Контрольна робота
З дисципліни «Екологічне право»
1. Правові заходи охорони атмосферного повітря
Основні проблеми навколишнього середовища Республіки Білорусь, що стосуються атмосфери, пов'язані як зі змінами і коливаннями клімату, так і з забрудненням повітряного басейну і руйнуванням озонового шару. За останні роки в повітряний простір країни в середньому за рік викидається близько 2100 тис. т. Забруднюючих речовин. Основними джерелами цих викидів є автотранспорт, об'єкти енергетики та промислові підприємства. Велика частина продукувала пересувними джерелами, переважно автотранспортом (80%). На частку стаціонарних джерел припадає близько 20% сумарних викидів.
У складі викидів переважають:
· Оксид вуглецю - 59%;
· Діоксид сірки - 10%;
· Вуглеводні - 17%;
· Оксиди азоту - 9%.
Розподіл викидів на території Білорусі нерівномірно. Найбільша кількість забруднюючих речовин викидається в атмосферу на території:
o Мінської області (включаючи м.Мінськ) - 553 тис. т.;
o Вітебської області - 367 тис. т.;
o Гомельської області - 340 тис. т.;
o Брестської області - 295 тис.т.
Вкрай негативний вплив на здоров'я людей і навколишнє середовище надає транскордонне забруднення повітря, яке характеризується такими несприятливими наслідками, як знищення рослинного покриву, збезлісення і підкислення водойм. Щорічно на територію Білорусі в середньому випадає близько 300 тис. т. сірки (і тільки 14% - з власних джерел), 114 тис. т. окисленого азоту (з власних джерел - 6%) та 82 тис. т. відновленого азоту (з власних джерел 35%).
Під охороною атмосферного повітря розуміється сукупність організаційних, економічних, технічних, правових та інших заходів, спрямованих на запобігання забруднення атмосферного повітря, здійснюваних державними органами, юридичними та фізичними особами. Законодавство про охорону атмосферного повітря концентрує ці загальні напрямки його охорони, вважаючи першорядним збереження і поліпшення якості атмосферного повітря, його відновлення, усунення шкідливих впливів на атмосферу з метою охорони здоров'я людини, рослинного, тваринного світу і навколишнього середовища в цілому.
2. Рослинний світ як об'єкт використання та охорони. Законодавство Республіки Білорусь про рослинний світ
Охорона об'єктів рослинного світу - комплекс заходів, спрямованих на збереження просторової, видової та популяційної цілісності об'єктів рослинного світу, їх чисельності, ресурсного потенціалу та продуктивності, запобігання їх пошкодження, знищення або іншого шкідливого впливу на них.
Охороні підлягають об'єкти рослинного світу, розташовані в межах будь-яких земельних ділянок та (або) водних об'єктів, за винятком тих, в межах яких дозволено видалення об'єктів рослинного світу. Охороні також підлягають усі об'єкти рослинного світу, щодо яких встановлено обмеження і заборони відповідно до Закону «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Охорона об'єктів рослинного світу здійснюється спеціально уповноваженими органами державного управління та їх територіальними органами, місцевими виконавчими і розпорядчими органами, користувачами об'єктів рослинного світу, користувачами земельних ділянок або водних об'єктів, а також юридичними особами і громадянами, які здійснюють діяльність, яка призводить або може зробити шкідливий вплив на об'єкти рослинного світу.
Заходи з охорони об'єктів рослинного світу не повинні завдавати шкоди іншим природним об'єктам, історико-культурних цінностей, життя і здоров'ю громадян, їх майну та майну юридичних осіб, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь.
Користування об'єктами рослинного світу - використання юридичними особами або громадянами Республіки Білорусь об'єктів рослинного світу або їх властивостей при здійсненні ними економічної та іншої діяльності.
Користування об'єктами рослинного світу здійснюється в порядку загального та спеціального користування.
Загальне та (або) спеціальне користування об'єктами рослинного світу може бути обмежено або припинено в тій мірі, в якій це необхідно для забезпечення безпеки держави, охорони навколишнього середовища, історико-культурних цінностей, прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб у випадках, передбачених Законом «Про рослинний світ» та іншими законодавчими актами Республіки Білорусь.
Об'єкти рослинного світу в порядку загального користування використовуються громадянами в особистих цілях безоплатно без закріплення об'єктів рослинного світу за окремими громадянами.
