Організаційний розвиток червоної армії в 1939 1941 рр. і проблема соотнош

Тим часом радянське військове керівництво розробляло нову систему мобілізаційного розгортання військ. 5 травня начальник Генерального штабу командарм 1 рангу Б.М. Шапошников представив наркому оборони доповідь, в якому давав оцінку організаційного розвитку стрілецьких військ відповідно до рішення Комітету Оборони від 29 листопада 1937 Реорганізація 1938 мала на меті ліквідувати існуючу різнотипність стрілецьких дивізій, посилити мобілізаційну готовність кадрових прикордонних дивізій, забезпечити рівномірне підвищення військовозобов'язаних запасу при мобілізації між округами і скоротити терміни мобілізаційного розгортання військ. Для цього було створено чотири типи стрілецьких дивізій: 14 стрілецьких дивізій Далекого Сходу (штат 14 тис. чоловік), 37 кадрових стрілецьких дивізій (штат 6950 чоловік, у тому числі 36-та стрілецька дивізія - 9000), 10 кадрових гірськострілецький дивізій (штат 4000 осіб) і 37 стрілецьких дивізій потрійного розгортання (штат 5220 чоловік), кожна з яких повинна була по мобілізації розгортатися в три нові стрілецькі дивізії (всього 111 дивізій). Крім того, в кінці 1938 р. були сформовані Камчатська і Сахалінська стрілецькі дивізії за типом кадрових дивізій. На воєнний час було передбачено розгортання 172 стрілецьких дивізій.
Однак, наголошувалося у доповіді, зміна політичної обстановки у світі вимагає посилення бойової та мобілізаційної готовності наших стрілецьких військ, збільшення їх кадрового складу. Для цього пропонувалося 14 стрілецьких дивізій Далекого Сходу і 36-ту стрілецьку дивізію 57-го ОСКоставіть без змін. 27 стрілецьких дивізій (з урахуванням Камчатської і Сахалінської) перевести на штати по 8554 людини, 9 стрілецьких дивізій укріплених районів перерахувати зі штату в 7300 чоловік на штат 8878 чоловік. У доповіді висловлювалося побажання розгорнути всі 37 стрілецьких дивізій потрійного розгортання в ординарні дивізії за штатом 4400 чоловік, що вимагало формування ще 74 стрілецьких дивізій. Однак цей захід збільшувало чисельність військ на 296 тис. чоловік і без великого будівництва для їх розміщення було поки неможливо. В якості проміжного варіанту пропонувалося збільшити штат цих дивізій з 5220 до 7854 чоловік, що вимагало 154 968 осіб, з яких 132 тис. покривалося шляхом розформування будівельних батальйонів, утримувалися за рахунок інших відомств. Обговоривши цю пропозицію начальника Генштабу, ГВП РСЧА 7 червня прийняв рішення звернутися до Комітету Оборони про збільшення «чисельності в 20 стрілецьких дивізіях потрійного розгортання на 3000 чол. кожну ».
Проте ескалація конфлікту на Халхін-Голі і загострення міжнародної кризи в Європі прискорили розробку нової системи мобілізаційного розгортання Червоної Армії. Основна ідея реорганізації сухопутних військ зводилася до того, щоб створити постійну армію, готову до використання при мінімальному мобілізаційне розгортання. Для цього всі приховані, тобто призначені до розгортання у разі мобілізації дивізії, пропонувалося перевести у відкриті. 13-14 липня пропозиції НКО з цього питання обговорювалися на нарадах вищого радянського військово-політичного керівництва в кабінеті Сталіна. 13 липня було прийнято постанову Комітету Оборони № 199сс, уточнене 14 липня рішенням Політбюро ЦК ВКП (б), згідно з яким слід було «все дивізії потрійного розгортання вже у мирний час, з метою найкращої їх бойової підготовки, - розгорнути в самостійні дивізії». Всього передбачалося створити 106 стрілецьких дивізій, з яких 94 в мирний час містилися б по штату в 4 тис. осіб, а 12 по штату в 3 тис. чоловік. Передбачалося також у ЗабВО і 2-ї ОКА перевести 3 дивізії на 14-тис. штат, а в 57-му ОСК 1 дивізію - на 12-тис. штат і створити другого стрільця-по-кулеметні батальйони в 3 мотоброньова бригадах. Крім того, слід було сформувати 20 управлінь стрілецьких корпусів і 20 окремих автомобільних полків.
15 липня ГВП вирішив «взяти до термінового виконання затверджені Урядом заходи щодо реорганізації стрілецьких військ, що мають на меті зміцнення і підвищення бойової готовності стрілецьких дивізій, а також вирощування кадрів для мобілізаційного розгортання Червоної армії». 16 липня у наркома оборони відбулася нарада, обговорили реалізацію затверджених урядом заходів щодо зміни існуючої системи мобілізаційного розгортання стрілецьких військ, яка вимагала розміщення 69 знову формуються дивізій і залучення додатково 297 тис. осіб, що збільшувало чисельність армії до більш ніж 2 млн осіб. 21-22 липня ГВП прийняв рішення «утворити комісію, на яку покласти розробку всіх питань, пов'язаних з реорганізацією та здійсненням переходу на нову організацію стрілецьких військ РСЧА». Комісія під головуванням заступника наркома оборони командарма 1 рангу Г.І. Кулика повинна була в десятиденний термін «представити детально розроблений календарний план перекладу стрілецьких дивізій потрійного розгортання на нові ординарні дивізії чисельністю в 4100 чол. кожна ». На проведеному 27 липня засіданні комісії був зроблений висновок про те, що на укомплектування розгорнутих частин потрібно 289 061 чоловік, всі військові округи можуть розмістити нові дивізії, матеріальних запасів також вистачає. Тому слід було до 1 листопада 1939 перейти на нову організацію стрілецьких військ і до 1 травня 1940 підготувати нові мобілізаційні плани. Крім того, було вирішено переглянути структуру танкових корпусів.
1, 10 і 25 серпня питання здійснення всіх цих організаційних заходів, ймовірно, обговорювалися вищим військово-політичним керівництвом у кабінеті Сталіна. Відповідно до прийнятого рішення нарком оборони 15 серпня надіслав Військовим радам ЛВО, Калве, МВО, ОрВО, ХВО, прив, СКВО, УрВО, СибВО, Бово і КОВО директиви № № 4/2/48601-4/2/48611/сс відповідно , згідно з якими їм слід було з 25 серпня по 1 грудня 1939 сформувати 18 управлінь стрілецьких корпусів, перевести кадрові дивізії на новий штат 8900 чоловік і розгорнути 36 дивізій потрійного розгортання в 92 дивізії по 6000 чоловік. У той же день нарком оборони направив до ЦК ВКП (б) і РНК СРСР доповідну записку № 80817/сс з проханням дозволити використання для проводяться оргмеропріятій недоторканних запасів за позна-речовому, медико-санітарному й ветеринарному майну. Для заповнення вилученого майна належало зробити додаткове замовлення, вартість якого (без бойової техніки) разом з витратами на утримання армії становила 1886 512,1 тис. руб. Для покриття цих витрат Ворошилов просив дозволу перерозподілити кредити НКО на 1939 р.
22 серпня нарком оборони направив до ЦК ВКП (б) і РНК СРСР доповідну записку № 80870/сс з інформацією про забезпеченість озброєнням проводяться у стрілецьких військах Червоної Армії організаційних заходів з проханням дозволити використовувати недоторканний запас, зобов'язати промисловість виконати план військових замовлень на 1939 р. і провести додаткове замовлення на автомобілі. 27 серпня було видано постанову РНК СРСР № 38сс «Про забезпечення оргмеропріятій, що проводяться в Робітничо-Селянської Червоної Армії», яке дозволяло НКО витратити на капітальне будівництво житлових та складських приміщень і кухонь-столових полегшеного типу 188 млн рублів за рахунок невикористаних кредитів 1939 за планом замовлень. Будівництво слід було вести господарським способом силами військових частин. Спеціальна комісія повинна була в 15-денний термін розглянути питання про передачу НКО будівель і споруд. Економічній раді при РНК СРСР доручалося в 5-денний термін розглянути заявки НКО на будівельні матеріали та обладнання, а місцевим радянським органам слід виділити в III кварталі 1939 р. по заявках військових округів необхідні будматеріали і забезпечити допомогу робочою силою.
1 вересня Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило видане 2 вересня постанова РНК СРСР № 1355-279сс «Про склад Робітничо-Селянської Червоної Армії», згідно з яким передбачалося «окрім посилених ординарних стрілецьких дивізій у кількості 51 стор дивізії (33 стор дивізії по 8900 кожна, 17 стор дивізій по 14 ТОВ кожна та 1 стор дивізія - 12 ТОВ чоловік), мати в складі армії: 76 стор дивізій ординарних по 6000 чол. кожна, 13 стор дивізій гірських або типу гірських і 33 стор дивізії ординарних по 3000 чол. кожна ». Таким чином, відповідно до «Плану реорганізації сухопутних сил Червоної Армії на 1939-1940 рр..» Було вирішено вже у мирний час мати 173 стрілецькі дивізії (див. таблицю 1; цифри в дужках - план дислокації від 5 вересня). Пропонувалося збільшити кількість корпусної артилерії і артилерії РГК, перевівши її з потрійного на подвійне розгортання. Слід було розформувати 4 кавалерійські дивізії та 2 окремі кавалерійські бригади, скоротити чисельність тилових частин і установ. У танкових військах розформовувалися стрілецько-нулеметние бригади в танкових корпусах і стрілецько-кулеметні батальйони в танкових бригадах. Штатна чисельність Червоної Армії була встановлена ​​в 2 265 тис. чоловік.

ДИСЛОКАЦІЯ стрілецьких військ 15 СЕРПНЯ І 5 ВЕРЕСНЯ 1939 Г.

Військові округу	Стрілецькі корпусу	Стрілецькі дивізії штату							Разом
		1-3 550	8750	6500	5850	5220	3000	Гірські
ЛВО	4 (5)	-	- (9)	9 (-)	- (5)	2 (-)	-	2 (2)	13 (16)
МВО	1 (4)	-			- (9)	4 (-)	- (3)		4 (12)
Бово	5 (6)	-	- (Ю)	Ю (-)	- (9)	3 (-)		-	13 (19)
КОВО	5 (7)	-	- (12)	12 (-)	- (13)	4 (-)	-	-	16 (25)
Калве	KD	-	- (1)	К-)	- (3)	Н -)	-	-	2 (4)
ХВО	2 (4)	-	- (1)	К -)	- (5)	5 (-)	- (9)	-	6 (15)
ОрВО	1 (2)	-			- (4)	3 (-)	- (4)	-	3 (8)
Пріва	1 (2)	-	-	-	- (3)	3 (-)	- (6)	-	3 (9)
скво	1 (2)	-	-	-	- (3)	3 (-)	- (6)	1 (1)	4 (10)
ЗакВО		-	-	-		-		6 (6)	6 (6)
УрВО	- (2)	-	-	-	- (5)	4 (-)	- (5)		4 (10)
САВО	-	-	-	-		-		2 (2)	2 (2)
СибВО	- (3)	-	-	-	- (Ю)	4 (-)	-		4 (10)
ЗабВО	- (2)	- (1)	-	К-)	- (5)	К-)	-	-	2 (6)
2-я ОКА	3 (3)	4 (5)	-		- (1)		-	2 (2)	6 (8)
1-а ОКА	5 (5)	10 (10)	-	-		-	-		10 (10)
1-а АГ		- (2)	-	К -)	- (1)	-	-	-	1 (3)
Разом	29 (48)	14 (18)	- (33)	35 (-)	- (76)	37 (-)	- (33)	13 (13)	99 (173)

Однак розвиток міжнародної обстановки на початку вересня 1939 призвело до того, що близько 23-24 годин 6 вересня Військові ради ЛВО, Калве, Бово, КОВО, МВО, ОрВО і ХВО отримали директиву наркома оборони № 14650, яка вимагала з 7 вересня « підняти на великі навчальні збори з літеру «А» згідно з моєю директиви № 2/1/50698 від 20 травня 1939 р. всі військові частини та установи округу за мобілізаційним планом № 22. Одночасно повинні бути підняті і запасні частини. Підтверджується, що підняття на великі збори за літеру «А» проводити тільки розсилкою персональних повісток, але аж ніяк не опубліковувати. Забороняється оповіщення розклеюванням наказів ». Назва «Великі навчальні збори» (БУС) було шифрованим позначенням прихованої мобілізації. Проведення БУС по літеру «А» означало, що відбувалося розгортання окремих частин, що мали термін готовності до 10 діб, з тилами по штатах воєнного часу. Формування цивільних відомств на БУС не піднімалися. Всього в «Большіхучебних збори» взяли участь управління 22 стрілецьких, 5 кавалерійських і 3 танкових корпусів, 98 стрілецьких і 14 кавалерійських дивізій, 28 танкових, 3 моторизовані стрілецько-пу-леметние і 3 авіадесантної бригади (див. таблицю 2).
