Основні положення природокористування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Природокористування
Природокористування - суспільно-виробнича діяльність, спрямована на задоволення матеріальних і культурних потреб суспільства шляхом використання різних видів природних ресурсів і природних умов.
Природн. існує в 2 формах:
- Загальне
-Спеціальна.
Загально е природн. не вимагає дозволяють фактів, воно здійснюється на основі прикладних або природних прав (право виникає в результаті народження) користуватися повітрям, водою.
Спеціальна природн. здійснюється фізичними та юридичними особами на основі дозволу уповноважених державних органів. Воно здійснюється за видами використання об'єктів і поділяються: землекористування, користування надрами, лісами. Спеціальне природокористування пов'язано з споживаними ресурсами, здійснюється через правове регулювання галузевим природним законом РФ: лісовим, земельним, водним кодексом, законами про надра, про охорону атмосферного повітря та ін
Природокористування може бути раціональним і нераціональним.
Нераціональне природн. Характерно для екстенсивного ведення господарства, коли у великих кількостях використовується найбільш доступні ресурси, що призводить до їх швидкого виснаження. Порушення екологічної рівноваги та руйнування екосистеми.
Раціональне природн. комплексне науково-обгрунтоване використання природних багатств, при якому досягається мах. Можливий природно-ресурсний потенціал. При мінімальному порушенні екосистем. Раціональне природн. характерно для інтенсивного ведення господарства.
Науковою основою всіх заходів по забезпеченню екологічної безпеки населення та раціонального природокористування служить теоретична екологія, найважливіші принципи якої орієнтовані на підтримання гомеостазу (здатність до саморегулювання) екосистем, на збереження екзистенціального потенціалу.
Історію природокористування можна поділити на 3 етапи
1) етап безтурботного режиму, він простежується до тих пір поки в місцях розробки корисних копалин екстенсивного землеробства, будівництво та експлуатація природних об'єктів, що не з'явилися негативні наслідки забруднення середовища і виснаження природних ресурсів.
2) етап пов'язаний з розвитком средозащітной технології, яка має виконувати роль фільтра між техносферою і природним середовищем.
3) етап створення безвідходної технології процесів, які могли б працювати з мінімальними втратами перероблюваних речовин та енергією. Природо-екологічний метаболізм, тобто кругообіги, стали моделлю розробки ресурсозберігаючих технологій. У будь-якій галузі виробництво природокористування будується на деяких загальних принципах:
1. Принцип системного підходу, він передбачає комплексну оцінку впливу виробництва на ОС та її відповідних реакцій, тобто природний ресурс не може використовуватися або охороняється від інших ресурсів.
2. Принцип оптимізації, найбільш доцільні рішення у використанні природних ресурсів і природних систем, на основі одночасної економії та екологічного підходу.
3. принцип випередження темпів, заготівлі та видобутку сировини в порівнянні з темпами виходу корисних продуктів, заснований на зниженні кількості відходів процесі виробництва. Він передбачає приріст продукції за рахунок більш популярного використання сировини, за рахунок ресурсо-збереження і вдосконалення технологічних процесів.
4. Принцип гармонізації, ставлення природокористування даного виробництва, тобто створення природо-технологічного, еколого-економічної систем взаємодії виробництва і ОС.
5. Комплексне використання природних ресурсів і, полягає в тому що на базі наявних у даному економічному районі сировинних і енергетичних ресурсів створюються територіально промислові комплекси, які дозволять більш повно використовувати природні ресурси.
Для одержання продуктів і енергії людина видобуває і переміщує до місць переробки необхідні природні ресурси залучаючи їх до ресурсний цикл - сукупність і алгоритм переміщення і перетворення конкретного природного ресурсу в кінцевий продукт, відходи виробництва і переробку останньої.
1) цикл грунтово-кліматичний ресурс с / г сировини
2) цикл сировинних ресурсів і виробництва
3) цикл енергетичних ресурсів
У природі всі речовини знаходяться в замкнутих біо-гео-хімічних циклах, круговоротах. Наявність таких циклів не дозволяють речовин переходити в стан, що виключає їх подальше перетворення.
Ресурсний цикл, антропогенний кругообіг, тому що він фактично не замкнутий, у міру проходження через ресурсний цикл, речовини чи сировину раніше сконцентроване в одному місці розсіюються по циклу, чим нижче рівень технології тим більше відходів утворюється в циклі.
Вважається, що на всіх етапах ресурсного циклу в навколишнє середовище розсіюється 98% видобутого сировини.
У 1984 р . Комісія ООН прийняла визначення поняття безвідходна технологія - це такий спосіб виробництва продукції (процес, підприємство, територіально-виробничий комплекс), при якому найбільш раціонально і комплексно використовується сировина і енергія в циклі сировинні ресурси - виробництво - споживач --вторинні ресурси - таким чином, що будь-які дії на ОС не порушують її нормального функціонування.
Під безвідходної технологією розуміють також такий спосіб виробництва, який забезпечує максимально повне використання сировини, що переробляється й утворюються при цьому відходів. Більш точним, ніж безвідходна технологія, слід розуміти термін маловідходних технологій неможлива, бо будь-яка людська технологія не може виробляти відходи, хоча б у вигляді енергії.
Технологію, що дозволяє отримати мінімум твердих, рідких і газоподібних відходів, називають маловідходної і на сучасному етапі розвитку науково-технічного прогресу вона є найбільш реальною.
Екологічний метаболізм, тобто кругообіги, стали моделлю розробки ресурсозберігаючих технологій.
Ноосфера
Ноосфера - («мисляча оболонка", сфера розуму) - вища стадія розвитку біосфери. Це «сфера взаємодії природи і суспільства, в межах якої розумна людська діяльність стає головним, визначальним чинником розвитку»
Нев'януча цінність вчення В. І. Вернадського про ноосферу саме в тому, що він виявив геологічну роль життя, живої речовини в планетарних процесах, у створенні і розвитку біосфери і всього розмаїття живих істот в ній. Серед цих істот він виділив людину як потужну геологічну силу. Ця сила здатна впливати на хід біогеохімічних і інших процесів в охопленій її впливом середовищі Землі і навколоземному просторі (поки «ближній» Космос).
В. І. Вернадський писав, що становлення ноосфери "є не випадкове явище на нашій планеті», «створення вільного розуму», «людського генія», а «природне явище, різко матеріально проявляється у своїх наслідках в навколишньому середовищі» (Роздуми натураліста , 1975). Іншими словами, ноосфера - навколишнє людини середовище, в якому природні процеси обміну речовин і енергії контролюються суспільством.
Він вважав, що «геологічно ми переживаємо зараз виділення в біосфері царства розуму, що змінює докорінно і її образ, і її будова, - ноосфери».