Громадяни здійснюють право загального користування об'єктами рослинного світу без отримання відповідних дозволів, за винятком випадків, передбачених законодавством Республіки Білорусь про рослинний світ.
Загальне користування об'єктами рослинного світу має здійснюватися з дотриманням вимог законодавства Республіки Білорусь про охорону навколишнього середовища і про рослинний світ.
Відповідно до законодавства Республіки Білорусь, загальним дозволом користувача земельної ділянки або місцевим звичаєм громадяни мають право вільно перебувати на землях, в межах яких розташовані об'єкти рослинного світу, та здійснювати всі види користування об'єктами рослинного світу в порядку, встановленому Законом «Про рослинний світ» і іншими актами законодавства Республіки Білорусь, не допускаючи при цьому незаконних пошкодження або знищення об'єктів рослинного світу, забруднення середовища їх зростання або іншого шкідливого впливу на неї, дотримуючись правил пожежної безпеки.
З метою відтворення об'єктів рослинного світу, дотримання природоохоронних, санітарних, протипожежних та інших вимог законодавства Республіки Білорусь перебування громадян на землях, в межах яких розташовані об'єкти рослинного світу, може бути обмежено чи припинено в установленому законодавством Республіки Білорусь порядку.
Загальне користування об'єктами рослинного світу здійснюється за видами користування, передбачених статтею 44 Закону «Про рослинний світ».
Законодавство Республіки Білорусь про рослинний світ грунтується на Конституції України і складається із Закону «Про рослинний світ» та інших нормативних правових актів Республіки Білорусь, що містять норми, що регулюють відносини у сфері поводження з об'єктами рослинного світу, якщо інше не передбачено законодавством.
Відносини у галузі поводження з об'єктами рослинного світу, що входять в лісовий фонд, регулюються лісовим законодавством Республіки Білорусь, за винятком випадків, передбачених статтями 18 - 24, 26 - 29 і 42 Закону «Про рослинний світ».
Відносини у галузі поводження з рослинами, які належать до живих змінених організмів, регулюються законодавством Республіки Білорусь в галузі біологічної безпеки та генно-інженерної діяльності.
Відносини у сфері захисту дикорослих рослин регулюються законодавством Республіки Білорусь про захист рослин, Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Відносини в області озеленення регулюються також Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь про рослинний світ, про житлово-комунальному господарстві, у галузі архітектурної, містобудівної та будівельної діяльності, про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення.
Відносини у галузі поводження з об'єктами рослинного світу як компонентами середовища перебування об'єктів тваринного світу регулюються законодавством Республіки Білорусь про охорону і використання тваринного світу і про рослинний світ.
Відносини у галузі охорони навколишнього середовища, охорони та використання земель (включаючи грунту), надр, вод, атмосферного повітря, тваринного світу як компонентів середовища виростання об'єктів рослинного світу регулюються відповідно законодавством Республіки Білорусь про охорону навколишнього середовища, земельних, водних законодавством Республіки Білорусь, законодавством Республіки Білорусь про надра, про тваринний світ, про охорону атмосферного повітря, Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Відносини у галузі поводження з вилученими дикорослими рослинами і (або) їх частинами, в тому числі з рослинною продукцією, регулюються цивільним законодавством Республіки Білорусь, Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
3. Відповідальність за порушення законодавства про надра
В основі екологічних порушень лежить об'єктивне протиріччя між екологічними та економічними інтересами людини, існуюче в системі «суспільство-людина». Впливаючи на природне середовище, людина задовольняє свої економічні потреби і далеко не завжди погоджує свої вчинки і дії з інтересами екологічними.
Екологічне правопорушення - це винна, протиправне діяння (дія або бездіяльність), що посягає на встановлений державою екологічний правопорядок і заподіює шкоду природному середовищу або створює реальну загрозу такого заподіяння.
