Курсова робота
з дисципліни: «Теорія організацій»
на тему: «Організація та державна система. Види і типи організацій »
Введення
Організація (франц. оrganisation, від лат. Оrganizo - повідомляю стрункий вигляд, влаштовую) - 1) внутрішня узгодженість, впорядкованість, взаємодія більш або менш диференційованих і автономних частин цілого, обумовлені його будовою; 2) сукупність процесів або дій, що ведуть до утворення і удосконалення взаємозв'язків між частинами цілого; 3) об'єднання людей, спільно реалізують програму або мету і діють на основі певних правил і процедур.
Організації займають найважливіше місце в соціально-господарській системі і мають величезний вплив на наше життя, на економічний і соціальний добробут суспільства в цілому.
Одна з головних проблем менеджменту - ефективність управління. Іншими словами - продуктивність організації. Якщо організація побудована неадекватно оточенню і вимогам ринку, вона буде неефективною. Більш того, невідповідність сформульованих цілей організації очікуванням людей завдає величезної шкоди як самим працівникам, так і суспільству. З іншого боку, якщо організація ретельно спланована, приведена в рух і добре управляється, то ймовірність успіху буде набагато більше і задоволеність задіяних сторін також буде більше.
Питання управління комерційною діяльністю як державних, так і недержавних, але особливо пов'язаних з діяльністю держави організацій в справжніх умовах переходу до розвинутої ринкової економічної системи, при зростанні конкуренції суб'єктів господарювання, а також загальному ускладненні господарського життя стають все більш актуальними. У той же час слід визнати, що державний контроль систем управління комерційної організації - одне з найбільш неопрацьованих в даний час питань. При цьому одним з найбільш важливих питань державного контролю є його стандартизація. Стандарти державного контролю можуть бути загальними (незалежність, об'єктивність і т.д.) і процедурними. Останній тип стандартів являє собою досить складну систему, в яку, крім усього іншого, включаються методики контролю різних сфер діяльності (держави, підприємств і т.д.).
Для успішного функціонування організації потрібно щоб всі її члени координували зусилля і направляли їх до досягнення загальних цілей. Якщо кожен відділ і кожен працівник, перш за все, стурбований досягненням власних індивідуальних цілей, організація буде неефективною і неконкурентоспроможною.
Існує, принаймні, п'ять найважливіших аспектів вивчення теорії організації:
- Організації впливають на світ, в якому ми живемо;
- Організації впливають на наше життя і життя наших сімей;
- Організації - це місце нашої роботи і джерело засобів існування;
- Теорія організації може показати нам інструменти для підвищення продуктивності організацій;
- Теорія організації дає розуміння того, як зробити організацію більш ефективної економічно і соціально.
1. Організація і державна система
1.1 Визначення та ознаки організації
У теорії управління і організації існує безліч різних визначень організації. Зупинимося на одному з найбільш поширених, запропонованих американським теоретиком Честером Барнардом. [1, с. 25]
Організація - об'єднання людей, чия спільна діяльність свідомо координується задля досягнення спільної мети або сукупності цілей.
При всьому різноманітті визначень організації - це особливі соціальні утворення, що дозволяють суспільству і людям добиватися цілей, яких не можуть досягти індивіди, діючи поодинці.
Для організацій характерний цілий комплекс ознак, які відрізняють їх від інших різновидів груп і соціальних утворень. [1, с. 26-27]
Наявність сукупності цілей. Організація функціонує до тих пір, поки у неї є хоча б одна об'єднуюча всіх її членів мета. Всі організаційні цілі вибудовані в певній системі, яку називають «деревом цілей» або «цільової ієрархією».
Спільна діяльність. Ця діяльність в узагальненому плані має целерациональной орієнтацію, тобто люди - члени організації - в основному діють раціонально по відношенню до цілей своєї організації.
Особлива система організаційних відносин. Організаційна діяльність в цілому і діяльність вхідних в неї людей в істотному ступені структурована і має певну ієрархію, існують певні регулятори внутрішньоорганізаційні взаємодій.
Управління - свідома координація зусиль і організаційної діяльності для досягнення цілей.
Технологічність. Діяльність людей в організації пов'язана з перетворенням певних ресурсів. При цьому використовуються досить стабільні за змістом і структурою алгоритми та процедури, які разом з інструментарієм і знаннями складають технологію діяльності.
Організаційна культура. Закріплення і об'єктивізація певних дій та символіки, формування на цій основі організаційної культури - специфічного для організації набору норм і моделей поведінки людей, цінностей, ідеології, який дозволяє досить чітко відокремити організацію від інших типів соціальних груп та утворень.
1.2 Функції організації
Відомий американський фахівець у галузі теорії організації Річард Дафт так формулює основні соціальні функції організації. [3, с. 41]
Інтеграція ресурсів і можливостей заради досягнення бажаних цілей. Люди можуть це зробити тільки за допомогою організацій. Будь-яке інше об'єднання (наприклад, юрба чи група глядачів у кінотеатрі) не вирішує таких завдань.
Ефективне та задовольняє споживачів виробництво продуктів і послуг. Ні індивіди, ні людські спільноти, створені на інших засадах, не можуть ефективно задовольняти різноманітні потреби людей в комплексі.
Поліпшення і спрощення інноваційних процедур і процесів. Науково-технічний прогрес і, зокрема, нові інформаційні і виробничі технології проникають в життя кожної людини завдяки різноманітним організаціям.
Пристосування до змін у зовнішньому середовищі і вплив на неї. Організації змінили наш світ, а й світ змінює організації.
Створення нових цінностей для власників, працівників і споживачів. Мова йде не тільки про матеріальні цінності, хоча, звичайно, про них в першу чергу. Такі духовні цінності, як лояльність, корпоративний дух, задоволення від роботи, імідж, репутація, пов'язані з появою і діяльністю організацій.
1.3 Теорія організації в системі соціально-управлінських наук
Теорія організації займає своєрідне становище в системі наук, які мають відношення до управління. Воно визначається тим, що теорія організації, з одного боку, вивчає особливі соціальні групи, а з іншого - вводить менеджерів в об'єкт їх майбутньої управлінської діяльності.
Вивчення теорії організації неможливе без знання економічних основ функціонування суспільства, особливо таких аспектів, як інституціональна економіка і мікроекономіка, а також економіка організації. Вивчення соціології дозволяє зрозуміти, яке місце займають організації серед всієї сукупності соціальних спільнот і груп і яку роль відіграють організації в соціумі. Знання культурології дозволяє глибше зрозуміти особливості виникнення і розвитку такого найважливішого елементу організаційної системи як організаційна культура, якому в останні десятиліття теоретиками і практиками менеджменту приділяється все більше уваги.
Понятійно-категоріальний апарат сучасної теорії організації, так само, як і в цілому системи організаційно-управлінських наук, склався ще не до кінця. Багато понять використовуються різними управлінськими дисциплінами, надаючи при цьому їм свої смислові відтінки. Крім того, так само, як і у випадку з самим терміном «організація», різні управлінські дисципліни використовують багато термінів у різних контекстах. Скажімо, поняття «організаційна культура» у теорії організації розглядається як компонент внутрішнього середовища організації, менеджмент розглядає організаційну культуру в контексті управління і розвитку, а організаційна поведінка - з точки зору особистісно-поведінкових характеристик і властивостей людей - членів організації.
1.4 Принципи сучасної організації
Організації - це активні складові суспільства. Але, як не дивно, в тому вигляді, якими ми звикли їх бачити (і у них), вони існують з кінця XIX ст. З того часу відбулися грандіозні зміни і ось, на початку XXI ст. ми бачимо абсолютно нові організації - мережеві, віртуальні, оболонкові і т.п. Організації живуть і діють, впливаючи на всі сторони життя людей. І, незважаючи на велику різноманітність організацій, всі вони будуються, живуть, розвиваються і діють на основі певних принципів. [3, с. 41]
Принципи сучасних організацій - це історично сформовані базові вихідні положення, що лежать в основі їх формування та функціонування. На основі кожного принципу виводяться певні вимоги та рекомендації, порушення яких або нехтування якими неминуче призводить до зниження економічної та соціальної ефективності організації.
Принцип поділу праці - це базовий принцип організації, в основі якого - неможливість однаково ефективного виконання однією людиною комплексу різнорідних видів діяльності. З іншого боку, цей принцип - відображення різноманіття потреб окремих індивідів і суспільства в цілому. У ході соціальної еволюції відбувається групування видів праці, співвідноситься з певними потребами людей і груп. Такі ж процеси відбуваються не тільки на рівні всієї людської спільності, але і в менш великих утвореннях - етноси, державах, соціальних групах, організаціях.
На загальносоціальному рівні розрізняють загальне і приватне поділ праці. Загальне поділ праці веде до появи галузей виробництва та сфери послуг (промисловість, сільське господарство, інфраструктурні галузі тощо); приватне - до формування підгалузей і сфер діяльності (промисловість видобувна і обробна, рослинництво і тваринництво в сільськогосподарському виробництві і т.д .).
Виділяють також горизонтальне і вертикальний розподіл праці. Горизонтальне розподіл праці. Це диференціація трудової діяльності та виконуваних завдань у межах одного функціонального рівня - по областях, одиницям, дій чи операцій. Іншими словами - за сферами застосування, професій, технологіям або напрямками виконавської діяльності.
Результатом горизонтального поділу праці на загальноорганізаційні рівні стає система підрозділів (департаментів), зосереджених на виконанні однотипних або схожих груп дій, яка, у свою чергу, є основою організаційної структури.
Оскільки сучасна діяльність різноманітна і складна, то, будучи розділеною на безліч елементів, вона потребує певної координації й контролю. По-перше, в будь-якій діяльності виділяються управлінці та виконавці, по-друге, самі управлінці розділяються в міру відповідальності, масштабом прийняття рішень, обсягом виконуваних функцій, сфер контролю. Цей процес називається вертикальним поділом праці. У результаті такого поділу праці в організації з'являються рівні управління, ранги управлінської ієрархії, посади.
Інтегральним результатом горизонтального і вертикального поділу праці стає повна організаційна структура, що визначає як функціональні позиції працівників і підрозділів, так і посадові позиції (формальні статуси) працівників. [5, с. 74].
Принцип ієрархії. Ієрархія - це принцип, що визначає розподіл елементів системи за рівнями залежно від спільності функцій (властивостей) цих елементів і силі чиниться впливу на інші елементи. Стандартне ієрархічне взаємодія між елементами системи здійснюється в порядку від вищого до нижчого, іншими словами, в системі виділяються керуючі рівні та елементи і керовані, які від них залежать. Термін «ієрархія» аж до середини XIX ст. вживався для характеристики організації християнської церкви. Причому передбачалося, що ті, хто знаходяться на верхніх рівнях церковної ієрархії, володіють найвищою (священної, незаперечній) владою саме в силу знаходження нагорі. Надалі цей термін став вживатися для характеристики структури складних багаторівневих структур, в тому числі і організаційних, але з певними застереженнями, конкретизують поняття природної та організаційної (штучної) ієрархії.