В кінці 1980-х рр.. в зарубіжній літературі в галузі економіки екології, соціології та політології, глобалістики та права, як і та інших гуманітарних науках, поширення набув термін «сталий розвиток», яким позначалося соціально-економічний та екологічний розвиток, спрямований на збереження миру на всій планеті, на розумне задоволення потреб людей при одночасному поліпшенні якості життя нині живучих і майбутніх поколінь, на дбайливе використання ресурсів планети і збереження природного сере довища. Стрижень даної концепції становлять:
• по-перше, постулат про те, що розвиток економіки може і має бути таким, щоб воно не супроводжувалося небезпечним забрудненням та руйнуванням природного середовища;
• по-друге, визнання єдності і різноманіття варіантів соціально-економічного та екологічного розвитку різних країн і народів;
• по-третє, твердження примату гармонії у відносинах між людьми, між суспільством і природою;
по-четверте, переконання в тому, що в основі соціально-економічного розвитку повинні лежати свобода, а не насильство, гуманізм, а не ворожнеча.
Мова йде, таким чином, про перехід від сучасного суспільства, який отримав найменування індустріально-споживчого, до ноосферою цивілізації. Неодмінною умовою переходу від нині забрудненої біотехносфери до чистої і розумну ноосферу служать збереження і подальший розвиток біосфери, її стійкості. У цілому сталий розвиток означає, отже, гармонійне созазвітіе (конволюция) товариства з його природним середовищем, біосферою.
Надзвичайно важливе значення для осмислення того, що зроблено і робиться в плані розробки концепції сталого розвитку, мають документи Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (червень 1992), що відбулася в Ріо-де-Жанейро (Бразилія), і Зустрічі на вищому рівні з проблем планети Земля, що відбулася там же і в той же час.
У 1972р. Відбулася перша міжнародна конференція за станом ОС під егідою ООН у Стокгольмі. Вона стала датою народження неурядової організації «Римський клуб».
Медаус Д. виступив з доповіддю «Межі зростання» який на сьогоднішній день є одним з доповідей анарілістічекого напряму (анаріалізм-тривога). «Людство на роздоріжжі» 1974р Мераровіч, Пестарь.
«Перша глобальна революція» 1991-Шнейдер.
«Чотири фактори» 2000 р.-Вайцзеккера.
Модель Леонова США «Майбутнє світової економіки» 2000 р.
Проблемно прогнозний доповідь, частка національного доходу яка може вкластися в екологічні проблеми.
Завдання:
-Формування прогнозних моделей
-Розподіл цих знань
-Сприяння політичним рішенням.
Після міжнародної конференції ООН з ОС в Ріо де Жанейро в 1992 р. Загальноприйнятою стає концепція сталого розвитку (декларація РВВ).
Ця модель передбачає створення умов поступально ек-го розвитку людської цивілізації зі збереженням ек-х пріоріорітетов дозволяють задовольняти втрати нинішнього покоління людей і зберігати їх можливості для наступних поколінь за рахунок розвитку суспільства яке не руйнує несучу здатність біосфери і підтримує саму себе.
Це має на увазі, що ключові фізичні константи (склад повітря, води, грунту, механічний властивості поверхні землі, гравітація та ін і інші константи планети), генофонд, здоров'я населення повинні зберегти своє значення. Найважливіше завдання при цьому охорона ОС яка з одного боку повинна постійно зберігати параметри, а з іншого боку урожай, відтворення числа тварин та інших ресурсів шляхом збалансованих циклів, вилучення і оновлення.
Основні заходи забезпечення підвищення екологічної безпеки виробництва можуть бути зведені по 4 напрямках:
1.совершенствованіе існуючих технологічних процесів
2.Створення принципово нових процесів для традиційної продукції
3.Організація випуску нової продукції більш безпечної у виробництві та застосуванні
4.закритіе старих екологічно брудних виробництв і припинення випуску небезпечної продукції.
У Росії перехід до екологічно безпечного сталого розвитку визначено указами президента РФ від 04.02.1994 р за номером 236 «Про державну стратегії РФ по ООС і забезпечення сталого розвитку»
Від 01.04.1996 № 440 «Про концепцію переходу РФ до сталого розвитку»
До глобальних належать:
-Природні
-Природно-антропогенні
-Антропогенні
-Психологічні
-Аутоекологіческіе (біологічна суть людини)
-Проблеми сучасності які або створюють реальну загрозу існування цивілізації, або служать лімітуючими чинниками її нинішнього економічного, соціального, духовного розвитку.
Природні ресурси
Природні ресурси - сукупність природних освіту в різних середовищах затребуваних суспільством для свого матеріального і культурного розвитку.
Існує кілька класифікацій П.Р. заснованих на різних цільових підходах до їх властивостями та експлуатації:
1-за походженням) природні і антропогенні)
2-по допустимості (реальні та потенційні)
3-з хімії природи (органічні та мінеральні)
4-за належністю до компонентів природи (земельні, водні, копалини, рослинні, тваринні)
5-за призначенням (виробничі, наукові, естетичні, рекреаційних)
6-по сфері використання (енергетика, сировинне, харчові)
П.Р. - це ресурси:
А. Ресурси атмосфери (повітряні, енергія вітру)
В. Ресурси клімату (теплові зміни повітряних мас під дією сонця, теплові потоки)
З. Ресурси гідросфери (теплоенергетика світового океану, енергія припливів і відливів, біотичні ресурси гідросфери, мінеральні ресурси, паливно-енергетичні ресурси шельфу і донних відкладень океану включаючи чорні курці - металоносних опади, елементи і речовини добувають із морської води.
Д. ресурси літосфери - це ландшафти, мінерально-паливні енергетичні джерела (геотермальна енергія, рудна сировина, рідкісні метали, дорогоцінні камені і т.д.)
Антропогенні ресурси - створені людиною (ядерне пальне, синтезовані радіоактивні елементи і нові невідомі природі органічні речовини.)
Вилучення ресурсів і розподіл їх на поверхні землі призвело до виникнення проблеми вичерпності ресурсів, отже, їх поділяють на:
-Невичерпні, до них відносяться ресурси космічного походження (енергія сонця, морських хвиль, припливів і відливів)
-Вичерпні, відносяться всі природні тіла (живі і кісткові) знаходяться в межах земної кулі, як фізично кінцевого об'єкта має конкретну масу і об'єм: тваринний, рослинний світ, мінеральні органічні речовини, в надрах землі корисні копалини.
Вони діляться на за здатністю їх до самовідтворення:
-На відновлювані (ресурси живого і рослинного світу)
-Невідновних (ресурси надр планети, будівельні матеріали, енергоносії)
- Безповоротно втрачені ресурси - це ресурси втрачених видів тварин і рослин за рахунок їх повного знищення людиною.
Ресурси поділяються на первинні (видобуваються безпосередньо) і вторинні (утворюються, як побічні продукти в різних галузях виробництва).
Стани використовуваних природних ресурсів. Ресурси мінеральної сировини фактично обмежене непоправні і при збереженні експоненціального зростаючого їх споживання в позначеному майбутньому вони будуть вичерпані:
1.топлівно-енергетичні (нафта, газ, вугілля, торф уранові руди)
2.рудние запаси (хроміти, мідні, олов'яні руди, благородних металів)
3.пріродние будівельні матеріали і нерудні П.І. (Вапняк, доломіт, глина, пісок, мармур, граніт, алмази)
4.горнохіміческое сировину (апатити, фосфорити, кухонна калійна сіль, сірка, бром, йод і містять розчини).
5.гідромінеральние ресурси (підземні прісні і мінералізовані води).
