Основні політичні права і свободи громадян Російської Федерації

Тема: Основні політичні права і свободи громадян РФ

Зміст

Введення

Глава 1. Основи прав і свобод громадянина РФ

1.1 Свобода як категорія права

1.2 Правовий статус громадянина РФ

1.3 Політичні права і свободи громадян РФ

1.4 Концепція прав людини та її відображення в Конституції РФ

Глава 2. Правові та політичні гарантії прав і свобод

2.1 Гарантії прав і свобод громадянина РФ

2.2 Інститут Уповноваженого з прав людини в Росії

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Актуальність роботи. Конституція РФ проголосила Росію демократичною федеративною правовою державою з республіканською формою правління (ч. 1 ст. 1). ¹ Конституція РФ по своїй суті є конституцією демократичної правової держави, втіленням волі багатонаціонального російського народу, вираженої шляхом всенародного голосування, спрямованої на заснування основ життя держави і суспільства, які стверджують загальнодемократичні принципи, виходять з визнання найвищою цінністю людини, її прав і свобод. ²

Демократична держава - виступає найважливішим елементом демократії громадянського суспільства, яке засноване на свободі людей. При цьому основою влади та легітимації всіх органів в демократичній державі є суверенітет народу. ³ Держава називається демократичною, коли його пристрій і його діяльність відповідають і волі народу, і загальновизнаним правам і свободам людини і громадянина.

Поняття демократичної держави прямо пов'язано з поняттями конституційного та правової держави, в певному сенсі можна говорити про синонімічності цих трьох термінів. Демократична держава не може не бути одночасно конституційних і правових. Держава відповідає характеристикам демократичної держави тільки за умови сформованості громадянського суспільства. При цьому зовсім не достатньо просто проголосити державу демократичною (це робиться і в тоталітарних державах), головне - забезпечити його устрій і діяльність відповідними правовими інститутами, реальними гарантіями демократизму. ⁴

Права і свободи людини і громадянина складають центральний інститут конституційного права, який містить норми, що визначають взаємини держави та особистості, її правовий статус.

Свобода - це необхідна умова забезпечення соціальних прав людини. Поняття «свобода», ідея свободи досить активно вживається людьми в повсякденній мові, політичному і науковому лексиконі. Разом з тим «свобода» при всій її уявній простоті - явище досить складне і для розуміння, і тим більше для практичного втілення в суспільних відносинах. В історії досить багато прикладів, драматичних за своїм змістом, коли в ім'я утвердження свободи приносилися в жертву життя сотень тисяч, мільйонів людей.

В історії людства утвердження свободи практично завжди пов'язане з боротьбою за звільнення від існуючої несвободи, від гніту, експлуатації, жебрацького існування і т.п. І тому свободу більшість людей ототожнює з самим процесом вивільнення від минулого, свободою від чогось. Тобто головна увага приділяється саме ідеологічному аспекту свободи, а не правовим.

Метою курсової роботи виступає вивчення правового регулювання основних політичних свобод і прав громадянина Російської Федерації.

Предметом курсової роботи правове регулювання основних політичних прав і свобод громадян Російської Федерації.

Завданнями курсової роботи є:

- Розкриття поняття основні свободи громадянина, як категорії права;

- Вивчити правовий статус громадянина РФ;

- Розглянути політичні права і свободи громадян РФ;

- Вивчити концепцію прав людини та її відображення в Конституції РФ;

- Розглянути гарантії прав і свобод громадянина РФ;

- Розглянути роботу інституту Уповноваженого з прав людини в Росії;

- Вивчити обов'язки людини і громадянина РФ.

Нормативно-правову основу курсової роботи складають: Конституція Російської Федерації, Закони Російської Федерації, Федеральні конституційні закони Російської Федерації та ін

Структура курсової роботи зумовлена ​​об'єктом, предметом, цілями і завданнями.

Курсова робота включає вступ, два розділи, розділені на 6 параграфів, висновків, списку використаних джерел.

Глава 1. Основи прав і свобод громадянина РФ

1. Свобода, як категорія права

Право є форма суспільних відносин незалежних суб'єктів у рамках загальної норми. Незалежність цих суб'єктів один від одного в рамках правової норми і є правова вираз свободи. Правова форма свободи забезпечує формальну рівність і формальну свободу. Норма виступає масштабом, мірою свободи. Вона заперечує, протистоїть сваволі і привілеїв в рамках цього правового поля.

