1. Основи стандартизації
Стандартизація (відповідно до закону «Про технічне регулювання») - діяльність щодо встановлення правил і характеристик з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямована на досягнення впорядкованості в сферах виробництва та обігу продукції і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт або послуг.
Стандартизація здійснюється з метою:
q підвищення рівня безпеки життя і здоров'я громадян, майна фізичних і юридичних осіб, державного або муніципального майна, екологічної безпеки, безпеки життя і здоров'я тварин і рослин та сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;
q підвищення рівня безпеки об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
q забезпечення науково-технічного прогресу;
q підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг;
q раціонального використання ресурсів;
q технічної та інформаційної сумісності;
q порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань, технічних та економіко-статистичних даних;
q взаємозамінності продукції.
Стандартизація спрямована на досягнення оптимального ступеня упорядкування в певній галузі шляхом встановлення положень для загального і багаторазового застосування щодо реально існуючих або потенційних завдань.
1.1. Роль стандартизації в народному господарстві
У розвиненому суспільстві стандартизація є одним з інструментів управління народним господарством. Вона безпосередньо впливає на підвищення ефективності суспільного виробництва, представляючи собою науковий метод оптимального упорядкування в масштабах держави номенклатурою та якістю продукції, що випускається. Стандарт і якість невіддільні. Державний стандарт призначений концентрувати передовий промисловий досвід і новітні досягнення науки і техніки, пов'язуючи їх з перспективами розвитку народного господарства. Тим самим стандарт перетворюється на норму суспільно необхідних вимог до якості продукції.
Стандартизацію слід розглядати як практичну діяльність, як систему управління і як науку [43].
Стандартизація як практична діяльність полягає у встановленні нормативних документів із стандартизації і застосування правил, норм і вимог, що забезпечують оптимальне рішення повторюваних завдань у сферах суспільного виробництва і соціального життя. Ця діяльність спрямована на:
комплексне нормативно-технічне забезпечення всебічного вдосконалення управління народним господарством;
інтенсифікацію суспільного виробництва і підвищення його ефективності;
прискорення науково-технічного прогресу і поліпшення якості продукції;
раціональне і економне використання ресурсів.
Стандартизація як система управління практичною діяльністю здійснюється в Російській Федерації на основі Державної системи стандартизації (ГСС), яка відрізняється від системи планового управління практичною діяльністю по стандартизації. Вона спирається на комплекс нормативно-технічних документів, що встановлюють взаємопов'язані вимоги з організації та методиці виконання практичних робіт зі стандартизації.
Стандартизація як наука про методи та засоби стандартизації виявляє, узагальнює і формулює закономірності діяльності по стандартизації в цілому і по її окремими напрямками. Розвиток стандартизації як науки допомагає поліпшувати систему організації цієї діяльності та сприяє вдосконаленню практичних робіт у цій області.
Об'єктом стандартизації (за ГОСТом Р 1.0) є продукція, робота (процес), послуга, що підлягають або зазнали стандартизації, які в рівній мірі відносяться до будь-якого матеріалу, компоненту, обладнання, системі, їх сумісності, правилом, процедурі, функції, методу чи діяльності . При цьому послуга як об'єкт стандартизації охоплює як послуги для населення, так і виробничі послуги для підприємств і організацій.
Продукція виробничо-технічного призначення і товари народного споживання є найбільш традиційними об'єктами стандартизації, на які розроблено найбільшу кількість стандартів. Об'єктами стандартизації є також типові технологічні процеси, форми і методи організації праці і виробництва, правила виконання виробничих і контрольних операцій, правила транспортування і зберігання продукції і т. п.
У соціальному житті суспільства об'єктами стандартизації є охорона праці і здоров'я населення, охорона і поліпшення природного середовища проживання людини, раціональне використання природних ресурсів, засоби інформації та взаєморозуміння людей і т. п.
1.2. Короткі відомості з історії розвитку стандартизації
Стандартизацією людина займається з найдавніших часів. Наприклад, писемність налічує щонайменше 6 тис. років і виникла згідно з останніми знахідками в Шумері чи Єгипті. Знаки, піктограми та інші форми листа можна розглядати як ранні приклади стандартизації. Цифри з'явилися, принаймні, у вавілонян близько 4 тис. років тому. Нотна запис є, можна сказати, древнім нормалізованим мовою, з'явилася в Греції, найімовірніше, близько 200 р. до н. е..
Карти, що містять символічні позначення міст і сіл, відомі в Китаї з 206 р. до н. е.. - 220 р. н. е..
Друкування зазначено в 1700 - 1600 роках до н. е.. на глиняних дисках з палацу в Фесті.
Імператор Китаю Цинь Шихуанді (близько 2200 років тому) для спрощення збору податків зробив усе гирі, міри і монети однаковими. Він уніфікував написання ієрогліфів, встановив однаковими довжини осей у возів для забезпечення єдиної колії на дорогах.
Мистецтво вимірювання відомо було в Стародавньому Єгипті приблизно 7 тис. років тому. У Єгипетських гробницях були знайдені еталони довжини, на будівництві пірамід застосовувався "царський лікоть" довжиною близько 52,6 см. У ХVIII столітті до н. е.. цар Хаммурапі видав закон, в якому були встановлені і стандартизовані ваги і міри.
З часом розвиток мір і ваг сильно розширилося. Чим складніше ставали угоди і чим більше з'являлося підроблених заходів і гир, тим всебічне ставали закони. Про це говорилося і в біблії "Та не переступиш ти закону за допомогою невірного ліктя, невірної гирі, невірної заходи. Вірні ваги, вірні гирі, вірні судини, вірні заходи нехай будуть з тобою ". Згадка про ранні системах ваги ми знаходимо і в скандинавській історії.
Безліч прикладів показують, що заходи обсягу були нормалі-користані рано. Наприклад, римляни користувалися стандартною мірою конгіус, що дорівнює шести секстаріям (один секстарій приблизно дорівнює пінті). Вісім конгіусов складали одну амфору.
Вимірювання часу дає дуже ранні приклади стандартизації і сходить, щонайменше, до вавилонянам. У Китаї вже в V столітті до н. е.. був прийнятий календар, що нараховує 365,25 дня. Наш календар простежується до епохи Цезаря (45 р. до н. Е..), Виправлений у 1581 р. при правлінні папи Григорія XIII.
У будівництві міста Чатал-Гуют (6500 - 5700 роках до н. Е..) Були використані цеглини зі стандартними розмірами (8х16х32 см).
В епоху Відродження в зв'язку з розвитком економічних зв'язків між державами починають широко використовуватися методи стандартизації. Так, у зв'язку з необхідністю будівництва великої кількості судів у Венеції почала здійснюватися збірка галер із заздалегідь виготовлених деталей і вузлів (був використаний метод уніфікації).
У період переходу до машинного виробництва мали місце такі вражаючі досягнення стандартизації, як створення французом Лебланом в 1785 р. 50 збройових замків, кожен з яких був придатний для будь-якого з одночасно виготовлених рушниць без попередньої підгонки (приклад досягнення взаємозамінності і сумісності), з метою переходу до масового виробництва в Німеччині на королівському збройовому заводі був встановлений стандарт на рушниці, за яким калібр останніх був визначений 13,9 мм; в 1845 р. в Англії була введена система кріпильних різьб; тоді ж в Німеччині була стандартизована ширина залізничної колії.
Початком міжнародної стандартизації можна вважати прийняття в 1875 р. представниками 19 держав Міжнародної метричної конвенції та установа Міжнародного бюро мір і ваг.
Перші згадки про стандарти в Росії відзначені в часи правління Івана Грозного, коли були введені для вимірювання гарматних ядер стандартні калібри - кружала. Петро I, прагнучи до розширення торгівлі з іншими країнами, не тільки ввів технічні умови, що враховують підвищені вимоги іноземних ринків до якості вітчизняних товарів, а й організував урядові бракеражному комісії в Петербурзі та Архангельську. В обов'язок комісій входила ретельна перевірка якості експортованого Росією сировини (деревини, льону, прядива та ін.)
Розвиток державної стандартизації почалося тільки за Радянської влади. У 1918 р. Леніним був підписаний декрет Ради Народних Комісарів РРФСР "Про введення Міжнародної метричної системи мір і ваг". У 1923 р. створено Бюро з стандартизації при Народному комісаріаті робітничо-селянської інспекції (НКРКІ) для підготовки пропозицій щодо створення керівного органу з стандартизації . У 1925 році був організований Комітет з стандартизації при Раді Праці і Оборони СРСР і введена державна стандартизація в СРСР. Першим головою було призначено В. В. Куйбишев.
У 1926 затверджений перший загальносоюзний стандарт "Пшениця. Селективні сорти зерна. Номенклатура ". У наступні три роки Комітет з стандартизації при СТО затвердив понад 300 стандартів. У 1930 р. рішенням ХVI з'їзду ВКП (б) встановлена відповідальність за якість продукції.
За період 1929 - 1932 рр.. було затверджено понад 4500 стандартів головним чином на продукцію важкої промисловості. У 1940 р. постановою РНК СРСР введена категорія державних стандартів (ГОСТ). З початку 2-ї п'ятирічки і до 1941 року було розроблено і затверджено 8600 ГОСТів, що й підготувало промисловість країни до роботи у військових умовах. Стандарти періоду війни і повоєнних п'ятирічок (1945-1965 рр..) Передбачали скорочення типів, марок, видів, розмірів виробів, що зумовило прискорення випуску продукції для фронту і процес відбудови народного господарства. Тільки за один рік війни було затверджено 2200 нових стандартів, які дозволили мобілізувати ресурси країни.
У 1954 р. створено Комітет стандартів, мір і вимірювальних приладів при Раді Міністрів СРСР. З цього моменту керівництво стандартизацією і метрологією в країні стало єдиним.
У 1970 році Комітет стандартів мір і вимірювальних приладів Ради Міністрів СРСР було перетворено на Державний комітет Ради Міністрів СРСР по стандартах (Держстандарт).
У 1968 р. був розроблений і затверджений комплекс державних стандартів "Державна система стандартизації" (ГСС). Відповідно до Держстандарту 1.0-68 були введені чотири категорії стандартів: державний стандарт Союзу РСР (ГОСТ), республіканський стандарт (РСТ), галузевий стандарт (ОСТ), стандарт підприємства (СТП).
Значний внесок у розвиток стандартизації був внесений Радою Економічної Взаємодопомоги. У 1962 р. були створені Постійна комісія РЕВ по стандартизації (ПКС РЕВ) та Інститут РЕВ по стандартизації.
Створення ПКС стало поворотним моментом у проведенні робіт із стандартизації в країнах-членах РЕВ, який був викликаний поглибленням економічних і науково-технічних зв'язків у рамках РЕВ. Була створена постійна організаційна основа для багатостороннього співробітництва по стандартизації і метрології як найважливішого елементу програми соціалістичної інтеграції країн - членів РЕВ.
21 червня 1974 сесія РЕВ на своєму засіданні затвердила положення про стандарт Ради Економічної Взаємодопомоги. У перші роки після затвердження Положення про СТ РЕВ основна увага була приділена створенню систем загальнотехнічних базових СТ РЕВ. Так були створені і впроваджені: Єдина система проектно-конструкторської документації РЕВ (ЕСКД РЕВ), Єдина система допусків і посадок (ЕСДП РЕВ) і ін
Створення систем загальнотехнічних СТ РЕВ стало необхідною основою для розробки предметних СТ РЕВ. До них відносяться об'єкти суднобудування і сільськогосподарського машинобудування, контейнерно-транспортні системи, засоби механізації вантажно-розвантажувальних і складських робіт, посудини високого тиску, паливні насоси, ковані труби та ін
На 1 січня 1985 р. було затверджено понад 5000 СТ РЕВ, у тому числі близько 800 стандартів загальнотехнічного характеру, понад 1100 стандартів на вироби машинобудування, 450 стандартів на продукцію хімічної та нафтопереробної промисловості, близько 400 стандартів на вироби електротехніки, близько 200 стандартів на продукцію легкої і харчової промисловості та ін
У 1974 р. зацікавленими країнами-членами РЕВ була прийнята Конвенція про обов'язковість застосування СТ РЕВ.
При стандартизації в рамках РЕВ велике значення надавалося комплексної стандартизації, під якою розумілося цілеспрямоване і планомірне встановлення в стандартах РЕВ взаємопов'язаних вимог як до самого об'єкту комплексної стандартизації в цілому, так і до його основних елементів.
Уряди держав - учасниць СНД, визнаючи необхідність проведення в області стандартизації узгодженої технічної політики, підписаною 13 березня 1992 р. Угода про політику в галузі стандартизації, метрології та сертифікації. Відповідно до Угоди був створений Міждержавна рада по стандартизації, метрології та сертифікації, в завдання якого входила організація робіт по стандартизації (а також метрології та сертифікації) на міждержавному рівні. Для Російської Федерації це послужило початком формування російської системи стандартизації.
У 1993 р. був прийнятий Закону РФ "Про стандартизацію", який визначив заходи державного захисту інтересів споживачів за допомогою розробки та застосування нормативних документів зі стандартизації.
1.3. Державна система стандартизації (ГСС)
ГСС встановлює загальні організаційно-технічні правила системи стандартизації в Російській Федерації.
Положення стандартів ГСС застосовують державні органи управління, суб'єкти господарської діяльності, науково-технічні, інженерні товариства та інші громадські об'єднання, в тому числі технічні комітети (ТК) зі стандартизації.
ГСС викладена в наступних нормативних документах:
q ГОСТ Р 1.0-92. Державна система стандартизації Російської Федерації. Основні положення;
q ГОСТ Р 1.2-92. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок розробки державних стандартів;
q ГОСТ Р 1.4-93. Державна система стандартизації Російської Федерації. Стандарти галузей, стандарти підприємств, стандарти науково-технічних, інженерних товариств та інших громадських об'єднань. Загальні положення;
q ГОСТ Р 1.5-92. Державна система стандартизації Російської Федерації. Загальні вимоги до побудови, викладу, оформлення та змісту стандартів;
q ГОСТ Р 1.8-95. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок розробки та застосування міждержавних стандартів;
q ГОСТ Р 1.9-95. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок маркування продукції та послуг знаком відповідності державним стандартам;
q ГОСТ Р 1.10-95. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок розробки, прийняття, реєстрації правил та рекомендацій щодо стандартизації, метрології, сертифікації, акредитації та інформації про них;
q ІСО / МЕК 2. Загальні терміни та визначення в галузі стандартизації та суміжних видів діяльності;
q ПР 50-688-92. Тимчасове типове положення про технічний комітет по стандартизації;
q Р 50-605-79-93. Рекомендації з розробки положення про службу стандартизації підприємства;
q ПР 50-734-93. Порядок розробки загальноросійських класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації;
Стандартизація (відповідно до закону «Про технічне регулювання») - діяльність щодо встановлення правил і характеристик з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямована на досягнення впорядкованості в сферах виробництва та обігу продукції і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт або послуг.
Стандартизація здійснюється з метою:
q підвищення рівня безпеки життя і здоров'я громадян, майна фізичних і юридичних осіб, державного або муніципального майна, екологічної безпеки, безпеки життя і здоров'я тварин і рослин та сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;
q підвищення рівня безпеки об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
q забезпечення науково-технічного прогресу;
q підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг;
q раціонального використання ресурсів;
q технічної та інформаційної сумісності;
q порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань, технічних та економіко-статистичних даних;
q взаємозамінності продукції.
Стандартизація спрямована на досягнення оптимального ступеня упорядкування в певній галузі шляхом встановлення положень для загального і багаторазового застосування щодо реально існуючих або потенційних завдань.
1.1. Роль стандартизації в народному господарстві
У розвиненому суспільстві стандартизація є одним з інструментів управління народним господарством. Вона безпосередньо впливає на підвищення ефективності суспільного виробництва, представляючи собою науковий метод оптимального упорядкування в масштабах держави номенклатурою та якістю продукції, що випускається. Стандарт і якість невіддільні. Державний стандарт призначений концентрувати передовий промисловий досвід і новітні досягнення науки і техніки, пов'язуючи їх з перспективами розвитку народного господарства. Тим самим стандарт перетворюється на норму суспільно необхідних вимог до якості продукції.
Стандартизацію слід розглядати як практичну діяльність, як систему управління і як науку [43].
Стандартизація як практична діяльність полягає у встановленні нормативних документів із стандартизації і застосування правил, норм і вимог, що забезпечують оптимальне рішення повторюваних завдань у сферах суспільного виробництва і соціального життя. Ця діяльність спрямована на:
комплексне нормативно-технічне забезпечення всебічного вдосконалення управління народним господарством;
інтенсифікацію суспільного виробництва і підвищення його ефективності;
прискорення науково-технічного прогресу і поліпшення якості продукції;
раціональне і економне використання ресурсів.
Стандартизація як система управління практичною діяльністю здійснюється в Російській Федерації на основі Державної системи стандартизації (ГСС), яка відрізняється від системи планового управління практичною діяльністю по стандартизації. Вона спирається на комплекс нормативно-технічних документів, що встановлюють взаємопов'язані вимоги з організації та методиці виконання практичних робіт зі стандартизації.
Стандартизація як наука про методи та засоби стандартизації виявляє, узагальнює і формулює закономірності діяльності по стандартизації в цілому і по її окремими напрямками. Розвиток стандартизації як науки допомагає поліпшувати систему організації цієї діяльності та сприяє вдосконаленню практичних робіт у цій області.
Об'єктом стандартизації (за ГОСТом Р 1.0) є продукція, робота (процес), послуга, що підлягають або зазнали стандартизації, які в рівній мірі відносяться до будь-якого матеріалу, компоненту, обладнання, системі, їх сумісності, правилом, процедурі, функції, методу чи діяльності . При цьому послуга як об'єкт стандартизації охоплює як послуги для населення, так і виробничі послуги для підприємств і організацій.
Продукція виробничо-технічного призначення і товари народного споживання є найбільш традиційними об'єктами стандартизації, на які розроблено найбільшу кількість стандартів. Об'єктами стандартизації є також типові технологічні процеси, форми і методи організації праці і виробництва, правила виконання виробничих і контрольних операцій, правила транспортування і зберігання продукції і т. п.
У соціальному житті суспільства об'єктами стандартизації є охорона праці і здоров'я населення, охорона і поліпшення природного середовища проживання людини, раціональне використання природних ресурсів, засоби інформації та взаєморозуміння людей і т. п.
1.2. Короткі відомості з історії розвитку стандартизації
Стандартизацією людина займається з найдавніших часів. Наприклад, писемність налічує щонайменше 6 тис. років і виникла згідно з останніми знахідками в Шумері чи Єгипті. Знаки, піктограми та інші форми листа можна розглядати як ранні приклади стандартизації. Цифри з'явилися, принаймні, у вавілонян близько 4 тис. років тому. Нотна запис є, можна сказати, древнім нормалізованим мовою, з'явилася в Греції, найімовірніше, близько 200 р. до н. е..
Карти, що містять символічні позначення міст і сіл, відомі в Китаї з 206 р. до н. е.. - 220 р. н. е..
Друкування зазначено в 1700 - 1600 роках до н. е.. на глиняних дисках з палацу в Фесті.
Імператор Китаю Цинь Шихуанді (близько 2200 років тому) для спрощення збору податків зробив усе гирі, міри і монети однаковими. Він уніфікував написання ієрогліфів, встановив однаковими довжини осей у возів для забезпечення єдиної колії на дорогах.
Мистецтво вимірювання відомо було в Стародавньому Єгипті приблизно 7 тис. років тому. У Єгипетських гробницях були знайдені еталони довжини, на будівництві пірамід застосовувався "царський лікоть" довжиною близько 52,6 см. У ХVIII столітті до н. е.. цар Хаммурапі видав закон, в якому були встановлені і стандартизовані ваги і міри.
З часом розвиток мір і ваг сильно розширилося. Чим складніше ставали угоди і чим більше з'являлося підроблених заходів і гир, тим всебічне ставали закони. Про це говорилося і в біблії "Та не переступиш ти закону за допомогою невірного ліктя, невірної гирі, невірної заходи. Вірні ваги, вірні гирі, вірні судини, вірні заходи нехай будуть з тобою ". Згадка про ранні системах ваги ми знаходимо і в скандинавській історії.
Безліч прикладів показують, що заходи обсягу були нормалі-користані рано. Наприклад, римляни користувалися стандартною мірою конгіус, що дорівнює шести секстаріям (один секстарій приблизно дорівнює пінті). Вісім конгіусов складали одну амфору.
Вимірювання часу дає дуже ранні приклади стандартизації і сходить, щонайменше, до вавилонянам. У Китаї вже в V столітті до н. е.. був прийнятий календар, що нараховує 365,25 дня. Наш календар простежується до епохи Цезаря (45 р. до н. Е..), Виправлений у 1581 р. при правлінні папи Григорія XIII.
У будівництві міста Чатал-Гуют (6500 - 5700 роках до н. Е..) Були використані цеглини зі стандартними розмірами (8х16х32 см).
В епоху Відродження в зв'язку з розвитком економічних зв'язків між державами починають широко використовуватися методи стандартизації. Так, у зв'язку з необхідністю будівництва великої кількості судів у Венеції почала здійснюватися збірка галер із заздалегідь виготовлених деталей і вузлів (був використаний метод уніфікації).
У період переходу до машинного виробництва мали місце такі вражаючі досягнення стандартизації, як створення французом Лебланом в 1785 р. 50 збройових замків, кожен з яких був придатний для будь-якого з одночасно виготовлених рушниць без попередньої підгонки (приклад досягнення взаємозамінності і сумісності), з метою переходу до масового виробництва в Німеччині на королівському збройовому заводі був встановлений стандарт на рушниці, за яким калібр останніх був визначений 13,9 мм; в 1845 р. в Англії була введена система кріпильних різьб; тоді ж в Німеччині була стандартизована ширина залізничної колії.
Початком міжнародної стандартизації можна вважати прийняття в 1875 р. представниками 19 держав Міжнародної метричної конвенції та установа Міжнародного бюро мір і ваг.
Перші згадки про стандарти в Росії відзначені в часи правління Івана Грозного, коли були введені для вимірювання гарматних ядер стандартні калібри - кружала. Петро I, прагнучи до розширення торгівлі з іншими країнами, не тільки ввів технічні умови, що враховують підвищені вимоги іноземних ринків до якості вітчизняних товарів, а й організував урядові бракеражному комісії в Петербурзі та Архангельську. В обов'язок комісій входила ретельна перевірка якості експортованого Росією сировини (деревини, льону, прядива та ін.)
Розвиток державної стандартизації почалося тільки за Радянської влади. У 1918 р. Леніним був підписаний декрет Ради Народних Комісарів РРФСР "Про введення Міжнародної метричної системи мір і ваг". У 1923 р. створено Бюро з стандартизації при Народному комісаріаті робітничо-селянської інспекції (НКРКІ) для підготовки пропозицій щодо створення керівного органу з стандартизації . У 1925 році був організований Комітет з стандартизації при Раді Праці і Оборони СРСР і введена державна стандартизація в СРСР. Першим головою було призначено В. В. Куйбишев.
У 1926 затверджений перший загальносоюзний стандарт "Пшениця. Селективні сорти зерна. Номенклатура ". У наступні три роки Комітет з стандартизації при СТО затвердив понад 300 стандартів. У 1930 р. рішенням ХVI з'їзду ВКП (б) встановлена відповідальність за якість продукції.
За період 1929 - 1932 рр.. було затверджено понад 4500 стандартів головним чином на продукцію важкої промисловості. У 1940 р. постановою РНК СРСР введена категорія державних стандартів (ГОСТ). З початку 2-ї п'ятирічки і до 1941 року було розроблено і затверджено 8600 ГОСТів, що й підготувало промисловість країни до роботи у військових умовах. Стандарти періоду війни і повоєнних п'ятирічок (1945-1965 рр..) Передбачали скорочення типів, марок, видів, розмірів виробів, що зумовило прискорення випуску продукції для фронту і процес відбудови народного господарства. Тільки за один рік війни було затверджено 2200 нових стандартів, які дозволили мобілізувати ресурси країни.
У 1954 р. створено Комітет стандартів, мір і вимірювальних приладів при Раді Міністрів СРСР. З цього моменту керівництво стандартизацією і метрологією в країні стало єдиним.
У 1970 році Комітет стандартів мір і вимірювальних приладів Ради Міністрів СРСР було перетворено на Державний комітет Ради Міністрів СРСР по стандартах (Держстандарт).
У 1968 р. був розроблений і затверджений комплекс державних стандартів "Державна система стандартизації" (ГСС). Відповідно до Держстандарту 1.0-68 були введені чотири категорії стандартів: державний стандарт Союзу РСР (ГОСТ), республіканський стандарт (РСТ), галузевий стандарт (ОСТ), стандарт підприємства (СТП).
Значний внесок у розвиток стандартизації був внесений Радою Економічної Взаємодопомоги. У 1962 р. були створені Постійна комісія РЕВ по стандартизації (ПКС РЕВ) та Інститут РЕВ по стандартизації.
Створення ПКС стало поворотним моментом у проведенні робіт із стандартизації в країнах-членах РЕВ, який був викликаний поглибленням економічних і науково-технічних зв'язків у рамках РЕВ. Була створена постійна організаційна основа для багатостороннього співробітництва по стандартизації і метрології як найважливішого елементу програми соціалістичної інтеграції країн - членів РЕВ.
21 червня 1974 сесія РЕВ на своєму засіданні затвердила положення про стандарт Ради Економічної Взаємодопомоги. У перші роки після затвердження Положення про СТ РЕВ основна увага була приділена створенню систем загальнотехнічних базових СТ РЕВ. Так були створені і впроваджені: Єдина система проектно-конструкторської документації РЕВ (ЕСКД РЕВ), Єдина система допусків і посадок (ЕСДП РЕВ) і ін
Створення систем загальнотехнічних СТ РЕВ стало необхідною основою для розробки предметних СТ РЕВ. До них відносяться об'єкти суднобудування і сільськогосподарського машинобудування, контейнерно-транспортні системи, засоби механізації вантажно-розвантажувальних і складських робіт, посудини високого тиску, паливні насоси, ковані труби та ін
На 1 січня 1985 р. було затверджено понад 5000 СТ РЕВ, у тому числі близько 800 стандартів загальнотехнічного характеру, понад 1100 стандартів на вироби машинобудування, 450 стандартів на продукцію хімічної та нафтопереробної промисловості, близько 400 стандартів на вироби електротехніки, близько 200 стандартів на продукцію легкої і харчової промисловості та ін
У 1974 р. зацікавленими країнами-членами РЕВ була прийнята Конвенція про обов'язковість застосування СТ РЕВ.
При стандартизації в рамках РЕВ велике значення надавалося комплексної стандартизації, під якою розумілося цілеспрямоване і планомірне встановлення в стандартах РЕВ взаємопов'язаних вимог як до самого об'єкту комплексної стандартизації в цілому, так і до його основних елементів.
Уряди держав - учасниць СНД, визнаючи необхідність проведення в області стандартизації узгодженої технічної політики, підписаною 13 березня 1992 р. Угода про політику в галузі стандартизації, метрології та сертифікації. Відповідно до Угоди був створений Міждержавна рада по стандартизації, метрології та сертифікації, в завдання якого входила організація робіт по стандартизації (а також метрології та сертифікації) на міждержавному рівні. Для Російської Федерації це послужило початком формування російської системи стандартизації.
У 1993 р. був прийнятий Закону РФ "Про стандартизацію", який визначив заходи державного захисту інтересів споживачів за допомогою розробки та застосування нормативних документів зі стандартизації.
1.3. Державна система стандартизації (ГСС)
ГСС встановлює загальні організаційно-технічні правила системи стандартизації в Російській Федерації.
Положення стандартів ГСС застосовують державні органи управління, суб'єкти господарської діяльності, науково-технічні, інженерні товариства та інші громадські об'єднання, в тому числі технічні комітети (ТК) зі стандартизації.
ГСС викладена в наступних нормативних документах:
q ГОСТ Р 1.0-92. Державна система стандартизації Російської Федерації. Основні положення;
q ГОСТ Р 1.2-92. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок розробки державних стандартів;
q ГОСТ Р 1.4-93. Державна система стандартизації Російської Федерації. Стандарти галузей, стандарти підприємств, стандарти науково-технічних, інженерних товариств та інших громадських об'єднань. Загальні положення;
q ГОСТ Р 1.5-92. Державна система стандартизації Російської Федерації. Загальні вимоги до побудови, викладу, оформлення та змісту стандартів;
q ГОСТ Р 1.8-95. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок розробки та застосування міждержавних стандартів;
q ГОСТ Р 1.9-95. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок маркування продукції та послуг знаком відповідності державним стандартам;
q ГОСТ Р 1.10-95. Державна система стандартизації Російської Федерації. Порядок розробки, прийняття, реєстрації правил та рекомендацій щодо стандартизації, метрології, сертифікації, акредитації та інформації про них;
q ІСО / МЕК 2. Загальні терміни та визначення в галузі стандартизації та суміжних видів діяльності;
q ПР 50-688-92. Тимчасове типове положення про технічний комітет по стандартизації;
q Р 50-605-79-93. Рекомендації з розробки положення про службу стандартизації підприємства;
q ПР 50-734-93. Порядок розробки загальноросійських класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації;
МДР прагне до розширення співробітництва з міжнародними організаціями з стандартизації, метрології та сертифікації (ІСО, МЕК, СЕН). Вже є угода з Європейським комітетом з стандартизації (СЕН) про прямий (безоплатне) застосуванні європейських стандартів як міждержавних для країн СНД. У разі використання цих стандартів усі національні стандарти в цій галузі, що суперечать євронормам, повинні бути вилучені з обігу. При цьому в СЕН в обов'язковому порядку направляються копії стандартів, що є прямим застосуванням євронорм.
1.6.2. Порядок розробки міждержавних стандартів
У рамках діяльності Міждержавної ради зі стандартизації, метрології та сертифікації Російська Федерація може брати участь у розробці міждержавних стандартів у наступних випадках:
в рамках міждержавних технічних комітетів (МТК), ведення секретаріатів яких покладено на Російську Федерацію;
в якості автора стандартів (поза рамками МТК);
при розгляді проектів стандартів, авторами яких є інші держави - учасниці Угоди або МТК, ведення секретаріатів яких покладено на ці держави.
Розробка проектів міждержавних стандартів МТК, ведення секретаріатів яких покладено на Російську Федерацію, відповідно до ГОСТу Р 1.8 здійснюється в наступному порядку:
1-а стадія - організація розробки стандарту;
2-я стадія - розробка першої редакції проекту стандарту й розсилання її на відкликання;
3-я стадія - розробка остаточної редакції проекту стандарту й розсилання її на розгляд і голосування;
4-я стадія - прийняття проекту стандарту і його реєстрація.
При розробці стандартів використовують результати науково-дослідних, дослідно-конструкторських, дослідно-технологічних, проектних робіт; результати патентних досліджень; міжнародні, регіональні стандарти, правила, норми і рекомендації з стандартизації (в тому числі з міждержавної стандартизації); прогресивні національні стандарти держав-учасниць Угоди та інших країн, а також іншу інформацію про сучасні досягнення вітчизняної та зарубіжної науки, техніки і технології.
Організація розробки стандарту покладається на російську частину МТК (російський ТК, аналогічний даному МТК) відповідно до порядку, встановленого ГОСТом Р 1.2 (див. п. 1.3.6).
У залежності від джерел фінансування розробка стандарту здійснюється на основі договору, що укладається з Держстандартом Росії (Держбудом Росії), іншими державними органами управління Російської Федерації, національними органами стандартизації (національними органами управління будівництвом) держав-учас-ників Угоди, іншими державними органами управління цих держав, зацікавленими підприємствами, організаціями, громадськими об'єднаннями, розташованими як в Російській Федерації, так і в інших державах-учасницях Угоди; технічним секретаріатом Міждержавної ради зі стандартизації, метрології та сертифікації або з секретаріатом Міждержавної науково-тех-нічної комісії з стандартизації і технічного нормування і сертифікації в будівництві (МНТКБ).
