Організаційні та галузеві особливості фінансів підприємств фінанси некомерційних організацій

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти Російської Федерації
Сиктивкарський державний університет
Фінансово-економічний факультет
Кафедра фінансового менеджменту
РЕФЕРАТ
на тему: «Організаційні та галузеві особливості фінансів підприємств: фінанси некомерційних організацій»
Виконали: Одинцов Ю.М.,
Гущин М.В., III курс
Перевірила: Швецова С.М.
Сиктивкар
2003

Механізм господарювання некомерційних структур

Процес функціонування організацій некомерційного сектору дещо відрізняється від діяльності комерційних організацій. У порівнянні з останніми діяльність некомерційних організацій включає два рівні: основна і підприємницька діяльність.
Основна діяльність некомерційної організації - це діяльність, що відповідає цілям, заради яких ця організація створена і яка передбачена її установчими документами. Некомерційна організація може здійснювати один або кілька видів діяльності.
Ведення основної діяльності - головна функція некомерційної організації, мета, заради якої вона створюється. Саме ця діяльність некомерційної організації підтримується і стимулюється державою за допомогою надання пільг при сплаті податків, отриманні замовлень та ін Некомерційні організації отримують такого роду пільги від держави в обмін на зобов'язання перший здійснювати основну діяльність, яка зводиться у більшості випадків до реалізації найважливіших соціальних програм.
Слід зазначити, що націленість некомерційних організацій на ведення основної діяльності зовсім не означає, що кінцеві результати повинні представлятися споживачам безкоштовно або за пільговими цінами. В даний час багато некомерційних організацій, особливо в сфері охорони здоров'я, освіти, культури, надають споживачам за ринковими цінами продукцію, яка є результатом їх основної діяльності.
У країнах ринкової економіки некомерційним організаціям дозволяється окрім основної діяльності займатися підприємницької д еятельность. [3, с.87] За допомогою останньої некомерційні організації отримують можливість заробити додаткові кошти, які в даний момент не можуть бути надані засновниками, учасниками організації. Разом з тим підприємницька діяльність має кілька обмежений характер.
Якщо сенс існування комерційних організацій - приносити прибуток її власникам, то для некомерційної прибуток не самоціль, а лише засіб для реалізації певної місії: збереження культурної спадщини, підвищення доступної освіти, медицини і т.д. Некомерційна організація може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена. Головне завдання полягає в тому, щоб некомерційна організація, займаючись підприємницькою діяльністю, не відхилялася від виконання основної діяльності, направляла можливий прибуток на виконання статутних цілей.
Наступні види підприємницької діяльності визнаються відповідними цілям, заради яких створена некомерційна організація:
· Приносить прибуток виробництво товарів і послуг, які відповідають цілям створення некомерційної організації;
· Придбання і реалізація цінних паперів;
· Реалізація майнових і немайнових прав;
· Участь у господарських товариствах і товариствах на вірі в якості вкладника.
Це далеко не вичерпний перелік видів підприємницької діяльності некомерційних організацій. Даний перелік може бути розширений як законом, так і установчими документами організації. Разом з тим, законодавством обмежені права на здійснення поруч некомерційних організацій підприємницької діяльності безпосередньо ними самими. Крім того, законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на види діяльності, у тому числі і підприємницької, якими вправі займатися некомерційні організації окремих видів. Окремі види діяльності можуть здійснюватися некомерційними організаціями лише на підставі спеціального дозволу (ліцензії). Перелік цих видів діяльності визначається федеральним законом.

