Питання 1. Основні положення Статуту залізничного транспорту Російської Федерації
Загальні положення статуту залізничного транспорту РФ (УЖТ) полягають у наступному (гл.1 ст.1-8 УЖТ)
Федеральний закон "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" регулює відносини, що виникають між перевізниками, пасажирами, відправниками вантажу (відправниками), вантажоодержувачами (одержувачами), власниками інфраструктур залізничного транспорту загального користування, власниками залізничних шляхів не загального користування, іншими фізичними і юридичними особами при користуванні послугами залізничного транспорту загального користування і залізничного транспорту не загального користування, і встановлює їх права, обов'язки і відповідальність.
Цей Статут визначає основні умови організації та здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування та інших пов'язаних з перевезеннями послуг.
Дія цього Статуту поширюється також на перевезення вантажів, вантажобагажу, навантаження і вивантаження яких здійснюються в місцях загального і не загального користування, включаючи залізничні колії не загального користування, а також на споруджуваних залізничних лініях, що примикають до залізничних колій загального користування.
У цьому Статуті використовуються наступні основні поняття:
перевізник - юридична особа або індивідуальний підприємець, що прийняли на себе за договором перевезення залізничним транспортом загального користування обов'язок доставити пасажира, довірений їм відправником вантаж, багаж, вантажобагаж з пункту відправлення до пункту призначення, а також видати вантаж, багаж, вантажобагаж уповноваженій на його отримання особі (одержувачу);
інфраструктура залізничного транспорту загального користування - технологічний комплекс, що включає в себе залізничні колії загального користування та інші споруди, залізничні станції, пристрої електропостачання, мережі зв'язку, системи сигналізації, централізації і блокування, інформаційні комплекси і систему керування рухом та інші забезпечують функціонування цього комплексу будівлі, будови, споруди, пристрої й устаткування;
власник інфраструктури - юридична особа або індивідуальний підприємець, що мають інфраструктуру на праві власності або на інше право і які надають послуги з її використання на підставі відповідних ліцензії та договору;
вантажовідправник (відправник) - фізична або юридична особа, яка за договором перевезення виступає від свого імені або від імені власника вантажу, багажу, вантажобагажу і зазначено в перевізному документі;
вантажоодержувач (одержувач) - фізична або юридична особа, що має повноваження на одержання вантажу, багажу, вантажобагажу;
вантаж - об'єкт (в тому числі вироби, предмети, корисні копалини, матеріали, сировину, відходи виробництва і споживання), прийнятий в установленому порядку для перевезення у вантажних вагонах, контейнерах;
небезпечний вантаж - вантаж, який в силу притаманних йому властивостей при певних умовах при перевезенні, виконанні маневрових, вантажно-розвантажувальних робіт і зберіганні може стати причиною вибуху, пожежі, хімічного або іншого виду зараження або пошкодження технічних засобів, пристроїв, обладнання та інших об'єктів залізничного транспорту і третіх осіб, а також заподіяння шкоди життю або здоров'ю громадян, шкоди навколишньому середовищу;
багаж - речі пасажира, прийняті в установленому порядку для перевезення в пасажирському чи поштово-багажному поїзді до станції призначення, зазначеної у проїзному документі (квитку);
вантажобагаж - об'єкт, прийнятий від фізичної чи юридичної особи в установленому порядку для перевезення в пасажирському, поштово-багажному або вантажопасажирському поїзді;
перевізний документ - документ, що підтверджує укладення договору перевезення вантажу (транспортна залізнична накладна) або засвідчує укладення договору перевезення пасажира, багажу, вантажобагажу (проїзний документ (квиток), багажна квитанція, грузобагажная квитанція);
залізничні колії загального користування - залізничні колії на територіях залізничних станцій, відкритих для виконання операцій по прийому і відправлення поїздів, прийому і видачі вантажів, багажу, вантажобагажу, з обслуговування пасажирів та виконання сортувальних і маневрових робіт, а також залізничні шляхи, що з'єднують такі станції;
залізничні колії не загального користування - залізничні під'їзні колії, що примикають безпосередньо чи через інші залізничні під'їзні шляхи до залізничних колій загального користування і призначені для обслуговування певних користувачів послугами залізничного транспорту на умовах договорів або виконання робіт для власних потреб;
власник залізничної колії не загального користування - юридична особа або індивідуальний підприємець, що мають на праві власності або на інше право залізнична колія не загального користування, а також будинки, будівлі та споруди, інші об'єкти, пов'язані з виконанням транспортних робіт і наданням послуг залізничного транспорту;