При необхідності може бути складено технічне завдання на розробку стандарту (як додаток до договору або як самостійний документ).
Розробку першої редакції проекту стандарту здійснює робоча група (підприємство, організація) і направляє його з пояснювальною запискою в МТК.
Секретаріат МТК перевіряє проект стандарту на відповідність умовам договору на його розробку, вимогам Держстандартів 1.0 та 1.5 і направляє його повноважним представникам держав-членів МТК або (якщо вони не визначені) національним органам по стандартизації, чи національним органам управління будівництвом цих держав.
Повноважний представник Російської Федерації в МТК спільно з російською частиною секретаріату МТК перевіряють проект стандарту на відповідність вимогам взаємопов'язаних з ним державних стандартів Російської Федерації, законодавству Російської Федерації, метрологічним правилам і нормам, застосовуваної термінології, і направляють його (з пояснювальною запискою) на відкликання членам аналогічного російського ТК, науково-дослідницької організації Держстандарту Росії (Держбуду Росії), якщо вона не є членом ТК, замовнику розробки стандарту (якщо їм не є Держстандарт Росії або Держбуд Росії), іншим зацікавленим підприємствам, організаціям, державним органам управління Російської Федерації (в тому числі органам державного контролю і нагляду) з урахуванням отриманих заявок.
Секретаріат МТК розглядає всі одержані відгуки і направляє їх розробнику проекту стандарту для підготовки остаточної редакції.
Розробка і розгляд остаточної редакції проекту стандарту здійснює МТК з урахуванням надійшли відгуків.
При цьому в розробці остаточної редакції проекту стандарту можуть брати участь представники інших держав-членів МТК за пропозицією їх національних органів.
Розсилка проекту стандарту (остаточної редакції) на розгляд повноважним представникам держав-членів МТК здійснюється секретаріатом МТК одночасно з розсилкою проекту стандарту (остаточної редакції) на розгляд підприємствам (організаціям) Російської Федерації.
Узгодження та прийняття проекту стандарту, а також його реєстрація проводяться за процедурою, викладеною в Гості Р 1.8.
Якщо після повторного розгляду проекту стандарту, розробка якого повністю фінансується Російською Федерацією, більшість (більше половини) повноважних представників зацікавлених держав - членів МТК заперечує проти прийняття запропонованого проекту стандарту, Держстандарт Росії (Держбуд Росії) за пропозицією російської частини секретаріату МТК може прийняти рішення про оформлення на його основі (першого чи доопрацьованого варіанту остаточної редакції) проекту державного стандарту Російської Федерації. Це рішення доводиться до повноважних представників інших держав-членів МТК та технічного секретаріату (Держкоммістобудування).
Розробка проектів міждержавних стандартів, автором яких є Російська Федерація (поза рамками МТК), за ГОСТом Р 1.8 здійснюється в наступному порядку:
1-а стадія - організація розробки стандарту;
2-я стадія - розробка першої редакції проекту стандарту;
3-я стадія - розробка остаточної редакції проекту стандарту і її розгляд у Держстандарті Росії (Держбуді Росії);
4-я стадія - розгляд проекту стандарту в державах-учасницях Угоди;
5-а стадія - прийняття стандарту та реєстрація.
Розробка проектів стандартів на 1 - 3 стадіях відповідає порядку, встановленому для проектів державних стандартів (див. п. 1.3.6).
Розгляд проекту стандарту в державах - учасницях Угоди проводиться після його схвалення Держстандартом Росії (Держбудом Росії).
Після надходження від національних органів цих держав результатів розгляду проекту стандарту (бюлетенів голосування, зауважень і пропозицій) Держстандарт Росії (Держбуд Росії) аналізує та узагальнює їх. При позитивних результатах голосування за проектом стандарту Держстандарт Росії (Держбуд Росії) направляє його до технічного секретаріату (секретаріат МНТКБ).
При наявності принципових зауважень проект доопрацьовується і розсилається на повторний розгляд і голосування. При негативних результатах повторного голосування за проектом стандарту Держстандарт Росії (Держбуд Росії) розглядає обгрунтованість пропонованих претензій і на цій підставі приймає рішення про подальшу доопрацювання проекту стандарту або про припинення розробки проекту міждержавного стандарту та оформленні його для прийняття в якості державного стандарту Російської Федерації. Прийняте рішення доводиться до відома технічного секретаріату (Держкоммістобудування).
Розгляд в Російській Федерації проектів міждержавних стандартів, авторами яких є інші держави - учасниці Угоди або МТК, ведення секретаріатів яких покладено на ці держави, Держстандартом Росії (Держбудом Росії) доручається ТК (підприємству, організації), за яким в Російській Федерації закріплений відповідний об'єкт стандартизації або сфера діяльності.
Підприємство (організація) визначається як відповідального за розгляд стандарту в тому випадку, якщо не створено відповідний ТК. Таке підприємство (організація) повинно мати в даній області найбільш високий науково-технічний потенціал.
Після надходження проекту стандарту від національного органу держави - основного розробника стандарту (або секретаріату МТК) Держстандарт Росії (Держбуд Росії) направляє його ТК (підприємству, організації), відповідального за розгляд даного стандарту, який розсилає його на відзив органам відповідно до ГОСТу Р 1.2 (див. п. 1.3.6) і зацікавленим підприємствам (організаціям).
Після виконання всіх процедурних заходів, обумовлених
ГОСТом Р 1.8, Держстандарт Росії (Держбуд Росії) направляє бюлетень голосування національному органу держави - основного розробника стандарту (секретаріату МТК), в якому дають своє рішення про прийняття (або не прийняття) Російської Федерацією стандарту.
При необхідності Держстандарт Росії (Держбуд Росії) може одночасно прийняти рішення про оновлення (перегляд або внесення зміни) прийнятого державного стандарту Російської Федерації.
Прийняті міждержавні стандарти, до яких Російська Федерація приєдналася або є їх автором, застосовуються на її території, як правило, без переоформлення в державні стандарти Російської Федерації.
Державні стандарти Російської Федерації в разі їх застосування як міждержавних продовжують застосовуватися на її території після прийняття постанови Держстандартом Росії (Держбудом Росії) про визнання однакової сили цих стандартів у зв'язку з повною аудентічностью їх змісту. При цьому на стандарті роблять додаток до позначення у вигляді запису міждержавного стандарту на кожній сторінці з лівого боку або над позначенням державного стандарту. Наприклад,
ГОСТ 40.9004 - 95 / ГОСТ Р 50691 - 94 або
ГОСТ 40.9004 - 95
ГОСТ Р 50692 - 94.
Зміна до міждержавного стандарту розробляють при заміні, додаванні або виключення окремих його вимог, які не тягнуть за собою порушення взаємозамінності і (або) сумісності нової продукції з продукцією, що виготовляється за діючим стандартом.
Порядок розробки та розгляду змін та введення їх в дію, а також порядок припинення застосування міждержавних стандартів на території Російської Федерації викладено в Гості Р1.8.
Інформація про прийняте міждержавному стандарті, який вводиться в дію для застосування в Російській Федерації, а також інформація про те, що державний стандарт скасовано (припинено його дію на території Російської Федерації) або інформація про прийняття замість нього іншого міждержавного стандарту або державного стандарту Російської Федерації публікується в щомісячний-ном інформаційному покажчику "Державні стандарти" (ІУC) (для стандартів у галузі будівництва, крім того, в журналі "Бюлетень будівельної техніки"). Відповідні зміни вносяться і в покажчик "Державні стандарти".
1.7. Міжнародна, регіональна та національна стандартизація
Найважливішим фактором технічного прогресу у світі є міжнародна стандартизація, що дозволяє пов'язати і систематизувати вимоги світової торгівлі та інтереси споживачів, сприяти найбільш повному використанню продуктивних сил.
Для успішного здійснення торговельного, економічного і науково-технічного співробітництва різних країн першорядне значення має міжнародна стандартизація, оскільки відмінності національних стандартів на одну і ту ж продукцію, пропоновану на світовому ринку, є бар'єром на шляху розвитку міжнародної торгівлі.
Науково-технічне співробітництво в галузі стандартизації направлена на гармонізацію національної системи стандартизації з міжнародною, регіональними і прогресивними національними системами стандартизації.
У розвитку міжнародної стандартизації зацікавлені як індустріально розвинені країни, так і країни, що розвиваються, створюють власну національну економіку.
1.7.1. Міжнародна організація по стандартизації (ІСО)
У 1946 р. на засіданні Комітету з координації стандартів ООН було вирішено створити міжнародну організацію зі стандартизації (ISO). Вона почала працювати в 1947 р. СРСР був одним з її засновників і постійним членом керівних органів. Росія, як правонаступник СРСР, стала членом цієї організації. Штаб-квартира знаходиться в Женеві, робочі мови - англійська, французька, російська.
Діяльність ІСО спрямована на сприяння розвитку стандартизації та суміжних видів діяльності з метою забезпечення міжнародного обміну товарами і послугами, а також розвитку співробітництва в інтелектуальній, науково-технічної та економічної областях.
Діапазон об'єктів стандартизації в ISO великий і охоплює такі сфери діяльності, як: системи забезпечення якості продукції, машинобудування, хімія, неметалеві матеріали, руди і метали, інформаційна техніка, сільське господарство, будівництво, спеціальна техніка, охорона здоров'я і медицина, основоположні стандарти, навколишнє середа, упакування й транспортування товарів, охорона здоров'я і медицина, охорона навколишнього середовища та ін Виняток становлять електротехніка, електроніка та радіотехніка, що належать до компетенції Міжнародної електротехнічної комісії (МЕК). Питання інформаційної технології, мікропроцесорної техніки, сертифікації і т. п. є об'єктами спільних розробок ІСО / МЕК.
До складу ІСО входять 120 країн своїми національними організаціями по стандартизації. Росію представляє Держстандарт РФ як комітету - члена ІСО. Всього у складі ІСО більше 80 комітетів-членів. У ІСО передбачені члени-кореспонденти (їх 22), якими є організації зі стандартизації держав, що розвиваються, і члени-абоненти для країн, що розвиваються. Комітети-члени мають право брати участь у всіх структурах управління ISO та голосувати за проектами стандартів. Члени-кореспонденти не ведуть активної роботи в ІСО, але мають право на отримання інформації про запропоновані стандарти. Члени-абоненти сплачують пільгові внески, мають можливість бути в курсі міжнародної стандартизації.
Організаційна структура ІСО представлена на рис. 1.5. Вищим органом управління є Генеральна асамблея. У період між сесіями Генеральної асамблеї роботою організації керує Рада ІСО, до якого входять представники національних організацій зі стандартизації.
Раді ИСО підпорядковуються сім комітетів: СТАКО, ПЛАКО, КАСКО, ДЕФКО, КОПОЛКО і РЕМКО.
СТАКО надає методичну та інформаційну допомогу Раді ІСО за принципами та методику розробки міжнародних стандартів.
1.6.2. Порядок розробки міждержавних стандартів
У рамках діяльності Міждержавної ради зі стандартизації, метрології та сертифікації Російська Федерація може брати участь у розробці міждержавних стандартів у наступних випадках:
в рамках міждержавних технічних комітетів (МТК), ведення секретаріатів яких покладено на Російську Федерацію;
в якості автора стандартів (поза рамками МТК);
при розгляді проектів стандартів, авторами яких є інші держави - учасниці Угоди або МТК, ведення секретаріатів яких покладено на ці держави.
Розробка проектів міждержавних стандартів МТК, ведення секретаріатів яких покладено на Російську Федерацію, відповідно до ГОСТу Р 1.8 здійснюється в наступному порядку:
1-а стадія - організація розробки стандарту;
2-я стадія - розробка першої редакції проекту стандарту й розсилання її на відкликання;
3-я стадія - розробка остаточної редакції проекту стандарту й розсилання її на розгляд і голосування;
4-я стадія - прийняття проекту стандарту і його реєстрація.
При розробці стандартів використовують результати науково-дослідних, дослідно-конструкторських, дослідно-технологічних, проектних робіт; результати патентних досліджень; міжнародні, регіональні стандарти, правила, норми і рекомендації з стандартизації (в тому числі з міждержавної стандартизації); прогресивні національні стандарти держав-учасниць Угоди та інших країн, а також іншу інформацію про сучасні досягнення вітчизняної та зарубіжної науки, техніки і технології.
Організація розробки стандарту покладається на російську частину МТК (російський ТК, аналогічний даному МТК) відповідно до порядку, встановленого ГОСТом Р 1.2 (див. п. 1.3.6).
У залежності від джерел фінансування розробка стандарту здійснюється на основі договору, що укладається з Держстандартом Росії (Держбудом Росії), іншими державними органами управління Російської Федерації, національними органами стандартизації (національними органами управління будівництвом) держав-учас-ників Угоди, іншими державними органами управління цих держав, зацікавленими підприємствами, організаціями, громадськими об'єднаннями, розташованими як в Російській Федерації, так і в інших державах-учасницях Угоди; технічним секретаріатом Міждержавної ради зі стандартизації, метрології та сертифікації або з секретаріатом Міждержавної науково-тех-нічної комісії з стандартизації і технічного нормування і сертифікації в будівництві (МНТКБ).
При необхідності може бути складено технічне завдання на розробку стандарту (як додаток до договору або як самостійний документ).
Розробку першої редакції проекту стандарту здійснює робоча група (підприємство, організація) і направляє його з пояснювальною запискою в МТК.
Секретаріат МТК перевіряє проект стандарту на відповідність умовам договору на його розробку, вимогам Держстандартів 1.0 та 1.5 і направляє його повноважним представникам держав-членів МТК або (якщо вони не визначені) національним органам по стандартизації, чи національним органам управління будівництвом цих держав.
Повноважний представник Російської Федерації в МТК спільно з російською частиною секретаріату МТК перевіряють проект стандарту на відповідність вимогам взаємопов'язаних з ним державних стандартів Російської Федерації, законодавству Російської Федерації, метрологічним правилам і нормам, застосовуваної термінології, і направляють його (з пояснювальною запискою) на відкликання членам аналогічного російського ТК, науково-дослідницької організації Держстандарту Росії (Держбуду Росії), якщо вона не є членом ТК, замовнику розробки стандарту (якщо їм не є Держстандарт Росії або Держбуд Росії), іншим зацікавленим підприємствам, організаціям, державним органам управління Російської Федерації (в тому числі органам державного контролю і нагляду) з урахуванням отриманих заявок.
Секретаріат МТК розглядає всі одержані відгуки і направляє їх розробнику проекту стандарту для підготовки остаточної редакції.
Розробка і розгляд остаточної редакції проекту стандарту здійснює МТК з урахуванням надійшли відгуків.
При цьому в розробці остаточної редакції проекту стандарту можуть брати участь представники інших держав-членів МТК за пропозицією їх національних органів.
Розсилка проекту стандарту (остаточної редакції) на розгляд повноважним представникам держав-членів МТК здійснюється секретаріатом МТК одночасно з розсилкою проекту стандарту (остаточної редакції) на розгляд підприємствам (організаціям) Російської Федерації.
Узгодження та прийняття проекту стандарту, а також його реєстрація проводяться за процедурою, викладеною в Гості Р 1.8.
Якщо після повторного розгляду проекту стандарту, розробка якого повністю фінансується Російською Федерацією, більшість (більше половини) повноважних представників зацікавлених держав - членів МТК заперечує проти прийняття запропонованого проекту стандарту, Держстандарт Росії (Держбуд Росії) за пропозицією російської частини секретаріату МТК може прийняти рішення про оформлення на його основі (першого чи доопрацьованого варіанту остаточної редакції) проекту державного стандарту Російської Федерації. Це рішення доводиться до повноважних представників інших держав-членів МТК та технічного секретаріату (Держкоммістобудування).
Розробка проектів міждержавних стандартів, автором яких є Російська Федерація (поза рамками МТК), за ГОСТом Р 1.8 здійснюється в наступному порядку:
1-а стадія - організація розробки стандарту;
2-я стадія - розробка першої редакції проекту стандарту;
3-я стадія - розробка остаточної редакції проекту стандарту і її розгляд у Держстандарті Росії (Держбуді Росії);
4-я стадія - розгляд проекту стандарту в державах-учасницях Угоди;
5-а стадія - прийняття стандарту та реєстрація.
Розробка проектів стандартів на 1 - 3 стадіях відповідає порядку, встановленому для проектів державних стандартів (див. п. 1.3.6).
Розгляд проекту стандарту в державах - учасницях Угоди проводиться після його схвалення Держстандартом Росії (Держбудом Росії).
Після надходження від національних органів цих держав результатів розгляду проекту стандарту (бюлетенів голосування, зауважень і пропозицій) Держстандарт Росії (Держбуд Росії) аналізує та узагальнює їх. При позитивних результатах голосування за проектом стандарту Держстандарт Росії (Держбуд Росії) направляє його до технічного секретаріату (секретаріат МНТКБ).
При наявності принципових зауважень проект доопрацьовується і розсилається на повторний розгляд і голосування. При негативних результатах повторного голосування за проектом стандарту Держстандарт Росії (Держбуд Росії) розглядає обгрунтованість пропонованих претензій і на цій підставі приймає рішення про подальшу доопрацювання проекту стандарту або про припинення розробки проекту міждержавного стандарту та оформленні його для прийняття в якості державного стандарту Російської Федерації. Прийняте рішення доводиться до відома технічного секретаріату (Держкоммістобудування).
Розгляд в Російській Федерації проектів міждержавних стандартів, авторами яких є інші держави - учасниці Угоди або МТК, ведення секретаріатів яких покладено на ці держави, Держстандартом Росії (Держбудом Росії) доручається ТК (підприємству, організації), за яким в Російській Федерації закріплений відповідний об'єкт стандартизації або сфера діяльності.
Підприємство (організація) визначається як відповідального за розгляд стандарту в тому випадку, якщо не створено відповідний ТК. Таке підприємство (організація) повинно мати в даній області найбільш високий науково-технічний потенціал.
Після надходження проекту стандарту від національного органу держави - основного розробника стандарту (або секретаріату МТК) Держстандарт Росії (Держбуд Росії) направляє його ТК (підприємству, організації), відповідального за розгляд даного стандарту, який розсилає його на відзив органам відповідно до ГОСТу Р 1.2 (див. п. 1.3.6) і зацікавленим підприємствам (організаціям).
Після виконання всіх процедурних заходів, обумовлених
ГОСТом Р 1.8, Держстандарт Росії (Держбуд Росії) направляє бюлетень голосування національному органу держави - основного розробника стандарту (секретаріату МТК), в якому дають своє рішення про прийняття (або не прийняття) Російської Федерацією стандарту.
При необхідності Держстандарт Росії (Держбуд Росії) може одночасно прийняти рішення про оновлення (перегляд або внесення зміни) прийнятого державного стандарту Російської Федерації.
Прийняті міждержавні стандарти, до яких Російська Федерація приєдналася або є їх автором, застосовуються на її території, як правило, без переоформлення в державні стандарти Російської Федерації.
Державні стандарти Російської Федерації в разі їх застосування як міждержавних продовжують застосовуватися на її території після прийняття постанови Держстандартом Росії (Держбудом Росії) про визнання однакової сили цих стандартів у зв'язку з повною аудентічностью їх змісту. При цьому на стандарті роблять додаток до позначення у вигляді запису міждержавного стандарту на кожній сторінці з лівого боку або над позначенням державного стандарту. Наприклад,
ГОСТ 40.9004 - 95 / ГОСТ Р 50691 - 94 або
ГОСТ 40.9004 - 95
ГОСТ Р 50692 - 94.
Зміна до міждержавного стандарту розробляють при заміні, додаванні або виключення окремих його вимог, які не тягнуть за собою порушення взаємозамінності і (або) сумісності нової продукції з продукцією, що виготовляється за діючим стандартом.
Порядок розробки та розгляду змін та введення їх в дію, а також порядок припинення застосування міждержавних стандартів на території Російської Федерації викладено в Гості Р1.8.
Інформація про прийняте міждержавному стандарті, який вводиться в дію для застосування в Російській Федерації, а також інформація про те, що державний стандарт скасовано (припинено його дію на території Російської Федерації) або інформація про прийняття замість нього іншого міждержавного стандарту або державного стандарту Російської Федерації публікується в щомісячний-ном інформаційному покажчику "Державні стандарти" (ІУC) (для стандартів у галузі будівництва, крім того, в журналі "Бюлетень будівельної техніки"). Відповідні зміни вносяться і в покажчик "Державні стандарти".
1.7. Міжнародна, регіональна та національна стандартизація
Найважливішим фактором технічного прогресу у світі є міжнародна стандартизація, що дозволяє пов'язати і систематизувати вимоги світової торгівлі та інтереси споживачів, сприяти найбільш повному використанню продуктивних сил.
Для успішного здійснення торговельного, економічного і науково-технічного співробітництва різних країн першорядне значення має міжнародна стандартизація, оскільки відмінності національних стандартів на одну і ту ж продукцію, пропоновану на світовому ринку, є бар'єром на шляху розвитку міжнародної торгівлі.
Науково-технічне співробітництво в галузі стандартизації направлена на гармонізацію національної системи стандартизації з міжнародною, регіональними і прогресивними національними системами стандартизації.
У розвитку міжнародної стандартизації зацікавлені як індустріально розвинені країни, так і країни, що розвиваються, створюють власну національну економіку.
1.7.1. Міжнародна організація по стандартизації (ІСО)
У 1946 р. на засіданні Комітету з координації стандартів ООН було вирішено створити міжнародну організацію зі стандартизації (ISO). Вона почала працювати в 1947 р. СРСР був одним з її засновників і постійним членом керівних органів. Росія, як правонаступник СРСР, стала членом цієї організації. Штаб-квартира знаходиться в Женеві, робочі мови - англійська, французька, російська.
Діяльність ІСО спрямована на сприяння розвитку стандартизації та суміжних видів діяльності з метою забезпечення міжнародного обміну товарами і послугами, а також розвитку співробітництва в інтелектуальній, науково-технічної та економічної областях.
Діапазон об'єктів стандартизації в ISO великий і охоплює такі сфери діяльності, як: системи забезпечення якості продукції, машинобудування, хімія, неметалеві матеріали, руди і метали, інформаційна техніка, сільське господарство, будівництво, спеціальна техніка, охорона здоров'я і медицина, основоположні стандарти, навколишнє середа, упакування й транспортування товарів, охорона здоров'я і медицина, охорона навколишнього середовища та ін Виняток становлять електротехніка, електроніка та радіотехніка, що належать до компетенції Міжнародної електротехнічної комісії (МЕК). Питання інформаційної технології, мікропроцесорної техніки, сертифікації і т. п. є об'єктами спільних розробок ІСО / МЕК.
До складу ІСО входять 120 країн своїми національними організаціями по стандартизації. Росію представляє Держстандарт РФ як комітету - члена ІСО. Всього у складі ІСО більше 80 комітетів-членів. У ІСО передбачені члени-кореспонденти (їх 22), якими є організації зі стандартизації держав, що розвиваються, і члени-абоненти для країн, що розвиваються. Комітети-члени мають право брати участь у всіх структурах управління ISO та голосувати за проектами стандартів. Члени-кореспонденти не ведуть активної роботи в ІСО, але мають право на отримання інформації про запропоновані стандарти. Члени-абоненти сплачують пільгові внески, мають можливість бути в курсі міжнародної стандартизації.
Організаційна структура ІСО представлена на рис. 1.5. Вищим органом управління є Генеральна асамблея. У період між сесіями Генеральної асамблеї роботою організації керує Рада ІСО, до якого входять представники національних організацій зі стандартизації.
Раді ИСО підпорядковуються сім комітетів: СТАКО, ПЛАКО, КАСКО, ДЕФКО, КОПОЛКО і РЕМКО.
СТАКО надає методичну та інформаційну допомогу Раді ІСО за принципами та методику розробки міжнародних стандартів.
Генеральна асамблея |
Рада ІСО |
Комітет з вивчення наукових при нціпов стандар-ції (СТАКО) |
Технічни-кое бюро (ПЛАКО) |
Комітет з оцінки відпо-вия (КАСКО) |
Комітет з надання допомоги розвиваю-щимся країнам (ДЕВКО) |
Комітет із захисту інтересів п непотріб-лей (КОПОЛКО) |
Комітет з ста ндарт-ним зразкам (РЕМКО) |
Виконавче бюро (Виконком) |
Центральний секретаріат |
Технічні комітети |
Підкомітети |
Робочі групи |
Рис.1.5. Організаційна структура ІСО [22] |
Він проводить вивчення основних принципів стандартизації та підготовку рекомендацій щодо досягнення оптимальних результатів у цій галузі. СТАКО займається також термінологією і організацією семінарів по застосуванню міжнародних стандартів для розвитку торгівлі. ПЛАКО готує пропозиції щодо планування роботи ІСО, організації та координації технічних сторін роботи.
КАСКО займається питаннями підтвердження відповідності продукції, послуг, процесів і систем якості вимогам стандартів, компетентності випробувальних лабораторій і органів з сертифікації. Важлива область роботи КАСКО - сприяння взаємному визнанню і прийняттю національних і регіональних систем сертифікації, а також використанню міжнародних стандартів у галузі випробувань і підтвердження відповідності.
ДЕВКО вивчає запити країн у галузі стандартизації та розробляє рекомендації щодо сприяння цим країнам в даній області.
КОПОЛКО вивчає питання забезпечення інтересів споживачів і можливості сприяння цьому через стандартизацію, а також доведення до них необхідної інформації про міжнародні стандарти. Велику роль у цьому відіграють видаються ним керівництва: "Порівняльні випробування споживчих товарів", "Інформація про товари для споживачів", "Розробка стандартних методів вимірювання експлуатаційних характеристик споживчих товарів" та ін
РЕМКО займається розробкою посібників з питань, що стосується стандартних зразків (еталонів). Крім того, РЕМКО є координатором діяльності ІСО зі стандартних зразків з міжнародними метрологічними організаціями, зокрема, з МОЗМ - Міжнародною організацією законодавчої метрології.
Проекти міжнародних стандартів розробляються в технічних комітетах. Технічні комітети (ТК) поділяються на загальнотехнічні та комітети, які працюють в конкретних галузях техніки. У рамках ТК працюють підкомітети (ПК) і робочі групи (РГ). За даними 1996 р. в ІСО працює 185 ТК, 636 ПК, 1975 РГ і 36 цільових груп. За Росією закріплено 10 ТК, 31 ПК і 10 РГ. Вона є активним членом (статус Р) в 145 ТК і спостерігачем (статус О) в 16 ТК.
Значними досягненнями ІСО є: розробка міжнародної системи одиниць вимірювання; прийняття метричної системи різьби; прийняття системи стандартних розмірів і конструкцій контейнерів для перевезення вантажів всіма видами транспорту. Дуже актуальна в даний час робота ТК 176 "Системи забезпечення якості", До них відносяться стандарти серії ІСО 9000.
Міжнародні стандарти ISO не є обов'язковими, тобто кожна країна має право застосовувати їх цілком, частково або взагалі не застосовувати. Проте стани, які прагнуть підтримувати конкурентоспроможність своєї продукції на світовому ринку, змушені застосовувати ці стандарти. Тому деякі країни прагнуть не створювати свої національні стандарти на об'єкти стандартизації, на які діють відповідні міжнародні стандарти.
1.7.2. Міжнародна електротехнічна комісія (МЕК)
У 1881 р. відбувся перший Міжнародний конгрес з електрики, а в 1904 р. урядовими делегаціями конгресу було вирішено створити спеціальну організацію по стандартизації в цій галузі. Як Міжнародна електротехнічна комісія вона почала працювати в 1906 р.
Радянський Союз був членом МЕК з 1922 р. Росія стала правонаступницею СРСР і представлена в МЕК Держстандартом РФ. Російська сторона бере участь більш ніж в 190 технічних комітетах і підкомітетах. Штаб-квартира знаходиться в Женеві, робочі мови - англійська, французька, російська.
Основними об'єктами стандартизації є: матеріали для електротехнічної промисловості (рідкі, тверді, газоподібні діелектрики, мідь, алюміній, їх сплави, магнітні матеріали); електротехнічне устаткування виробничого призначення (зварювальні апарати, двигуни, світлотехнічне обладнання, реле, низьковольтні апарати, кабель та ін ); електроенергетичне обладнання (парові і гідравлічні турбіни, лінії електропередач, генератори, трансформатори), вироби електронної промисловості (інтегральні схеми, мікропроцесори, друковані плати і т.д.); електронне обладнання побутового та виробничого призначення; електроінструменти, обладнання для супутників зв'язку; термінологія.
Організаційна структура МЕК представлена на рис. 1.6. Вищим керівним органом МЕК є Рада. Основним координаційним органом є Комітет дій, у підпорядкуванні якого працюють комітети по напрямки та консультативні групи: АКОС - консультативний комітет з питань електробезпеки електропобутових приладів, радіоелектронної апаратури, високовольтного устаткування та ін; АСЕТ - консультативний комітет з питань електроніки і зв'язку займається, так само , як і АКОС, питаннями електробезпеки; КГЕМС - координаційна група з електромагнітної сумісності; КДІТМ - координаційна група з техніки інформації; робоча груп з координації розмірів.
КАСКО займається питаннями підтвердження відповідності продукції, послуг, процесів і систем якості вимогам стандартів, компетентності випробувальних лабораторій і органів з сертифікації. Важлива область роботи КАСКО - сприяння взаємному визнанню і прийняттю національних і регіональних систем сертифікації, а також використанню міжнародних стандартів у галузі випробувань і підтвердження відповідності.
ДЕВКО вивчає запити країн у галузі стандартизації та розробляє рекомендації щодо сприяння цим країнам в даній області.
КОПОЛКО вивчає питання забезпечення інтересів споживачів і можливості сприяння цьому через стандартизацію, а також доведення до них необхідної інформації про міжнародні стандарти. Велику роль у цьому відіграють видаються ним керівництва: "Порівняльні випробування споживчих товарів", "Інформація про товари для споживачів", "Розробка стандартних методів вимірювання експлуатаційних характеристик споживчих товарів" та ін
РЕМКО займається розробкою посібників з питань, що стосується стандартних зразків (еталонів). Крім того, РЕМКО є координатором діяльності ІСО зі стандартних зразків з міжнародними метрологічними організаціями, зокрема, з МОЗМ - Міжнародною організацією законодавчої метрології.
Проекти міжнародних стандартів розробляються в технічних комітетах. Технічні комітети (ТК) поділяються на загальнотехнічні та комітети, які працюють в конкретних галузях техніки. У рамках ТК працюють підкомітети (ПК) і робочі групи (РГ). За даними 1996 р. в ІСО працює 185 ТК, 636 ПК, 1975 РГ і 36 цільових груп. За Росією закріплено 10 ТК, 31 ПК і 10 РГ. Вона є активним членом (статус Р) в 145 ТК і спостерігачем (статус О) в 16 ТК.
Значними досягненнями ІСО є: розробка міжнародної системи одиниць вимірювання; прийняття метричної системи різьби; прийняття системи стандартних розмірів і конструкцій контейнерів для перевезення вантажів всіма видами транспорту. Дуже актуальна в даний час робота ТК 176 "Системи забезпечення якості", До них відносяться стандарти серії ІСО 9000.
Міжнародні стандарти ISO не є обов'язковими, тобто кожна країна має право застосовувати їх цілком, частково або взагалі не застосовувати. Проте стани, які прагнуть підтримувати конкурентоспроможність своєї продукції на світовому ринку, змушені застосовувати ці стандарти. Тому деякі країни прагнуть не створювати свої національні стандарти на об'єкти стандартизації, на які діють відповідні міжнародні стандарти.