Таким чином, кажучи про поняття «право» і «свобода», слід погодитися з висновками Л.Д. Воєводіна про наявність у них схожість і відмінність. Подібність визначається через правову можливість. Що стосується відмінностей, то права свідчать про можливість отримання будь-яких соціальних благ, а свободи - про можливість уникнути певних обмежень з боку держави. ¹

Ця позиція є точнішою порівняно з точкою зору деяких авторів, які вважають ці поняття ідентичними, вказуючи лише, що термін «свобода» покликаний підкреслити більш широкі можливості індивідуального вибору. ²

Розмежування понять «право» і «свобода» має практичний сенс. Якщо держава в своєму основному законі закріпило право, значить, воно бере на себе відповідальність за його забезпечення. У разі подання суб'єктам свободи держава бере на себе функції контролю, щоб цю свободу індивід не міг використовувати на шкоду іншим особам і самій державі.

Свобода індивідів і свобода їх волі - поняття тотожні. У праві воля - це вільна воля, якщо вона відповідає нормі і (в цьому полягає її відмінність від довільної волі) протистоїть сваволі. Вольовий характер права обумовлений саме тим, що право - це форма свободи людей, тобто свобода їх волевиявлення. Отже, правопорядок, дозволи, заборони, відповідальність - необхідні умови свободи. Людство, на жаль, не винайшло будь-якої іншої форми вираження волі і свого буття, крім правової. Люди вільні в міру їх рівності і рівні в міру їх свободи. Неправова свобода, свобода без всезагального масштабу, єдиної міри, без права - це не свобода, це ідеологія елітарних привілеїв. ¹

Проблеми свободи особистості, її взаємозв'язку з державою порушувалися практично у всіх творах по державі, права і політики з часів давнини і до наших днів. Вони знайшли відображення у працях Макіавеллі, Аристотеля, Боссюе, Бодена, Локка, Монтеск'є, Руссо та ін

В древній філософії (в Арістотеля та Епікура) мова йде про свободу від політичного деспотизму. В епоху Відродження і наступний період під свободою розуміли безперешкодне всебічний розвиток людської особистості. ²

Марксисти визначили свободу як діяльність, що спирається на "пізнання необхідності», згідно з яким свобода особистості, колективу, класу, суспільства в цілому полягає не в уявній незалежності від об'єктивних законів, а в здатності вибирати, приймати рішення «зі знанням справи». ³

Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза і І.А. Ефрона ототожнює свободу особистості зі свободою громадянської. ⁴

Таке трактування грунтувалася, мабуть, на теорії природного права, представники якої стверджували, що природні права і свободи належать людині з моменту народження, а, вступаючи в суспільство, люди знаходять цивільні права. Правова доктрина, що проголосила права людини вищою цінністю, з плином часу зазнавала певних змін. Г. Гроцій (1538 - 1645) виводить три основних принципи природного права: утримання від зазіхання на чужу власність, дотримання договорів, покарання за злочини. «Держава є досконалий союз вільних людей, укладений заради дотримання права і загальної користі». ¹

На початковому етапі англійської революції демократичні сили виступали за релігійну свободу, свободу від примусового набору в армію і добробут народу. ²

Істотний внесок у розвиток природно-правової теорії вніс англійський мислитель XVII століття Дж. Локк, що включив у систему природних прав особистості право на життя, свободу і майно.

Проте для нього характерний реалістичний перехід до розуміння свободи. Він пише: «Свобода людей, що знаходяться під владою уряду, полягає в тому, щоб мати постійне правило для життя, загальне для кожного в цьому суспільстві і встановлене законодавчою владою, створеною в ньому: це свобода слідувати своїм власним бажанням у всіх випадках, коли це не забороняє закон, і не бути залежним від непостійної самовладної волі іншої людини ». ³

Основною ідеєю щодо прав і свобод людини, яка обговорювалася в період буржуазних революцій в кінці XVIII ст., Було «рівність можливостей». Принцип правової рівності має універсальне значення. Якщо цей принцип діє, значить, в даному суспільстві існує правове початок і правовий спосіб регуляції суспільного життя. Де цього принципу немає, там немає і права як такого.

Однак формальне рівність вільних індивідів є найбільш абстрактним визначенням права. «Як і особисте рівність, рівність можливостей не можна тлумачити дослівно. Відкриті перед людиною можливості повинні визначатися тільки її здібностями, а не походженням, національною приналежністю, кольором шкіри, статтю або іншими чинниками ». ¹

У російській правовій науці XIX - XX ст. склалися два основних підходи до свобод і прав людини:

- Чільна роль належить державі і праву;

- Закон стає загальним і необхідним тільки у випадку, якщо він спрямований на регулювання відносин, що містять загальнолюдські цінності.

