Організація договору про колективну безпеку

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ
Введення
1. Історія і сучасність Організації Договору про колективну безпеку
1.1. Історія утворення Організації Договору про колективну безпеку.
1.2. Структура Організації Договору про колективну безпеку
1.3. Сучасне становище Організації Договору про колективну безпеку і перспективи на майбутнє
2. Поняття колективної безпеки та її концепція
2.1. Поняття та сутність безпеки
2.2. Концепція безпеки держав-учасниць Договору про колективну безпеку
3. Конфлікти та їх врегулювання ОДКБ
Висновок
Використана література

ВСТУП
Тема даної курсової роботи - Організація Договору про колективну безпеку. ОДКБ - це військово-політичний союз, створений державами СНД на основі Договору про колективну безпеку (ДКБ), підписаного 15 травня 1992 року.
В даний час в Організацію входить 7 республік, що входять до складу СНД: Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизька Республіка, Російська Федерація, Таджикистан, Узбекистан.
Актуальність роботи полягає в тому, що вона розглядає організацію, діяльність якої спрямована на забезпечення безпеки, а в даний час в світі відбувається безліч військових конфліктів, що не оминає і пострадянський простір. Держави всього світу приділяють особливу увагу своїй безпеці, що цілком зрозуміло і зрозуміле. Вони зміцнюють свої військові позиції, містять армії, проводять військові навчання. Але давно відомо, що з ворогом впоратися легше не поодинці, а за підтримки союзника. Саме тому мирні держави, 7 країн - учасниць СНД, об'єдналися для запобігання та усунення загрози миру, спільного захисту від агресії, забезпечення їх суверенітету і територіальної цілісності.
Метою даної роботи є аналіз діяльності Організації Договору про колективну безпеку: цілей, методів і структури організації.
Завданням даної роботи є розкриття ролі Організації Договору про колективну безпеку в сучасному світі і аналіз тих дій, які проводила і проводить Організація для забезпечення колективної безпеки і з підтримання миру.

