Особи, які беруть участь у справі, та інші учасники процесу
Коло осіб, які беруть участь у справі, так само як і інших учасників господарського процесу, визначений у главі 6 ГПК.
Особи, які беруть участь у справі, - це особи, які з тих чи інших причин безпосередньо зацікавлені в результаті справи.
Відповідно до статті 54 ГПК особами, які беруть участь у справі, є:
сторони - позивач і відповідач;
треті особи;
заявники та інші зацікавлені особи;
прокурор, державні органи, органи місцевого управління та самоврядування та інші органи, звернулися до господарського суду у випадках, передбачених ГПК та іншими законодавчими актами про судоустрій в господарських судах.
Залежно від юридичної інтересу осіб, які беруть участь у справі, поділяють на дві групи:
1) особи, що мають у справі матеріальну зацікавленість (сторони, заявники та інші зацікавлені особи, треті особи);
2) особи, що мають у справі процесуальну зацікавленість (прокурор, державні та інші органи).
Права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, містяться у статтях 55, 63-65 ГПК та ін
Сторонами у справі є позивач і відповідач.
Позивач - це фізична або юридична особа, яка пред'явила позов з метою захисту своїх законних інтересів, або особа, на захист інтересів якого позов був пред'явлений іншим суб'єктом господарсько-процесуальних відносин.
Відповідач - особа, до якого пред'являється позовну заяву.
Сторони в господарському процесі користуються рівними правами і несуть рівні обов'язки. Додатково позивач має право до прийняття рішення судом першої інстанції змінити підставу або предмет позову і розмір позовних вимог, а на будь-якій стадії процесу відмовитися від позову або його частини. Відповідачу додатково надано право визнати позов повністю або частково. Крім того, сторони мають право укласти мирову угоду на будь-якій стадії процесу.
У господарському судочинстві допускається процесуальна співучасть, яке означає, що позов пред'являється одночасно кількома позивачами і (або) до декількох відповідачів. Процесуальні співучасники в залежності від їх положення називаються відповідно співпозивачем і співвідповідачами. Кожен із співучасників виступає по відношенню до іншої сторони самостійно і незалежно один від одного. Однак співучасники вправі доручити ведення справи в суді одному з них.
Стороною у справі може стати будь-яка особа у визначених законодавством порядку та випадках. Однак для участі в кожному певному справі особа також має мати у цій справі конкретну матеріально-правову зацікавленість, тобто бути належною стороною. Встановивши, що позивач або відповідач є неналежною стороною, суд має право здійснити їх заміну належними позивачами або відповідачами. Однак така заміна можлива виключно за згодою первісного позивача. Якщо позивач не згоден на таку заміну, то господарський суд повідомляє належного позивача, який має право в такому випадку вступити у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору. При відсутності згоди позивача на заміну неналежного відповідача належним останній може бути притягнутий до участі у справі як другого відповідача, що також можливо тільки за згодою позивача. Слід враховувати, що в такому випадку інтереси відповідачів у справі не збігаються і, отже, вони не є процесуальними співучасниками. Якщо ж згода позивача на залучення до участі у справі другого відповідача відсутня, то суд розглядає справу за спочатку пред'явленим позовом.
Про заміну неналежної сторони господарський суд виносить ухвалу, яка може бути оскаржена у встановленому порядку.
Після заміни неналежної сторони розгляд у справі починається спочатку, що обумовлено необхідністю підготовки вступила в справу особи до процесу.
Господарське процесуальне законодавство передбачає також можливість заміни сторони у справі її правонаступником у матеріальному правовідношенні. До обставин, за наявності яких можливе настання правонаступництва, відносяться: реорганізація юридичної особи, смерть індивідуального підприємця, відступлення права вимоги, переведення боргу та інші обставини. На відміну від матеріального правонаступництва, яке може бути як універсальним, так і приватним, процесуальне правонаступництво завжди є універсальним, тобто до правонаступника переходять усі права та обов'язки правопредшественника. При цьому правонаступництво допускається на будь-якій стадії процесу. Однак для правонаступника всі дії, вчинені до набрання ним справу, є обов'язковими в тій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопредшественника. При цьому припинене виробництво у справі відновлюється після вступу у справу правонаступника з тієї дії, на якому воно було припинено.