В основі природної ієрархії лежить нерівність, що випливає або з природних передумов (сила, спритність, хитрість), або з якихось заданих параметрів (технічні функції). Через відмінності у своїх властивостях і параметрах елементи сукупності не можуть виконувати необхідні функції однаково (з точки зору кількості, якості, швидкості і т.д.) і в процесі діяльності в системі відбувається розподіл за рівнями, на вищих із яких виявляються самі здатні або ті, яких ззовні наділяють управлінськими функціями.
Приклади природних ієрархічних систем: біологічна (людський організм, в якому на вершині ієрархії - мозок), популяційна (зграя вовків); технічна (комп'ютер, «на чолі» ієрархії якого - процесор, що володіє заданими ззовні технічними функціями).
Принцип формалізації. Організація - це, перш за все, люди. Кожна людина по природі схильний вести себе, керуючись своїми цілями, поглядами і інтересами, своїм розумінням світу і свого місця в ньому. Світ же такий (у тому числі і організаційний), що в ньому неможливо було б жити, якби всі робили що хочуть і як хочуть. Таким чином, формалізація обумовлена необхідністю регулювання поведінки людей і встановлення певних рамок діяльності.
Принцип формалізації в організаціях реалізується подвійно:
- Як процес - це закріплення елементів реальної дійсності в єдиних зразках. Скажімо, що складається протягом першої половини ХХ століття практика збору інформації при прийомі на роботу нових співробітників перетворилася на формалізовані процедури анкетування, інтерв'ю і т.д.;
- Як властивість - це ступінь регулювання діяльності організації за допомогою певних правил. Синонім: стандартизація. У цьому сенсі говорять про сильно формалізованих (та ж армія), і слабо формалізованих організаціях (організації сфери мистецтва, ЗМІ і т.д.). Ступінь формалізованності часто вимірюють кількістю письмової документації, що регулює діяльність організації.
1.5 Спеціалізація
Спеціалізація відбиває ступінь узагальненості діяльності на робочих місцях.
Спеціалізація як організаційна характеристика проявляється у процесі реалізації принципу поділу праці і має два виміри, співвідносні з видами поділу праці.
Горизонтальна спеціалізація визначає число виконуваних на певному робочому місці працівником робочих дій та операцій і те, наскільки широким або вузьким є кожне з них. Інша крайність - концентрація зусиль на одній вузькоспеціалізованої операції.
У високоспеціалізованих організаціях на робочих місцях (або в рамках однієї посадової функції) виконується мінімум повторюваних з дня на день, хвилина в хвилину трудових операцій, в самому крайньому випадку працівник концентрується на одній операції. Типовий приклад - конвеєр. У нізкоспеціалізірованних організаціях - навпаки, спектр виконуваних операцій може бути досить широкий. Типовий приклад - автослюсар в маленькій приватній майстерні, «майстер на всі руки».
Горизонтальна спеціалізація, як переважна форма поділу праці, є невід'ємною характеристикою будь-якої організації, будь-якої людської діяльності та одним з найважливіших факторів збільшення продуктивності праці. Ключовий фактор, який пов'язує горизонтальну спеціалізацію з продуктивністю праці - повторення. Горизонтальна спеціалізація означає зростання повторюваності виконуються в процесі праці дій, внаслідок чого виникає можливість їх стандартизації. Продукція виробляється більш рівномірно і ефективно.
Вертикальна спеціалізація. Вертикальна спеціалізація відображає ступінь поділу процесу виконання трудових операцій та управління цим процесом. Украй високий ступінь вертикальної спеціалізації в організації означає, що одні працівники є «чистими» виконавцями і не приймають ніяких рішень навіть за своєї безпосередньої діяльності, а інші - «чисті» менеджери - здійснюють контроль за ними і координують діяльність виконавців. При цьому передбачається, що менеджер має необхідний для координації виконання робіт загальним уявленням про даному виді діяльності. Як і будь-крайній прояв організаційних характеристик, такий варіант спеціалізації майже не зустрічається в реальних організаціях, хоча підприємства крупносерійного і масового високотехнологічного виробництва близькі до цього. Мала ступінь вертикальної спеціалізації характерна для організацій, де висока ступінь професіоналізму персоналу - клініках, вузах, консалтингових фірмах і т.д. У них ті, хто безпосередньо виконує трудові дії (веде заняття, проводить операцію, дає консультації), одночасно можуть приймати рішення як за змістом, так і за процедурами цих дій, то є вони в певній мірі керують власною діяльністю.
з дисципліни: «Теорія організацій»
на тему: «Організація та державна система. Види і типи організацій »
|
Введення
Організація (франц. оrganisation, від лат. Оrganizo - повідомляю стрункий вигляд, влаштовую) - 1) внутрішня узгодженість, впорядкованість, взаємодія більш або менш диференційованих і автономних частин цілого, обумовлені його будовою; 2) сукупність процесів або дій, що ведуть до утворення і удосконалення взаємозв'язків між частинами цілого; 3) об'єднання людей, спільно реалізують програму або мету і діють на основі певних правил і процедур.
Організації займають найважливіше місце в соціально-господарській системі і мають величезний вплив на наше життя, на економічний і соціальний добробут суспільства в цілому.
Одна з головних проблем менеджменту - ефективність управління. Іншими словами - продуктивність організації. Якщо організація побудована неадекватно оточенню і вимогам ринку, вона буде неефективною. Більш того, невідповідність сформульованих цілей організації очікуванням людей завдає величезної шкоди як самим працівникам, так і суспільству. З іншого боку, якщо організація ретельно спланована, приведена в рух і добре управляється, то ймовірність успіху буде набагато більше і задоволеність задіяних сторін також буде більше.
Питання управління комерційною діяльністю як державних, так і недержавних, але особливо пов'язаних з діяльністю держави організацій в справжніх умовах переходу до розвинутої ринкової економічної системи, при зростанні конкуренції суб'єктів господарювання, а також загальному ускладненні господарського життя стають все більш актуальними. У той же час слід визнати, що державний контроль систем управління комерційної організації - одне з найбільш неопрацьованих в даний час питань. При цьому одним з найбільш важливих питань державного контролю є його стандартизація. Стандарти державного контролю можуть бути загальними (незалежність, об'єктивність і т.д.) і процедурними. Останній тип стандартів являє собою досить складну систему, в яку, крім усього іншого, включаються методики контролю різних сфер діяльності (держави, підприємств і т.д.).
Для успішного функціонування організації потрібно щоб всі її члени координували зусилля і направляли їх до досягнення загальних цілей. Якщо кожен відділ і кожен працівник, перш за все, стурбований досягненням власних індивідуальних цілей, організація буде неефективною і неконкурентоспроможною.
Існує, принаймні, п'ять найважливіших аспектів вивчення теорії організації:
- Організації впливають на світ, в якому ми живемо;
- Організації впливають на наше життя і життя наших сімей;
- Організації - це місце нашої роботи і джерело засобів існування;
- Теорія організації може показати нам інструменти для підвищення продуктивності організацій;
- Теорія організації дає розуміння того, як зробити організацію більш ефективної економічно і соціально.
1. Організація і державна система
1.1 Визначення та ознаки організації
У теорії управління і організації існує безліч різних визначень організації. Зупинимося на одному з найбільш поширених, запропонованих американським теоретиком Честером Барнардом. [1, с. 25]
Організація - об'єднання людей, чия спільна діяльність свідомо координується задля досягнення спільної мети або сукупності цілей.
При всьому різноманітті визначень організації - це особливі соціальні утворення, що дозволяють суспільству і людям добиватися цілей, яких не можуть досягти індивіди, діючи поодинці.
Для організацій характерний цілий комплекс ознак, які відрізняють їх від інших різновидів груп і соціальних утворень. [1, с. 26-27]
Наявність сукупності цілей. Організація функціонує до тих пір, поки у неї є хоча б одна об'єднуюча всіх її членів мета. Всі організаційні цілі вибудовані в певній системі, яку називають «деревом цілей» або «цільової ієрархією».
Спільна діяльність. Ця діяльність в узагальненому плані має целерациональной орієнтацію, тобто люди - члени організації - в основному діють раціонально по відношенню до цілей своєї організації.
Особлива система організаційних відносин. Організаційна діяльність в цілому і діяльність вхідних в неї людей в істотному ступені структурована і має певну ієрархію, існують певні регулятори внутрішньоорганізаційні взаємодій.
Управління - свідома координація зусиль і організаційної діяльності для досягнення цілей.
Технологічність. Діяльність людей в організації пов'язана з перетворенням певних ресурсів. При цьому використовуються досить стабільні за змістом і структурою алгоритми та процедури, які разом з інструментарієм і знаннями складають технологію діяльності.
Організаційна культура. Закріплення і об'єктивізація певних дій та символіки, формування на цій основі організаційної культури - специфічного для організації набору норм і моделей поведінки людей, цінностей, ідеології, який дозволяє досить чітко відокремити організацію від інших типів соціальних груп та утворень.
1.2 Функції організації
Відомий американський фахівець у галузі теорії організації Річард Дафт так формулює основні соціальні функції організації. [3, с. 41]
Інтеграція ресурсів і можливостей заради досягнення бажаних цілей. Люди можуть це зробити тільки за допомогою організацій. Будь-яке інше об'єднання (наприклад, юрба чи група глядачів у кінотеатрі) не вирішує таких завдань.
Ефективне та задовольняє споживачів виробництво продуктів і послуг. Ні індивіди, ні людські спільноти, створені на інших засадах, не можуть ефективно задовольняти різноманітні потреби людей в комплексі.
Поліпшення і спрощення інноваційних процедур і процесів. Науково-технічний прогрес і, зокрема, нові інформаційні і виробничі технології проникають в життя кожної людини завдяки різноманітним організаціям.
Пристосування до змін у зовнішньому середовищі і вплив на неї. Організації змінили наш світ, а й світ змінює організації.
Створення нових цінностей для власників, працівників і споживачів. Мова йде не тільки про матеріальні цінності, хоча, звичайно, про них в першу чергу. Такі духовні цінності, як лояльність, корпоративний дух, задоволення від роботи, імідж, репутація, пов'язані з появою і діяльністю організацій.
1.3 Теорія організації в системі соціально-управлінських наук
Теорія організації займає своєрідне становище в системі наук, які мають відношення до управління. Воно визначається тим, що теорія організації, з одного боку, вивчає особливі соціальні групи, а з іншого - вводить менеджерів в об'єкт їх майбутньої управлінської діяльності.
Вивчення теорії організації неможливе без знання економічних основ функціонування суспільства, особливо таких аспектів, як інституціональна економіка і мікроекономіка, а також економіка організації. Вивчення соціології дозволяє зрозуміти, яке місце займають організації серед всієї сукупності соціальних спільнот і груп і яку роль відіграють організації в соціумі. Знання культурології дозволяє глибше зрозуміти особливості виникнення і розвитку такого найважливішого елементу організаційної системи як організаційна культура, якому в останні десятиліття теоретиками і практиками менеджменту приділяється все більше уваги.