місця загального користування - криті і відкриті склади, а також ділянки, спеціально виділені на території залізничної станції, що належать власнику інфраструктури і використовуються для виконання операцій з навантаження, розвантаження, сортування, зберігання вантажів, у тому числі контейнерів, багажу, вантажобагажу користувачів послугами залізничного транспорту ;
місця не загального користування - залізничні колії не загального користування, криті і відкриті склади, а також ділянки, розташовані на території залізничної станції, не належать власнику інфраструктури або здані їм в оренду і використовуються для виконання операцій з навантаження, розвантаження вантажів, у тому числі контейнерів , визначених користувачів послугами залізничного транспорту;
перевезення в міжнародному сполученні за участю залізничного транспорту - перевезення у прямому і непрямому міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між Російською Федерацією та іноземними державами, в тому числі транзит по території Російської Федерації, в результаті яких пасажири, вантажі, багаж, вантажобагаж перетинають Державний кордон Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації;
перевезення в прямому міжнародному сполученні - перевезення у міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, що здійснюються між залізничними станціями в різних державах або кількома видами транспорту в різних державах за єдиним перевізним документом, оформленим на весь маршрут прямування;
перевезення в непрямому міжнародному сполученні - перевезення у міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, здійснювані через розташовані в межах прикордонної території залізничні станції і порти за перевізними документами, оформленими в державах, які беруть участь у перевезеннях, а також перевезення кількома видами транспорту за окремими перевізними документам на транспорті кожного виду;
перевезення у прямому залізничному сполученні - перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між залізничними станціями в Російській Федерації за участю однієї і більше інфраструктур за єдиним перевізним документом, оформленим на весь маршрут прямування;
перевезення в прямому змішаному сполученні - перевезення, що здійснюються в межах території Російської Федерації кількома видами транспорту за єдиним транспортним документом (транспортна накладна), оформленим на весь маршрут прямування;
перевезення в непрямому змішаному сполученні - перевезення, що здійснюються в межах території Російської Федерації кількома видами транспорту за окремими перевізними документами на транспорті кожного виду;
спеціальні залізничні перевезення - залізничні перевезення, призначені для задоволення особливо важливих державних і оборонних потреб, а також залізничні перевезення засуджених та осіб, які утримуються під вартою;
військові залізничні перевезення - залізничні перевезення військових частин і підрозділів, військових вантажів, військових команд та окремих осіб, які проходять військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи, співробітників органів федеральної державної служби безпеки;
збір - не включена в тариф ставка оплати додаткової операції або роботи;
збірка правил перевезень залізничним транспортом - інформаційне видання, в якому публікуються затверджені в установленому законодавством Російської Федерації порядку нормативно-правові та інші акти;
тарифні керівництва - збірники, в яких публікуються затверджені в установленому законодавством Російської Федерації порядку тарифи, ставки плати і зборів за роботи та послуги залізничного транспорту, правила застосування таких тарифів, ставок плати, зборів, а також затверджені федеральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту переліки залізничних станцій, відстані між ними і що їх на територіях залізничних станцій операції;
пасажир - особа, яка вчиняє поїздку в потязі по дійсному проїзним документом (квитку) або має проїзний документ (квиток) і знаходиться на території залізничної станції, залізничного вокзалу або пасажирської платформи безпосередньо перед зазначеною поїздкою або безпосередньо після неї;
залізнична станція - пункт, який розділяє залізничну лінію на перегони чи блок-ділянки, забезпечує функціонування інфраструктури залізничного транспорту, має колійний розвиток, що дозволяє виконувати операції з приймання, відправлення, обгону поїздів, операції з обслуговування пасажирів і прийому, видачі вантажів, багажу, вантажобагажу , а при розвинених колійних пристроях виконувати маневрові роботи з розформування та формування поїздів і технічні операції з поїздами;
малоінтенсивного лінії (ділянки) - залізничні колії загального користування з невисокою вантажонапруженістю і низькою ефективністю роботи, критерії віднесення до яких затверджуються Урядом Російської Федерації.