6.мінеральние ресурси розташовані в надрах під морями і океанами.
Природно-ресурсний потенціал (п.р.п.)-сукупність виявлених придатних для використання природних ресурсів на даному рівні розвитку суспільства і виробництва називають природно-ресурсний потенціал.
Доступні або реальні запаси - це обсяги природних ресурсів виявлені сучасними методами, вони технічно доступні й економічно рентабельні для освоєння.
Потенційні ресурси - це технічно недоступні або не рентабельні ресурси на сьогоднішній день (прісні води льодовиків, енергія земних надр). У зв'язку з потужним споживання природних ресурсів з'явилося поняття кількісного і якісного виснаження: під першим розуміють зменшення розвіданих запасів зниження ресурсообеспеченности окремих стан.
Ресурсообеспеченность виражається кількістю років на яке повинно вистачити запасів даного ресурсу або показником запасів у розрахунку на душу населення.
П.р.п. оцінюється за багатьма економічними показниками. Російська класифікація розрізняє запаси і ресурси за ступенем вивченості розглядає розвідані (балансові та позабалансові, попередньо оцінюються, тверді корисні ресурси, нафту, газ, прогнозні ресурси (перспективні і прогнозні) які розподіляються за ступенем рентабельності розробки на ряд категорій.
Моніторинг ОС (еко-моніторинг)
Моніторинг ОС (еко-моніторинг) - це комплексна система спостережень за станом ОС, оцінки і прогнозу зміни стану навколишнього середовища, під дією природних і антропогенних факторів.
Об'єктами моніторингу є всі природні та антропогенні еко - системи.
Цілі моніторингу: спостереження, оцінка фактичного стану довкілля і на їх основі прогноз для регулювання якості середовища, попередження негативних її змін.
Завдання:
- Спостереження за станом ОС і фактичними впливами на неї;
- Оцінка стану довкілля та рівні її зміни, контроль джерел і факторів природних і антропогенних впливів
- Прогноз і визначення тенденцій у зміні стану біосфери.
Регіональний моніторинг - це частина єдиного екологічного моніторингу.
У завдання якого входить спостереження за об'єктами, процесами і явищами в межах значного за площею району, регіону, що відрізняється від сусідніх за природними умовами, з антропогенних впливів (природні зони, ландшафт, техногенні комплекси, рекреаційні території)
Основою структури регіонального моніторингу є: автоматизований вимірювально-інформаційний комплекс з системою аерокосмічного моніторингу. Вимірювання проводиться на постах, станціях, стаціонарних і пересувних, повітряних, космічних. Від них дані надходять в регіональні центри обробки.
У 1971 році СКОП (спеціальна комісія наукового комітету за програмами ОС) почала створювати глобальну систему моніторингу біосфери - це система спостережень за біосферою, антропогенними змінами і розробкою заходів щодо зниження негативного впливу.
Цілі структури: вивчення Землі, збір та надання інформації про стан біосфери.
Завдання: створення мережі станцій фонового моніторингу в біосферних заповідниках; визначення пріоритетних забруднювачів; встановлення джерел забруднення; розробка моделей переносів транскордонних понтонів; стандартизація методів, методик і оцінок в аналітичній частині моніторингу; зіставлення експериментальних і розрахункових даних.
Види моніторингу класифікують за різними ознаками:
1. По біологічно і абіотичних стану біосфери:
1. 1 біологічний моніторинг, який визначає стан живих організмів та біоти.
1. 2 геофізичний і геохімічний моніторинг, визначає стан не живих мікро і макро систем і їх компонентів: погода, клімат, темп-ра, озон і т.д.
2. за факторами, середах і об'єктах впливу:
2. 1 по факторам:
-Фізичний (іонізація, шум, вібрація)
-Хімічний (органічний і неорганічний)
-Біологічний
2. 2 по середах:
-Атмосфери (опади, приземний шар, озонові діри)
-Гідросфери (підземні води)
-Літосфери ((грунту, лісу, степу)
-Біоти (мікроорганізми, рослина, тварини)
-Кріосфері (холод)
2. 3по об'єктах впливу
-Рослин
-Гідробіотов
3.За масштабами просторового впливу в системі і ієрархічним рівнях
3.1 детально-базовий моніторинг, реалізується в межах окремих підприємств, заводів, родовищ, які формують →
3.2 Локально-імпактний моніторинг міських, районних територій за яким слід →
3.3 регіональний моніторинг територій комплексного, антропогенного освоєння області, краї, округи об'єднуються в →
3.4 національний моніторинг, який проводиться державними службами і необхідний для дотримання законодавства в галузі охорони природи, а т.м. контролю за станом усіх компонентів геосфер з метою забезпечення еко-безпеки інженерно-господарської діяльності.
Національна система моніторингу повинна працювати за єдиним, методичного, уніфікованому підходу
3.5 міжнародний моніторинг, який робить проблеми транскордонного переносу забруднювачів.
3.6 глобальний моніторинг - це система спостереження за станом і прогнозуванням можливих змін світових процесів у біосфері, він вирішує проблеми потепління клімату, озонового шару, збереження лісів і т.д.
У глобальну систему входять:
-Фоновий моніторинг
-Палеомоніторінг

Підсистеми
З метою підвищення ефективності роботи і з урахуванням міжнародних вимог 24 листопада 1993р уряд РФ постанова № 1229 «Про створення єдиної державної системи екологічного моніторингу». Система прийнята за принципом територіально відомчому принципу, і включає наступні підсистеми:
1. Територіальна підсистема - територіально адміністративний поділ РФ, окремі міста, райони які пов'язані з відомчими підсистемами.
Можливе об'єднання територіальних підсистем: наприклад: моніторинг озера Байкал проводиться як Іркутська область так і Бурятія.
2. Інформаційна підсистема - це мережа інформаційно аналітичних центрів федерального, територіального і відомчого рівнів, що організують збір, зберігання і обробку інформації, з моніторингу джерел забруднення.
3.Подсістема забезпечення якості даних.
Реалізація через федеральні центри включають завдання:
1). Розробка, стандартизація методів аналізу та методи виконання вимірювань, об'єктів моніторингу та технічних засобів.
2). Координація робіт із сертифікації та атестації моніторингу
3). Забезпечення зовнішнього контролю якості аналітичних робіт
4). Метрологічне забезпечення засобів вимірювань
5). Науково-методичне та організаційне керівництво
4. Підсистема заходів екологічної освіти, виховання, реклами і т.д.
5. Підсистема прийняття реш ень для управління життєдіяльністю.
Мета ЕГСЕМ: розробка систем, засобів, методів спостереження, оцінки та рекомендацій впливу природно-техногенній сфері, що включає показники стану природного середовища, прогнози її еволюції, енергетичні та технологічні характеристики виробничої сфери, медико-біологічні та санітарно-гігієнічні умови існування людини та біоти.
Завдання ЕГСЕМ:
1.Розробка програм спостереження
2.Проведення вимірювань, показників об'єктів екомоніторингу
3.Проведення фонового моніторингу
4.моніторінг джерел забруднення та антропогенних змін абіотичних і біотичних компонентів
5.обеспеченіе достовірності та порівнянності даних спостережень
6.сбор і обробка, зберігання даних спостережень
7.связь банків інформації з міжнародними системами
8.Оцінка або прогнозування станів ОС включаючи здоров'я населення
9.Організацію і проведення оперативного контролю і точних вимірювань хімічного і радіоактивного забруднення в результаті аварій і катастроф.