Понятійно-категоріальний апарат сучасної теорії організації, так само, як і в цілому системи організаційно-управлінських наук, склався ще не до кінця. Багато понять використовуються різними управлінськими дисциплінами, надаючи при цьому їм свої смислові відтінки. Крім того, так само, як і у випадку з самим терміном «організація», різні управлінські дисципліни використовують багато термінів у різних контекстах. Скажімо, поняття «організаційна культура» у теорії організації розглядається як компонент внутрішнього середовища організації, менеджмент розглядає організаційну культуру в контексті управління і розвитку, а організаційна поведінка - з точки зору особистісно-поведінкових характеристик і властивостей людей - членів організації.
1.4 Принципи сучасної організації
Організації - це активні складові суспільства. Але, як не дивно, в тому вигляді, якими ми звикли їх бачити (і у них), вони існують з кінця XIX ст. З того часу відбулися грандіозні зміни і ось, на початку XXI ст. ми бачимо абсолютно нові організації - мережеві, віртуальні, оболонкові і т.п. Організації живуть і діють, впливаючи на всі сторони життя людей. І, незважаючи на велику різноманітність організацій, всі вони будуються, живуть, розвиваються і діють на основі певних принципів. [3, с. 41]
Принципи сучасних організацій - це історично сформовані базові вихідні положення, що лежать в основі їх формування та функціонування. На основі кожного принципу виводяться певні вимоги та рекомендації, порушення яких або нехтування якими неминуче призводить до зниження економічної та соціальної ефективності організації.
Принцип поділу праці - це базовий принцип організації, в основі якого - неможливість однаково ефективного виконання однією людиною комплексу різнорідних видів діяльності. З іншого боку, цей принцип - відображення різноманіття потреб окремих індивідів і суспільства в цілому. У ході соціальної еволюції відбувається групування видів праці, співвідноситься з певними потребами людей і груп. Такі ж процеси відбуваються не тільки на рівні всієї людської спільності, але і в менш великих утвореннях - етноси, державах, соціальних групах, організаціях.
На загальносоціальному рівні розрізняють загальне і приватне поділ праці. Загальне поділ праці веде до появи галузей виробництва та сфери послуг (промисловість, сільське господарство, інфраструктурні галузі тощо); приватне - до формування підгалузей і сфер діяльності (промисловість видобувна і обробна, рослинництво і тваринництво в сільськогосподарському виробництві і т.д .).
Виділяють також горизонтальне і вертикальний розподіл праці. Горизонтальне розподіл праці. Це диференціація трудової діяльності та виконуваних завдань у межах одного функціонального рівня - по областях, одиницям, дій чи операцій. Іншими словами - за сферами застосування, професій, технологіям або напрямками виконавської діяльності.
Результатом горизонтального поділу праці на загальноорганізаційні рівні стає система підрозділів (департаментів), зосереджених на виконанні однотипних або схожих груп дій, яка, у свою чергу, є основою організаційної структури.
Оскільки сучасна діяльність різноманітна і складна, то, будучи розділеною на безліч елементів, вона потребує певної координації й контролю. По-перше, в будь-якій діяльності виділяються управлінці та виконавці, по-друге, самі управлінці розділяються в міру відповідальності, масштабом прийняття рішень, обсягом виконуваних функцій, сфер контролю. Цей процес називається вертикальним поділом праці. У результаті такого поділу праці в організації з'являються рівні управління, ранги управлінської ієрархії, посади.
Інтегральним результатом горизонтального і вертикального поділу праці стає повна організаційна структура, що визначає як функціональні позиції працівників і підрозділів, так і посадові позиції (формальні статуси) працівників. [5, с. 74].
Принцип ієрархії. Ієрархія - це принцип, що визначає розподіл елементів системи за рівнями залежно від спільності функцій (властивостей) цих елементів і силі чиниться впливу на інші елементи. Стандартне ієрархічне взаємодія між елементами системи здійснюється в порядку від вищого до нижчого, іншими словами, в системі виділяються керуючі рівні та елементи і керовані, які від них залежать. Термін «ієрархія» аж до середини XIX ст. вживався для характеристики організації християнської церкви. Причому передбачалося, що ті, хто знаходяться на верхніх рівнях церковної ієрархії, володіють найвищою (священної, незаперечній) владою саме в силу знаходження нагорі. Надалі цей термін став вживатися для характеристики структури складних багаторівневих структур, в тому числі і організаційних, але з певними застереженнями, конкретизують поняття природної та організаційної (штучної) ієрархії.
В основі природної ієрархії лежить нерівність, що випливає або з природних передумов (сила, спритність, хитрість), або з якихось заданих параметрів (технічні функції). Через відмінності у своїх властивостях і параметрах елементи сукупності не можуть виконувати необхідні функції однаково (з точки зору кількості, якості, швидкості і т.д.) і в процесі діяльності в системі відбувається розподіл за рівнями, на вищих із яких виявляються самі здатні або ті, яких ззовні наділяють управлінськими функціями.
Приклади природних ієрархічних систем: біологічна (людський організм, в якому на вершині ієрархії - мозок), популяційна (зграя вовків); технічна (комп'ютер, «на чолі» ієрархії якого - процесор, що володіє заданими ззовні технічними функціями).
Принцип формалізації. Організація - це, перш за все, люди. Кожна людина по природі схильний вести себе, керуючись своїми цілями, поглядами і інтересами, своїм розумінням світу і свого місця в ньому. Світ же такий (у тому числі і організаційний), що в ньому неможливо було б жити, якби всі робили що хочуть і як хочуть. Таким чином, формалізація обумовлена необхідністю регулювання поведінки людей і встановлення певних рамок діяльності.
Принцип формалізації в організаціях реалізується подвійно:
- Як процес - це закріплення елементів реальної дійсності в єдиних зразках. Скажімо, що складається протягом першої половини ХХ століття практика збору інформації при прийомі на роботу нових співробітників перетворилася на формалізовані процедури анкетування, інтерв'ю і т.д.;
- Як властивість - це ступінь регулювання діяльності організації за допомогою певних правил. Синонім: стандартизація. У цьому сенсі говорять про сильно формалізованих (та ж армія), і слабо формалізованих організаціях (організації сфери мистецтва, ЗМІ і т.д.). Ступінь формалізованності часто вимірюють кількістю письмової документації, що регулює діяльність організації.
1.5 Спеціалізація
Спеціалізація відбиває ступінь узагальненості діяльності на робочих місцях.
Спеціалізація як організаційна характеристика проявляється у процесі реалізації принципу поділу праці і має два виміри, співвідносні з видами поділу праці.
Горизонтальна спеціалізація визначає число виконуваних на певному робочому місці працівником робочих дій та операцій і те, наскільки широким або вузьким є кожне з них. Інша крайність - концентрація зусиль на одній вузькоспеціалізованої операції.
У високоспеціалізованих організаціях на робочих місцях (або в рамках однієї посадової функції) виконується мінімум повторюваних з дня на день, хвилина в хвилину трудових операцій, в самому крайньому випадку працівник концентрується на одній операції. Типовий приклад - конвеєр. У нізкоспеціалізірованних організаціях - навпаки, спектр виконуваних операцій може бути досить широкий. Типовий приклад - автослюсар в маленькій приватній майстерні, «майстер на всі руки».
Горизонтальна спеціалізація, як переважна форма поділу праці, є невід'ємною характеристикою будь-якої організації, будь-якої людської діяльності та одним з найважливіших факторів збільшення продуктивності праці. Ключовий фактор, який пов'язує горизонтальну спеціалізацію з продуктивністю праці - повторення. Горизонтальна спеціалізація означає зростання повторюваності виконуються в процесі праці дій, внаслідок чого виникає можливість їх стандартизації. Продукція виробляється більш рівномірно і ефективно.
Вертикальна спеціалізація. Вертикальна спеціалізація відображає ступінь поділу процесу виконання трудових операцій та управління цим процесом. Украй високий ступінь вертикальної спеціалізації в організації означає, що одні працівники є «чистими» виконавцями і не приймають ніяких рішень навіть за своєї безпосередньої діяльності, а інші - «чисті» менеджери - здійснюють контроль за ними і координують діяльність виконавців. При цьому передбачається, що менеджер має необхідний для координації виконання робіт загальним уявленням про даному виді діяльності. Як і будь-крайній прояв організаційних характеристик, такий варіант спеціалізації майже не зустрічається в реальних організаціях, хоча підприємства крупносерійного і масового високотехнологічного виробництва близькі до цього. Мала ступінь вертикальної спеціалізації характерна для організацій, де висока ступінь професіоналізму персоналу - клініках, вузах, консалтингових фірмах і т.д. У них ті, хто безпосередньо виконує трудові дії (веде заняття, проводить операцію, дає консультації), одночасно можуть приймати рішення як за змістом, так і за процедурами цих дій, то є вони в певній мірі керують власною діяльністю.
Вузька спеціалізація може створювати цілий ряд структурних проблем в організаціях. Працівники (та відділи) з вузькою горизонтальній спеціалізацією можуть в певні періоди мати нерівномірне завантаження, посилаючись на те, що «це не входить у наші обов'язки»; глибока вертикальна спеціалізація може демотивувати людей, позбавляючи їх працю хоча б елементів творчості (а менеджерів віддаляти від реальних виробничих процесів).
1.6 Централізація
Централізація відображає ступінь зосередження влади на тих чи інших рівнях організаційної ієрархії. У високоцентралізованное організаціях більшість рішень приймається на верхніх рівнях. У децентралізованих організаціях відповідальність за важливі рішення делегується на нижчі рівні.
Ступінь централізації оцінюється не тільки за формальною кількістю повноважень, а й за їх характером. Скажімо, є істотна різниця в повноваженнях по прийому нових працівників і в повноваженнях з придбання скріпок.
Питання про централізації і децентралізації особливої гостроти набуває в періоди реформування економіки, особливо радянської, яка була жорстко централізованою.
На практиці не зустрічається повністю централізованих або децентралізованих організацій. Такі організації є крайні і багато в чому гіпотетичні точки континууму, між якими лежать всі реальні організації. Будь-яка організація, так само як при оцінці складності та інших характеристик, може бути названа централізованої або децентралізованої лише порівняно з іншими організаціями, або в порівнянні з іншими періодами розвитку даної організації.
Переваги централізації.
- Централізація дозволяє зменшити кількість і масштаби помилок, що здійснюються менш досвідченими керівниками, а також в цілому поліпшує контроль і координацію робіт.
- Централізація дозволяє уникнути нерівномірності розвитку одних підрозділів організації за рахунок інших або організації в цілому.
- Централізація дозволяє більш ефективно використовувати досвід та знання співробітників «центральних» підрозділів організації (бухгалтерії, маркетингового відділу, господарського чи інформаційного відділу і т.д.)
Переваги децентралізації
- Децентралізація хороша і навіть необхідна в великих і професійних організаціях, оскільки в них висока централізація неможлива з-за величезної кількості вимагається для цього інформації, високого професіоналізму персоналу і, як наслідок цього, складності процесу прийняття рішень.
- Децентралізація дає можливість прийняття рішення менеджеру, який найближче стоїть до виниклої проблеми і, як правило, краще за всіх її знає.