1. ІСТОРІЯ І СУЧАСНІСТЬ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОГОВОРУ ПРО КОЛЕКТИВНОЇ БЕЗПЕКИ
1.1 Історія утворення Організації Договору про колективну безпеку
Основний для створення ОДКБ послужив Договір про колективну безпеку, підписаний Вірменією, Білоруссю, Грузією, Казахстаном, Киргизією, Росією, Таджикистаном і Узбекистаном 15 травня 1992. У 1993 році до договору приєдналися в якості спостерігачів Азербайджан, Молдова і Україна.
Згодом ряд країн припинили свою участь у договорі про колективну безпеку (ДКБ). У 1999 р. з ДКБ вийшли Азербайджан, Грузія, Узбекистан. Україна і Молдова також втратили інтерес до військової інтеграції в рамках СНД.
Решта країни (Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизія, Росія і Таджикистан) 7 жовтня 2002 р. на саміті країн СНД в Кишиневі заснували нову структуру - Організацію договору про колективну безпеку (ОДКБ). 26 грудня 2003 ОДКБ була зареєстрована в ООН на правах регіональної міжнародної організації [1].
Цілями Організації є зміцнення миру, міжнародної та регіональної безпеки і стабільності, захист на колективній основі незалежності, територіальної цілісності і суверенітету держав-членів, пріоритет в досягненні яких держави-члени віддають політичним засобам [2].
1 грудня 2005 в Москві відбулися переговори міністрів закордонних справ, міністрів оборони і секретарів рад безпеки, в ході яких було досягнуто домовленості про створення миротворчого контингенту, який буде здійснювати допомогу у врегулюванні конфліктів на території країн-учасниць договору. Ці війська перебуватимуть під національною юрисдикцією, а в разі проведення миротворчої операції будуть виводитися під єдине командування за рішенням Ради колективної безпеки (СКБ) і за мандатом Ради Безпеки ООН.
У лютому 2006 року голова Федеральної служби з військово-технічного співробітництва М. Дмитрієв заявив, що механізм пільгових поставок російського озброєння до країн ОДКБ заробив. Згідно з досягнутими домовленостями, озброєння буде продаватися членам організації за всередині російськими цінами [3].
22 червня 2006 міністр закордонних справ Росії С. Лавров передав функції голови ОДКБ своєму білоруському колезі - С. Мартинову. С. Мартинов заявив, що "Білорусія ініціює розвиток ОДКБ в багатоформатний організацію, яка буде відповідати викликам сучасності".
23 червня 2006 Узбекистан зняв мораторій на активну участь в рамках ОДКБ і став повноправним членом цієї організації [4].
30 березня 2007 спікер Держдуми Росії Борис Гризлов обраний головою Парламентської асамблеї Організації Договору про колективну безпеку [5].
6 жовтня 2007 в Душанбе пройшов 15 саміт ОДКБ. Основним підсумком роботи саміту стала домовленість про можливість для країн-членів ОДКБ купувати російські озброєння і спецтехніку для збройних сил і спецслужб за внутрішніми російськими цінами. Крім того, на саміті був підписаний Меморандум про співпрацю між ОДКБ і ШОС [6].
28 березня 2008 парламент Узбекистану ратифікував документ, що відновлює членство країни в Організації Договору про колективну безпеку. Таким чином, Узбекистан повністю відновив своє членство в ОДКБ [4].
На думку ряду експертів, освіта ОДКБ відобразило прагнення Росії перешкодити подальшому розширенню блоку НАТО на Схід і утримати частина країн СНД в орбіті російського військового впливу.
1.2 Структура Організації Договору про колективну безпеку
Вищим органом Організації є Рада колективної безпеки (СКБ). До складу Ради входять глави держав-членів. Рада розглядає принципові питання діяльності Організації і приймає рішення, спрямовані на реалізацію її цілей і завдань, а також забезпечує координацію та спільну діяльність держав-членів для реалізації цих цілей.
Рада міністрів закордонних справ (РМЗС) - консультативний і виконавчий орган Організації з питань координації взаємодії держав-членів у сфері зовнішньої політики.
Рада міністрів оборони (СМО) - консультативний і виконавчий орган Організації з питань координації взаємодії держав-членів у сфері воєнної політики, військового будівництва та військово-технічного співробітництва.
Утворений Рішенням Ради глав держав Співдружності Незалежних Держав "Про Раду міністрів оборони Співдружності Незалежних Держав" від 14 лютого 1992года, відповідно до цього Положення членами Ради міністрів оборони є міністри оборони тих держав Співдружності, глави яких підписали зазначене Положення, та начальник Штабу по координації військового співробітництва держав-учасників СНД.
В даний час в роботі Ради міністрів оборони беруть участь міністри оборони: Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Грузії, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Російської Федерації, Республіки Таджикистан, Республіки Узбекистан, а в якості спостерігачів - Республіки Молдова, Туркменістану, Україні .
За час своєї діяльності РМО СНД підготував і прийняв 476 документів з різних аспектів військового співробітництва, в тому числі з найбільш важливих питань оборони і військового будівництва - близько 151, включаючи миротворчість, врегулювання проблем колективної безпеки, удосконалення об'єднаної системи протиповітряної оборони, питання спільної оперативної підготовки військ і військово-технічного співробітництва, соціально-правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, підготовки та навчання військових кадрів.
Головування в Раді міністрів оборони держав-учасників Співдружності Незалежних Держав здійснюється виходячи з Рішення Ради міністрів оборони держав-учасників СНД "Про головування в Раді міністрів оборони держав-учасників СНД" від 18 травня 2001 року.
Відповідно до вищезазначеного Рішенням в даний час Головою Ради міністрів оборони держав-учасниць СНД є Міністр оборони Російської Федерації Іванов Сергій Борисович.
У своїй діяльності Рада міністрів оборони послідовно переносить вектор основних зусиль зі створення нормативно-правової бази військового співробітництва до практичної її реалізації. Успішно вдосконалюється об'єднана система ППО держав-учасників СНД: бойовий склад сил і засобів ППО на європейській кордоні збільшився у два рази, на південному кордоні Співдружності - до півтора разів.
Основною формою діяльності Ради міністрів оборони є засідання, які проводяться в міру необхідності, як правило, не рідше одного разу на чотири місяці. Позачергове засідання Ради міністрів оборони скликається за рішенням Ради глав держав СНД, Голови Ради міністрів оборони, а також за пропозицією будь-якого члена Ради міністрів оборони, підтриману не менш як однієї третини членів Ради міністрів оборони.
Поряд з засіданнями СМО активно використовуються такі форми роботи як: робочі зустрічі, консультації, наради, обміни думками з найбільш актуальних питань військового співробітництва.
Всього з дня свого утворення РМО СНД підготовлено і проведено 43 засідання Ради міністрів оборони держав-учасників СНД. Їх організаційно-технічне, інформаційно-аналітичне та консультативне забезпечення здійснювалося Секретаріатом Ради міністрів оборони держав-учасниць СНД відповідно до Положення про цей орган.
Комітет секретарів рад безпеки (КССБ) - консультативний і виконавчий орган Організації з питань координації взаємодії держав-членів у сфері забезпечення їх національної безпеки.
Генеральний секретар Організації є вищим адміністративним посадовою особою Організації і здійснює керівництво Секретаріатом Організації. Призначається рішенням СКБ з числа громадян держав-членів і підзвітний Раді. В даний час їм є Микола Бордюжа.
Секретаріат Організації - постійно діючий робочий орган Організації для здійснення організаційного, інформаційного, аналітичного та консультативного забезпечення діяльності органів Організації.
Об'єднаний штаб ОДКБ - постійно діючий робочий орган Організації і СМО ОДКБ, що відповідає за підготовку пропозицій і реалізацію рішень з військової складової ОДКБ. З 1 грудня 2006 передбачається покласти на об'єднаний штаб завдання, що виконуються командуванням і постійної оперативної групою штабу колективних сил.