Дохід некомерційної організації та його структура

Некомерційна організація для ведення своєї діяльності повинна мати певний дохід. [Там же]
Некомерційні організації, на відміну від комерційних, при формуванні доходу мають право на широке використання таких джерел фінансування, як: вступні і членські внески, добровільні внески і пожертвування, цільові надходження від фізичних та юридичних осіб та ін Право залучати додаткові джерела формування доходу надається некомерційним організаціям в обмін на зобов'язання створювати переважно суспільні блага, надавати соціальну підтримку, реалізовувати професійні, аматорські, громадські інтереси окремих груп населення, можливий прибуток не розподіляти між засновниками (учасниками) некомерційної організації (виняток становлять споживчі кооперативи).
Порядок надходження вступних і регулярних внесків учасників некомерційної організації визначається установчими документами або рішенням її органів управління.
Механізм регулярних надходжень від засновників визначається установчими документами некомерційної організації. Якщо засновником є ​​держава, то кошти надходять у некомерційну організацію на основі нормативного фінансування. Нормативи формуються на такому рівні, щоб некомерційні організації мали можливість забезпечити відшкодування експлуатаційних доходів, розширити матеріально-технічну базу, здійснити капітальний ремонт, провести грошовий розрахунок з працівниками та ін Нормативне фінансування здійснюється на основі спеціальних розрахункових показників, які найбільш повно відображають результати функціонування тієї чи іншої некомерційної організації. Наприклад, в освіті одним з таких показників є вартість навчання одного учня на рік. У той же час застосування нормативного методу на практиці не завжди дозволяє виявити реальні потреби некомерційних організацій і визначити тенденції їх розвитку. Іноді розрахунок нормативів ведеться методом екстраполяції з поправкою на поточні можливості бюджету. Деякі витрати некомерційних організацій зовсім не вдається пронормувати. [6, с.62] Тому використання нормативного методу не завжди сприяє досягненню високих якісних показників, а іноді породжує витратні методи досягнення кінцевих результатів.
В даний час в Росії значна частина нормативів, на основі яких здійснюється фінансування некомерційних організацій, перебуває на досить низькому рівні. У результаті вони не мають можливості повною мірою забезпечити інноваційний характер розвитку.
Кошти засновників, які не представляють державу, надходять в некомерційні організації на основі установчих документів, рішення органів управління.
Добровільні внески та пожертви - особлива частина доходів некомерційних організацій. Ці кошти надходять від громадян, підприємств, організацій. Вони призначені для виконання статутної діяльності некомерційної організації. До добровільним внескам та пожертвам відносяться і спонсорські кошти, які становлять особливу форму оплати рекламної діяльності.
Добровільні майнові внески і пожертвування фізичних і юридичних осіб не слід розглядати тільки як втілення безкорисливості. В обмін на позичає капітал жертводавці отримують прямі та непрямі вигоди. [7, с.99] Прямі - пільгове оподаткування, доступ до сучасної науково-технічної, економічної та інших видів інформації; використання праці висококваліфікованих фахівців; можливість проведення реклами; визнання громадськості і пр . Непрямі вигоди полягають у підвищенні освітнього, наукового, духовного потенціалу суспільства, здоров'я населення й ін, що в цілому сприяє поліпшенню умов функціонування бізнесу.
У свою чергу некомерційні організації одержують необхідні для виконання основної діяльності матеріальні і фінансові ресурси, можливість використовувати сучасні види обладнання, сировини, зв'язку, підвищувати кваліфікацію працівників та ін Використання коштів жертводавців дає можливість некомерційним організаціям успішно вирішувати проблему реалізації економічних благ з досить високими витратами виробництва , що сприяє зміцненню їх позицій в порівнянні з комерційними організаціями. Однак, незважаючи на взаємовигідність даної угоди, некомерційні організації в певній мірі позбавляються самостійності. Це визначається у виборі стратегії розвитку організації, формуванні та витрачання бюджету, підборі кадрів і пр.
Цільові надходження від фізичних та юридичних осіб - важливе джерело формування доходів некомерційної організації. Ці кошти призначені для виконання конкретних програм. Такого роду засоби часто надходять в некомерційні організації через благодійні та інші цільові фонди. Таке виділення ресурсів широко використовується в багатьох країнах світу і відоме як «система грантів».
Кошти з державного бюджету надходять некомерційним організаціям на здійснення окремих проектів, програм, заходів. Взаємовідносини державної, в тому числі місцевої, адміністрації з некомерційними організаціями у розвинених країнах носять цільовий, системний характер. Ці структури активно залучаються до розробки та реалізації федеральних, регіональних та місцевих соціально-економічних програм. У ряді випадків між некомерційними організаціями і державою встановлюються довгострокові контрактні угоди. Укладення таких контрактів відбувається на конкурсній основі. Зокрема, в США за останній час некомерційні організації були включені у виконання майже 600 федеральних програм.
У Росії поки кошти з державного бюджету надходять некомерційним організаціям стихійно і безсистемно. Їх отримання часто залежить від особистої домовленості керівників тієї чи іншої некомерційної організації з представниками органів державної влади. Така основа не завжди може бути міцною.
Виручка від реалізації товарів і послуг займає значне місце у складі доходів некомерційної організації. Цей вид доходу може складатися з виручки від реалізації продукції, створення якої представляє основну або підприємницьку діяльність некомерційної організації. [8, с.62]
Обмеженість ресурсів державного бюджету, складність отримання цільових асигнувань, добровільних пожертвувань змушують некомерційні організації збільшувати в загальній сумі доходів частку коштів від платної реалізації економічних благ.
Економічна поведінка некомерційних організацій на ринку в процесі реалізації продукції на платній основі істотно не відрізняється від економічної поведінки комерційних структур. Величезна кількість прикладів функціонування організацій некомерційного сектору (університетів, коледжів, наукових та інформаційних центрів, клінік та ін) підтверджує їх ефективність, високу конкурентоспроможність. Це пояснюється не тільки посилюється попитом на продукцію некомерційних організацій, але і тим, що в даному секторі економіки вдається досить повно поєднувати принципи сучасного підприємництва з ініціативою, творчістю, високим рівнем професіоналізму зайнятих тут працівників.
Дивіденди (доходи, відсотки) некомерційні організації отримують по акціях, облігаціях, інших цінних паперів і вкладах. У Росії розвиток цього джерела формування бюджету некомерційної організації стримується досить великим ризиком ведення фондових операцій на вітчизняному ринку, обмеженими фінансовими ресурсами некомерційних організацій.
Доходи, одержувані від власності некомерційної організації, включають надходження від здачі в оренду приміщень, обладнання, земельних ділянок та ін
Кошти надходять в некомерційні організації в грошовій формі, у вигляді поставок обладнання, сировини, матеріалів, виконання робіт, надання послуг (технічна допомога, консалтинг, менеджмент, маркетинг, підготовка і перепідготовка персоналу, юридичні послуги тощо).
Джерела формування доходу некомерційної організації залежать від форми власності, виду створюваних благ, характеру їх надання споживачам.
Статистична інформація показує, що багато недержавних некомерційні організації за кордоном є «бюджетними» організаціями, оскільки отримують значні кошти від держави. Це характерно особливо для некомерційних організацій, зайнятих у сфері освіти, охорони здоров'я, науки, соціального забезпечення та ін Наприклад, у сфері охорони здоров'я на частку коштів державного бюджету припадає близько 60 відсотків сукупного доходу недержавних некомерційних організацій. У сфері соціальних послуг це джерело становить більше 50 відсотків.
Добровільні пожертвування, цільові надходження мають істотне значення для розвитку некомерційних організацій, створених і функціонуючих у благодійних цілях, метою надання сприяння і розвитку. У такого роду некомерційних організаціях добровільні пожертвування, цільові надходження становлять понад 30 відсотків річного доходу.
Внески учасників, дохід від платної реалізації товарів і послуг, власності та прав утворюють близько 70 відсотків доходів некомерційних організацій сфери культури і дозвілля, більше половини доходу освітніх, благодійних організацій.