10.інформаціоное забезпечення органів управління
11. забезпечення доступності інформацією
Стану природного середовища
1.естественное (незмінне)
2.равновесное (швидкість відновлюються процесів вище або дорівнюють темпам порушення)
3.крізісное (швидкість порушень перевищує темпи самовідновлення, але ще не відбувається їх докорінної зміни)
4.крітіческое (відбувається поки оборотна заміна, раніше існуючих екологічних систем на менш продуктивні)
5.катострофіческое (має місце важко оборотний процес)
6.колапс (необоротна втрата біологічної продуктивності екологічних систем).
Забруднення - привнесення в середу або виникнення в ній нових, звичайно характерних для неї фізичних, хімічних, біологічних, механічних та інформаційних агентів або перевищення у розглянутий час середнього річного рівня концентрації перерахованих агентів, не рідко призводять до негативних екологічних наслідків.
Забруднення середовища відбувається як природним, так і антропогенним шляхом.
Природне: пилові бурі (пил складається з найдрібніших частинок твердих порід, а інше рослинні і тваринні орган.), Вулкани (при викиді великий вміст попелу, гази HCL, HF, CO, CO2, NH3, CL3, H2S, вода), лісові пожежі , віднесення краплинної вологи з поверхні морів і океанів.
Антропогенне забруднення обумовлено безпосередньою господарською діяльністю людини, іноді перевершує масштаби природного забруднення.
Частина забруднень йде від рекреаційних систем.
Класифікація пром. забруднювачів:
Матеріальні: Енергетичні
1.Хіміческіе 1.тепловие викиди
1.1виброси в атмосф. (Ел. Поля)
(Газооб, жид, тв) 2.световие
2.Механіческіе (ІЧ, УФ, лазерні,
2.1сброси у стічні води іонізуючі)
(Рідкі, тверді, аерозолі 3.аккустіческіе
та частки у воді та грунті (шум, вібрація)
3.Біологіческіе
3.1склади твердих відходів
(Токсичні, нетоксичні)
Господарська діяльність Іркутського району
За рівнем розвитку лісопромислового, паливного, нафтопереробного, хімічного, кольорових металів комплексів Іркутської області знаходиться серед провідних регіонів країни. Ця відбивається на стані ОС, тому що регіон насичений підприємствами.
ОблКВУ природи у щорічних державних звітах 2004 Зазначає екологічну ситуацію як кризову.
Джерелом постійного дії на екологічний стан на території Ірук.обл. належить підприємство хімічної промисловості ВАТ «Усольехімпром» і ВАТ
«Саянскхімпласт», підприємства целюлозної промисловості ВАТ «Байкал» ЦПК ВАТ «Братськ Холдинг Комплекс», ВАТ «Усть-Ілімськ лісопромисловий концерн», підприємства алюмінієвої промисловості ВАТ «Братський Алюмінієвий завод» і ВАТ «Ірказ-СУАЛ».
Підприємства нафтохімічної промисловості ВАТ «Ангарська нафтохімічна компанія» підприємства мікробіологічної Бірюсінск, Тулунскій, Зиминский гідролізний заводи, ТЕС, автотранспорт, ж / д, магістральні нафтопроводи.
Хімічна промисловість - особливістю хімічних підприємств є випробування технологічних процесів, ртуті та її сполук, наявність значних кількостей відходів промислового хлоридного синтезу та аміаку, ці відходи становлять загрозу для ОС., Тому що відносяться до речовин першого і другого класу небезпеки.

Якість природного середовищ
Під якістю природного середовища розуміється такий стан біосфери та екосистем при якому зберігається взаємодія між природою і людиною на рівні забезпечення відтворюваності життя на землі.
2002 р . був прийнятий закон «Про охорону навколишнього середовища», який включає самостійних 13 статей присвячених питанням нормування якості природного середовища. У 2005 р він був виправлений і доповнений № 45 ФЗ «Закон про охорону ОС».
В основу природоохоронних заходів покладено принцип нормування якості ОС. Цей термін означає встановлення нормативів (показників) гранично допустимих впливів людини на ОС.
Нормування якості ОС здійснюється з метою встановлення гранично допустимого норм впливу на середовище.
Згідно природоохоронному законодавству України та РФ (1991) дотримання екологічних нормативів, тобто нормативів, які визначають якість природного середовища, забезпечує:
-Екологічну безпеку населення (охорону здоров'я людини)
- Збереження генетичного фонду людини, рослин і тварин
-Раціональне використання і відтворення природних ресурсів в умовах стійкого розвитку.
Норма - міра впливу гранично допустимого нормативу, є законом встановлені допустимі розміри впливу людини на середовище. Під впливом розуміється антропогенна діяльність людини в результаті якої він вносить біологічні, хімічні і фізичні зміни в природне середовище.
Нормативи якості не відносяться до числа правових норм, це норми технічного та техноекономіческого характеру.
Норматив стає обов'язковим з моменту затвердження його компетентним органом (Мінздоров'я та Мін.прірод. Ресурсів)
Залежно від критерію покладеного в основу організації антропогенної діяльності розрізняють:
1) екологічний (комплексний)
2) санітарно-гігієнічний рівень нормування промислових забруднень.
-ГДК санітарно-гігієнічні
-ПДУ
-ПДВ проізводстве6нно-господарські
-ПДС
ПДН (навантаження) - комплексний показник (екологічний)
Екологічний рівень нормування.
Потенційна стабільність природного середовища перенести ту чи іншу антропогенне навантаження без порушення основних функцій екосистем-ємністю природного середовища або екологічної ємністю територій. Це поняття лежить в основі природокористування.
Екологічний рівень нормування застосовується насамперед до біологічної стійкості конкретної системи, тобто здатність застосовувати в єдиному часу певну кількість забруднення і зруйнувати його без порушення функцій системи.
Параметри екологічного рівня нормування є гранично допустима екологічне навантаження. Це ж поняття вкладається в поняття ПДН.
ПДН - мах. Можлива антропогенні навантаження не руйнують екосистему. Для визначення стійкості систем до антропогенних впливів використовуються 3 показника:
1.запаси живий. І заходів
2. ефективну освіту органічних речовин
3.відовое різноманітність
розрізняють галузеві і регіональні ПДН.
Галузеві ПДН щодо до окремих видів природних ресурсів (оптимальне число мисливців на певній території з тваринами)
Регіональні ПДН розр. з урахуванням господарської діяльності на природний комплекс (вуст. На обмеження водних ресурсів, вирубку лісів).
Нормативи ПДН встановлюються і затверджуються галузевими або місцевими екологічними організаціями: наприклад: по лісах, ці норми можуть змінюватися зі зміною стану навколишнього середовища. Виконання заходів щодо створення ПДН проводять з принципом пріоритетності, тобто виявляють критичні ланки біосфери, де потрібна термінова допомога.