1.3 Сучасне становище Організації Договору про колективну безпеку і перспективи на майбутнє
В даний час ОДКБ веде дуже активну політику по багатьом фронтах. На минулому 4 лютого 2009 саміті ОДКБ було заявлено про те, що будуть сформовані Колективні сили оперативного реагування (КСОР), головними завданнями яких буде відображення військових агресій і проведення спецоперацій по боротьбі з міжнародним тероризмом і транснаціональною злочинністю. КСОР так само займуться ліквідацією наркотичної загрози, яка походить від Афганістану, боротьби з ісламістами в Центральній Азії а так само будуть приймати участь у ліквідації наслідків природних і техногенних катастроф [9].
КСОР повинні відповідати чотирьом вимогам: висока мобільність, що припускає швидку доставку в потрібне місце; універсальність, тобто здатність протистояти не тільки військовим загрозам, а й, наприклад, вилазкам бандформувань; наявність постійно діючого органу управління; наявність законодавчої бази, що дає можливість негайного застосування КСОР за рішенням Ради колективної безпеки ОДКБ.
Микола Бордюжа - Головний секретар Організації, підкреслив, що кожна держава насамперед сама вирішує питання про власну безпеку, а підключення КСОР мається на увазі тоді, коли воно не в змозі обійтися без допомоги союзників. І ще одна суттєва деталь - КСОР будуть застосовуватися тільки за рішенням Ради колективної безпеки ОДКБ, тобто глав держав.
Міністр оборони РФ Анатолій Сердюков повідомив, що у вересні на території Казахстану пройдуть перші навчання Колективних сил оперативного реагування держав ОДКБ.
"Передбачається оснастити ці сили сучасним озброєнням і військовою технікою, спеціально розробленою формою одягу та екіпіруванням", - сказав він на розширеному засіданні колегії Міноборони РФ.
А. Сердюков повідомив, що з російської сторони до складу Колективних сил увійдуть повітряно-десантна дивізія і окрема повітряно-десантна бригада.
Також, за словами А. Сердюкова, значущим заходом для Збройних сил РФ в поточному році буде оперативно-стратегічне навчання "Захід-2009".
"Воно планується спільно з озброєними силами Білорусі. Опрацьовується питання участі в цих навчаннях Збройних сил Республіки Казахстан", - сказав міністр [9].
Щодо перспектив розширення об'єднаної системи ППО, яка була створена Росією і Білорусією, генсек повідомив про можливу появу незабаром таких регіональних систем у Вірменії і в Центрально-Азіатському регіоні, а в майбутньому координації їх діяльності в рамках співробітництва країн-учасниць ОДКБ. Крім того, можуть бути створені спільні підприємства з розробки та виробництва військової техніки [10].
Прес-служба секретаріату ОДКБ 3 квітня поточного року розповсюдила повідомлення, що посол Ірану в Росії Махмуд Реда Саджаді заявив, що Іран хоче вступити в ОДКБ і зараз дуже активно вирішує питання про формат співпраці з організацією [11].
Так само ОДКБ зацікавлена ​​у співпраці та взаємодії з Афганістаном і готова розглядати будь-які форми спільної взаємодії з владою Афганістану з усіх проблем, пов'язаних з безпекою країни і спільної боротьби з наркотрафіком, що йде з Афганістану [12, 13].
З 31 березня поточного року набула чинності угода про взаємну охорону прав на результати інтелектуальної діяльності, отримані і використані в ході військово-економічного співробітництва в рамках ОДКБ. Відповідно до Угоди співробітництво у названій сфері буде здійснюватися шляхом узгодження питань, пов'язаних з охороною прав на що використовуються та отримані результати інтелектуальної діяльності, проведення заходів щодо попередження правопорушень у сфері інтелектуальної власності, обміном досвідом з питань охорони прав на результати інтелектуальної діяльності, іншими формами.
При цьому, учасники військово-економічного співробітництва у форматі ОДКБ у всіх договорах (контрактах) повинні передбачати, що застосування використовуються, та отриманих результатів інтелектуальної діяльності буде здійснюватися тільки після забезпечення їх правової охорони.
Угода накладає на його учасників зобов'язання не виробляти і не експортувати з території своєї держави в треті країни продукцію військового призначення (ПВН), виготовлену з використанням результатів інтелектуальної діяльності, права на які належать іншій стороні чи учасникам військово-економічного співробітництва від цього боку, без письмового згоди вказаної сторони [14, 15].
Планується активізувати взаємодію спецслужб держав-членів ОДКБ, що вирішують завдання боротьби зі злочинністю у сфері інформаційних технологій по забезпеченню обороноздатності держав-членів ОДКБ в цілому і критично важливих об'єктів інфраструктури зокрема. Крім того, велику увагу буде приділено протидії використання інформаційних технологій для підготовки терактів і злочинних дій, інформаційного забезпечення державної політики.
За словами генсекретаря ОДКБ Миколи Бордюжі, попередження і розкриття злочинів у сфері інформаційних технологій тісно пов'язане з протидією тероризму, попередженням надзвичайних ситуацій.
Одним з перших практичних кроків, стане підготовка та перепідготовка в рамках організації співробітників правоохоронних органів, що спеціалізуються на попередженні та розкритті злочинів у сфері інформаційних технологій [16].
Набула чинності угода про миротворчу діяльність Організації Договору про колективну безпеку (ОДКБ) - документ передбачає створення Миротворчих сил Організації, на основі миротворчих контингентів держав-членів.
Угода про миротворчу діяльність ОДКБ було підписано главами держав-членів Організації 6 жовтня 2007 року на саміті в Душанбе. Білорусія, Казахстан і Вірменія ратифікували документ 14 липня 1918 листопада і 29 грудня 2008. Четвертим державою, що виконали внутрішньодержавні процедури, необхідні для набуття Угодою чинності, стала Російська Федерація.
"Угодою передбачається створення на постійній основі Миротворчих сил ОДКБ з виділяються державами-членами на постійній основі миротворчих контингентів. Останні будуть проходити підготовку за єдиними програмами, оснащуватися єдиними або сумісними зразками озброєнь і зв'язку, брати участь у регулярних спільних навчаннях" [17].
Згідно з документом, Миротворчі сили ОДКБ зможуть брати участь у миротворчих операціях як на території держав-членів Організації, так і, за рішенням Ради Безпеки ООН, в інших регіонах. До ОДКБ входять Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Росія, Таджикистан і Узбекистан.
В даний час ОДКБ веде дуже активну політику, розвиваючи напрямки своєї діяльності. Президент Російської Федерації Д.А. Медведєв заявив, що сили оперативного реагування з бойового потенціалу будуть не гірші, ніж аналогічні структури НАТО.