Склад витрат некомерційної організації

Функціонування некомерційної організації пов'язано із здійсненням певних витрат. [1, с.58] Їх можна підрозділити на такі види:
· Витрати по виконанню основної статутної діяльності (адміністративно-господарські витрати та витрати по виконанню програм і заходів, на які отримані кошти цільових надходжень);
· Витрати, пов'язані з підприємницькою діяльністю;
· Кошти, передані в результаті внутрішньогосподарських розрахунків;
· Втрати і списання.
Розподіл витрат некомерційної організації залежить від форми власності, ведення підприємницької діяльності, цільових програм і заходів.
Некомерційні організації в залежності від цілей функціонування, особливостей фінансування і витрат у світовій практиці підрозділяються на ринкових і неринкових виробників.
До ринкових некомерційних організацій належать:
· Некомерційні організації, зайняті ринковим виробництвом;
· Некомерційні організації, що обслуговують комерційні підприємства.
До некомерційних організацій, зайнятим ринковим виробництвом, відносяться організації, що реалізують свою продукцію за ринковими цінами. Ринковими некомерційними організаціями є багато шкіл, коледжі, університети, клініки, лікарні і т. д. Всі вони представляють продукцію споживачам, як правило, за досить високими цінами. В їх основі знаходяться виробничі витрати.
Некомерційні організації ринкового типу не є благодійними організаціями, так як їх основною метою є надання економічних благ високої якості в галузі освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та ін Додаткові джерела фінансування, пов'язані зі статусом некомерційної організації, використовуються в основному для того, щоб трохи знизити високу плату, яку вони змушені встановлювати на основі відповідного рівня витрат.
Некомерційні організації, що обслуговують комерційні підприємства, створюються асоціаціями підприємців, інтересам яких вони покликані сприяти. До них відносяться торгові палати, сільськогосподарські, виробничі або торгові асоціації, організації підприємців, дослідницькі чи випробувальні лабораторії і т. д.
Некомерційні організації, зайняті неринковим виробництвом, - організації, що надають продукцію іншим інституційним одиницям безкоштовно або за цінами, які не є економічно важливими. Такого роду некомерційні організації не в змозі одержувати фінансову допомогу. Тому основним джерелом їх фінансування є регулярні внески засновників, добровільні пожертвування фізичних та юридичних осіб, трансферти і ін
Некомерційні організації, зайняті неринковим виробництвом, можуть бути розділені на дві основні групи:
· Некомерційні організації, які контролюються та в основному фінансуються урядом;
· Некомерційні організації, що представляють неринкові блага домашнім господарствам, які фінансуються в основному за рахунок домашніх господарств, корпорацій та нерезидентів
Некомерційні організації, контрольовані і в основному фінансовані урядом відносяться до сектора загального державного управління незалежно від того, якого роду інституційні одиниці отримують користь з їх діяльності.
До некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства, відносяться організації, що надають блага домашнім господарствам безкоштовно або за цінами, які не є економічно важливими.
Ресурси таких некомерційних організацій створюються в основному за рахунок грошових коштів і матеріальних цінностей, що надходять від населення, підприємств, уряду, а також аналогічних зарубіжних організацій.