Санітарно гігієнічний рівень нормування
Санітарно гігієнічний рівень нормування - це норматив ГДК шкідливих речовин, фізичного впливів критерієм яких є здоров'я людини. Мета таких нормативів визначає рівень антропогенного впливу на ОС не загрозливий здоров'ю людини як при періодичному впливі, так і впродовж усього життя.
ГДК - такі концентрації шкідливих речовин у грунті, у водному середовищі, в продуктах харчування та інші об'єкти які не мають вплив на здоров'я людини і не викликають не сприятливих наслідків у потомства.
Зміст шкідливої ​​речовини може рівнятися, але не може бути більше ГДК.
ГДК одного і того ж речовини для різних об'єктів мають різні значенні:
- Для повітря мг/м3
-Для води мг / л
-Для продуктів харчування мг / кг
ПДКм.р. - Це така концентрація шкідливої ​​речовини в повітрі, яка не повинна викликати при вдиханні його протягом 30 хвилин рефлекторних реакцій в організмі людини (відчуття запаху і т.д.)
ГДК С.С. - Це концентрація шкідливої ​​речовини в повітрі, яка не повинна робити на людину прямого чи непрямого шкідливого впливу при невизначеному боргом (роки) впливі.
ГДК встановлюють на підставі комплексних досліджень і постійно контролюють органами гідрометеорологічної служби Госкомсанепіднадзора. ГДК не залишаються постійними, їх періодично переглядають і уточнюють.
Нормативи ГДК єдині і обов'язкові для всіх підприємств не залежно від форми власності і підпорядкованості на території РФ.
У разі відсутності значень ГДК в якості тимчасового нормативу 2 роки, можуть застосовуватися наступні показники:
-Орієнтовний безпечний рівень впливу (взуття)
-Тимчасово допустима концентрація.
Величина ВДК визначається або шляхом розрахунку фізико-хімічної речовини або шляхом ектрополяціі.
ВДК використовується на стадії попередження санітарного нагляду за проектуються або будуються підприємствами. Введення підприємства можливий тільки при наявності ГДК.
Контроль за зміною шкідливих речовин у містах, населених пунктах здійснює Росгідромет спільно з санітарно-епідеміологічною службою РФ з допомогою спостережень постів і станці
Нормування забруднюючих речовин у повітрі
- ПДКр.з. - гранично допустимої концентрації шкідливої ​​речовини в повітрі робочої зони мг/м3. при щоденному 8-ми, 7-ми і 6-ти годинний роботі (крім вихідних) або при іншій тривалості робочого дня, але не більше 41 год на тиждень, ця концентрація протягом робочого дня не повинна викликати захворювань або відхилень у стані здоров'я, які можуть бути виявлені сучасними методами досліджень, в процесі роботи або віддалені терміни життя людини.
ПДКм.р. речовин у повітрі населених місць (мг/м3). При вдиханні протягом 30 хв. Ця концентрація не повинна викликати рефлекторних (у тому числі субсенсорние) реакцій в організмі. ПДСс.с. - середньо добова концентрація шкідливої ​​речовини населених місць, (мг/м3), яка не повинна викликати відхилень у стані здоров'я теперішнього і наступних поколінь при невизначеному боргом (протягом декількох років) вдиханні. ПДКа.в .- гранична концентрація речовини в атмосферному повітрі, яка протягом усього життя людини не чинить на нього шкідливого впливу, а т.м. на потомство і ОС в цілому. (мг/м3)
ПДКр.з.> ПДКа.в.
Нормативи обмеженого вмісту шкідливих речовин у повітрі встановлюється для індивідуальних сполук в атмосфері міст і підприємств, як правило, присутня велика різноманітність забруднювачів та повного і точного відповіді як вони впливають на здоров'я людей при спільному їх присутності поки немає. Значна частина речовин надає не залежне дію. Токсична дія деяких спільній присутності послаблюється (кислота + луг). Деякі сполуки мають сумарною дією:
1.ацетон + фенол
2.діоксід сірки + фенол
3.діоксід сірки + діоксид азоту
При вмісті в повітрі декількох забруднювачів володіють сумарним дією, розрахунок допустимих з'єднань речовин:

С1/ПДК1 + С2/ПДК2 +. + З П / ГДК П <= 1
C-концентрація компонентів мг/м3.
Санітарні правила і норми охорони поверхневих вод від забруднення
СанПіН № 4630-88 «Санітарні правила і норми охорони поверхневих вод від забруднення», СанПіН № 4631-88 «Санітарні правила і норма охорони поверхневих вод у місцях водокористування населення»
Якість води характеризується її складом і фізичними, хімічними, біологічними властивостями. Основні показники:
-Органолептичні - запах, смак, мутність, пенистость, кольоровість;
- Фізичні та гідрохімічні - температура, плаваючі домішки (плівка, плями, скупчення), завислі речовини, водневий показник рН (6,5 - 8,5), мінералізація (карбонати і гідрокарбонати, сульфати, хлориди, сухий залишок, загальна жорсткість, нафтопродукти , пестициди, СПАР;
-Біологічні - мікроорганізми, бактерії, збудники захворювань.
Інтегральні показателі6 БПК5 (біологічне споживання кисню) - кількість кисню використане в біологічних процесах окислення органічних речовин до СО2 і Н2О за певний час доби, наприклад, 5 діб при 20 градусах.
БПКповн. - Споживання кисню до початку процесів нітрифікації, тобто окислення нітритів до нітратів. За початок нітрифікації беруть поява у воді 0,01 мг/дм3 нітратів. Зазвичай БПКповн. Бліка за значеннями до БПК20. повна біологічна потреба води в кисні при 20 градусах не повинна перевищувати 3, 0 мг/дм3.
ГПК (хімічне споживання кисню) - кількість кисню, еквівалентну витрачається окислювачем на всі відновники, що містяться у воді. ГПК визначається біхроматной методом і включає кисень БПК повн., А т.м. кисень, споживаний нітрифікації., на переклад сірки в сірчистий ангідрид та ін окислювальні процеси.
Токсичність ь гострої дії на тест - об'єктах.
Типи водокористування (це використання води без її вилучення):
1. До господарсько-питного водокористування ставляться використання водних об'єктів або їх ділянок в якості джерел господарсько-питного водопостачання, а т.м. для водопостачання підприємств харчової промисловості.
2. До культурно-побутового водокористування відноситься використання водних об'єктів купання, занятті спортом і відпочинку населення. Вимоги до якості води, встановлені для культурно-побутового водокористування, поширюються на всі ділянки водних об'єктів, що знаходяться в межах населених місць, незалежно від виду їх використання.
3. До рибогосподарського водокористування відноситься використання водних об'єктів для проживання, розмноження та міграції риб і інших водних організмів.
Категорії водокористування:
1 категорія: господарсько-питне і культурно-побутове водокористування
2 категорія: рибогосподарське водокористування
Норми якості водних об'єктів включає наступні показники:
-ПДКв. (Мг / л) забруднюючих речовин у воді водойми, при якій не повинно надаватись прямого чи непрямого шкідливого впливу на організм людини протягом всього його життя, а т.м. на здоров'я наступних поколінь і не повинні погіршуватися гігієнічні умови водокористування.