- Децентралізація стимулює ініціативу і дозволяє менеджеру ототожнити себе зі справою. Він розуміє, як працює відділ, контролює його роботу і відчуває себе певною мірою як незалежний підприємець.
- Децентралізація допомагає кар'єрному просуванню молодих менеджерів, надаючи їм можливість приймати важливі рішення на початку кар'єри. При цьому стискаються традиційні терміни просування від рядових до вищих посад і децентралізація, таким чином, сприяє тому, що талановиті молоді менеджери не йдуть з організації і ростуть разом з нею.
1.7 Розмір
Розмір - це характеристика, похідна від чисельності персоналу організації. Такі параметри діяльності організації, як капіталізація, обсяг випуску, дохід і їм подібні, теж відбивають те, наскільки крупна організація, але вони не описують її розмір, як частини соціуму. Розмір багато в чому зумовлює будову організації (як вертикальне, так і горизонтальне), тип організаційної структури, ступінь формалізації, способи координації та контролю, систему ролей і неформальних відносин, лінії комунікації і т.д. Різні за розміром організації по-різному адаптуються до зовнішнього середовища, в них відрізняються внутрішні динамічні процеси і ступінь прояву організаційних патологій. Тому розмір - одна з найважливіших характеристик, що визначають багато аспектів повсякденної діяльності організації.
Розмір може служити і формальним критерієм, за яким визначається економіко-правовий статус організації. Так, у господарському праві існує поняття «мале підприємство», для якого встановлюються особливі режими реєстрації, звітності, оподаткування і т.д.
2. Типи і види організацій
Складання будь-якої типології - це спосіб краще зрозуміти навколишній світ, в даному випадку - світ організацій. Для менеджера або людини, що займається дослідженнями в галузі управління, типологія організацій відіграє роль своєрідного путівника, що допомагає створити певний образ навколишньої реальності.
2.1 Організаційно-формальні критерії
Американський дослідник Чарльз Уоррінер [5, с. 128] називав такі класифікації традиційними, народними або «типологіями здорового глузду». Класифікації організації з організаційно-формальним критеріям - самі явні й очевидні. Власне, вони набагато більш важливі з точки зору практики управління та права, ніж теорії організації, але все ж приділимо їм увагу.
Типи організації за формою власності (кому вони належать) поділяються на приватні, державні, муніципальні, змішані.
По відношенню до прибутку - на:
- Комерційні організації - в яких отримання та розподіл прибутку між засновниками (акціонерами) є статутною метою діяльності;
- Некомерційні організації - основна мета полягає у задоволенні якихось суспільних потреб, а прибуток (якщо раптом вона з'являється) може бути спрямована тільки на розвиток самої організації.
За організаційно-правовими формами виділяють: товариства, кооперативи, акціонерні товариства (з різними ступенями відповідальності), дочірні і залежні товариства, фонди, асоціації, установи, некомерційні партнерства і т.д.
Всі вони відрізняються особливостями створення, реєстрації, здійснення повноважень керівництвом, формами звітності та ведення документації і т.д. Тут же виділяють організації з утворенням юридичної особи і без такого (ПБОЮЛ).
По галузі виробництва виділяють велику кількість організацій, наприклад: промислові, сільськогосподарські, торгові, освітні і т.д.
За змістом діяльності організації поділяються на: видобувні, обробні, складальні (наприклад, у промисловості та сільському господарстві), дослідні, проектні, навчальні, просвітницькі (музеї) і т.п.
У рамках цього ж підходу виділяються так звані «надорганізаціі» - об'єднання, що мають у своєму складі кілька повністю або щодо юридично самостійних організацій, часто - функціонують у різних сферах і випускають різноманітну продукцію (послуги). До таких організацій можна віднести холдинги, концерни, трести, консорціуми, конгломерати. Вони можуть будуватися для вирішення різних завдань, мати постійний або тимчасовий характер, сильно відрізнятися за способами побудови та структуру і т.д. Головне, що їх усіх об'єднує - всі вони, будучи теж організаціями, складаються з організацій в розглянутому нами сенсі слова. Тому з точки зору організаційної теорії вони знаходяться в тому ж положенні, що і всі інші організації.
2.2 Функціональний підхід
Функціональний підхід запропоновано в 1960 р . американським соціологом Толкотт Парсонс (1902-1979) [5, с. 131] в рамках його теорії структурно-функціонального аналізу суспільства і соціальних явищ.
У цьому підході організації виділяються з функцій, що реалізовуються в суспільстві - за їх призначенням.
Виробничі організації виробляють речі і продукти, що споживаються членами суспільства.
Регулятивні (політичні) організації забезпечують формулювання і досягнення суспільних цілей, «відповідають» за формування та реалізацію владних відносин. Сюди можна віднести більшість організацій державного і муніципального управління, політичні партії і т.д.
Соціальні організації зберігають традиції, забезпечують соціальну наступність, передачу соціального досвіду. Це та церква, і освітні організації, і музеї, і редакції, і видавництва тощо.
Інтегративні організації виконують функції залагодження конфліктів, мотивування членів суспільства, узгодження цілей та діяльності окремих соціальних груп і спільнот. Це, наприклад, прокуратура і суд; почасти - засоби масової інформації, деякі з державно-муніципальних організацій (соцзабези).
2.3 Соціально-психологічний підхід
У рамках соціально-психологічного підходу організації класифікуються за сукупністю соціально-психологічних відносин, які в них складаються, включаючи ступінь регламентації діяльності, ієрархічності, контролю за діяльністю людей, особливостями відносин між людьми в процесі роботи.
Прості (харизматичні) організації. Це, як правило, невеликі організації, створювані членами однієї сім'ї, близькими друзями або соратниками. На чолі таких організацій стоїть лідер, що володіє харизмою, здатний керувати силою своєї чарівності. Такі організації нестабільні, в них немає вираженої ієрархії і норм. Місце члена організації в її ієрархії в дуже великій мірі залежить від рівня наближеності до лідера.
Дуже багато, особливо малі, організації, на початку свого шляху представляються саме як прості. У міру розвитку відбувається інституціоналізація відносин (встановлення норм, формалізація відносин і т.д.), і така організація перетворюється в інші види.
Асоціації. Цей тип організацій називають ще союзними, підкреслюючи той факт, що вони являють собою своєрідний союз людей, що об'єдналися на добровільній основі.
Асоціації створюються для захисту і просування інтересів своїх членів, членство в них добровільне і вона слабо пов'язана з регулятивними органами. У таких організаціях уже більш чітко структуровані і формалізовані відносини, є навіть те, що називають апаратом управління (але він, як правило, виконує представницькі та координуючі функції). Відносини між членами організації регулюються достатньо гнучкими правилами і нормами і мало залежать від відносин з лідером, та й сам лідер не відіграє тієї ролі, яка характерна для харизматичних організацій.
Приклади асоціацій: хобі-спільноти (нумізмати, філателісти), політичні партії (крім, наприклад, КПРС і нацистської партії у фашистській Німеччині), наукові, релігійні, етнічні (земляцтва) спільноти, споживчі та екологічні і подібні до них організації.
Асоціації - це одна з форм громадянського суспільства, вони є головним способом самовираження людей, які не можуть зробити це іншими способами - через участь у владі або бізнес.
Тотальні організації. Ці організації, на відміну від асоціацій, створюються, як правило, «згори» - державою, політичними і релігійними структурами, армією і т.д. Вони створюються для того, щоб реалізовувати чітко сформульовані завдання: оборона та охорона, розвиток держави, захист державних і суспільних інтересів, сприяння суспільному благу (у розумінні зазначених органів). Відносини в таких організаціях жорстко структуровані, формалізовані і іерархізіровани. Члени тотальних організацій перебувають у відносній або навіть абсолютної ізоляції від суспільства, їх діяльність (а часто навіть внеорганізаціонная життя) знаходиться під контролем керівництва або інших членів організації. Лідер (керівник) призначається і володіє практично необмеженою владою. У таких організаціях складається яскраво виражена субкультура (свою мову - жаргон, способи спілкування, ритуали і т.д.)
3. Цілі і місія організації
У самому широкому сенсі цілі організації - це ідеальні моделі результатів її діяльності. Іншими словами, це певним чином сформульовані уявлення про бажані станах, яких ми хотіли б досягти. Система організаційних цілей складна і різноманітна, і для спрощення розуміння цільової структури в теорії організації та менеджменті часто використовують поняття «дерево цілей», яке добре відображає систему цілей. [4, с. 201]
Цільова система організації підпорядковується певним правилам. Головне - ієрархічність і підпорядкованість. Це означає, що будь-яка мета нижчого рівня повинна чітко випливати з більш високої мети, і вся цільова система повинна бути взаємоузгоджені. В іншому випадку організація уподібниться возі з відомої байки про лебедя, рака та щуку. При цьому треба розуміти, що на певних етапах розвитку організації і в певні моменти її діяльності цілі можуть здаватися суперечливими, але при правильній постановці вони все одно повинні працювати на далеку перспективу. Типові приклади такого уявного неузгодженості: інвестиції в ризиковані проекти (гроші вкладаються під неясний результат), рекламна кампанія (також з неясним результатом).
Місія відображає сенс створення та існування організації, її роль і значення в навколишньому світі. Добре продумана і сформульована місія:
- Дає уявлення про наміри та напрямки розвитку організації, вносить істотний внесок у формування її іміджу;
- Підвищує рівень мотивації членів організації і стимулює їх до досягнення організаційних цілей;
- Сприяє створенню і підтримці розвиненою організаційної культури, формуванню почуття спільності у всіх членів організації;
- Визначає систему цінностей організації у відносинах її з представниками основних зацікавлених груп.
Зазвичай місія включає в себе опис наступних аспектів.
Предмет бізнесу - тип і характер потреб людей (клієнтів), які організація прагне задовольняти. Тут же - приблизне коло цих клієнтів.
Базисні стратегічні наміри організації - це те, до чого прагне організація в довгостроковій перспективі. Це може бути ідея підвищення конкурентоспроможності або завоювання світового (регіонального) панування, або досягнення вищого рівня якості і т.д.
Головні конкурентні переваги організації. Тут визначаються ті спеціальні знання та навички, технології, інші нюанси, завдяки яким організація має переваги на ринку.
Провідна цінність організації. Звичайно в основі цінностей лежить успішність організації, але важливо віддавати собі звіт в тому, якою ціною ця успішність може досягатися - у справедливій і чесній конкурентній боротьбі або з використанням нелегальних чи квазі-легальних прийомів. Часто як головної цінності виступає імідж, репутація, справедливість, рівність, чесність, і т.п. Визначення головної цінності має величезне значення, оскільки на її основі формується віра співробітників в свою організацію, бажання в ній працювати і вносити внесок в її процвітання.
Основні зацікавлені групи та їх очікування. Місія визначає такі групи - клієнтів, працівників, акціонерів, постачальників, партнерів, представників влади і т.д. - Чиїм очікуванням вона має намір найбільшою мірою відповідати і з якими вона має намір найбільш тісно співпрацювати.