Федеральний орган виконавчої влади в галузі залізничного транспорту на підставі цього Статуту з участю федерального органу виконавчої влади з регулювання природних монополій на транспорті, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, зацікавлених організацій у межах своєї компетенції розробляє і в установленому порядку затверджує правила перевезень вантажів залізничним транспортом та правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом.
Правила перевезень вантажів залізничним транспортом є нормативні правові акти, які містять норми, обов'язкові для перевізників, власників інфраструктур, вантажовідправників, вантажоодержувачів, власників залізничних шляхів незагального користування, інших юридичних та фізичних осіб, і регулюють умови перевезень вантажів з урахуванням їх особливостей, безпеки руху , збереження вантажів, залізничного рухомого складу і контейнерів, а також екологічної безпеки.
Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом є нормативні правові акти, які містять норми, обов'язкові для перевізників, власників інфраструктур, пасажирів, відправників, одержувачів, інших юридичних та фізичних осіб, і регулюють умови перевезень пасажирів, ручної поклажі, багажу, вантажобагажу .
Правила надання послуг з перевезень пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, затверджуються Кабінетом Міністрів України. У зазначених правилах, зокрема, визначаються предмети, перевезення яких у якості ручної поклажі, багажу, вантажобагажу заборонена.
Порядок перевезення поштових відправлень та порядок включення поштових вагонів в потяги встановлюються федеральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку. Основні умови організації та здійснення спеціальних та військових залізничних перевезень визначаються цим Статутом.
Особливості організації, здійснення військових залізничних перевезень та порядок їх оплати регулюються Статутом військових залізничних перевезень, затвердженого Урядом Російської Федерації, та іншими нормативними правовими актами.
Пасажири, а також фізичні особи, які мають намір скористатися або користуються послугами з перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, як споживачі користуються всіма правами, передбаченими законодавством Російської Федерації про захист прав споживачів.
Правила надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Особливості організації і здійснення спеціальних залізничних перевезень визначаються Урядом Російської Федерації.
Перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу здійснюються по залізничних коліях загального користування і між залізничними станціями, відкритими для виконання відповідних операцій. Перелік таких станцій і виконуваних ними операцій складається на підставі заявок власників інфраструктур, затверджується центральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту і публікується у відповідному тарифному керівництві.
Перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом здійснюються відповідно у вагонах і контейнерах перевізників, інших юридичних та фізичних осіб.
Особливості здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу залізничними лініями, які мають вузьку колію або колію різної ширини, в тому числі відповідальність за час знаходження вагонів, контейнерів на таких залізничних лініях, визначаються договорами між перевізниками та власниками таких залізничних ліній.
Особливості здійснення перевезень вантажів по залізничних коліях, які знаходяться на стадії будівництва до здачі в постійну експлуатацію, та надання пов'язаних з цими особливостями послуг, у тому числі відповідальність за час знаходження вагонів на таких шляхах, передбачаються в договорах, укладених між перевізниками та організаціями, що здійснюють будівництво або експлуатацію споруджуваних залізничних шляхів за дорученням власників таких шляхів. Порядок укладання таких договорів встановлюється правилами перевезень вантажів залізничним транспортом.