2. Поняття колективної безпеки та її концепція
2.1 Поняття і сутність безпеки
Безпека-1. Стан при якому не загрожує небезпека, є захист від небезпеки [18].
Державна безпека, охорона державної безпеки - сукупність заходів по захисту існуючого державного і суспільного ладу, територіальної недоторканності і незалежності держави від підривної діяльності розвідувальних і інших спеціальних служб ворожих держав, а також від супротивників існуючого ладу усередині країни.
Охорона Державної безпеки включає сукупність заходів політичного, економічного, військового і правового характеру, спрямованих на виявлення, попередження і припинення діяльності сил, розвідок, прагнучих підірвати і ослабити державний і суспільний лад, порушити територіальну недоторканність відповідної країни. Елементами системи охорони Державної безпеки є також заходи загального попередження підривної діяльності, огорожі об'єктів спеціального призначення і ін [19]
Сутність безпеки полягає в тому, що забезпечення військової безпеки є найважливішим напрямком діяльності держави. Головні цілі забезпечення військової безпеки - запобігання, локалізація і нейтралізація воєнних загроз.
Росія розглядає забезпечення своєї військової безпеки в контексті будівництва демократичної правової держави, здійснення соціально-економічних реформ, взаємовигідного співробітництва і добросусідства в міжнародних відносинах, послідовного формування загальної та всеосяжної системи міжнародної безпеки, збереження і зміцнення загального миру.
Росія зберігає статус ядерної держави для стримування (запобігання) агресії проти неї та (або) її союзників, надає пріоритетного значення зміцненню системи колективної безпеки в рамках СНД на основі розвитку і зміцнення Договору про колективну безпеку.
Інші ж країни Організації Договору про колективну безпеку, не володіють ядерним потенціалом, як Російська Федерація, але, у свою чергу, теж вибудовують систему безпеки на основі добросусідства в міжнародних відносинах, одночасно зміцнюючи свою військову міць і армії, але, виключно, з метою захисту від агресора [20, 21].
2.2 Концепція безпеки держав-учасниць Договору про колективну безпеку
Концепція колективної безпеки держав - учасниць Договору про колективну безпеку від 15 травня 1992 р. (далі - Концепція) являє собою сукупність поглядів країн - учасниць Договору про колективну безпеку (далі - держави-учасниці) на попередження та усунення загрози миру, спільний захист від агресії , забезпечення їх суверенітету і територіальної цілісності.
Концепція грунтується на принципах ООН, ОБСЄ, Договору про колективну безпеку, а також положеннях інших документів, прийнятих державами-учасниками в його розвиток.
Концепція містить у собі: основи військової політики держав-учасників, основи забезпечення колективної безпеки, основні напрямки та етапи створення системи колективної безпеки.
Реалізація положень Концепції передбачає здійснення узгоджених політичних, економічних, військових та інших заходів.
Держави-учасниці у політичному і військовому відносинах не вважають своїм супротивником ні одна держава або коаліцію держав, бачать в особі всіх держав світового співтовариства рівноправних партнерів.

