Міністерство транспорту Російської Федерації
Санкт-Петербурзький державний університет цивільної авіації
Контрольна робота: Державний контроль на повітряному транспорті
Тема: Організація роботи митних органів на повітряному транспорті
Виконав: Сацик М.В.
Студент КФ СНТ
186 група
Санкт-Петербург 2010
Зміст
Органи державного контролю на повітряному транспорті
Вимога державних органів при про бслужіваніі п ассажіров в аеропорту
Види обслуговування транзитних і трансферних пасажирів
Органи державного контролю на повітряному транспорті
Схема взаємодії адміністрації міжнародного аеропорту з державними органами виконавчої влади та іншими зацікавленими організаціями та відомствами
Для про беспеченія до онтроль із а з облюденіем у становлення п Равіль п ересеченія г осударственной кордону ф ізіческімі л іцамі, п еремещенія год ерез н її т ранспортних з редством, т оваріо, ж ивотного і рослин (далі і менуются до ак т ранспортние з редством і г Руза (ТЗ і Гр.) з оответствующімі федеральними про рганамі і Виконавчого в ласті в м іжнародний а еропортах з оздаются п одразделенія прикордонного, т аможенного, з ані-тарно-к арантінного, і м мить раціон н ого, в етерінарного, фітосанітарного до онтроль, а д ля н адзора за запобіганням а товки н езаконного в мешательства в діяльність пана ражданской а віаціі з оздастся з лужба а віаціонной б езопасності. 0существленіе д еятельность е. тихий з лужба про существляется в п ункту п ропуска год ерез г осударственную г раніцу, у відновлених в з оответствіі з з аконодательством Р Російським Ф едераціі в а еропортах, про ідкрити д ля м іжнародний з ообщеній.
Пункт п ропуска в п рідшала т ерріторіі а еропорта, а еродрома в ключает в з ебя до омплекс з офіційних засідань, приміщень, з ооруженій з з оответствующім т ехнологіческім про борудованія, в до я их про существляется свою з лужебную д еятельность у указані в перевищене з лужба, а т акже підрозділи про рганов в нутренніх д їв, багажні, т рансп ортние і і ні про рганізаціі забезпечують р обота п ункту пропуску.
Про вуст ановленіі з татусями м іжнародний а еропорта (аеродрому) і е го до лассіфікаціі приймає ся р ешеніе п равітельством РФ, про ч їм із ообщается в про Офіційні п ечаті і ч ерез МЗС РФ доводиться д о з ведення відповідних д іпломатіческіх і до онсульскіх представництв та зацікавлених міжнародних про рганізацій, до ак в РФ, т ак і за р. втечеш. У становлення з татусями міжнародного а еропорта в з уб'ектах ф едераціі п роізводітся п равітельством РФ п п редставленію органів і сповна-котельної в ласті е. тих суб'єктів, до я их про боснованіе ц елесообразності т акого р ешенія направляють в МЗС РФ, МВС РФ, МСХ і п родовольствія Р Ф, М Инфин, М інекономікі, М інздрав, Федеральну і мміграціонную з лужба, в ФТС РФ, ФПС РФ, ФСБ РФ. У Федеральну службу по нагляду у сфері транспорту і Федеральне агентство повітряного транспорту, н аправляется х одатайство про б у становленні п ункту п ропуска з у казані ц елесообразності е го про рганізаціі, плановано ї п ропускной з пособности, п редполагаемих з рок в ведення і з Атрато н а будівництво (реконструкцію), про борудованія, т ЕХНІЧНА про снащеніе з у четом з оздание і р озвиток транспортної, і нженерной і з оціально-б итовой і нфраструктури, а т акже п редполагаемих і сточніков фінансування. Спільним р ешеніем р уководітелей з оответствующіх р аботающіх в п ункту пропуску служб і про рганов і н ачальніка м іжнародний а еропорта у особи встановлюється р ежім роботи пункту пропуску:
в ремя н ачала і про кончанія роботи
т ехнологіческіе перерви
р аспісанія п рілетов і про тліти в оздушних з удов (ВС)
г Рафіка про формленія ф ізіческіх л иц, ТЗ і Гр., з ледующіх год ерез держкордон.
