривая права и свободы как элемент правового статуса, мы включаем в него не только основные (конституционные) права, но и весь комплекс прав, вытекающих из законов (внутригосударственных и международных) Особо следует подчеркнуть влияние международных норм о правах человека на расширение правового статуса личности в современном мире. Акт ратификации того или иного договора означает для государства необходимость привести свое законодательство в соответствие с взятыми на себя обязательствами Государство создает систему органов по защите прав человека — судебные органы, органы исполнительной власти, парламентские и резидентские структуры, институт омбудсмана и др., а также устанавливает конкретные юридические механизмы и процедуры такой защиты. Каждая из стран обладает своим набором процедур и механизмов защиты прав и свобод личности, своей системой органов такой защиты[11, 150].
Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство имеет право требовать от них правомерного поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение. Государство как носитель политической власти располагает специальными механизмами обеспечения прав граждан и выполнения ими своих обязанностей.
Обязанность — это объективно необходимое, должное поведение человека. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, а это может привести к отступлению от требований нормы. Поэтому обязанность — это как необходимое, так и возможное поведение. Человек совершает свой выбор не только в сфере юридических требований и предписаний. На этот выбор могут влиять и иные нормы, которые имеют антисоциальную направленность. В этом случае обязанность не будет реализована. Обязанность — это возможное поведение и потому, что и при благоприятном, позитивном отношении личности ее реализация в объективно необходимом поведении наступает лишь при определенных условиях, предусмотренных правовой нормой[4, 56].
Человек, находясь в обществе, постоянно взаимодействуя с другими людьми, не может не иметь обязанностей и по отношению к обществу, и по отношению к согражданам. Поэтому обязанности — столь же важный и необходимый элемент правового статуса индивида, как права и свободы. Они связаны неразрывно и не могут существовать вне зависимости друг от друга. Такая зависимость создает нравственное взаимодействие между людьми. Статья 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашает: "Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Пользование правами сопряжено с ответственностью человека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности. Этот постулат сформулирован в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. В Международном пакте о гражданских и политических правах предусмотрена также возможность запрещения антигуманных, аморальных действий — пропаганды войны, всяких выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию (ст. 20) [7, 85] .
В правовой статус личности включается все многообразие прав, охватывающих самые различные стороны его деятельности. В соответствии со сферами деятельности человека можно определить структуру и характер прав, составляющих правовой статус. Такая структура вытекает из Всеобщей декларации прав человека, и особенно из международных пактов по правам чело-века, и включает гражданские (личные) права, политические права, культурные права, социальные и экономические права.
Как уже отмечалось, гражданские (личные) права определяют свободу человека в сфере личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства. К гражданским правам относятся право частной собственности; право на охрану семьи, материнства и детства; свобода совести; весь комплекс прав, обеспечивающих личную безопасность и неприкосновенность человека, гарантирующих эффективные меры судебной защиты каждому человеку в случае нарушения его прав; право на свободное передвижение и свободный выбор местожительства и др. Цель этих прав состоит в охране и защите той сферы, в которой проявляются индивидуальность и личностное своеобразие человека. Иными словами, речь идет об ограждении автономии личности, пространства действия индивидуальных, частных интересов.
Следует отметить, что не всегда при классификации прав то или иное право может быть безоговорочно отнесено именно к данной категории прав. Любое разделение прав на категории в какой-то мере условно. Так, право собственности является не только личным правом, обеспечивающим стартовые возможности самостоятельности личности, но и правом социальным, экономическим, связанным с удовлетворением материальных притязаний человека.
Политические права граждан выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К данной категории прав относятся: право на свободу мысли; право беспрепятственно придерживаться своих мнений; право свободно искать, получать и распространять информацию; право на мирные собрания; право на свободу ассоциаций; право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранным и др. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют неотъемлемую основу системы демократии и выступают как средство контроля за властью, как ценности, на которые власть должна ориентироваться, ограничивать себя этими правами, признавать и гарантировать их[9, 48].
Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень; право на труд и свободный выбор работы; право на равную оплату за равный труд; право на социальное обеспечение; право на защиту материнства и детства; право на образование и др. Необходимый перечень этих прав закреплен в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, определяющем планку, ниже которой цивилизованное государство не должно опускаться[12, 86].
Глава 2. Характеристика личных прав и свобод граждан
2.1 Понятия и виды природных прав и свобод человека
Природные права и свободы составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них имеет абсолютный характер, то есть являются не только неразрывными, но и не подлежат ограничению. Эта группа прав и свобод граждан обеспечивает недопустимость посягательства государственных органов, общественных организаций, служебных лиц на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство человека и недопустимость своевольного лишения ее жизни.