1.7.2. Міжнародна електротехнічна комісія (МЕК)
У 1881 р. відбувся перший Міжнародний конгрес з електрики, а в 1904 р. урядовими делегаціями конгресу було вирішено створити спеціальну організацію по стандартизації в цій галузі. Як Міжнародна електротехнічна комісія вона почала працювати в 1906 р.
Радянський Союз був членом МЕК з 1922 р. Росія стала правонаступницею СРСР і представлена в МЕК Держстандартом РФ. Російська сторона бере участь більш ніж в 190 технічних комітетах і підкомітетах. Штаб-квартира знаходиться в Женеві, робочі мови - англійська, французька, російська.
Основними об'єктами стандартизації є: матеріали для електротехнічної промисловості (рідкі, тверді, газоподібні діелектрики, мідь, алюміній, їх сплави, магнітні матеріали); електротехнічне устаткування виробничого призначення (зварювальні апарати, двигуни, світлотехнічне обладнання, реле, низьковольтні апарати, кабель та ін ); електроенергетичне обладнання (парові і гідравлічні турбіни, лінії електропередач, генератори, трансформатори), вироби електронної промисловості (інтегральні схеми, мікропроцесори, друковані плати і т.д.); електронне обладнання побутового та виробничого призначення; електроінструменти, обладнання для супутників зв'язку; термінологія.
Організаційна структура МЕК представлена на рис. 1.6. Вищим керівним органом МЕК є Рада. Основним координаційним органом є Комітет дій, у підпорядкуванні якого працюють комітети по напрямки та консультативні групи: АКОС - консультативний комітет з питань електробезпеки електропобутових приладів, радіоелектронної апаратури, високовольтного устаткування та ін; АСЕТ - консультативний комітет з питань електроніки і зв'язку займається, так само , як і АКОС, питаннями електробезпеки; КГЕМС - координаційна група з електромагнітної сумісності; КДІТМ - координаційна група з техніки інформації; робоча груп з координації розмірів.
Рада МЕК |
Керівний комітет з загальних питань |
Централь-ное бюро |
Комітети дій |
Система сертифі-фікації виро-бів електрон-ної техніки |
Система сертифі-кації на відпо-віє стандартам безпеки |
Фінансовий комітет |
Об'єднувач-ний програм-розумний комітет ISO / IEC |
Робоча груп-па по гармо-нізації ISO / IEC |
Консуль-тативного комітет (АСЕТ) |
Координа-ційна група (КГЕМС) |
Координа-ційна група (КДІТМ) |
Робоча група з координації розмірів |
Консуль-татів-ний комітет (АКОС) |
Технічні комітети |
Технічні підкомітети |
Міжнародні робочі групи |
Рис. 1.6. Організаційна структура МЕК]
Групи можуть бути постійно діючими або створюватися за потребою.
Структура технічних органів МЕК, безпосередньо розробляється вающих міжнародні стандарти, аналогічна структурі ИСО: це тих-нические комітети (ТК), підкомітети (ПК) і робочі групи (РГ).
МЕК співпрацює з ISO, спільно розробляючи керівництва ІСО / МЕК і директиви ІСО / МЕК з актуальних питань стандартизації, сертифікації, акредитації випробувальних лабораторій і методичним аспектам.
Самостійний статус в МЕК має Міжнародний спеціальний комітет з радіоперешкод (СІСПР), так як є спільним комітетом беруть участь у ньому зацікавлених міжнародних організацій (створений в 1934 р.).
Стандартизація вимірювання радіозавад, випромінюваних від електричної та електронної апаратури, має велике значення у зв'язку з тим, що майже у всіх розвинених країнах на рівні законодавств регламентуються допустимі рівні радіоперешкод і методи їх вимірювання. Тому будь-яка апаратура, яка може випромінювати радіоперешкоди, до пуску в експлуатацію піддається обов'язковим випробуванням на відповідність міжнародним стандартам СІСПР.
Так як СІСПР є комітетом МЕК, то в його роботі беруть участь всі національні комітети, а також ряд зацікавлених міжнародних організацій. В якості спостерігачів у роботі СІСПР беруть участь Міжнародний консультативний комітет з радіозв'язку і Міжнародна організація цивільної авіації. Вищим органом СІСПР є Пленарна асамблея, що збирається раз на 3 роки.
1.7.3. Міжнародні організації, що беруть участь у роботах із стандартизації, метрології та сертифікації
Європейська економічна комісія ООН (ЄЕК ООН) - орган Економічної і соціальної ради ООН (ЕКОСОР), створена в 1947 р.
Вищим органом ЄЕК є пленарна сесія, яка скликається щорічно, як правило, на рівні заступників міністрів. Виконавчий орган ЄЕК-секретаріат. У ньому діють відділи загальних економічних досліджень, прогнозування, торгівлі та технології, енергетики, промисловості, транспорту, навколишнього середовища і житлового будів-ництва, статистики, сільського господарства, лісоматеріалів.
Крім держав - членів ЄЕК (їх близько 40), в її роботі можуть брати участь в якості спостерігачів або консультантів будь-які стани - члени ООН. Штаб-квартира знаходиться в Женеві, робочі мови комісії - англійська, російська, французька.
Головним завданням ЄЕК ООН в галузі стандартизації є розробка основних напрямків політики щодо стандартизації на урядовому рівні.
Основна робота ЄЕК щодо стандартизації проводиться в рамках Наради урядових посадових осіб, відповідальних за політику в галузі стандартизації, яке скликається раз на два роки. Основним результатом роботи Нарад є рекомендації урядам країн-членів ЄЕК з урахуванням розробок ISO та ІЕС з найбільш важливих питань, пов'язаних із стандартизацією, сертифікацією та випробуванням продукції.
Основне завдання цих рекомендацій - гармонізація стандартів і технічних умов - спрямована насамперед на те, щоб в роботах зі стандартизації було забезпечено: розширення взаємовигідного обміну товарами і послугами та полегшення укладення угод про сертифікацію; розвиток і поглиблення промислової співпраці; спільне вирішення науково-технічних проблем ; підвищення та забезпечення якості продукції, зниження витрат матеріальних та енергетичних ресурсів, підвищення ефективності охорони праці та здоров'я і вдосконалення техніки безпеки, посилення охорони навколишнього середовища.
Міжнародне співробітництво в галузі сертифікації є одним їх важливих засобів усунення технічних бар'єрів в міжнародній торгівлі та промисловому співробітництві. З проблемою сертифікації тісно пов'язані і питання випробувань і технічного контролю матеріалів і продукції.
Продовольча і сільськогосподарська організація ООН (ФАО) заснована в 1945 р. як міжурядова спеціалізована організація ООН. Штаб-квартира знаходиться в Римі, офіційними і робочими мовами ФАО є англійська, французька, іспанська, китайська та арабська.
Її членами є близько 160 держав. Мета організації відповідно до Статуту - сприяння піднесенню загального добробуту шляхом індивідуальних і спільних дій з підняття рівня харчування і життя народів, збільшення ефективності виробництва і розподілу продовольчих і сільськогосподарських продуктів, поліпшення умов життя сільського населення, що в цілому має сприяти розвитку світової економіки [18].
Організація сприяє розвитку наукових, технологічних, соціальних та економічних досліджень з питань харчування, продовольства і сільського господарства; збереженню природних ресурсів і застосування удосконалених методів сільськогосподарського виробництва; удосконалення методів переробки, збуту і розподілу продовольства та сільськогосподарського виробництва. ФАО займається також питаннями надання допомоги країнам, що розвиваються в області сільського, лісового і рибного господарства, включаючи прямі поставки продовольства цим країнам з боку розвинених держав.
Вищим органом ФАО є конференція, на якій кожен член організації представлений одним делегатом. Конференція скликається один раз на два роки. Конференція обирає рада ФАО на три роки, який є керівним органом організації в період між сесіями конференції і збирається на сесію так часто, як він вважає за необхідне (як правило два рази на рік).
Секретаріат ФАО очолюється генеральним директором, що обирається на сесії конференції. Секретаріат складається з 7 департаментів, канцелярії генерального директора, відділу з загальних питань та інформації.
ФАО співпрацює більш ніж з 20 технічними комітетами ІСО.
Особливе значення в діяльності ФАО по стандартизації має спільна робота з Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) з вироблення міжнародних стандартів на харчові продукти.
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) створена в 1948 р. з ініціативи Економічної і соціальної ради ООН і є спеціалізованою установою ООН. Мета ВООЗ, яка визначена її Статутом, - досягнення всіма народами можливо вищого рівня здоров'я (здоров'я трактується як сукупність повного фізичного, душевного і соціального добробуту). Членами ВООЗ складаються більше 180 держав, у тому числі і Росія. ВООЗ має консультативний статус в ISO і бере участь в роботі більш ніж 40 технічних комітетів.
Штаб-квартира знаходиться в Женеві, офіційні мови - англійська, іспанська, китайська, російська, французька, робочі мови - англійська, французька.
Вищий орган ВООЗ - Всесвітня асамблея охорони здоров'я (ВАЗ), яка скликається щорічно. Її виконавчим керівним органом, скликаються два рази на рік, є Виконавчий комітет, що складається з представників 30 держав-членів, що обираються асамблеєю охорони здоров'я на 3 роки. Поточну роботу здійснює постійно діючий орган - секретаріат ВООЗ, який знаходиться в Женеві.
Діяльність ВООЗ охоплює широке коло проблем. Однак особливу увагу приділяється створенню і розвитку ефективних служб охорони здоров'я, профілактиці хвороб і боротьбі з ними, оздоровлення навколишнього середовища і розвитку кадрів охорони здоров'я.
Комісія ФАО / ВООЗ з розробки стандартів на продовольчі товари (Комісія "Кодекс Аліментаріус") організована ФАО і ВООЗ для здійснення спільної програми зі створення міжнародних стандартів на продовольчі товари. Комісія у своїй роботі базується на рекомендаціях, прийнятих комітетами ФАО. У її роботі беруть участь понад 130 країн.
Завданнями ФАО / ВООЗ є: координація робіт зі стандартизації продуктів харчування, що проводяться урядовими і неурядовими організаціями; огорожу споживача від небезпечних для здоров'я продуктів і шахрайства; забезпечення виконання справедливих норм торгівлі харчовими продуктами; остаточне доопрацювання проектів стандартів і після їх прийняття урядовими організаціями публікація в якості регіональних або міжнародних стандартів; сприяння спрощенню міжнародної торгівлі харчовими продуктами.
"Кодекс Аліментаріус" розробляє склепіння правил перевірки тварин до і після забою, гігієнічні правила, правила зберігання свіжих, консервованих і заморожених продуктів, а також натуральних мінеральних вод. Ці розробки рекомендуються урядам в якості факультативних настанов [18].
ФАО / ВООЗ активно співпрацює з технічними комітетами ІСО.
Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) - це міжурядова організація, заснована під егідою ООН для розвитку співробітництва у галузі мирного використання атомної енергії. Працює з 1957 р., штаб-квартира - у Відні; 113 членів, у тому числі Росія.
Офіційні мови МАГАТЕ - англійська, російська, французька, іспанська, китайська; робітники-англійська, російська, французька, іспанська.
Управлінську структуру МАГАТЕ складають Генеральна конференція, рада керуючих і секретаріат. Поточна діяльність агентства здійснюється секретаріатом на чолі з генеральним директором-головним адміністративним посадовою особою МАГАТЕ. Він призначається радою керуючих і затверджується Генеральною конференцією строком на чотири роки.
МАГАТЕ розробляє основні стандарти безпеки для цілей радіологічного захисту, а також положення та технічні керівництва по конкретним операціям, включаючи безпечне транспортування радіоактивних матеріалів.
Структура технічних органів МЕК, безпосередньо розробляється вающих міжнародні стандарти, аналогічна структурі ИСО: це тих-нические комітети (ТК), підкомітети (ПК) і робочі групи (РГ).
МЕК співпрацює з ISO, спільно розробляючи керівництва ІСО / МЕК і директиви ІСО / МЕК з актуальних питань стандартизації, сертифікації, акредитації випробувальних лабораторій і методичним аспектам.
Самостійний статус в МЕК має Міжнародний спеціальний комітет з радіоперешкод (СІСПР), так як є спільним комітетом беруть участь у ньому зацікавлених міжнародних організацій (створений в 1934 р.).
Стандартизація вимірювання радіозавад, випромінюваних від електричної та електронної апаратури, має велике значення у зв'язку з тим, що майже у всіх розвинених країнах на рівні законодавств регламентуються допустимі рівні радіоперешкод і методи їх вимірювання. Тому будь-яка апаратура, яка може випромінювати радіоперешкоди, до пуску в експлуатацію піддається обов'язковим випробуванням на відповідність міжнародним стандартам СІСПР.
Так як СІСПР є комітетом МЕК, то в його роботі беруть участь всі національні комітети, а також ряд зацікавлених міжнародних організацій. В якості спостерігачів у роботі СІСПР беруть участь Міжнародний консультативний комітет з радіозв'язку і Міжнародна організація цивільної авіації. Вищим органом СІСПР є Пленарна асамблея, що збирається раз на 3 роки.
1.7.3. Міжнародні організації, що беруть участь у роботах із стандартизації, метрології та сертифікації
Європейська економічна комісія ООН (ЄЕК ООН) - орган Економічної і соціальної ради ООН (ЕКОСОР), створена в 1947 р.
Вищим органом ЄЕК є пленарна сесія, яка скликається щорічно, як правило, на рівні заступників міністрів. Виконавчий орган ЄЕК-секретаріат. У ньому діють відділи загальних економічних досліджень, прогнозування, торгівлі та технології, енергетики, промисловості, транспорту, навколишнього середовища і житлового будів-ництва, статистики, сільського господарства, лісоматеріалів.
Крім держав - членів ЄЕК (їх близько 40), в її роботі можуть брати участь в якості спостерігачів або консультантів будь-які стани - члени ООН. Штаб-квартира знаходиться в Женеві, робочі мови комісії - англійська, російська, французька.
Головним завданням ЄЕК ООН в галузі стандартизації є розробка основних напрямків політики щодо стандартизації на урядовому рівні.
Основна робота ЄЕК щодо стандартизації проводиться в рамках Наради урядових посадових осіб, відповідальних за політику в галузі стандартизації, яке скликається раз на два роки. Основним результатом роботи Нарад є рекомендації урядам країн-членів ЄЕК з урахуванням розробок ISO та ІЕС з найбільш важливих питань, пов'язаних із стандартизацією, сертифікацією та випробуванням продукції.
Основне завдання цих рекомендацій - гармонізація стандартів і технічних умов - спрямована насамперед на те, щоб в роботах зі стандартизації було забезпечено: розширення взаємовигідного обміну товарами і послугами та полегшення укладення угод про сертифікацію; розвиток і поглиблення промислової співпраці; спільне вирішення науково-технічних проблем ; підвищення та забезпечення якості продукції, зниження витрат матеріальних та енергетичних ресурсів, підвищення ефективності охорони праці та здоров'я і вдосконалення техніки безпеки, посилення охорони навколишнього середовища.
Міжнародне співробітництво в галузі сертифікації є одним їх важливих засобів усунення технічних бар'єрів в міжнародній торгівлі та промисловому співробітництві. З проблемою сертифікації тісно пов'язані і питання випробувань і технічного контролю матеріалів і продукції.
Продовольча і сільськогосподарська організація ООН (ФАО) заснована в 1945 р. як міжурядова спеціалізована організація ООН. Штаб-квартира знаходиться в Римі, офіційними і робочими мовами ФАО є англійська, французька, іспанська, китайська та арабська.
Її членами є близько 160 держав. Мета організації відповідно до Статуту - сприяння піднесенню загального добробуту шляхом індивідуальних і спільних дій з підняття рівня харчування і життя народів, збільшення ефективності виробництва і розподілу продовольчих і сільськогосподарських продуктів, поліпшення умов життя сільського населення, що в цілому має сприяти розвитку світової економіки [18].
Організація сприяє розвитку наукових, технологічних, соціальних та економічних досліджень з питань харчування, продовольства і сільського господарства; збереженню природних ресурсів і застосування удосконалених методів сільськогосподарського виробництва; удосконалення методів переробки, збуту і розподілу продовольства та сільськогосподарського виробництва. ФАО займається також питаннями надання допомоги країнам, що розвиваються в області сільського, лісового і рибного господарства, включаючи прямі поставки продовольства цим країнам з боку розвинених держав.
Вищим органом ФАО є конференція, на якій кожен член організації представлений одним делегатом. Конференція скликається один раз на два роки. Конференція обирає рада ФАО на три роки, який є керівним органом організації в період між сесіями конференції і збирається на сесію так часто, як він вважає за необхідне (як правило два рази на рік).
Секретаріат ФАО очолюється генеральним директором, що обирається на сесії конференції. Секретаріат складається з 7 департаментів, канцелярії генерального директора, відділу з загальних питань та інформації.
ФАО співпрацює більш ніж з 20 технічними комітетами ІСО.
Особливе значення в діяльності ФАО по стандартизації має спільна робота з Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) з вироблення міжнародних стандартів на харчові продукти.
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) створена в 1948 р. з ініціативи Економічної і соціальної ради ООН і є спеціалізованою установою ООН. Мета ВООЗ, яка визначена її Статутом, - досягнення всіма народами можливо вищого рівня здоров'я (здоров'я трактується як сукупність повного фізичного, душевного і соціального добробуту). Членами ВООЗ складаються більше 180 держав, у тому числі і Росія. ВООЗ має консультативний статус в ISO і бере участь в роботі більш ніж 40 технічних комітетів.
Штаб-квартира знаходиться в Женеві, офіційні мови - англійська, іспанська, китайська, російська, французька, робочі мови - англійська, французька.
Вищий орган ВООЗ - Всесвітня асамблея охорони здоров'я (ВАЗ), яка скликається щорічно. Її виконавчим керівним органом, скликаються два рази на рік, є Виконавчий комітет, що складається з представників 30 держав-членів, що обираються асамблеєю охорони здоров'я на 3 роки. Поточну роботу здійснює постійно діючий орган - секретаріат ВООЗ, який знаходиться в Женеві.
Діяльність ВООЗ охоплює широке коло проблем. Однак особливу увагу приділяється створенню і розвитку ефективних служб охорони здоров'я, профілактиці хвороб і боротьбі з ними, оздоровлення навколишнього середовища і розвитку кадрів охорони здоров'я.
Комісія ФАО / ВООЗ з розробки стандартів на продовольчі товари (Комісія "Кодекс Аліментаріус") організована ФАО і ВООЗ для здійснення спільної програми зі створення міжнародних стандартів на продовольчі товари. Комісія у своїй роботі базується на рекомендаціях, прийнятих комітетами ФАО. У її роботі беруть участь понад 130 країн.
Завданнями ФАО / ВООЗ є: координація робіт зі стандартизації продуктів харчування, що проводяться урядовими і неурядовими організаціями; огорожу споживача від небезпечних для здоров'я продуктів і шахрайства; забезпечення виконання справедливих норм торгівлі харчовими продуктами; остаточне доопрацювання проектів стандартів і після їх прийняття урядовими організаціями публікація в якості регіональних або міжнародних стандартів; сприяння спрощенню міжнародної торгівлі харчовими продуктами.
"Кодекс Аліментаріус" розробляє склепіння правил перевірки тварин до і після забою, гігієнічні правила, правила зберігання свіжих, консервованих і заморожених продуктів, а також натуральних мінеральних вод. Ці розробки рекомендуються урядам в якості факультативних настанов [18].
ФАО / ВООЗ активно співпрацює з технічними комітетами ІСО.
Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) - це міжурядова організація, заснована під егідою ООН для розвитку співробітництва у галузі мирного використання атомної енергії. Працює з 1957 р., штаб-квартира - у Відні; 113 членів, у тому числі Росія.
Офіційні мови МАГАТЕ - англійська, російська, французька, іспанська, китайська; робітники-англійська, російська, французька, іспанська.
Управлінську структуру МАГАТЕ складають Генеральна конференція, рада керуючих і секретаріат. Поточна діяльність агентства здійснюється секретаріатом на чолі з генеральним директором-головним адміністративним посадовою особою МАГАТЕ. Він призначається радою керуючих і затверджується Генеральною конференцією строком на чотири роки.
МАГАТЕ розробляє основні стандарти безпеки для цілей радіологічного захисту, а також положення та технічні керівництва по конкретним операціям, включаючи безпечне транспортування радіоактивних матеріалів.
МАГАТЕ співпрацює з ISO, яка має в МАГАТЕ консультативний статус. МАГАТЕ бере участь у роботі близько 10 технічних комітетів ІСО.
До підрозділів МАГАТЕ, в найбільшою мірою займаються питаннями стандартизації, в першу чергу, відносяться:
об'єднане відділення ФАО / МАГАТЕ з атомної енергії в харчовій промисловості та сільському господарстві;
відділення наук, пов'язаних з життям людини і використанням радіоізотопів в медицині;
відділення досліджень і лабораторій, що займається розробкою стандартів на ізотопи і розподілом ізотопних стандартизованих джерел.
Світова організація торгівлі (СОТ) утворена в 1993 р. шляхом перетворення генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) до Світової організації торгівлі. Штаб-квартира Секретаріату СОТ знаходиться в Женеві. Росія не є членом цієї організації, але готується до вступу в неї.
ГАТТ діяло з 1947 р. як міжурядовий договір 123 держав у сфері зовнішньоторговельних відносин.
Після перетворення в СОТ багатостороннє угода з тарифів і торгівлі стало складовою частиною нової організації. У її компетенцію увійшли й інші питання: захист прав інтелектуальної власності, інвестиційна діяльність, торгівля послугами (у тому числі банківськими, страховими, транспортними). 1 січня 1995 СОТ почала функціонувати офіційно.
Членство в СОТ зобов'язує державу в повному обсязі виконувати всі досягнуті домовленості, але для вступу в ГАТТ / СОТ потрібна повна гармонізація методів регулювання зовнішньоекономічної діяльності з правилами ГАТТ. У галузі стандартизації - це приведення нормативних документів, чинних в країні (для Росії системи ГСС), у відповідність до вимог Угоди про технічні бар'єри в торгівлі (зокрема, кодексу за стандартами).
Міжнародна організація споживчих спілок (Мопс) веде велику роботу, пов'язану із забезпеченням якості продукції і в першу чергу товарів широкого споживання. Створений в 1960 р., членами Мопс є понад 160 споживчих асоціацій з різних країн.
Мопс є асоціативним членом Союзу міжнародних організацій. Технічну роботу веде його секретаріат. Місце перебування організації-Гаага (Нідерланди). Офіційні мови - англійська, іспанська.
Завданнями Мопс є [26]:
сприяння розвитку та організації руху споживачів у всьому світі, а також підтримка заходів урядів, спрямованих на захист інтересів споживачів;
забезпечення міжнародного співробітництва при проведенні порівняльних випробувань товарів широкого споживання, а також організація обміну інформацією про методи випробувань та плани їх проведення;
забезпечення міжнародного співробітництва при проведенні робіт, пов'язаних з інформацією споживачів, їх навчанням і захистом інтересів, а також збір і поширення інформації з правових аспектів і практиці роботи в сфері споживання;
організація міжнародних нарад спілок споживачів для обговорення наявних проблем і можливих шляхів їх вирішення;
поширення публікацій, що видаються національними споживчими організаціями та регулювання (з урахуванням правил, встановлених цими організаціями) використання цих публікацій;
видання інформаційних матеріалів з питань, пов'язаним з інтересами споживачів;
здійснення тісному зв'язку з органами ООН та іншими міжнародними організаціями з метою максимального представлення інтересів споживачів на міжнародному рівні;
прийняття необхідних заходів і надання практичної допомоги по розповсюдженню програм навчання та захисту інтересів споживачів у країнах, що розвиваються.
Мопс активно співпрацює з ISO / TC 176 "Управління якістю та забезпечення якості" та ISO / ТК 181 "Безпека іграшок".
Міжнародна організація мір і ваг (МОМВ) заснована в 1875 р. з метою уніфікації застосовуваних у різних країнах систем одиниць вимірювання, встановлення одноманітності еталонів довжини і маси.
В даний час МОМВ крім одиниць довжини і маси займається системами одиниць часу і частоти, а також електричними, фотомет-ліндричними, стабілізованими лазерними, гравітаційними, термомет-ліндричними і радіометричними вимірами.
Вищим міжнародним органом з питань встановлення одиниць, їх визначень і методів відтворення є Генеральна конференція з мір та ваг, в роботі якої беруть участь представники всіх 47 держав, що приєдналися до Конвенції. Головує на Генеральній конференції президент Паризької Академії наук. Конференція обирає Міжнародний комітет мір і ваг (МКМВ), який керує роботою всієї організації в проміжках між Генеральними конференціями. Відповідно до Конвенції створена і функціонує наукова лабораторія - Міжнародне бюро мір і ваг (МБМВ) зі штаб-квартирою в Севрі (Франція).
Міжнародна організація законодавчої метрології (МОЗМ) - міжурядова міжнародна організація, що має своєю метою міжнародне узгодження діяльності державних метрологічних служб або інших національних установ, спрямоване на забезпечення порівнянності, правильності і точності результатів вимірювань у країнах - членах МОЗМ. Організація створена в 1955 р. на основі Конвенції, ратифікованої законодавчими органами країн - учасниць.
В даний час країнами - членами МОЗМ є 50 держав, членами-кореспондентами - 32 держави. Вищим керівним органом МОЗМ є Міжнародна конференція законодавчої метрології. Виконавчим органом організації є Міжнародний комітет законодавчої метрології (МКЗМ). Робота Конференції та Комітету забезпечується Міжнародним бюро законодавчої метрології (МБЗМ).
У Парижі знаходиться центр з документації МОЗМ. Офіційна мова - французька.
Основними напрямками діяльності МОЗМ є [26]:
встановлення єдиних для країн - членів МОЗМ методів нормування метрологічних характеристик засобів вимірювань;
гармонізація повірочної апаратури, методів звірення, повірок та атестації еталонних, зразкових і робочих вимірювальних приладів;
забезпечення застосування в країнах одиниць вимірювань, уніфікованих в міжнародному масштабі;
вироблення оптимальних форм організації метрологічних служб і забезпечення єдності державних приписів щодо їх відання;
надання науково-технічного сприяння країнам, що розвиваються у створенні та організації робіт метрологічних служб та їх оснащення необхідними технічними засобами;
встановлення єдиних принципів підготовки кадрів у галузі метрології різних рівнів кваліфікації.
МОЗМ бере участь у роботі 29 технічних комітетів ІСО.
1.7.4. Регіональні організації із стандартизації, метрології та сертифікації
Міждержавна рада по стандартизації, метрології та сертифікації (МДР) докладно розглянуто в п. 1.6.
Європейський союз (ЄС) як організація, що ставить собі за мету інтеграцію економіки європейських країн, надає першорядне значення усунення національних бар'єрів в торгівлі та розвитку європейської стандартизації. У 1972 р. Радою ЄС була прийнята Генеральна програма усунення технічних бар'єрів в торгівлі в межах Співтовариства. У рамках цієї програми ставилося завдання щодо створення системи обов'язкових для ЄС єдиних стандартів, які базуються на кращих національних стандартах європейських країн.
Нормативну базу стандартизації ЄС становить технічне законодавство, яке представлене постановами Ради, директивами Ради та гармонізованих європейських стандартів.
Постанова Ради має пряму дію для країн - членів ЄС (без переоформлення через національне законодавство).
Директиви Ради вводяться через законодавчі акти держав - членів ЄС.
Гармонізований європейський стандарт - це стандарт, що забезпечує реалізацію відповідної директиви, і в цьому випадку він обов'язковий для застосування у країнах ЄС.
Продукція, що відповідає вимогам директиви, маркується знаком Cä, який призначений не для споживачів, а для контролюючих і митних органів.
Європейський комітет зі стандартизації (СЕН) заснований в 1961 р. в рамках Європейського союзу (ЄС) з ініціативи Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) та Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ).
Вищим органом СЕН є Генеральна асамблея. Адміністративна рада через центральний секретаріат, штаб-квартира якого знаходиться в Брюсселі, здійснює всю адміністративну роботу. Офіційні мови - англійська, французька, німецька. Вся робота з стандартизації здійснюється технічними комітетами (їх понад 140) і консультативними групами.
СЕН розробляє стандарти (ЕN), документи з гармонізації (HD) і попередні стандарти (ENV).
Стандарти розробляються в наступних областях: авіаційне обладнання, водонагрівальні газові прилади, газові балони, деталі підйомних механізмів, кухонні газові плити, ліфти і вантажопідйомники, зварювання та різання, труби і трубопроводи, насосні станції (експлуатація та обслуговування), цистерни зі склопластику та ін
Документи з гармонізації є найбільш простою формою усунення технічних бар'єрів в торгівлі між цими країнами. Вони відрізняються від європейських стандартів тим, що відображають суть адміністративних і правових норм, які можуть заважати розвитку торговельних відносин.
Попередні стандарти розробляються в тих випадках, коли високий рівень інновацій, швидко змінюється технологія, можливо швидке зміна показників і вимог, а також коли потрібно тривалий період для узгодження та затвердження стандартів. Такі стандарти мають обмежений термін дії (до 3 років).
Європейський комітет зі стандартизації в електротехніці
(СЕНЕЛЕК) створений в 1972 р. в результаті злиття Європейського комітету з координації електротехнічних стандартів країн - членів ЄАВТ (СЕНЕЛ) та Європейського комітету з координації електротехнічних стандартів країн ЄЕС (СЕНЕЛКОМ). Організаційна структура цього комітету аналогічна структурі СЕН.
Діяльність СЕНЕЛЕК пов'язана з розробкою європейських стандартів на: обладнання з номінальною напругою від 50 до 1000 В змінного струму і від 75 до 1500 В постійного струму; медичне електрообладнання; електромагнітну сумісність, включаючи радіоперешкоди, обладнання для використання в потенційно вибухонебезпечній атмосфері, метрологічне забезпечення засобів вимірювань , включаючи електронні; інформатику в тісній взаємодії з СЕН та іншими зацікавленими організаціями.
Європейський інститут по стандартизації у галузі електрозв'язку (ЕТСІ) почав свою діяльність в 1988 р. Основне його завдання - пошук спільних стандартів, на основі яких можна створити комплексну інфраструктуру електрозв'язку. Ця інфраструктура покликана забезпечити повну сумісність будь-якого обладнання та послуг, пропонованих споживачам. Крім того, ЕТСІ займається проблемами телевізійного мовлення (звук і зображення) і наданням допомоги ЄС у виробленні загальноєвропейської політики в галузі електрозв'язку.
Вищим органом інституту є Генеральна асамблея, яка обирає президента організації. Технічна асамблея займається прийняттям робочих програм і рішенням пріоритетних завдань; формує і ліквідує технічні комітети і робочі групи; приймає проекти стандартів ЕТСІ. Секретаріат відповідає за управління діяльністю ЕТСІ і розповсюдження прийнятих стандартів. У структурі інституту є Спільна група при президентах (СПГ), у завдання якої входить координація роботи всіх трьох європейських організацій зі стандартизації.
Європейська організація з випробувань і сертифікації (ЕОИС) утворена в 1988 р. Метою створення ЕОИС є утворення центрального європейського органу, відповідального за всі аспекти діяльності в галузі оцінки відповідності продукції та систем забезпечення якості вимогам стандартів.
Завданнями організації є:
стимулювання і керування європейськими системами сертифікації та укладення договорів про взаємне визнання;
організація адекватних галузевих органів;
забезпечення інформацією та організація обміну досвідом;
допомогу європейським органам стандартизації в галузі оцінки ступеня відповідності стандартам;
допомогу Комісії європейських співтовариств у галузі оцінки відповідності стандартам.