Перший підхід називався позитивним, а другий - природним правом. Яскравим представником позитивного права був Б.М. Чичерін. Він писав: «Свобода не може вважатися недоторканним правом, бо закон завжди її стосується, обмежуючи її в ім'я чужої свободи і суспільної користі; суддею цих обмежень може бути тільки сам закон як вища початок, а не підпорядковане йому обличчя. Якщо ми поглянемо на права людини, то побачимо, що немає жодного, якого б закон не міг обмежити або навіть знищити ». ²

Прихильниками природного права були Б.А. Кістяківський, С.І. Гессен. Вони розглядали право не як мінливе громадське встановлення, а як явище і закон особистого життя, вважали права людини природними, спочатку властивими людям, а не наданими їм державою. ³

М.М. Ковалевський, критикуючи природну і позитивну концепції прав і свобод людини, на початку XX ст. писав: «Між цими двома різко протилежними точками зору є місце для третьої. Вона полягає у визнанні, що право і держава випливають з одного джерела, переслідують одну задачу, відповідають одній і тієї ж потреби - людської солідарності ». ⁴

1.2 Правовий статус громадян РФ

У юридичному сенсі свобода є нормативно закріплена можливість людини вчиняти дії, вчинки на свій розсуд, не порушуючи свободи інших, певний правовий статус людини.

Нормативно-правові документи, що регулюють правове становище людини і громадянина поділяються на дві основні групи:

Міжнародно-правові акти;

Національне законодавство. Закони Російської Федерації: «Про громадянство Російської Федерації», «Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації», федеральні конституційні закони «Про референдум Російської Федерації», «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації »і ін

Аналіз змісту міжнародно-правових документів та національного законодавства дозволяє зробити висновок, що всі права і свободи діляться на дві групи:

- Права людини, які належать йому від народження, природні права людини, які держава зобов'язана визнавати, але не може надавати, дарувати чи обмежувати і які існують безвідносно до конкретного державі;

- Права і свободи громадянина, які закріплюються за людиною національним законодавством.

У теорії конституційного права розрізняються правовий статус людини і правовий статус громадянина.

Правовий статус людини - суть його положення, зафіксоване в міжнародних пактах, певний стандарт, до якого прагнути або повинна прагнути національне законодавство. Подібним статусом повинна володіти кожна людина, що проживає на території будь-якої держави, тому що він є членом загальнолюдської спільноти.

Правовий статус громадянина - це правовий статус людини, який доповнений відповідними правами та свободами національним законодавством держави.

За обсягом прав, свобод і обов'язків виділяють:

а) базовий (основний) - їм володіє кожен - громадянин, іноземний громадянин, особа без громадянства - всім їм від народження належать основні права і свободи, природні права людини;

б) повний (мають тільки громадяни Росії), в) обмежений (спеціальний) статус.

Національне законодавство демократичної держави, регулюючи питання особистості, покликане:

- Визнати за кожною людиною необхідні для життєдіяльності природні права;

- Закріпити за кожною особою права, що характеризують її як громадянина;

- Гарантувати права і свободи, забезпечити їх охорону і захист;

- Передбачити обов'язки особистості і її відповідальність за їх невиконання.

Відображення в національному законодавстві комплексу названих питань утворює інститут правового статусу (правового положення) особистості. До його складу входять норми різних галузей права: адміністративного, конституційного, трудового, цивільного та ін

Таким чином, правовий статус (правове положення) людини і громадянина є закріплене нормами російського права фактичний стан особистості. Або: закріплення юридичними нормами відносин і зв'язків особистості з колективом, суспільством, державою, іншими особами. Або: це фактична свобода особистості, закріплена в законі.

Правовий статус висловлює легальні межі свободи особистості, обсяг її прав, обов'язків, законних інтересів, встановлених всієї правової системи Російської Федерації.

Термін «особистість» - збірне поняття. Тому можна говорити про правовий статус російського громадянина, іноземного громадянина, особи без громадянства. Особливості цих правових статусів встановлені в законах РФ. У цілому ж зміст правового становища людини і громадянина охоплює собою сукупність закріпленими нормами права прав, свобод і обов'язків фізичних осіб та юридичні гарантії їх реалізації і відображає специфіку взаємовідносин особистості і суспільства, громадянина і держави, окремого індивіда з оточуючими.

1.3 Політичні права і свободи громадян РФ

Основи політичних прав і свобод мають прямий зв'язок з суверенітетом народу. Вони дають громадянам право на участь у політичному житті країни, управлінні справами держави, здійсненні державної влади, а так само дозволяють впливати на владні структури.