Устанавливая границы и правила внешнего вмешательства в личную жизнь человека, государство заботится о порядке, основанном на строгом сдерживании законов, норм морали, правил сожительства. В то же время государство не отказывается от тех или других мероприятий принуждения к лицам, которые нарушают законы, нормы морали и принципы демократического общества.
Защита прав человека осуществляется разными отраслями права. Так, Уголовный кодекс Украины предусматривает конкретные меры наказания за опасные преступления, в частности, за убийство, телесные повреждения, ограбления, хулиганство и тому подобное; Кодекс законов о труде Украины содержит нормы об охране труда и технике безопасности; Гражданский кодекс регулирует вопросы, связанные с возмещением убытков, причиненных лицу и тому подобное.
Среди достаточно многочисленных гражданских прав и свобод условно можно выделить две основные группы: права и свободы, которые защищают человека от своеволия со стороны других лиц, и права и свободы, которые защищают человека от своеволия со стороны государства.
Первая группа гражданских прав и свобод незначительна, причем некоторые из них содержат юридические гарантии от своеволия как со стороны отдельных личностей, так и государства. К ним принадлежат:
право человека на жизнь и уважение к ее достоинства;
право на свободу и личную неприкосновенность;
право оказывать сопротивление насилию [9, 46] .
Согласно с идеями "правового государства" и "господства права", государство не только обязано выполнять свои собственные законы, но и не может допускать любых актов своеволия относительно своих граждан.
Эти идеи воплощены в конституционном праве, которое устанавливает многочисленные юридические гарантии, которые защищают лицо от своеволия со стороны государства и ее органов. Предусмотренные гарантии реализовываются в таких правах и свободах, как неприкосновенность жилья, тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, невмешательства в семейную и личную жизнь и тому подобное.
2.2 Право человека на жизнь и на уважение его достоинства
Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, которое охраняется законом. Никто не может быть своевольно лишен жизни (ст. 27 Конституции Украины).
Право на жизнь, прежде всего, предусматривает проведение государством миролюбивой политики, которая исключает войны и конфликты. В мирных условиях гарантии этого права не сводятся к запрещению убийства — это закрепляется Уголовным кодексом каждой страны. Государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями.
Гарантиями права на жизнь являются системы охраны здоровья и, в частности, предупреждения детской смертности, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактика дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.
Особенное значение имеет вопрос о смертном наказании. Соответственно ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах в странах, которые не упразднили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжелые преступления, по закону, который действовал во время совершения преступления. Смертные приговоры не выносятся за преступления, поступившие лицами, младшими 18-ти лет, и не выполняются относительно беременных женщин.
Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Ряд государств (Япония и др.) провозгласили в своих конституциях отказ от войны, а также от применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, оно строго регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирного населения, так и личного состава[4, 76].
Статья 28 Конституции Украины закрепляет право каждого на уважение к его достоинству. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Оно достигается формированием лица, которое осознает свою свободу, равенство и защищенность.
Достоинство конкретизируется в правах человека, которые защищает государство. Достоинство, если оно должным образом защищено, — это фундамент демократии и правовой государственности.
Конституция устанавливает, что никто не может быть поддан истязанию, жестокому, нечеловеческому или такому, которое унижает его достоинство, поведению или наказанию. Эта норма воспроизводит положение ст 7 Международного пакта о гражданских и политических правах и рассматривает истязания и другие жестокие виды поведения и наказания, которые унижают достоинство лица, как грубые нарушения прав человека. Но, по существу, целям защиты достоинства служат и другие нормы Конституции: право на достаточный жизненный уровень, неприкосновенность частной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени, запрещение сбора информации о частной жизни, запрещение насильственного проникновения в жилье и тому подобное.
Немало правовых норм, которые обеспечивают достоинство человека, закреплены в уголовном, уголовно-процессуальном, гражданском законодательстве.
Так, ст. 22 Уголовно-процессуального кодекса Украины категорически запрещает добиваться признания своей вины путем насилия и угроз. Стать 120 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность за доведение к самоубийству лица путем жестокого поведения или систематического унижения ее человеческого достоинства.
В соответствии с нормами Гражданского кодекса Украины, гражданин или организация вправе требовать в судебном порядке опровержения сведений, которые позорят их честь и достоинство, если тот, кто распространил такие сведения, не докажет, что они являются правдивыми.
У ст. 28 Основного Закона установлено, что ни один человек без его добровольного согласия не может быть подданный медицинским, научным или другим опытам. Добровольность получения согласия человека на проведение отмеченных опытов означает, что человек не может поддаваться любым формам насилия для получения такого согласия.