Ці події зажадали від наркома оборони уточнити проведення подальших організаційних заходів, і 13 вересня УрВО, СибВО, прищепив і СКВО отримали директиви № № 4/2/48962- 4/2/48965/сс, згідно з якими замість 32 стрілецьких дивізій 6-тисячного складу вони повинні були сформувати 36 стрілецьких дивізій (20 по 6 тис., 16 по 3 тис. осіб), 3 танкові бригади,
3 корпусних артполку, 1 гаубичний артполк РГК і 2 гаубичних артполку великої потужності (БМ). Отримавши 4 жовтня дозвіл уряду, нарком оборони направив командувачем Українського і Білоруського фронтів директиви № № 097 і 098 про скорочення стрілецьких військ, які слід було перевести на 14 -, 9 - і 6-тис. штати і розосередити по всій території округів. Кавалерійські дивізії та танкові бригади залишалися в штатах воєнного часу і мали дислокуватися разом з 14-тис. стрілецькими дивізіями в прикордонній смузі. Однак мобілізаційне розгортання Червоної Армії в західних округах і Польська кампанія 17 вересня - 12 жовтня 1939 р. не дозволили повною мірою здійснити намічені плани реорганізації сухопутних військ.
23 жовтня нарком оборони направив до ЦК ВКП (б) і РНК СРСР доповідь № 81229/сс/ов з планом нової реорганізації Червоної Армії. У документі констатувалася необхідність утримувати війська в Західній України, Західної Білорусії та Прибалтиці в посиленому складі, а що намічалося розформування 4 кавдивізії визнавалося неможливим. Тому пропонувалося мати на стрілецьких військах 173 дивізії, з яких 46 містити в штатах 14 -
12тис. людина з танковим батальйоном в 54 танка, а в 24 дивізіях, що містяться по штату в 6 тис. чоловік, мати танковий батальйон у 30 танків. З 48 управлінь стрілецьких корпусів мирного часу 29 розташовували зенітними артилерійськими дивізіонами (з них 22 подвійного розгортання). Що стосується військового часу розгорталося 58 управлінь стрілецьких корпусів і 51 зенітний артдивізіон. Пропонувалося скасувати управління укріплених районів (Уров), крім розташованих на Далекому Сході, Карельського, Кам'янець-Подільського та Могилів-Подільського, а наявні споруди законсервувати. Слід було мати 14 управлінь УР, 34 окремих кулеметних батальйону, 20 окремих артилерійських дивізіонів,
13отдельних кулеметних рот, 187 взводів капонірних артилерії і
4 полки Уров в 1-й і 2-ї ОКА. Штатна чисельність військ Уров скорочувалася з 75 тис. до 48 тис. чоловік.
Виходячи з досвіду Польської кампанії, в ході якої «дії танкових корпусів показали труднощі управління і громіздкість його», а «окремі танкові бригади діяли краще і мобільніше», пропонувалося розформувати управління 4 танкових корпусів, скоротити тили у танкових бригадах і скасувати стрілецько-кулеметні бригади і стрілецько-кулеметні батальйони танкових бригад. Передбачалося створення 16 танкових бригад, які мають на озброєнні 238 танків БТ, 16 бригад по 238 танків Т-26, 3 бригади по 117 танків Т-28 і 38 танків БТ і 1 бригаду у складі 32 танків Т-35 і 85 танків Т-28 . Крім того, створювалися 10 легкотанкових полків і 4 мотоциклетних батальйону. У воєнний час передбачалося мати 17 танкових бригад БТ, 25 - Т-26, 3 - Т-28 і 1 - Т-35, в яких налічувалося б за штатом 11 085 танків. У мирний час штатна чисельність танкових військ встановлювалася в 105 086 чоловік і 8201 танк.
Передбачалася наступна організація корпусної артилерії. У західних прикордонних округах слід було мати в усіх стрілецьких корпусах по два корпусних артполку по 36 знарядь у кожному. З 40 артполків 20, розташованих у безпосередній близькості до кордону, пропонувалося утримувати за посиленим штатам. 9 корпусів на Далекому Сході мали по 1 артполку по 48 знарядь в кожному, а 13 корпусів внутрішніх округів - по 1 артполку подвійного розгортання (по 48 гармат), з яких у воєнний час створювалося 26 артполків по 36 гармат. Для підвищення бойової готовності артилерії РГК її полиці перекладалися з потрійного на подвійне розгортання, а розташовані на Далекому Сході залишалися ординарними. В артилерії РГК пропонувалося мати 12 гаубичних полків 152-мм гаубиць (по 48 гармат), 4 гарматних полку 122-мм і 152-мм гармат (по 48 знарядь), 17 гаубичних полків 203-мм гаубиць (по 36 гармат), 1 полк БМ (36 152-мм гармат) і окремі дивізіони 280-мм (по 6 гармат) і 305-мм гаубиць (по 8 гармат). Штатна чисельність артилерії збільшувалася на 19,8 тис. чоловік. На воєнний час передбачалося мати 23 152-мм гаубичних, 8 гарматних, 30 203-мм гаубичних артполків, 2 полки БМ, 3 дивізіони 280-мм і 5 дивізіонів 305-мм гаубиць.
Передбачалося посилити кавалерію малокаліберної і зенітної артилерією, розформувати 2 окремі кавбригади в СКВО і ЗабВО, зберегти 4 кавдивізії і 1 управління кавкорпусу, раніше призначених до розформування, і розгорнути окремий кавполком НКО в окрему кавбригади. Пропонувалося на 10,8 тис. чоловік скоротити чисельність запасних частин, але збільшити на 30 тис. осіб штатну чисельність військових училищ та академій. Чисельність військ ППО зростала до 75 тис. осіб за рахунок формування 4 полків, 10 дивізіонів РГК і 6 дивізіонів ВВС. Передбачалося збільшити штатну чисельність автомобільних, інженерних і топографічних частин, а частини зв'язку, хімічні війська, тилові установи, окружні управління tf центральний апарат НКО залишалися в існуючій організації. Пропонувалося затвердити штатну чисельність Червоної Армії в 2408583 людини та призов на навчальні збори в протягом 1940 1620500 чоло-
2 листопада нарком оборони своїми директивами № № 4/2/49683 - 4/2/496686/сс встановив склад стрілецьких військ ряду округів. МВО, ХВО, ОрВО замість 32 стрілецьких дивізій 6-тисячного складу повинні були мати 23 стрілецькі дивізії (3-6-тисячних і 20-3-тисячного складу). У ОдВО було наказано мати 1 стрілецьку дивізіями 14-тисячного складу, 2 стрілецькі дивізії 9-тисячного складу, 1 стрілецької дивізії 6-тисячного складу та 4 стрілецькі дивізії 3-тисячного складу. Крім того, в МВО і ХВО було наказано сформувати по 1 танковій бригаді. 11 листопада почалося формування 106-ї гірськострілецької дивізії, укомплектовується служили у військах ЛВО фінами і карелами, яка була 23 листопада розгорнута в 1 - й корпус «Фінської народної армії» (ФНА).
Однак представлений в уряд план не був затверджений, і 15 листопада нарком оборони представив Політбюро ЦК ВКП (б) і РНК СРСР нову доповідь № 81306/сс/ов з планом реорганізації сухопутних сил РСЧА. У ньому пропонувалося створити 12 моторизованих дивізій по 10 тис. чоловік і 240 танків в кожній, встановлювалися 12 -, 6 - і 3-тисячний штат стрілецьких дивізій, загальна кількість яких скорочувалася до 170. Скорочувалися штати гірськострілецький дивізій і уточнювалася дислокація стрілецьких військ з військових округах. Пропозиції щодо реорганізації танкових військ і артилерії відповідали попереднім планом. В кавалерії слід розформувати 2 окремі кавбригади в СКВО і ЗабВО, переформувати 4 кавдивізії в 2 горнокавалерійскіе дивізії і 2 окремі кавбригади, за рахунок чого трохи скорочувалася штатна чисельність кавалерії. Пропонувалося збільшити кількість місцевих стрілецьких військ у зв'язку зі спорудженням нових складів в західних областях Білорусії та Україні. Решта розділів документа практично повністю відповідали попереднім планом. Загальну штатну чисельність Червоної Армії пропонувалося затвердити у 2 300 тис. чоловік і протягом 1940 р. залучити на навчальні збори 1600 тис. осіб.
21 листопада відбулося засідання ГВП, які розглянули у присутності І.В. Сталіна і В.М. Молотова питання про організацію та чисельності Червоної Армії. У результаті було вирішено мати на стрілецьких військах 170 дивізій, з них 15 моторизованих (8 сформувати в 1940 р. і 7 - в першій половині 1941 р.). Ці дивізії містилися по штатах 9 тис. осіб у мирний і 11,6 тис. осіб у воєнний час і мали у своєму розпорядженні 257 танками і 73 бронемашинами кожна. Уточнювалася штатна організація інших стрілецьких з'єднань. Було затверджено пропозицію про розформування 4 управлінь танкових корпусів, 4 стрілецько-кулеметних бригад та стрілки-по-кулеметних батальйонів у танкових бригадах. Встановлювалося три типи корпусних артполків: I - 36 гармат, 10 полків по 1600 чоловік і 10 полків по 1250 чоловік; II - 36 гармат, 10 полків по 1300 осіб та 10 полків по 900 чоловік; III - 48 гармат, 13 полків по 1535 людей (подвійного розгортання) і 9 полків по 1535 чоловік у корпусах Далекого Сходу. За артилерії РГК затверджувалися вищевказані пропозиції наркома оборони. Кілька скорочувалася чисельність кавалерії і запасних частин, збільшувалася чисельність автомобільних військ і приймалися пропозиції НКО з організації військ Уров та інших родів військ. Загальна штатна чисельність Червоної Армії встановлювалася у 2 300 тис. чоловік. Передбачалося посилити війська ЗакВО, ОдВО, КОВО і САВО. 1 грудня всі ці заходи були затверджені постановою Комітету Оборони № 433сс. 7 грудня нарком оборони направив Військовим радам 1-й і 2-ї ОКА, ЗабВО, СибВО, УрВО, прив, САВО, СКВО, МВО, ХВО, ОрВО, ОдВО директиви № »№ 4/2/54077 - 4/2/54088 / сс відповідно до вказівок про нову організації військ і дислокації стрілецьких дивізій.
Однак затягування радянсько-фінляндської війни знову не дозволила в повній мірі провести реорганізацію Червоної Армії. 27 грудня нарком оборони представив Політбюро ЦК ВКП (б) і РНК СРСР доповідь, в якому вказувалося, що реорганізація військ в ЛВО, Калве, Бово і КОВО зірвана, а в інших округах вона завершиться до 1 січня 1940 Необхідність посилення військ на фронті призвела до того, що 40 стрілецьких дивізій було розгорнуто по штатах воєнного часу (32 по 17 тис. чоловік, 6 легких стрілецьких і 2 гірськострілецькі - по 10,5 тис. осіб). Нарком пропонував скоротити затверджене загальна кількість стрілецьких дивізій до 160, розгорнути відповідні запасні частини і полкові школи, провести достроковий випуск курсантів військових училищ і просив затвердити загальну штатну чисельність Червоної Армії в 4163400 чоловік. 28 грудня нарком оборони і начальник Генштабу представили в Політбюро ЦК ВКП) і РНК СРСР нову доповідь, в якому пропонувалося на додаток до 40 стрілецьким дивізіям розгорнути по штатах воєнного часу ще 5 стрілецьких дивізій, а інші сполуки перевести з 6 - і 3-тисячний штат на 12 - і 6-тисячний штат відповідно, скоротивши, однак, їх загальну кількість до 160. Крім того, пропонувалося посилити запасні частини і полкові школи молодших командирів, допрізвать залишилися в надлишку від призову поточного року 505 тис. чоловік і закликати 50 тис. осіб комскладу запасу. Ці пропозиції НКО були затверджені Політбюро ЦК ВКП (б) і оформлені постановами РНК СРСР N ° 2116-612сс від 28 грудня 1939 р. і № 5-2сс від 2 січня 1940
31 грудня 1939 нарком оборони направив Військовим радам ЗакВО, Бово, КОВО, МВО, ОрВО, Калве, ХВО, ОдВО, прив, СКВО, УрВО, СибВО, ЗабВО, 1-й, 2-й ОКА і 1-ї АГ директиви № № 4/2/103001 - 4/2/103018/сс відповідно, згідно з якими розформовувалися 10 стрілецьких дивізій, а всі інші слід утримувати в посиленому складі, припинялося звільнення приписного складу, призваного на БУС, передбачалося подальше уточнення дислокації військ, створювалися нові запасні частини та училища. 15 січня 1940 нарком оборони видав директиву № 0/2/103687/сс про переформування 3 стрілецьких дивізій 1-й АГ в мотострілецькі.