Очолює ЕОИС Рада. До структури організації входять: спеціалізовані комітети, орієнтовані на певні види послуг (вимірювання, сертифікацію, забезпечення якості, контроль); галузеві комітети; групи управління договорами; адміністративна інфраструктура підтримки. Керівні органи призначаються СЕН / СЕНЕЛЕК після обговорення кандидатур з Радою.
Продукція, що пройшла сертифікацію ЕОИС, маркується єдиним сертифікаційним знаком ЄЕС.
Метрологічна організація європейського економічного співтовариства (Евромет) - це організація національних метрологічних інститутів країн - членів ЄЕС. Евромет функціонує у вигляді комітету, пропозиції якого розглядаються в групі "Питання економіки" Ради ЄЕС, голова якого вибирається делегатами на два роки. Всі виникаючі проблеми вирішує секретаріат Евромет.
В обов'язки Евромет входить:
дослідження та створення національних вимірювальних еталонів;
дослідження, спрямовані на створення первинних еталонів тобто фундаментальних констант, матеріалів, вимірювальних методів;
створення калібрувальних служб на вищому метрологічному рівні, необхідних кожному члену;
розробка вимірювальних методів для самого високого рівня;
створення перевозяться еталонів.
Рішення по метрологічних питань оформляють у вигляді директив ЄЕС, обов'язкових для кожної країни.
Директиви ЄЕС не є стандартами для метрологічних характеристик засобів вимірювань. Похибки приладів, їх метрологічна надійність та інші характеристики не визначаються чисельно. Даються тільки правила їх визначення і призначення з тим, щоб зазначені в технічних характеристиках метрологічні параметри давали можливість вибору приладу для вимірювання з потрібною точністю.
Європейська організація з якості (ЄОК) була створена в 1957 р. як Європейська організація з контролю якості (ЕОКК), яка в 1988 р. перейменована в ЄОК.
Цілями ЕОКК є: сприяння, поширення, вдосконалення за допомогою всіх можливих засобів застосування практичних методів і теоретичних принципів управління якістю з тим, щоб підвищити якість і надійність продукції і послуг.
Вищим керівним органом ЄОК є Рада, до складу якого входять офіційні представники повноправних членів ЄОК та посадові особи ЄОК. Вищою посадовою особою ЄОК є президент, що обирається на дворічний період.
Виконавчий комітет, який здійснює проведення в життя рішень Ради і керує діяльністю секретаріату ЄОК, який здійснює поточну роботу ЄОК. Місцезнаходження секретаріату - Берн (Швейцарія). Офіційні мови ЄОК - англійська або французька.
Межскандінавская організація по стандартизації (Інст) створена в 1952 р. з ініціативи національних організацій зі стандартизації Данії, Норвегії, Фінляндії і Швеції, які є її членами.
Власних, общескандінавскіх стандартів Інст не видає, але займається уніфікацією технічного змісту національних стандартів країн, які в ній співпрацюють.
Завданнями Інст є: сприяння створенню узгоджених національних стандартів скандинавських країн; поширення досвіду роботи в галузі стандартизації; розробка узгодженої позиції скандинавських країн в ІСО, МЕК, СЕН, СЕНЕЛЕК та інших міжнародних і регіональних організаціях.
За основу розроблюваних нормативних документів приймаються міжнародні стандарти ІСО, МЕК, європейські стандарти СЕН та СЕНЕЛЕК, інших організацій. Розроблені нормативні документи приймаються країнами - членами у якості національних після того, як їх проекти схвалюються усіма країнами - членами Інст.
Співпраця між органами з акредитації лабораторій країн Північної Європи (Норд). НОРД був створений в 1986 р. як форуму для організації співпраці між органами з акредитації випробувальних лабораторій, що діють в Данії, Норвегії, Фінляндії і Швеції.
Головна мета НОРД - забезпечення взаємного визнання країнами Північної Європи результатів випробувань, проведених випробувальними лабораторіями, акредитованими в національних системах акредитації. Відбором вже апробованих методів випробувань і контролю продукції, придатних для країн регіону, займається Випробувальний центр північних країн - НОРДТЕСТ.
Панамериканський комітет стандартів (КОПАНТ) існує з 1961 р. і об'єднує національні організації Аргентини, Болівії, Бразилії, Чилі, Колумбії, Коста-Ріки, Еквадору, Домініканської Республіки, Мексики, Панами, Парагваю, Перу, Тринідад-Тобаго, Уругваю, Венесуели, а також регіональні організації п'яти країн: Коста-Ріки, Сальвадору, Гватемали, Гондурасу і Нікарагуа.
Головна мета організації - усунення технічних бар'єрів у регіональній торгівлі та активізація участі латиноамериканських країн у роботах ISO та ІЕС та сприянні максимально можливої гармонізації регіональних нормативних документів з вимогами міжнародних організацій. Крім того, КОПАНТ продовжує роботи по стандартизації в галузях, не охоплених міжнародною стандартизацією, або там, де місцеві умови не дозволяють застосовувати міжнародні стандарти.
Міжнародна асоціація країн Південно-Східної Азії (АСЕАН) у 1994 р. створила Консультативний комітет з стандартизації та якості. До складу цієї регіональної організації входять національні організації із стандартизації та сертифікації країн - членів АСЕАН: Малайзії, Таїланду, Індонезії, Сінгапуру, Філіппін, Бруней Даруссаламу, В'єтнаму.
Арабська організація з стандартизації та метрології (АСМО) заснована відповідно до резолюції Ради арабського економічного єдності в 1965 р. як спеціальної служби Ліги арабських держав у сфері стандартизації, метрології та управління якістю продукції.
В даний час в роботі АСМО беруть участь Йорданія, Об'єднані Арабські Емірати, Судан, Ірак, Саудівська Аравія, Оман, Туніс, Кувейт, Ліван, Марокко, Алжир, Лівія, Бахрейн, Палестина, Катар, Ємен і Народна Демократична Республіка Ємен.
Африканська регіональна організація по стандартизації (АРСО) створена в 1977 р. До її складу входять 23 африканських держави - Єгипет, Ефіопія, Гана, Кот-д'Івуар, Кенія, Ліберія, Ліван, Малаві, Маврикій, Нігерія, Сенегал, Судан, Того , Туніс, Уганда, Камерун, Танзанія, Буркіна-Фасо, Заїр, Замбія, Нігер, Гвінея-Біссау і Гвінея.
АРСО ставить перед собою наступні цілі: сприяння розвитку стандартизації в Африці, вироблення узгоджених позицій членів організації та розширення їх участі у міжнародній стандартизації, створення регіональних стандартів, сприяння допомогою стандартизації соціальному, промисловому і економічному розвитку африканських країн, захист інтересів споживачів і забезпечення безпеки людей.
1.7.5. Національні організації з стандартизації зарубіжних країн
У розвинених країнах діють свої національні органи стандартизації. До них відносяться:
в США - Американський національний інститут стандартів і технології (NIST). Там федеральні стандарти розробляють авторитетні організації, акредитовані NIST. Найбільш відомі з них: Американське суспільство з випробувань і матеріалів (АSТМ); Американське товариство з контролю якості (АSQС); Американське товариство інженерів-механіків (АSМЕ); Об'єднання випробувальних лабораторій страхових компаній, Товариство інженерів-автомобілебудівників (SАЕ), Інститут інженерів з електротехніки та електроніки (IЕЕЕ) та ін;
у Великобританії - Британський інститут стандартів (BSI);
у Франції - Французька асоціація зі стандартизації (AFNOR);
у Німеччині - Німецький інститут стандартів (DIN). Рішенням Президії DIN створено Німецьке товариство з маркування продукції (DQWK), яке і займається організацією, управлінням і наглядом за системами сертифікації продукції на відповідність вимогам стандартів DIN (або міжнародних). Інформаційним забезпеченням займається Інформаційний центр технічних правил (DITR). В даний час розвивається співробітництво DIN з Держстандартом Росії. Кілька років працює спільне підприємство DIN, Держстандарту Росії і Союзу технічного нагляду Берлін-Бранденбург - «Товариство з сертифікації в Європі» (GZE);
в Японії - Японський комітет промислових стандартів (JISC);
у Швеції - Шведська комісія зі стандартизації (SJS);
у Данії - Данська рада з стандартизації (DS);
у Норвегії - Норвезька спілка стандартизації (NSF);
у Фінляндії - Фінляндська асоціація зі стандартизації (SFS);
в Малайзії - Малайзійський інститут стандартів і промислових досліджень (СІРІМ);
в Таїланді - Таїландський інститут промислових стандартів (Тиси);
в Індонезії - Національна Рада з стандартизації Індонезії (ІСС).
1.8. Економічна ефективність стандартизації
Економічна ефективність стандартизації проявляється при різних формах власності і в усіх сферах - у наукових дослідженнях та дослідно-конструкторських роботах, при проектуванні виробів, підготовці їх виробництва, в процесі виробництва, обігу (реалізації), експлуатації та утилізації продукції.
Ефективність стандартизації може бути економічною, технічною, інформаційної та соціальної.
Економічний ефект виходить у результаті зменшення витрат (витрат) при проектуванні, підготовки виробництва, в процесі виробництва, обігу, застосуванні (експлуатації) та утилізації у зв'язку з застосуванням конкретного стандарту (групи стандартів).
Основними джерелами економічного ефекту від стандартизації є: економія, отримана від підвищення якості продукції та послуг; економія від збільшення масовості та серійності продукції, концентрації виробництва та зниження експлуатаційних витрат у результаті скорочення зайвого різноманіття однорідної продукції.
Економія при проектуванні (у тому числі при проведенні дослідно-конструкторських робіт) та підготовці виробництва обумовлюється: широким використанням в нових конструкціях стандартних, уніфікованих і покупних виробів; скороченням обсягу робіт з проектування та підготовці основних об'єктів виробництва, спеціального обладнання, інструменту і технологічної оснастки; зменшенням обсягу робіт з розробки і розмноженню робочих креслень та іншої технічної документації; скороченням часу на узгодження і затвердження знову випускається технічної документації.
У процесі виробництва собівартість продукції знижується за рахунок зменшення витрат на матеріали, меншої вартості покупних виробів в порівнянні з вартістю таких самих виробів власного виробництва, зниженням накладних витрат.
Економія при експлуатації обумовлюється підвищенням надійності виробів та зниженням витрат на ремонт.
Технічна ефективність стандартизації може виражатися у відносних показниках технічних ефектів, одержуваних у результаті застосування стандарту: наприклад, у зростанні рівня безпеки, зниження шкідливих впливів і викидів (стоків), зниження матеріало-або енергоємності виробництва або експлуатації, підвищення ресурсу, надійності та ін
Інформаційна ефективність робіт може виражатися в досягненні необхідного для суспільства взаєморозуміння, єдності подання і сприйняття інформації (стандарти на терміни та визначення і т.п.), в тому числі в договірно-правових відносинах суб'єктів господарської діяльності один з одним і органів державного управління, в міжнародних науково-технічних і торговельно-еконо-мічних відносинах.
Соціальна ефективність полягає в тому, що реалізуються на практиці обов'язкові вимоги до продукції (процесів та послуг) позитивно відбиваються на здоров'ї і рівні життя населення, а також на інших соціально значущих аспектах. Вона виражається у показниках зниження рівня виробничого травматизму, рівня захворюваності, підвищення тривалості життя, поліпшення соціально-психоло-ня клімату та ін
Рекомендації по розрахунку показників ефективності робіт із стандартизації дано в [31].
1.9. Напрями розвитку стандартизації в РФ
"Концепція стандартизації в умовах ринкової економіки і підготовки Росії до вступу до СОТ" [14], прийнята в 1998 р., визначає завдання щодо актуалізації цілей та методів стандартизації, вибору пріоритетних напрямків стандартизації та міжнародного співробітництва в цій галузі, гармонізації основної термінології з основоположними документами ІСО, МЕК, СОТ та ін
Головними напрямками розвитку стандартизації в РФ з цієї Концепції є:
1. Виконання умов приєднання Росії до СОТ. За цим напрямком поставлено дві головні завдання стандартизації:
створення умов для гармонізації вітчизняних стандартів та інших нормативних документів з міжнародними стандартами;
забезпечення інформаційної взаємодії з усіма державами - членами СОТ.
Вирішення першого завдання повинно здійснюватися перш за все в тих областях, де зафіксована наявність технічних бар'єрів.
Для вирішення другого завдання в Росії створено Центр обробки запитів (НДЦ СОТ), що стосуються вітчизняних і зарубіжних стандартів. Інформаційна взаємодія передбачає виконання певних вимог: опублікування не рідше разу на шість місяців програми робіт із стандартизації; напрямок в секретаріат СОТ нотифікацій (повідомлень) про виявлені відмінності у стандартах; подання за запитами членів СОТ копій проектів нормативних документів; забезпечення функціонування системи інформаційного забезпечення в режимі електронного обміну даними.
2. Зближення статусу вітчизняних і зарубіжних стандартів, тобто підвищення ролі добровільних стандартів, які мають рекомендаційний характер. До суто добровільним стандартам можна віднести в першу чергу стандарти з перспективними вимогами, випереджаючими можливості традиційних технологій; міжнародні (регіональні) стандарти та національні стандартів провідних країн, рівень вимог яких перевершує вітчизняні державні стандарти. Ці стандарти переважні для застосування з метою підвищення конкурентоспроможності продукції (послуг).
3. Інтенсивний розвиток робіт у пріоритетних напрямках, до яких відносяться: екологія і безпека, інформаційні технології, ресурсозбереження, забезпечення якості продукції з метою захисту прав споживачів, бухгалтерська і банківська діяльність, послуги з оцінки майна.
4. Формування технічного законодавства (технічного регламенту) повинно здійснюватися в наступних напрямках:
розробка законодавчих актів щодо конкретних видів продукції (послуги, процесу);
включення до законодавчих актів (закони, постанови Уряду РФ і т. д.) конкретних вимог, зокрема, нормативів, тобто норм прямої дії.
Стандарт набуває статусу обов'язкового, якщо законодавчий акт посилається на даний стандарт або текст законодавчого акту безпосередньо містить його вимоги.
5. Розвиток міжнародного співробітництва в галузі стандартизації.
6. Зближення стандартизації оборонної продукції з цивільної з організаційних і методологічних принципів. Пріоритетними завданнями стандартизації оборонної продукції є: встановлення взаємопов'язаних вимог до військово-технічних комплексів; забезпечення безпеки особового складу, населення і навколишнього середовища при виробництві, випробуваннях, експлуатації та утилізації техніки у мирний час; забезпечення створення продукції і технологій подвійного застосування; сприяння безпечної утилізації оборонної продукції, впровадження на підприємствах оборонного комплексу систем якості на основі вимог стандартів ISO серії 9000; активізація роботи з міждержавної стандартизації в рамках СНД у зв'язку з необхідністю збереження і розвитку кооперації підприємств оборонного комплексу.
7. Актуалізація чинного фонду державних стандартів повинна здійснюватися більш високими темпами, ніж зараз. Оновлення нормативних документів необхідно довести до рівня передових країн.
8. Інформаційне забезпечення стандартизації повинно бути доступним для зацікавлених користувачів, повним і оперативним. Федеральний фонд стандартів повинен приділити особливу увагу розвитку системи каталогізації та накопичення банку даних.
9. Класифікація та кодування техніко-економічної та соціальної інформації повинна бути спрямована на гармонізацію з між-народними принципами та напрямками подальшого розвитку цієї діяльності. Гармонізація може бути досягнута прямим або косвен-ним застосуванням міжнародного класифікатора.
Перспективні завдання класифікації і кодування стосуються: оптимізації складу і структури системи загальноросійських класифікаторів; забезпечення інформаційної сумісності продукції; охоплення нових пріоритетних напрямків інфраструктури ринкової економіки, таких, як соціальна сфера, банківська та фінансова діяльність, оцінка основних фондів і т. д.; постійної актуалізації загальноросійських класифікаторів, включаючи здійснення розробки та експертизи загальноросійських класифікаторів і змін до них; забезпечення вимог СОТ.
10. Державний контроль та нагляд за дотриманням стандартів в міру переходу Росії на добровільний статус стандартів повинні трансформуватися в нагляд за дотриманням технічних регламентів з обов'язковим вимогам. Держнагляд передбачається здійснювати і у випадках, коли при сертифікації суб'єкти господарювання заявляють про відповідність товарів і послуг вимогам стандартів.
11. Підготовка та підвищення кваліфікації кадрів залишаються важливим напрямком, який забезпечує реалізацію тих напрямків, які сформульовані в Концепції.
q ПР 50-718-94. Правила заповнення та подання каталожних листів продукції; До підрозділів МАГАТЕ, в найбільшою мірою займаються питаннями стандартизації, в першу чергу, відносяться:
об'єднане відділення ФАО / МАГАТЕ з атомної енергії в харчовій промисловості та сільському господарстві;
відділення наук, пов'язаних з життям людини і використанням радіоізотопів в медицині;
відділення досліджень і лабораторій, що займається розробкою стандартів на ізотопи і розподілом ізотопних стандартизованих джерел.
Світова організація торгівлі (СОТ) утворена в 1993 р. шляхом перетворення генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) до Світової організації торгівлі. Штаб-квартира Секретаріату СОТ знаходиться в Женеві. Росія не є членом цієї організації, але готується до вступу в неї.
ГАТТ діяло з 1947 р. як міжурядовий договір 123 держав у сфері зовнішньоторговельних відносин.
Після перетворення в СОТ багатостороннє угода з тарифів і торгівлі стало складовою частиною нової організації. У її компетенцію увійшли й інші питання: захист прав інтелектуальної власності, інвестиційна діяльність, торгівля послугами (у тому числі банківськими, страховими, транспортними). 1 січня 1995 СОТ почала функціонувати офіційно.
Членство в СОТ зобов'язує державу в повному обсязі виконувати всі досягнуті домовленості, але для вступу в ГАТТ / СОТ потрібна повна гармонізація методів регулювання зовнішньоекономічної діяльності з правилами ГАТТ. У галузі стандартизації - це приведення нормативних документів, чинних в країні (для Росії системи ГСС), у відповідність до вимог Угоди про технічні бар'єри в торгівлі (зокрема, кодексу за стандартами).
Міжнародна організація споживчих спілок (Мопс) веде велику роботу, пов'язану із забезпеченням якості продукції і в першу чергу товарів широкого споживання. Створений в 1960 р., членами Мопс є понад 160 споживчих асоціацій з різних країн.
Мопс є асоціативним членом Союзу міжнародних організацій. Технічну роботу веде його секретаріат. Місце перебування організації-Гаага (Нідерланди). Офіційні мови - англійська, іспанська.
Завданнями Мопс є [26]:
сприяння розвитку та організації руху споживачів у всьому світі, а також підтримка заходів урядів, спрямованих на захист інтересів споживачів;
забезпечення міжнародного співробітництва при проведенні порівняльних випробувань товарів широкого споживання, а також організація обміну інформацією про методи випробувань та плани їх проведення;
забезпечення міжнародного співробітництва при проведенні робіт, пов'язаних з інформацією споживачів, їх навчанням і захистом інтересів, а також збір і поширення інформації з правових аспектів і практиці роботи в сфері споживання;
організація міжнародних нарад спілок споживачів для обговорення наявних проблем і можливих шляхів їх вирішення;
поширення публікацій, що видаються національними споживчими організаціями та регулювання (з урахуванням правил, встановлених цими організаціями) використання цих публікацій;
видання інформаційних матеріалів з питань, пов'язаним з інтересами споживачів;
здійснення тісному зв'язку з органами ООН та іншими міжнародними організаціями з метою максимального представлення інтересів споживачів на міжнародному рівні;
прийняття необхідних заходів і надання практичної допомоги по розповсюдженню програм навчання та захисту інтересів споживачів у країнах, що розвиваються.
Мопс активно співпрацює з ISO / TC 176 "Управління якістю та забезпечення якості" та ISO / ТК 181 "Безпека іграшок".
Міжнародна організація мір і ваг (МОМВ) заснована в 1875 р. з метою уніфікації застосовуваних у різних країнах систем одиниць вимірювання, встановлення одноманітності еталонів довжини і маси.
В даний час МОМВ крім одиниць довжини і маси займається системами одиниць часу і частоти, а також електричними, фотомет-ліндричними, стабілізованими лазерними, гравітаційними, термомет-ліндричними і радіометричними вимірами.
Вищим міжнародним органом з питань встановлення одиниць, їх визначень і методів відтворення є Генеральна конференція з мір та ваг, в роботі якої беруть участь представники всіх 47 держав, що приєдналися до Конвенції. Головує на Генеральній конференції президент Паризької Академії наук. Конференція обирає Міжнародний комітет мір і ваг (МКМВ), який керує роботою всієї організації в проміжках між Генеральними конференціями. Відповідно до Конвенції створена і функціонує наукова лабораторія - Міжнародне бюро мір і ваг (МБМВ) зі штаб-квартирою в Севрі (Франція).
Міжнародна організація законодавчої метрології (МОЗМ) - міжурядова міжнародна організація, що має своєю метою міжнародне узгодження діяльності державних метрологічних служб або інших національних установ, спрямоване на забезпечення порівнянності, правильності і точності результатів вимірювань у країнах - членах МОЗМ. Організація створена в 1955 р. на основі Конвенції, ратифікованої законодавчими органами країн - учасниць.
В даний час країнами - членами МОЗМ є 50 держав, членами-кореспондентами - 32 держави. Вищим керівним органом МОЗМ є Міжнародна конференція законодавчої метрології. Виконавчим органом організації є Міжнародний комітет законодавчої метрології (МКЗМ). Робота Конференції та Комітету забезпечується Міжнародним бюро законодавчої метрології (МБЗМ).
У Парижі знаходиться центр з документації МОЗМ. Офіційна мова - французька.
Основними напрямками діяльності МОЗМ є [26]:
встановлення єдиних для країн - членів МОЗМ методів нормування метрологічних характеристик засобів вимірювань;
гармонізація повірочної апаратури, методів звірення, повірок та атестації еталонних, зразкових і робочих вимірювальних приладів;
забезпечення застосування в країнах одиниць вимірювань, уніфікованих в міжнародному масштабі;
вироблення оптимальних форм організації метрологічних служб і забезпечення єдності державних приписів щодо їх відання;
надання науково-технічного сприяння країнам, що розвиваються у створенні та організації робіт метрологічних служб та їх оснащення необхідними технічними засобами;
встановлення єдиних принципів підготовки кадрів у галузі метрології різних рівнів кваліфікації.
МОЗМ бере участь у роботі 29 технічних комітетів ІСО.
1.7.4. Регіональні організації із стандартизації, метрології та сертифікації
Міждержавна рада по стандартизації, метрології та сертифікації (МДР) докладно розглянуто в п. 1.6.
Європейський союз (ЄС) як організація, що ставить собі за мету інтеграцію економіки європейських країн, надає першорядне значення усунення національних бар'єрів в торгівлі та розвитку європейської стандартизації. У 1972 р. Радою ЄС була прийнята Генеральна програма усунення технічних бар'єрів в торгівлі в межах Співтовариства. У рамках цієї програми ставилося завдання щодо створення системи обов'язкових для ЄС єдиних стандартів, які базуються на кращих національних стандартах європейських країн.
Нормативну базу стандартизації ЄС становить технічне законодавство, яке представлене постановами Ради, директивами Ради та гармонізованих європейських стандартів.
Постанова Ради має пряму дію для країн - членів ЄС (без переоформлення через національне законодавство).
Директиви Ради вводяться через законодавчі акти держав - членів ЄС.
Гармонізований європейський стандарт - це стандарт, що забезпечує реалізацію відповідної директиви, і в цьому випадку він обов'язковий для застосування у країнах ЄС.
Продукція, що відповідає вимогам директиви, маркується знаком Cä, який призначений не для споживачів, а для контролюючих і митних органів.
Європейський комітет зі стандартизації (СЕН) заснований в 1961 р. в рамках Європейського союзу (ЄС) з ініціативи Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) та Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ).
Вищим органом СЕН є Генеральна асамблея. Адміністративна рада через центральний секретаріат, штаб-квартира якого знаходиться в Брюсселі, здійснює всю адміністративну роботу. Офіційні мови - англійська, французька, німецька. Вся робота з стандартизації здійснюється технічними комітетами (їх понад 140) і консультативними групами.
СЕН розробляє стандарти (ЕN), документи з гармонізації (HD) і попередні стандарти (ENV).
Стандарти розробляються в наступних областях: авіаційне обладнання, водонагрівальні газові прилади, газові балони, деталі підйомних механізмів, кухонні газові плити, ліфти і вантажопідйомники, зварювання та різання, труби і трубопроводи, насосні станції (експлуатація та обслуговування), цистерни зі склопластику та ін
Документи з гармонізації є найбільш простою формою усунення технічних бар'єрів в торгівлі між цими країнами. Вони відрізняються від європейських стандартів тим, що відображають суть адміністративних і правових норм, які можуть заважати розвитку торговельних відносин.
Попередні стандарти розробляються в тих випадках, коли високий рівень інновацій, швидко змінюється технологія, можливо швидке зміна показників і вимог, а також коли потрібно тривалий період для узгодження та затвердження стандартів. Такі стандарти мають обмежений термін дії (до 3 років).
Європейський комітет зі стандартизації в електротехніці
(СЕНЕЛЕК) створений в 1972 р. в результаті злиття Європейського комітету з координації електротехнічних стандартів країн - членів ЄАВТ (СЕНЕЛ) та Європейського комітету з координації електротехнічних стандартів країн ЄЕС (СЕНЕЛКОМ). Організаційна структура цього комітету аналогічна структурі СЕН.
Діяльність СЕНЕЛЕК пов'язана з розробкою європейських стандартів на: обладнання з номінальною напругою від 50 до 1000 В змінного струму і від 75 до 1500 В постійного струму; медичне електрообладнання; електромагнітну сумісність, включаючи радіоперешкоди, обладнання для використання в потенційно вибухонебезпечній атмосфері, метрологічне забезпечення засобів вимірювань , включаючи електронні; інформатику в тісній взаємодії з СЕН та іншими зацікавленими організаціями.
Європейський інститут по стандартизації у галузі електрозв'язку (ЕТСІ) почав свою діяльність в 1988 р. Основне його завдання - пошук спільних стандартів, на основі яких можна створити комплексну інфраструктуру електрозв'язку. Ця інфраструктура покликана забезпечити повну сумісність будь-якого обладнання та послуг, пропонованих споживачам. Крім того, ЕТСІ займається проблемами телевізійного мовлення (звук і зображення) і наданням допомоги ЄС у виробленні загальноєвропейської політики в галузі електрозв'язку.
Вищим органом інституту є Генеральна асамблея, яка обирає президента організації. Технічна асамблея займається прийняттям робочих програм і рішенням пріоритетних завдань; формує і ліквідує технічні комітети і робочі групи; приймає проекти стандартів ЕТСІ. Секретаріат відповідає за управління діяльністю ЕТСІ і розповсюдження прийнятих стандартів. У структурі інституту є Спільна група при президентах (СПГ), у завдання якої входить координація роботи всіх трьох європейських організацій зі стандартизації.
Європейська організація з випробувань і сертифікації (ЕОИС) утворена в 1988 р. Метою створення ЕОИС є утворення центрального європейського органу, відповідального за всі аспекти діяльності в галузі оцінки відповідності продукції та систем забезпечення якості вимогам стандартів.
Завданнями організації є:
стимулювання і керування європейськими системами сертифікації та укладення договорів про взаємне визнання;
організація адекватних галузевих органів;
забезпечення інформацією та організація обміну досвідом;
допомогу європейським органам стандартизації в галузі оцінки ступеня відповідності стандартам;
допомогу Комісії європейських співтовариств у галузі оцінки відповідності стандартам.
Очолює ЕОИС Рада. До структури організації входять: спеціалізовані комітети, орієнтовані на певні види послуг (вимірювання, сертифікацію, забезпечення якості, контроль); галузеві комітети; групи управління договорами; адміністративна інфраструктура підтримки. Керівні органи призначаються СЕН / СЕНЕЛЕК після обговорення кандидатур з Радою.
Продукція, що пройшла сертифікацію ЕОИС, маркується єдиним сертифікаційним знаком ЄЕС.
Метрологічна організація європейського економічного співтовариства (Евромет) - це організація національних метрологічних інститутів країн - членів ЄЕС. Евромет функціонує у вигляді комітету, пропозиції якого розглядаються в групі "Питання економіки" Ради ЄЕС, голова якого вибирається делегатами на два роки. Всі виникаючі проблеми вирішує секретаріат Евромет.
В обов'язки Евромет входить:
дослідження та створення національних вимірювальних еталонів;
дослідження, спрямовані на створення первинних еталонів тобто фундаментальних констант, матеріалів, вимірювальних методів;
створення калібрувальних служб на вищому метрологічному рівні, необхідних кожному члену;
розробка вимірювальних методів для самого високого рівня;
створення перевозяться еталонів.
Рішення по метрологічних питань оформляють у вигляді директив ЄЕС, обов'язкових для кожної країни.
Директиви ЄЕС не є стандартами для метрологічних характеристик засобів вимірювань. Похибки приладів, їх метрологічна надійність та інші характеристики не визначаються чисельно. Даються тільки правила їх визначення і призначення з тим, щоб зазначені в технічних характеристиках метрологічні параметри давали можливість вибору приладу для вимірювання з потрібною точністю.
Європейська організація з якості (ЄОК) була створена в 1957 р. як Європейська організація з контролю якості (ЕОКК), яка в 1988 р. перейменована в ЄОК.
Цілями ЕОКК є: сприяння, поширення, вдосконалення за допомогою всіх можливих засобів застосування практичних методів і теоретичних принципів управління якістю з тим, щоб підвищити якість і надійність продукції і послуг.
Вищим керівним органом ЄОК є Рада, до складу якого входять офіційні представники повноправних членів ЄОК та посадові особи ЄОК. Вищою посадовою особою ЄОК є президент, що обирається на дворічний період.
Виконавчий комітет, який здійснює проведення в життя рішень Ради і керує діяльністю секретаріату ЄОК, який здійснює поточну роботу ЄОК. Місцезнаходження секретаріату - Берн (Швейцарія). Офіційні мови ЄОК - англійська або французька.
Межскандінавская організація по стандартизації (Інст) створена в 1952 р. з ініціативи національних організацій зі стандартизації Данії, Норвегії, Фінляндії і Швеції, які є її членами.
Власних, общескандінавскіх стандартів Інст не видає, але займається уніфікацією технічного змісту національних стандартів країн, які в ній співпрацюють.
Завданнями Інст є: сприяння створенню узгоджених національних стандартів скандинавських країн; поширення досвіду роботи в галузі стандартизації; розробка узгодженої позиції скандинавських країн в ІСО, МЕК, СЕН, СЕНЕЛЕК та інших міжнародних і регіональних організаціях.
За основу розроблюваних нормативних документів приймаються міжнародні стандарти ІСО, МЕК, європейські стандарти СЕН та СЕНЕЛЕК, інших організацій. Розроблені нормативні документи приймаються країнами - членами у якості національних після того, як їх проекти схвалюються усіма країнами - членами Інст.
Співпраця між органами з акредитації лабораторій країн Північної Європи (Норд). НОРД був створений в 1986 р. як форуму для організації співпраці між органами з акредитації випробувальних лабораторій, що діють в Данії, Норвегії, Фінляндії і Швеції.
Головна мета НОРД - забезпечення взаємного визнання країнами Північної Європи результатів випробувань, проведених випробувальними лабораторіями, акредитованими в національних системах акредитації. Відбором вже апробованих методів випробувань і контролю продукції, придатних для країн регіону, займається Випробувальний центр північних країн - НОРДТЕСТ.
Панамериканський комітет стандартів (КОПАНТ) існує з 1961 р. і об'єднує національні організації Аргентини, Болівії, Бразилії, Чилі, Колумбії, Коста-Ріки, Еквадору, Домініканської Республіки, Мексики, Панами, Парагваю, Перу, Тринідад-Тобаго, Уругваю, Венесуели, а також регіональні організації п'яти країн: Коста-Ріки, Сальвадору, Гватемали, Гондурасу і Нікарагуа.