Послідовність у сіх в идов до онтроль в м іжнародний а еропорту про ії і сходячи та з конкретних у слова і п о т іповим з хемам про рганізаціі п ропуска год ерез г раніцу ф ізіческіх л иц ТЗ і Гр. До онкретние з хеми до онтроль п о до аждой з лужба із а п одпісью з оответствующіх р уководітелей і узгоджені з о з межнікі у підтверджуються Ф едеральной а віаціонной з лужба РФ. Е ти д ОКУМЕНТА беруться із а про сновові п ри р озробка т ехнологіческіх з Хем п ропуска год ерез г осударственную г раніцу в міжнародному а еропорту п про відповідне їй з лужба з у четом м естних у слів, до я их в водяться в дію р ешеніямі з оответствующіх г осударственних про рганов і а дміністраціі до онкретних міжнародних а еропортов. Відповідно з е ти м д ОКУМЕНТА до онтрольном про ргани про существляется свою діяльність в т Навесні з вязи з а дміністраціей міжнародного а еропорта. Координація діяльності державних контрольних про рганов і з лужба п о в опитуваннями п оддержанія р ежіма покладається н а до омандованіе год асти п огранконтроля, а по в опитуваннями т аможенного до онтроль н а керівника т аможенного про ргана. Р ежім п роізводственной і х озяйственной д еятельность про ії керівник а дміністраціі м іжнародний а еропорта в л відвідайте наш сайт е го з аместітеля постановляє лужба авіаційної б езопасності.
Для координації д еятельность в м іжнародний а еропортах з озивається, з огласно до алендарного п лану, до оордінаціонние з овещанія. В з остав до я их входять р уководітелі п одразделен ий г осударственних до онтрольном органів, пункту п ропуска год ерез г осударственную г раніцу, територіальних про рганов МВС РФ, ФСБ РФ, п редставителем про ргана і Виконавчого в ласті суб'єкта РФ або про ргана м естного з амоуправленія.
Вимога державних органів при про бслужіваніі п ассажіров в аеропорту
Традиційна схема технології оформлення пасажирів та обробки багажу перед вильотом
Технологічні операції | Пасажир повинен мати при собі для пред'явлення | Дії працівників та служб аеропорту |
1.Контроль АБ при вході в АВК | Паспорт | Огляд пасажирів і відвідай-телей АВК і їх особистих речей |
2. Проходження митного контролю | Паспорт, квиток, митну декларацію, багаж і ручну поклажу | Митний контроль ручної поклажі і багажу. Оформлення декларації. (Митниця) |
3. Реєстрація квитка і оформлення багажу | Паспорт із візою, квиток, багаж і ручну поклажу. Гроші якщо є наднормативний багаж | Зважування багажу; вилучення польотного купона. Навішування багажних бирок і відбір багажу на транспортер. Видача пасажиру посадкового талона та відривних частин багажних бирок. Складання зведено-завантажувальної відомості числа пасажирів, кількості місць і ваги багажу. |
Оплата за наднормативний багаж | Гроші, авіаквиток з відміткою про вагу багажу | Видача пасажиру квитанції платного багажу з зазначенням ваги та суми оплати |
4. Проходження санітарно-карантинного контролю | Паспорт. Міжнародне посвідчення за формою, встановленою ВООЗ. | Санітарно-карантинний контроль перевіряє наявність свідоцтва про необхідних в країну проходження щеплення. |
5. Проходження паспортного контролю | Паспорт із візою. Посадковий талон | Контроль паспорта, візи. Оформлення посадкового талону |
6. Очікування в транзитному залі | __________________ | Оформлення транзитних і трансферних пасажирів. Сервісне обслуговування пасажирів (бар, кінозал, магазини, ресторан) |
7. Проходження спеціального контролю ручної поклажі. | Посадковий талон, ручна поклажа | Спецконтроль пасажирів та їх ручної поклажі службою авіаційної безпеки |
8. Посадка в літак | Посадковий талон (паспорт) | Супровід пасажирів з накопичувача в літак. Звірка числа пасажирів у літаку з числом зареєстрованих. |
Примітка:
1. Митний огляд у ряді аеропортів проводиться після реєстрації пасажирів. У міжнародних аеропортах більшості розвинених західних країн митний огляд при вильоті не передбачений.
2. Санітарно-карантинний контроль включає в себе перевірку наявності у пасажирів, що вилітають медичних сертифікатів про щеплення, необхідних для в'їзду в країну транзиту, трансферу або призначення. Пасажир повинен завчасно подбати про всі необхідні щеплення. Без наявності сертифікатів про проведені щеплення пасажир не допускається до вильоту.
3. Паспортний контроль передбачає перевірку наявності у пасажирів, що вилітають дійсних паспортів, виїзних і в'їзних віз, а також у разі необхідності наявності транзитних віз країни трансферу. Візи також перевіряються на рівні реєстрації пасажирів і багажу з рекомендаціями імміграційної служби авіакомпанії.