Важливим інститутом господарського процесуального законодавства є інститут представництва.
Представництво в господарському судочинстві означає, що права і обов'язки однієї особи (яку представляють) в господарському суді від його імені, за його дорученням і на захист його інтересів здійснює інша особа - представник. Серед вчених існує два основних підходи до місця представника в господарському процесі та його процесуальному становищу. Перший підхід полягає в тому, що представники не можуть ставитися до осіб, які беруть участь у справі, так як вони не мають особистої зацікавленості в його результаті. Вчені, які дотримуються другого підходу, навпаки, стверджують, що за фактичним своїм становищем представники можуть бути віднесені до осіб, які беруть участь у справі. Вони мають процесуальний інтерес до даної справи, а також самостійні права та обов'язки. Класифікація учасників процесу, заснована на ознаці відношення до даної справи, як і всяка інша класифікація, має свої недоліки. На нашу думку, більш доцільно розглядати представництво як самостійний інститут господарського процесу, який грає важливу роль в забезпеченні прав і законних інтересів суб'єктів у господарському судочинстві.
Господарське процесуальне законодавство визначає вимоги до осіб, які можуть бути представниками: по-перше, представник повинен бути дієздатною особою і, по-друге, мати належним чином оформлені повноваження з ведення справи в господарських судах.
Відповідно до положень статті 80 ГПК представниками не можуть бути:
1) особи, що не володіють повною дієздатністю або перебувають під опікою чи піклуванням;
2) суддя, слідчі, прокурори, працівники апарату господарського суду, за винятком випадків участі в справі в якості уповноважених осіб відповідних органів, чи в якості законних представників;
3) інші особи у випадках, передбачених законодавством (наприклад, адвокати - з підстав, передбачених статтею 18 Закону «Про адвокатуру»). ГПК не вимагає наявності у представника будь-яких юридичних знань, але в практичній діяльності представництво здійснюють, як правило, або юрисконсульти, або співробітники організацій, що надають юридичні послуги.
Стаття 77 ГПК передбачає також випадок обов'язкового представництва: відсутність у бере участь у справі особи повної дієздатності. Інтереси таких осіб захищають їх законні представники чи обрані ними представники.
Будь-який представник допускається до участі у справі лише за умови належним чином оформлених повноважень. При цьому повноваження представника повинні бути виражені в належно оформленого доручення, за винятком випадків законного представництва. Повноваження законних представників зазначені у документах, що підтверджують їх правовий статус.
Представник має право здійснювати від імені акредитуючої всі належні йому права та обов'язки, за винятком прав розпорядчого характеру:
1) підписання позовної заяви;
2) передача справи в третейський суд;
3) повна або часткова відмова від позову, зменшення його розміру;
4) зміна предмета чи основи позову;
5) визнання позову;
6) укладення мирової угоди;
7) передача повноважень представника іншій особі (передоручення);
8) оскарження судового акта;
9) вимога про примусове виконання судового акта;
10) отримання присуджених майна або грошових коштів;
11) укладення угоди про врегулювання спору в порядку посередництва.
Розглядаючи осіб, які беруть участь у господарському процесі, необхідно звернути увагу на третіх осіб, які самі не ініціюють процес, а вступають у вже розпочатий процес між іншими особами.
У господарському процесі розрізняють два види третіх осіб:
1) треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору;
2) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, - це особи, що вступають у господарський процес, який уже виник між позивачем та відповідачем, для захисту своїх інтересів на предмет спору.
Такі особи можуть вступити у справу шляхом пред'явлення позову до однієї чи обом сторонам у будь-який момент до ухвалення судового постанови господарським судом, відповідно до статті 64 ГПК.
Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, користуються усіма правами і несуть усі обов'язки позивача в процесі, за винятком обов'язку дотримання досудового порядку врегулювання спору. Як правило, відповідачами за позовом третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги, є і позивач, і відповідач. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, вступають в процес за власною ініціативою, але можливе їх вступ у справу також за ініціативою господарського суду, про що він виносить ухвалу.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - це особи, які беруть участь у справі на стороні позивача або відповідача у зв'язку з тим, що рішення по спору може впливати на їх права або обов'язки у відносинах з однією з сторін спору. Вони можуть вступити у справу: з власної ініціативи; за клопотанням сторони в спорі; з ініціативи господарського суду.
Третім особам, які не заявляють самостійних вимог, надані процесуальні права сторони, за винятком права: на зміну підстави або предмета позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, вимога примусового виконання судового акта, відмова від позову, визнання позову, укладення мирової угоди. Перераховані вилучення обумовлені відсутністю прямої зацікавленості таких осіб у результаті суперечки між позивачем і відповідачем. Проте в цілому треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, наділені законодавством всіма необхідними і достатніми правами для захисту своїх прав і законних інтересів.
ГПК передбачає можливість звернення прокурора до господарського суду у формі позовної заяви у господарських (економічних) спорів та інших питань, що виникають з цивільних правовідносин; заяви по спорах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, а також у справах про економічну неспроможність (банкрутство), про встановлення юридичних фактів; заяви про порушення наказного провадження; у формі апеляційного протесту на судову ухвалу господарського суду першої інстанції, яке не набрало законної сили; касаційного протесту на судову ухвалу господарського суду першої інстанції, яке набрало законної сили, і судову ухвалу господарського суду апеляційної інстанції; протесту в порядку нагляду на вступило в законну силу судове постанову; подання про перегляд справи за нововиявленими обставинами; протесту на постанову судового виконавця, а також його дії (бездіяльність) у виконанні виконавчого документа господарського суду.
При прийнятті до провадження позовної заяви (заяви) прокурора, пред'явленого з метою захисту державних і громадських інтересів, позивачами (заявниками) можуть виступати: Республіка Білорусь або адміністративно-територіальні одиниці Республіки Білорусь в особі відповідних державних органів, органи місцевого управління та самоврядування, громадські організації , а у випадках, передбачених частиною першою статті 66 ГПК, - юридичні особи та громадяни, чиї права і законні інтереси в сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності зачіпаються ненормативними правовими актами, які прокурор оскаржує; державні унітарні підприємства, державні установи, а також юридичні особи, у статутному фонді яких є частка державної власності, у разі пред'явлення прокурором позову про визнання недійсними угод.
Позов (заяву) на захист державних та громадських інтересів прокурор має право пред'явити без згоди відповідних державних органів і громадських організацій, органів місцевого управління та самоврядування, юридичних осіб і громадян.
Умовами прийняття до виробництва позовної заяви (заяви) прокурора, пред'явленого на захист інтересів юридичних осіб, в тому числі державних або з часткою держави в статутному фонді, індивідуальних підприємців та інших осіб відповідно до частини другої статті 66 ГПК, є наявність встановлених прокурором порушень законодавства і згоду зазначених осіб на пред'явлення позову (заяви). Слід підкреслити, що відповідно до частини четвертої статті 159 ГПК згоду на пред'явлення позову на захист інтересів організацій, що не мають частки державної власності, має бути оформлене у вигляді письмової заяви, яка додається до позовної заяви (заяви). Відсутність такої заяви є підставою для залишення господарським судом позовної заяви (заяви) без руху відповідно до абзацу другого частини першої статті 162 ГПК.
Якщо господарський суд встановить, що суб'єкт господарювання недержавної форми власності мав можливість самостійно захистити свої інтереси, позов (заяву) прокурора підлягає розгляду по суті, а про встановлений факт господарський суд повідомляє вищестоящому прокурору.
Відповідно до статті 54 ГПК, прокурор є особою, які беруть участь у справі і, отже, на нього поширюються всі права та обов'язки таких осіб, передбачені статтею 55 ГПК, у тому числі право на отримання всіх без винятку копій судових постанов і наявних у справі документів.