- ПДКв.р. (Мг / л) забруднюючих речовин у воді водойм, використовуваних для рибогосподарських цілей. Для переважної більшості нормованих речовин величина цього показника набагато менше ПДКв у зв'язку з тим що токсичні сполуки можуть накопичуватися в організмі риб в досить значних кількостях без впливу на їх життєдіяльність.
- ВДКв. (Мг / л) тимчасово допустима концентрація (орієнтовно безпечний рівень впливу) забруднюючих речовин у воді водойм. Нормативи, які визначаються цим показником, встановлюються розрахунковим шляхом терміном на 3 роки.
ГДК забруднювачів встановлюється з урахуванням лімітуючого показника шкідливості (ЛПВ). ЛПВ-це ознака шкідливої ​​дії забруднювача, який характеризується мінімальною (найменшої) порогової концентрацією.
Для водойм 1-ої категорії нормування якості води проводять за 3-м видам ЛПВ: загальносанітарного (процеси самоощіченія, О2, Н2S, СН4); органолептическому (запах, смак, колір); санітарно-токсикологічному ознаками шкідливості.
У переліки ГДК вказується ЛПВ і клас небезпеки речовини (1-4 кл)
Для водойм 2-ї категорії: загальносанітарного; органолептическому; санітарно-токсикологічному, а т.м. токсикологическому і рибохозянний.
Небезпека забруднення водойми i - речовиною відсутня, якщо виконується співвідношення:
Сi / ПДКi <= 1
Де Сi-фактична концентрація i-ї речовини і його ГДК.
При вступі до водойми декількох забруднюючих речовин і від декількох джерел сума відношень концентрації речовин, нормованих за однаковим ЛПВ і належать до 1 - та 2-ому класу небезпеки до їх ГДК не повинні перевищувати 1:
Σ Сi / ПДКi <= 1
Забруднення грунтів
Під забрудненням грунтів розуміється насичення поверхневих шарів землі фізичними, хімічними та біологічними інгредієнтами, які негативно впливають на ОС і родючість грунтів.
Для грунту нормована концентрація речовин:
1.В орному шарі
2.на території промислових підприємств
3.у грунтах житлових районів.
Оцінка якості грунтів проводиться за нормативами, встановленими згідно з наступними основними показниками:
ПДКп (мг / кг) - забруднюючої речовини в орному шарі грунту. При такій концентрації не повинно надаватись прямого чи непрямого негативного впливу на контактуючі з грунтом воду, повітря і, отже здоров'я людини, а т.м. на самоочищаються здатність грунту.
ВДКп (мг / кг) тимчасово допустима концентрація (орієнтовно допустимої концентрації) шкідливої ​​речовини в орному шарі грунту, встановлюється розрахунковим шляхом і діє протягом 3 років ..
ГДК для сільських угідь встановлюється експериментально в залежності від допустимої концентрації (ДОК) харчових рослинах і продуктів харчування.
ДОК - мах. Кількість речовини, яка надходить в організм людини протягом життя не викликає порушення здоров'я людей.

Механізм обліку механічних факторів
Механізм обліку механічних факторів Россі на всіх етапах господарської діяльності включає: безперервне забезпечення екологічного супроводження господарської діяльності, тобто оцінки впливу на ОС (ОВНС), екологічну експертизу, екологічний аудит (ревізія) та інші види ЕСХД.
У 1994 р . Російський парламент ратифікував (прийняв до дії) конвенцію «Про ОВНС» у транскордонному масштабі, прийняту раніше на конференції у Фінляндії в 1991 р .
Мінприроди РФ від 18.07.94 р. № 222 «Положення про ОВНС в РФ» ЕСХД здійснюється в кілька етапів:
А: планування та узгодження планів реалізації х / д. Для цього дозволяється і затверджується попередній проект і проектна документація на право здійснення планованої діяльності, етап передбачає проведення ОВНС і екологічної експертизи.
Б: створення матеріальних об'єктів, що забезпечують плановану діяльність (будівництво будівель, машин і т.д.), етап передбачає проведення моніторингу.
В: оцінка та здійснення діяльності підприємства відбувається в штатному режимі і в разі аварії передбачається заходи з ліквідації екологічної шкоди і екологічний аудит, для обчислення причин впливу позаштатної ситуації.
Г: припинення діяльності підприємства та ліквідації не сприятливих екологічних наслідків. Супроводжується екологічним моніторингом і аудитом.
ОВНС - процедура проводиться для характеристики впливу виробництва на біосферу.
ОВНС організується і здійснюється з метою виявлення і прийняття необхідних і достатніх заходів щодо попередження можливих не прийнятних для суспільства екологічних пов'язаних з ними соціальних, економічних та ін наслідків реалізації х / д.
ОВНС проводиться відносно планування х / д. створюється пакет документів:
-Дане виробництво (характеристика), використовувана сировина, продукти, відходи і їх вплив, комплекс природоохоронних заходів, що забезпечують нормативів і лімітів.
Процедура ОВНС проводиться до початку організації виробництва.
Цей пакет документів проходить громадське слухання, і потім представляється на державну екологічну експертизу, рішенням якої визначається можливість функціонування цього виробництва.
Екологічна експертиза - це форма попереджувального екологічного контролю.
У РФ здійснюється державна, громадська, наукова, нормативна, санітарна і правова екологічна експертиза.
Завдання: попереджувальна перевірка запропонованих матеріалів з ​​метою оцінки відповідності запланованій х / д вимогам екологічної безпеки.
Об'єктами державної екологічної експертизи є: будь-які проектні та передпроектні документи, нові технології і техніка, продукти, сировина, а т.м. проекти стандартів і нормативів.
Правовою основою екологічної експертизи служить ФЗ «Про екологічну експертизу» від 23.11.95. г, а т.м. постанови, акти. Нормативною базою є стандарти, норми, правила узагальнені в довідники для експерта.
Принципи державної експертизи:
1.обязательное проведення
2.Наукове обгрунтованість висновків
3.незавісемость і ведомственность
4.шірокая гласність та залучення громадськості
5.презумція (припущення) потенційної екологічної небезпеки будь-наміченої діяльності
Екологічний паспорт підприємства
Відповідно до ГОСТ 17.0.0.04-90 кожне підприємство в обов'язковому порядку розробляє екологічний паспорт.
Мета паспортизації - прогноз екологічної ситуації як на самому підприємстві, так і навколо нього, а т.м. контроль за виконанням природоохоронних заходів.
У екологічний паспорт включаються фактичні дані про використання підприємством природних ресурсів і про вплив його виробництва на навколишнє природне середовище. Окремо у вигляді довідки з указівкою часу, обсягів і складів в екологічному паспорті повинні бути наведені дані про залпові і аварійних викидах забруднюючих речовин.
Всі види екологічних паспортів розробляються підприємством і затверджуються його керівником за погодженням з територіальним органом Госкомекологіі Росії, де він реєструється. Паспорт складається на 5 років, протягом цього часу він може бути змінений.
При відсутності екологічного паспорта підприємство позбавляється права на природокористування і господарську діяльність або піддається великого штрафу.