Централізоване управління спеціальними та військовими залізничними перевезеннями на залізничному транспорті здійснюється з урахуванням забезпечення безпеки руху, а також захисту державної таємниці в порядку, встановленому Урядом РФ.
Федеральні органи виконавчої влади, до компетенції яких належать питання організації та здійснення спеціальних та військових залізничних перевезень, взаємодіють з власниками інфраструктур та перевізниками через військово-транспортні органи - органи військових сполучень і органи спеціальних залізничних перевезень.
Власники інфраструктур і перевізники в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, надають військово-транспортним органам необхідні послуги для забезпечення їхньої основної діяльності.
Військові залізничні перевезення здійснюються у пріоритетному порядку.
Для забезпечення особливо термінових військових залізничних перевезень перевізники в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, формують і містять резерв залізничного рухомого складу за рахунок коштів федерального бюджету.
Для перевезень осіб, які проходять військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи, співробітників органів федеральної державної служби безпеки виділяються вагони або місця у пасажирських поїздах.
Придбання, утримання та експлуатація спеціальних вагонів для перевезень засуджених і перевезень осіб, які утримуються під вартою, здійснюються за рахунок коштів, передбачених на зазначені цілі федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
(Частина сьома в ред. Федерального закону від 07.07.2003 N 122-ФЗ)
Власники інфраструктур виділяють на умовах договору оренди в місцях загального користування на територіях залізничних станцій необхідні місця відстою спеціальних вагонів.
Власники інфраструктур і перевізники забезпечують необхідні умови для здійснення перевезень засуджених і перевезень осіб, які утримуються під вартою.
8. У випадках, якщо властивості вантажу, багажу, вантажобагажу або їх стан або пропоновані вантажовідправником (відправником) умови перевезень не передбачені правилами перевезень вантажів залізничним транспортом або правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом, у відповідних договорах перевізників з вантажовідправниками (відправниками) можуть встановлюватися особливі умови перевезень таких вантажів, багажу, вантажобагажу та відповідальність сторін за їх перевезення і збереження. Порядок укладання таких договорів встановлюється правилами перевезень вантажів залізничним транспортом і правилами перевезень пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом.
Питання 2. Ліцензування окремих видів діяльності в галузі цивільної авіації
На повітряному транспорті ліцензуванню підлягає діяльність, пов'язана з перевезенням вантажів і пасажирів; діяльність з технічного обслуговування повітряних суден; діяльність з ремонту повітряних суден; діяльність із застосування авіації в галузях економіки.
Ліцензія видається відповідно до нового порядку, на кожний вид діяльності Федеральною службою з нагляду у сфері транспорту на термін не менше ніж п'ять років. Стаття 8 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" допускає, що Положенням про ліцензування конкретних видів діяльності може бути передбачено безстрокову дію ліцензії.
Для отримання ліцензії заявник подає до ліцензійного орган: заява про видачу ліцензії із зазначенням найменування та організаційно-правової форми юридичної адреси, номера розрахункового рахунку та назви відповідного банку (для юридичних осіб); для фізичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність, - прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання відповідно до паспортних даних, відомості про вид діяльності, якої мають намір займатися юридична особа або індивідуальний підприємець; копії установчих документів і свідоцтво про державну реєстрацію підприємства, завірені нотаріусом; копію свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця; характеристики суден і плавучих об'єктів, вантажно-розвантажувального обладнання, причалів та інших засобів, необхідних для виконання відповідного виду діяльності. У разі оренди основних засобів надаються копії документів, що підтверджують право їх використання для ліцензованого виду діяльності. Ліцензіюючий орган приймає рішення про надання ліцензії у строк, що не перевищує шістдесяти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії з усіма необхідними документами. Встановлення зазначеного терміну здійснюється відповідно до ст.9 Закону України "Про ліцензування окремих видів діяльності".