1 лютого начальник Генштабу направив до Політбюро ЦК ВКП (б), РНК СРСР і наркома оборони доповідь № 0/1/103505/сс/ов про те, що в Дієвої армії налічується 65 стрілецьких дивізій і передбачається перекидання на ТВД ще 23 стрілецькі дивізії ( 9 моторизованих, 12 стрілецьких і 2 добровольчі), а реорганізація інших родів військ з мирного часу не проводилася. 7 лютого нарком оборони направив Військовим радам Бово і КОВО директиви №> № 0/2/103693 - 0/2/103694/сс про реорганізацію артилерії, перекладі стрілецьких з'єднань на штати мирного часу і часткової передислокації військ. Однак приписний склад наказувалося не звільняти, а зібрати в запасних полках при військових частинах. 15 лютого Військові ради ОрВО, СКВО, УрВО, МВО, прив, СибВО, Калве, а 20 лютого - ХВО, ЗакВО, ЗабВО, ОдВО і САВО отримали директиви заступника наркома оборони командарма 1 рангу Г.І. Кулика № № 176287 - 176293 і 176359 - 176363/сс відповідно про переведення 3 стрілецьких дивізій з 3000 на 12 000 штати, 4 стрілецьких дивізій - з 6000 на 12 000 штати, 19 стрілецьких дивізій - з 3000 на 6000 штати і переформування 1 стрілецької дивізії в мотострілецьку.
28 березня нарком оборони направив Військовим радам ЛВО і АрхВО директиви № № 0/5/103985 - 0/5/103986/сс, що встановлювали складу військ округів. У ЛВО слід було мати 21 стрілецьку, 1 моторизовану і 1 кавалерійську дивізію, 5 танкових і 1 авіадесантної бригади, а в АрхВО - 2 стрілецькі дивізії. 31 березня нарком оборони видав наказ № 0015 про розформування 1-го стрілецького корпусу, 4-го і 5-го окремих стрілецьких полків ФНА.
У зв'язку із закінченням радянсько-фінляндської війни і загрозою англо-французького нападу на СРСР у Закавказзі нарком оборони 4 квітня надіслав до ЦК ВКП (б) доповідь, в якому пропонував підсилити склад військ СКВО, ЗакВО, КОВО і ОдВО. Передбачалося відправити в СКВО управління 34-го і 47-го стрілецьких корпусів, 8-ю, 100-ю і 164-у дивізій, що довело б склад військ округу до 10 стрілецьких дивізій. У ЗакВО пропонувалося відправити керування 3-го і 23-го стрілецьких корпусів, 4-ю, 136-ю і 138-у стрілецькі та 24-у кавалерійську дивізію, переформувати 20-ю і 63-у гірськострілецьку дивізії в стрілецькі по дванадцятитисячне штату, а чисельність 4 гірськострілецький дивізій довести до 9 тис. чоловік. Крім того, в ЗакВО слід передислокувати 17-ю танкову бригаду, яка формувалася в СКВО на базі 6-го танкового полку, і сформувати на базі 11-го танкового полку 41-ю танкову бригаду. У КОВО слід було перекинути 2 гаубичних артполку і 1 артдивізіон, в ОдВО - 1 корпусних, 1 важкий корпусних, 3 гаубичних артполку БМ і 1 артдивізіон, в СКВО - 5 корпусних і 1 важкий корпусних артполку, в ЗакВО - 4 корпусних, 2 гаубичних, 2 гаубичних артполків БМ і 1 артдивізіон. Слід було посилити частини ППО ЗакВО, сформувавши 20 дивізіонів среднекаліберной і 7 дивізіонів малокаліберної зенітної артилерії, і збільшити кількість частин ВПС в ЗакВО до 9 винищувальних і 8 бомбардувальних авіаполків, в КОВО - до 14 винищувальних, 10 бомбардувальних і штурмових авіаполків, в ОдВО - до 6 винищувальних, 7 бомбардувальних авіаполків.
7 квітня нарком оборони доповідав у ЦК ВКП (б) і РНК СРСР, що згідно з рішенням РНК від 4 квітня з 117 стрілецьких дивізій, які за штатами військового часу, треба 107 залишити в 12-тисячний штат, а 10 перевести на штати мирного часу. Пропонувалася деяка передислокація скорочуваних дивізій і розформування 32 запасних полків. Ця пропозиція була 9 квітня затверджено рішенням Політбюро ЦК ВКП (б). 10 квітня нарком оборони направив Військовим радам ЛВО, АрхВО, Калве, Бово, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, прив, СКВО, ЗакВО, УрВО, САВО, ЗабВО, 2-й ОКА директиви № № 0/2/104048- 0/2/104063/сс відповідно про переведення військ на штати мирного часу. Передбачалася передислокація військ відповідно до пропозицій наркома оборони від 4 квітня, і пропонувалося звільнити приписної рядовий склад, що залишається за штатом з нестройових частин. Решта покликаний із запасу рядовий, молодший начальницький і начальницький склад слід було затримати до особливого розпорядження. 7 травня Військова рада ЛВО отримав директиву наркома оборони № 0/2/Ю4204/сс про формування в Петрозаводську на основі 1-го стрілецького корпусу ФНА 71-й особливої ​​Карело-фінської дивізії 9-тисячний штат.
9 травня нарком оборони направив до Політбюро ЦК ВКП (б) і РНК СРСР доповідь № 0/1/104224/сс/ов, у якому наголошував, що реорганізація сухопутних військ Червоної Армії у відповідності з рішенням Комітету Оборони від 1 грудня 1939 так і не була повністю проведена. 4 квітня 1940 були затверджені заходи щодо організації та чисельності стрілецьких військ і посилення військ КОВО, ОдВО, СКВО і ЗакВО, але за іншими родами військ ніяких рішень не приймалося. Тому нарком пропонував мати в Червоній Армії 52 управління стрілецьких корпусів і 161 стрілецьку дивізію 14 -, 12 -, 9 - і 6-тисячного складу, зберегти наявну організацію корпусної артилерії і артилерії РГК і дещо збільшити штатну чисельність кавалерії. Танкові війська, в яких за час війни було сформовано 3 бригади і ще 2 формувалися в даний час, пропонувалося перевести на штати мирного часу, крім 3 танкових бригад у Прибалтиці і 2 в ЗакВО. Треба було скоротити війська Уров, хімічні частини, частини ППО, крім розташованих у ОдВО і ЗакВО, перевести на штати мирного часу, як і війська зв'язку, інженерні, залізничні, дорожні, автомобільні, запасні частини, місцеві стрілецькі війська і т.д. Загальну штатну чисельність Червоної Армії слід було встановити в 3 200 тис. чоловік.
Проте зміна Ворошилова на посту наркома оборони маршалом Радянського Союзу С.К. Тимошенко призвела до переробки плану розвитку Червоної Армії. 21 травня нарком оборони і начальник Генштабу доповідали Сталіну і Молотову новий перероблений «згідно Вашого особистого вказівки» план організації та чисельності Червоної Армії. Пропонувалося мати 52 управління стрілецьких корпусів і 163 стрілецькі дивізії. Всі дивізії слід перевести на штати мирного часу, з їх складу виключити танкові батальйони, крім 18 стрілецьких дивізій Далекого Сходу. З містилися по штатах воєнного часу 19 корпусних артполків,
4пушечних, 9 152-мм гаубичних, 9 203-мм гаубичних артполків і 280-мм окремих артдивізіону РГК пропонувалося зберегти в цьому складі 6 корпусних, 3 гарматних, 4 152-мм гаубичних, 6 203-мм гаубичних артполків і 2 280-мм окремих артдивізіону РГК в ЛВО, ЗакВО і ОдВО, а 28 корпусних, 2 гарматних, 5 152-мм гаубичних, 6 203-мм гаубичних артполків, 3 окремих 280-мм артдивізіону та 5 305-мм окремих артдивізіону в КОВО, Бово і СКВО перевести на 80% від штату воєнного часу. Слід було розформувати 5 кавдивізії, скоротивши чисельність кавалерії.
У танкових військах пропонувалося розгорнути танкові полки 2-ї ОКА, ЗабВО, СКВО і САВО в танкові бригади, залишити в штатах військового времені2 танкові бригади в ЗакВО, 1 - у ОдВО та 2 - у КОВО, мати в посиленому складі 3 танкові бригади в Прибалтиці та 8 - на Далекому Сході і в ЗабВО, розформувати стріл-ково-кулеметну бригаду в ЛВО і навчальний танковий батальйон у ЗабВО, 34-ю танкову бригаду слід переформувати в танковий полк моторизованої дивізії і включити до складу танкових бригад вогнеметні підрозділи. Пропонувалося скоротити чисельність військ Уров, ППО, інженерних, залізничних, автомобільних, дорожніх, запасних, топографічних частин, центральних, окружних і тилових установ. Зберігалася чисельність місцевих стрілецьких військ, пропонувалося створити 10 дисциплінарних батальйонів. Загальна штатна чисельність Червоної Армії встановлювалася в кількості 3302220 чоловік, і передбачалося в 1940 р. пропустити через навчальні збори 1 млн осіб запасу. У той же день ці пропозиції були затверджені Політбюро ЦК ВКП (б), а 22 травня оформлені постановою Комітету Оборони № 215сс.
31 травня нарком оборони направив Військовим радам Бово, ЗакВО, АрхВО, прив, УрВО, МВО, ЛВО, КОВО, ОдВО, СКВО і Калве директиви № № 0/1/104348 - 0/1/104359/сс відповідно, якими встановлювалися нові штати військ, давалися вказівки про порядок проведення оргмеропріятій і наводився перелік частин та установ, що підлягають розформуванню. Вогнеметні танкові бригади та окремі танкові батальйони стрілецьких дивізій розформовувалися і зверталися на формування танкових частин. Слід було довести всі частини «до повного штатного складу і утримувати їх у повній бойовій готовності», а затриманий приписної начальницький склад було «необхідно ретельно вивчити» і «на найбільш підготовлених з них, фізично здорових і перевірених представити списки в Управління по начальницькому складу Червоної Армії ». Покликаний ж «із запасу рядовий і молодший начальницький склад, який залишається в надлишку після переведення військ округу на встановлені для них штати і розформування частин і установ», слід було звільнити в запас.
Одночасно навесні 1940 р. комісія ГВП запропонувала реорганізувати танкові війська Червоної Армії, «створивши потужні танкові з'єднання з органічним включенням до них моторизованої піхоти, артилерії та необхідних кількостей авіації». Відповідно, 27 травня нарком оборони і начальник Генштабу представили в Політбюро ЦК ВКП (б) і РНК СРСР доповідну записку, згідно з якою пропонувалося мати у складі танкової дивізії 2 танкових полки, 1 артилерійський полк, 1 мотострілецький полк і 1 зенітний артдивізіон. За штатом у дивізії мало бути 11 343 людини, 386 танків, 108 бронемашин, 42 гармати і 72 міномета. До складу танкового корпусу пропонувалося включити 2 танкові і 1 моторизовану дивізії, авіаескадрильї в 12 літаків, дорожній батальйон, батальйон зв'язку і мотоциклетний полк, який «в руках командира корпусу з'явиться засобом переслідування при настанні, забезпечення при діях корпусу на широкому фронті і підтримкою дивізій, входять до складу корпусу », а« для забезпечення наступальних дій танкового корпусу або при відбитті контратак противника ... надавати танковому корпусу не менше 1 авіабригади у складі 2 бомбардувальних і 1 винищувального авіаполків ».
Слід було сформувати 6 управлінь танкових корпусів і 12 танкових дивізій, звернувши на їх формування управління 2 кавалерійських і 4 стрілецьких корпусів, 4 танкові бригади БТ, 3 танкові бригади Т-28, 1 танкову бригаду Т-35, 3 мотоциклетних батальйони, 5 кавдивізії і 1 стрілецько-кулеметну бригаду, 2 моторизовані дивізії сформувати не за рахунок скорочення ка-
Валерії, а за рахунок переформування 2 стрілецьких дивізій (по 1 у Бово і КОВО). Проведення цих заходів дозволяло мати в Червоній Армії 173 дивізії: 12 танкових, 6 моторизованих, 3 мотострілкових, 142 стрілецьких і 10 гірськострілецький. Пропонувалося дислокувати 1 танкову дивізію в ЛВО, 2 танкові корпуси в Бово (1 моторизована дивізія в МВО), 2 танкові корпуси в КОВО, по 1 танковому корпусу в ОдВО і ЗабВО. Всього в танкових військах слід було мати 1260 важких, 8711 середніх БТ, 7238 Т-26 і 1140 вогнеметних танків; тоді як на 1 квітня 1940 було 468 важких, 7300 БТ, 7985 Т-26, 1027 вогнеметних танків і 3223 Т-38 . Військове командування просило затвердити організацію і чисельність танкових корпусів і дивізій, пропоновані заходи щодо їх формування та збільшення загальної штатної чисельності Червоної Армії до 3405512 чоловік.