У кодексі Республіки Білорусь про надра в ст. 53 закріплено перелік неправомірних діянь, які вважаються порушеннями законодавства про надра:
-Порушення вимог нормативних правових актів в галузі безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, охорони надр і навколишнього природного середовища, у тому числі обов'язкових для дотримання вимог технічних нормативних правових актів;
-Порушеннях, що ведуть до забруднення надр і призводять родовище корисних копалин у стан, не придатний для експлуатації;
-Недотриманні вимог цього Кодексу про приведення ділянок землі та інших природних об'єктів, порушених при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого використання в народному господарстві;
-Порушення правил проведення робіт з геологічного вивчення надр, що привів до недостовірної оцінки розвіданих запасів корисних копалин або умов будівництва та (або) експлуатації гірничих підприємств або підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
-Порушення порядку надання надр у користування;
-Самовільному користуванні надрами;
-Самовільної забудови площ залягання корисних копалин;
-Порушення права власності на геологічну та іншу інформацію про надра або її конфіденційності;
-Втрати геологічної і маркшейдерської документації, дублікатів проб, необхідних для подальшого вивчення надр і видобутку корисних копалин;
-Знищення або пошкодження спостережних режимних свердловин на підземні води, маркшейдерських і геодезичних знаків;
-Вибіркової (внепроектной) відпрацюванні багатих ділянок родовищ корисних копалин, що призводить до необгрунтованих втрат балансових запасів корисних копалин;
-Наднормативних разубожіваніі та втрати корисних копалин при їх видобуванні;
-Псування родовищ корисних копалин та інші порушення вимог щодо раціонального їх використання;
-Застосуванні небезпечних для життя і здоров'я людей, навколишнього середовища способів користування надрами;
-Невиконання вимог щодо приведення ліквідуються або консервуються, гірських виробок і бурових свердловин у стан, що забезпечує безпеку населення, а також вимог щодо збереження родовищ корисних копалин, гірничих виробок і бурових свердловин на час їх консервації;
-Незабезпеченні збереження будівель, споруд, а також особливо охоронюваних територій і об'єктів навколишнього природного середовища при користуванні надрами;
-Систематичному порушенні порядку внесення плати за користування надрами;
-Невиконання приписів органів, які здійснюють державне регулювання, контроль і нагляд у галузі користування надрами,
Особи, винні у вказаних правопорушення несуть адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
Законодавством Республіки Білорусь можуть бути передбачені й інші порушення в галузі користування надрами, за якими настає відповідальність.
Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення передбачена в Кодексі України про адміністративні правопорушення.
Стаття 15.18. встановлює відповідальність за порушення вимог щодо використання надр і гідромінеральних ресурсів, де вказано, що вибіркова отборка багатих ділянок родовищ, яка призводить до необгрунтованих втрат балансових запасів корисних копалин, або наднормативні втрати або наднормативне разубожіваніе корисних копалин при їх видобуванні, які інші порушення вимог раціонального використання надр і гідромінеральних ресурсів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до тридцяти базових величин, на індивідуального підприємця - від десяти до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин. Частина 2 статті 15.18. передбачає відповідальність за порушення правил проведення робіт з геологічного вивчення надр, що призвело до недостовірної оцінки розвіданих запасів корисних копалин або умов для будівництва та експлуатації підприємств з видобутку корисних копалин, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, або порушення інших правил геологічного вивчення надр, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі від п'яти до двадцяти п'яти базових величин, на індивідуального підприємця - до вісімдесяти базових величин, а на юридичну особу - до чотирьохсот базових величин.
У статті 15.20. встановлено відповідальність за порушення правил охорони надр, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі від п'яти до двадцяти п'яти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин.
У статтею 271 кримінального кодексу РБ закріплена відповідальність виникає при порушення правил охорони надр:
1. Порушення правил охорони надр, вчинені протягом року після накладення адміністративного стягнення за таке ж порушення, карається штрафом, або арештом на строк до трьох місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.
2. Порушення правил охорони надр, що спричинило навмисне чи з необережності заподіяння шкоди в особливо великому розмірі, карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк.
До посадових осіб, що допустили порушення законодавства про надра, можуть бути застосовані заходи дисциплінарного стягнення. До працівників вчинили дисциплінарний проступок, незалежно від застосування заходів дисциплінарного стягнення можуть згідно статті 198 трудового кодексу Республіки Білорусь застосовуватися позбавлення премій, зміна часу наданого трудового відпустки та інші міру.
Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища, передбачено в Законі Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» (ст. 49). Відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищі порушенням природоохоронного законодавства, виробляються відповідно у відповідності до ст. 50 цього Закону добровільно або за рішенням суду. Юридичні та фізичні особи, які заподіяли шкоду внаслідок порушення ними законодавства про надра, зобов'язані відшкодувати їх у порядку та розмірі, встановлених главою 58 Цивільного кодексу республіки Білорусь «Зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди». Відповідно до ст. 54 Кодексу про надра користувачі надр, а також інші юридичні особи незалежно від форм власності та фізичні особи зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про надра, в розмірі та порядку, встановлених законодавством.
Самовільне користування надрами та самовільне забудова родовищ корисних копалин припиняються відповідно до ст. 55 Кодексу Республіки Білорусь про надра без відшкодування витрат, проведених за час незаконного користування надрами.
Спори з питань користування надрами вирішуються органами державного управління відповідно до їх повноважень в галузі надрокористування та судами в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.
Список використаної літератури
1. Балашенко С.А. Демічев Д.М. Екологічне право / Підручник. - Минск: «Урожай», 2000.
2. Демічев Д.М. Екологічне право. Особлива частина: Учеб. посібник. - Мн.: Урожай, 2002.
3. Станкевич Н.Г. Земельне право Республіки Білорусь / Навчальний посібник. - Мінськ: Амалфея, 2000.
4. Кодекс про надра від 15.12.1997г. / / Відомості Національних зборів республіки Білорусь .- 1997.
5. Про охорону атмосферного повітря: Закон Республіки Білорусь від 15.04.1997 № 29, з ізм. І доп. На 10.07.1997г. / / Відомості Національних зборів республіки Білорусь .- 1997.
6. Про рослинний світ: Закон Республіки Білорусь від 14 червня 2003р. / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2003.
7. Цивільного кодексу Республіки Білорусь від 7 грудня 1998р. в ред. Закону Республіки Білорусь від 8 січня 2004р. / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2004.
8. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правонарушеніяхот 21.04.2003г. № 194-З (з ізм. За сост. На 04.01.2007) / / НРПА Республіки Білорусь. - 2003. - № 63.
9. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь 9 липня 1999р. № 275-3 з ізм., Внесеними Висновком Конституційного суду від 11.03.2004 № 3-171/2004 / / Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. Центр правової інформ. Республіки Білорусь. - Мінськ, 2002р.
З дисципліни «Екологічне право»
1. Правові заходи охорони атмосферного повітря
Основні проблеми навколишнього середовища Республіки Білорусь, що стосуються атмосфери, пов'язані як зі змінами і коливаннями клімату, так і з забрудненням повітряного басейну і руйнуванням озонового шару. За останні роки в повітряний простір країни в середньому за рік викидається близько 2100 тис. т. Забруднюючих речовин. Основними джерелами цих викидів є автотранспорт, об'єкти енергетики та промислові підприємства. Велика частина продукувала пересувними джерелами, переважно автотранспортом (80%). На частку стаціонарних джерел припадає близько 20% сумарних викидів.
У складі викидів переважають:
· Оксид вуглецю - 59%;
· Діоксид сірки - 10%;
· Вуглеводні - 17%;
· Оксиди азоту - 9%.
Розподіл викидів на території Білорусі нерівномірно. Найбільша кількість забруднюючих речовин викидається в атмосферу на території:
o Мінської області (включаючи м.Мінськ) - 553 тис. т.;
o Вітебської області - 367 тис. т.;
o Гомельської області - 340 тис. т.;
o Брестської області - 295 тис.т.
Вкрай негативний вплив на здоров'я людей і навколишнє середовище надає транскордонне забруднення повітря, яке характеризується такими несприятливими наслідками, як знищення рослинного покриву, збезлісення і підкислення водойм. Щорічно на територію Білорусі в середньому випадає близько 300 тис. т. сірки (і тільки 14% - з власних джерел), 114 тис. т. окисленого азоту (з власних джерел - 6%) та 82 тис. т. відновленого азоту (з власних джерел 35%).
Під охороною атмосферного повітря розуміється сукупність організаційних, економічних, технічних, правових та інших заходів, спрямованих на запобігання забруднення атмосферного повітря, здійснюваних державними органами, юридичними та фізичними особами. Законодавство про охорону атмосферного повітря концентрує ці загальні напрямки його охорони, вважаючи першорядним збереження і поліпшення якості атмосферного повітря, його відновлення, усунення шкідливих впливів на атмосферу з метою охорони здоров'я людини, рослинного, тваринного світу і навколишнього середовища в цілому.