(Екоаудит) - це незалежна комплексна перевірка (ревізія) відповідності діяльності підприємства природоохоронним нормам і правилам та оцінка ефективності існуючої системи управління ООС з підготовкою рекомендацій.
У Росії існує 2 види аудиту:
1.ініціатівний
2.обязательний
В 1 випадку результати є конфіденційними і результати передаються тільки клієнтам. При передачі цих даних до друку можна позбутися аудиторської ліцензії.
Обов'язковий аудит проводиться за рішенням будь-якого органу, тоді результати передаються підприємству та органу призначив аудит.
Аудиторська діяльність затверджується указом президента № 2263 від 22.12.99 та постановою уряду № 482 від 06.05.94 «Порядок видачі ліцензії на здійснення аудиторської діяльності».
Економічний механізм природокористування
Економічний механізм природокористування, орієнтований на ринкову економіку, а точніше, який відповідає критеріям перехідного періоду до неї.
Мета нового економічного механізму: забезпечення виконання завдань довгострокової державної екологічної програми, з мінімальними витратами матеріальних і трудових ресурсів шляхом створення мах благополучного «економічного клімату» для природоохоронної та ресурсозберігаючої діяльності на основі продуктів НТП.
Відповідно до закону РФ «Про ООС» (2002р) основними завданнями економічного механізму є:
1.Планирование та фінансування природоохоронних заходів
2.установленіе лімітів на розміщення відходів, обсягів викидів та скидів забруднюючих речовин
3.Установление нормативів плати за розмірів платежів за викиди і скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу
4.предоставленіе податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні маловідходних та ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів по ООС
5.возмещеніе шкоди, заподіяної ОС і здоров'ю людини.
Нова структура економічного механізму поєднує, як раніше діючі норми (природні кадастри, матеріально-технічне забезпечення), так і нові економічні стимули (екологічні фонди, плата за користування природними ресурсами, екологічне страхування)
Економічні, екологічні та деякі інші показники природних ресурсів зазвичай узагальнюються у вигляді кадастрів.
Кадастр - зведення економічних, екологічних,, організаційних і технічних показників, який характеризує якість і кількість природного ресурсу.
Дані кадастрів лежать в основі раціонального природокористування та ОНС. На їх базі визначається грошова оцінка природних ресурсів, система заходів щодо відновлення і одужання ОС. Єдиного кадастру немає. Вони поділяються за видами природних ресурсів та освіті.
Земельний кадастр включає дані реєстрації землекористувачів (власники, користувачі, орендарі), обліку кількості та якості земель, бонітування (якісної оцінки земель).
Водний кадастр - це зведення систематизованих даних у водних об'єктах, водних ресурсах, режимі, і як використання вод, а т.м. про водокористувача. Він включає три розділи:
1.поверхностние води
2.подземние води
3юіспользованіе вод
Джерелом зведення для складання і поповнення водного кадастру служить мережа спостережних гідрологічних постів і режимних станцій. Отримані дані обробляють за допомогою спеціальної автоматизованої інформаційної системи і доводять до споживача.
Лісовий кадастр зведення даних про ліси, ступеня їх залучення в експлуатацію, якісний склад, запаси деревини, щорічного її приросту і т.д. за допомогою кадастру оцінюють еколого-економічне значення лісів, вирішують питання охорони лісових ресурсів.
Державні екологічні фонди
У разі ринкової економіки на перше місце виступає самофінансування підприємств усіх форм власності, що виробляється з власних коштів підприємства за рахунок кредитів та екологічного страхування. Деякі заходи фінансуються державою. Муніципальний орган, т.м. за рахунок екологічних фондів та добровільних пожертвувань. Державне фінансування йде головним чином на виконання цільових програм, на ліквідацію наслідків, на будівництво більш значущих природоохоронних споруд (очисні установки, контрольно вимірювальні прилади). Єдина система поза бюджетних державних екологічних фондів створених з метою відновлення втрат у навколишньому природному середовищі, компенсація заподіяної шкоди та ін
У цю систему входять:
-Федеральний екологічний фонд
- Республіканський екологічний фонд
- Крайові екологічні фонди
-Обласні екологічні фонди
Кошти на рахунок фондів надходять від підприємств, установ, організацій, іноземних юридичних осіб і громадян. Ці фонди функціонують на всій території Росії. Кошти фондів формуються за сет плати за викиди і скиди, за розміщення відходів і поховань, за рахунок коштів отриманих за позовами по відшкодуванню шкоди, а т.м. засобів реалізації конфіскованого знаряддя полювання, рибальства і т.д.
Екологічні фонди витрачаються на заходи спрямовані на оздоровлення ОС, на науково-дослідницькі роботи на впровадження екологічно чистих технологій, на будову очисних споруд, на виплату компенсацій. Кошти в регіональні та місцеві бюджети надходять за рахунок платежів у сфері природокористування та охорони природи. Законом України встановлено: що з бюджетів вище стоїть рівня бюджети нижче стоїть рівня можуть надходити гроші які надають цільове інвестування природоохоронної діяльності.
Ліміти на природокористування - граничні обсяги природних ресурсів, викидів забруднюючих речовин, розміщення відходів виробництва, які встановлюються для підприємств природокористувачів на певний термін (встановлюються ліміти на споживання вод промислового використання, норми відведення земель для автомобільних доріг і т.д.).
За наднормативне споживання природних ресурсів передбачається додаткова плата. Таким чином, ліміти як система екологічних обмежень економічним шляхом спонукають природопользователя дбайливо ставиться до природного середовища.
Ліцензування природопользователя проводиться практично за всіма видами природоохоронної діяльності.
Ліцензія - дозвіл видається природопользователю державними органами (Мінпром РФ і його територіальні департаменти).
Компетентність цих органів на ліцензування визначається видом природного ресурсу. Відомо вище 30 видів ліцензій у сфері природокористування.
У ній вказується: мета користування, термін дії, вимоги щодо раціонального використання та охорони природних ресурсів, ліміти використання, нормативи плати та ін
За своєю сутністю ліцензія має 3 ознаки:
1.Він є актом власності природного ресурсу, або його власником (фонду держателя)
2.средством регулювання раціонального природопользователя
3.Форми контракту держави за раціональне використання природних ресурсів.
Ліцензія видається на кожний вид користування на 1 рік. Вона може бути видана за заявками здобувача на конкурсній основі.
Плата за використання природних ресурсів
Законом РРФСР «Про ООС» від 1991 передбачалася плата не тільки за забруднення ОС, але і за використання природних ресурсів.
Згідно зі ст. 20 цього закону плата за природні ресурси (земля, вода, ліси тощо.) Стягувалася:
1.В межах встановлених лімітів
2.За понадлімітне і нераціональне використання природних ресурсів
3.на їх відтворення та охорону
Форми платежів за природні ресурси в залежності від їх виду та призначення можуть бути різними. Наприклад, за користування лісовими ресурсами плату стягують у вигляді лісових податей (податку) та орендної плати за користування водними об'єктами - у вигляді регулярних платежів протягом строку водокористування, за користування землею - у вигляді земельного податку, орендної плати. Вступники платежі перераховують до місцевого бюджету (міста чи району), до фондів відтворення та охорони природних ресурсів.