На підставі цієї ж статті здобувач ліцензії має право оскаржити в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, відмова ліцензіюючого органу в наданні ліцензії або її бездіяльність.
При здійсненні підприємницької діяльності, пов'язаної з повітряним транспортом, слід керуватися Федеральними авіаційними Правилами ліцензування діяльності в галузі цивільної авіації, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 24 січня 1998 р. № 85:
1. Ліцензування діяльності в галузі цивільної авіації проводиться з метою забезпечення безпеки польотів та авіаційної безпеки, дотримання встановлених екологічних норм при експлуатації повітряних суден, забезпечення нормального функціонування ринку авіаційних перевезень, робіт і послуг, захисту інтересів споживачів цих послуг та реалізації вимог антимонопольного законодавства.
2. Ліцензуванню підлягають такі види діяльності:
а) здійснення та забезпечення повітряних перевезень (внутрішніх і міжнародних) пасажирів, багажу, вантажів і пошти на комерційній основі;
б) обслуговування повітряного руху, а також обслуговування повітряних суден, пасажирів, багажу, вантажів і пошти на аеродромах і в аеропортах;
в) проведення авіаційних робіт для забезпечення потреб громадян і юридичних осіб, в тому числі в повітряному просторі іноземних держав, та діяльність щодо забезпечення авіаційних робіт;
г) підготовка фахівців відповідного рівня згідно з переліками посад авіаційного персоналу;
д) діяльність громадських об'єднань у галузі авіації:
з підготовки фахівців відповідного рівня згідно з переліками посад авіаційного персоналу для забезпечення польотів повітряних суден авіації загального призначення, призначених для спортивних, навчальних, рекламних та інших подібних цілей;
щодо здійснення контролю за технічним станом і безпекою експлуатації повітряних суден авіації загального призначення, призначених для спортивних, навчальних, рекламних та інших подібних цілей.
3. Перелік робіт (послуг) за видами діяльності, зазначених у пункті 2 цих Правил, вимоги та умови, необхідні для їх виконання, встановлюються Федеральної авіаційної службою Росії.
4. Некомерційна діяльність у галузі цивільної авіації може здійснюватися без ліцензій.
5. Ліцензії видаються Федеральної авіаційної службою Росії та в окремих випадках її регіональними управліннями (далі іменуються - ліцензійні органи).
Повноваження регіональних управлінь Федеральної авіаційної служби Росії з ведення ліцензійної діяльності встановлює Федеральна авіаційна служба Росії.
6. Для отримання ліцензії заявник подає:
а) заяву про видачу ліцензії з зазначенням:
для юридичних осіб - найменування та організаційно-правової форми, юридичної адреси, номера розрахункового рахунку та відповідного банку;
для фізичних осіб - прізвища, імені, по батькові, паспортних даних (серія, номер, коли і ким виданий), місця проживання;
виду діяльності з перерахуванням робіт (послуг) і умов (параметрів), які заявник передбачає забезпечити при їх виконанні;
терміну дії ліцензії;
б) копії установчих документів (якщо вони не завірені нотаріусом - з пред'явленням оригіналів);
в) копію документа, що підтверджує факт внесення запису про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб;
(В ред. Постанови Уряду РФ від 03.10.2002 N 731)
г) документ, що підтверджує сплату державного мита за розгляд ліцензіюючим органом заяви про надання ліцензії;
д) довідку податкового органу про взяття на облік або свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця зі штампом податкового органу та зазначенням ідентифікаційного номера платника податків;
е) копію документа, що підтверджує професійно-технічну (технологічну) можливість заявника виконувати ліцензований вид діяльності (свідоцтва експлуатанта, сертифіката);
ж) документ, що засвідчує фінансово-економічну спроможність заявника, що дозволяє виконувати ліцензований вид діяльності (за формою, встановленою Федеральної авіаційної службою Росії);
з) висновок регіонального управління Федеральної авіаційної служби Росії (при отриманні ліцензії у Федеральній авіаційній службі Росії).