Місія часто формулюється дуже коротко - у вигляді заяв, слоганів, девізів і т.п. У самому справі, місія - це не стільки документ або гасло, скільки реальне, формалізоване і структуроване усвідомлення керівництвом і персоналом свого призначення і базисних принципів діяльності.
3.1 Функціональні мети
Функціональні мети - це передбачувані результати діяльності у функціональних областях діяльності, які здійснює будь-яка компанія, незалежно від структури, набору і угруповання підрозділів. Зазвичай функціональні цілі формулюються у певних сферах.
Маркетингова. Цілі в даній сфері пов'язані із завоюванням позицій (часток) на ринку.
Інноваційна. Цілі передбачають освоєння нових технологій, методів і прийомів роботи, нових товарів і послуг.
Виробнича. Цими цілями задаються кількісні та якісні параметри продукції, що випускається (послуг) - за обсягом, структурі, динаміці. Дані цілі пов'язані також з роботою по залученню ресурсів, підвищенню продуктивності праці.
Соціальна. Відображає соціальні зобов'язання організації, як перед своїми членами, так і перед зацікавленими групами. Це, як правило, цілі, пов'язані із задоволенням соціальних потреб працівників, а також «зовнішні» цілі (в області екології, у вирішенні проблем безробіття та інших соціальних проблем).
Фінансова. Цими цілями задаються фінансові показники роботи організації: прибуток, рентабельність, витрати та інше. Прибутковість в сучасному бізнесі - лише одна з цілей, причому не найголовніша. Прибуток, швидше - засіб для досягнення довгострокових цілей, оскільки зараз про ефективність роботи організації судять далеко не тільки по прибутку. Більш того, в короткостроковій перспективі організація може бути планово збитковою заради того, щоб в середній або далекій перспективі вирішити, наприклад, завдання завоювання світового лідерства у виробництві якого-небудь продукту. [2, с. 204]
3.2 Оперативні і виконавські мети
Оперативні цілі - це цілі, конкретизовані на рівні окремих робочих груп (бізнес-процесів, бізнес-одиниць, підрозділів, команд, відділів). Найчастіше вони є похідними від функціональних цілей, але можуть витікати безпосередньо з місії - у разі, коли в організації реалізується процесний підхід в управлінні, і основою її структури є бізнес-процеси.
Виконавські мети (їх найчастіше називають робочими завданнями або навіть інструкціями) представляють собою операционализировать (розписаний по конкретним виконавцям) варіант оперативних цілей.
Організаційні цілі роблять визначальний вплив на всі інші підсистеми організації, її будова і ефективність.
4. Організаційні ресурси
Поняття «ресурси» походить від французького слова ressource - допоміжний засіб. [2, с. 206] Під ресурсами розуміються «грошові кошти, цінності, запаси, можливості, джерела коштів і доходів».
Всі ресурси звичайно поділяють на природні та економічні.
Природні ресурси - це компоненти природи, які використовуються людиною. Головні види природних ресурсів: мінеральні, біологічні, земельні, кліматичні, водні. Природні ресурси бувають також вичерпні, в тому числі, поновлювані (біологічні, земельні, водні та ін) і невідновлювані (мінеральні), практично невичерпні (сонячна енергія, внутриземное тепло, енергія текучої води).
Економічні ресурси в самому загальному плані - це джерела і засоби забезпечення виробництва.
Організаційні ресурси відносяться до економічних, їх можна розглядати як джерела і засоби забезпечення організаційної діяльності та досягнення нею ефективних результатів. Зазвичай в їх склад включають: людські ресурси (трудові, людські), фінансові ресурси (грошовий капітал), матеріальні ресурси (сировина, матеріали, фізичний капітал), інформаційні ресурси.
Людські ресурси. У сучасній теорії та практиці управління люди розглядаються як ключовий елемент організації і найбільш цінний ресурс організації, управління ними перетворюється в одну із стратегій; розвиток персоналу перетворюється на статтю інвестицій, а не витрат.
Людські ресурси - це головне надбання організації в конкурентній боротьбі. Це надбання треба берегти і розвивати разом з іншими ресурсами, і навіть краще, щоб досягти стратегічних цілей організації.
Між управлінням людськими ресурсами організації і найважливішими аспектами ефективності діяльності організації простежується пряма залежність. Фундамент успіху - у поєднанні економічної ефективності членів організації і ступеня задоволеності їх роботою, орієнтації на цілі організації.
На думку багатьох керівників успішних компаній, ефективність організації залежить від трьох найважливіших умов: якість людських ресурсів та управління ними, сприятливе оточення, вірна стратегія. [2, с. 208]
В організаційній теорії для характеристики людських ресурсів використовують частіше формальні параметри: кількість і структура персоналу (зразкове співвідношення керівного, середнього та виконавчого персоналу), а також необхідна кваліфікація категорій персоналу (професіоналізм).
Фінансові ресурси - це грошові кошти, якими володіє організація. При аналізі організації зазвичай виділяють основні джерела фінансових ресурсів і канали витрачання коштів. Так само як і у випадку зі всіма іншими ресурсами, ефективність організації прямо залежить від структури, якості та ефективності управління фінансовими ресурсами.
Матеріальні ресурси-це сировина, матеріали та фізичний капітал (будови, основне обладнання), що використовуються у виробництві товарів або послуг. При аналізі організаційної діяльності та організаційного контексту тут, перш за все, маються на увазі ті ресурси, які прямо використовуються даною організацій для виробництва свого продукту. Інакше кажучи, аналізуючи ресурсну базу, ми не будемо брати до уваги такі матеріально-сировинні ресурси, як повітря, електроенергію, воду, землю і т.д. Знову ж таки - за винятком випадків, коли даний ресурс є основним (земля для сільськогосподарського підприємства, вода, як компонент продукту). В організаціях, що надають послуги, аналогом матеріально-сировинного ресурсу найчастіше виступає інформація (у широкому сенсі).
Інформаційні ресурси. Поняття «інформаційні ресурси» включає в себе всі дані, що є в організації об'єктом збору, зберігання, обробки, прийому та передачі. Оскільки обсяги інформації, обрушивающейся на організацію, величезні і лавиноподібно збільшуються, то робота з цими ресурсами має критично важливий характер. Справа в тому, що робота з інформацією обходиться зараз досить дорого.
Для роботи з інформаційними ресурсами в сучасних організаціях створюють спеціальні підрозділи (відділи інформаційних технологій, інформаційних систем і т.д.) В управлінській науці виділилося цілий напрям, що займається проблемами інформації - інформаційний менеджмент або менеджмент інформаційних систем.
В організаційному аналізі зазвичай виділяють і класифікують основні джерела зовнішньої і внутрішньої інформації, а також структуру інформаційних каналів, мереж, ефективність їх використання.
5. Зовнішнє середовище організації
Під зовнішнім середовищем організації розуміється сукупність знаходяться поза межами організації, але які чинять на неї визначальний вплив факторів і елементів. [2, с. 210]
У сучасній теорії організації та менеджменті стали звичними твердження про необхідність ретельного аналізу зовнішнього середовища організації і процесів управління, хоча в рамках класичних управлінських концепцій більше уваги приділялося внутрішніх аспектів.
До цього менеджерів підштовхує логіка суспільного розвитку, яка не залишає місця для замкнутості виробництва товарів і послуг та закритості ринку.
У системі факторів зовнішнього середовища організації зазвичай виділяють кілька рівнів або шарів.
Перший шар - це той, у якому безпосередньо оперує організація. Його називають діловий або функціональної середовищем. Фактори ділового середовища прямо і безпосередньо впливають на більшість аспектів діяльності організації і визначають технологію і стиль менеджменту. Поєднання факторів ділового середовища унікально для кожної організації і тому значення їх аналізу та обліку важко переоцінити.
Другий шар - загальна або генеральна середовище - включає фактори, які надають непрямий вплив на діяльність організації та управління нею. Ці фактори приблизно рівною мірою впливають на організації одного регіону або навіть країни. Їх вплив, як правило, непряме, але може бути дуже сильним.
Третій шар - глобальне середовище - це так звані «транскордонні» чинники, вплив яких не пов'язане з особливостями конкретного регіону або країни.
5.1 Фактори ділового середовища
Споживачі - це індивіди і компанії, що купують товари і послуги організації. Взаємодія зі споживачами в кінцевому підсумку і визначає успішність діяльності сучасної організації.
Партнери - це ті, хто забезпечує надходження необхідних для виробництва сировини і матеріалів, а також ресурсів, необхідних для нормального функціонування організації - постачальники. До партнерів відносяться також ті індивіди і компанії, з якими організація знаходиться в кооперативних відносинах (разом виробляють якийсь товар чи надають послугу) або співпрацює з метою захисту спільних інтересів.
Регулятори - це, як правило, державні, регіональні та місцеві органи, що задають конкретні правила, що контролюють і регулюють діяльність організації. Це, наприклад, міністерство, котре видає ліцензію, податкова інспекція, органи пожежного та санітарного нагляду і т.д. Цей вплив може бути як стимулюючим, так і гальмуючим діяльність і розвиток компанії. Класичним прикладом дії цього чинника є кількість інстанцій, яке необхідно пройти підприємцю, щоб зареєструвати компанію або відкрити новий бізнес у вже діючої компанії.
Конкуренти - це організації, які функціонують в тій же сфері бізнесу та пропонують свої товари і послуги таким же групам споживачів нашої організації. Конкуренція - один з найважливіших факторів розвитку сучасного бізнесу, який надає визначальний вплив на практично всі сторони діяльності організації.
Профспілки. У країнах з розвиненою економікою фактичне (а не деклароване) вплив профспілок є досить потужним. Прийнято вважати, що профспілки роблять визначальний вплив на соціальну політику організації. Але в багатьох випадках воно зачіпає і інші аспекти діяльності компанії - розробку стратегій, планування та організацію робіт, формування і розвиток структури, реструктуризацію і т.д. У СРСР (як і в будь-якому тоталітарній державі) профспілки фактично були вбудовані в адміністративну систему, тобто були чинником внутрішнього середовища організації. У нинішній Росії ж профспілки, будучи класичним зовнішнім чинником, не настільки сильні, щоб говорити про високий ступінь їх впливу. [2, с. 211]
5.2 Фактори загального середовища
Культура - історія, традиції і звичаї, норми і поведінкові моделі, конфесійна структура і система цінностей суспільства, в якому діє організація. Трудова культура, ставлення до меншин, гендерні відносини, ставлення до праці, грошей, іншим людям.
Економіка - ступінь розвиненості фінансових, трудових і споживчих ринків. Рівень життя і купівельна спроможність населення. Спосіб організації економічного життя, ступінь державного регулювання. Фіскальна політика, розвиток банківського сектору, економічна інфраструктура. Валютне регулювання, інвестиційний клімат; зайнятість і безробіття, інфляція, ціни, доступ до ресурсів та ін
Соціум (соціальні фактори) - демографічна, етнічна, статевовікова і класова структура країни, в якій функціонує організація. До важливих соціально-демографічними факторів належать також старіння населення в розвинених країнах, географічний розподіл і щільність населення, його динаміка і мобільність, а також ступінь розвитку освітньої системи і освітній рівень людей.