Економічне стимулювання спрямоване на те що б природопользователь був матеріально зацікавлений у проведенні природоохоронних заходів та раціонального використання природних ресурсів.
Основними стимулюючими заходами є:
-Податкові та інші пільги за впровадження маловідходних і безвідходних технологій, будівництво очисних споруд та іншу природоохоронну діяльність
-Звільнення від оподаткування в екологічні фонди
-Застосування заохочувальних цін, і надбавок на екологічно чисту продукцію
-Запровадження спеціального оподаткування екологічно шкідливої ​​продукції і технології
-Пільгове кредитування природоохоронної діяльності.
Не знайшов належного розвитку в російському законодавстві і механізм екологічного страхування, хоча ще в першій редакції Закону РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» (1991) передбачалася можливість екологічного страхування (ст. 23). Відповідно було розроблено "Типове положення про порядок добровільного екологічного страхування» і в ряді регіонів проводився експеримент з його здійснення. Був підготовлений і законопроект «Про екологічне страхування», але Державною Думою він до цих пір не прийнятий.
Екологічне страхування означає страхування відповідальності об'єктів - джерел підвищеного екологічного ризику за заподіяння шкоди третім особам внаслідок раптового, ненавмисного (аварійного) забруднення навколишнього середовища та економічне стимулювання таким чином запобігання даного забруднення.
Мета екологічного страхування полягає в найбільш повної компенсації завданої еколого-економічного збитку.
Розрізняють такі види екологічного страхування: особисте, майнове та страхування екологічної відповідальності. Особисте і майнове страхування мають значення для громадян. У страхуванні екологічної відповідальності окремі громадяни не беруть участь, хоча воно безумовно зачіпає їхні інтереси, створюючи додаткові фінансові гарантії компенсації еколого-економічного збитку. Страхування відповідальності за заподіяння шкоди передбачає формування спеціальних грошових фондів (резервів) за рахунок сплати страхувальниками страхових внесків для компенсації ймовірних втрат ( які приймає на свою відповідальність страховик відповідно до договору страхування) і запобігання забруднення навколишнього природного середовища. Екологічне страхування передбачає покриття витрат на ліквідацію наслідків забруднення, відшкодування прямого майнового збитку третім особам, постраждалим від шкідливих впливів.
Екологічне страхування може здійснюватися в добровільній і обов'язковій формі. Добровільне страхування здійснюється на основі договору між страхувальником (суб'єктом господарювання) та страховиком (страховою компанією). Умови і порядок його проведення встановлюються відповідно до законодавства про страхування, конкретні умови визначаються в договорі страхування. Обов'язковою є страхування, що здійснюється відповідно до закону. Види, умови і порядок його проведення визначаються спеціальними нормативними актами. Обов'язкове страхування охоплює підприємства, внесені до затверджується в законодавчому порядку перелік екологічно небезпечних об'єктів.
Екологічне страхування буде стимулювати зниження ризику екологічно небезпечних аварій шляхом відповідної диференціації страхових премій, здійснення екологічного аудиту підприємств страховими фондами, підвищення зацікавленості самих територіальних страхових екологічних фондів у реконструкції найбільш небезпечних об'єктів, фінансування створення екологічно досконалих технологій і т.д.

Е гінекологічного стандарт
Загальні положення екологічного законодавства РФ конкретизуються в державних стандартах (ГОСТ), які т.м. постанови, інструкції і рішення, відносяться до під законним правовим актам.
Стандарт - нормативно-технічний документ, що встановлює комплекс норм, правил, вимог, обов'язкових для виконання. Генеральним стандартом для природоохоронної діяльності є стандарт ГОСТ 17ю0.001-76 «Система стандартів у галузі охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів», введений в дію в 1977 р .
Система стандартів у галузі охорони природи (ССОП) має наступні підсистеми (групи):
0-основні положення
1-гідросфера
2-атмосфера
3-грунту
4-землі
5-флора
6-фауна
7-надра
За напрямами дії державні стандарти системи охорони природи поділяються на такі види:
1-терміни, класифікації, визначення
2-норми і методи вимірювань забруднюючих викидів та скидів, інтенсивність використання природних ресурсів
3-правила охорони природи і раціонального використання природних ресурсів
4-методи визначення параметрів стану природних об'єктів та інтенсивності господарського впливу
5-6 - вимоги до засобів контролю і захисту ОС
7-інші стандарти
У повне позначення стандартів СООП входять індекс (ГОСТ), номер системи (17), номер стандарту і рік видання.
Так якщо потрібно з'ясувати, які існують нормативи і методи вимірювання викидів шкідливих речовин у відпрацьованих газах тракторних і комбайнових двигунів, то слід звернутися до ГОСТ 17.2.205-86
У даному прикладі «17» позначає номер системи, 2-номер підсистеми (групи) - атмосферу, 2 - вид стандарту - норми та методи вимірювань, 05 - номер стандарту і 86 - рік видання.
Відповідальність за правопорушення закон 2002 - 2005 р . Встановлює відповідальність вигляді майнової, дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності.
Основними видами порушень є: забруднення вод, атмосфери, землі, знищення риб, порушення прав ООС на виробництві, порушення виробництва звертаються з екологічними небезпечними і шкідливими речовинами та відходами, незаконний обіг отруйних речовин, спотворення інформації, порушення поводження з біологічними агентами.
Кримінальна відповідальність визначається у кримінальному кодексі РФ можуть бути фізичні особи старше 16 років.
Органи управління, контролю та нагляду з охорони природи
Органи загальної та спеціальної компетентності.
До органів загальної компетентності: президент, федеральні збори, державна дума, уряд, муніципальні органи.
На ряду ці органи ведуть і інші питання що входять в коло їх компетентності. На уряд покладено реалізація екологічної політики і виконання програм, координація всіх органів в області охорони ОС використання позабюджетного екологічного фонду встановленого порядку оплати за природокористування.
Під державним екологічним контролем розуміють один з видів державної адміністративної діяльності, покликаної забезпечити дотримання екологічного законодавства та виконання природоохоронних заходів. Контроль здійснюють законодавчі та виконавчі органи, а т.м. спеціально уповноважені органи держави. Екологічний контроль - важливий елемент регулювання якості ОС.
Об'єктами державного екологічного контролю мають широкі повноваження. Зокрема, відповідно до Закону РФ «Про ООС» (2002) вони мають право:
- Приймати рішення про обмеження, призупинення і припинення діяльності екологічно шкідливих об'єктів
-Накладати адміністративний штраф у встановленому розмірі за порушення природоохоронного законодавства
-Пред'являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної природному середовищу, і направляти матеріали для притягнення винних до кримінальної відповідальності
- Видавати дозвіл на природокористування, встановлювати нормативи викидів, скидів шкідливих речовин, призначати державну екологічну експертизу.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Екологія та охорона природи | Шпаргалка
132.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Основні положення закону України Про Зовнішньоекономічну діяльність Положення про форму та зм
основні положення 53
Синергетика основні положення
Основні положення політекономії
Основні положення політекономії
Основні положення землеустрою
Основні положення аудиту
Буддизм Основні положення
Основні положення гуманістичної педагогіки
© Усі права захищені
написати до нас