I. Основи військової політики держав-учасників

Держави-учасники об'єднані військово-політичними та економічними інтересами, що склалися військово-технічною базою та інфраструктурою, прагненням проводити узгоджену політику щодо забезпечення колективної безпеки.
Держави-учасники будуть проводити консультації з метою координації позицій і проведення узгодженої політики в області безпеки:
· Щодо інших держав - учасниць СНД - з питань військового співробітництва та надання взаємної допомоги при вирішенні проблем військового будівництва;
· Щодо НАТО та інших військово-політичних організацій - з питань співпраці і партнерства, участі у наявних і створюваних нових структурах регіональної безпеки.
Держави-учасники забезпечують колективну безпеку всіма наявними в їхньому розпорядженні можливостями при пріоритеті мирних засобів. При виробленні заходів забезпечення колективної безпеки вони враховують наступне.
Завершення глобального протистояння між Сходом і Заходом значно знизило небезпеку виникнення світової війни.
Разом з тим існує значна кількість регіональних міждержавних і внутрішньодержавних проблем, загострення яких загрожує переростанням у збройні конфлікти та локальні війни. Передумови для цього зберігаються у соціальних, політичних, економічних, територіальних, національно-етнічних, релігійних та інших протиріччях, а також у прихильності ряду держав до вирішення їх силовими методами.
Основними джерелами воєнної небезпеки держави-учасники вважають:
· Територіальні претензії інших країн до держав-учасниць;
· Існуючі і потенційні вогнища локальних воєн і збройних конфліктів, насамперед у безпосередній близькості від кордонів держав-учасників;
· Можливість застосування (у тому числі несанкціонованого) ядерного та інших видів зброї масового ураження, що знаходиться на озброєнні ряду держав;
· Поширення ядерної та інших видів зброї масового ураження, засобів її доставки та новітніх технологій військового виробництва в поєднанні зі спробами окремих країн, організацій та терористичних груп реалізувати свої політичні і військові устремління;
· Можливість підриву стійкості стратегічної обстановки в результаті порушення міжнародних домовленостей в області обмеження і скорочення збройних сил і озброєнь, необгрунтованого нарощування військової потужності іншими державами та військово-політичними союзами;
· Спроби втручання ззовні у внутрішні справи держав-учасників, дестабілізації їх внутрішньополітичної обстановки;
· Міжнародний тероризм, політику шантажу.
В якості чинників, здатних призвести до переростання військової небезпеки в безпосередню військову загрозу, держави-учасники розглядають:
· Нарощування угруповань військ (сил) у прилеглих, до зовнішніх кордонів держав-учасників регіонах до меж, які порушують співвідношення сил;
· Створення і підготовку на території інших держав збройних формувань, призначених для застосування проти держав-учасників;
· Розв'язання прикордонних конфліктів та збройних провокацій з території суміжних держав;
· Введення іноземних військ на суміжні з державами-учасниками території (якщо це не пов'язано із заходами по відновленню та підтриманню миру відповідно до рішення Ради Безпеки ООН або ОБСЄ).
Пріоритетними напрямами у спільній діяльності по запобіганню військової загрози держави-учасники вважають:
· Участь спільно з іншими державами і міжнародними організаціями у створенні систем колективної безпеки в Європі та Азії;
· Координацію дій з реалізації наявних і розробці нових міжнародних домовленостей з питань роззброєння і контролю над озброєннями;
· Розширення заходів довіри у військовій області;
· Встановлення і розвиток рівноправних партнерських відносин з НАТО, іншими військово-політичними організаціями та регіональними структурами безпеки, спрямованих на ефективне вирішення завдань по зміцненню миру;
· Активізацію діалогу з підготовки та прийняття ефективних міжнародних домовленостей у сфері скорочення військово-морських сил і озброєнь, а також обмеження військово-морської діяльності;
· Проведення операцій з підтримки миру за рішенням Ради Безпеки ООН, ОБСЄ, відповідно до міжнародних зобов'язань;
· Узгодження зусиль з охорони зовнішніх кордонів держав-учасників;
· Підтримання збройних сил та інших військ держав-учасниць на рівні, що забезпечує оборонну достатність.

II. Основи забезпечення колективної безпеки

Метою держав-учасниць у забезпеченні колективної безпеки є запобігання воєн і збройних конфліктів, а в разі їх розв'язання - гарантований захист інтересів, суверенітету і територіальної цілісності держав-учасників на основі двосторонніх відносин.
У мирний час зазначена мета досягається врегулюванням спірних проблем, міжнародних і регіональних криз виключно політичними, погоджувальними засобами, підтриманням оборонного потенціалу кожної держави з урахуванням як національних, так і колективних інтересів.
Кожна держава-учасниця вживає належних заходів щодо забезпечення стабільного положення на своїх кордонах. На основі взаємної згоди вони координують діяльність прикордонних військ та інших компетентних служб з підтримання встановленого режиму в прикордонних зонах держав-учасників.
При виникненні загрози безпеці, територіальній цілісності та суверенітету одного або декількох держав-учасників, держави-учасники негайно приводять в дію механізм спільних консультацій з метою координації своїх позицій і прийняття конкретних заходів для усунення виниклої загрози.
Стратегічні ядерні сили Російської Федерації виконують функцію стримування від можливих спроб здійснення агресивних намірів проти держав-учасниць згідно з військовою доктриною Російської Федерації.
У разі агресії держави-учасниці відповідно до статті 4 Договору про колективну безпеку відображають її і вживають заходів до того, щоб змусити агресора припинити військові дії. Для досягнення цього вони завчасно визначають і планують зміст, форми і способи спільних дій.
Колективна безпека держав-учасників базується на таких основних принципах:
· Неподільність безпеки: агресія проти однієї держави-учасника розглядається як агресія проти всіх держав-учасників;
· Рівна відповідальність держав-учасників за забезпечення безпеки;
· Дотримання територіальної цілісності, дотримання суверенітету, невтручання у внутрішні справи і врахування інтересів один одного;
· Колективність оборони, створюваної на регіональній основі;
· Прийняття рішень з принципових питань забезпечення колективної безпеки на основі консенсусу;
· Відповідність складу і готовності сил і засобів масштабом військової загрози.