Конституция РФ защищает достоинство личности, устанавливая абсолютный принцип: "Ничто не может быть основанием для его умаления". В самом тексте статьи 21 этот принцип раскрывается через запрет подвергать пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам. Но в сущности целям защиты достоинства служат многие другие нормы Конституции: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени, запрет сбора информации о частной жизни, запрет насильственного проникновения в жилище и др. [5, 35].
2.3 Право на свободу и личную неприкосновенность
Конституционное право на свободу является одним из наибольших социальных благ, которое не только создает условия, необходимые для всестороннего удовлетворения потребностей лица, но и обеспечивает демократическое развитие общества. Право на свободу есть не что другое, как сама свобода, то есть возможность осуществлять любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, особенно должностных лиц, которые имеют возможность применять принуждение к людям. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, который распространяется на ее жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к любым действиям, поддавать ее истязанию, обыска или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться собственной судьбой, избирать свой жизненный путь (заключать брак, принимать участие в голосовании, наниматься на работу и тому подобное). Гарантии свободы и безопасности лица выступают в форме уголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц. Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все мероприятия принуждения должны быть под судебным контролем.
Нововведением Конституции Украины является установление такой важной гарантии свободы и неприкосновенности, как судебный порядок ареста, содержание под стражей. Суть данной гарантии заключается в том, что она закрепляет недопустимость арестов граждан в принципе, устанавливает исключительный порядок арестов (то есть в виде исключения из общего принципа) и, определяя особенную юридическую процедуру арестов, предусматривает контроль за их законностью со стороны судебных органов[6, 104].
Эффективность гарантии этого права, предусмотренного ст. 29 Конституции Украины, обеспечивается тем, что государство гарантирует каждому лицу с момента задержания право защищать себя и пользоваться правовой помощью защитника. Каждый задержанный имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание. Об аресте или задержании человека должен быть немедленно поставлены в известность родственники задержанного или арестованного.
Уголовно-правовыми гарантиями права неприкосновенности человека являются юридические нормы, которые устанавливают уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы лица, явно незаконный арест или задержание, привлечение явно невинного к уголовной ответственности и тому подобное.
Административно-правовыми гарантиями права неприкосновенности человека является юридическая регламентация оснований, сроков и форм административных задержаний и арестов, дисциплинарная ответственность служебных лиц, виновных в нарушении неприкосновенности человека [7, 124].
Существуют и гражданско-правовые гарантии права неприкосновенности человека. Основа этих гарантий закреплена в ст. 56 Конституции Украины, которая предусматривает право каждого на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального вреда, нанесенного незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий.
2.3 Неприкосновенность жилья, тайна переписки, телефонных разговоров телеграфной и другой корреспонденции
Право на неприкосновенность жилья (ст. 30 Конституции Украины) является правом каждого на государственную охрану его жилья от незаконных вторжений, обысков и других посягательств со стороны служебных лиц и отдельных граждан. Эта статья предусматривает, что не допускается проникновение в жильё или в другое владение лица, проведения в них смотра или обыска иначе, как за мотивированным решением суда.
В решении суда должны быть четко определены место проведения обыска или осмотра, а также перечень лиц или предметов, которые подлежат розыску или аресту. При проведении обыска обязательное присутствие понятых из числа незаинтересованных по делу лиц, которые должны засвидетельствовать факты и результаты проведения обыска и обзора имущества.
Правом на охрану жилья пользуются лица, которые являются его владельцами, законными арендаторами или которые проживают по договору найма. При этом жильем признается и место временного пребывания (гостиница, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и изъятия документов. Но в жилье могут вселяться люди, которые имеют на это право, — такие действия не являются нарушением неприкосновенности, даже в случаях несогласия других проживающих [8, 150].
Бесспорно, в безотлагательных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества или с непосредственным преследованием лиц, которые подозреваются в совершении преступления, возможный другой, установленный законом, порядок проникновения в жильё или в другое владение лица, проведения в них обзора и обыска.
Неприкосновенность жилья обеспечивается системой специальных гарантий, преимущественно нормами административного, уголовного и уголовно-процессуального права. При нарушении этом правая предусмотренная уголовная ответственность. Порядок, основания, процедура обысков и другие действия, причастные к сфере права неприкосновенности жилья лица определены в ст. 177 Уголовно-процессуального кодекса Украины.