Духовна свобода, свобода думок, у тому числі і в галузі політики, проявляються в конституційних свободу думки і слова, право на інформацію. Вони гарантують від протизаконного втручання державної влади в цю сферу, покликані запобігати політичний та ідеологічний контроль над духовним життям людини, його політичними поглядами, думками, висловлюваннями. Разом з тим вони дозволяють людині здобувати політичні переконання, висловлювати, поширювати свою думку з політичних питань, проблем державного життя. Засоби масової інформації - сильний засіб впливу на політичну поведінку людей, на їх політичну свідомість.

Конституція РФ, закріплює фундаментальну загальнолюдську цінність - свободу думки і слова, разом з цим Конституція дає гарантію того, що ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань, а так само відмови від них (ч. 3 ст. 29). У той же час не допускається пропаганда чи агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу; забороняється пропаганда соціальної, расової, національної, релігійної чи мовної вищості (ч. 2 ст. 29). ¹ До названого права тісно примикає право на інформацію - право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом (ч. 4 ст. 29). Конституція гарантує свободу масової інформації, проголошує заборону цензури (ч. 5 ст. 29). ²

Найважливішою, найбільш масовою та дієвою формою здійснення зазначених вище прав є засоби масової інформації - періодичні друковані видання (газети, журнали й т.д.), радіо-, теле-і відеопрограми, кінохроніка, що впливають часто на величезну аудиторію. Організація засобів масової інформації, поширення, їх відносини з громадянами та організаціями, права та обов'язки журналіста регулюються спеціальним Законом України «Про засоби масової інформації» від 27 грудня 1991 р. зі змінами і доповненнями, прийнятими Федеральними законами у редакції від 09.02.2009 р. цей закон гарантує реалізацію відповідних прав і свобод. ³

Проте законодавством не допускається надмірне зловживання свободою масової інформації. Так не допускається використання засобів масової інформації для здійснення протиправних діянь, для розголошення відомостей, які можуть містити державну або ж іншу таємницю, спеціально охороняється законом. Так само не допустимо використання засобів масової інформації з метою призову до захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу і цілісності держави, розпалювання національної, класової, соціальної, релігійної нетерпимості або ворожнечі, а також з метою пропаганди війни.

Заснування засобів масової інформації дозволяється будь-яким дієздатним громадянам, які досягли 18-річного віку (виняток становлять особи відбувають покарання в місцях позбавлення волі). Засновниками засобів масової інформації так само можуть бути об'єднання громадян, організації, установи, підприємства та державні органи.

Виходячи із загального правила, засіб масової інформації підлягає обов'язковій реєстрації. Однак є й винятки з правила, наприклад що стосуються видань, які мають невеликий тираж. Не потрібно реєстрації, зокрема, періодичних друкованих видань тиражем менше однієї тисячі екземплярів, аудіо-та відеопрограм, які розповсюджуються в запису тиражем не більше десяти екземплярів.

Закон передбачає можливість та порядок припинення та призупинення діяльності засобу масової інформації. Це може зробити тільки засновник або суд за наявності зазначених у законі підстав.

Проявом політичного плюралізму, свободи самоорганізації людей є право кожного на об'єднання, включаючи право створювати професійні союзи для захисту своїх інтересів. Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується (ч. 1 ст. 30 Конституції). ¹ Однак не можна примушувати до вступу в будь-яке об'єднання чи перебування в ньому (ч. 2 ст. 30). ²

Здійснення права збиратися мирно, без зброї, проведення мітингів і демонстрацій, вуличних походів і пікетувань не повинно порушити права та свободи інших осіб. Заборонено використання даного права з метою насильницької зміни конституційного ладу, для пропаганди насильства та війни, а так само для розпалювання расової, національної, класової та релігійної ненависті. При проведенні мітингів, вуличних походів, демонстрацій і пікетування, охорону громадського порядку здійснюють органи внутрішніх справ, які повинні попереджати і припиняти будь-які протиправні дії, а в разі необхідності притягнути винних до відповідальності відповідно до законодавства.

Свобода слова, масової інформації, право на об'єднання, право проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування іноді розглядаються в числі цивільних, а не політичних прав і свобод.

Центральне місце в системі політичних прав і свобод займає право громадян Російської Федерації брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (ч. 1 ст. 32 Конституції). ¹ Участь громадян в управлінні справами держави і суспільства може бути реалізовано за допомогою виборів , референдумів, зборів, а так само через місцеве самоврядування тощо

Конституція РФ закріплює ряд політичних прав громадян РФ, шляхом реалізації яких здійснюються різні форми участі в управлінні справами держави; виборчі права громадян, право брати участь у референдумі, право на рівний доступ до державної служби, право брати участь у відправленні правосуддя. Конституція РФ фіксує активне і пасивне виборче право громадян - право обирати і право бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Однак деякі категорії громадян не мають права обиратися і бути обраними: громадяни, визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду.