4. Спеціальний контроль включає в себе перевірку наявності у пасажирів і в їх ручної поклажі предметів, заборонених до перевезення повітряним транспортом. До таких предметів відносяться:
вогнепальну та холодну зброю;
боєприпаси і вибухові речовини;
отруйні та отруйні речовини;
вибухонебезпечні та легкозаймисті речовини;
стислі і зріджені гази, а також інші предмети і речовини, які можуть бути прийняті до перевезення на особливих умовах.
Основні вимоги з уніфікації адміністративних формальностей викладені в Додатку 9 до Чиказької конвенції про міжнародну цивільну авіацію, яка носить назву «Спрощення формальностей при міжнародних повітряних перевезеннях"
Спрощення формальностей.
Традиційна схема технології обслуговування пасажирів та обробки багажу після прильоту
Технологічні операції | Пасажир повинен мати при собі для пред'явлення | Дії працівників і служб аеропорту |
1. Висадка з літака | Ручну поклажу, що перевозяться з собою в салоні літака | Супровід пасажирів від трапа літака до аеровокзалу або за телетрапа до паспортного контролю. |
2.Прохожденіе санітарного контролю | Паспорт, міжнародне посвідчення за формою, встановленою Всесвітньою організацією охорони здоров'я. | Контроль паспорта і посвідчення. |
3.Прохожденіе паспортного контролю | Паспорт з візою | Контроль паспорта та візи |
4. Отримання багажу з транспортера | Відривну частину багажних бирок | Організація видачі багажу з стрічки транспортера. Забезпечення пасажирів ручними візками. |
Оформлення претензій на несправності при перевезенні багажу | Квиток, багажну бирку | Оформлення PIR - акта про несправності при перевезенні багажу. |
5. Проходження митного огляду | Паспорт. Митну декларацію. Багаж і ручну поклажу. | Контроль ручної поклажі і багажу. |
6. Обмін валюти, посадка в транспорт, який прямує в місто | Паспорт, митну декларацію. | Обмін валюти у відділенні банку, надання пасажирам інформації про види транспорту до центру міста. |
Пасажири, які прилетіли в даний аеропорт, діляться на кінцевих, транзитних і трансферних пасажирів.
Кінцеві пасажири, які прибули до аеропорту призначення, з літака на автобусах або за телетрапа потрапляють до зали прильоту.
У залі прильоту пасажири проходять санітарно-карантинний контроль, який здійснюється на відповідних стійках. Після санітарно-карантинного контролю пасажири проходять паспортний (імміграційний) контроль і потрапляють до зали видачі багажу (Додаток 4). Під час очікування розвантаження та доставки багажу пасажири заповнюють митні декларації.
Багаж прилетіли пасажирів від літака на візках або електрокарах доставляється в багажне приміщення, розвантажується на закільцьовані транспортери видачі багажу. За транспортеру багаж потрапляє в зал прильоту. Пасажири забирають багаж з транспортера і пред'являють його для митного огляду. Для зручності пасажирів в усіх міжнародних аеропортах є ручні багажні візки, які за плату або безкоштовно надаються пасажирам.
Митний огляд здійснюється на спеціальних митних стійках. Пройшовши через стійки митного огляду, пасажири разом з багажем потрапляють у загальний зал прибуття. У залі прибуття, як правило, є камера схову, магазини сувенірів, кафе та інші послуги.
Із залу прильоту пасажири потрапляють на привокзальну площу до транспорту для доставки в місто.
Види обслуговування транзитних і трансферних пасажирів
Транзитні та трансферні пасажири, які прямують через аеропорт, поділяються на чотири потоки:
• пасажири, які прямують прямим транзитом;
• трансферні пасажири з короткочасною зупинкою (до 3 год);
• трансферні пасажири з тривалою зупинкою («стоп-овер»);
• трансферні пасажири, такі без віз.
Трансферні пасажири, такі без віз.
Після прибуття в аеропорт пасажири цієї категорії проходять всі формальності в супроводі чергового по транзиту. Після проходження паспортного контролю паспорти пасажирам не видаються, а залишаються на КПП.
Черговий по транзиту допомагає пасажирам здати речі в камеру зберігання, обміняти валюту, виписує на них харчування і напрям в готель, перевіряє бронь або бронює місце на подальший політ, інформує пасажирів на території даної держави, складає список безвізних пасажирів, затверджений начальником зміни КПП. Після виконання перерахованих формальностей пасажири в супроводі чергового по транзиту доставляються до готелю для безвізних пасажирів, де перевізник може організувати екскурсійне обслуговування по місту в супроводі чергового по транзиту.
При вильоті безвізние пасажири доставляються з готелю в аеровокзал у супроводі чергового і проходять всі формальності, пов'язані з вильотом.
Схема обслуговування трансферних пасажирів з короткочасною зупинкою