Головна мета організації - усунення технічних бар'єрів у регіональній торгівлі та активізація участі латиноамериканських країн у роботах ISO та ІЕС та сприянні максимально можливої гармонізації регіональних нормативних документів з вимогами міжнародних організацій. Крім того, КОПАНТ продовжує роботи по стандартизації в галузях, не охоплених міжнародною стандартизацією, або там, де місцеві умови не дозволяють застосовувати міжнародні стандарти.
Міжнародна асоціація країн Південно-Східної Азії (АСЕАН) у 1994 р. створила Консультативний комітет з стандартизації та якості. До складу цієї регіональної організації входять національні організації із стандартизації та сертифікації країн - членів АСЕАН: Малайзії, Таїланду, Індонезії, Сінгапуру, Філіппін, Бруней Даруссаламу, В'єтнаму.
Арабська організація з стандартизації та метрології (АСМО) заснована відповідно до резолюції Ради арабського економічного єдності в 1965 р. як спеціальної служби Ліги арабських держав у сфері стандартизації, метрології та управління якістю продукції.
В даний час в роботі АСМО беруть участь Йорданія, Об'єднані Арабські Емірати, Судан, Ірак, Саудівська Аравія, Оман, Туніс, Кувейт, Ліван, Марокко, Алжир, Лівія, Бахрейн, Палестина, Катар, Ємен і Народна Демократична Республіка Ємен.
Африканська регіональна організація по стандартизації (АРСО) створена в 1977 р. До її складу входять 23 африканських держави - Єгипет, Ефіопія, Гана, Кот-д'Івуар, Кенія, Ліберія, Ліван, Малаві, Маврикій, Нігерія, Сенегал, Судан, Того , Туніс, Уганда, Камерун, Танзанія, Буркіна-Фасо, Заїр, Замбія, Нігер, Гвінея-Біссау і Гвінея.
АРСО ставить перед собою наступні цілі: сприяння розвитку стандартизації в Африці, вироблення узгоджених позицій членів організації та розширення їх участі у міжнародній стандартизації, створення регіональних стандартів, сприяння допомогою стандартизації соціальному, промисловому і економічному розвитку африканських країн, захист інтересів споживачів і забезпечення безпеки людей.
1.7.5. Національні організації з стандартизації зарубіжних країн
У розвинених країнах діють свої національні органи стандартизації. До них відносяться:
в США - Американський національний інститут стандартів і технології (NIST). Там федеральні стандарти розробляють авторитетні організації, акредитовані NIST. Найбільш відомі з них: Американське суспільство з випробувань і матеріалів (АSТМ); Американське товариство з контролю якості (АSQС); Американське товариство інженерів-механіків (АSМЕ); Об'єднання випробувальних лабораторій страхових компаній, Товариство інженерів-автомобілебудівників (SАЕ), Інститут інженерів з електротехніки та електроніки (IЕЕЕ) та ін;
у Великобританії - Британський інститут стандартів (BSI);
у Франції - Французька асоціація зі стандартизації (AFNOR);
у Німеччині - Німецький інститут стандартів (DIN). Рішенням Президії DIN створено Німецьке товариство з маркування продукції (DQWK), яке і займається організацією, управлінням і наглядом за системами сертифікації продукції на відповідність вимогам стандартів DIN (або міжнародних). Інформаційним забезпеченням займається Інформаційний центр технічних правил (DITR). В даний час розвивається співробітництво DIN з Держстандартом Росії. Кілька років працює спільне підприємство DIN, Держстандарту Росії і Союзу технічного нагляду Берлін-Бранденбург - «Товариство з сертифікації в Європі» (GZE);
в Японії - Японський комітет промислових стандартів (JISC);
у Швеції - Шведська комісія зі стандартизації (SJS);
у Данії - Данська рада з стандартизації (DS);
у Норвегії - Норвезька спілка стандартизації (NSF);
у Фінляндії - Фінляндська асоціація зі стандартизації (SFS);
в Малайзії - Малайзійський інститут стандартів і промислових досліджень (СІРІМ);
в Таїланді - Таїландський інститут промислових стандартів (Тиси);
в Індонезії - Національна Рада з стандартизації Індонезії (ІСС).
1.8. Економічна ефективність стандартизації
Економічна ефективність стандартизації проявляється при різних формах власності і в усіх сферах - у наукових дослідженнях та дослідно-конструкторських роботах, при проектуванні виробів, підготовці їх виробництва, в процесі виробництва, обігу (реалізації), експлуатації та утилізації продукції.
Ефективність стандартизації може бути економічною, технічною, інформаційної та соціальної.
Економічний ефект виходить у результаті зменшення витрат (витрат) при проектуванні, підготовки виробництва, в процесі виробництва, обігу, застосуванні (експлуатації) та утилізації у зв'язку з застосуванням конкретного стандарту (групи стандартів).
Основними джерелами економічного ефекту від стандартизації є: економія, отримана від підвищення якості продукції та послуг; економія від збільшення масовості та серійності продукції, концентрації виробництва та зниження експлуатаційних витрат у результаті скорочення зайвого різноманіття однорідної продукції.
Економія при проектуванні (у тому числі при проведенні дослідно-конструкторських робіт) та підготовці виробництва обумовлюється: широким використанням в нових конструкціях стандартних, уніфікованих і покупних виробів; скороченням обсягу робіт з проектування та підготовці основних об'єктів виробництва, спеціального обладнання, інструменту і технологічної оснастки; зменшенням обсягу робіт з розробки і розмноженню робочих креслень та іншої технічної документації; скороченням часу на узгодження і затвердження знову випускається технічної документації.
У процесі виробництва собівартість продукції знижується за рахунок зменшення витрат на матеріали, меншої вартості покупних виробів в порівнянні з вартістю таких самих виробів власного виробництва, зниженням накладних витрат.
Економія при експлуатації обумовлюється підвищенням надійності виробів та зниженням витрат на ремонт.
Технічна ефективність стандартизації може виражатися у відносних показниках технічних ефектів, одержуваних у результаті застосування стандарту: наприклад, у зростанні рівня безпеки, зниження шкідливих впливів і викидів (стоків), зниження матеріало-або енергоємності виробництва або експлуатації, підвищення ресурсу, надійності та ін
Інформаційна ефективність робіт може виражатися в досягненні необхідного для суспільства взаєморозуміння, єдності подання і сприйняття інформації (стандарти на терміни та визначення і т.п.), в тому числі в договірно-правових відносинах суб'єктів господарської діяльності один з одним і органів державного управління, в міжнародних науково-технічних і торговельно-еконо-мічних відносинах.
Соціальна ефективність полягає в тому, що реалізуються на практиці обов'язкові вимоги до продукції (процесів та послуг) позитивно відбиваються на здоров'ї і рівні життя населення, а також на інших соціально значущих аспектах. Вона виражається у показниках зниження рівня виробничого травматизму, рівня захворюваності, підвищення тривалості життя, поліпшення соціально-психоло-ня клімату та ін
Рекомендації по розрахунку показників ефективності робіт із стандартизації дано в [31].
1.9. Напрями розвитку стандартизації в РФ
"Концепція стандартизації в умовах ринкової економіки і підготовки Росії до вступу до СОТ" [14], прийнята в 1998 р., визначає завдання щодо актуалізації цілей та методів стандартизації, вибору пріоритетних напрямків стандартизації та міжнародного співробітництва в цій галузі, гармонізації основної термінології з основоположними документами ІСО, МЕК, СОТ та ін
Головними напрямками розвитку стандартизації в РФ з цієї Концепції є:
1. Виконання умов приєднання Росії до СОТ. За цим напрямком поставлено дві головні завдання стандартизації:
створення умов для гармонізації вітчизняних стандартів та інших нормативних документів з міжнародними стандартами;
забезпечення інформаційної взаємодії з усіма державами - членами СОТ.
Вирішення першого завдання повинно здійснюватися перш за все в тих областях, де зафіксована наявність технічних бар'єрів.
Для вирішення другого завдання в Росії створено Центр обробки запитів (НДЦ СОТ), що стосуються вітчизняних і зарубіжних стандартів. Інформаційна взаємодія передбачає виконання певних вимог: опублікування не рідше разу на шість місяців програми робіт із стандартизації; напрямок в секретаріат СОТ нотифікацій (повідомлень) про виявлені відмінності у стандартах; подання за запитами членів СОТ копій проектів нормативних документів; забезпечення функціонування системи інформаційного забезпечення в режимі електронного обміну даними.
2. Зближення статусу вітчизняних і зарубіжних стандартів, тобто підвищення ролі добровільних стандартів, які мають рекомендаційний характер. До суто добровільним стандартам можна віднести в першу чергу стандарти з перспективними вимогами, випереджаючими можливості традиційних технологій; міжнародні (регіональні) стандарти та національні стандартів провідних країн, рівень вимог яких перевершує вітчизняні державні стандарти. Ці стандарти переважні для застосування з метою підвищення конкурентоспроможності продукції (послуг).
3. Інтенсивний розвиток робіт у пріоритетних напрямках, до яких відносяться: екологія і безпека, інформаційні технології, ресурсозбереження, забезпечення якості продукції з метою захисту прав споживачів, бухгалтерська і банківська діяльність, послуги з оцінки майна.
4. Формування технічного законодавства (технічного регламенту) повинно здійснюватися в наступних напрямках:
розробка законодавчих актів щодо конкретних видів продукції (послуги, процесу);
включення до законодавчих актів (закони, постанови Уряду РФ і т. д.) конкретних вимог, зокрема, нормативів, тобто норм прямої дії.
Стандарт набуває статусу обов'язкового, якщо законодавчий акт посилається на даний стандарт або текст законодавчого акту безпосередньо містить його вимоги.
5. Розвиток міжнародного співробітництва в галузі стандартизації.
6. Зближення стандартизації оборонної продукції з цивільної з організаційних і методологічних принципів. Пріоритетними завданнями стандартизації оборонної продукції є: встановлення взаємопов'язаних вимог до військово-технічних комплексів; забезпечення безпеки особового складу, населення і навколишнього середовища при виробництві, випробуваннях, експлуатації та утилізації техніки у мирний час; забезпечення створення продукції і технологій подвійного застосування; сприяння безпечної утилізації оборонної продукції, впровадження на підприємствах оборонного комплексу систем якості на основі вимог стандартів ISO серії 9000; активізація роботи з міждержавної стандартизації в рамках СНД у зв'язку з необхідністю збереження і розвитку кооперації підприємств оборонного комплексу.
7. Актуалізація чинного фонду державних стандартів повинна здійснюватися більш високими темпами, ніж зараз. Оновлення нормативних документів необхідно довести до рівня передових країн.
8. Інформаційне забезпечення стандартизації повинно бути доступним для зацікавлених користувачів, повним і оперативним. Федеральний фонд стандартів повинен приділити особливу увагу розвитку системи каталогізації та накопичення банку даних.
9. Класифікація та кодування техніко-економічної та соціальної інформації повинна бути спрямована на гармонізацію з між-народними принципами та напрямками подальшого розвитку цієї діяльності. Гармонізація може бути досягнута прямим або косвен-ним застосуванням міжнародного класифікатора.
Перспективні завдання класифікації і кодування стосуються: оптимізації складу і структури системи загальноросійських класифікаторів; забезпечення інформаційної сумісності продукції; охоплення нових пріоритетних напрямків інфраструктури ринкової економіки, таких, як соціальна сфера, банківська та фінансова діяльність, оцінка основних фондів і т. д.; постійної актуалізації загальноросійських класифікаторів, включаючи здійснення розробки та експертизи загальноросійських класифікаторів і змін до них; забезпечення вимог СОТ.
10. Державний контроль та нагляд за дотриманням стандартів в міру переходу Росії на добровільний статус стандартів повинні трансформуватися в нагляд за дотриманням технічних регламентів з обов'язковим вимогам. Держнагляд передбачається здійснювати і у випадках, коли при сертифікації суб'єкти господарювання заявляють про відповідність товарів і послуг вимогам стандартів.
11. Підготовка та підвищення кваліфікації кадрів залишаються важливим напрямком, який забезпечує реалізацію тих напрямків, які сформульовані в Концепції.
q Р 50.1.004-95. Порядок підготовки в Держстандарті Росії міждержавних стандартів для прийняття в Російській Федерації;
q Положення про організацію і здійснення державного контролю та нагляду у сфері стандартизації, забезпечення єдності вимірювань та обов'язкової сертифікації. Затверджено Постановою Уряду РФ від 16 травня 2003 р. № 287;
q Правила по стандартизації. Порядок проведення Державним комітетом РФ по стандартизації та метрології державного контролю і нагляду. Затверджено Постановою Держстандарту Росії від 23 вересня 2002 р. № 91.
Правові основи стандартизації в Російській Федерації встановлює Закон РФ «Про технічне регулювання» від 27 грудня 2002 р. № 184-Ф3. Він обов'язковий для всіх державних органів управління, а також підприємств і підприємців, громадських об'єднань. У ньому відображені заходи державного захисту інтересів споживачів і держави шляхом розробки та застосування нормативних документів зі стандартизації.
1.3.1. Завдання стандартизації
Основними завданнями стандартизації є:
забезпечення взаєморозуміння між розробниками, виробниками, продавцями і споживачами (замовниками);
встановлення оптимальних вимог до номенклатури і якості продукції на користь споживача і держави, в тому числі забезпечують її безпеку для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна;
встановлення вимог щодо сумісності (конструктивної, електричної, електромагнітної, інформаційної, програмної та ін), а також взаємозамінності продукції;
узгодження і ув'язка показників і характеристик продукції, її елементів, комплектуючих виробів, сировини та матеріалів;
уніфікація на основі встановлення та застосування параметричних і типорозмірний рядів, базових конструкцій, конструктивно-уніфікує-ванних блочно-модульних складових частин виробів; встановлення метрологічних норм, правил, положень та вимог;
нормативно-технічне забезпечення контролю (випробувань, аналізу, вимірювань), сертифікації та оцінки якості продукції;
встановлення вимог до технологічних процесів, в тому числі для зниження матеріаломісткості, енергоємності та трудомісткості, для забезпечення застосування маловідходних технологій;
створення та ведення систем класифікації та кодування техніко-економічної інформації;
нормативне забезпечення міждержавних і державних соціально-економічних і науково-технічних програм (проектів) та інфраструктурних комплексів (транспорт, зв'язок, оборона, охорона навколишнього середовища, контроль середовища проживання, безпеку населення і т.д.);
створення системи каталогізації для забезпечення споживачів інформацією про номенклатуру та основних показниках продукції;
сприяння виконанню законодавства Російської Федерації методами і засобами стандартизації.
1.3.2. Основні поняття та визначення в системі стандартизації
Нормативний документ - документ, що встановлює правила, загальні принципи або характеристики, що стосуються різних видів діяльності або їх результатів. Нормативний документ охоплює такі поняття, як стандарти та інші нормативні документи з стандартизації, норми, правила, зводи правил, регламенти та інші документи, відповідні основному визначенням.
Стандарт - документ, в якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг. Стандарт також може містити вимоги до термінології, символіку, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення;
Міжнародний стандарт - стандарт, прийнятий міжнародною організацією;
Національний стандарт - стандарт, затверджений національним органом Російської Федерації з стандартизації;
Комплекс стандартів - сукупність взаємопов'язаних стандартів, об'єднаних загальною цільовою спрямованістю і які визначають узгоджені вимоги до взаємопов'язаних об'єктів стандартизації.
Регламент - документ, що містить обов'язкові правові норми і прийнятий органами влади.
Технічне peгулирования - правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, а також в галузі встановлення і застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і правове регулювання відносин у галузі оцінки відповідності.
Технічний регламент-- документ, який прийнятий міжнародним договором Російської Федерації, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, або федеральним законом, або указом Президента Російської Федерації, або постановою Уряду Російської Федерації і встановлює обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання ( продукції, у тому числі будівель, будов і споруд, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації).
Міжнародна стандартизація - стандартизація, участь у якій відкрита для відповідних органів усіх країн.
Регіональна стандартизація - стандартизація, участь у якій відкрита для відповідних органів країн лише одного географічного або економічного регіону світу.
Національна стандартизація - стандартизація, що проводиться на рівні однієї країни.
Безпека - відсутність неприпустимого ризику, пов'язаного з можливістю нанесення збитку.
Охорона здоров'я людей - захист здоров'я людей від несприятливого впливу продукції, робіт (процесів) і послуг, навколишнього середовища.
Охорона навколишнього середовища - захист навколишнього середовища від несприятливого впливу продукції, робіт (процесів) та послуг.
Сумісність - придатність продукції, процесів та послуг до спільного, що не викликає небажаних взаємодій, за заданих умов для виконання встановлених вимог.
Взаємозамінність - придатність одного виробу, процесу, послуги для використання замість іншого виробу, процесу, послуги з метою виконання одних і тих самих вимог.
Уніфікація - вибір оптимальної кількості різновидів продукції, процесів та послуг, значень їх параметрів та розмірів.
Застосування стандарту - використання стандарту його користувачами з виконанням вимог, встановлених у стандарті, відповідно до галузі його поширення та сферою дії.
Користувач стандарту - юридична або фізична особа, яка застосовує стандарт у своїй виробничій, науково-дослідної, дослідно-конструкторської, технологічної, навчально-педагогічної та інших видах діяльності.
Галузь - сукупність суб'єктів господарської діяльності незалежно від їх відомчої належності і форм власності, які розробляють та (або) виробляють продукцію (виконують роботи та надають послуги) певних видів, які мають однорідне споживче чи функціональне призначення.
Правила (ПР) - документ у галузі стандартизації, метрології, сертифікації, акредитації, що встановлює обов'язкові для застосування організаційно-технічні і (або) загальнотехнічні положення, порядки (правила процедури), методи (способи, прийоми) виконання робіт відповідних напрямків, а також обов'язкові вимоги до оформлення результатів цих робіт.
Рекомендації (Р) - документ у галузі стандартизації, метрології, сертифікації, акредитації, що містить добровільні для застосування організаційно-технічні і (або) загальнотехнічні положення, порядки (правила процедури), методи (способи, прийоми) виконання робіт відповідних напрямків, а також рекомендовані правила оформлення результатів цих робіт.
Відповідність державному стандарту (державним стандартам) - дотримання виробником всіх встановлених у державному стандарті (державних стандартах) вимог до продукції.
Контроль (нагляд) за дотриманням вимог технічних регламентів-перевірка виконання юридичною особою або індивідуальним підприємцем вимог технічних регламентів до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації та вжиття заходів за результатами перевірки.
1.3.3. Органи і служби стандартизації
Державне управління стандартизацією в Російській Федерації здійснює Державний комітет Російської Федерації по стандартизації і метрології (Держстандарт Росії). Роботи зі стандартизації в галузі будівництва організовує Державний комітет з житлової і будівельної політики (Держбуд Росії).
За законом «Про технічне регулювання» Держстандарт Росії в галузі стандартизації вирішує такі питання:
q затверджує національні стандарти;
q приймає програму розробки національних стандартів;
q організує експертизу проектів національних стандартів;
q забезпечує відповідність національної системи стандартизації інтересам національної економіки, станом матеріально-технічної бази та науково-технічному прогресу;
q здійснює облік національних стандартів, правил стандартизації, норм та рекомендацій у цій галузі та забезпечує їх доступність зацікавленим особам;
q створює технічні комітети зі стандартизації та координує їх діяльність;
q організовує опублікування національних стандартів та їх поширення;
q бере участь відповідно до статутів міжнародних організацій у розробці міжнародних стандартів і забезпечує врахування інтересів Російської Федерації при їх прийнятті;
q стверджує зображення знака відповідності національним стандартам;
q представляє Російську Федерацію в міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в галузі стандартизації.
Роботи зі стандартизації в галузі будівництва організовує Держбуд Росії.
Для організації та здійснення робіт із стандартизації певних видів продукції і технології чи видів діяльності, а також проведення за вказаними об'єктів робіт з міжнародної (регіональної) стандартизації створюють технічні комітети (ТК) з стандартізаціі.Работи із стандартизації в галузі будівництва організовує Держбуд Росії.
Для організації та здійснення робіт із стандартизації певних видів продукції і технології чи видів діяльності, а також проведення за вказаними об'єктів робіт з міжнародної (регіональної) стандартизації створюють технічні комітети (ТК) зі стандартизації.
До роботи в ТК залучаються на добровільних засадах повноважні представники зацікавлених підприємств і організацій. До роботи в технічних комітетах мають залучатися провідні вчені та фахівці. ТК створюються на базі підприємств (організацій), що спеціалізуються за певними видами продукції і технологій чи видів діяльності і мають в даній області найбільш високим науково-технічним потенціалом, у тому числі на базі організацій Держстандарту Росії або Держбуду Росії.
Держстандарт здійснює свої функції безпосередньо і через створені ним органи. До територіальним органам Держстандарту відносяться центри стандартизації і метрології (ЦСМ), яких на території РФ більше 100 (наприклад, в Москві, Санкт-Петербурзі, Новосибірську, Іркутську та в інших центрах економічних районів).
До російських службам стандартизації відносяться науково-дослідні інститути Держстандарту Росії (20 інститутів) та технічні комітети зі стандартизації.
До науково-дослідним інститутам Держстандарту, наприклад, відносяться: НДІ стандартизації (ВНІІстандарт) - головний інститут в області Державної системи стандартизації; ВНДІ сертифікації продукції (ВНИИС) - головний інститут в галузі сертифікації продукції (послуг) та систем управління якістю продукції (послуг); ВНДІ по нормалізації в машинобудуванні (ВНІІНМАШ) - головний інститут в галузі розробки наукових основ уніфікації і агрегатування в машинобудуванні та приладобудуванні; ВНДІ комплексної інформації із стандартизації та якості (ВНИИКИ) - головний інститут в галузі розробки та подальшого розвитку Єдиної системи класифікації і кодування техніко- економічної інформації, стандартизації науково-технічної термінології.
Діяльність по стандартизації здійснюється і іншими федеральними органами виконавчої влади в межах їх компетенції. Зазначені органи у своїх стандартах можуть встановлювати обов'язкові вимоги до якості продукції (робіт, послуг), тобто створювати технічні регламенти. Зокрема, роль технічних регламентів виконують санітарні норми і правила (СанНіП), що вводяться Міністерством охорони здоров'я України; будівельні норми і правила (СНиП) Держбуду Росії, державні освітні стандарти Міністерства освіти Російської Федерації та ін
Для організації та координації робіт із стандартизації в галузях економіки та інших сферах діяльності державні органи управління в межах їх компетенції створюють, при необхідності, підрозділу (служби) стандартизації і (або) призначають головні організації зі стандартизації.
Суб'єкти господарської діяльності також організовують і проводять роботи по стандартизації. Їх підрозділу (служби) стандартизації (конструкторсько-технологічний, науково-дослідний відділ, лабораторія, бюро) виконують науково-дослідні, дослідно-конструкторські та інші роботи по стандартизації, беруть участь у виконанні робіт із стандартизації, що проводяться іншими підрозділами підприємства, а також здійснюють організаційно -методичне та науково-технічне керівництво роботами по стандартизації на підприємстві.
Керівники підприємств несуть відповідальність за організацію і стан виконуваних робіт зі стандартизації на цих підприємствах.
1.3.4. Нормативні документи по стандартизації
Нормативні документи по стандартизації застосовуються державними органами управління, суб'єктами господарської діяльності на стадіях розробки, підготовки продукції до виробництва, її виготовлення, реалізації (поставки, продажу), використання (експлуатації), зберігання, транспортування та утилізації, при виконанні робіт та наданні послуг, при розроблення технічної документації (конструкторської, технологічної, проектної), у тому числі технічних умов, каталожних листів на поставлену продукцію (послуги).
Перелік нормативних документів по стандартизації, що діють в Російській Федерації, наведено в табл. 1.1.
Таблиця 1.1
Нормативні документи по стандартизації
| Найменування документа | Визначення | Позначення | Сфера дії |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Державний стандарт РФ | Стандарт, прийнятий Держстандартом Росії або Держбудом Росії | ГОСТ Р | Російська Федерація |
| Регіональний стандарт | Стандарт, прийнятий регіональною організацією зі стандартизації | ГОСТ, СТ РЕВ | Країни - члени регіону |
| Міждержавний стандарт (є стандартом регіонального типу) | Стандарт, прийнятий Міждержавною Радою зі стандартизації, метрології та сертифікації або Міждержавної науково-технічною комісією із стандартизації, технічного нормування і сертифікації в будівництві | ГОСТ | Країни - члени Міждержавної Ради (МДР) та (або) Міждержавної науково-технічної комісії (МНТКБ) |
| Міжнародний стандарт | Стандарт, прийнятий міжнародною організацією по стандартизації | ІСО, МЕК, ISO / МЕК | Країни - члени та члени-корреспонд-ти ISO та ІЕС |
| Класифікація техніко-еконо-мічного інфор-мації | Документ, прийнятий Держстандартом Росії або Держбудом Росії | ОК | Російська Федерація |
| Стандарт галузі | Стандарт, прийнятий державним органом управління в межах його компетенції стосовно до продукції, робіт і послуг галузевого значення | ОСТ | В одній або кількох галузях |
| Стандарт підприємства | Стандарт, затверджений підприємством | СТП | На даному підприємств й інших суб'єктів господарської діяльності при виконанні договорів |
| Стандарт науково-технічного, інженерного товариства | Стандарт, прийнятий науково-технічним, інженерним суспільством або іншим громадським об'єднанням | СТО | На принципово нові види продукції, процеси, послуги, методи випробувань |
| Технічні умови | Документ, розроблений на конкретну продукцію (виріб, матеріал, речовина) | ТУ | На конкретний виріб, матеріал, речовина |
| Правила | Документ у галузі стандартизації, метрології, сертифікації, акредитації, що встановлює обов'язкові для застосування організаційно-технічні і (або) загальнотехнічні положення, порядки (правила процедури), методи (способи, прийоми) виконання робіт відповідних напрямків, а також обов'язкові вимоги до оформлення результатів цих робіт | ПР | Російська Федерація |
| Рекомендації | Документ у галузі стандартизації, метрології, сертифікації, акредитації, що містить добровільні для застосування організаційно-технічного коментарі й (або) загальнотехнічні положення, порядки (правила процедури), методи (способи, прийоми) виконання робіт відповідних напрямків, а також рекомендовані правила оформлення результатів цих робіт | Р | Російська Федерація |
| Правила з міждержавної стандартизації | Див. "Правила" | ПМГ | Країни - члени МДР і (або) МНКТС |
| Рекомендації з міждержавної стандартизації | Див. "Рекомендації" | РМГ | Країни - члени МДР і (або) МНКТС |
| Регламент | Документ, який містить обов'язкові правові норми і прийнятий органами влади | Сфера дії регламенту |
Державні стандарти (ГОСТ Р) розробляються на продукцію, роботи і послуги, що мають міжгалузеве значення, і не повинні суперечити законодавству Російської Федерації.
Державні стандарти повинні містити:
вимоги до продукції, робіт і послуг з їх безпеки для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна, вимоги техніки безпеки і виробничої санітарії;
вимоги щодо технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції;
основні споживчі (експлуатаційні) характеристики продукції, методи їх контролю, вимоги до упаковки, маркування, транспортування, зберігання, застосування і утилізації продукції;
правила і норми, що забезпечують технічну і інформаційна єдність при розробці, виробництві, використанні (експлуатації) продукції, виконання робіт і надання послуг, у тому числі правила оформлення технічної документації, допуски і посади, загальні правила забезпечення якості продукції, робіт і послуг, збереження та раціонального використання всіх видів ресурсів, терміни та їх визначення, умовні позначення, метрологічні та інші загальнотехнічні та організаційно-технічні правила і норми.
У державних стандартах містяться як обов'язкові для виконання вимоги до об'єкта стандартизації, так і рекомендаційні.
До обов'язкових належать: вимоги щодо забезпечення безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна, щодо забезпечення технічної та інформаційної сумісності, взаємозамінності продукції, єдності методів їх контролю та єдності маркування, а також інші вимоги, встановлені законодавством Російської Федерації .
До вимог безпеки в стандартах відносять: електробезпека, пожежна безпека, вибухобезпечність, радіаційну безпеку, гранично допустимі концентрації хімічних та забруднюючих речовин; безпеку при обслуговуванні машин і устаткування.
Приклади умовного позначення державних стандартів
У разі відсутності в структурі позначення стандарту класифікаційної групи порядковий реєстраційний номер проставляється безпосередньо після коду системи
Комплекс стандартів (код системи ГСС)
У позначення стандартів на вироби, що використовуються тільки в атомній енергетиці, додається літера А, що проставляється після двох останніх цифр року затвердження стандарту.
Міжнародні та регіональні стандарти (за умови присое-нання до них Російської Федерації), а також національні стандарти інших країн (за наявності відповідних угод з цими країна-ми) застосовують на території Російської Федерації як державних стандартів. При цьому вони представляють собою:
чи автентичний текст російською мовою відповідного документа;
чи автентичний текст російською мовою відповідного документа з додатковими вимогами, що відбивають специфіку потреб народного господарства.
Державний стандарт, оформлений на основі застосування автентичного тексту міжнародного або регіонального стандарту (наприклад, ISO / IEC 2593: 1993) і не містить додаткових вимог, позначається як
ДСТУ ISO / IEC 2593 - 98.
Якщо в державному стандарті є додаткові вимоги в порівнянні з міжнародним (регіональним) стандартом, то в дужках подається позначення міжнародного стандарту, наприклад,
ГОСТ Р 51295 - 99
(ІСО 2965 - 97).
Регіональні стандарти для російських умов - це міждержавні стандарти (ГОСТ) та стандарти колишньої Ради Економічної Взаємодопомоги (СТ РЕВ). До цих пір в країнах СНД (у тому числі і в Російській Федерації) застосовуються стандарти РЕВ, що вводяться в дію в якості міждержавних.
Міждержавні стандарти (ГОСТ) діють, як регіональні стандарти в країнах СНД. Основу Міждержавної системи стандартизації (МГСС) склали державні стандарти колишнього Союзу РСР. У Російській Федерації діючі державні стандарти колишнього Союзу РСР застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать законодавству Російської Федерації.
Міждержавні стандарти приймаються Міждержавним Радою по стандартизації, метрології та сертифікації (МДР) або Міждержавної науково-технічною комісією із стандартизації, технічного нормування і сертифікації в будівництві (МНТКБ). Рішення про скасування того чи іншого стандарту СРСР на території Російської Федерації беруть Держстандарт або Держбуд Росії.
Умовні позначення міждержавних стандартів аналогічні позначенням державних стандартів Російської Федерації.
Міждержавний стандарт, оформлений на основі застосування автентичного міжнародного стандарту (наприклад, ІСО 9591: 1992), позначається як
ГОСТ ИСО 9591 - 93.
Якщо у міждержавному стандарті є додаткові вимоги в порівнянні з міжнародним стандартом, то в дужках подається позначення міжнародного стандарту, наприклад,
ГОСТ 20231 - 92
(ІСО 7173 -89).
Міжнародні стандарти (ІСО, МЕК, ISO / IEC) найбільш широко використовуються у всьому світі; являють собою ретельно відпрацьований варіант технічних вимог до продукції (послузі), що значно полегшує обмін товарами, послугами та ідеями між усіма країнами світу.
Найбільший партнер ІСО - Міжнародна електротехнічна комісія (МЕК). Вони підтримують тісне співробітництво з Європейським комітетом з стандартизації (СЕН). У цілому ці три організації охоплюють міжнародної стандартизацією всі галузі техніки, крім того, стабільно взаємодіють у сфері інформаційних технологій та телекомунікації.