III. Система колективної безпеки. Основні напрямки її створення

Основою колективної безпеки є система колективної безпеки, яку держави-учасники розглядають як сукупність міждержавних і державних органів управління, сил і засобів, що забезпечують на загальній правовій основі (з урахуванням національного законодавства) захист їхніх інтересів, суверенітету і територіальної цілісності.
Міждержавними органами системи колективної безпеки є:
- Рада колективної безпеки - вищий політичний орган на міждержавному рівні, що забезпечує координацію та спільну діяльність держав-учасників, спрямовану на реалізацію Договору про колективну безпеку;
- Рада міністрів закордонних справ - вищий дорадчий орган Ради колективної безпеки з питань узгодження внутрішньої і зовнішньої політики держав-учасників;
- Рада міністрів оборони - вищий дорадчий орган Ради колективної безпеки з питань військової політики та військового будівництва держав-учасників.
Для вирішення конкретних завдань забезпечення колективної безпеки можуть створюватися й інші органи управління, що діють на постійній чи тимчасовій основі.
Державними органами системи колективної безпеки є органи політичного та військового керівництва держав-учасників.
В якості сил та засобів системи колективної безпеки держави-учасники розглядають:
· Збройні сили та інші війська держав-учасників;
· Коаліційні (об'єднані) угруповання військ (сил) у регіонах, які будуть створені для відбиття агресії проти держав-учасників;
· Спільну (об'єднану) систему протиповітряної оборони, інші системи.
Створення сил та засобів системи колективної безпеки спрямовано на стримування можливого агресора, своєчасне розкриття підготовки можливої ​​агресії та її відображення, забезпечення охорони кордонів держав-учасників, участь в операціях з підтримання миру.
Радою колективної безпеки для операцій з підтримання миру, що проводяться згідно з рішенням Ради Безпеки ООН, ОБСЄ, можуть створюватися колективні миротворчі сили.
В якості основних напрямів створення системи колективної безпеки держави-учасники розглядають:
· Зближення основних положень законодавчих актів держав-учасниць в галузі оборони та безпеки;
· Проведення регулярних консультацій з проблем військового будівництва та підготовки збройних сил держав-учасників;
· Вироблення спільних підходів з питань приведення військ (сил) у вищі ступені бойової готовності, форм і способів їх навчання, оперативного та бойового застосування, а також злагодженою мобілізаційної підготовки економіки держав-учасників;
· Досягнення багатосторонніх домовленостей з використання елементів військової інфраструктури, повітряного і водного простору держав-учасників;
· Узгодження питань оперативного обладнання територій держав-учасників в інтересах колективної оборони;
· Проведення спільних заходів оперативної і бойової підготовки збройних сил та інших військ держав-учасників;
· Узгодження програм підготовки військових кадрів та спеціалістів;
· Координацію планів розробки, виробництва, поставок і ремонту озброєння і військової техніки;
· Вироблення єдиних підходів до норм створення та утримання запасів матеріальних засобів.
Формування системи колективної безпеки здійснюється послідовно (поетапно), з урахуванням розвитку військово-політичної обстановки у світі.
На першому етапі:
· В основному завершити створення збройних сил держав-учасників;
· Розробити програму військового та військово-технічного співробітництва держав-учасників і приступити до її реалізації;
· Розробити і прийняти правові акти, що регламентують функціонування системи колективної безпеки.
На другому етапі:
· Створити коаліційні (об'єднані) угруповання військ (сил) для відбиття можливої ​​агресії і провести планування їх застосування;
· Створити спільну (об'єднану) систему протиповітряної оборони;
· Розглянути питання про створення об'єднаних збройних сил.
На третьому етапі завершити створення системи колективної безпеки держав-учасників.
Держави-учасники зобов'язалися у своїй діяльності щодо забезпечення колективної безпеки дотримання Статуту ООН і загальноприйнятих міжнародно-правових норм і принципів.
Дана Концепція колективної безпеки закріплює відданість держав-учасників цілям запобігання воєн і збройних конфліктів, усунення їх із системи міжнародних відносин, створення умов для всебічного розвитку особистості, суспільств і держав на базі ідеалів гуманізму, демократії і загальної безпеки [22].