Всі документи, надані для отримання ліцензії, реєструються ліцензійним органом.
Перелік експонованих документів може бути скорочений, якщо ці документи представлялися заявником для отримання інших ліцензій, термін дії яких не закінчився, а також якщо в їх змісті немає яких-небудь змін.
Заявник несе відповідальність у встановленому законодавством України порядку за достовірність поданих у документах відомостей.
7. Рішення про видачу або про відмову у видачі ліцензії приймається протягом 30 днів з дня отримання заяви з усіма необхідними документами.
У разі необхідності проведення додаткової, у тому числі незалежної, експертизи рішення приймається у 15-денний термін після отримання експертного висновку, але не пізніше 60 днів з дня подачі заяви з усіма необхідними документами.
В окремих випадках, в залежності від складності та обсягу підлягають експертизі матеріалів, керівником ліцензійного органу строк прийняття рішення про видачу або про відмову у видачі ліцензії може бути додатково продовжений до 30 днів.
Видача ліцензії юридичній (фізичній) особі може бути обумовлена покладанням на нього відповідно до цих Правил обов'язків виконувати поряд із затребуваними та інші соціально значимі повітряні перевезення і (або) авіаційні роботи.
Видача ліцензії може здійснюватися на конкурсній основі. Конкурсні умови видачі ліцензій визначаються ліцензійним органом.
8. Підставою для відмови у видачі ліцензії є:
наявність у документах, поданих заявником, недостовірної або перекрученої інформації;
негативне експертний висновок, що встановила невідповідність умовам, необхідним для здійснення відповідного виду діяльності, та умовам безпеки.
Повідомлення про відмову у видачі ліцензії видається заявнику в письмовій формі в 3-денний термін після прийняття відповідного рішення із зазначенням причин відмови.
9. У ліцензії зазначаються:
найменування ліцензійного органу;
для юридичних осіб - найменування та юридична адреса підприємства, установи, організації, які отримують ліцензію;
для фізичних осіб - прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані (серія, номер, ким і коли виданий), місце проживання;
вид діяльності з перерахуванням робіт (послуг), на здійснення якої видається ліцензія;
умови (параметри) здійснення даного виду діяльності і робіт (послуг);
термін дії ліцензії;
реєстраційний номер і дата видачі;
ідентифікаційний номер платника податків.
Бланки ліцензій є документами суворої звітності, мають ступінь захищеності на рівні цінних паперів на пред'явника, облікову серію і номер. Придбання, облік і зберігання бланків ліцензій покладаються на ліцензійні органи.
Ліцензія підписується керівником (заступником керівника) ліцензійного органу та засвідчується печаткою цього органу.
Термін дії ліцензії встановлюється в залежності від виду діяльності, але не менше 3 років. За заявою особи, яка звернулася за її отриманням, ліцензія може видаватися на більш короткий термін.
Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку, встановленому для її отримання.
Передача ліцензії іншій юридичній або фізичній особі забороняється.
Ліцензія видається після подання заявником документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії.
За розгляд заяви про надання ліцензії ліцензіюючим органом і за надання ліцензії сплачується державне мито у розмірах і порядку, що встановлені законодавством Російської Федерації про податки і збори.
10. Власник ліцензії зобов'язаний:
а) забезпечувати дотримання умов, зазначених у ліцензії;
б) мати копію ліцензії на кожному об'єкті, що здійснює ліцензований вид діяльності, а також на кожному повітряному судні, що виконує нерегулярні (чартерні) перевезення;
в) подавати на вимогу органу, який видав ліцензію, відомості про ліцензованої виді діяльності.