Міжнародні стандарти ІСО, МЕК та ISO / IEC не мають статусу обов'язкових для всіх країн-учасниць. Будь-яка країна світу вправі застосовувати чи не застосовувати їх. Вирішення питання про застосування міжнародного стандарту пов'язано в основному зі ступенем участі країни в міжнародному поділі праці і станом зовнішньої торгівлі.
За своїм змістом стандарти ІСО в меншій мірі стосуються вимог до конкретної продукції. Основна ж маса нормативних документів стосується вимог безпеки, взаємозамінності, технічної сумісності, методів випробувань продукції, а також інших загальних і методичних питань. Таким чином, використання більшості міжнародних стандартів ІСО припускає, що конкретні технічні вимоги до товару встановлюються у договірних відносинах.
За змістом стандарти МЕК відрізняються від стандартів ІСО більшою конкретикою: в них викладені технічні вимоги до продукції та методам її випробувань, а також вимоги з безпеки, що актуально не тільки для об'єктів стандартизації МЕК, але і для найважливішого аспекту підтвердження відповідності - сертифікації на відповідність вимогам стандартів з безпеки. Для забезпечення цієї області, що має актуальне значення в міжнародній торгівлі, МЕК розробляє спеціальні міжнародні стандарти на безпеку конкретних товарів.
ISO та IEC спільно розробляють стандарти ІСО / МЕК, керівництва ІСО / МЕК і директиви ІСО / МЕК з актуальних питань стандартизації, сертифікації, акредитації випробувальних лабораторій і методичним аспектам.
Міжнародні, регіональні стандарти, документи ЄЕК ООН та інших міжнародних, регіональних організацій та національні стандарти інших країн можуть застосовуватися в якості стандартів галузей, стандартів підприємств і стандартів науково-технічних, інженерних товариств та інших громадських об'єднань до їх прийняття в якості державних стандартів Російської Федерації.
Допускаються виготовлення та постачання продукції на експорт відповідно до вимог міжнародних, регіональних та національних стандартів інших країн і стандартів фірм зарубіжних країн за пропозицією споживача (замовника) цих країн на договірній (контрактній) основі.
Загальноросійські класифікатори техніко-економічної інформації створюються в рамках Єдиної системи класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної інформації (ЕСКК ТЕСІ), в яку входять загальноросійські класифікатори, засоби їх ведення, нормативні та методичні документи з їх розробки, ведення і застосування.
Основні положення по системі ЕСКК викладені в наступних документах:
ПР 50 - 733 - 93. Основні положення Єдиної системи класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної інформації та уніфікованих систем документації Російської Федерації;
ПР 50-734-93. Порядок розробки загальноросійських класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації;
ПР 50 - 735 - 93. Положення про ведення загальноросійських класифікаторів на базі інформаційно - обчислювальної мережі Держкомстату Росії. (Примітка: З 1999 р. Держкомстат Росії перетворений на Російське статистичне агентство).
Об'єктами класифікації та кодування в ЕСКК виступають: статистична інформація, макроекономічна фінансова та правоохоронна діяльність, банківська справа, бухгалтерський облік, стандартизація, сертифікація, виробництво продукції, надання послуг, митна справа, торгівля і зовнішньоекономічна діяльність.
Загальне керівництво і координацію робіт зі створення ЕСКК здійснюють Держстандарт РФ і Росстатагентство. Наукова частина цієї роботи ведеться Всеросійським науково-дослідним інститутом класифікації, термінології та інформації із стандартизації та якості (ВНИИКИ).
Діючі загальноросійські класифікатори [18]
1. Класифікація підприємств та організацій (ЄДРПОУ).2. Класифікація органів державної влади та управління (ОКОГУ).
3. Класифікація економічних районів (ОКЕР).
4. Класифікація видів економічної діяльності, продукції і послуг (ОКДП).
5. Класифікація спеціальностей за освітою (ОКСО).
6. Класифікація занять (ОКЗ).
7. Класифікація управлінської документації (ОКУД).
8. Класифікація продукції (ОКП).
9. Класифікація інформації щодо соціального захисту населення (ОКІСЗН).
10. Класифікація послуг населенню (ОКУН).
11. Класифікація стандартів (ВКБ).
12. Загальноросійський класифікатор професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів (ОКПДТР).
13. Класифікація основних фондів (ОКОФ).
14. Класифікація валют (ОКВ).
15. Класифікація виробів і конструкторських документів машинобудування та приладобудування (класифікатор ЕСКД).
16. Класифікація одиниць вимірювання (ОКЕІ).
17. Класифікація спеціальностей вищої наукової кваліфікації (ОКСВНК).
Основні потоки інформації, використовуваної в управлінні господарством, пов'язані з промисловою та сільськогосподарською продукцією. Класифікація ОКП включає 98 класів промислової і сільськогосподарської продукції. У зв'язку з тим, що в Росії випускається понад 200 млн. найменувань різної продукції, у виробництві і розподілі якій задіяно більше 500 тис. суб'єктів господарської діяльності, планування, облік і розподіл продукції ведеться з використанням автоматичної системи управління.
Одночасно з ОКП з 1991 р. в Росії діє зовнішньоторговельний класифікатор - Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), яка є основою митного тарифу. Для ув'язки цих класифікаторів використовуються перевідні таблиці.
Складовою частиною ЕСКК ТЕСІ є каталогізація продукції. Вона передбачає складання переліків виробленої, що експортується та імпортованої продукції з її описом (ідентифікацією). Каталогізація потрібно фахівцям всіх рівнів для обгрунтованого прийняття управлінських, комерційних та технічних рішень.
Формована в даний час Федеральна система каталогізації продукції для державних потреб (ФСК) вирішує наступні завдання: однозначна ідентифікація предметів постачання за рахунок єдиних стандартних правил опису; збір, реєстрація та зберігання інформації; виявлення взаємозамінних, дублюючих і застарілих видів продукції, інформаційне обслуговування користувачів ФСК.
Джерелом інформації для каталогізації є каталожні листи (КЛ), що подаються в Центри метрології і стандартизації при реєстрації підприємством-виробником ТУ на продукцію.
В даний час ведеться велика робота по створенню взаємопов'язаних між собою класифікаторів, що дає можливість забезпечувати достовірною інформацією федеральні органи державної влади Росії, а також мати зіставну інформацію при обміні нею між державами.
Стандарти галузей (ОСТ) можуть розроблятися і прийматися державними органами управління в межах їх компетенції стосовно до продукції, робіт і послуг галузевого значення за процедурами, встановленими цими органами. Зокрема, стандарти галузей розробляють на організаційно-технічні та загальнотехнічні об'єкти, продукцію, роботи (процеси) та послуги, що застосовуються в галузі, в тому числі організацію проведення робіт з галузевої стандартизації, типорозмірний ряди і типові конструкції виробів галузевого застосування (специфічний кріплення, інструмент тощо), організацію робіт з метрологічного забезпечення в галузі.
Стандарти галузей не повинні порушувати обов'язкові вимоги державних стандартів, а також правила і норми безпеки, встановлені державними наглядовими органами з питань, віднесених до їх компетенції. Вимоги стандартів галузей підлягають своєчасному приведення у відповідність з досягненнями науки, техніки і технології, а також вимогами державних стандартів.
Стандарт галузі застосовують на території Російської Федерації підприємства, підвідомчі державному органу управління, що прийняв цей стандарт. Інші суб'єкти господарської діяльності застосовують стандарти галузей на добровільній основі.
Вимоги стандартів галузей до продукції, робіт (процесам) і послуг підлягають обов'язковому дотриманню суб'єктами господарської діяльності, якщо про це зазначається в технічній документації виробника (постачальника) продукції, виконавця робіт і послуг або у договорі.
Відповідальність за відповідність вимог стандартів галузей обов'язковим вимогам державних стандартів несуть прийняли їх державні органи управління.
Приклад умовного позначення галузевого стандарту
Рік затвердження стандарту
затвердила ОСТ
Система реєстраційної нумерації розробляється галуззю і узгоджується з Держстандартом Росії.
Стандарти підприємств (СТП) можуть розроблятися і затверджуватися підприємствами самостійно, виходячи з необхідності їх застосування з метою вдосконалення організації та управління виробництвом. При цьому стандарти підприємств не повинні порушувати обов'язкові вимоги державних стандартів.
Вимоги стандартів підприємств підлягають обов'язковому дотриманню іншими суб'єктами господарської діяльності, якщо в договорі на розробку, виробництво і поставку продукції, на виконання робіт і надання послуг зроблено посилання на ці стандарти.
Відповідно до Госту Р 1.4 стандарти підприємств можуть роз-ться суб'єктами господарської діяльності в наступних випадках:
а) для забезпечення застосування на підприємстві державних стандартів, стандартів галузей, міжнародних, регіональних та національних стандартів інших країн, стандартів науково-технічних, інженерних товариств та інших громадських об'єднань;
б) на створювані і застосовувані на даному підприємстві продукцію, процеси та послуги, у тому числі:
1) складові частини продукції, технологічне оснащення та інструмент;
2) технологічні процеси, а також загальні технологічні норми і вимоги до них з урахуванням забезпечення безпеки для навколишнього середовища, життя і здоров'я;
3) послуги, що надаються всередині підприємства;
4) процеси організації та управління виробництвом.
Основним призначенням СТП є вирішення внутрішніх завдань, широко застосовуються вони і в системах управління якістю.
Деякі вітчизняні та зарубіжні фірми у своїх стандартах задають більш жорсткі вимоги, ніж державні, оскільки тільки в перевазі вимог до якості продукції запорука їхнього успіху в конкурентній боротьбі.
Приклад умовного позначення стандарту підприємства:
СТП ІРГТ - 05 - 98
Рік затвердження стандарту
Реєстраційний номер Стандарти науково-технічних, інженерних товариств та інших громадських об'єднань (СТО) розробляються і приймаються цими громадськими об'єднаннями для динамічного поширення та використання отриманих в різних областях знань результатів фундаментальних і прикладних досліджень та розробок. Їх розробляють, як правило, на принципово нові види продукції, процеси та послуги, методи випробувань, у тому числі на нетрадиційні технології, принципи організації та управління виробництвом чи інших видів діяльності.
СТО не повинні порушувати обов'язкові вимоги державних стандартів і підлягають погодженню з відповідними органами державного контролю і нагляду, якщо встановлюються в них положення зачіпають безпеку для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна.
Необхідність застосування цих стандартів суб'єкти господарської діяльності визначають самостійно при розробці та підготовці продукції до виробництва, організації робіт (процесів) і послуг, а також при розробці технічної документації, нормативних документів зі стандартизації.
При отриманні нових результатів досліджень і застосування СТО в суб'єктах господарської діяльності вони переглядаються або в них вносяться зміни.
У міру апробації СТО відбувається відпрацювання вимог до об'єктів стандартизації і на їх базі можуть розроблятися державні стандарти. Так, наприклад, на основі СТО РОО (Російського товариства оцінювачів) розроблено комплекс державних стандартів з оцінки майна.
Науково-технічні та інженерні товариства функціонують і за кордоном. У США, наприклад, працюють: Американське суспільство з випробувань і матеріалів (АSTM), що складається з індивідуальних членів, компаній, науково-дослідних інститутів, навчальних закладів; Американське товариство інженерів транспорту (SAE); Американське товариство інженерів-механіків; Американське товариство інженерів- будівельників.
Останні два товариства своїх стандартів не випускають, але прини-мают активну участь у розробці національних стандартів.
Приклад умовного позначення СТО:
Рік затвердження стандарту
Система реєстраційної нумерації розробляється суспільством і узгоджується з Держстандартом Росії.
Технічні умови (ТУ) виготовлювачів на поставляє продукцію використовують не тільки як технічні документи, але і в ролі нормативних документів, якщо на них робиться посилання в договорах між виробником і споживачем на виготовлення і поставку продукції. Цей документ розробляється на одне або декілька конкретних виробів, матеріалів, речовин і т. п. і підлягає узгодженню з замовником (споживачем) або з приймальною комісією при постановці продукції на виробництво. Підписання акту приймання дослідного зразка (дослідної партії) продукції членами приймальної комісії означає узгодження ТУ.
Вимоги, встановлені ТУ, не повинні пртіворечіть обов'язковим вимогам державних стандартів, які стосуються даної продукції.
Зміст та оформлення ТУ регламентується ГОСом 2.114. ТУ затверджується розробником документації на продукцію.
Приклад умовного позначення ТУ:
Правила (ПР), (ПМГ) і рекомендації (Р), (РМГ). Відповідно до Госту Р 1.10 правила встановлюють обов'язкові для застосування організаційно-технічні і (або) загальнотехнічні положення, порядки (правила процедури), методи (способи, прийоми) виконання робіт відповідних напрямків, а також обов'язкові вимоги до оформлення результатів цих робіт. Їх розробляють при необхідності деталізації обов'язкових вимог відповідних основоположних організаційно-технічних і (або) загальнотехнічних стандартів, при відсутності таких стандартів, а також при недоцільності розроблення та прийняття обгрунтованих випадках відповідних стандартів.
Рекомендації містять добровільні для застосування організаційно-технічні і (або) загальнотехнічні положення, порядки (правила процедури), методи (способи, прийоми) виконання робіт відповідних напрямків, а також рекомендовані правила оформлення результатів цих робіт. Їх розробляють з доцільності попередньої перевірки на практиці неусталених, ще не стали типовими організаційно-технічних і (або) загальнотехнічних положень, порядків (правил процедури), методів (способів, прийомів) виконання робіт певних видів, а також правил оформлення результатів цих робіт, т . тобто до розробки і прийняття відповідних правил чи стандартів.
Правила і рекомендації не повинні дублювати обов'язкові вимоги діючих державних, а також міждержавних стандартів, прийнятих для застосування в Російській Федерації, або суперечити цим вимогам.
Позначення правил та рекомендацій щодо стандартизації, метрології, сертифікації та акредитації складається з індексу ПР (для правил) або Р (для рекомендацій), коду Держстандарту Росії (50), умовного цифрового позначення відповідно стандартизації - 1, метрології - 2, сертифікації - 3, акредитації - 4, реєстраційного номера і року затвердження (дві останні цифри).
Приклади позначень:
Правила по стандартизації ПР 50.1.005-95.
Рекомендації з метрології Р 50.2.006-95.
Правила з сертифікації ПР 50.3.007-95.
Правила з акредитації ПР 50.4.008-95.
Правила, що мають міжгалузеву (міжвідомчу) сферу застосування, приймають і вводять в дію постановою Держстандарту Росії і при необхідності реєструють у Мін'юсті Росії.
Рекомендації приймають і вводять в дію рішенням керівни-ства Держстандарту Росії (постановою, наказом, розпорядженням, особистим підписом).
Порядок розробки правил (ПР) та рекомендацій (Р), їх прийняття Держстандартом Росії, а також реєстрація У Мін'юсті Росії і в ВНІІК викладені в Гості Р 1.10.
Міждержавні правила і рекомендації позначаються наступним чином:
Інформація про вжиті ПР, ПМГ, Р і РМГ видавництво стандартів публікує в щомісячному інформаційному покажчику "Державного-ні стандарти" (ІУС).
Перевірку дотримання обов'язкових вимог правил здійснюва-ляють в порядку державного контролю та нагляду територіальними органами [центрами стандартизації і метрології (ЦСМ)] Держстандарту Росії, а також їх розробниками в порядку авторського нагляду.
Технічний регламент. За законом «Про технічне регулювання» технічні регламенти приймаються з метою:
q захисту життя і здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного та муніципального майна;
q охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин;
q попередження дій, що вводять в оману покупців.
Технічні регламенти з урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди встановлюють мінімально необхідні вимоги, що забезпечують:
q безпеку випромінювань;
q біологічну, механічну, пожежну, промислову, термічну, хімічну, електричну, ядерну радіаційну безпеку;
q вибухобезпечність;
q електромагнітну сумісність в частині забезпечення безпеки роботи приладів і обладнання;
q єдність вимірювань.
У Російській Федерації діють загальні та спеціальні технічні регламенти. Вимоги загального технічного регламенту обов'язкові для застосування і дотримання щодо будь-яких видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації. Вимогами спеціального технічного регламенту враховуються технологічні та інші особливості окремих видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації.
Порядок розробки технічного регламенту викладено в законі «Про технічне регулювання» і приймається федеральним законом після публічного обговорення. У виняткових випадках Президент РФ вправі видати технічний регламент без його публічного обговорення. До набрання чинності федерального закону Уряд РФ має право видати постанову про відповідному технічному регламенті при позитивному вирішенні відповідної експертної комісії Держстандарту Росії.
1.3.5. Види стандартів
Залежно від специфіки об'єкта стандартизації та змісту встановлюються до нього вимог розробляють стандарти наступних видів: основоположні; на продукцію (послуги); на роботи (процеси); методи контролю (випробувань, вимірювань, аналізу).
Основоположні стандарти встановлюють загальні організаційно-технічні положення для певної галузі діяльності, а також загальнотехнічні вимоги, норми і правила, що забезпечують:
загальні вимоги в процесах створення і використання продукції, охорони навколишнього середовища, безпеки продукції, процесів та послуг для життя, здоров'я, майна;
взаємозв'язок процесів управління в різних галузях діяльності (науці, техніці, виробництві);
інформаційну сумісність і однозначність розуміння об'єкта стандартизації;
встановлення загальних методів проектування, підготовки виробництва, зберігання, транспортування, експлуатації та ремонту продукції.
Основоположні стандарти, як правило, утворюють певні системи (комплекси), які складаються з державних (міждержавних, міжнародних) стандартів і галузевих, доповнюють державні з урахуванням специфіки галузей. До таких стандартів належать: основні (загальні) положення, порядок (правила), терміни та визначення, загальні вимоги чи норми, методи, допуски, типові технологічні методи.
Стандарти на продукцію (послуги) встановлюють вимоги до груп однорідної продукції (послуг) або до конкретної продукції (послузі).
У цих стандартах встановлюються:
всебічні вимоги до розробки і виробництва продукції;
типорозмірний і параметричні ряди, що забезпечують уніфікацію і взаємозамінність продукції;
умови забезпечення схоронності властивостей продукції при її транспортуванні та обігу.
Стандарти і технічні умови на продукцію повинні формуватися в сукупності взаємопов'язаних стандартів і технічних умов, що регламентують інформаційну, конструктивну, метрологічну, ергономічну, технологічну, експлуатаційну і надійностних сумісність і забезпечують високий науково-технічний рівень продукції на всіх стадіях її життєвого циклу.
Технічні умови повинні, як правило, розроблятися на конкретну продукцію на основі і в суворій відповідності (взаємодії) до стандартів, розробленими на групу однорідної продукції, до якої входить ця конкретна продукція.
До таких стандартів належать: основні параметри і (або) розміри, типи, марки, сортамент, конструкція і розміри, загальні технічні вимоги, маркування, упаковка, транспортування, зберігання, експлуатація, ремонт, загальні технічні умови, технічні умови.
Стандарти на роботи (процеси) встановлюють основні вимоги до методів (способів, прийомів, режимам, нормам) виконання різного роду робіт у технологічних процесах розробки, виготовлення, зберігання, транспортування, експлуатації, ремонту та утилізації продукції.
Велику роль в оперативному освоєнні нової продукції відіграють стандарти системи автоматичного проектування (САПР), модульного конструювання і з принципових схем технологічного процесу виготовлення виробів. Типовим об'єктом стандартів на роботи є типові технологічні процеси.
Стандарти на роботи (процеси) повинні містити вимоги безпеки для життя і здоров'я населення та охорони навколишнього природного середовища при проведенні технологічних операцій. Ці дії можуть мати хімічний (викид шкідливих хімікатів), фізичний (радіаційне випромінювання), біологічний (зараження мікроорганізмами) і механічний характер.
На сучасному етапі велике значення набувають стандарти на управлінські процеси в рамках систем забезпечення якості продукції (послуг).
Стандарти на методи контролю (випробувань, вимірювань, аналізу) встановлюють методи (способи, прийоми, методики та ін) проведення випробувань, вимірювань, аналізу продукції при її створенні, сертифікації та використанні. Такі стандарти повинні найбільшою мірою забезпечувати об'єктивність, точність і відтворюваність результатів оцінки обов'язкових вимог до якості продукції (послуги). Виконання цих умов у значній мірі залежить від наявності в стандарті відомостей про похибки вимірювань.
Незважаючи на різноманіття методик, прийомів і способів контролю можна виділити і загальні положення, які мають стандартизації. До них відносяться: засоби контролю і допоміжні пристрої; порядок підготовки і проведення контролю; правила обробки та оформлення результатів; допустима похибка випробування.
Щоб результати були достовірні і співставні, в стандартах даються рекомендації щодо способу та місця відбору проби від партії товару з її кількісними характеристиками, схемами випробувальних установок, правилами, що визначають послідовність операцій, що проводяться і обробку отриманих результатів.
Можливі й змішані стандарти, наприклад, у стандартах на продукцію (послуги) обмовляються і методи контролю.
1.3.6. Порядок розробки державних стандартів
За ГОСТом Р 1.2 розробку державних стандартів Російської Федерації здійснюють технічні комітети зі стандартизації (ТК), а також підприємства, громадські об'єднання відповідно до планів державної стандартизації Російської Федерації, програмами (планами) робіт ТК та договорами на розробку стандартів або в ініціативному порядку.
При розробці стандартів використовують науково-технічні результати науково-дослідних, дослідно-конструкторських, дослідно-тех-нологічних, проектних робіт, результати патентних досліджень, міжнародні, регіональні стандарти, правила, норми і рекомендації з стандартизації, прогресивні національні стандарти інших країн та іншу інформацію про сучасні досягнення вітчизняної та зарубіжної науки, техніки і технології.
Передбачений наступний порядок розробки стандарту:
1-а стадія - організація розробки стандарту;
2-я стадія - розробка проекту стандарту (перша редакція);
3-я стадія - розробка проекту стандарту (остаточна редакція) і подання його для прийняття;
4-я стадія - прийняття і державна реєстрація стандарту;
5-а стадія - видання стандарту.
Побудова, виклад, оформлення, зміст і позначення стандартів - за ГОСТом Р 1.5.
Організація розробки стандарту полягає у підготовці та поданні заявки на розробку стандарту в технічний комітет (ТК), яку можуть подавати ТК, науково-технічні, інженерні товариства та інші громадські об'єднання, державні органи управління Російської Федерації, підприємства та підприємці.
На розробку стандарту з розробником укладається договір, до якого в якості додатку або у вигляді самостійного документа розробляється технічне завдання.
Технічний комітет (ТК) визначає підкомітет (ПК), в якому буде розроблятися стандарт, і формує робочу групу (РГ) або визначає підприємство для розробки стандарту.
Розробка проекту стандарту (першої редакції) проводиться відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними, регіональними стандартами, правилами, нормами та рекомендаціями щодо стандартизації, а також прогресивними національними стандартами інших країн.
Підготовлений проект стандарту перевіряє секретаріат ТК (ПК) і розсилає його членам ТК (ПК) на відгук, з урахуванням яких потім готує першу редакцію і направляє її замовнику стандарту і у відповідну науково-дослідну організацію Держстандарту Росії (Держбуду Росії). Крім того, цей проект розсилається зацікавленим підприємствам і фахівцям на відкликання.
Розробку проекту (остаточної редакції) і подання його для прийняття здійснює ТК (ПК) з урахуванням надійшли відгуків. Висновки з цього проекту дають члени ТК (ПК), органи державного контролю і нагляду та науково-дослідна організація Держстандарту Росії (Держбуду Росії).
Узгодження та прийняття рішення за проектом стандарту проводиться за процедурою, викладеною в Гості Р 1.2.
Прийняття та державна реєстрація стандарту, а також введення в дію проводиться Держстандартом Росії (Держбудом Росії) після перевірки проекту стандарту на відповідність законодавству Російської Федерації, вимогам державних стандартів, метрологічним правилам і нормам, застосовуваної термінології, правилами побудови, викладу та оформлення стандартів.
Видання стандарту і поширення його здійснює Держстандарт Росії (Держбуд Росії) у встановленому ним порядку.
Оновлення (зміна, перегляд) стандарту проводиться з ініціативи членів ТК, інших підприємств, підприємців, громадських об'єднань, державних органів управління.
Зміна до стандарту на продукцію розробляють при введенні в нього нових, більш прогресивних вимог, які не тягнуть за собою порушення взаємозамінності і сумісності нової продукції з продукцією, що виготовляється за діючим стандартом.
Такого характеру зміна включають у зміну, обумовлене заміною (додаванням, винятком) вимог до якості продукції (послуг), а також у зміну, пов'язане із застосуванням міжнародних (регіональних) стандартів, правил, норм і рекомендацій щодо стандартизації або прогресивних національних стандартів інших країн.
При перегляді стандарту розробляють новий стандарт замість чинного. При цьому діючий стандарт скасовують, а в новому вказують, замість якого стандарту його розроблено. Новому стандарту присвоюють позначення старого стандарту із заміною двох останніх цифр року прийняття.
Перегляд стандарту на продукцію здійснюють при встановленні нових, більш прогресивних вимог, якщо вони призводять до порушення взаємозамінності нової продукції з продукцією, яка виготовляється за чинним стандартом, і (або) зміни основних показників якості продукції.
Скасування стандарту здійснюється Держстандартом Росії (Держбудом Росії):
у зв'язку з припиненням випуску продукції або проведення робіт (надання послуг), що здійснювалися за даним стандартом;
при розробці замість даного стандарту іншого нормативного документа;
в інших обгрунтованих випадках.
Інформація про вжиті стандартах, зміни, перегляд та скасування стандартів публікується в щомісячному інформаційному покажчику "Державні стандарти Російської Федерації"
1.3.7. Державний контроль та нагляд за дотриманням вимог державних стандартів
Державний контроль та нагляд проводиться з метою попередження, виявлення та припинення порушень обов'язкових вимог в галузі стандартизації, підтвердження відповідності (сертифікації), якості та безпеки продукції (товарів), робіт і послуг.
Державний контроль та нагляд проводиться:
q у юридичних осіб і індивідуальних підприємців, що здійснюють розробку, виготовлення, реалізацію (поставку, продаж), використання (експлуатацію), транспортування, зберігання і утилізацію продукції; виконують роботи та надають послуги;
q в органах з сертифікації, що здійснюють діяльність з підтвердження відповідності;
q у випробувальних лабораторіях (центрах), які здійснюють випробування продукції, робіт і послуг для цілей підтвердження відповідності.
За змістом контроль і нагляд ідентичні. Різниця полягає в повноваженнях суб'єктів, які їх здійснюють. На відміну від контролю нагляд здійснюється щодо об'єктів, які не перебувають у відомчому підпорядкуванні органам, які його здійснюють. Наприклад, посадові особи Держстандарту можуть здійснювати в межах своєї компетенції нагляд на будь-якому промисловому підприємстві або підприємстві сфери послуг. Це ж стосується інших державних органів, яким дано право адміністративного нагляду у певній галузі діяльності, - комітетів, федеральних служб, інспекцій в області екології, протипожежної безпеки, охорони праці, лікарських речовин, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, гірничої справи та промисловості, повітряних, морських і річкових суден, архітектури та будівництва, торгівлі, ветеринарії та ін
У сучасних умовах державний контроль набуває соціально-економічну орієнтацію, оскільки основні його зусилля спрямовані на перевірку суворого дотримання усіма господарськими суб'єктами обов'язкових норм і правил, які забезпечують інтереси і права споживача, захист здоров'я і майна людей і довкілля. Однією з його основних завдань слід вважати попередження і припинення порушень обов'язкових вимог державних стандартів, правил обов'язкової сертифікації.
Правовою основою Державного контролю і нагляду за дотриманням вимог державних стандартів (далі - держнагляд) є закони Російської Федерації: «Про технічне регулювання», «Про забезпечення єдності вимірювань», «Про захист прав споживачів», «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю та нагляду ».
Державний контроль і нагляд у галузі стандартизації, забезпечення єдності вимірювань та обов'язкової сертифікації включає в себе:
а) державний контроль і нагляд за дотриманням юридичними особами та індивідуальними підприємцями обов'язкових вимог державних стандартів до продукції (товарів), робіт і послуг;
б) державний контроль і нагляд за дотриманням перевіряються суб'єктами правил обов'язкової сертифікації та за сертифікованою продукцією;
в) державний нагляд за дотриманням законодавства Російської Федерації при акредитації організацій, що здійснюють оцінку відповідності продукції, виробничих процесів і послуг встановленим вимогам якості та безпеки;
г) державний метрологічний нагляд за випуском, станом і застосуванням засобів вимірювань, атестованими методиками виконання вимірювань, еталонами одиниць величин, дотриманням метрологічних правил і норм, кількістю товарів, відчужуваних при здійсненні торгових операцій, кількістю фасованих товарів в упаковках будь-якого виду при їх розфасовці і продажу ;
д) державний метрологічний контроль, що включає затвердження типу засобів вимірювань, повірку засобів вимірювань, у тому числі еталонів, ліцензування діяльності з виготовлення і ремонту засобів вимірювань.
При проведенні державного контролю та нагляду перевірці підлягають:
q продукція або товари (далі - продукція), виконувані роботи і надані послуги;
q технічна (конструкторська, технологічна, експлуатаційна, ремонтна і пр.) документація на продукцію, роботи і послуги;
q системи управління якістю;
q роботи з підтвердження відповідності (сертифікації) продукції, робіт і послуг органами з сертифікації та випробувальними лабораторіями (центрами).
Державний контроль та нагляд здійснюється за дотриманням юридичними особами та індивідуальними підприємцями:
q обов'язкових вимог на стадіях розробки, підготовки продукції до виробництва, її виготовлення, реалізації (поставки, продажу), використання (експлуатації), зберігання, транспортування та утилізації, а також при виконанні робіт та наданні послуг;
q правил обов'язкової сертифікації;
q правил підтвердження відповідності продукції, робіт і послуг обов'язковим вимогам шляхом прийняття декларації про відповідність.
Державний контроль та нагляд здійснюється в порядку, визначеному Держстандартом Росії з урахуванням положень Федерального закону "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)", такими органами і організаціями, що складають систему державного контролю:
а) Держстандартом Росії в особі структурного підрозділу, до сфери відання якого входять питання організації та проведення державного контролю та нагляду;
б) федеральними державними установами, що перебувають у віданні Держстандарту Росії (центри стандартизації, метрології та сертифікації);
в) організаціями зі статусом державного наукового метрологічного центру, що знаходяться у віданні) Держстандарту Росії і здійснюють державний метрологічний контроль (державні наукові метрологічні центри).
Посадовими особами, уповноваженими здійснювати державний контроль і нагляд від імені органів стандартизації, метрології та сертифікації, є:
а) голова Держстандарту Росії - головний державний інспектор Російської Федерації по нагляду за державними стандартами та забезпечення єдності вимірювань;
б) заступник голови Держстандарту Росії і керівник структурного підрозділу в обов'язки яких входять питання організації та здійснення державного контролю та нагляду, - (заступники головного державного інспектора Російської Федерації);
в) керівники центрів стандартизації, метрології та сертифікації - головні державні інспектори суб'єктів (регіонів) Російської Федерації та їх заступники, які призначаються і звільняються з посади головою) Держстандарту Росії;
г) працівники зазначеного структурного підрозділу) Держстандарту Росії - державні інспектори;
д) працівники структурних підрозділів центрів стандартизації, метрології та сертифікації - державні інспектори суб'єктів (регіонів) Російської Федерації.
Держнагляд за дотриманням обов'язкових вимог державних стандартів і за сертифікованою продукцією здійснюють державний інспектор або комісія, їм очолювана. Держнагляд за дотриманням правил обов'язкової сертифікації здійснює комісія, склад якої визначає голова Держстандарту.
Держстандарт Росії координує діяльність федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють відповідно до Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів" контроль і нагляд за якістю та безпекою товарів (робіт, послуг).