Закони - загальна легальна система країни, у якій оперує організація. Конституція, цивільне законодавство, законодавче забезпечення інвестицій та вкладення капіталу. Трудове законодавство, фінансове та податкове законодавство.
Політика - розподіл і концентрація влади; політична система; політична активність, стиль політичного життя в країні, в якому оперує організація. Сюди ж можна віднести наявність та силу так званих груп впливу - борці за права споживачів, за здоровий образ і безпеку життя, екологічні рухи і т.д.
5.3 Фактори глобального середовища
Технологічне середовище - знання, інформація, розвиток науки і техніки. Відображає ступінь розвитку продуктивних сил у цілому. Найважливіші технологічні зміни, що впливають на бізнес у всіх країнах - це технічний прогрес, що веде до появи нових матеріалів і технологій, розвиток інформаційних технологій, поширення ресурсо-і енергозберігаючих технологій. [2, с. 212]
Міжнародне середовище - це фактори, зумовлені такими світовими тенденціями, як глобалізація та інтернаціоналізація економіки, галузеві зрушення до сфери послуг і високих технологій, зростання гнучкості виробництва, ринків збуту та продуктів, посилення конкуренції і співробітництва. Сюди ж можна віднести можливості для розвитку бізнесу компанії в інших країнах. Зазначені тенденції знаходять своє відображення як в міжнародних домовленостях, так і в політиці та стратегії організацій.
5.4 Взаємозв'язок факторів зовнішнього середовища та тенденції, обумовлені їх дією
Усі перелічені фактори повинні розглядати в комплексній зв'язку. Всі вони взаємозалежні, хоча найбільш загальна тенденція така: від ноосфери до діловому середовищі. Іншими словами, дія чинників ділового середовища - це похідне від дії факторів загального середовища, дія чинників загальної середовища - похідне від глобальної, і дію всіх їх - похідне від ноосферних процесів. Скажімо, ринок праці (економічний фактор загального середовища) зараз перебуває під всі посилюється впливом глобалізації та інтернаціоналізації (міжнародний сектор глобального середовища). Успіх у конкурентній (фактор ділового середовища) боротьби - особливо в сучасній Росії - неможливий без урахування політичних чинників (загальна середовище) і використання сучасних технологій (глобальне середовище). Вся система факторів зовнішнього середовища пронизана такими зв'язками і залежностями, що створює величезні труднощі для сучасного менеджера.
Комплексний вплив всіх факторів зовнішнього організаційного середовища вже призвело до величезних змін у теорії та практиці управління. До найбільш важливим зрушень, крім зміни загальної парадигми та філософії управління, можна віднести наступні:
- Структури організацій стають все більш плоскими і децентралізованими; великі компанії розпадаються на більш дрібні;
- Посилюється потреба в інтеграції, забезпечувана єдиною корпоративною стратегією, культурою і фінансовим контролем;
- «Горизонтальне» управління стає більш важливим, ніж «вертикальне», засноване на ієрархії; це підвищує роль ініціативи, ризику, незалежності і здатність до передбачення;
- Інновації, творчість, ризик і довгострокові орієнтації стають необхідними компонентами управління;
- Стиль управління, цінності та поведінкові моделі менеджерів зміщуються від бюрократичних до підприємницьких;
- Управлінські цінності, методи і моделі управління стають екооріентірованнимі: будь-яке рішення приймається з «оглядкою» на екологічні фактори зовнішнього організаційного середовища.
Висновок
Організації мають пряме і безпосереднє вплив на кожного з нас. Більшість з нас працює в організаціях. Винагороди, які ми отримуємо за роботу в них - головне джерело коштів нашого існування. В інших організаціях ми проводимо величезну частину свого життя: навчаючись, лікуючись, сплачуючи за квартиру, добуваючи довідки і т.д. Тому будь-якому керівнику (менеджеру) для успішної діяльності організації необхідно знати всі аспекти функціонування та взаємодії організацій. У даній роботі розглянуті види, функції, ознаки, ресурси, цілі організації, вивчення яких дає повне уявлення про діяльність сучасної організації.
Список використаної літератури
1. Мільнер Б.З. Теорія організацій. - М.: ИНФРА, 1998, Курс лекцій. - 336 с.
2. Смирнов Е.А. Основи теорії організації: Навчальний посібник для вузів. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2000.
3. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теорія організації. Навчальний посібник. М.: МДУКМ, 2001.
4. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теорія організації. Підручник - М.: МДУКМ, 2002. - 320 с.
5. Румянцева З.П. Загальне управління організацією. Теорія і практика: Підручник. - М: ИНФРА-М, 2001.
1.6 Централізація
Централізація відображає ступінь зосередження влади на тих чи інших рівнях організаційної ієрархії. У високоцентралізованное організаціях більшість рішень приймається на верхніх рівнях. У децентралізованих організаціях відповідальність за важливі рішення делегується на нижчі рівні.
Ступінь централізації оцінюється не тільки за формальною кількістю повноважень, а й за їх характером. Скажімо, є істотна різниця в повноваженнях по прийому нових працівників і в повноваженнях з придбання скріпок.
Питання про централізації і децентралізації особливої гостроти набуває в періоди реформування економіки, особливо радянської, яка була жорстко централізованою.
На практиці не зустрічається повністю централізованих або децентралізованих організацій. Такі організації є крайні і багато в чому гіпотетичні точки континууму, між якими лежать всі реальні організації. Будь-яка організація, так само як при оцінці складності та інших характеристик, може бути названа централізованої або децентралізованої лише порівняно з іншими організаціями, або в порівнянні з іншими періодами розвитку даної організації.
Переваги централізації.
- Централізація дозволяє зменшити кількість і масштаби помилок, що здійснюються менш досвідченими керівниками, а також в цілому поліпшує контроль і координацію робіт.
- Централізація дозволяє уникнути нерівномірності розвитку одних підрозділів організації за рахунок інших або організації в цілому.
- Централізація дозволяє більш ефективно використовувати досвід та знання співробітників «центральних» підрозділів організації (бухгалтерії, маркетингового відділу, господарського чи інформаційного відділу і т.д.)
Переваги децентралізації
- Децентралізація хороша і навіть необхідна в великих і професійних організаціях, оскільки в них висока централізація неможлива з-за величезної кількості вимагається для цього інформації, високого професіоналізму персоналу і, як наслідок цього, складності процесу прийняття рішень.
- Децентралізація дає можливість прийняття рішення менеджеру, який найближче стоїть до виниклої проблеми і, як правило, краще за всіх її знає.
- Децентралізація стимулює ініціативу і дозволяє менеджеру ототожнити себе зі справою. Він розуміє, як працює відділ, контролює його роботу і відчуває себе певною мірою як незалежний підприємець.
- Децентралізація допомагає кар'єрному просуванню молодих менеджерів, надаючи їм можливість приймати важливі рішення на початку кар'єри. При цьому стискаються традиційні терміни просування від рядових до вищих посад і децентралізація, таким чином, сприяє тому, що талановиті молоді менеджери не йдуть з організації і ростуть разом з нею.
1.7 Розмір
Розмір - це характеристика, похідна від чисельності персоналу організації. Такі параметри діяльності організації, як капіталізація, обсяг випуску, дохід і їм подібні, теж відбивають те, наскільки крупна організація, але вони не описують її розмір, як частини соціуму. Розмір багато в чому зумовлює будову організації (як вертикальне, так і горизонтальне), тип організаційної структури, ступінь формалізації, способи координації та контролю, систему ролей і неформальних відносин, лінії комунікації і т.д. Різні за розміром організації по-різному адаптуються до зовнішнього середовища, в них відрізняються внутрішні динамічні процеси і ступінь прояву організаційних патологій. Тому розмір - одна з найважливіших характеристик, що визначають багато аспектів повсякденної діяльності організації.
Розмір може служити і формальним критерієм, за яким визначається економіко-правовий статус організації. Так, у господарському праві існує поняття «мале підприємство», для якого встановлюються особливі режими реєстрації, звітності, оподаткування і т.д.
2. Типи і види організацій
Складання будь-якої типології - це спосіб краще зрозуміти навколишній світ, в даному випадку - світ організацій. Для менеджера або людини, що займається дослідженнями в галузі управління, типологія організацій відіграє роль своєрідного путівника, що допомагає створити певний образ навколишньої реальності.
2.1 Організаційно-формальні критерії
Американський дослідник Чарльз Уоррінер [5, с. 128] називав такі класифікації традиційними, народними або «типологіями здорового глузду». Класифікації організації з організаційно-формальним критеріям - самі явні й очевидні. Власне, вони набагато більш важливі з точки зору практики управління та права, ніж теорії організації, але все ж приділимо їм увагу.
Типи організації за формою власності (кому вони належать) поділяються на приватні, державні, муніципальні, змішані.
По відношенню до прибутку - на:
- Комерційні організації - в яких отримання та розподіл прибутку між засновниками (акціонерами) є статутною метою діяльності;
- Некомерційні організації - основна мета полягає у задоволенні якихось суспільних потреб, а прибуток (якщо раптом вона з'являється) може бути спрямована тільки на розвиток самої організації.
За організаційно-правовими формами виділяють: товариства, кооперативи, акціонерні товариства (з різними ступенями відповідальності), дочірні і залежні товариства, фонди, асоціації, установи, некомерційні партнерства і т.д.
Всі вони відрізняються особливостями створення, реєстрації, здійснення повноважень керівництвом, формами звітності та ведення документації і т.д. Тут же виділяють організації з утворенням юридичної особи і без такого (ПБОЮЛ).
По галузі виробництва виділяють велику кількість організацій, наприклад: промислові, сільськогосподарські, торгові, освітні і т.д.
За змістом діяльності організації поділяються на: видобувні, обробні, складальні (наприклад, у промисловості та сільському господарстві), дослідні, проектні, навчальні, просвітницькі (музеї) і т.п.
У рамках цього ж підходу виділяються так звані «надорганізаціі» - об'єднання, що мають у своєму складі кілька повністю або щодо юридично самостійних організацій, часто - функціонують у різних сферах і випускають різноманітну продукцію (послуги). До таких організацій можна віднести холдинги, концерни, трести, консорціуми, конгломерати. Вони можуть будуватися для вирішення різних завдань, мати постійний або тимчасовий характер, сильно відрізнятися за способами побудови та структуру і т.д. Головне, що їх усіх об'єднує - всі вони, будучи теж організаціями, складаються з організацій в розглянутому нами сенсі слова. Тому з точки зору організаційної теорії вони знаходяться в тому ж положенні, що і всі інші організації.
2.2 Функціональний підхід
Функціональний підхід запропоновано в
У цьому підході організації виділяються з функцій, що реалізовуються в суспільстві - за їх призначенням.
Виробничі організації виробляють речі і продукти, що споживаються членами суспільства.