Встановлено право громадян Російської Федерації звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування (ст. 33). ¹ Ці структури в межах своєї компетенції зобов'язані розглянути звернення, прийняти по ним рішення і дати вмотивовану відповідь у встановлений законом термін. Спеціальний нормативний акт досить докладно регламентує порядок розгляду заяв, пропозицій та скарг громадян. Як правило, заяви і скарги громадян вирішуються у термін до одного місяця, а чи не потребують додаткового вивчення і перевірки, - невідкладно, але не пізніше 15 днів.

Політичні права - це юридично забезпечені заходи можливої ​​поведінки, що гарантують свободу дій громадян щодо участі у формуванні та управлінні органів державної влади та місцевого самоврядування. До них відносяться право на об'єднання (ст. 30), збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування (ст. 31), брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (ч. 1 ст. 32), обирати і бути обраними у владні структури (ч. 2 ст. 32 Конституції РФ) і ін ²

Політичні права, на відміну від особистих належать не кожній людині, а громадянам держави і здійснюються вони в основному колективно, хоча закон і не забороняє реалізовувати їх індивідуально, але складно уявити собі, наприклад, реалізацію права на проведення мітингів, походів, демонстрацій індивідуально. Основною метою надання політичних прав громадянам є залучення їх в життя країни, управління її справами. Основним критерієм виділення політичних прав і свобод служить участь в управлінні справами держави, взаємодія з державною владою. Політичні права передбачаються ст. ст. 30-33 Конституції Російської Федерації.

Політичні права людини і громадянина:

- Право на об'єднання (ст. 30);

- Право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, ходи і пікетування (ст. 31);

- Право на свободу масової інформації (ст. 29);

- Право на політичний притулок (ст. 63);

- Право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування (ст. 33);

- Право на захист і заступництво за межами Російської Федерації (ст. 40).

Усіма політичними правами, що надані трудящим всіх націй Росії, держава наділяє і іноземців, що проживають на території Росії. Причому місцевим радам надано право надавати таким іноземцям без всяких скрутних формальностей права російського громадянства. ¹

Таким чином, права, свободи і обов'язки, зафіксовані в конституціях, деклараціях, законах, перетворюються на юридичні можливості або для будь-якого члена суспільства (людини), або для окремих індивідів, що мають з державою стійку юридичний зв'язок, - громадян. Це положення слід вважати правильним, оскільки в державно-організованому суспільстві є такі суспільні відносини, в які можуть вступати не будь-які індивіди, а лише громадяни цієї держави.

1.4 Концепція прав людини та її відображення в Конституції РФ

Права людини - універсальна категорія, що представляє собою випливають із самої природи людини можливості користуватися елементарними, найбільш важливими благами та умовами безпечного, вільного існування особистості в суспільстві. ¹

Концепція прав людини ² - це загальновизнана система уявлень і поглядів щодо місця і ролі прав людини в суспільстві і державі.

Закріплення основ правового статусу особистості в Конституції РФ відображає принципово нову концепцію прав людини, взаємовідносин людини і держави в порівнянні з тією, яка втілювалася в союзних і російських конституціях радянського періоду. ³ Декларація прав і свобод людини і громадянина та нова Конституція РФ ознаменували відмову від класового підходу при закріпленні правового статусу особистості.

В основу сучасної концепції прав людини покладено новий підхід до особистості як до суб'єкта правового статусу. Вперше на конституційному рівні визнана категорія «права людини». Ще однією рисою нової концепції прав людини є відмова від характерного для соціалістичної теорії принципу пріоритету державних інтересів перед інтересами особистості. Нове конституційне законодавство стоїть на позиціях визнання основних прав і свобод людини невідчужуваними і належать кожному від народження (ч. 2 ст. 17). ⁴ У Росії визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права, зокрема в галузі прав людини. ¹

Інститут прав і свобод людини і громадянина, що міститься в Конституції РФ, базується на поєднанні природно-правових і позитивістських підходів.