До таких органів належать, наприклад,
q Державна інспекція з торгівлі, якості товарів і захисту прав споживачів (Госторгинспекция) проводить контроль за якістю та безпекою споживчих товарів;
q Державний комітет РФ по охороні навколишнього середовища здійснює державний екологічний контроль;
q Державна санітарно-епідеміологічна служба здійснює нагляд за дотриманням санітарного законодавства при розробці, виробництві, застосуванні всіх видів продукції, в тому числі і імпортованої.
Державний контроль та нагляд здійснюється відповідно до планів, які затверджуються головним державним інспектором Російської Федерації, головними державними інспекторами суб'єктів (регіонів) Російської Федерації.
Державний контроль та нагляд проводиться за допомогою вибіркових перевірок.
Планові заходи з державного контролю і нагляду проводяться не більше ніж один раз на два роки щодо однієї юридичної особи або індивідуального підприємця.
Позапланові заходи з державного контролю і нагляду проводяться у випадках:
q перевірки виконання виданих юридичним особам і індивідуальним підприємцям приписів за результатами державного контролю та нагляду;
q отримання інформації від юридичних осіб, індивідуальних підприємців, органів державної влади про недотримання обов'язкових вимог, що пред'являються до продукції, робіт і послуг, про зміни або про порушення технологічних процесів, які можуть безпосередньо заподіяти шкоду життю, здоров'ю людей, навколишньому середовищу та майну громадян, юридичних осіб і індивідуальних підприємців;
q виникнення загрози здоров'ю та життю громадян, забруднення навколишнього середовища, пошкодження майна, в тому числі у відношенні однорідних товарів (робіт, послуг) інших юридичних осіб та (або) індивідуальних підприємців;
q звернення громадян, юридичних осіб і індивідуальних підприємців зі скаргами на порушення їх прав, пов'язані з невиконанням обов'язкових вимог, а також отримання іншої інформації, що підтверджена документами та іншими доказами, що свідчать про наявність ознак таких порушень. Звернення, що не дозволяють встановити звернулася зі скаргою особа, не можуть служити підставою для проведення позапланової перевірки.
Державні інспектори мають право:
q доступу в службові та виробничі приміщення юридичної особи або індивідуального підприємця з дотриманням встановленого законодавством порядку;
q отримувати від юридичної особи або індивідуального підприємця документи, необхідні для проведення державного контролю та нагляду;
q використовувати технічні засоби та залучати фахівців юридичної особи або індивідуального підприємця при проведенні державного контролю та нагляду;
q проводити відповідно до нормативних документів з стандартизації відбір проб (зразків) продукції, робіт і послуг для контролю відповідності їх обов'язковим вимогам;
q отримувати копії документів, необхідних для проведення державного контролю і нагляду та оформлення його результатів.
Керівник (інша посадова особа) юридичної особи або індивідуальний підприємець забезпечує державним інспекторам необхідні умови для проведення державного контролю та нагляду згідно з чинним законодавством.
При проведенні державного контролю та нагляду проводиться:
q відбір зразків (проб) продукції і (або) документів; технічний огляд продукції, робіт і послуг;
q дослідження (випробування), експертизи та інші види контролю продукції, робіт і послуг, що забезпечують достовірність та об'єктивність результатів перевірки;
q перевірка наявності системи якості та дані про сертифікацію цієї системи;
q оцінка відповідності продукції, робіт і послуг обов'язковим вимогам;
q перевірка наявності каталожних листів на продукцію, що пройшли облікову реєстрацію.
Відбір зразків (проб) з партії продукції, призначеної для заходів з контролю і нагляду, здійснює державний інспектор у присутності представників юридичної особи або індивідуального підприємця і учасників перевірки і оформляє акт відбору зразків.
Технічний огляд продукції, робіт і послуг проводиться безпосередньо державним інспектором з залученням фахівців юридичної особи або індивідуального підприємця. Результати технічного огляду оформляють протоколом встановленої форми.
Необхідність проведення випробувань визначає державний інспектор (керівник перевірки). Випробування проводяться на випробувальній базі юридичної особи або індивідуального підприємця в присутності державного інспектора або в акредитованій випробувальній лабораторії. Випробування продукції проводяться відповідно до встановлених у стандартах та інших нормативних документах вимог на методи контролю та випробувань продукції. Випробування зразків (проб) продукції оформляються протоколом за формою, прийнятої у випробувальній лабораторії (центрі). Результати випробувань відібраних зразків (проб) поширюють на проверяемую партію продукції.
За результатами перевірки головні державні інспектори та державні інспектори в межах наданої їм законодавством компетенції видають обов'язкові для виконання юридичними особами та індивідуальними підприємцями приписи.
У разі виявлення порушень обов'язкових вимог, правил обов'язкової сертифікації державним інспектором складається протокол про адміністративне правопорушення на юридичну особу, керівника юридичної особи, інша посадова особа юридичної особи або індивідуального підприємця в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
1.3.8. Нормалізаційного контроль технічної документації
Нормалізаційного контроль технічної документації (нормоконтроль) проводиться з метою підвищення якості нормативно-технічної документації та забезпечення впровадження вимог стандартів на підприємстві. Порядок проведення нормалізаційного контролю встановлений ГОСТом 2.111; ГОСТом 3.1116 і ДСТУ 21.002. Нормоконтроль підлягає комплексна нормативно-технічна документація на вироби основного і допоміжного виробництв, що розробляється самим підприємством і отримується з боку. Нормоконтроль здійснюється фахівцями-Нормоконтролер, що мають великий досвід роботи у відповідній галузі.
Завданням нормоконтролю є перевірка:
комплектності представленої на контроль документації;
дотримання конструктивної і технологічної наступності;
необхідності розробки спеціальних креслень і технологій;
відповідності розробленої документації вимогам Єдиної системи конструкторської документації (ЕСКД), Єдиної системи технологічної документації (ЕСТД) і Системи проектної документації для будівництва (СПДБ);
використання стандартних і уніфікованих елементів конструкцій, виготовлених спеціалізованими заводами;
дотримання в розроблюваних виробах норм, правил, встановлених державними, галузевими стандартами, стандартами підприємств та іншої нормативно-технічної документації (НТД);
відповідності оформлення технічної документації вимогам, встановленим стандартами;
використання встановлених обмежувальних номенклатур стандартизованих виробів (кріпильних деталей, гвинтів, болтів, гайок, шайб, типів контровок, різьблень, шліцьових з'єднань, допусків і посадок), марок матеріалів, профілів прокату, допоміжних матеріалів;
дотримання чинної системи класифікації і кодування.
Необхідність підвищення якості нормалізаційного контролю накладає на Нормоконтролер певні обов'язки і надає йому достатні права.
Нормоконтролер зобов'язаний випускати у виробництво тільки ту документацію, яка повністю відповідає вимогам стандартів; керуватися тільки діючими в момент проведення контролю стандартами та іншими нормативно-технічними документами; давати консультації з питань застосування стандартів та іншої НТД; вести роботу з поліпшення системи нормоконтролю, підвищенню його ефективності ; систематично подавати відомості про якість контрольованої документації; підвищувати свою кваліфікацію; знати надходять на підприємство стандарти, термін їх дії.
Нормоконтролер має право:
повертати конструкторську документацію розробнику без розгляду у випадках порушення встановленої комплектності, відсутності обов'язкових підписів, недбалого виконання;
вимагати від розробників конструкторської документації роз'яснень та додаткових матеріалів з питань, що виникли під час перевірки.
Зміни та виправлення, зазначені Нормоконтролер і пов'язані з порушенням діючих стандартів та інших нормативно-технічних документів, обов'язкові для внесення в конструкторські документи.
Нормоконтролер несе відповідальність за дотримання в конструкторської та технологічної документації вимог діючих стандартів та інших нормативно-технічних документів нарівні з розробниками цієї документації
Нормоконтроль - відповідальна і трудомістка робота. Їм зайнято близько 30% фахівців від загальної кількості працівників служб стандартизації підприємства (організації). Тому нормалізаційного контроль необхідно постійно вдосконалювати і знижувати витрати на його проведення за рахунок широкої профілактики відступів від вимог стандартів.
1.4. Методичні основи стандартизації
1.4.1. Система бажаних чисел
Теоретичною базою сучасної стандартизації є система бажаних чисел. Кращими числами називаються числа, які рекомендується вибирати переважно перед усіма іншими при призначенні величин параметрів для знову створюваних виробів.
У науці і техніці широко застосовуються ряди кращих чисел, на основі яких вибирають кращі розміри. Ряди бажаних чисел нормовані ГОСТом 8032, який розроблено на основі рекомендацій ІСО. За цим стандартом встановлено чотири основних десяткових ряду бажаних чисел (R5, R10, R20, R40) і два додаткових (R80, R160), застосування яких допускається тільки в окремих, технічно обгрунтованих випадках. Ці ряди побудовані за геометричній прогресії зі знаменником j, рівним:
j =
j =
j =
j =
j =
j =
Вони є нескінченними як у бік малих, так і в бік більших значень, тобто Припускають необмежену розвиток параметрів або розмірів в напрямку їх збільшення або зменшення.
Номер ряду бажаних чисел вказує на кількість членів ряду в десятковому інтервалі (від 1 до 10). При цьому число 1,00 не входить в десятковий інтервал як завершальна число попереднього десяткового інтервалу (від 0,10 до 1,00).
Допускається утворення спеціальних рядів шляхом відбору кожного 2,3 або n-го числа з існуючого ряду. Так утворюється ряд R10 / 3, що складається з кожного третього значення основного ряду, причому починатися він може з першого, другого або третього значення, наприклад:
R10 1,00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50; 3,15; 4,00; 5,00; 6,30; 8,00; 10,00; 12,50
R10 / 3 1,00; 2,00; 4,00; 8,00
R10 / 3 1,25; 2,50; 5,00; 10,00
R10 / 3 1,60; 3,15; 6,30; 12,50.
Можна складати спеціальні ряди з різними знаменниками геометричній прогресії j в різних інтервалах ряду. Геометрична прогресія має ряд корисних властивостей, що використовуються в стандартизації.
1. Відносна різниця між будь-якими сусідніми членами ряду постійна. Це властивість випливає із самої природи геометричній
прогресії. Наприклад, у ряді 1 -2 - 4 - 8 - 16 - 32 - 64 - ... з j = 2 будь-який член прогресії більше попереднього на 100%.
2. Твір або приватне будь-яких членів прогресії є членом тієї ж прогресії. Ця властивість використовується при ув'язці між собою стандартизованих параметрів у межах одного ряду віддай перевагу-них чисел. Узгодженість параметрів є важливим критерієм якісної розробки стандартів. Геометричні прогресії позво-ляють погоджувати між собою параметри, пов'язані не тільки линів-ної, але також квадратичної, кубичной та іншими залежностями.
За ГОСТом 8032 допускається в технічно обгрунтованих випадках проводити округлення бажаних чисел шляхом застосування рядів R ¢ і R ¢ ¢ замість основних рядів R. У ряді R ¢ окремі переважні числа замінено величинами першого ступеня округлення, а в ряду R ¢ ¢ - другого ступеня округлення.
У радіоелектроніки часто застосовують кращі числа, побудовані по рядах Е. Вони встановлені Міжнародною електротехнічною комісією (МЕК) і мають такі значення знаменника геометричній прогресії:
для ряду Е3 j =
для ряду Е12 j =
При стандартизації іноді застосовують ряди кращих чисел, побудовані за арифметичній прогресії. Арифметична прогресія покладена в основу утворення рядів розмірів у будівельних стандартах, при встановленні розмірів виробів у взуттєвій та швейній промисловості і т. п. Іноді використовують східчасто-арифметичні прогресії з неоднаковими різницями прогресії. Таку прогресію утворюють, наприклад, монети номіналом 1 - 2 - 3 - 5 - 10 - 15 - 20 коп.
Для вибору номінальних лінійних розмірів виробів (діаметрів, довжин, висот і т. п.) на основі рядів бажаних чисел розроблений ГОСТ 6636 "Нормальні лінійні розміри" для розмірів від 0,001 до 100000 мм. Ряди в цьому стандарті позначені як Ra5, Ra10, Ra20, Ra40 і Ra80.
Державний стандарт на переважні числа має загальнопромислове значення, і його необхідно застосовувати в усіх галузях народного господарства при встановленні параметрів, числових характеристик і кількісних показників всіх видів продукції. Використання бажаних чисел сприяє прискоренню процесу розробки нових виробів, так як спрощує розрахунки і полегшує вибір раціональних параметрів і числових характеристик у процесі проектування.
1.4.2. Принципи стандартизації
Стандартизація розвивається з урахуванням досягнень науки, техніки, вітчизняного і зарубіжного досвіду в цій галузі і визначає основу не тільки сьогодення, а й майбутнього розвитку суспільства і повинна здійснюватися нерозривно з науково-технічним прогресом.
Можна виділити наступні основні принципи стандартизації:
1). Збалансованість інтересів сторін. Стандартизація повинна грунтуватися на взаємній прагненні всіх зацікавлених сторін, які розробляють, виготовляють і споживають продукцію, до досягнення згоди з урахуванням думки кожної зі сторін з управління різноманіттям продукції, її якості, економічності, застосовності, сумісності та взаємозамінності, її безпеки для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна, а також інших питань, що становлять взаємний інтерес.
2). Принцип системності. Під системою розуміють сукупність взаємопов'язаних елементів, функціонування яких приводить до виконання поставленої мети з максимальною ефективністю і найменшими витратами. Кількісні зв'язку елементів системи можуть бути детермінованими або випадковими. Сукупність взаємопов'язаних елементів, що входять в систему, утворюють структуру, що дозволяє будувати ієрархічну залежність їх на різних рівнях.
Оптимізація вимог стандартів звичайно пов'язана з оптимізацією параметрів об'єктів стандартизації (ПОС). Важливість проведення оптимізації визначила доцільність виділення її в окрему систему - систему оптимізації параметрів об'єктів стандартизації (зіставле). Ефективність системи забезпечується на основі функціонування зіставле Держстандарту і зіставле галузей (підприємств). Науково-методичне забезпечення системи полягає в розробці методів оптимізації, їх уніфікації та вдосконалення, а також в розробці комплексу уніфікованих нормативно-технічних та методичних документів. Організаційно-методичне забезпечення системи включає розподіл функцій з розробки та функціонування зіставле між виконавцями, встановлення її зв'язку з різними системами.
Оптимізація ПОС полягає у встановленні значень параметрів і такої їх зміни в часі, при яких досягається максимальна ефективність. Зіставле повинна послідовно забезпечити поєднання між ефектом і витратами, визначається з позицій обгрунтованих цілей з урахуванням діючих обмежень і майбутніх змін у часі. Основні вимоги до зіставле диференціюються на вимоги до результатів, методів та методології оптимізації.
Для встановлення параметрів об'єктів стандартизації використовують набір різноманітних теоретичних методів оптимізації відповідно з урахуванням різних умов оптимізації та вимог до методів оптимізації. Набір цих методів включає метод оптимізації з формалізацією (ГОСТ 18.101) або без формалізації мети і обмежень. Вихідними для оптимізації ПОС служать п'ять груп залежностей, що становлять або входять в математичну модель оптимізації (ГОСТ 18.101).
Прогнозування при оптимізації ПОС проводиться для визначення майбутньої ситуації з метою оптимізації прийнятих рішень. Вимоги до результатів прогнозу залежать від того, для прийняття яких рішень вони використовуються.
3). Перспективність робіт забезпечується випуском випереджальних стандартів, що встановлюють підвищені по відношенню до досягнутого рівня норми та вимоги до об'єктів стандартизації, які будуть оптимальними в майбутньому. Базою випереджаючої стандартизації служить науково-технічні прогнози.
Перспективні стандарти забезпечують найбільш повне врахування науково й економічно обгрунтованих вимог замовника, використання результатів пошукових, фундаментальних, прикладних НДР, прог-нозірованія, відкриттів, винаходів, встановлення диференційованих значень основних показників технічного рівня і якості груп однорідної продукції. Перспективні стандарти сприяють роз-лення, постановці на виробництво і випуску нової (модернізованої) техніки, зняття з виробництва застарілих виробів.
Стандарти з перспективними вимогами повинні передбачати обмежену номенклатуру основних показників технічного рівня та якості і в той же час досить характеризувати виріб. Для машинобудівної продукції, наприклад, такими показниками можуть бути один-два показники, найбільш повно характеризують її споживчі властивості:
ефективність виробництва та експлуатації (вантажопідйомність, технологічність, швидкість і т. п.);
надійність (безвідмовність, ремонтопридатність, збереженість, довговічність);
економічність (питома витрата палива, пально-мастильних матеріалів, коефіцієнт корисної дії, собівартість і т. п.);
показники комфортності і безпеки.
4). Динамічність стандартизації забезпечується періодичною перевіркою стандартів, внесенням до них змін, а також своєчасним переглядом або їх скасуванням.
Діючі стандарти підлягають перевірці у відповідності з термінами їх дії. При перевірці визначається їх науково-технічний рівень і при необхідності розробляються пропозиції щодо оновлення застарілих показників, норм, характеристик, вимог, термінів, визначень, позначень. Результати перевірки можуть служити підставою для перегляду стандарту.
5). Оптимізація при стандартизації полягає у визначенні найвигідніших параметрів об'єктів стандартизації, а також у розробці методів оптимізації, їх уніфікації та вдосконалення з відбиттям результатів у нормативно-технічних та методичних документах.
Для широкого та ефективного впровадження найбільш досконалих методів оптимізації в роботи по стандартизації, а також для забезпечення підвищення якості результатів і технологічності процесу оптимізації (в першу чергу, технологічності процесу розробки оптимізаційних моделей) наукових робіт розроблено новий конструктивний підхід до проблеми оптимізації вимог стандартів.
Сутність цього підходу полягає у створенні та впровадженні Системи оптимізації параметрів об'єктів стандартизації (зіставле), яка об'єднує всі відомі методи, зосереджує розробку (адаптацію до конкретних завдань, уніфікацію і стандартизацію) методів оптимізації якості продукції та вимог стандартів і постачає цими методами споживачів.
Науково-методичні положення зіставле дозволяють забезпечити постановку процесу оптимізації якості продукції на індустріальну основу, постачати методами оптимізації споживачів, що знаходяться у взаємодії з зіставле, і вирішувати конкретні задачі оптимізації, що досягається шляхом реалізації наступних основних принципів створення і функціонування зіставле:
об'єднання в єдину систему методів математичної теорії оптимізації, прогнозування, теорії прийняття рішень, експериментальних методів оптимізації, а також принципів, методів і процедур, що застосовуються при розробці продукції і стандартів;
спрощення робіт з оптимізації вимог стандартів і якості продукції;
спрощення робіт з оптимізації шляхом використання попередньо виконаних робіт меншим числом співробітників, що працюють, як правило, на більш високих рівнях управління. Це, в першу чергу, відноситься до розробки математичних моделей оптимізації;
уніфікація і стандартизація методів оптимізації, включаючи процес їх розробки, який є найбільш трудомісткою і відповідальною частиною всього процесу оптимізації.
6). Пріоритетність розробки стандартів, що сприяють забезпеченню безпеки, сумісності та взаємозамінності продукції (послуг). Ці показники мають загальнодержавне значення і тому їх стандартизація, контроль за їх виконанням і сертифікація товарів, процесів та послуг у цих областях обов'язкові.
Стандарти, що містять чітко виділені за текстом обов'язкові вимоги і методи їх об'єктивної перевірки, є "обов'язковими стандартами" і відповідають зазначеному вимогу.
7). Принцип гармонізації передбачає розробку гармонізованих (взаємопов'язаних) стандартів. Забезпечення ідентичності документів, які стосуються одного і того ж об'єкта, але прийнятих як організаціями зі стандартизації нашої країни, так і міжнародними (регіональними) організаціями, дозволяє розробити стандарти, які не створюють перешкод у міжнародній торгівлі.
8). Чіткість формулювань положень стандарту. У стандартах не допускається двозначність тлумачення норм і вимог.
9). Ефективність стандартизації досягається за рахунок економічного та соціального ефекту. Економічний ефект дають стандарти, що забезпечують економію ресурсів, підвищення надійності, мінімального питомої витрати матеріалів, технічну та інформаційну сумісність. Соціальний ефект створюють стандарти, спрямовані на забезпечення безпеки життя і здоров'я людей, навколишнього середовища.
1.4.3. Методи стандартизації
При стандартизації широке застосування отримали наступні методи: спрощення (симпліфікація); упорядкування (систематизація і класифікація) об'єктів стандартизації; параметрична стандартизація; уніфікація; агрегатування; типізація.
Симпліфікація - це метод стандартизації, який полягає у скороченні типів виробів у рамках певної номенклатури до такого числа, яке є достатнім для задоволення існуючої потреби на даний час.
Упорядкування об'єктів стандартизації є універсальним методом у галузі стандартизації продукції, процесів та послуг. Впорядкування як управління різноманіттям пов'язано насамперед зі скороченням цього різноманіття. У нього входять систематизація і класифікація.
Систематизація полягає у розташуванні в певному порядку і послідовності, зручній для користування. Найбільш простою формою систематизації є розташування систематизована матеріалу в алфавітному порядку (в довідниках, бібліографія і т. п.). У техніці широко застосовують цифрову систематизацію по порядку номерів або в хронологічній послідовності. Наприклад, в стандарт крім номера вводять цифри, що вказують рік його затвердження.
Класифікація полягає в розташуванні предметів і понять по класах і розмірами в залежності від їх загальних ознак. В якості міжнародної системи прийнята універсальна десяткова система (УДК). Її використовують в публікаціях, журналах, бібліографічних каталогах і т. п.
Для класифікації промислової і сільськогосподарської продукції використовують Єдину десяткову систему класифікації продукції (ЕДСКП). Всі безліч продукції ділять на 100 класів відповідно до галузями виробництва і конкретизують її за властивостями і призначенням. Потім кожен клас ділять на 10 підкласів, кожен підклас на 10 груп, кожну групу на 10 підгруп і кожну підгрупу на 10 видів. Кожен вид може включати 9999 конкретних найменувань продукції.
Параметрична стандартизація застосовується для встановлення раціональної номенклатури виробів, що виготовляються з метою уніфікації, підвищення серійності і розвитку спеціалізації їх виробництва. Для цього розробляють стандарти на параметричні ряди цих виробів.
Параметричним поруч називають закономірно побудовану в певному діапазоні сукупність числових значень головного параметра машин (або інших виробів) одного функціонального призначення і аналогічних за кінематиці або робочого процесу.
З усіх параметрів, що характеризують виріб, виділяють головний і основні параметри.
Головним називають параметр, який визначає найважливіший експлуатаційний показник машини (або іншого виробу) і не залежить від технічних удосконалень вироби та технології виготовлення. Наприклад, для металорізального обладнання - це точність обробки, потужність, межі швидкостей різання, продуктивність; для вимірювальних приладів - похибка вимірювання, ціна поділки шкали, вимірювальна сила та інших
Різновидом параметричного ряду є типорозмірний (або просто розмірний) ряд, його головний параметр - розміри виробів.
На базі параметричних (типорозмірний) рядів створюють конструктивні ряди конкретних типів (моделей) машин однакової конструкції і одного функціонального призначення. У більшості випадків числові значення параметрів вибирають з лав бажаних чисел, особливо при рівномірній насиченості ряду у всіх його частинах. У машинобудуванні найбільш часто використовують ряд R10.
Загальна методика побудови параметричного ряду передбачає наступні види робіт:
вибір кордонів ряду;
вибір характеру градації ряду;
визначення числа членів ряду, тобто числа типорозмірів виробів.
Найбільше і найменше значення головного параметра, а також частоту (градацію) ряду слід встановлювати не тільки на основі поточної потреби, але і з урахуванням перспективи розвитку народного господарства, досягнень науки і техніки, тенденцій розвитку машин, для яких визначають параметричні (розмірні) ряди.
Уніфікація згідно з визначенням, даним комітетом ISO / СТАКО, - це форма стандартизації, що полягає в об'єднанні одного, двох і більше документів (технічних умов) в одному з таким розрахунком, щоб регламентуються цим документом вироби можна було взаимозаменять при вживанні.
Уніфікація (від лат. Unio - єдність і facare - робити, тобто приведення чого - або до однаковості, до однакової форми або системи) - це приведення об'єктів однакового функціонального призначення до однаковості (наприклад, до оптимальної конструкції) за встановленим ознакою і раціональне скорочення числа цих об'єктів на основі даних про їх ефективну застосованості.
В основі уніфікації рядів деталей, вузлів, агрегатів, машин і приладів лежить їх конструктивне подібність, яка визначається спільністю робочого процесу, умов роботи виробів, тобто спільністю експлуатаційних вимог.
Розрізняють такі види уніфікації: типорозмірний, внутріразмерную і межтіповую.
Типорозмірний уніфікація застосовується у виробах однакового функціонального призначення, що відрізняються один від одного числовим значенням головного параметра.
Внутритиповой уніфікація здійснюється у виробах одного і того ж функціонального призначення, що мають однакове числове значення головного параметра, але відрізняються конструктивним виконанням складових частин.
Межтіповая уніфікація проводиться у виробах різного типу і різного конструктивного виконання (наприклад, уніфікація поздовжньо-фрезерних, стругальних, шліфувальних верстатів між собою).
Роботи з уніфікації можуть проводитися на наступних рівнях: заводському, галузевому, міжгалузевому і міжнародному.
Рівень уніфікації виробів або їх складових частин визначається за допомогою системи показників, з яких обов'язковим є коефіцієнт застосовності на рівні типорозмірів, що розраховується у відсотках:
де n - загальна кількість типорозмірів виробів;
nо - кількість оригінальних типорозмірів.
Застосування уніфікації дозволяє помітно зменшити обсяг конструкторських робіт і скоротити терміни проектування; зменшити час на підготовку виробництва та освоєння випуску нової продукції; підвищити обсяг випуску продукції за рахунок спеціалізації, а також якість продукції, що випускається.
Проте проведення уніфікації, що супроводжується певними витратами, вимагає економічного обгрунтування. Невиправдано здійснена уніфікація може дати негативний ефект, зокрема, коли доводиться використовувати найближчі великі уніфіковані деталі, що викликають невиправдане експлуатаційними умовами збільшення маси, габаритів і трудомісткості виготовлення машин.
Оптимізувати уніфікацію - це значить стандартизувати такі конструкції та їх розмірні ряди, при яких сумарна ефективність у сфері виробництва і експлуатації була б найбільшою.
На рис. 1.1 [50] представлена залежність економічного ефекту від типу виробництва. Крива 1 характеризує зміну економічного ефекту залежно від скорочення типорозмірів виробів і, отже, збільшення обсягу продукції, що випускається, тобто спеціалізації виробництва. Крива 2 характеризує витрати, пов'язані з уніфікацією мало збільшує ефект у сфері виробництва, тому що спеціалізація вже здійснена, витрати продовжують рости (ділянка ВГ). На ділянці ГД подальше скорочення типорозмірів економічно неефективно.
Агрегатування - це метод створення та експлуатації машин, приладів і обладнання з окремих стандартних, уніфікованих вузлів, багаторазово використовуваних при створенні різних виробів на основі геометричної і функціональної взаємозамінності.
Агрегатування забезпечує розширення області застосування машин, приладів, устаткування різного функціонального призначення шляхом їх компонування з окремих вузлів, виготовлених на спеціалізованих підприємствах. Ці агрегати повинні володіти повною взаємозамінністю по всім експлуатаційним показникам і приєднувальних розмірах.
Агрегатування дає можливість зменшити обсяг проектно-конструкторських робіт, скоротити терміни підготовки та освоєння виробництва, знизити трудомісткість виготовлення виробів і знизити витрати на ремонтні операції.
На рис. 1.2 [50] показана компонування агрегатного верстата моделі 11А234, призначеного для свердління отворів, зняття фасок і нарізування різьблення в гальмівному барабані автомобіля.
Принцип агрегатування широко використовується при створенні стандартної, переналагоджуваної оснащення, що виготовляється із стандартних вузлів, деталей і заготовок. Прикладом можуть служити універсально-збірні пристосування (УСП). Такі пристосування компонують з остаточно і точно оброблених взаємозамінних елементів: косинців, стійок, призм, опор, прихватів, затискачів, кріпильних деталей та ін Приклади пристосувань, зібраних з елементів УСП, представлені на рис. 1.3.
Систему УСП широко використовують на досвідчених заводах і в умовах дрібно-серійного виробництва, тобто там, де конструювання та виготовлення спеціальних пристосувань економічно невигідно. Агрегатування використовується при створенні контрольно-вимірювальних приладів, а також в радіоелектроніці.
Результатом розвитку агрегатування є модульний принцип конструювання систем (виробів, потокових і автоматичних виробничих ліній і т. п.).
Типізація - метод стандартизації, що полягає у встановленні типових об'єктів для даної сукупності, що застосовуються за основу (базу) при створенні інших об'єктів, близьких за функціональним призначенням.
Типізація розвивається у трьох основних напрямках: стандартизація типових технологічних процесів; стандартизація типових конструкцій виробів загального призначення; створення нормативно-технічних документів, що встановлюють порядок проведення будь-яких робіт, розрахунків, випробувань і т.п.
Типізація технологічних процесів - це розробка і встановлення технологічного процесу для виробництва однотипних деталей або збірки однотипних складових частин або виробів тієї чи іншої класифікаційної групи.
Типізація технологічних процесів викликана необхідністю скорочення невиправдано великої їх кількості на однотипні деталі або складальні одиниці. Дуже часто технологічний процес розробляється заново без урахування існуючого досвіду. При зміні об'єкта виробництва весь обсяг технологічних розробок повторюється заново і значна частина технологічних процесів дублює раніше розроблені процеси.
Типізація технологічних процесів при їх оптимізації дозволяє виключити зазначені недоліки і прискорити процес підготовки виробництва.
Технологічне подобу деталей визначається сукупністю конструктивних ознак і технологічними характеристиками деталей.
Розробка типових технологічних процесів починається з класифікації об'єктів виробництва, технологічних операцій, пристосувань, різального та вимірювального інструменту. Типовий технологічний процес повинен бути загальним для групи деталей, мати єдиний план обробки з основних операцій, однотипне устаткування і оснащення.
При розробці типового технологічного процесу за основу може бути взятий найбільш досконалий діючий технологічний процес або спроектовано новий.
Типізація конструкцій виробів - це розробка і встановлення типових конструкцій, що містять конструктивні параметри, загальні для виробів, складальних одиниць і деталей. При типізації аналізуються не тільки вже існуючі типи і типорозміри виробів, їх складові частини та деталі, але й розробляються нові, перспективні, що враховують досягнення науки і техніки. Часто результатом такої роботи є встановлення відповідних рядів виробів, їх складових частин і деталей.
1.4.4. Комплексна стандартизація
Комплексна стандартизація - це стандартизація, при якій здійснюється цілеспрямоване і планомірне встановлення і застосування системи взаємопов'язаних вимог як до самого об'єкту комплексної стандартизації в цілому і його основних елементів, так і до матеріальних і нематеріальних чинників, що впливає на об'єкт, з метою забезпечення оптимального вирішення конкретної проблеми . Вона забезпечує найбільш повне і оптимальне задоволення вимог зацікавлених організацій шляхом узгодження показників взаємопов'язаних компонентів, що входять в об'єкти стандартизації, і ув'язки строків введення в дію стандартів.
Комплексна стандартизація забезпечує взаємозв'язок і взаємозалежність суміжних галузей у спільному виробництві продукту, що відповідає вимогам державних стандартів. Наприклад, якість сучасного автомобіля визначається якістю більше двох тисяч виробів і матеріалів - комплектуючих деталей і механізмів, металів, пластмас, гумотехнічних і електротехнічних виробів, лаків, фарб, мастил, палива, виробів легкої та целюлозно-паперової промисловості та ін У свою чергу, якість кожного з перелічених виробів визначається рядом показників, регламентованих стандартами.