2. Рослинний світ як об'єкт використання та охорони. Законодавство Республіки Білорусь про рослинний світ
Охорона об'єктів рослинного світу - комплекс заходів, спрямованих на збереження просторової, видової та популяційної цілісності об'єктів рослинного світу, їх чисельності, ресурсного потенціалу та продуктивності, запобігання їх пошкодження, знищення або іншого шкідливого впливу на них.
Охороні підлягають об'єкти рослинного світу, розташовані в межах будь-яких земельних ділянок та (або) водних об'єктів, за винятком тих, в межах яких дозволено видалення об'єктів рослинного світу. Охороні також підлягають усі об'єкти рослинного світу, щодо яких встановлено обмеження і заборони відповідно до Закону «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Охорона об'єктів рослинного світу здійснюється спеціально уповноваженими органами державного управління та їх територіальними органами, місцевими виконавчими і розпорядчими органами, користувачами об'єктів рослинного світу, користувачами земельних ділянок або водних об'єктів, а також юридичними особами і громадянами, які здійснюють діяльність, яка призводить або може зробити шкідливий вплив на об'єкти рослинного світу.
Заходи з охорони об'єктів рослинного світу не повинні завдавати шкоди іншим природним об'єктам, історико-культурних цінностей, життя і здоров'ю громадян, їх майну та майну юридичних осіб, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь.
Користування об'єктами рослинного світу - використання юридичними особами або громадянами Республіки Білорусь об'єктів рослинного світу або їх властивостей при здійсненні ними економічної та іншої діяльності.
Користування об'єктами рослинного світу здійснюється в порядку загального та спеціального користування.
Загальне та (або) спеціальне користування об'єктами рослинного світу може бути обмежено або припинено в тій мірі, в якій це необхідно для забезпечення безпеки держави, охорони навколишнього середовища, історико-культурних цінностей, прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб у випадках, передбачених Законом «Про рослинний світ» та іншими законодавчими актами Республіки Білорусь.
Об'єкти рослинного світу в порядку загального користування використовуються громадянами в особистих цілях безоплатно без закріплення об'єктів рослинного світу за окремими громадянами.
Громадяни здійснюють право загального користування об'єктами рослинного світу без отримання відповідних дозволів, за винятком випадків, передбачених законодавством Республіки Білорусь про рослинний світ.
Загальне користування об'єктами рослинного світу має здійснюватися з дотриманням вимог законодавства Республіки Білорусь про охорону навколишнього середовища і про рослинний світ.
Відповідно до законодавства Республіки Білорусь, загальним дозволом користувача земельної ділянки або місцевим звичаєм громадяни мають право вільно перебувати на землях, в межах яких розташовані об'єкти рослинного світу, та здійснювати всі види користування об'єктами рослинного світу в порядку, встановленому Законом «Про рослинний світ» і іншими актами законодавства Республіки Білорусь, не допускаючи при цьому незаконних пошкодження або знищення об'єктів рослинного світу, забруднення середовища їх зростання або іншого шкідливого впливу на неї, дотримуючись правил пожежної безпеки.
З метою відтворення об'єктів рослинного світу, дотримання природоохоронних, санітарних, протипожежних та інших вимог законодавства Республіки Білорусь перебування громадян на землях, в межах яких розташовані об'єкти рослинного світу, може бути обмежено чи припинено в установленому законодавством Республіки Білорусь порядку.
Загальне користування об'єктами рослинного світу здійснюється за видами користування, передбачених статтею 44 Закону «Про рослинний світ».
Законодавство Республіки Білорусь про рослинний світ грунтується на Конституції України і складається із Закону «Про рослинний світ» та інших нормативних правових актів Республіки Білорусь, що містять норми, що регулюють відносини у сфері поводження з об'єктами рослинного світу, якщо інше не передбачено законодавством.
Відносини у галузі поводження з об'єктами рослинного світу, що входять в лісовий фонд, регулюються лісовим законодавством Республіки Білорусь, за винятком випадків, передбачених статтями 18 - 24, 26 - 29 і 42 Закону «Про рослинний світ».
Відносини у галузі поводження з рослинами, які належать до живих змінених організмів, регулюються законодавством Республіки Білорусь в галузі біологічної безпеки та генно-інженерної діяльності.