Природне право як основа норм і принципів загальновизнаних прав людини включає в себе ідеали свободи, справедливості, рівності усіх перед законом, визнання народу як єдиного джерела влади. ² Застосовуючи природно-правовий підхід, Конституція Росії «визнає автономію особи, її право на невтручання в сферу окресленої правом свободи особистості, ставить заслін всевладдю держави та її посягань на розвиток свободи та індивідуальності особистості ». ³

Глава 2. Правові та політичні гарантії прав і свобод

2.1 Гарантії прав і свобод громадянина Росії

Для людини, його повсякденного життя важливо не тільки проголосити його права і свободи, а й забезпечити їх фактичне здійснення. Необхідно створити сприятливі умови для втілення в життя прав і свобод людини, забезпечити їх охорону і захист, усунути перешкоди, що заважають використанню людьми своїх правомочностей. Гарантії прав і свобод покликані вирішувати ці завдання.

Гарантії прав і свобод - це умови, засоби, заходи, спрямовані на забезпечення практичного їх здійснення, охорону і захист. Можна виділити кілька груп гарантій прав і свобод: економічні, політичні, правові, організаційні. У числі правових гарантій слід відзначити правові норми, нормативні акти, які встановлюють порядок реалізації прав і свобод, передбачають заходи щодо їх охорони і захисту, відповідальність за їх порушення. Велике значення діяльності державних органів у цьому напрямку. Велику роль відіграють правомочності самої людини щодо захисту своїх прав і свобод.

Чинна Конституція РФ велику увагу приділяє правових гарантій прав і свобод, закріплюючи ряд таких гарантій у гол. 2, присвяченій правам і свободам людини і громадянина, де зафіксовані і конституційні правомочності людини щодо захисту своїх прав і свобод. ¹ Конституція РФ відображає велику роль держави у забезпеченні прав і свобод. Вона дає гарантії щодо державного захисту прав і свобод людини і громадянина РФ. У Конституції закріпилося також право кожного громадянина на захист своїх прав, свобод і законних інтересів всіма способами, які не суперечать законодавству.

Закріплено обов'язок державних органів, установ та посадових осіб забезпечення кожному можливості ознайомлення з документами і матеріалами, які безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом (ч. 2 ст. 24). Це створює додаткові гарантії охорони прав і свобод, сприяє їх ефективному захисту.

Повноваження гаранта прав і свобод людини і громадянина покладені Конституцією РФ на Президента РФ, який володіє широкою компетенцією у цій сфері (ч. 2 ст. 80).

У числі юридичних гарантій прав і свобод особливе значення має судовий захист, вона гарантується кожному (ч. 1 ст. 46). Конституція України встановлює, що рішення і дії (або бездіяльність) посадових осіб, державних органів і громадських об'єднань, органів місцевого самоврядування можуть бути оскаржені в суді. Поточне законодавство регламентує порядок здійснення цих прав спеціальним Законом України «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян». ¹ Громадянин має право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважає, що відбулося порушення його прав і свобод за допомогою неправомірних дій (рішень ) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців.

Для захисту основних прав і свобод людини і громадянина був створений інститут Уповноваженого з прав людини.

Метою діяльності Уповноваженого з прав людини є забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами.

Проте, правовий статус особистості включає в себе не тільки права, але й обов'язки - тобто закріплені в Конституції Російської Федерації вид і міра належної поведінки, невиконання або неналежне виконання якого тягне юридичну відповідальність.

Закріплюючи широкий набір прав і свобод людини держава бере на себе обов'язок щодо їх реалізації. У свою чергу людина має не тільки правами, але і цілим набором обов'язків. Обов'язки, так само як і права можна розділити на обов'язки людини і обов'язки громадянина. Переважна більшість обов'язків покладається на всіх, незалежно від приналежності до громадянства.

В обов'язки людини і громадянина Російської Федерації входить:

- Дотримання Конституції РФ і законів РФ;

- Захист Вітчизни і несення військової служби (ст. 59);

- Оплата законно встановлених податків і зборів (ст. 57);

- Збереження природи та навколишнього середовища, дбайливе ставлення до природних багатств країни (ст. 58);

- Турбота про збереження історичної та культурної спадщини, збереження пам'яток історії та культури (ст. 44);

- Турбота батьків про своїх дітей, і їхнє виховання (ст. 38);

- Турбота працездатних дітей, які досягли 18 років, про своїх непрацездатних батьків (ст. 38).

2.2 Інститут Уповноваженого з прав людини в Росії

Посада Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації була заснована у відповідності з Конституцією РФ з метою забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами.

Згідно з Федеральним конституційним законом від 26 лютого 1997 р. № 1-ФКЗ «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» ¹ уповноважений призначається на посаду і звільняється з посади Державною Думою РФ.

Уповноважений з прав людини сприяє:

- Відновленню порушених прав, вдосконалення російського законодавства про права людини і громадянина та приведення його у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права;

- Розвитку міжнародного співробітництва в галузі прав людини;

- Правової освіти з питань прав і свобод людини, форм і методів їх захисту.