Однак ці пропозиції не були затверджені, і 2 червня нарком оборони і начальник Генштабу представили в Політбюро ЦК ВКП (б) і РНК СРСР перероблений план створення танкових корпусів. Деякі зміни організаційної структури корпусів та дивізій дозволяли вкластися у встановлену урядом штатну чисельність Червоної Армії в 3 410 тис. чоловік. Пропонувалося сформувати 8 танкових корпусів, 18 танкових і 8 моторизованих дивізій, 4 з яких вже були. На їх формування зверталися управління 2 кавалерійських та 5 стрілецьких корпусів, 6 стрілецьких, 5 кавалерійських дивізій і 17 танкових бригад. У результаті проведення цих заходів Червона Армія мала б 177 дивізій (18 танкових, 8 моторизованих, 3 мотострілецькі, 135 стрілецьких і 10 гірськострілецький) і 25 танкових бригад. Всього танкові війська без урахування мобзапаса і танків Т-37 і Т-38 будуть мати 22 398 танків, з яких на 1 травня 1940 було 16 851. Пропонувалася така дислокація танкових корпусів: по 1 танковому корпусу в ЛВО, МВО, ОдВО і ЗабВО, по 2 танкові корпуси в Бово і КОВО і по 1 танкової дивізії в ЗакВО і САВО. Військові проси-ли затвердити запропоновані заходи.
3 червня Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило призначення командирів танкових корпусів, танкових і моторизованих дивізій та начальників штабів танкових корпусів. 9 червня нарком оборони затвердив план формування мехкорпусів, і округу отримали відповідні директиви, згідно з якими до 30 червня у ЗабВО формувався 5-й мехкорпус, в САВО - 9-а танкова дивізія, в ЗакВО - 6-а танкова дивізія, в ЛВО - 1 -й мехкорпус, в Бово формувалися 3-й і 6-й, в КОВО - 4-й і 8-й, в ОдВО - 2-й, а в МВО - 7-й мехкорпусу. Проте підготовка і проведення Прибалтійської та Бессарабської кампаній в червні 1940 р. не дозволили провести передбачені формування в Європейській частині СРСР.
30 червня начальник Генштабу підготував для наркома оборони проект нової дислокації військ у західних округах. В знову створюваному ПрібВО слід було мати 10 стрілецьких і 2 кавалерійські дивізії, мехкорпус й 1 танкову бригаду. У ЛВО - 14 стрілецьких дивізій, мехкорпус і 4 танкові бригади. У Бово - 23 стрілецькі і 1 кавалерійську дивізію, мехкорпус і 3 танкові бригади. У КОВО - 21 стрілецьку і 4 кавалерійські дивізії, 2 мехкорпусу і 3 танкові бригади. У ОдВО - 9 стрілецьких дивізій, мехкорпус й 1 танкову бригаду. При цьому слід було зробити посилення прикордонних округів за рахунок внутрішніх, перекинувши в Бово 5 стрілецьких дивізій з ЛВО, 2 - з СКВО і по 1 - з МВО, прив, УрВО, ОрВО і Калве. У ПрібВО передислокувалися б 6 стрілецьких дивізій - з Бово і по 1 з АрхВО, ХВО, МВО, і Калве. У ОдВО перекидалися 1 стрілецька дивізія з ХВО, 1 кавдивізія і 1 танкова бригада - з КОВО. На місці цих стрілецьких дивізій пропонувалося розмістити 23 новостворювані дивізії 3-тисячний штат.
4 липня нарком оборони і начальник Генштабу доповідали в Політбюро ЦК ВКП (б) та РНК СРСР про необхідні заходи «щодо посилення західних військових округів (Бово і КОВО) і загальному посиленню Збройних Сил Союзу РСР». Слід було «приступити до закінчення затриманих організаційних заходів по Білоруському, Київському і Одеському військових округах» і формуванню в них механізованих корпусів. Військове керівництво пропонувало уточнити існуючу організацію військових округів. У стрілецьких військах пропонувалося перевести більшість дивізій на основний штат в 12 тис. чоловік. Зменшення кількості стрілецьких дивізій пропонувалося компенсувати формуванням 23 нових дивізій скороченого 3-тис. складу з 1 гарматним артполком.
Для посилення військ західних прикордонних округів пропонувалося залишити в ЛВО 14 стрілецьких, 2 танкові і 1 моторизовану дивізії. У ПрібВО слід було мати 11 стрілецьких дивізій, 2 танкові і 1 моторизовану дивізії, більшість яких перекидалося з Бово, Калве, МВО, ХВО і АрхВО, в Заповіт - 24 стрілецькі, 2 танкові і 1 моторизовану дивізії, підсиливши його за рахунок перекидання військ з ЛВО , СКВО, МВО, ОрВО, прив, УрВО і Калве, в КОВО - 25 стрілецьких, 4 танкові і 2 моторизовані дивізії, а в ОдВО - 10 стрілецьких, 2 танкові і 1 моторизовану дивізії. Військові просили затвердити запропоновані оргме-заходи. Ще 23 червня нарком оборони наказав Військовому сонету ЛВО завершити формування 1-го мехкорпусу до 31 липня, а 4 липня аналогічні накази отримали Військові ради Бово, КОВО, ОдВО і МВО, які повинні були завершити формування мех-корпусів до 9 серпня. 6 липня Військова рада ПрібВО отримав наказ до 20 серпня сформувати 18-ту танкову дивізію для 7-го мехкорпусу МВО.
6 липня Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило видане в той же день постанова РНК СРСР № 1193-464сс, яке встановлювало запропоновану штатну чисельність танкових дивізій і організацію механізованих корпусів. Слід було сформувати 8 мех-корпусів і 2 окремі танкові дивізії. НКО було дозволено змінити структуру військових округів, приступити до передислокації військ, сформувати 23 нові стрілецькі дивізії 3-тисячний штат, накопичити запаси озброєння і майна для формування 30 стрілецьких дивізій в перші три місяці війни і ще 30 стрілецьких дивізій і 2 мехкорпусів до кінця першого року війни. Загальна штатна чисельність Червоної Армії затверджувалася в кількості 3461200 чоловік.
6 та 8 липня нарком оборони направив Військовим радам ЛВО, Бово, ОдВО, АрхВО, КОВО, СКВО, МВО, УрВО, Калве, ОрВО, ХВО і прив директиви № № 0/1/104582 - O/l/104585/cc і 0 / 1 / 104589 - O/l/104596/cc відповідно, якими встановлювався склад і дислокація військ округів. Дозволялося почати нові формування, перевести війська в місця постійної дислокації, розформувати частини та установи, створені для проведення Прибалтійської та Бессарабської кампаній, і почати звільнення приписного складу відповідно до директиви від 31 травня 1940 р. На підставі виданого 14 серпня постанови ЦК ВКП (б ) і РНК СРСР № 1462-570сс «Про перетворення армій в Естонській, Латвійської і Литовської РСР» нарком оборони 17 серпня видав наказ № 0191 про формування 3 стрілецьких територіальних корпусів. 24-26 серпня в ЛВО, ПрібОВО, АрхВО, СКВО, Заповіт, КОВО, ОдВО, МВО, ХВО, ОрВО, прив, УрВО, ЗакВО, САВО, СибВО, ЗабВО були спрямовані директиви наркома оборони № 0/2/105192-0 / 2/105222/сс відповідно про переведення в першій половині жовтня 1940 стрілецьких дивізій на нові дванадцяти-тисячну штати з виключенням з їх складу підрозділів протитанкових рушниць.
4 жовтня нарком оборони і начальник Генштабу доповідали в Політбюро ЦК ВКП (б) і РНК СРСР, що формування 8 мехкорпусів, 18 танкових і 8 моторизованих дивізій призвело до скорочення танків безпосередньої підтримки піхоти, а «для успішного просування піхоти в сучасному бою потрібно мати на кожен стрілецький корпус 1 танкову бригаду ». Наявних 20 бригад Т-26 недостатньо, тому слід сформувати ще 32 танкові бригади. Військове командування просило дозволу сформувати 25 танкових бригад до 1 червня 1941 р., використовуючи танки Т-37 і Т-38, що дозволить готувати кадри танкістів, і затвердити штатну чисельність Червоної Армії в 3616724 людини. Однак ці пропозиції були полічені надмірними, і керівництво НКО отримало вказівку розробити організаційні заходи, які вкладалися б в штатну чисельність Червоної Армії. Слід було передбачити формування 18 танкових бригад Т-26, 20 кулеметно-артилерійських моторизованих бригад, 1 мехкорпусу і розгортання в перший місяць війни 42 стрілецьких дивізій.
14 жовтня нарком оборони і начальник Генштабу направили в Політбюро ЦК ВКП (б) доповідь № орг/1/106163/сс/ов, в якому пропонували заходи щодо посилення військ в першій половині 1941 р. Слід було сформувати 8 корпусних артполків, що дозволяло довести їх загальну кількість до 73 у мирний і до 83 - у воєнний час на 62 стрілецьких корпусу. Для посилення артилерії РГК пропонувалося сформувати 3 гарматних 122-мм, 4 гаубичних 152-мм, 1 гаубичний 203-мм артполків, 1 гарматний 210-мм, 3 гаубичних 203-мм і 1 гаубичний 305-мм артдивізіону. Причому корпусні та артилерійські полки РГК в ЗакВО, СКВО, ОдВО, КОВО, Заповіт і ПрібОВО пропонувалося містити частково по штатах воєнного часу, а частково в 80% від цих штатів. Слід було сформувати 20 кулеметно-артилерійських моторизованих бригад, що «мають потужне гарматне і кулеметне озброєння, призначених для боротьби та протидії танковим і механізованим військам противника», сформувати новий мехкорпус в КОВО, реорганізувати існуючі 6 авіадесантної бригад у більш потужні повітряно-десантні бригади, здатні до самостійних дій, і сформувати 20 окремих танкових бригад Т-26, призначених для посилення і супроводу піхоти в бою, виходячи з розрахунку по одній бригаді на стрілецький корпус.
Всі ці заходи пропонувалося провести за рахунок перерозподілу військовослужбовців у частинах у зв'язку з уточненням штатного розкладу, зміни системи підготовки командних кадрів запасу і скорочення тилових підрозділів. Створення частин слід було завершити до 1 травня 1941 р., а повністю забезпечити їх матеріальною частиною - до 1 жовтня 1941 Пропонувалося реорганізувати існуючі 35 запасних стрілецьких полків в 42 резервних полку для забезпечення розгортання в перший місяць війни 42 стрілецьких дивізій. Військове керівництво просило затвердити загальну штатну чисельність Червоної Армії в кількості 3574705 чоловік. Після затвердження цих пропозицій 16 жовтня Політбюро ЦК ВКП (б) нарком оборони 4 листопада направив Військовим радам ЛВО, ПрібОВО, Заповіт, ЗакВО, УрВО, САВО, ХВО, ОдВО, СКВО, МВО, прив, ОрВО, КОВО, ДВФ, СибВО і ЗабВО директиви № № орг / 1 / 106609 - 106624/сс відповідно про сформування до 1 січня 1941 1 мехкорпусу, 20 танкових і 20 кулеметно-артилерійських моторизованих бригад, 16 артполків, 5 артдивізіону, 7 резервних стрілецьких полків, реорганізації 6 повітряно-десантних бригад і скорочення штатів стрілецьких військ.
Проведення всіх цих заходів дозволило до кінця 1940 р. розгорнути в Червоній Армії 166 стрілецьких, 10 гірськострілецький, 3 мотострілкових, 20 танкових, 9 моторизованих, 20 кавалерійських дивізій, 5 стрілецьких, 6 повітряно-десантних, 45 танкових, 3 мотоброньова і 20 кулеметно- артилерійських моторизованих бригад.
Новий етап організаційного вдосконалення Червоної Армії почався з 1941 р. 12 лютого військове командування представило радянському уряду новий мобілізаційний план, згідно якому у разі мобілізації радянські війська повинні були розгорнути 198 стрілецьких, 10 гірськострілецький, 2 мотострілецькі, 60 танкових, 30 моторизованих, 14 кавалерійських дивізій , 2 стрілецькі та 6 повітряно-десантних бригад. Затвердження цього мобплана дозволило наркому оборони 20 лютого видати директиви про формування в періоді 1 березня по 1 липня 1941 управлінь 16 стрілецьких і 21 механізованого корпусів, а також відсутніх стрілецьких, танкових, моторизованих дивізій і про розформування зайвих кавдивізії, 20 кулеметно-артилерійських моторизованих і 45 танкових бригад. 8 березня Політбюро затвердило призначення командирів формованих мехкорпусів, танкових і моторизованих дивізій.