Відносини у сфері захисту дикорослих рослин регулюються законодавством Республіки Білорусь про захист рослин, Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Відносини в області озеленення регулюються також Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь про рослинний світ, про житлово-комунальному господарстві, у галузі архітектурної, містобудівної та будівельної діяльності, про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення.
Відносини у галузі поводження з об'єктами рослинного світу як компонентами середовища перебування об'єктів тваринного світу регулюються законодавством Республіки Білорусь про охорону і використання тваринного світу і про рослинний світ.
Відносини у галузі охорони навколишнього середовища, охорони та використання земель (включаючи грунту), надр, вод, атмосферного повітря, тваринного світу як компонентів середовища виростання об'єктів рослинного світу регулюються відповідно законодавством Республіки Білорусь про охорону навколишнього середовища, земельних, водних законодавством Республіки Білорусь, законодавством Республіки Білорусь про надра, про тваринний світ, про охорону атмосферного повітря, Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Відносини у галузі поводження з вилученими дикорослими рослинами і (або) їх частинами, в тому числі з рослинною продукцією, регулюються цивільним законодавством Республіки Білорусь, Законом «Про рослинний світ» та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
3. Відповідальність за порушення законодавства про надра
В основі екологічних порушень лежить об'єктивне протиріччя між екологічними та економічними інтересами людини, існуюче в системі «суспільство-людина». Впливаючи на природне середовище, людина задовольняє свої економічні потреби і далеко не завжди погоджує свої вчинки і дії з інтересами екологічними.
Екологічне правопорушення - це винна, протиправне діяння (дія або бездіяльність), що посягає на встановлений державою екологічний правопорядок і заподіює шкоду природному середовищу або створює реальну загрозу такого заподіяння.
У кодексі Республіки Білорусь про надра в ст. 53 закріплено перелік неправомірних діянь, які вважаються порушеннями законодавства про надра:
-Порушення вимог нормативних правових актів в галузі безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, охорони надр і навколишнього природного середовища, у тому числі обов'язкових для дотримання вимог технічних нормативних правових актів;
-Порушеннях, що ведуть до забруднення надр і призводять родовище корисних копалин у стан, не придатний для експлуатації;
-Недотриманні вимог цього Кодексу про приведення ділянок землі та інших природних об'єктів, порушених при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого використання в народному господарстві;
-Порушення правил проведення робіт з геологічного вивчення надр, що привів до недостовірної оцінки розвіданих запасів корисних копалин або умов будівництва та (або) експлуатації гірничих підприємств або підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
-Порушення порядку надання надр у користування;
-Самовільному користуванні надрами;
-Самовільної забудови площ залягання корисних копалин;
-Порушення права власності на геологічну та іншу інформацію про надра або її конфіденційності;
-Втрати геологічної і маркшейдерської документації, дублікатів проб, необхідних для подальшого вивчення надр і видобутку корисних копалин;
-Знищення або пошкодження спостережних режимних свердловин на підземні води, маркшейдерських і геодезичних знаків;
-Вибіркової (внепроектной) відпрацюванні багатих ділянок родовищ корисних копалин, що призводить до необгрунтованих втрат балансових запасів корисних копалин;
-Наднормативних разубожіваніі та втрати корисних копалин при їх видобуванні;
-Псування родовищ корисних копалин та інші порушення вимог щодо раціонального їх використання;
-Застосуванні небезпечних для життя і здоров'я людей, навколишнього середовища способів користування надрами;
-Невиконання вимог щодо приведення ліквідуються або консервуються, гірських виробок і бурових свердловин у стан, що забезпечує безпеку населення, а також вимог щодо збереження родовищ корисних копалин, гірничих виробок і бурових свердловин на час їх консервації;
-Незабезпеченні збереження будівель, споруд, а також особливо охоронюваних територій і об'єктів навколишнього природного середовища при користуванні надрами;
-Систематичному порушенні порядку внесення плати за користування надрами;
-Невиконання приписів органів, які здійснюють державне регулювання, контроль і нагляд у галузі користування надрами,
Особи, винні у вказаних правопорушення несуть адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
Законодавством Республіки Білорусь можуть бути передбачені й інші порушення в галузі користування надрами, за якими настає відповідальність.
Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення передбачена в Кодексі України про адміністративні правопорушення.