Згідно зі ст. 3 Закону про Уповноваженого його діяльність доповнює існуючі засоби захисту прав і свобод громадян, не відміняє і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення порушених прав і свобод. Посада Уповноваженого з прав людини в суб'єкті Федерації може засновуватися відповідно до Конституції (статутом), законом суб'єкта Федерації. Фінансування діяльності Уповноваженого з прав людини в суб'єкті Федерації та його апарату здійснюється з коштів бюджету відповідного суб'єкта Федерації.

У діяльність Уповноваженого з прав людини входить:

1) розгляд скарг громадян Російської Федерації, так само як і знаходяться на території Російської Федерації іноземних громадян, а так само осіб без громадянства (заявників);

2) розгляд скарг на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, посадових осіб, органів місцевого самоврядування, державних службовців, якщо до цього заявником вже були оскаржені дані рішення або дії (бездіяльність) у судовому або адміністративному порядку, однак він не згоден з рішеннями , прийнятими за його скаргою.

Скарга на ім'я Уповноваженого з прав людини подається не пізніше закінчення року з дня порушення прав і свобод заявника або з того дня, коли заявнику стало відомо про їх порушення. Скарга повинна містити:

- Прізвище, ім'я, по батькові та адреса заявника;

- Виклад істоти рішень або дій (бездіяльності), які порушили або порушують, на думку заявника, його права і свободи;

- Супроводжуватися копіями рішень, прийнятих за скаргою, розглянутої в судовому або адміністративному порядку.

При отриманні такої скарги, Уповноважений з прав людини має право:

1) на прийняття скарги до розгляду;

2) на роз'яснення заявнику засобів, якими він має право скористатися з метою захисту своїх прав і свобод;

3) на передачу скарги до державного органу, орган місцевого самоврядування чи посадовій особі, у чиїй компетенції перебуває можливість вирішення скарги по суті;

4) на відмову від прийняття скарги до розгляду.

Про прийняте рішення Уповноважений з прав людини повинен повідомити заявника протягом десяти днів. У разі прийняття скарги на розгляд Уповноважений інформує також державний орган, орган місцевого самоврядування чи посадова особа, чиї рішення або дії (бездіяльність) оскаржуються.

При проведенні перевірки за скаргою Уповноважений з прав людини має право:

1) на безперешкодне відвідування усіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, присутність на засіданнях їх колегіальних органів, а також на безперешкодне відвідання підприємств, установ та організацій в незалежності від організаційно-правових форм та форм власності, військових частин, громадських об'єднань;

2) на запрашіваніе і одержання від державних органів, органів місцевого самоврядування та у посадових осіб та державних службовців відомостей, документів і матеріалів, необхідних при розгляді скарги;

3) на отримання пояснень від посадових осіб та державних службовців, за винятком суддів, з питань, які підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги;

4) на проведення самостійної чи спільної з компетентними державними органами, посадовими особами та державними службовцями перевірки діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб;

5) на доручення компетентним державним установам проведення експертних досліджень і підготовки висновків з питань, які підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги;

6) на ознайомлення з кримінальними, цивільними справами і справами про адміністративні правопорушення, рішення (вироки) по яких набрали законної сили, а також на ознайомлення з припиненими виробництвом справами і матеріалами, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ.

Висновок

Успішні реформи в сучасній Росії пов'язані з встановленням і реалізацією політичних прав і свобод. Головним гарантом їх найбільш повного здійснення повинна стати формується нова система політичного народовладдя демократичної російської державності.

Російська Федерація - демократична держава. Саме поняття «демократії» передбачає, що влада в Україні здійснюється її громадянами в рівних правах і на підставі закріплення цих прав в Конституції Російської Федерації. Яким же чином ми реалізовуємо ці права і як нам це гарантовано? Саме це, на підставі чинного законодавства і основного закону - Конституції РФ, постараємося розглянути в даній курсовій роботі, як основні політичні права і свободи громадян в Російській Федерації, переплітаються з основними особистими, соціальними і загальнодержавними правами.