Оподаткування некомерційних організацій

У Росії податковий статус некомерційної організації багато в чому залежить від ведення або відсутності підприємницької діяльності. [2, с.38] Якщо некомерційна організація здійснює лише основну, статутну діяльність, то вона має право на пільги при сплаті податків. Разом з тим це не означає, що некомерційна організація повністю звільнена від сплати всіх податків. [4, с.22] У разі ведення підприємницької діяльності некомерційна організація зобов'язана сплачувати податок на прибуток та податок на додану вартість, а також інші податки і збори. [5, с.5] Проте і в цьому випадку передбачені пільги як для окремих некомерційних організацій, так і за окремими видами їх діяльності.
Низку суттєвих податкових пільг надається некомерційним організаціям федеральним законодавством. Ці пільги діють на всій території Росії. Крім цього, на місцевому рівні та рівні суб'єкта федерації, як правило, надаються додаткові пільги в частині податків, що надходять до їх бюджету. Часто при цьому податкові пільги на рівні суб'єкта федерації або місцевому рівні досить значні.

Висновок

Період масового становлення російських некомерційних організацій - понад 10 років в історичному плані невеликий. Проте його значущість важко переоцінити.
Сьогодні некомерційні організації в Росії - це не тільки реальність, але й активна сила, яка є символом самодіяльності мас, надійною опорою держави на шляху демократизації суспільного життя.
Некомерційні організації однаково потрібні і державі і бізнесу, так як вони доповнюють їх, олюднюють і врівноважують, створюючи і утримуючи соціальну рівновагу. Грамотні, ефективно працюючі і забезпечені ресурсами некомерційні організації потрібні самому суспільству, щоб виникаючі в ньому проблеми і потреби могли вирішуватися силами цивільних ініціативи, не чекаючи виділення на ці цілі коштів з держбюджету.
Сам механізм некомерційного господарювання є принципово новим для нашої країни і йому треба вчитися.

Список літератури

1. Кудрявцева Г.А. "підприємницька діяльність некомерційних організацій: проблеми правозастосування: правозастосовна практика" \ \ Юридичний світ № 3 2002р. С58-59
2. Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. \ \ Некомерційні організації в Росії: Створення, права, податки, облік, звітність. М.: Изд. «Справа і Сервіс», 2000. С38
3. Савченко П. "Статус некомерційних організацій" \ \ Економіст.1999г С87
4. Суворов А.В "Про оподаткування некомерційних організацій" \ \ Бухгалтерський облік. № 20 2000р. С22-23
5. Токарев І. "сплата податків некомерційними організаціями" \ \ Бухгалтерське додаток. № 30 2001г.С5-6
6. Уткін Р.В. "Організаційно-правові форми і види некомерційних організацій. \ \ Бюл. Міністерства юстиції РФ. № 5. 2002р З62-63
7. Федорова О.В. "Особливості реалізації власних основних засобів некомерційною організацією" \ \ Бухгалтерський облік. № 12 1998р. С99-101
8. Шиткіні І.С. "Підприємницька діяльність некомерційних організацій" \ \ Громадянин і право. № 4 2002р З62
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Реферат
43.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Зміст принципи та особливості функціонування фінансів некомерційних організацій
Особливості оподаткування некомерційних організацій
Фінанси комерційних організацій і підприємств
Сутність і функції фінансів комерційних організацій і підприємств
Особливості фінансів унітарних підприємств
Аудит некомерційних організацій
Правовий статус некомерційних організацій
Організаційно-правові форми некомерційних організацій
Кадровий потенціал некомерційних громадських організацій
© Усі права захищені
написати до нас