3. Конфлікти та їх врегулювання ОДКБ
Конфлікт - зіткнення, серйозну суперечність, спор [19].
Зараз на території колишнього СРСР існують держави, на території яких мають місце військові конфлікти. Найчастіше це відбувається в державах, на територіях яких розташовуються так звані «невизнані республіки». Це території таких держав, як Молдова, де знаходиться Придністровська Молдавська Республіка; Азербайджан з Нагорним Карабахом і Грузія з Південною Осетією і Абхазією. Так само, як було сказано вище, ОДКБ не залишається байдужим до конфлікту, що відбувається в Афганістані і навіть розглядає цю державу як кандидата в члени Організації [12, 23].
Як було сказано вище, членами ОДКБ було прийнято рішення про створення Колективних сил оперативного реагування (КСОР). Даний крок дозволяє стверджувати, що ОДКБ перетворюється відтепер в діючу силову структуру, здатну протистояти практично будь-яку загрозу - і прикордонної та терористичною. Для її створення всі країни-учасники виділяють озброєний контингент зі складу військ спеціального призначення, а також сучасне озброєння і техніку. Документ був підписаний усіма учасниками. Проте Узбекистан при підписанні цього документа зробив застереження - було висловлено сумнів у доцільності виділення саме військ спеціального призначення. Крім того, Білорусь висловила свою позицію так - було обумовлено, що білоруські війська не можуть бути відправлені за межі країни, що в першу чергу пов'язано з чинним законодавством Республіки Білорусь [24].
Що трапилась у серпні 2008 року конфлікт між Грузією та Південною Осетією торкнувся учасницю ОДКБ-Росію, а отже, торкнувся і ОДКБ. Військові сили Організації в конфлікті участі не взяли, але ОДКБ фактично відтворила позицію Москви: «Під приводом відновлення територіальної цілісності, - говорилося в заяві, - Грузія, по суті, здійснила геноцид осетинського народу. Все це призвело до гуманітарної катастрофи. Військові акції Тбілісі, що зірвали запланований політичний діалог між сторонами, зруйнували перспективу мирного вирішення конфлікту ».
Південна Осетія і Абхазія оголосили про свою незалежність і Росія до цих пір залишається єдиною державою, це визнання підтримали (крім Нікарагуа). Решта учасниць Організації від такого визнання відмовилися, незважаючи на визнання правоти Росії.
Не менш складним для дозволу залишається і конфлікт навколо Нагірного Карабаху. Проблема Нагорного Карабаху, мабуть, складніше для дозволу, ніж конфлікти навколо Південної Осетії і Абхазії, оскільки тут у повномасштабне бойове зіткнення можуть прийти дві досить непогано озброєні армії країн, що складаються, з одного боку, в одному політико-економічне об'єднання (СНД), але при цьому одна з них належить до військової організації ОДКБ (Вірменія), а інша - ні (Азербайджан).
Виходячи з тих позицій, які на сьогодні займають офіційні представники Баку і Єревана, якесь влаштовує обидві сторони дипломатичне вирішення проблеми Нагірного Карабаху навряд чи поки можливо. Але якщо раніше нинішній статус-кво і його збереження, в принципі, дотримувалися обидві сторони конфлікту, то зараз в Азербайджані все частіше лунають заклики вирішити проблему військовим шляхом. Тим більше після того, як нинішній президент Азербайджану І. Алієв отримав право обиратися на вищий державний пост необмежену кількість разів.
Не треба також забувати про те, що у Вірменії розташовані російські військові бази, а у Москви і Єревана є договір про взаємну військову допомогу на випадок агресії проти території одного з цих держав. Так що варто бойових дій тут тільки спалахнути, в них виявиться безпосередньо втягнутою ОДКБ, і тоді їх наслідки передбачити ніхто не візьметься.
І ще більш складна головоломка складається зараз навколо «європейського» конфлікту на пострадянському просторі - в Придністров'ї, де останнім часом відбулися події, які найсерйознішим чином можуть вплинути не тільки на можливе мирне вирішення конфлікту, але і на всю розстановку політичних сил в європейських справах .
і яким взагалі чином можна визначити, де і чиї інтереси враховуються або, навпаки - ущемляються на пострадянському просторі, якщо Росія, наприклад, визнає незалежність Абхазії і Південної Осетії, а всі інші країни СНД-ні. Вірменія як член ОДКБ має пакт про військову допомогу з Росією, а Азербайджан - інша держава СНД, з цієї самої Вірменією готовий, в принципі, в будь-який момент воювати з-за Нагірного Карабаху. Або той же Таджикистан намагається споруджувати на своїй території висотну Рогунську ГЕС, а Узбекистан готовий «приблизно провчити» норовливого сусіда по СНД за таку зухвалість.
Відносно ситуації, що складається в Афганістані. На що відбулася в 2009 році міжнародної конференції в Гаазі було обговорено ряд питань. Було озвучено конкретна пропозиція - пропозиція про співпрацю організації Договору колективної безпеки з Північноатлантичним альянсом. Це, безсумнівно, дуже логічно, оскільки Північноатлантичний альянс діє на території Афганістану, а ОДКБ забезпечувала б пояса наркотичної безпеки по шляху проходження наркотрафіку в Росію і далі через Росію до Європи. Однак, на жаль, через чисто ідеологічних міркувань НАТО поки утримується від того, щоб встановлювати які б то не було контакти з ОДКБ, в тому числі і в тій сфері, в якій, у них є дуже серйозні інтереси, а саме в сфері боротьби з наркотиками [25].
Таким чином, Організація Договору про колективну безпеку ще не брала участі у військових діях і фактично не дозволяла конфліктів. Але, зараз у Організації є база, яка відповідає всім вимогам, необхідним для вирішення і запобігання збройних конфліктів.

ВИСНОВОК
У даній роботі розглянута Організація Договору про колективну безпеку, її структура, цілі і методи діяльності.
Організація Договору про колективну безпеку функціонує з 1992 року, до її складу входить 7 країн учасниць СНД. Головним напрямком її діяльності є зміцнення миру, міжнародної та регіональної безпеки і стабільності, захист на колективній основі незалежності, територіальної цілісності і суверенітету держав-членів.
Пріоритет в досягненні своїх цілей Організація віддає політичних засобів, але держави-члени підписали угоду про створення об'єднаної армії, яка буде здатна брати участь у військових діях від імені Організації. Так само у ОДКБ існує миротворчий контингент.
Існування і діяльність такої організації як ОДКБ обумовлено необхідністю забезпечення військової підтримки держав-членів один одному. Це викликано тим, що зараз у світі існують так звані «гарячі точки», які розташовуються в тому числі на території колишнього СРСР і існує реальна загроза того, що країни, які входять до Організації можуть піддатися нападу.
Крім того, країни, які входять в ОДКБ об'єднуються в боротьбі з наркотрафіком, злочинністю у сфері інформаційних технологій і всіляко допомагають один одному в боротьбі зі злочинністю й у розкритті злочинів.
У перспективі Організація Договору про колективну безпеку повинна стати організацією, що відповідає всім вимогам, що пред'являються до структур подібного рівня, як державами-членами, так і світовим співтовариством у цілому.