Право тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, предусмотренное ст. 31 Конституции Украины является важной гарантией права на неприкосновенность частной жизни лица, ее личной и семейной тайны, но оно не может быть сведено только к ней. Требование права об обеспечении тайны сообщений выходит за пределы частной жизни и в значительной мере распространяется на сферу служебных или общественных отношений [6, 102]
Гарантия этого права обеспечивается преимущественно нормами административного, уголовного и уголовно-процессуального права. За нарушение установленной Конституцией гарантии этого права виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
Наложение ареста на корреспонденцию и изъятие ее в почтово-телеграфных учреждениях, предотвращения разглашения в судебном разбирательстве дела сведений об интимных сторонах жизни лиц, которые принимают участие в деле, регулируются ст. 20, 121, 185, 187 Уголовно-процессуального кодекса Украины. Относительно ограничения этого права в Конституции отмечается, что исключения могут быть установлены лишь судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступления или выяснить истину во время расследования уголовного дела, если другими способами получить нужную информацию невозможно
2.4 Невмешательство в семейную и личную жизнь
Сфера личной жизни человека и собственно отношения между людьми лишь незначительной мерой регулируются нормами права. Поведение людей в этой сфере определяется главным образом особенностями их психологии и существующими в обществе нормами морали. Это обусловлено не только трудностями формализации в нормах права междуличностных отношений, которые строят на чувствах дружбы, любви, уважения или презрения и тому подобное, но и тем, что по своей природе человек, кроме публично значимой деятельности (государственная служба, участие в политической жизни), существует как индивид, которому необходима определенная независимость от общества, государства, других людей.
Одной из гарантий такой независимости и является предусмотренное ст. 32 Конституции Украины право на невмешательство в семейную и личную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. К содержанию этого права принадлежит также охрана тайны таких сторон личной и семейной жизни, разглашение которых по тем или иным причинам считается нежелательным (тайна усыновления, денежных вкладов, состояние здоровья, фотографии и тому подобное)[7, 65
Правовая охрана личной и семейной жизни происходит, в основном, в двух направлениях: установление границ внешнего вмешательства в это дело и запрещение распространения информации о личной жизни людей Поэтому не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о человеке без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Каждый гражданин имеет право знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, которые не являются государственными или другой, защищенной законом, тайной[9, 59
Конституционное право на охрану личной и семейной жизни обеспечивается системой специальных гарантий: политических, организационных, правовых. Последние предусмотренные в ч. 4 ст. 32 Конституции Украины, Законе Украины "Об информации". Гражданском кодексе Украины и других правовых актах.
В частности, каждому гарантируется судебная защита права опровергать недостоверную информацию о себе и членов своей семьи та правая требовать изъятия любой информации, а также право на возмещение материального и морального вреда, нанесенного сбором, сохранением, использованием и распространением такой недостоверной информации.
Висновок
Права человека одна из основополагающих ценностей современной мировой цивилизации – понятие сложное и многогранное. Ему трудно дать одно единственное определение и однозначное толкование, ибо эта категория не только юридическая, но и философская, политическая, нравственная. Права человека появляются у человека в момент рождения не только как неотъемлемые (государство не вправе их отнимать) условия существования, которых требует природа человека для его выживания, и существенные возможности развития, но и как средство и цель жизни, вне зависимости от того, осознаются или нет.
Личные права определяют свободу человека в сфере личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства.
К гражданским правам относятся право частной собственности; право на охрану семьи, материнства и детства; свобода совести; весь комплекс прав, обеспечивающих личную безопасность и неприкосновенность человека, гарантирующих эффективные меры судебной защиты каждому человеку в случае нарушения его прав; право на свободное передвижение и свободный выбор местожительства и др. Цель этих прав состоит в охране и защите той сферы, в которой проявляются индивидуальность и личностное своеобразие человека. Иными словами, речь идет об ограждении автономии личности, пространства действия индивидуальных, частных интересов.
Реализация этих прав является обязанностью любого государства, и осуществляется через специальные органы, которые используют в своей деятельности нормы гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального и др. права.
Список літератури
Конституция Российской Федерации – М.: МТС, 1994 – 153с
Конституція України. Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України від 13 липня 1996 року.
Андронов В.А. Конституционное право России – М., МТС, 1999
Баглай М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник по Конституционному праву. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА* М, 1996.
Буганов В.И. Конституционное право - М.: Просвещение. 19 98
Конституція незалежної України. У трьох книгах. Книга перша. Документи, коментарі, статті. Українська правнича фундація.-К., 1995.- 380 с.
Кравченко В.В. Конституційне право України: Навчальний посібник. Частина 1. - К.: 1998. - 88 с.
Кудрявцев В.Ю. Комментарий к Конституции РФ. М.: Фонд правовой культуры, 1996.
Окуньков Л.А. Комментарий к Конституции РФ. 2-е вид., Перераб. і доп. – М.: Изд-во БЕК, 1994.
Основи конституційного права України / За редакцією Копейчикова В.В. - К.: Юрінком, 1997. - 208 с.
Основи конституційного права України: Підручник. Видання друге, доповнене /За ред. В.В. Копейчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998 – 288 с.
Основи держави і права. Учебное пособие для поступающих в юридические ВУЗы. Під ред. О.Е. Кутафіна. М.: Юристъ, 1998