Регулятивні (політичні) організації забезпечують формулювання і досягнення суспільних цілей, «відповідають» за формування та реалізацію владних відносин. Сюди можна віднести більшість організацій державного і муніципального управління, політичні партії і т.д.
Соціальні організації зберігають традиції, забезпечують соціальну наступність, передачу соціального досвіду. Це та церква, і освітні організації, і музеї, і редакції, і видавництва тощо.
Інтегративні організації виконують функції залагодження конфліктів, мотивування членів суспільства, узгодження цілей та діяльності окремих соціальних груп і спільнот. Це, наприклад, прокуратура і суд; почасти - засоби масової інформації, деякі з державно-муніципальних організацій (соцзабези).
2.3 Соціально-психологічний підхід
У рамках соціально-психологічного підходу організації класифікуються за сукупністю соціально-психологічних відносин, які в них складаються, включаючи ступінь регламентації діяльності, ієрархічності, контролю за діяльністю людей, особливостями відносин між людьми в процесі роботи.
Прості (харизматичні) організації. Це, як правило, невеликі організації, створювані членами однієї сім'ї, близькими друзями або соратниками. На чолі таких організацій стоїть лідер, що володіє харизмою, здатний керувати силою своєї чарівності. Такі організації нестабільні, в них немає вираженої ієрархії і норм. Місце члена організації в її ієрархії в дуже великій мірі залежить від рівня наближеності до лідера.
Дуже багато, особливо малі, організації, на початку свого шляху представляються саме як прості. У міру розвитку відбувається інституціоналізація відносин (встановлення норм, формалізація відносин і т.д.), і така організація перетворюється в інші види.
Асоціації. Цей тип організацій називають ще союзними, підкреслюючи той факт, що вони являють собою своєрідний союз людей, що об'єдналися на добровільній основі.
Асоціації створюються для захисту і просування інтересів своїх членів, членство в них добровільне і вона слабо пов'язана з регулятивними органами. У таких організаціях уже більш чітко структуровані і формалізовані відносини, є навіть те, що називають апаратом управління (але він, як правило, виконує представницькі та координуючі функції). Відносини між членами організації регулюються достатньо гнучкими правилами і нормами і мало залежать від відносин з лідером, та й сам лідер не відіграє тієї ролі, яка характерна для харизматичних організацій.
Приклади асоціацій: хобі-спільноти (нумізмати, філателісти), політичні партії (крім, наприклад, КПРС і нацистської партії у фашистській Німеччині), наукові, релігійні, етнічні (земляцтва) спільноти, споживчі та екологічні і подібні до них організації.
Асоціації - це одна з форм громадянського суспільства, вони є головним способом самовираження людей, які не можуть зробити це іншими способами - через участь у владі або бізнес.
Тотальні організації. Ці організації, на відміну від асоціацій, створюються, як правило, «згори» - державою, політичними і релігійними структурами, армією і т.д. Вони створюються для того, щоб реалізовувати чітко сформульовані завдання: оборона та охорона, розвиток держави, захист державних і суспільних інтересів, сприяння суспільному благу (у розумінні зазначених органів). Відносини в таких організаціях жорстко структуровані, формалізовані і іерархізіровани. Члени тотальних організацій перебувають у відносній або навіть абсолютної ізоляції від суспільства, їх діяльність (а часто навіть внеорганізаціонная життя) знаходиться під контролем керівництва або інших членів організації. Лідер (керівник) призначається і володіє практично необмеженою владою. У таких організаціях складається яскраво виражена субкультура (свою мову - жаргон, способи спілкування, ритуали і т.д.)
3. Цілі і місія організації
У самому широкому сенсі цілі організації - це ідеальні моделі результатів її діяльності. Іншими словами, це певним чином сформульовані уявлення про бажані станах, яких ми хотіли б досягти. Система організаційних цілей складна і різноманітна, і для спрощення розуміння цільової структури в теорії організації та менеджменті часто використовують поняття «дерево цілей», яке добре відображає систему цілей. [4, с. 201]
Цільова система організації підпорядковується певним правилам. Головне - ієрархічність і підпорядкованість. Це означає, що будь-яка мета нижчого рівня повинна чітко випливати з більш високої мети, і вся цільова система повинна бути взаємоузгоджені. В іншому випадку організація уподібниться возі з відомої байки про лебедя, рака та щуку. При цьому треба розуміти, що на певних етапах розвитку організації і в певні моменти її діяльності цілі можуть здаватися суперечливими, але при правильній постановці вони все одно повинні працювати на далеку перспективу. Типові приклади такого уявного неузгодженості: інвестиції в ризиковані проекти (гроші вкладаються під неясний результат), рекламна кампанія (також з неясним результатом).
Місія відображає сенс створення та існування організації, її роль і значення в навколишньому світі. Добре продумана і сформульована місія:
- Дає уявлення про наміри та напрямки розвитку організації, вносить істотний внесок у формування її іміджу;
- Підвищує рівень мотивації членів організації і стимулює їх до досягнення організаційних цілей;
- Сприяє створенню і підтримці розвиненою організаційної культури, формуванню почуття спільності у всіх членів організації;
- Визначає систему цінностей організації у відносинах її з представниками основних зацікавлених груп.
Зазвичай місія включає в себе опис наступних аспектів.
Предмет бізнесу - тип і характер потреб людей (клієнтів), які організація прагне задовольняти. Тут же - приблизне коло цих клієнтів.
Базисні стратегічні наміри організації - це те, до чого прагне організація в довгостроковій перспективі. Це може бути ідея підвищення конкурентоспроможності або завоювання світового (регіонального) панування, або досягнення вищого рівня якості і т.д.
Головні конкурентні переваги організації. Тут визначаються ті спеціальні знання та навички, технології, інші нюанси, завдяки яким організація має переваги на ринку.
Провідна цінність організації. Звичайно в основі цінностей лежить успішність організації, але важливо віддавати собі звіт в тому, якою ціною ця успішність може досягатися - у справедливій і чесній конкурентній боротьбі або з використанням нелегальних чи квазі-легальних прийомів. Часто як головної цінності виступає імідж, репутація, справедливість, рівність, чесність, і т.п. Визначення головної цінності має величезне значення, оскільки на її основі формується віра співробітників в свою організацію, бажання в ній працювати і вносити внесок в її процвітання.
Основні зацікавлені групи та їх очікування. Місія визначає такі групи - клієнтів, працівників, акціонерів, постачальників, партнерів, представників влади і т.д. - Чиїм очікуванням вона має намір найбільшою мірою відповідати і з якими вона має намір найбільш тісно співпрацювати.
Місія часто формулюється дуже коротко - у вигляді заяв, слоганів, девізів і т.п. У самому справі, місія - це не стільки документ або гасло, скільки реальне, формалізоване і структуроване усвідомлення керівництвом і персоналом свого призначення і базисних принципів діяльності.
3.1 Функціональні мети
Функціональні мети - це передбачувані результати діяльності у функціональних областях діяльності, які здійснює будь-яка компанія, незалежно від структури, набору і угруповання підрозділів. Зазвичай функціональні цілі формулюються у певних сферах.
Маркетингова. Цілі в даній сфері пов'язані із завоюванням позицій (часток) на ринку.
Інноваційна. Цілі передбачають освоєння нових технологій, методів і прийомів роботи, нових товарів і послуг.
Виробнича. Цими цілями задаються кількісні та якісні параметри продукції, що випускається (послуг) - за обсягом, структурі, динаміці. Дані цілі пов'язані також з роботою по залученню ресурсів, підвищенню продуктивності праці.
Соціальна. Відображає соціальні зобов'язання організації, як перед своїми членами, так і перед зацікавленими групами. Це, як правило, цілі, пов'язані із задоволенням соціальних потреб працівників, а також «зовнішні» цілі (в області екології, у вирішенні проблем безробіття та інших соціальних проблем).
Фінансова. Цими цілями задаються фінансові показники роботи організації: прибуток, рентабельність, витрати та інше. Прибутковість в сучасному бізнесі - лише одна з цілей, причому не найголовніша. Прибуток, швидше - засіб для досягнення довгострокових цілей, оскільки зараз про ефективність роботи організації судять далеко не тільки по прибутку. Більш того, в короткостроковій перспективі організація може бути планово збитковою заради того, щоб в середній або далекій перспективі вирішити, наприклад, завдання завоювання світового лідерства у виробництві якого-небудь продукту. [2, с. 204]
3.2 Оперативні і виконавські мети
Оперативні цілі - це цілі, конкретизовані на рівні окремих робочих груп (бізнес-процесів, бізнес-одиниць, підрозділів, команд, відділів). Найчастіше вони є похідними від функціональних цілей, але можуть витікати безпосередньо з місії - у разі, коли в організації реалізується процесний підхід в управлінні, і основою її структури є бізнес-процеси.
Виконавські мети (їх найчастіше називають робочими завданнями або навіть інструкціями) представляють собою операционализировать (розписаний по конкретним виконавцям) варіант оперативних цілей.
Організаційні цілі роблять визначальний вплив на всі інші підсистеми організації, її будова і ефективність.
4. Організаційні ресурси
Поняття «ресурси» походить від французького слова ressource - допоміжний засіб. [2, с. 206] Під ресурсами розуміються «грошові кошти, цінності, запаси, можливості, джерела коштів і доходів».
Всі ресурси звичайно поділяють на природні та економічні.
Природні ресурси - це компоненти природи, які використовуються людиною. Головні види природних ресурсів: мінеральні, біологічні, земельні, кліматичні, водні. Природні ресурси бувають також вичерпні, в тому числі, поновлювані (біологічні, земельні, водні та ін) і невідновлювані (мінеральні), практично невичерпні (сонячна енергія, внутриземное тепло, енергія текучої води).
Економічні ресурси в самому загальному плані - це джерела і засоби забезпечення виробництва.
Організаційні ресурси відносяться до економічних, їх можна розглядати як джерела і засоби забезпечення організаційної діяльності та досягнення нею ефективних результатів. Зазвичай в їх склад включають: людські ресурси (трудові, людські), фінансові ресурси (грошовий капітал), матеріальні ресурси (сировина, матеріали, фізичний капітал), інформаційні ресурси.
Людські ресурси. У сучасній теорії та практиці управління люди розглядаються як ключовий елемент організації і найбільш цінний ресурс організації, управління ними перетворюється в одну із стратегій; розвиток персоналу перетворюється на статтю інвестицій, а не витрат.
Людські ресурси - це головне надбання організації в конкурентній боротьбі. Це надбання треба берегти і розвивати разом з іншими ресурсами, і навіть краще, щоб досягти стратегічних цілей організації.
Між управлінням людськими ресурсами організації і найважливішими аспектами ефективності діяльності організації простежується пряма залежність. Фундамент успіху - у поєднанні економічної ефективності членів організації і ступеня задоволеності їх роботою, орієнтації на цілі організації.
На думку багатьох керівників успішних компаній, ефективність організації залежить від трьох найважливіших умов: якість людських ресурсів та управління ними, сприятливе оточення, вірна стратегія. [2, с. 208]
В організаційній теорії для характеристики людських ресурсів використовують частіше формальні параметри: кількість і структура персоналу (зразкове співвідношення керівного, середнього та виконавчого персоналу), а також необхідна кваліфікація категорій персоналу (професіоналізм).