Стаття 15.18. встановлює відповідальність за порушення вимог щодо використання надр і гідромінеральних ресурсів, де вказано, що вибіркова отборка багатих ділянок родовищ, яка призводить до необгрунтованих втрат балансових запасів корисних копалин, або наднормативні втрати або наднормативне разубожіваніе корисних копалин при їх видобуванні, які інші порушення вимог раціонального використання надр і гідромінеральних ресурсів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до тридцяти базових величин, на індивідуального підприємця - від десяти до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин. Частина 2 статті 15.18. передбачає відповідальність за порушення правил проведення робіт з геологічного вивчення надр, що призвело до недостовірної оцінки розвіданих запасів корисних копалин або умов для будівництва та експлуатації підприємств з видобутку корисних копалин, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, або порушення інших правил геологічного вивчення надр, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі від п'яти до двадцяти п'яти базових величин, на індивідуального підприємця - до вісімдесяти базових величин, а на юридичну особу - до чотирьохсот базових величин.
У статті 15.20. встановлено відповідальність за порушення правил охорони надр, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі від п'яти до двадцяти п'яти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин.
У статтею 271 кримінального кодексу РБ закріплена відповідальність виникає при порушення правил охорони надр:
1. Порушення правил охорони надр, вчинені протягом року після накладення адміністративного стягнення за таке ж порушення, карається штрафом, або арештом на строк до трьох місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.
2. Порушення правил охорони надр, що спричинило навмисне чи з необережності заподіяння шкоди в особливо великому розмірі, карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк.
До посадових осіб, що допустили порушення законодавства про надра, можуть бути застосовані заходи дисциплінарного стягнення. До працівників вчинили дисциплінарний проступок, незалежно від застосування заходів дисциплінарного стягнення можуть згідно статті 198 трудового кодексу Республіки Білорусь застосовуватися позбавлення премій, зміна часу наданого трудового відпустки та інші міру.
Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища, передбачено в Законі Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» (ст. 49). Відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищі порушенням природоохоронного законодавства, виробляються відповідно у відповідності до ст. 50 цього Закону добровільно або за рішенням суду. Юридичні та фізичні особи, які заподіяли шкоду внаслідок порушення ними законодавства про надра, зобов'язані відшкодувати їх у порядку та розмірі, встановлених главою 58 Цивільного кодексу республіки Білорусь «Зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди». Відповідно до ст. 54 Кодексу про надра користувачі надр, а також інші юридичні особи незалежно від форм власності та фізичні особи зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про надра, в розмірі та порядку, встановлених законодавством.
Самовільне користування надрами та самовільне забудова родовищ корисних копалин припиняються відповідно до ст. 55 Кодексу Республіки Білорусь про надра без відшкодування витрат, проведених за час незаконного користування надрами.
Спори з питань користування надрами вирішуються органами державного управління відповідно до їх повноважень в галузі надрокористування та судами в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.
Список використаної літератури
1. Балашенко С.А. Демічев Д.М. Екологічне право / Підручник. - Минск: «Урожай», 2000.
2. Демічев Д.М. Екологічне право. Особлива частина: Учеб. посібник. - Мн.: Урожай, 2002.
3. Станкевич Н.Г. Земельне право Республіки Білорусь / Навчальний посібник. - Мінськ: Амалфея, 2000.
4. Кодекс про надра від 15.12.1997г. / / Відомості Національних зборів республіки Білорусь .- 1997.
5. Про охорону атмосферного повітря: Закон Республіки Білорусь від 15.04.1997 № 29, з ізм. І доп. На 10.07.1997г. / / Відомості Національних зборів республіки Білорусь .- 1997.
6. Про рослинний світ: Закон Республіки Білорусь від 14 червня 2003р. / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2003.
7. Цивільного кодексу Республіки Білорусь від 7 грудня 1998р. в ред. Закону Республіки Білорусь від 8 січня 2004р. / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2004.
8. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правонарушеніяхот 21.04.2003г. № 194-З (з ізм. За сост. На 04.01.2007) / / НРПА Республіки Білорусь. - 2003. - № 63.
9. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь 9 липня 1999р. № 275-3 з ізм., Внесеними Висновком Конституційного суду від 11.03.2004 № 3-171/2004 / / Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. Центр правової інформ. Республіки Білорусь. - Мінськ, 2002р.