Прокурор, який пред'явив позов (заяву), не є позивачем у матеріально-правовому сенсі, а тільки користується процесуальними правами позивача, в тому числі на зміну підстав або предмету позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, і несе процесуальні обов'язки позивача, в тому числі з підготовки позовної заяви, здійсненню розрахунку ціни позову по майновими вимогами, представлення доказів. У разі неналежної підготовки позову (заяви) процесуальні наслідки (залишення без руху, повернення, відмова у прийнятті, відмова в позові і т. п.) застосовуються господарськими судами незалежно від того, допущені помилки в підготовці позову прокурором або суб'єктом підприємницької та іншої господарської ( економічної) діяльності, на прохання якого прокурором пред'явлено позов.
Прокурор не має права на укладення мирової угоди, оскільки не є учасником спірних правовідносин.
Слід підкреслити, що відмова прокурора від пред'явленого позову (заяви) не є обов'язковим для позивача і не тягне процесуальних наслідків у вигляді припинення провадження у справі, якщо позивач не відмовився від пред'явленого прокурором позову (заяви). У подібному випадку позов (заяву) підлягає розгляду господарським судом по суті.
Прийнятий господарським судом відмова позивача (заявника), в якості якого виступає юридична особа, індивідуальний підприємець або інша особа, від позову (заяви), який був пред'явлений з метою захисту його інтересів прокурором, тягне припинення провадження у справі.
Якщо прокурором позов (заяву) пред'явлений з метою захисту державних і громадських інтересів, відмова позивача (заявника) від позову (заяви) не є обов'язковим для прокурора і не тягне процесуальних наслідків у вигляді припинення провадження у справі, якщо тільки прокурор не висловив відмови від пред'явленого позову (заяви).
Законодавство надає прокурору за позовом (заявою), пред'явленим на захист державних та громадських інтересів, право змінювати предмет або підстави позову (заяви), збільшувати або зменшувати позовні вимоги без згоди на те позивача (заявника). Однак якщо позов (заяву) представляється на захист інтересів юридичних осіб, індивідуальних підприємців та інших осіб, то предмет і підстави позову можуть бути змінені тільки за їх згодою.
Слід також зазначити, що на прокурора не поширюються вимоги про дотримання досудового порядку врегулювання спорів, а також вимоги про сплату державного мита.
Державні та інші органи у передбачених законодавчими актами випадках має право звернутися до господарського суду з позовом на захист державних або громадських інтересів, інтересів суб'єктів господарювання, а також інших осіб.
Для реалізації наданого права на звернення до господарського суду правомочним державних та інших органів будь-якого додаткового згоди з боку держави не потрібно. Орган, який звернувся до господарського суду на захист інтересів держави і суспільства, користується процесуальними правами, несе обов'язки позивача і здійснює дії розпорядчого характеру самостійно. Однак такий орган не наділений правом укладення мирової угоди.
Поряд з особами, які беруть участь у справі, в господарському суді можуть брати участь також свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі та поняті.
Свідком може бути будь-яка фізична особа, якій відомі відомості про обставини, що мають значення для правильного вирішення справи господарським судом. Він несе кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань, відмову або ухилення від дачі показань.
Експерт - це особа, що має спеціальними пізнаннями, необхідними для дачі висновку, наділене в порядку, встановленому законодавством, повноваження на проведення експертизи і призначене господарським судом. За дачу завідомо неправдивого висновку, а рівно за відмову або ухилення від дачі висновку експерт несе кримінальну відповідальність.
У свою чергу, фахівець - це особа, яка має пізнаннями експерта, але не наділене в установленому законодавством порядку повноваження на проведення експертизи.
Перекладач - це особа, призначена господарським судом і володіє мовами, знання яких необхідно для письмового та усного перекладу. Перекладач несе кримінальну відповідальність за завідомо неправильний переклад. За відмову від виконання покладених на нього обов'язків без поважних причин перекладач може бути підданий судовому штрафу.
Понятий - це особа, яка посвідчує хід і результати процесуальної дії у випадках, встановлених ГПК. В якості понятих запрошуються не зацікавлені в результаті справи особи в кількості не менше двох осіб.