Крім того, 23 квітня постановою ЦК ВКП (б) і РНК СРСР № 1112-459сс НКО дозволялося до 1 червня сформувати 10 протитанкових артилерійських бригад (5 в КОВО, 3 в Заповіт і 2 в ПрібОВО), 16 повітряно-десантних бригад та 5 повітряно -десантних корпусів трехбрігадного складу (2 - у КОВО, по 1 - у ПрібОВО, Заповіт і ОдВО). З метою збереження штатної чисельності Червоної Армії слід розформувати 11 стрілецьких дивізій і управління 29-го механізованого та 46-го стрілецького корпусів, а 10 стрілецьких дивізій перевести на штати гірськострілецький.
Таким чином, сухопутні війська Червоної Армії в другій половині 1939 р. - першій половині 1941 р. значно зросли і організаційно перетворилися. За цей час були сформовані управління 42 стрілецьких, 29 механізованих, 5 повітряно-десантних корпусів, 125 стрілецьких, 31 моторизована, 61 танкова дивізії, 108 артполків, 3 окремих артдивізіону, 29 мотоциклетних полків та інші частини забезпечення.
ВІЙСЬКОВО-ПОВІТРЯНІ СИЛИ
До початку 1939 р. у складі ВПС РСЧА було 3 управління армій особливого призначення (АВН), 38 управлінь авіабригади і 117 авіаполків (10 тяжелобомбардіровочних, 9 дальнебомбардіровоч-них, 27 швидкісних бомбардувальних, 11 легкобомбардировочная, 13 штурмових, 43 винищувальних, 2 змішаних, 1 розвідувальний і 1 запасний). У січні - серпні 1939 р. було сформовано і відновлено замість перекинутих на Далекий Схід 8 управлінь авіабригади і 13 авіаполків (7 винищувальних, 3 змішаних, 2 швидкісних бомбардувальних і 1 штурмової). Відповідно, зростала і кількість літаків, збільшилася з 10 397 на 1 квітня, до 11 167 на 1 липня ідо 12 381 на 13 вересня. До 1 жовтня в складі ВПС налічувалося 48 управлінь авіабригади, 136 авіаполків і 93 авіабази. У доповіді уряду від 23 жовтня нарком оборони пропонував зберегти ВПС в штатній чисельності 230 тис. чоловік і продовжувати їх переозброєння на більш сучасні літаки.
16 листопада начальник Головного управління ВПС РСЧА направив начальнику Генштабу доповідну записку № 325778/сс з пропозицією основну увагу в 1940 р. приділити переозброєння льотних частин на нові літаки. Передбачалося формування 1 даль-небомбардіровочного авіаполку для 2-ї ОКА, 1 винищувального авіаполку - для Українського фронту, 3 запасних авіаполків, навчального авіаполку академії ВПС, окремого авіаполку особливого призначення (ОСНАЗ) і авіаескадрильї для перегонки літаків, а також переформування 1 винищувальної ескадрильї САВО до авіаполку. Крім того, у зв'язку з виконанням плану розвитку ВВС до 1 січня 1943 пропонувалося поставити питання про збільшення кількості бойових полків в 1941 -1942 рр.. 10 грудня командування ВПС підготувало наркому оборони доповідь, в якій повідомляло про плани розвитку авіації в 1940 р., а також пропонувало реорганізувати всі АВН у дивізії з зменшенням їх штатного складу і мати до 1 січня 1943 28 училищ, шкіл і курсів для поліпшення підготовки особового складу.
Під час радянсько-фінляндської війни 1939-1940 рр.. формувалися нові частини ВВС. Вже до 1 січня 1940 р. в авіації налічувалося 143 авіаполку (63 винищувальних, 61 бомбардувальний, 13 штурмових і 6 змішаних). До 1 лютого радянські ВПС мали в розпорядженні 48 управліннями авіабригади, 149 авіаполку (4 тяжелобомбардіровочнимі, 13 далекобомбардувальні, 40 швидкісними бомбардувальними, 4 легкобомбардировочная, 13 штурмовими, 63 винищувальними, 7 змішаними, 5 резервними), 49 окремими ескадрильями, 22 коректувальних, 5 транспортними і 16 іншими загонами, 101 авіабазою і 19 інженерно-аеродромними батальйонами. 20 лютого Військові ради ОдВО, ОрВО, Бово, СКВО, ХВО, Калве, САВО, ЗакВО і КОВО отримали директиви № № 1/5/176350 - 1/5/176358/сс відповідно про формування до 1 липня 1940 10 управлінь авіабригади , 35 авіаполків (7 даль-небомбардіровочних, 7 швидкісних бомбардувальних, 6 бліжнебом-бардіровочних і 15 винищувальних) і 36 авіабаз. Штатна чисельність авіації теж зростала, що відображало процес формування нових авіаполків і створення нових льотних училищ. До травня 1940 р. у ВПС було 58 управлінь авіабригади, 188 авіаполків, Юдаль-неразведивательних, 8 армійських, 20 військових розвідувальних ескадрилій, 18 коректувальних загонів і 160 авіабаз. 21 травня було вирішено зберегти штатну чисельність ВПС у кількості 291 210 чоловік.
Освічена навесні 1940 р. комісія ГВП з питань ВПС 21 квітня запропонувала, враховуючи значне зростання авіачастин, перейти на дивізійну структуру організації авіації, посилити ВПС прикордонних округів, збільшити кількість оперативних ігор з авіацією на ймовірних ТВД, посилити аерофотослужбу, скоротити армійську авіацію, звівши її у великі оперативні з'єднання для кращого використання, посилити інженерну підготовку ТВД, особливо в ОдВО, ЗакВО і САВО, та розробити порядок проходження служби особовим складом ВВС. 8 липня начальник Головного управління ВПС Червоної Армії командарм 2 рангу Я.В. Смушкевіч представив наркому оборони доповідь, в якому пропонував створити 34 авіадивізії (25 змішаних, 5 бомбардувальних і 4 винищувальних) у складі 144 авіаполків і зберегти 34 окремих авіаполку. Ці заходи вимагали збільшення штату ВПС на 4370 чоловік. 16 липня Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило призначення командирів авіадивізій.
25 липня Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило видане в той же день постанова РНК СРСР № 1344-524сс, згідно з яким змінювалася організаційна структура ВПС. Відтепер в авіації слід було мати авіаційні дивізії (по 4-5 авіаполків) і окремі авіаційні бригади (по 2 - 3 авіаполку). Складалося три типи авіадивізій: змішані, «що мають своїм призначенням безпосередню взаємодію з військами і підтримку механізованих, кавалерійських і загальновійськових з'єднань», дальнебом-бардіровочние, «що мають своїм призначенням руйнування військових об'єктів і дезорганізацію тилу супротивника», і винищувальні, «що мають своїм призначенням боротьбу за панування в повітрі і прикриття політичних і економічних центрів »СРСР. Треба було до 1 вересня 1940 сформувати 38 авіадивізій (26 змішаних, 7 далекобомбардувальні та 5 винищувальних), до складу яких включалося 163 авіаполку. До 1 січня 1941 слід було сформувати ще 48 авіаполків (13 далекобомбардувальні, 18 швидкісних бомбардувальних і 17 винищувальних), об'єднавши їх в 12 нових авіадивізій (5 змішаних, 4 далекобомбардувальні і 3 винищувальні). Крім того, у складі ВПС АрхВО, СибВО, САВО і ДВФ зберігалися управління окремих авіабригади. У той же день були видані директиви наркома оборони № № 0/4/104724- 0/4/104735/сс з реорганізації ВПС і формуванні 10 розвідувальних і 1 змішаного авіаполків '*.
За рішенням Комітету Оборони від 27 серпня в кінці вересня 1940 р. був проведений переоблік загальної кількості літаків, яких, за даними на 25 вересня, виявилося 29 869 (з них 26 239 в ВПС Червоної Армії і 3630 у ВПС Військово-Морського Флоту). До кінця 1940 р. у ВПС РСЧА налічувалося 50 управлінь авіадивізій, 4 управління окремих авіабригади, 249 авіаполків, 5 окремих і 59 корпусних ескадрилій.
23 жовтня нарком оборони і начальник Генштабу доповідали Сталіну і Молотову перероблену «по Вашому вказівкою програму підготовки льотно-технічного складу та посилення ВПС Червоної Армії (доведення до 20 ТОВ літаків в строю)». Відповідно до рішення уряду від 25 липня 1940 р. до 1 січня 1941 слід було мати 239 авіаполків і 62 корпусні ескадрильї - 15 672 літака за штатом. З урахуванням авіації військово-навчальних закладів ВВС - 6942 літака (за списком 8081 літак) і транспортної авіації - 105 літаків за штатом повинно було бути 22 719 літака. У загальному складі ВПС бойова авіація без урахування розвідувальних полків і корпусних ескадрилій складе за штатом 14 108 літаків. Виконання цієї програми дасть наступне співвідношення родів авіації: далекобомбардувальна - 14,7%, бомбардувальна - 42,5%, винищувальна - 42,8%. Пропонувалося надалі мати співвідношення 60% бомбардувальників на 40% винищувачів. Для здійснення цієї програми в 1941 р. було потрібно сформувати 98 нових авіаполків, що було зробити важко. Тому як компромісна заходи пропонувалося збільшити число літаків в ескадрильях існуючих авіаполків і сформувати 20 нових авіаполків (15 далекобомбардувальні та 5 бліжнебомбардіровочних), що дозволило б мати в строю 19 977 літаків і 3082 літака в допоміжній авіації. Авіацію військово-навчальних закладів ВПС пропонувалося скоротити з 8081 літака до 7018 літаків, що дозволяло навчати одночасно до 50 тис. чоловік. Правда, це скорочення числа літаків можна було провести лише до кінця 1941 р., тому поки загальна чисельність військово-навчальної авіації складе 8202 літака. Виконання запропонованих заходів дало б ВПС в цілому 31 596 літаків.
Одночасно слід було підготувати до кінця 1941 р. 60 тис. льотчиків і 144 945 авіатехніків, з яких восени 1940 р. було 37 558 льотчиків і 81 563 авіаспеціалістів. Для цього пропонувалося збільшити штати існуючих училищ на 7680 чоловік і сформувати 33 нових училища. Причому в 1942 р. знову виникне питання про подальший розвиток мережі військово-навчальних закладів ВВС. Крім того, пропонувалося розширити на ТВД мережа оперативних аеродромів, кількість яких не забезпечувало нормальну роботу авіації. Протягом 1941 р. необхідно було довести чисельність аеродромів до 3 на 1 авіаполк, що вимагало створення 16 нових інженерно-аеродромних батальйонів. Для створення умов, за яких передові аеродроми західних прикордонних округів перебували б у постійній готовності прийняти авіаційні частини, пропонувалося сформувати 53 авіатехнічне роти. Здійснення всіх цих заходів вимагало збільшення чисельності армії на 138 692 людини, що довело б штатну чисельність ВПС до 502 954 чоловік, а загальну штатну чисельність Червоної Армії - до 3713397 чоловік.
Замість розформованих наказом начальника Головного управління ВПС № 063 від 23 квітня 1940 згідно з розпорядженням Генштабу від 12 січня 1940 3 авіаційних АВН було вирішено створити далекобомбардувальні авіацію (ДВА). Підготовлений 31 жовтня проект рішення РНК СРСР пропонував виділити авіаполки, збройні літаками ТБ-3, ДБ-3 і ТБ-7, в окремі авіадивізії, які повинні були називатися авіадивізії дальньої дії (ДД). Для управління ними вводилася посада заступника начальника Головного управління ВПС по ДБА. Всього пропонувалося сформувати 13 авіадивізій ДД, 10 з них об'єднати в 5 авіакорпусів, у складі яких слід було сформувати по 1 авіадивізії двомоторних винищувачів. Протягом 1941 р. довести кількість бойових літаків до 20 000 при співвідношенні бомбардувальників (без штурмової, розвідувальної та військової авіації) 45% і винищувачів 55%. У період з 1 лютого 1941 р. по 1 січня 1942 слід було сформувати управління 25 авіадивізій і 104 авіаполку (2 далекобомбардувальні, 23 ближ-небомбардіровочних, 22 двомоторних і 53 одномоторних винищувальних і 4 змішаних авіаполків). Виконання цих заходів повинно було дати ВПС до кінця 1941 р. 32 432 літаки, з них 22 171 бойових. Для підготовки в 1941 р. 32 500 льотчиків і 69 тис. авіафахівців створювалися 33 нові авіашколи, а також відповідні частини для будівництва та обслуговування аеродромів. У результаті штатна чисельність ВПС зросла б до 542 746 осіб, а Червоної Армії - до 3753189 чоловік.