П.2 ст. 6 Конституції гарантує, що «кожен громадянин Російської Федерації має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Російської Федерації». ¹ Саме громадянин Російської Федерації, а не яка-небудь інша особа, має на території Росії всією повнотою прав і свобод, передбачених Конституцією. У другій частині коментарів статті (ст.6 п.2 Конституції РФ) закріплений найважливіший принцип правового становища громадянина Росії, який має ключове значення для правильного розуміння всієї системи її основних прав і свобод, їх співвідношення. Тут особливо підкреслюється, що всі громадяни РФ несуть рівні обов'язки перед державою. На відміну від основних особистих прав, які за своєю природою є невідчужуваними і належать кожному від народження як людині, політичні права і свободи пов'язані з володінням громадянством держави. Це і є розходження, отражаемое Конституцією: «особисті права» - кожному, політичні - «громадянам». Зв'язок політичних прав з громадянством не означає, однак, що вони носять вторинний характер, похідні від волі держави і не є природними правами кожного громадянина демократичної держави. З огляду на їх характеру ці права не можна розглядати в якості встановлених, наданих державою. Так само як і особисті права людини, держава їх визнає, дотримується і захищає. Це прямо закріплено в ст. 2 Конституції Російської Федерації. ¹

Список використаних джерел

Нормативно-правові джерела

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.). / / Російська газета від 25 грудня 1993р. № 237.

2. «Про засоби масової інформації» (про ЗМІ) від 27 грудня 1991 № 2124-1 Закон РФ, (ред. від 09.02.2009). Російська газета, 1992. 08.02. № 32.

3. «Про внесення змін до Федерального конституційного закону« Про референдум Російської Федерації »від 24.04.2008 № 1-ФКЗ (схвалений СФ ФС РФ 16.04.2008), Російська газета, 2008. 30.04. № 94.

4. «Про громадянство РФ» від 31.05.2002 № 62-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 19.04.2002) (ред. від 28.06.2009), Збори законодавства РФ, 2002. 03.06. № 22, ст. 2031.

5. «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян», Закон РФ від 27.04.1993 № 4866-1 (ред. від 09.02.2009). Російська газета, 1993. 12.05. № 89.

6. «Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» від 25 червня 1993 р. № 5242-1 (в ред. Федеральних законів від 02.11.2004 № 127-ФЗ, від 18.07.2006 № 121-ФЗ, з ізм., внесеними Федеральним законом від 25.12.2008 № 281-ФЗ). Російська газета, 1993. 10.08. № 152.

7. «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» від 26 лютого 1997 р. N 1-ФКЗ (Прийнято Держ. Думою 25.12.96 р.) (Схвалено Радою Федерації 12.02.97 р.) (в ред. Федеральних конституційних законів від 16.10 .2006 N 4-ФКЗ, від 10.06.2008 N 3-ФКЗ) Російська газета, 1997. 04.03., № 43-44.

Літературні джерела

1. Воєводін Л.Д., Юридичний статус особи в Росії: Учеб. посібник. М., 1997.

2. Гаджієв Г.А., Основні економічні права: порівняльне дослідження: дис. докт. юрид. наук. М., 1996.

3. Головістікова О.М., Грудцине Л.Ю., Права людини: еволюція розвитку / / Адвокат. 2006. № 6.

4. Гошуляк В.В., Теоретико-правові проблеми конституційного та статутного законодавства суб'єктів Російської Федерації. М.: Янус-К, 2000.

5. Гурлев А.В., Право людини на гідне життя як основна цінність соціальної держави. СПб., 2001.

6. Історія буржуазного конституціоналізму XVII - XVIII ст. М., 1983.

7. Кістяківський Б.А., Соціальні науки і право. М., 1916;

8. Козлова Є.І., Кутафін О.Є., Конституційне право Росії: Підручник. М.: Юрист, 2001.

9. Ковалевський М.М., Вчення про особисті права. М., 1906.

10. Конституційне право Росії в питаннях і відповідях. 2-е вид., Перераб. і доп. / Под ред. А.В. Малько. М.: Юрист, 2003.

11. Локк Дж., Вибрані філософські твори. Т. 2., М., 1960.

12. Лукашева Е.А., Загальна теорія прав людини. М., 1996.

13. Маркс К., Енгельс Ф., Твори. Т. 20. Вид. 2-е. М., 1961.

14. Патюлін В.А., Держава і особистість в СРСР / / Правові аспекти взаємовідносин. М., 1974.

15. Саїдов А.Х., Загальновизнані права людини: Учеб. посібник / За ред. І.І. Лукашука. М.: МЗ Пресс, 2004.

16. Збори узаконень і розпоряджень Робочого і Селянського Уряду РСФСР, що видається Народним Комісаром Юстиції. 1918. № 5. 17. Чичерін Б.М., Курс державної науки. Ч. I. М., 1894.

18. Філософський енциклопедичний словник. М., 1999.

19. Фрідман М., Капіталізм і свобода / / Фрідман та Хайєк про свободу. Мінськ, 1990.

20. Енциклопедичний словник. Т. XXIX. Вид. Ф.А. Брокгауз, І.А. Ефрон. СПб., 1900.