11. Ліцензія на здійснення діяльності в галузі цивільної авіації втрачає юридичну силу при ліквідації підприємства, установи, організації або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи як підприємця.
У разі реорганізації, зміни найменування юридичної особи, зміни паспортних даних фізичної особи, втрати ліцензії ліцензіат зобов'язаний у 15-денний термін подати заяву про переоформлення ліцензії.
Переоформлення ліцензії здійснюється в порядку, встановленому для її отримання.
До переоформлення ліцензії ліцензіат здійснює діяльність на підставі раніше виданої ліцензії, у разі втрати ліцензії - на підставі тимчасового дозволу, що видається ліцензійним органом.
12. Ліцензія може бути анульована або дія її призупинена у разі:
а) подання ліцензіатом відповідної заяви;
б) виявлення недостовірних даних у документах, поданих для отримання ліцензії;
в) порушення ліцензіатом умов дії ліцензії;
г) невиконання ліцензіатом приписів або розпоряджень державних органів або призупинення ними відповідно до законодавства Російської Федерації діяльності підприємства, установи або організації, а також фізичної особи, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи;
д) ліквідації юридичної особи або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи як підприємця.
Ліцензійний орган у 3-денний строк з дня прийняття рішення про призупинення дії ліцензії або її анулювання в письмовій формі інформує про це рішення ліцензіата та органи Державної податкової служби Російської Федерації.
У разі зміни обставин, що спричинили призупинення дії ліцензії, дія ліцензії може бути відновлено.
Ліцензія вважається відновленою після прийняття ліцензійним органом відповідного рішення, про яке не пізніше ніж у 3-денний термін з моменту прийняття він повідомляє ліцензіата та органам Державної податкової служби Російської Федерації.
Призупинення дії ліцензії може здійснюватися також і іншими органами, яким це право надано законодавством Російської Федерації.
13. Контроль за дотриманням ліцензіатами умов ліцензій здійснюють ліцензійні органи.
Контроль здійснюється шляхом проведення перевірок, регулярність і строки здійснення яких визначають ліцензійні органи, а також шляхом розгляду заяв і скарг на діяльність ліцензіата.
14. Ліцензійні органи ведуть реєстри виданих, призупинених і анульованих ліцензій.
15. Керівники та посадові особи ліцензійних органів несуть відповідно до законодавства Російської Федерації відповідальність за порушення або неналежне виконання порядку ведення ліцензійної діяльності, встановленої цими Правилами.
16. Рішення і дії ліцензійних органів можуть бути оскаржені у встановленому порядку до суду.
17. Юридичні та фізичні особи, які здійснюють діяльність, зазначену в пункті 2 цих Правил, без ліцензії або з порушенням порядку, встановленого цими Правилами, несуть відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.
Контроль за дотриманням порядку ліцензування на повітряному транспорті, в тому числі за виконанням ліцензійних вимог та інших умов, здійснюється Федеральною службою з нагляду у сфері транспорту і Федеральним агентством повітряного транспорту безпосередньо або через свої територіальні органи.
Список використаної літератури
Конституція РФ (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993).
Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. від 26.01.2007).
Повітряний кодекс Російської Федерації "від 19.03.1997 N 60-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 19.02.1997) (ред. від 30.12.2006).
Федеральний закон від 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. від 04.12.2006) "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" (прийнято ДД ФС РФ 24.12.2002).
Постанова Уряду РФ від 24.01.1998 N 85 (ред. від 26.01.2007) "Про ліцензування діяльності в галузі цивільної авіації" (разом з "Федеральними авіаційними правилами ліцензування діяльності в галузі цивільної авіації").
Постанова від 24 січня 1998 р. N 85 "Про ліцензування діяльності в галузі цивільної авіації" (в ред. Постанов Уряду РФ від 03.10.2002 N 731, від 26.01.2007 N 50).
Єгиазаров В.А. Транспортне право: Підручник. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЗАТ Юстіцінформ, 2007. - 552с.