5 листопада Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило цю програму. У той же день було видано постанову РНК СРСР № 2263-976сс «Про комплектування шкіл і училищ льотчиків ВПС Червоної Армії», згідно з яким Тсоавіахім до 15 травня 1941 повинен був підготувати 20 тис. льотчиків, а ЦПФ до 1 жовтня 1941 - 10 тис. льотчиків на У-2, для чого дозволялося залучати з відривом від виробництва учнів старших класів і працюючу молодь з виплатою стипендії в 250 рублів на місяць. Додатково Осоавіахіму виділялося 350 літаків, а ЦПФ - 720 літаків і відповідну кількість запасних частин, пального і продфондов. У той же день було видано постанову РНК СРСР № 2265-977сс «Про військово-повітряних силах Червоної Армії», згідно з яким слід було сформувати 13 авіадивізій (по 3 авіаполку в кожній), об'єднаних в 5 авіакорпусів, і 1 окремий авіаполк ДД. Помічником начальника Головного управління ВПС по ДВА був призначений генерал-лейтенант авіації І.І. Проскурів. Постанова стверджувало вищевказану програму розвитку ВПС в 1941 р. До кінця року ВПС повинні були мати 32 432 літака і 60 тис. льотних екіпажів. НКО повинен був підготувати пропозиції щодо змісту резерву льотного складу ВПС після виконання програми 1941 р. і підтримання його льотної кваліфікації. Штатна чисельність ВПС зростала до 542 746 осіб, а загальна штатна чисельність Червоної Армії з 1 січня 1941 р. - до 3753189 чоловік.
6 листопада нарком оборони направив командувачем військами ОдВО, ЗакВО, КОВО, ЗабВО, ДВФ, ЛВО, ПрібОВО, ОрВО і Заповіт накази № № орг/3/106705 - 106713/сс відповідно, згідно з якими слід було до 15 грудня 1940 сформувати авіакорпусу і авіадивізії ДД. 30 листопада Політбюро ЦК ВКП (б) затвердило постанову РНК СРСР № 2434-1082сс «Про тилової авіації», згідно з яким планувалося на кінець 1941 р. в 10 навчальних авіаполку мати за штатом 1260 літаків, в 41 авіашколі льотчиків і штурманів, 13 авіашколах стрільців -бомбардирів і 1 аерофотограммшколе - 6841 літак, а у вищих ВНЗ і центральних установах ВПС - 794 літака. Всього ж тилова авіація мала налічувати 8895 літаків (2125 бойових, 104 транспортних і 6666 навчальних).
На 1 січня 1941 р. в ВПС РСЧА налічувалося 26 392 літака (14954 бойових і 11 438 допоміжних і навчальних) при штаті в 32 628 літаків (22171 бойових і 10 457 допоміжних та навчальних). Виконуючи затверджену РНК СРСР програму розвитку ВПС, начальник 'Генштабу 18 січня направив Військовій раді ДВФ директиву № орг/1997, 24 січня - Військовим радам СибВО, ЛВО, КОВО і ПрібОВО директиви № орг/3/520432 - 520435, а 25 січня - Військовим радам МВО, ОдВО, ЗакВО, прив, ЗабВО, СКВО, ОрВО, Заповіт і ХВО директиви № орг/3/520470 - 520478 про формування управлінь 17 винищувальних, 4 бомбардувальних, 5 змішаних авіадивізій, 1 авіабригади і 106 авіаполків (75 винищувальних, 2 далекобомбардувальні, 23 бліжнебомбардіровочних, 4 штурмових і 2 резервних).
Примітки: 1. У графах по авіадивізія: перша цифра - формування 1940 р., друга цифра - формування першої половини 1941 р.
2. У графах по авіабригада і авіаполку: перша цифра - формування першої половини 1940 р., друга цифра - формування другої половини 1940 р., третя цифра - формування першої половини 1941 р.
Згідно мобілізаційного плану від 12 лютого у ВПС передбачалося мати 5 управлінь авіакорпусів, 79 управлінь авіадивізій та 5 управлінь авіабригади, 36 далекобомбардувальні, 102 швидкісних бомбардувальних, 6 тяжелобомбардіровочних, 171 винищувальний, 15 штурмових, 3 змішаних, 10 резервних авіаполків, 42 окремі розвідувальні ескадрильї, 39 окремих ескадрилій зв'язку, 76 корпусних ескадрилій, 24 загону аеростатів спостереження. Влітку 1940 р. на озброєння ВПС були прийняті нові літаки, розгортання серійного випуску яких вимагало від командування ВПС переозброєння 239 авіаполків. Згідно з підготовленим НКО 23 січня 1941 планом, в першій половині 1941 р. передбачалося переозброїти з 34 далекобомбардувальні полків 12, з 79 бліжнебомбардіровочних - 19, з 11 штурмових - 5, з 96 винищувальних - 41, з 10 розвідувальних - 5 і з 62 корпусних авіаескадрилій - 5.
25 лютого було затверджено постанову ЦК ВКП (б) і РНК СРСР № 368-167сс «Про реорганізацію авіаційних сил Червоної Армії», згідно з яким встановлювалася нова система підготовки кадрів для ВВС. Створювалися Школи початкового навчання з курсом в 4 місяці в мирний і 3 місяці у воєнний час з загальним нальотів на курсанта 30 годин, а також Школи військових пілотів з курсом в 9 місяців у мирний і 6 місяців у воєнний час з загальним нальотів бомбардувальників 20 годин і винищувачів 24 години. Завданням шкіл було навчити курсанта-пілота пілотування і застосування бойового літака в простих метеоумовах, груповим польотів у складі ланки і дати практику в маршрутних польотах у складі ланки з посадкою на незнайомих аеродромах, для чого в програму підготовки включалося 10 таких польотів. Винищувачів, крім того, потрібно навчити початковим повітряним стрільб та основам повітряного бою, а бомбардувальників - пікірування під кутом 40 градусів. Слід було до 1 червня 1941 сформувати 6 військових авіаучилища для підготовки командного складу ВПС з навчанням 2 роки в мирний і 1 рік у воєнний час. Перший набір повинен був навчатися за однорічний курс. Протягом 1941 р. необхідно було сформувати 30 шкіл початкового навчання із загальним річним випуском 45 тис. чоловік. У стройових частинах встановлювався загальний наліт 160 годин на кожного льотчика, яких слід було готувати спочатку в простих, а потім у складних метеоумовах і вночі. Для прискорення перенавчання льотчиків на нову техніку за місяць до її отримання слід було передати 2-3 нових літака для перенавчання з початковим нальотом 8-10 годин. Слід було до 1 липня 1941 переозброїти 41 винищувальний, 18 бліжнебомбардіровочних та 5 штурмових авіаполків, перевести авіатили на організацію районів авіабазірованія і побудувати в 1941 р. 240 бетонних злітно-посадочних смуг.
3 березня нарком оборони видав наказ № 0017 про сформування до 1 червня 1941 5 військових авіаучилища і 30 шкіл початкового навчання. Було потрібно розширити підготовку техніків при Військово-повітряної академії ім. Н.Є. Жуковського і на базі Ленінградського інституту інженерів ЦПФ. У той же день своїм наказом № 080 нарком оборони встановив нову систему підготовки льотно-техніч-ного складу ВПС у відповідності з рішенням РНК СРСР від 25 лютого 1941 11 березня був виданий наказ наркома оборони № 0020, який встановив терміни нальоту в стройових частинах ВПС в 160 годин (140 годин на виконання курсів бойової підготовки і 20 годин на спільні навчання з наземними військами і льотно-технічні навчання). Перепідготовку на нових літаках слід організувати так, щоб до 1 липня 1941 командний склад вивчив і облітав нову техніку. Також потрібно прискорити підготовку бомбардувальників-пікірувальників на літаках СБ, Ар-2 і Пе-2. У результаті кількість військово-навчальних закладів ВПС зросла з 32 у 1939 р. до 64 в 1940 р. і до 111 у середині 1941 р. До червня 1941 р. було 3 академії, 4 військово-авіаційних училища, 2 курсів удосконалення комскладу ВПС, 2 вищі школи штурманів, 29 шкіл початкового навчання, 21 школа пілотів винищувальної авіації, 22 школи пілотів бомбардувальної авіації, 12 шкіл стрільців бомбардувальників, 16 шкіл авіамеханіків. Крім того, були військово-морські авіаційні училища, навчальні ескадрильї ЦПФ і школи з підготовки молодших авіаційних спеціалістів - мотористів, зброярів, повітряних стрільців.
У 1939 р. - першій половині 1941 р. відбулося суттєве розвиток ВПС Червоної Армії. За цей час були сформовані управління 5 корпусів і 79 авіадивізій. У 1939 - 1940 рр.. було сформовано 124 авіаполку, а в першій половині 1941 р. почалося формування ще 106 авіаполків, з яких до 22 червня було сформовано 19, в тому числі 13 бомбардувальних. У результаті ВПС РСЧА стали найбільшими в світі.
ЗМІНА ЧИСЕЛЬНОСТІ ЧЕРВОНОЇ АРМІЇ
Серед багатьох слабо вивчених питань передвоєнної історії Червоної Армії своєї практично повної нерозробленістю виділяється питання про її чисельності у 1939 - 1941 рр.. Доступні нині з цього питання документи досить фрагментарні, часто в них використовуються округлені цифри. Тим не менш загальне уявлення ці дані дають. Зазвичай використовуються два види статистичних даних про чисельність особового складу: штатна і спискова. Перша є чисто розрахунковим показником, а друга відображає реальний стан збройних сил. Частинами поза нормами вважалися формування, які могли застосовуватися у мирному виробництві та утримувалися на бюджеті цивільних відомств. До них належав особливий залізничний корпус, експлуатаційні залізничні полки, будівельний корпус, будівельні батальйони і інші подібні формування ".
До початку 1939 р. чисельність Червоної Армії становила 1910477 осіб (з них 1704804 в сухопутних військах і ВПС, 205 673 в частинах поза нормами). Як показує статистика, на початку 1939 р. на 1 людину комскладу доводилося 7 червоноармійців, на 1 особу політскладу - 27 червоноармійців, на 1 особу іншого начскладу - 10 червоноармійців, а на 1 людину молодшого начальницького складу - 3 червоноармійця. Загальна кількість військовозобов'язаних запасу на 1 липня 1939 р. становила 11902873 людини 1899-1918 років народження, з яких 7892552 людини були навчені, а 4010321 не навчені. Передбачалося в 1940 р. через 1 - 1,5-місячні збори підготувати 3 млн людей в основному дефіцитних військових спеціальностей.
Влітку 1939 р. чисельність армії складала 1 698,6 тис. осіб кадрового складу (мабуть, частини поза нормами не враховані). Військовий конфлікт на Халхін-Голі зажадав призову 173 тис. чоловік запасу для посилення військ ЗабВО і 1-ї АГ. Формально цей контингент був призваний на навчальні збори, але 16 липня Указом Президії Верховної Ради СРСР і наказом наркома оборони № 0035 від 17 липня він був мобілізований на період до 1 лютого 1940 р. У ході розпочатої 7 вересня в 7 військових округах часткової мобілізації (БУС ) було покликане 2610136 чоловік (див. таблицю 5), які 22 вересня Указом Президії Верховної Ради СРСР і наказом наркома оборони № 177 від 23 вересня були оголошені мобілізованими «до особливого розпорядження».
Одночасно згідно з постановою РНК СРСР № 1348-268сс від 2 вересня 1939 р. з 5 вересня слід було почати черговий призов на дійсну військову службу для військ Далекого Сходу і по 1 тис. чоловік для кожної знову формованої дивізії, а з 15 вересня і для всіх інших округів. Всього в Червону Армію до 31 грудня 1939 р. було покликане 1076 тис. осіб. Крім того, згідно з новим Законом про загальний військовий обов'язок від 1 вересня 1939 р. на 1 рік був продовжений термін служби 190 тис. призовників 1937 р. до 20-х чисел вересня 1939 чисельність Червоної Армії перевищила 5 млн осіб (у тому числі 659 тис. новобранців). Нормалізація ситуації на західних кордонах СРСР дозволила 29 вересня почати скорочення чисельності Червоної Армії, і до 7 січня 1940 було звільнено 1613803 людини. 2 жовтня 1939 уряд затвердив пропозицію наркома оборони про звільнення призваних на навчальні збори для Далекого Сходу. К1 грудня війська ЛВО і Калве залишалися отмобилизованная, Бово і КОВО продовжували звільнення покликаних із запасу, а МВО, ОрВО і ХВО закінчували їх звільнення і переходили на організацію мирного часу. На 27 грудня загальна чисельність Червоної Армії становила до 3 568 тис. чоловік (частини поза нормами не враховані).