Основні завдання, які вирішуються комплексної стандартизацією:
регламентація норм і вимог до взаємопов'язаним об'єктах і елементах цих об'єктів (у машинобудуванні, наприклад, - до деталей, вузлів і агрегатів), а також до видів сировини, матеріалів, напівфабрикатів і т. п., до технологічних процесів виготовлення, транспортування та експлуатації;
регламентація взаємопов'язаних норм і вимог до загальнотехнічних і галузевим комплексам нематеріальних об'єктів стандартизації (системи документації, системи загальнотехнічних норм і т.п.), а також до елементів цих комплексів;
встановлення взаємопов'язаних термінів розробки стандартів, впровадження яких має забезпечити здійснення заходів з організації та вдосконалення виробництва і, в кінцевому підсумку, випуск продукції вищої якості.
Комплексне проведення робіт із стандартизації спирається в своїй основі на широке застосування програмно-цільового планування. Таке планування дозволяє здійснювати гнучке управління, контроль, а також змінювати при необхідності тактичні варіанти планових рішень.
В основі розробки програм лежать наступні принципи:
системний підхід, який передбачає розробку стандартів на готову продукцію, комплектуючі вироби тощо, а також встановлення взаємопов'язаних вимог з метою забезпечення високого рівня якості;
випереджувальний розвиток стандартизації сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, якість яких має вирішальний вплив на техніко-економічні характеристики готової продукції;
оптимальні межі програм (за номенклатурою об'єктів комплексної стандартизації, складом та кількісними показниками параметрів якості);
логічна (ієрархічна) послідовність розробки комплексів стандартів;
ув'язка з іншими програмами і діючими стандартами.
Велике значення в справі підвищення якості промислової продукції має комплексна стандартизація норм проектування (системи допусків і посадок; профілі різьб і зубів, зірочок до приводних ланцюгів; розміри решт валів; методи розрахунку на точність і міцність; терміни; оформлення креслень деталей і вузлів, методи та засоби контролю та випробувань, і т. д.).
1.4.5. Випереджувальна стандартизація
У міру розвитку науки і техніки стандарти старіють, і потрібно їх перегляд з урахуванням довгострокового прогнозу і випередження темпів науково-технічного прогресу.
Випереджувальна стандартизація [19] - це стандартизація, що встановлює підвищені по відношенню до вже досягнутого на практиці рівню норм, вимог до об'єктів стандартизації, які згідно з прогнозами будуть оптимальними в наступний час.
Випереджувальна стандартизація розробляється на науково-технічній основі, що включає: результати фундаментальних, пошукових і прикладних наукових досліджень; відкриття та винаходи, прийняті до реалізації; методи оптимізації параметрів об'єктів стандартизації; прогнозування потреб народного господарства і населення в даній продукції.
Стандарти, систематично не оновлюються і тільки фіксують існуючі параметри та досягнутий рівень якості виробів, можуть виявитися гальмом технічного прогресу, оскільки процес розвитку і вдосконалення продукції та поліпшення її якості відповідно до потреб суспільства та народного господарства йде безперервно.
Для того, щоб стандарти не гальмували технічний прогрес, вони повинні встановлювати перспективні показники якості із зазначенням термінів їх забезпечення промисловим виробництвом.
Процес випереджаючої стандартизації безперервний, тобто після введення в дію випереджаючого стандарту відразу ж приступають до розробки нового стандарту, якому належить замінити попередній.
Різновидом випереджаючого стандарту є ступінчастий стандарт, що містить показники якості різного рівня. На рис 1.4 як приклад наведено дані по ресурсу роботи двигуна до першого капітального ремонту (Т) за термінами їх впровадження.
Для прогнозування науково-технічного прогресу важливе значення має патентна інформація, що випереджає всі інші види інформації на 3 - 5 років. Зазвичай за кількістю патентів, виданих в рік, судять про темпи розвитку даного об'єкта. Якщо кількість патентів з року в рік зростає, значить це інженерне рішення прогресивно, а якщо падає, отже, дана ідея реалізована і інженерний принцип себе зжив
Слід зазначити, що стандартизація не може випереджати наукові і технічні відкриття, але вона повинна базуватися на них, прискорюючи процес їх широкого впровадження в промисловість.
За кордоном існує категорія "попередніх стандартів", в яких оперативно закріплюються результати науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт.
1.5. Міжгалузеві системи (комплекси) стандартів
Своєрідною формою комплексної стандартизації є стандартизація міжгалузевих систем, спрямована на вирішення великих народногосподарських завдань і забезпечує підвищення ефективності виробництва високоякісної продукції. В даний час діють наступні міжгалузеві системи (комплекси) стандартів:
1 - Державна система стандартизації РФ (ГСС);
2 - Єдина система конструкторської документації (ЕСКД);
3 - Єдина система технологічної документації (ЕСТД);
4 - Система показників якості продукції (СПКП);
6 - Уніфікована система документації (УСД);
7 - Система інформаційно-бібліографічної документації (СИБИД);
8 - Державна система забезпечення єдності вимірювань (ГСИ);
9 - Єдина система захисту від корозії і старіння матеріалів і виробів (ЕСЗКС);
10 - Стандарти на товари, що поставляються на експорт;
12 - Система стандартів безпеки праці (ССБП);
13 - Репрографія;
14 - Технологічна підготовка виробництва;
15 - Система розроблення та поставлення продукції на виробництво (СРПП);
17 - Система стандартів у галузі охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів (ССОП);
19 - Єдина система програмних документів (ЕСПД);
21 - Система проектної документації для будівництва (СПДБ);
22 - Безпека в надзвичайних ситуаціях (БЧС);
23 - Забезпечення зносостійкості виробів;
24 - Система технічної документації на АСУ;
25 - Розрахунки та випробування на міцність;
26 - Засоби вимірювань та автоматизації;
27 - Надійність в техніці;
29 - Система стандартів ергономічних вимог і ергономічного забезпечення;
31 - Технологічна;
34 - Інформаційна технологія;
40 - Система сертифікації ГОСТ Р.
У стандартах, що входять в комплекс, перші одна або дві цифри з точкою умовного позначення відносяться до шифру комплексу.
Процес комплектування вже існуючих комплексів до цих пір ще триває. Можливо і створення нових комплексів. Деякі комплекси вже майже сформовані (наприклад, Система автоматичного проектування - САПР, або Єдина система допусків і посадок - ЕСДП), але їм поки не визначено шифр комплексу. Інші тільки формуються. Дуже перспективною, наприклад, є система електронного обміну даними.
1.5.1. Єдина система конструкторської документації (ЕСКД)
ЕСКД встановлює для всіх підприємств (організацій) країни єдині правила розробки, виконання, оформлення та обігу конструкторської документації. У стандартах ЄСКД збережена спадкоємність положень стандартів системи креслярського господарства і забезпечена узгодженість з рекомендаціями ISO та ІЕС.
Основні завдання ЕСКД: підвищення продуктивності праці конструкторів; поліпшення якості креслярської документації; взаємообмін конструкторської документацією між організаціями та підприємствами без переоформлення; поглиблення уніфікації при розробці проектів промислових виробів; спрощення форм конструкторських документів, графічних зображень, внесення до них змін; механізація і автоматизація обробки технічних документів і що міститься в них інформації; ефективне збереження, дублювання, облік документації, скорочення її обсягів; прискорення обігу документів; поліпшення умов експлуатації та ремонту технічних пристроїв.
Весь комплекс стандартів системи ЄСКД, а їх понад 160, поділяється на такі групи:
0 - Загальні положення (ГОСТи 2.001 - 2.004);
1 - Основні положення (ГОСТи 2.101 - 2.125);
2 - Позначення виробів і документів (ГОСТ 2.201);
3 - Загальні правила виконання креслень (ГОСТи 2.301 - 2.321);
4 - Правила виконання креслень різних виробів (ГОСТи 2.401 - 428);
5 - Правила обліку та обігу документації (ГОСТи 2.501 - 2.503);
6 - Правила виконання експлуатаційної та ремонтної документації (ГОСТи 2.601 - 2.608);
7 - Правила виконання схем і позначення умовно-графічні
(ГОСТи 2.701 - 2.711, 2.721 - 2.770, 2.780 - 2.797);
8 - Правила виконання гірничо-графічної документації (ГОСТи 2.801 - 2.804, 2.850 - 2.857);
9 - Інші стандарти.
ЕСКД стала універсальною системою, що дозволяє здійснювати широкий обмін технічною документацією із зарубіжними країнами, виходити на міжнародний ринок з продажем товарів, ліцензій, організовувати спільні із зарубіжними фірмами підприємства з виготовлення кінцевого продукту.
Розвиток комп'ютерної графіки, систем автоматичного проектування і виробництва виробів ставлять перед розробниками системи ЕСКД завдання з відбиття сучасних вимог на виконання, оформлення та звернення "безпаперової" (на машинних носіях) конструкторської документації.
1.5.2. Єдина система технологічної документації (ЕСТД)
Технологічна документація визначає технічний рівень виробництва за тим технологічним методам, устаткування, оснащення, інструменту, які на ньому використані. На основі технологічної документації створюється численна інформація, яка застосовується для проведення техніко-економічних і планово-нормативних розрахунків, планування і регулювання виробництва, правильної його організації, підготовки, управління та обслуговування.
Основне призначення комплексу державних стандартів, складових ЕСТД, - встановити у всіх організаціях і на всіх підприємствах єдині взаємопов'язані правила, норми і положення виконання, оформлення, комплектації та звернення, уніфікації і стандартизації технологічної документації.
Впровадження ЕСТД дозволяє:
скоротити обсяг розроблюваної технологічної документації;
підвищити продуктивність праці технологів;
порядок номенклатуру і зміст форм документації загального призначення (карти технологічного процесу, специфікації);
встановити правила оформлення технологічних процесів (форми документації), внесення та оформлення змін;
встановити правила обліку та аналізу вживаності технологічної оснастки, деталей, вузлів і матеріалів;
ефективно впровадити типові технологічні процеси;
створити первинну інформаційну базу для автоматизованої системи управління підприємства і галузі.
Весь комплекс стандартів ЕСТД (понад 40 ГОСТів) поділяється на наступні класифікаційні групи:
0 - Загальні положення (ГОСТ 3.1001);
I - Основоположні стандарти (ГОСТи 3.1102 - З.1130);
2 - Класифікація та позначення технологічних документів (ГОСТ 3.1201);
3 - Облік застосованості деталей і збірних одиниць у виробах;
4 - Основне виробництво. Форми технологічних документів і правила їх оформлення на процеси, спеціалізовані за видами робіт (ГОСТи 3.1401 - 3.1409, 3.1412 - 3.1428);
5 - Основне виробництво. Форми технологічних документів і правила їх оформлення на випробування і контроль (ГОСТи 3.1502 - 3.1507);
6 - Допоміжне виробництво. Форми технологічних документів (ГОСТ 3.1603);
7 - Правила заповнення технологічних документів (ГОСТи 3.1702 - 3.1707).
В умовному позначенні стандарту після коду комплексу (цифра 3 з точкою) ставиться код виробництва, для якого розроблений стандарт (1 - для машинобудування та приладобудування).
1.5.3. Комплекси стандартів з безпеки життєдіяльності
Правову основу забезпечення безпеки життєдіяльності складають відповідні закони і постанови, прийняті представницькими органами Російської Федерації.
Стандартизація щодо забезпечення безпеки життєдіяльності представлена трьома комплексами стандартів: "Система стандартів безпеки праці (ССБТ)" c кодом 12, "Система стандартів у галузі охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів (ССОП)" з кодом 17 і "Безпека в надзвичайних ситуаціях (БЧС ) "з кодом 22.
Система стандартів безпеки праці (ССБТ) виконує важливу соціальну функцію щодо попередження аварій та нещасних випадків з метою забезпечення охорони здоров'я людей на виробництві та в побуті. Вона налічує понад 350 стандартів.
У рамках цієї системи виробляються взаємна ув'язка і систематизація всієї існуючої нормативної та нормативно-технічної документації з безпеки праці, в тому числі численних норм і правил з техніки безпеки та виробничої санітарії як федерального, так і галузевого значення. ССБТ являє собою багаторівневу систему взаємопов'язаних стандартів, спрямовану на забезпечення безпеки праці.
Система ССБТ (за ГОСТом 12.0.001) складається з наступних груп:
0 - Організаційно-методичні стандарти;
1 - Стандарти вимог і норм за видами небезпечних і шкідливих виробничих факторів;
2 - Стандарти вимог безпеки до виробничого обладнання;
3 - Стандарти вимог безпеки до виробничих процесів;
4 - Стандарти вимог до засобів захисту працюючих.
Стандарти групи "0" встановлюють:
організаційно-методичні основи стандартизації в галузі безпеки праці (цілі, завдання та структура, системи, впровадження та контроль за дотриманням стандартів ССБТ, термінологія в галузі безпеки праці, класифікація небезпечних та шкідливих виробничих факторів та ін);
вимоги (правила) до організації робіт, спрямованих на забезпечення безпеки праці (навчання працюючих безпеки праці, атестація персоналу, методи оцінки стану безпеки праці тощо).
Стандарти групи "1" встановлюють:
вимоги за видами небезпечних і шкідливих виробничих факторів, гранично допустимі значення їх параметрів і характеристик;
методи контролю нормованих параметрів і характеристик небезпечних і шкідливих виробничих факторів;
методи захисту працюючих від небезпечних і шкідливих виробничих факторів.
Стандарти групи "2" встановлюють:
загальні вимоги безпеки до виробничого обладнання;
вимоги безпеки до окремих груп (видів) виробничого обладнання;
методи контролю виконання вимог безпеки.
Стандарти групи "3" встановлюють:
загальні вимоги безпеки до виробничих процесів;
вимоги безпеки до окремих груп (видів) технологічних процесів;
методи контролю виконання вимог безпеки.
Стандарти групи "4" встановлюють:
вимоги до окремих класах, видами і типами засобів захисту;
методи контролю засобів захисту;
класифікація засобів захисту.
Стандартизація в галузі безпеки праці охоплює всі рівні управління народним господарством. Крім того, передбачається обов'язкове включення розділу "Вимоги безпеки" в стандарти всіх категорій і технічні умови на матеріали, речовини, виробниче обладнання та в стандарти на виробничі процеси, будівлі, споруди, якщо вони є або можуть бути джерелами небезпечних і шкідливих виробничих факторів.
На основі стандартів ССБТ на підприємствах усіх галузей народного господарства розробляються стандарти підприємств з безпеки праці, які встановлюють порядок організації робіт, впровадження і контролю за впровадженням і дотриманням стандартів ССБТ та іншої нормативної документації з безпеки праці, порядок організації робіт із забезпечення пожежо-і вибухобезпеки та інші положення.
Норми і вимоги стандартів ССБТ в обов'язковому порядку включаються в усі види конструкторської, технологічної, проектної документації, а також в інструкції з охорони праці та інші документи. Основні положення стандартів ССБТ включені в стандарти інших систем державної стандартизації (ЕСКД, ЕСТД, СРПП, ГСД та ін.)
Охорона праці на виробництві, безпека процесів, продукції та послуг в даний час набуває важливого значення при обов'язковій сертифікації виробничих об'єктів. Тому стандарти ССБТ є основою нормативної бази систем обов'язкової сертифікації.
У міжнародній стандартизації питанням безпеки приділяється особлива увага. ISO та IEC вважають, що забезпечення безпеки буде сприяти застосування міжнародних стандартів, в яких встановлені вимоги безпеки. Це може бути стандарт, що відноситься виключно до галузі безпеки або містить вимоги безпеки разом з іншими технічними вимогами. При підготовці стандартів безпеки виявляють як характеристики об'єкта стандартизації, які можуть мати негативний вплив на людину і навколишнє середовище, так і методи встановлення безпеки по кожній характеристиці продукту. Але головною метою стандартизації в галузі безпеки є пошук захисту від різних видів небезпек.
Наприклад, МЕК як організація, найбільш активно займається питаннями безпеки, в сферу діяльності вкдючіла: травмоопасность, небезпека ураження електрострумом, технічна небезпека, пожежонебезпечність, вибухонебезпечність, хімічна небезпека, біологічна небезпека, небезпека випромінювань обладнання (звукових, інфрачервоних, радіочастотних, ультрафіолетових, іонізуючих, радіаційних та ін) [18].
Система стандартів у галузі охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів (ССОП) являє собою сукупність взаємопов'язаних стандартів, спрямованих на збереження, відновлення і раціональне використання природних ресурсів.
Охорона природи (за ГОСТом 17.0.0.01) - це система заходів, спрямована на підтримку раціональної взаємодії між діяльністю людини і навколишнім природним середовищем, що забезпечує збереження і відновлення природних багатств, раціональне використання природних ресурсів, що попереджає пряме або непряме шкідливий вплив результатів діяльності суспільства на природу і здоров'я людини.
Ця система розробляється відповідно до чинного законодавства з урахуванням екологічних, санітарно-гігієнічних, технічних та економічних вимог.
Система стандартів у галузі охорони природи складається з 9 груп стандартів (табл. 1.2).
Таблиця 1.2
Класифікаційні групи ССОП
| Номер групи | Найменування | Кодова назва |
| 0 | Організаційно-методичні стандарти | Основні положення |
| 1 | Стандарти в галузі охорони та раціонального використання вод | Гідросфера |
| 2 | Стандарти в області захисту атмосфери | Атмосфера |
| 3 | Стандарти в галузі біологічних ресурсів | Біологічні ресурси |
| 4 | Стандарти в галузі охорони та раціонального використання грунтів | Грунти |
| 5 | Стандарти в галузі поліпшення використання земель | Земля |
| 6 | Стандарти у галузі охорони флори | Флора |
| 7 | Стандарти у галузі охорони фауни | Фауна |
| 8 | Стандарти в галузі охорони та раціонального використання надр | Надра |
Таблиця 1.3
Класифікаційні види ССОП
| Номер виду | Найменування виду |
| 0 | Основні положення |
| 1 | Терміни, визначення, класифікація |
| 2 | Норми і методи вимірювань забруднюючих викидів та скидів, інтенсивності використання природних ресурсів |
| 3 | Правила охорони природи і раціонального використання природних ресурсів |
| 4 | Методи визначення параметрів стану природних об'єктів та інтенсивності господарських впливів |
| 5 | Вимоги до засобів контролю і вимірювань стану навколишнього природного середовища |
| 6 | Вимоги до пристроїв, апаратів і споруд із захисту навколишнього середовища від забруднень |
| 7 | Інші стандарти |
Рік реєстрації стандарту
Безпека в надзвичайних ситуаціях (БЧС) представлена комплексом стандартів, основною метою яких є:
підвищення ефективності заходів щодо попередження та ліквідації НС на всіх рівнях (федеральному, регіональному, місцевому) для забезпечення безпеки населення і об'єктів народного господарства в природних, техногенних, біолого-соціальних та військових НС;
запобігання або зниження шкоди в НС;
ефективне використання та економія матеріальних і трудових ресурсів при проведенні заходів щодо попередження і ліквідації НС.
У комплекс БЧС входять класифікаційні групи, представлені в табл. 1.4.
Таблиця 1.4
Класифікаційні групи БЧС
| Номер групи | Найменування | Кодова назва |
| 0 | Основоположні стандарти | Основні положення |
| 1 | Стандарти в області моніторингу та прогнозування | Моніторинг та прогнозування |
| 2 | Стандарти в області забезпечення безпеки об'єктів народного господарства | Безпека об'єктів народного господарства |
| 3 | Стандарти в області забезпечення безпеки населення | Безпека населення |
| 4 | Стандарти в області забезпечення безпеки продовольства, харчової сировини і кормів | Безпека продовольства |
| 5 | Стандарти в області забезпечення безпеки сільськогосподарських тварин і рослин | Безпека тварин і рослин |
| 6 | Стандарти в області забезпечення безпеки вододжерел і систем водопостачання | Безпека води |
| 7 | Стандарти на засоби і способи управління, зв'язку та оповіщення | Управління, зв'язок, оповіщення |
| 8 | Стандарти в області ліквідації надзвичайних ситуацій | Ліквідація надзвичайних ситуацій |
| 9 | Стандарти в області технічного оснащення аварійно-рятувальних формувань, засобів спеціального захисту і екіпіровки рятувальників | Аварійно-рятувальні засоби |
| 10, 11 | Резерв |
основні положення (призначення, структуру, класифікацію) комплексу стандартів;
основні терміни та визначення в галузі забезпечення безпеки в НС;
класифікацію НС;
класифікацію продукції, процесів, послуг і об'єктів народного господарства за ступенем їх небезпеки;
номенклатуру та класифікацію вражаючих факторів і впливів джерел НС;
гранично допустимі рівні (концентрації) вражаючих факторів і впливів джерел НС; основні положення і правила метрологічного контролю стану технічних систем у НС.
1.5.4. Система розроблення та поставлення продукції на виробництво (СРПП)
Головною метою системи СРПП є забезпечення випуску якісної продукції. Вона поширюється на продукцію всіх галузей промисловості за винятком військової.
Основне призначення СРПП полягає у встановленні організаційно-технічних принципів і порядку проведення робіт, спрямованих на вирішення наступних завдань:
забезпечення розробки і виробництва нової продукції високої якості, яка могла б бути конкурентоспроможною;
скорочення термінів і витрат на розробку, виробництво, експлуатацію та ремонт продукції;
забезпечення стабільності показників якості продукції, що випускається;
своєчасне оновлення застарілої продукції;
підвищення відповідальності виконавців робіт за якість розробки, виготовлення та забезпечення експлуатації та ремонту продукції;
Об'єктами стандартизації СРПП є:
порядок проведення робіт у процесі життєвого циклу продукції;
правила проведення та оформлення рішень за їх результатами;
функції учасників робіт;
загальні вимоги до продукції, що пред'являються на кожній стадії життєвого циклу.
Стандарти СРПП можуть бути державними, міждержавними, галузевими та підприємств.
За ГОСТом 15.000 - 82 * СРПП включає в себе класифікаційні групи, представлені в табл. 1.5.
Розробка і постановка продукції на виробництво передбачає розробку технічного завдання (ТЗ), креслярської та іншої нормативно-технічної документації, виготовлення та випробування зразків продукції, приймання результатів розробки, технологічну підготовку і освоєння виробництва. У розділах стандарту чітко регламентуються функції розробника, замовника (споживача), виробника продукції.
Таблиця 1.5
Класифікаційні групи СРПП
| Код групи | Найменування | Встановлювані положення та вимоги |
| 0 | Загальні положення | Загальні (основні) положення СРПП по всій продукції і на певні товари міжгалузевого призначення, а також терміни та визначення |
| 1 | Науково-дослідні роботи (НДР) | Порядок проведення наукових досліджень, які безпосередньо передують розробці продукції |
| 2 | Дослідно-конструк-нями (ДКР) і дослідно-технологічні роботи (ОТР) | Вимоги до дослідно - конструкторським (ДКР) і дослідно-технологічним (ОТР) робіт |
| 3 | Виробництво | Вимоги до постановки продукції на виробництво та виготовлення продукції одиничного, серійного і масового виробництв |
| 4 | Постачання (звернення та реалізація) | Вимоги щодо поводження та реалізації продукції, проведення робіт при її передачі замовнику (основному споживачу) |
| 5 | Експлуатація | Вимоги щодо порядку введення продукції в експлуатацію і зняття її з експлуатації |
| 6 | Ремонт | Вимоги до порядку проведення ремонту виробів з урахуванням умов підготовки та освоєння ремонтного виробництва і контролю якості відремонтованих виробів |
| 7 | Забезпечення експлуатації і ремонту промисловістю | Вимоги до забезпечення експлуатації та ремонту виробів промисловістю, в тому числі виготовлення запасних частин до виробів, що знаходяться в експлуатації |
| 8 | Зняття з виробництва | Вимоги до зняття продукції з виробництва |
| 9 | Інші стандарти | Стандарти, що не володіють кваліфікаційними ознаками інших груп |
1.5.5. Єдина система програмних документів (ЕСПД)
Система ЕСПД встановлює правила розроблення, оформлення та обігу програм і програмної документації.
Єдині вимоги до розробки, супроводу, виготовлення та експлуатації програм і програмної документації забезпечують:
уніфікацію програмних виробів для взаємного обміну програм-мами та застосування раніше розроблених програм в нові розробки;
зниження трудомісткості і підвищення ефективності розробки, супроводу, виготовлення і експлуатації програмних виробів;
автоматизацію виготовлення і зберігання програмної документації.
До складу ЕСПД (28 стандартів) входять наступні класифікаційні групи:
0 - Загальні положення;
1 - Основоположні стандарти;
2 - Правила виконання документації розробки;
3 - Правила виконання документації виготовлення;
4 - Правила виконання документації супроводу;
5 - Правила виконання експлуатаційної документації;
6 - Правила поводження програмної документації;
7, 8 - Резервні групи;
9 - Інші стандарти.
Інформаційні технології в даний час бурхливо розвиваються. Це неминуче призведе до розвитку системи ЕСПД. Наприклад [18], в області інформаційних технологій цікавим новим напрямом міжнародної стандартизації є САLS-технологія (Continuous Acquisition and Life Cycle Support). Концепція САLS виникла у військово-промисловому комплексі США, потім проникла в цивільну промисловість і значно розширилася географічно.
З часом САLS стала називатися "Підтримкою безперервних поставок і життєвого циклу виробів". Це означає, що посилювалося увагу до методології паралельного проектування і інтегрованої логістичної підтримки. Пізніше CALS перетворилася на Commerce At Liqht Speed - "Бізнес у високому темпі". Цей останній варіант і служить основою для розробки міжнародних стандартів у галузі інформаційних технологій для електронної комерції.
САLS-технології зумовили виникнення нового поняття - "віртуальне підприємство". По суті це не оформлене організаційно поєднання різних компаній, пов'язаних розробкою або реалізацією одного проекту. Для них потрібні єдині правила дій, єдина мова, єдині норми. А це решaeтся тільки шляхом стандартизації.
Поряд з іншими організаціями стандартизацією в області САLS-технологій займається ІСО; прийняті міжнародні стандарти ISO 10303, ISO 13584 та ін Почали застосовувати CALS-технології і в Росії.
1.6. Міждержавна система стандартизації (МГСС)
1.6.1. Загальна характеристика системи
Міждержавна стандартизація (за ГОСТом 1.0) - це стандарти-зація об'єктів, що становлять міждержавний інтерес.
Представниками країн СНД 13 березня 1992 підписано Угоду про проведення узгодженої політики в галузі стандартизації та утворені Міждержавна рада по стандартизації, метрології та сертифікації (МДР) та Міждержавна науково-технічна комісія по стандартизації, технічного нормування і сертифікації в будівництві (МНТКБ).
Таблиця 1.6
Держави - учасниці Угоди і їх національні органи по стандартизації, метрології та сертифікації
| Найменування держави | Найменування національного органу з стандартизації, метрології та сертифікації |
| Азербайджанська республіка | Азгосстандарт |
| Республіка Вірменія | Армгосстандарт |
| Республіка Білорусь | Держстандарт Білорусі |
| Грузія | Грузстандарт |
| Республіка Казахстан | Держстандарт Республіки Казахстан |
| Киргизька Республіка | Кіргізстандарт |
| Республіка Молдова | Молдовастандарт |
| Російська Федерація | Держстандарт Росії |
| Республіка Таджикистан | Таджікстандарт |
| Туркменістан | Головна державна інспекція Туркменістану |
| Республіка Узбекистан | Узгосстандарт |
| України | Держстандарт України |
Членами МДР є керівники національних органів із стандартизації, метрології та сертифікації 12 держав-учасниць Угоди (табл. 1.6). МДР відкрита і для інших держав, що визнають її принципи і приєднуються до Угоди.
Основні положення системи МГСС викладені в наступних нормативних документах:
ГОСТ 1.0 - 92. Правила проведення робіт з міждержавної стандартизації. Загальні положення;
ГОСТ 1.2 - 97. Правила проведення робіт з міждержавної стандартизації. Порядок розробки, прийняття, застосування, відновлення і скасування документів з міждержавної стандартизації;
ГОСТ 1.5 - 93. Правила проведення робіт з міждержавної стандартизації. Загальні вимоги до побудови, викладу, оформлення та змісту стандартів;
ПМГ 02 - 93. Типове положення про міждержавний технічний комітет по стандартизації;
ПМГ 04 - 94. Порядок розповсюдження міждержавних стандартів та нормативної документації Міждержавної ради зі стандартизації, метрології та сертифікації;
ПМГ 05 - 94. Порядок взаємодії національних органів із стандартизації щодо здійснення переказів міждержавних, міжнародних і зарубіжних стандартів;
ПМГ 13 - 95. Порядок розробки та ведення міждержавних класифікаторів;
ПМГ 14 - 96. Положення про гармонізацію класифікаторів техніко - економічної та соціальної інформації;
ПМГ 22 - 97. Правила з програмного планування розробки міждержавних стандартів;
РМГ 19 96. Рекомендації щодо основних принципів і методів стандартизації термінології;
РМГ 24. Рекомендації з розробки стандартів міждержавними технічними комітетами.
Цілями міждержавної стандартизації відповідно до
ГОСТом 1.0 є:
захист інтересів споживачів і кожної держави - учасниці Угоди в питаннях якості продукції, послуг і процесів, що забезпечують безпеку для життя, здоров'я та майна населення, охорону навколишнього середовища;
забезпечення сумісності та взаємозамінності продукції та інших вимог, що становлять міждержавний інтерес;
сприяння економії всіх видів ресурсів і поліпшенню економічних показників виробництва країн - учасниць Угоди;
усунення технічних бар'єрів у виробництві та торгівлі, сприяння підвищенню конкурентоспроможності продукції держав - учасниць Угоди на світових торгових ринках і ефективної участі держав в міждержавному та міжнародному поділі праці;
сприяння підвищенню безпеки господарських об'єктів держав - учасниць Угоди при виникненні природних і технологічних катастроф, а також інших надзвичайних ситуацій.
Об'єктами міждержавної стандартизації є:
загальнотехнічні норми і вимоги, у тому числі єдиний технічну мову;
типорозмірний ряди і типові конструкції виробів загальномашинобудівного застосування (підшипники, метизи та ін);
сумісні програмні та технічні засоби інформаційних технологій, довідкові дані;
довідкові дані про властивості матеріалів і речовин;
об'єкти великих промислових та господарських комплексів (транспорт, енергетика, зв'язок та ін);
об'єкти великих міждержавних соціально - економічних та науково - технічних програм;
взаємопостачається, що випускається в ряді держав.
У рамках СНД діє "Угоду про взаємне визнання результатів сертифікації".
У галузі метрології реалізуються програми спільних робіт у кількох напрямках: передача розмірів одиниць фізичних величин; розробка і перегляд основних міждержавних нормативних документів з метрології; створення і застосування стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, методи неруйнівного контролю.
Робочими органами МДР є постійно діючий техніч-ний секретаріат з місцем перебування в Мінську. Органами з розробки-лення стандартів є міждержавні технічні комітети (МТК), яких створено понад 200. Завдяки діяльності МДР збереженні-нено близько 25 тис. державних, 40 тис. галузевих стандартів, 35 класифікаторів техніко-економічної інформації, 140 метрологічес-ких еталонів фізичних величин. За період до кінця 1996 р. прийнято нових і переглянуто більше 2000 міждержавних стандартів.
Цей текст може містити помилки.
Виробництво і технології | Шпаргалка
Схожі роботи:
Основи стандартизації
Основи стандартизації 3
Основи стандартизації метрології сертифікації
Основи стандартизації сертифікації та метрології
Правові основи стандартизації і сертифікації
Правові основи метрології стандартизації сертифікації
Система стандартизації
Еволюція стандартизації
Організація робіт з стандартизації