Фінансові ресурси - це грошові кошти, якими володіє організація. При аналізі організації зазвичай виділяють основні джерела фінансових ресурсів і канали витрачання коштів. Так само як і у випадку зі всіма іншими ресурсами, ефективність організації прямо залежить від структури, якості та ефективності управління фінансовими ресурсами.
Матеріальні ресурси-це сировина, матеріали та фізичний капітал (будови, основне обладнання), що використовуються у виробництві товарів або послуг. При аналізі організаційної діяльності та організаційного контексту тут, перш за все, маються на увазі ті ресурси, які прямо використовуються даною організацій для виробництва свого продукту. Інакше кажучи, аналізуючи ресурсну базу, ми не будемо брати до уваги такі матеріально-сировинні ресурси, як повітря, електроенергію, воду, землю і т.д. Знову ж таки - за винятком випадків, коли даний ресурс є основним (земля для сільськогосподарського підприємства, вода, як компонент продукту). В організаціях, що надають послуги, аналогом матеріально-сировинного ресурсу найчастіше виступає інформація (у широкому сенсі).
Інформаційні ресурси. Поняття «інформаційні ресурси» включає в себе всі дані, що є в організації об'єктом збору, зберігання, обробки, прийому та передачі. Оскільки обсяги інформації, обрушивающейся на організацію, величезні і лавиноподібно збільшуються, то робота з цими ресурсами має критично важливий характер. Справа в тому, що робота з інформацією обходиться зараз досить дорого.
Для роботи з інформаційними ресурсами в сучасних організаціях створюють спеціальні підрозділи (відділи інформаційних технологій, інформаційних систем і т.д.) В управлінській науці виділилося цілий напрям, що займається проблемами інформації - інформаційний менеджмент або менеджмент інформаційних систем.
В організаційному аналізі зазвичай виділяють і класифікують основні джерела зовнішньої і внутрішньої інформації, а також структуру інформаційних каналів, мереж, ефективність їх використання.
5. Зовнішнє середовище організації
Під зовнішнім середовищем організації розуміється сукупність знаходяться поза межами організації, але які чинять на неї визначальний вплив факторів і елементів. [2, с. 210]
У сучасній теорії організації та менеджменті стали звичними твердження про необхідність ретельного аналізу зовнішнього середовища організації і процесів управління, хоча в рамках класичних управлінських концепцій більше уваги приділялося внутрішніх аспектів.
До цього менеджерів підштовхує логіка суспільного розвитку, яка не залишає місця для замкнутості виробництва товарів і послуг та закритості ринку.
У системі факторів зовнішнього середовища організації зазвичай виділяють кілька рівнів або шарів.
Перший шар - це той, у якому безпосередньо оперує організація. Його називають діловий або функціональної середовищем. Фактори ділового середовища прямо і безпосередньо впливають на більшість аспектів діяльності організації і визначають технологію і стиль менеджменту. Поєднання факторів ділового середовища унікально для кожної організації і тому значення їх аналізу та обліку важко переоцінити.
Другий шар - загальна або генеральна середовище - включає фактори, які надають непрямий вплив на діяльність організації та управління нею. Ці фактори приблизно рівною мірою впливають на організації одного регіону або навіть країни. Їх вплив, як правило, непряме, але може бути дуже сильним.
Третій шар - глобальне середовище - це так звані «транскордонні» чинники, вплив яких не пов'язане з особливостями конкретного регіону або країни.
5.1 Фактори ділового середовища
Споживачі - це індивіди і компанії, що купують товари і послуги організації. Взаємодія зі споживачами в кінцевому підсумку і визначає успішність діяльності сучасної організації.
Партнери - це ті, хто забезпечує надходження необхідних для виробництва сировини і матеріалів, а також ресурсів, необхідних для нормального функціонування організації - постачальники. До партнерів відносяться також ті індивіди і компанії, з якими організація знаходиться в кооперативних відносинах (разом виробляють якийсь товар чи надають послугу) або співпрацює з метою захисту спільних інтересів.
Регулятори - це, як правило, державні, регіональні та місцеві органи, що задають конкретні правила, що контролюють і регулюють діяльність організації. Це, наприклад, міністерство, котре видає ліцензію, податкова інспекція, органи пожежного та санітарного нагляду і т.д. Цей вплив може бути як стимулюючим, так і гальмуючим діяльність і розвиток компанії. Класичним прикладом дії цього чинника є кількість інстанцій, яке необхідно пройти підприємцю, щоб зареєструвати компанію або відкрити новий бізнес у вже діючої компанії.
Конкуренти - це організації, які функціонують в тій же сфері бізнесу та пропонують свої товари і послуги таким же групам споживачів нашої організації. Конкуренція - один з найважливіших факторів розвитку сучасного бізнесу, який надає визначальний вплив на практично всі сторони діяльності організації.
Профспілки. У країнах з розвиненою економікою фактичне (а не деклароване) вплив профспілок є досить потужним. Прийнято вважати, що профспілки роблять визначальний вплив на соціальну політику організації. Але в багатьох випадках воно зачіпає і інші аспекти діяльності компанії - розробку стратегій, планування та організацію робіт, формування і розвиток структури, реструктуризацію і т.д. У СРСР (як і в будь-якому тоталітарній державі) профспілки фактично були вбудовані в адміністративну систему, тобто були чинником внутрішнього середовища організації. У нинішній Росії ж профспілки, будучи класичним зовнішнім чинником, не настільки сильні, щоб говорити про високий ступінь їх впливу. [2, с. 211]
5.2 Фактори загального середовища
Культура - історія, традиції і звичаї, норми і поведінкові моделі, конфесійна структура і система цінностей суспільства, в якому діє організація. Трудова культура, ставлення до меншин, гендерні відносини, ставлення до праці, грошей, іншим людям.
Економіка - ступінь розвиненості фінансових, трудових і споживчих ринків. Рівень життя і купівельна спроможність населення. Спосіб організації економічного життя, ступінь державного регулювання. Фіскальна політика, розвиток банківського сектору, економічна інфраструктура. Валютне регулювання, інвестиційний клімат; зайнятість і безробіття, інфляція, ціни, доступ до ресурсів та ін
Соціум (соціальні фактори) - демографічна, етнічна, статевовікова і класова структура країни, в якій функціонує організація. До важливих соціально-демографічними факторів належать також старіння населення в розвинених країнах, географічний розподіл і щільність населення, його динаміка і мобільність, а також ступінь розвитку освітньої системи і освітній рівень людей.
Закони - загальна легальна система країни, у якій оперує організація. Конституція, цивільне законодавство, законодавче забезпечення інвестицій та вкладення капіталу. Трудове законодавство, фінансове та податкове законодавство.
Політика - розподіл і концентрація влади; політична система; політична активність, стиль політичного життя в країні, в якому оперує організація. Сюди ж можна віднести наявність та силу так званих груп впливу - борці за права споживачів, за здоровий образ і безпеку життя, екологічні рухи і т.д.
5.3 Фактори глобального середовища
Технологічне середовище - знання, інформація, розвиток науки і техніки. Відображає ступінь розвитку продуктивних сил у цілому. Найважливіші технологічні зміни, що впливають на бізнес у всіх країнах - це технічний прогрес, що веде до появи нових матеріалів і технологій, розвиток інформаційних технологій, поширення ресурсо-і енергозберігаючих технологій. [2, с. 212]
Міжнародне середовище - це фактори, зумовлені такими світовими тенденціями, як глобалізація та інтернаціоналізація економіки, галузеві зрушення до сфери послуг і високих технологій, зростання гнучкості виробництва, ринків збуту та продуктів, посилення конкуренції і співробітництва. Сюди ж можна віднести можливості для розвитку бізнесу компанії в інших країнах. Зазначені тенденції знаходять своє відображення як в міжнародних домовленостях, так і в політиці та стратегії організацій.
5.4 Взаємозв'язок факторів зовнішнього середовища та тенденції, обумовлені їх дією
Усі перелічені фактори повинні розглядати в комплексній зв'язку. Всі вони взаємозалежні, хоча найбільш загальна тенденція така: від ноосфери до діловому середовищі. Іншими словами, дія чинників ділового середовища - це похідне від дії факторів загального середовища, дія чинників загальної середовища - похідне від глобальної, і дію всіх їх - похідне від ноосферних процесів. Скажімо, ринок праці (економічний фактор загального середовища) зараз перебуває під всі посилюється впливом глобалізації та інтернаціоналізації (міжнародний сектор глобального середовища). Успіх у конкурентній (фактор ділового середовища) боротьби - особливо в сучасній Росії - неможливий без урахування політичних чинників (загальна середовище) і використання сучасних технологій (глобальне середовище). Вся система факторів зовнішнього середовища пронизана такими зв'язками і залежностями, що створює величезні труднощі для сучасного менеджера.
Комплексний вплив всіх факторів зовнішнього організаційного середовища вже призвело до величезних змін у теорії та практиці управління. До найбільш важливим зрушень, крім зміни загальної парадигми та філософії управління, можна віднести наступні:
- Структури організацій стають все більш плоскими і децентралізованими; великі компанії розпадаються на більш дрібні;
- Посилюється потреба в інтеграції, забезпечувана єдиною корпоративною стратегією, культурою і фінансовим контролем;
- «Горизонтальне» управління стає більш важливим, ніж «вертикальне», засноване на ієрархії; це підвищує роль ініціативи, ризику, незалежності і здатність до передбачення;
- Інновації, творчість, ризик і довгострокові орієнтації стають необхідними компонентами управління;
- Стиль управління, цінності та поведінкові моделі менеджерів зміщуються від бюрократичних до підприємницьких;
- Управлінські цінності, методи і моделі управління стають екооріентірованнимі: будь-яке рішення приймається з «оглядкою» на екологічні фактори зовнішнього організаційного середовища.
Висновок
Організації мають пряме і безпосереднє вплив на кожного з нас. Більшість з нас працює в організаціях. Винагороди, які ми отримуємо за роботу в них - головне джерело коштів нашого існування. В інших організаціях ми проводимо величезну частину свого життя: навчаючись, лікуючись, сплачуючи за квартиру, добуваючи довідки і т.д. Тому будь-якому керівнику (менеджеру) для успішної діяльності організації необхідно знати всі аспекти функціонування та взаємодії організацій. У даній роботі розглянуті види, функції, ознаки, ресурси, цілі організації, вивчення яких дає повне уявлення про діяльність сучасної організації.
Список використаної літератури
1. Мільнер Б.З. Теорія організацій. - М.: ИНФРА, 1998, Курс лекцій. - 336 с.
2. Смирнов Е.А. Основи теорії організації: Навчальний посібник для вузів. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2000.
3. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теорія організації. Навчальний посібник. М.: МДУКМ, 2001.
4. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теорія організації. Підручник - М.: МДУКМ, 2002. - 320 с.
5. Румянцева З.П. Загальне управління організацією. Теорія і практика: Підручник. - М: ИНФРА-М, 2001.