Проте що почалася війна з Фінляндією зажадала заповнення втрат і нарощування чисельності Червоної Армії. 28 грудня 1939 було вирішено призвати в Червону Армію 546 400 чоловік на посилення військ західних військових округів і 50 тис. осіб комскладу запасу. Одночасно в щеплений, УрВО і СибВО закликалося 5 молодших призовного віку - 376 тис. чоловік. Таким чином, на посилення армії потрібно 972 400. У період радянсько-фінської війни в Червону Армію було покликано 550 тис. чоловік. Всього ж з вересня 1939 р. по 12 березня 1940 р. в Червону Армію було призвано з запасу 3160 тис. осіб, з яких 1613 тис. було звільнено, а в армії залишалося 1547 тис. осіб.
Після закінчення війни з Фінляндією перед радянським командуванням знову постало питання про скорочення чисельності армії. У доповідній записці № 16314/сс від 29 березня нарком оборони повідомляв у ЦК ВКП (б) і РНК СРСР, що на 1 березня в Червоній Армії налічувалося 4 416 тис. осіб, з яких 1 591 тис. становили при-шанние із запасу резервісти і 163 тис. - червоноармійці призову 1937 року. Нарком просив дозволу звільнити 88 149 чоловік з тилових частин і установ, сформованих для діючої армії, і 160 тис. осіб приписного складу, призваних у вересні 1939 р. в Бово, КОВО, Калве і ОдВО. Крім того, нарком повідомляв про звільнення 80 тис. добровольців ^. Всі ці заходи були 1 квітня затверджені Політбюро ЦК ВКП (б) і оформлені постановою Комітету Оборони № 159сс.
Започаткували скорочення Червоної Армії призвело до того, що до 10 листопада 1940 р. було звільнено 1205120 чоловік молодшого начальницького і рядового складу запасу, а що залишилися затриманими 9101 людину слід звільнити до 1 січня 1941 р. При цьому згідно з виданим 3 червня 1940 наркомом оборони наказом № 0110 слід було «затримати до особливого розпорядження середній і старший начальницький склад запасу» ідо 1 листопада 1940 червоноармійців призову 1937 Правда, виданим у той же день Указом Президії Верховної Ради СРСР червоноармійці призову 1937 затримувалися в армії до 1 січня 1941 20 січня 1941 нарком оборони видав наказ № 023, згідно з яким «відповідає вимогам служби» начальницький склад запасу, затриманий до особливого розпорядження наказом від 3 червня 1940 р., слід було зарахувати в кадри Червоної Армії. Всі інші підлягали звільненню «в запас до 15 лютого 1941 р.»
Звільнення приписного складу призвело до того, що з осені 1940 р. облікова чисельність Червоної Армії була нижче штатної (див. таблицю 6). На жаль, не вдалося знайти документи, що відображають чисельність особового складу Червоної Армії взимку - навесні 1940-1941 рр.. Відомо лише, що і штатна, і облікова чисельність армії росли. З 25 березня по 5 квітня 1941 р. по всім військовим округам, крім ПрібОВО і ДВФ, був проведений частковий заклик до Червоної Армії громадян, які народилися після 1 вересня 1921 р. і не пройшли заклик в 1940 р. Всього було покликане 394 тис. чоловік . Заклик пройшов організовано, у чітко встановлений термін, без розголосу в пресі та на зборах. Призовники сповіщалось тільки персональними повістками, а призовні пункти були обладнані тільки з внутрішньої сторони, ніяких плакатів і гасел з зовнішньої сторони не вивішувалося. З 15 травня 1941 р. почався заклик приписного складу запасу на БУС, які повинні були продовжитися до 1 липня. Всього до 22 червня 1941 р. було призвано 805 264 людини, що становило 24% від контингенту, закликає по мобілізації, і чисельність Червоної Армії знову перевищила 5 млн осіб.

	Січень 1939	Травень 1940	Червень 1941
авіадесантної / повітряно-десантні	6	6	16
протитанкові	-	-	10
Артполку РГК	24	45	74
Особовий склад	1 910 477	3 990 993	5 080 977
Гармати і міномети	32 390	66 966	110 444
Танки	21 ПО	21 982	25 786
Бойові літаки	7714	15 380	15 986

За два передвоєнні роки Червона Армія була значно збільшена, її чисельність без урахування частин поза нормами зросла майже в 2,7 рази. Природно, настільки бурхливе організаційний розвиток РСЧА супроводжувалося і збільшенням чисельності озброєння та бойової техніки (див. таблицю 7), виробництво яких також зростала. Всього за 1939 р. - першу половину 1941 р. війська отримали від промисловості 81 857 гармат і мінометів, 7448 танків і 19 458 бойових літаків. До літа 1941 р. Радянські Збройні Сили були найбільшою армією світу.
22 ЧЕРВНЯ 1941 Р. У ЦИФРАХ: ДИСКУСІЯ ТРИВАЄ
Однією з важливих проблем початку Великої Вітчизняної війни, які мають пряме відношення до дискусії про причини поразок Червоної Армії, є питання про співвідношення сил сторін до 22 червня 1941 р. Довгий час розробка цього питання у вітчизняній історіографії велася в руслі офіційної установки, сформульованої ще в 1941 р. у виступах І.В. Сталіна, який у промові 3 липня заявив, що Німеччина кинула проти СРСР 170 дивізій, а в промові 6 листопада - про «недоліку в нас танків і почасти авіації». Цілком очевидно, що подібна версія легко і просто пояснювала причини «тимчасових невдач» радянських військ, тому вона була активно використана в літературі, яка робила наголос на кількісне і якісне перевага озброєнь противника, підганяючи під ця теза все статистичні дані. Правда, в перше десятиліття після 1945 р. радянська історіографія намагалася взагалі обходити мовчанням питання про конкретні показники чисельності військ сторін, обмежуючись ритуальної фразою про перевагу противника в силах. Так, у другому виданні «Великої радянської енциклопедії» вказувалося, що «всього фашистська Німеччина зосередила на зап [адних] кордонах СРСР понад 200 дивізій, з них 170 німецьких (у тому числі 19 танкових і 14 моторизованих), не рахуючи допоміжних частин». Далі підкреслювалося, що <багатомільйонна армія гітлерівців, оснащена великою кількістю сучасної бойової техніки, у момент раптового нападу на Радянський Союз мала чисельну перевагу відмобілізована і готових до бою військ, мала кількісна перевага в танках, авіації, а також мінометах і автоматах ». У результаті «в перший же день війни на невеликі за чисельністю радянські війська прикриття обрушився удар німецько-фашистських полчищ, що мали 2-річний бойовий досвід ведення сучасної війни на Заході і чисельна перевага особливо в танках і літаках».
Поступово в радянській історіографії стали з'являтися конкретні цифри, що характеризують стан військ сторін. Аналіз вітчизняної літератури дозволяє простежити, як змінювалися уявлення з цього питання. Ймовірно, почати розгляд цієї проблеми слід з збройних сил Німеччини, оскільки широко поширена упевненість в тому, що за ним є складені з німецькою педантичністю точні цифрові дані, які вже давно введені в науковий обіг. На жаль, наведені у вітчизняній історичній літературі відомості далеко не відповідають цій думці. Вперше в радянській історіографії деякі цифри із загальної чисельності німецьких збройних сил з'явилися в «Нарисах історії Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 рр..» У цій роботі вказувалося, що до літа 1941 р. у Вермахті було 215 дивізій і 6500 літаків, з яких для нападу на СРСР було виділено 170 дивізій, а також 38 дивізій союзників Німеччини, поддерживавшихся майже 5 тис. літаків. Три роки по тому у військово-історичному нарисі «Друга світова війна 1939 - 1945 рр..» З ​​посиланням на опубліковані в німецькій літературі дані вказувалося, що до середини 1941 р. в Вермахті було 214 дивізій і 7 бригад, а загальна чисельність німецьких збройних сил становила 7234 тис. осіб. Всього для нападу на Радянський Союз було виділено 152 дивізії і 2 бригади Вермахту, 29 дивізій і 16 бригад його союзників, які підтримувалися майже 4900 літаками.
Першим в радянській історіографії військово-історичним дослідженням, в якому питання чисельності військ сторін були розглянуті набагато більш конкретно і систематизовано, став «Стратегічний нарис Великої Вітчизняної війни 1941 -1945 рр..», Виданий Військово-науковим управлінням Генштабу Радянської армії під грифом «цілком таємно ». Оцінюючи чисельність Вермахту до літа 1941 р., автори цього дослідження не наводять конкретних джерел, обмежуючись вказівкою на те, що «дані за чисельністю збройних сил виведені розрахунковим шляхом на підставі німецьких трофейних документів». У результаті наведені в книзі оцінки, наскільки нам відомо, є максимальними (таблиця 8).
Однак в 1-му томі виданої на початку 1960-х рр.. 6-томної «Історії Великої Вітчизняної війни Радянського Союзу 1941 - 1945 рр..» Наводилися вже дещо інші відомості про загальну чисельність німецьких збройних сил, ймовірно, скориговані за опублікованими в німецькій літературі даними (див. таблицю 8). У 1965 р. була видана коротка історія війни, в якій без посилань на джерела наводилися нові відомості про загальну чисельність вермахту, які явно були запозичені з вищезгаданого «Стратегічного нарису Великої Вітчизняної війни» (див. таблицю 8). У 1971 р. ці відомості були опубліковані в третьому виданні «Великої радянської енциклопедії». Нові уточнення відомостей про загальну чисельність вермахту з'явилися в 3-м і 4-му томах 12-томного фундаментального дослідження з історії Другої світової війни (див. таблицю 8). Опубліковані в даній праці цифри фактично стали канонічними і широко використовувалися в різних роботах аж до другої половини 1980-х р.
Однак у 1990-і рр.. ці дані знову були переглянуті. Вперше нові цифри з'явилися в 1994 р. у 2-му томі «Військовій енциклопедії» (див. таблицю 8). Ці ж відомості наводяться в останньому на сьогоднішній день узагальнюючій праці з історії війни російських військових істориків (див. таблицю 8), а також в 4-му томі «Великої російської енциклопедії» та «Військовому енциклопедичному словнику». Таким чином, з питання про загальну чисельність вермахту до літа 1941 р. вітчизняна історіографія користується відомостями, почерпнутими з німецької літератури, але не використовує безпосередньо справжні документи колишнього супротивника.
Схожий процес проходив і з питання про оцінки чисельності угруповання, виділеної Німеччиною та її союзниками для нападу па СРСР. Опубліковані в «Стратегічному нарисі Великої Вітчизняної війни» цифри грунтувалися або на розрахункових даних, або на матеріалах, опублікованих у німецькій літературі (див. таблицю 9). Щоправда, ці цифри в 1-му томі 6-томної «Історії Великої Вітчизняної війни Радянського Союзу» були дещо змінені (див. таблицю 9). При цьому з питання про чисельність танків в німецьких військах, розгорнутих для операції «Барбаросса», давалися різні відомості не тільки в 1-м і 2-му томах цього видання, а й у різних тиражах 2-го тому. Так, спочатку чисельність німецьких танків оцінювалася в 3500 машин, але потім була збільшена до 3700 машин. Правда, ні в тому, ні в іншому випадку будь-яких посилань на джерела не робилося. У першому виданні короткої історії війни без посилань на джерела наводилися нові відомості про угруповання, виділеної для війни з СРСР (див. таблицю 9). Ще кілька уточнені цифри за чисельністю угрупування військ Німеччини та її союзників до 22 червня 1941 р. наводяться в ювілейному виданні з історії Радянських Збройних Сил (див. таблицю 9). У 1970 р. ці ж дані з вказівкою на те, що у складі 3712 німецьких танків було 2786 середніх і 926 легких, були опубліковані в 5-му томі «Історії КПРС». Однак опублікований у тому ж році короткий науково-популярний нарис історії війни наводив варіант відповідних цифр з короткої історії 1965 Правда, на наступний рік у третьому виданні «Великої радянської енциклопедії» були наведені цифри з «Історії КПРС», які використовувалися також і у фундаментальній багатотомній «Історії СРСР».
Кілька уточнені цифри за чисельністю угруповання противника, виділеної для нападу на Радянський Союз, наводилися в 3-м і 4-му томах 12-томного фундаментальної праці з історії Другої світової війни (див. таблицю 9). У пізніших публікаціях аж до другої половини 1980-х рр.. використовувалися саме ці відомості.