Використана література
1. Полєтаєв В. 2007. «Договором - 15 років». Російська газета Федеральний випуск N4363 від 15 травня 2007 http://www.rg.ru/2007/05/15/odkb.html
2. «Статут Організації Договору про колективну безпеку». Ст.3. Кишинів 7 жовтня 2002 КонсультантПлюс

3. РБК. 2006. «Росія поставила рекорд з експорту озброєння», http://www.rbc.ru, 09.02.2006

4. Погляд. 2008. «Узбекистан відновлює членство в ОДКБ», http://www.vz.ru, 28.03.2008

5. Погляд. 2007. «Гризлов затверджений головою Парламентської асамблеї ОДКБ», http://www.vz.ru, 30.03.2007

6. Погляд. 2009. «Набула чинності угода про миротворчу діяльність ОДКБ», http://www.vz.ru, 19.01.2009

7. Ніколаєнко В. Д. Організація Договору про колективну безпеку (витоки, становлення, перспективи). М., 2004.

8. Кузьмін В., Фалалєєв М., Гаврилов Ю. 2009. «Сума сил. Вчора ОДКБ створила колективні сили оперативного реагування ». Російська газета Центральний випуск N4842 від 5 лютого 2009 http://www.rg.ru/2009/02/05/armiya.html

9.Army.lv. 2009. «Доповідь Міністра оборони Російської Федерації на розширеному засіданні колегії Міністерства оборони Російської Федерації». 17.03.2009. http://www.army.lv/?s=616&id=17673

10. Миколаїв Л. 2007. «Незагазованное» небо ». Парламентська газета № 40 (2108) 21 березня 2007 http://www.pnp.ru/chapters/events/events_1977.html

11. Хартия'97. 2009. «В ОДКБ може увійти Іран?» 03.04.2009 http://www.charter97.org/ru/news/2009/4/3/16909/

12. Казанцев А. 2007. РБК-Украина «Співпраця ОДКБ з Афганістаном: можливі напрямки і перспективи» 15.03.2007 http://www.afghanistan.ru/doc/8356.html

13. Правда.ру. 2009. «ОДКБ підтримала співпрацю з Афганістану». http://www.pravda.ru, 16.04.2009.

14 АМІ «Новини-Казахстан». 2009. «Країни ОДКБ будуть спільно охороняти права на результати інтелектуальної діяльності». http://www.newskaz.ru, 31.03.2009

15. Білий парус. 2009. «В Організації Договору про колективну безпеку набула чинності угода про захист авторських прав у галузі військово-економічного співробітництва». http://www.paruskg.info/?p=7550, 31.03.2009.

16. Новини Білорусі. 2008. «Спецслужби ОДКБ будуть спільно боротися з« кіберзлочинністю ». http://www.newsby.org, 31.01.2008

17. Газета. 2009. «Набула чинності угода про миротворчу діяльність ОДКБ», http://www.gzt.ru, 19.01.2009

18 Ожегов С.І. 2007. Словник російської мови. 24-е изд., Испр., М., Онікс Світ та освіта

19. 1968. Велика радянська енциклопедія. 3-тє вид. Держ. Наук. Вид-во «Велика Радянська Енциклопедія», Том 4
20. Макаренко І.К. Військова безпека держави: сутність, структура та шляхи забезпечення в постконфронтаційного епоху: Навчальний посібник. М.: РАГС. 1998.
21. Перехожі А.А. Національна безпека Росії та основні проблеми. М.: РАГС, 2002
22. Концепція колективної безпеки держав-учасниць Договору про Колективну Безпеку від 10.02.1995. КонсультантПлюс
23. РБК-Украина. 2007. «ОДКБ буде діяти за мандатом ООН». http://www.afghanistan.ru. 13.04.2007

24. Незалежне військове огляд. 2009. «Від союзників по ОДКБ потрібна допомога. Зміцниться вся силова складова ОДКБ ». Інтерв'ю М. Бордюжі. http://nvo.ng.ru, 13.02.2009

25. Вести. 2009. «Віталій Чуркін: без ООН світу було б гірше». http://www.vesti.ru, 31.03.2009

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
83.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Японо-американський договір про безпеку
Японо американський договір про безпеку
Ще раз про оцінку радянсько-німецького договору про ненапад
Порядок укладання договору про матеріальну відповідальність
Цивільно-правові особливості договору про іпотеку
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ДОГОВІР ПОНЯТТЯ ТА УМОВИ ДОГОВОРУ
Правове регулювання договору про оренду нежитлових приміщень
Особливості укладення шлюбного договору та угоди про дітей
Особливості трудового договору про роботу в районах Крайньої Півночі і
© Усі права захищені
написати до нас