Деякий уточнення відповідних цифр відбулося в 1990-і рр.. на основі використання матеріалів, що з'явилися в німецькій історіографії. Вперше ці відомості були використані в 1991 р. у статті М.І. Мельтюхова, який також вказав на те, що далеко не всі війська Німеччини та її союзників були до 22 червня розгорнуті на кордоні з СРСР, а тому відомості про загальну чисельність цих військ спотворюють реальне співвідношення сил до початку війни. Першим офіційним виданням, в якому з'явилися кілька уточнені дані по військах супротивника до 22 червня 1941 р., став 2-й том «Військовій енциклопедії» (див. таблицю 9). Більш докладні цифри з цього питання наводяться в 1-ій книзі військово-історичних нарисів Великої Вітчизняної війни (див. таблицю 9). Крім того, слід зазначити, що саме в цій праці було чітко сказано про те, що безпосередньо до 22 червня 1941 р. на кордоні Радянського Союзу перебувало 153 дивізії та 19 бригад (з них німецьких 125 дивізій і 2 бригади), близько 4,4 млн чоловік, близько 39 тис. гармат і мінометів, понад 4 тис. танків і близько 4,4 тис. бойових літаків. Надалі цифрові дані з цих праць використовувалися в дослідженні «Світові війни XX століття» ', в «Великої російської енциклопедії» та в інших роботах. Правда, слід зазначити, що в недавньому статистичному дослідженні чисельність угруповання противника без будь-яких пояснень і посилань на джерело знову визначалася в 5,5 млн чоловік, 181 дивізію і 18 бригад, 47 260 гармат і мінометів, 4260 танків та штурмових гармат і 4980 літаків.
Таким чином, цілком очевидно, що з плином часу наведені у вітчизняній історіографії відомості про чисельність військ Німеччини та її союзників все більш явно запозичуються з німецької літератури, а зовсім не з звітних документів вермахту.
Незважаючи на наявність досить великого числа досліджень, які розглядали питання про склад і чисельність угруповання вермахту та його союзників до 22 червня 1941 р., у вітчизняній історіографії практично не наводиться відомостей про чисельність військ противника зі стратегічних напрямків. Вперше не тільки в радянській, але і в зарубіжній історіографії подібні розрахункові дані про розподіл німецьких військ за групами армій і військам резерву ОКХ були приведені в секретному «Стратегічному нарисі Великої Вітчизняної війни» (див. таблицю 10). Однак у даному випадку джерело відомостей взагалі не було вказано. Більш того, розрахунок особового складу давався тільки по штатній чисельності дивізій і бригад, що скорочувало загальну чисельність військ (з урахуванням 24 дивізій резерву ОКХ і військ Фінляндії та Румунії) до 2 993 тис. чоловік. Таким чином, у розпорядженні авторського колективу цієї праці не було конкретних даних, які були б взято безпосередньо з документів колишнього супротивника. Правда, слід зазначити, що ці відомості так і залишилися недоступними для переважної більшості дослідників. Єдино, що спочатку було використано у відкритій пресі, - це цифри за чисельністю авіаційних угруповань противника з таблиці 10.
Таким чином, як це не дивно, у вітчизняній історіографії не використовуються безпосередньо документи вермахту, в яких докладно вказувалася б чисельність військ до початку операції «Барбаросса».
Тепер звернемося до німецької історіографії. Здається, більшість читачів впевнене в тому, що вужеві німецьких авторів всі ці питання докладно освітлені. Проте все зовсім не так. До цих пір німецька історіографія не має жодного грунтовного дослідження чисельності та розподілу вермахту по театрах військових дій у роки Другої світової війни. Найбільш детально розглянуті питання бойового складу німецьких збройних сил і загальні відомості про їх чисельності в роки війни .. Ці дані дозволяють отримати досить точне уявлення про склад і чисельність збройних сил Німеччини до літа 1941 р. Однак з питання про чисельність військ, виділених для операції «Барбаросса», такої ясності немає. Немає навіть простий розпису чисельності військ за групами армій до 22 червня 1941 р. При цьому є кілька варіантів даних про загальну чисельність цього угруповання.
Вперше дані про розгортання 3,3-мільйонної угруповання сухопутних військ Німеччини для війни проти Радянського Союзу були опубліковані в 1956 р. в який став нині вже класичним працю Б. Мюллера-Гіллебранда, а потім неодноразово повторювалися в німецькій літературі. Проте в німецькій історіографії наводилися й інші відомості з цього питання. Так, у виданій в 1959 р. роботі Х.-А. Якобсена чисельність сухопутних військ Німеччини, виділених для нападу на СРСР, визначалася в 153 дивізії, 3 050 тис. чоловік, 7184 знаряддя, 3580 танків і 600 тис. автомашин. У сучасному фундаментальному виданні «Німецький Рейх і Друга світова війна» наводяться схожі відомості, взяті з донесення інспектора артилерії і генерал-квартирмейстера від 20 червня 1941 р., в якому повідомлялося про наявність в сухопутних військах на Сході 3050 тис. осіб, 625 тис. коней, 600 тис. автомобілів і бронемашин, 3350 танків (без штурмових і самохідних гармат) і 7146 гармат. Разом з тим в щоденнику начальника Генштабу сухопутних військ Німеччини генерал-полковника Ф. Гальдера вказується, що чисельність військ на Сході становить 2,5 млн осіб. Ймовірно, в даному випадку мова йде про війська, які безпосередньо вели бої на радянській території, без урахування резервів ОКХ.
Традиційно в німецькій історіографії значна частина артилерії військ на Сході взагалі не враховується. Однак наведені в книзі Б. Мюллера-Гіллебранда відомості про організацію та основних видах озброєнь в дивізіях за станом на 15 травня 1941 р. дозволяють отримати орієнтовні відомості з цього питання.
Точно так само в німецькій літературі немає єдиної думки про чисельність танків та штурмових гармат, що знаходилися на озброєнні розгорнутих для нападу на СРСР військ (див. таблицю 11). Зіставляючи ці відомості з вищевказаним донесенням генерал-квартирмейстера, можна зробити висновок, що, мабуть, найбільш близькими до дійсності Є цифри, наведені в фундаментальній праці «Німецький Рейх і Друга світова війна». Тим більше що зазначене в ньому загальна кількість танків добре кореспондує з даними про чисельність танків в танкових дивізіях з опублікованого ще Б. Мюллером-Гіллебранда документа Генштабу сухопутних військ вермахту. Наведені Т. Йентцем без вказівок на джерело і суперечать один одному відомості часто розходяться з вже відомими даними, наявними в німецькій історіографії. До того ж в зарубіжній історіографії є ​​й дещо інші відомості за чисельністю танкових дивізій вермахту до 22 червня.
ВАРІАНТИ ЧИСЕЛЬНОСТІ ТАНКІВ У ВІЙСЬКАХ, ВИДІЛЕНИХ ДЛЯ НАПАДУ НА СРСР

Тип танка	I	II	III	IV	V
TI	ок. 180	180	281	152/337	157
Т-І	746	746	743	793/756	743
T-35 (t)	-	106	157	155/155	155
T-38 (t)	772	772	651	625/625	625
Т-Ш	965	965	979	976/966	970
T-IV	439	439	444	439/439	445
Командирські	230	230	143	188/224	183
Всього	ок. 3332	3438 + 106	3398	3328 + 84/3502	3278
Штурмові знаряддя	ок. 250	250	250	?	?
Разом	ок. 3582	3794	3648	3412/3502	3278

Схожі розбіжності існують і по чисельності Люфтваффе, виділених для операції «Барбаросса». Так, у першому виданні своєї роботи Х.-А. Якобсен наводив цифру 2000 літаків, у більш пізніх виданнях ця кількість зросла спочатку до 2150, а потім до 2740 літаків. Поданим, опублікованими в 1981 р. дослідником з НДР О. Грелером, німецькі ВПС з урахуванням резерву виділили для операції 3519 літаків, а союзники Німеччини розгорнули 1019 літаків (у тому числі Фінляндія - 307, Румунія - 423, Словаччина - 51, Угорщина - 100 , Італія - ​​83 та Хорватія - 55). Таким чином, загальна чисельність ВПС Німеччини та її союзників до 22 червня становила 4538 літаків. Проте в 1988 р. цей же автор наводив вже інші дані, згідно з якими Люфтваффе виділили 3604 літака, а їх союзники - 1177 літаків (з них 307 фінських, 560 румунських, 100 угорських, 100 італійських, 60 хорватських і 50 словацьких). Відповідно загальна кількість літаків зросла до 4781. Мабуть, найбільш повні дані щодо чисельності літакового парку Люфтваффе наведені в 4-му томі дослідження «Німецький Рейх і Друга світова війна», згідно з якими на 21 червня 1941 р. у ВПС, виділених для дій проти СРСР, нараховувалося 3904 літака. На жаль, з питання про розподіл чисельності особового складу Люфтваффе до цих пір ніяких документальних матеріалів не публікувалося.
Таким чином, в німецькій історіографії цікавлять нас вичерпних відомостей про чисельність військ вермахту, виділених для війни з Радянським Союзом, також немає. Тому при визначенні чисельності особового складу і артилерії вермахту доводиться користуватися розрахунковими даними. Зазвичай використовуються відомості про штатної чисельності дивізій, проте питання, наскільки збігалася штатна і спискова чисельність, ніколи в історіографії не обговорювалося. Крім того, цілком очевидно, що штатна чисельність дивізій, виділених для операції «Барбаросса», явно менше, ніж загальна чисельність угруповання сухопутних військ, виділених для війни на Сході. Виходячи з відмінностей в цих даних, довелося запровадити постійний коефіцієнт у 6690 чоловік на кожну дивізію в розгорнутих між Балтійським і Чорним морями групах армій. Тим самим можна більш повно оцінити чисельність особового складу конкретних угруповань сухопутних військ. Природно, що ці дані не можуть вважатися остаточними і, швидше за все, є дещо завищеними. Точно так само розрахунковими є і дані за чисельністю особового складу ВПС, отримані виходячи з частки розгорнутих для операції «Барбаросса» льотних частин, частин ППО, зв'язку і т.п. Як вже зазначалося, оцінка чисельності артилерії також розраховувалася за непрямими даними, тому отримані цифри також можуть бути дещо завищені.
Використовуючи опубліковані в німецькій історіографії відомості та розрахункові матеріали, можна отримати такі дані про чисельність угруповання військ противника. На 15 червня 1941 р. у вермахті служило 7329 тис. осіб, з них 3960 тис. - в діючій армії, 1240 тис. - в армії резерву, 1545 тис. - у ВПС, 160 тис. - у військах СС, 404 тис. - у ВМФ, близько 20 тис. - в інонаціональних формуваннях. Крім того, до 900 тис. чоловік доводилося на вільнонайманий склад вермахту і різні воєнізовані формування. У сухопутних військах було 208 дивізій {152 піхотних, 5 легкопехотних, 6 гірськопіхотна, 1 кавалерійська, 10 моторизованих, 20 танкових, 9 охоронних, 1 поліцейська, а також 3 дивізії і 1 бойова група СС), Лейбштандарт СС «Адольф Гітлер», 1 моторизована і 2 танкових бригади, 2 піхотні полки, 11 дивізіонів і 5 батарей штурмових гармат, 6 танкових батальйонів, 14 моторизованих винищувально-протитанкових дивізіонів, 38 гарматних, 12 змішаних, 39 гаубичних, 22 мортирних дивізіонів, 20 батарей залізничної артилерії, 7 дивізіонів і 5 полків шестиствольних хімічних мінометів, 10 змішаних зенітних дивізіонів, 9 зенітних батальйонів, 10 зенітних дивізіонів, 29 зенітних батарей, 14 бронепоїздів, а також інші частини забезпечення та тилових служб. Станом на 1 червня 1941 р. на озброєнні вермахту налічувалося 88 251 знаряддя і міномети, 6292 танка, штурмових і самохідні гармати і 6852 літака. Користуючись відсутністю сухопутного фронту в Європі, Німеччина змогла розгорнути найбільш боєздатну частину своїх збройних сил на кордоні з СРСР.
Основу «Східної армії» Німеччини становили, природно, сухопутні війська, які виділили 3300 тис. осіб. Для операції «Барбаросса» з чотирьох наявних штабів груп армій було розгорнуто три («Північ», «Центр» і «Південь»), 8 (61,5%) з 13 штабів польових армій, які керували діями 34 штабів армійських корпусів (73, 9%) з 46, що були у вермахті. Всього для Східної кампанії було виділено 101 піхотна, 4 легкопехотних, 4 гірськопіхотна, 10 моторизованих, 19 танкових, 1 кавалерійська, 1 поліцейська, 9 охоронних дивізій, 3 дивізії, 1 бойова група СС, лейб-штандарт СС «Адольф Гітлер», а також 1 моторизована бригада, 1 моторизований піхотний полк і зведене з'єднання СС - всього понад 155 розрахункових дивізій, що становило 73,5% їх загальної кількості. Більша частина військ мала бойовий досвід, отриманий у попередніх військових кампаніях. Так, з 155 дивізій у військових діях в Європі в 1939-1941 рр.. брали участь 127, а інші 28 були частково укомплектовані особовим складом, також мали бойовий досвід. У будь-якому випадку це були найбільш боєздатні частини вермахту.
Тут же, на Сході, було розгорнуто 92,8% частин Резерву Головного Командування (РГК), у тому числі всі дивізіони і батареї штурмових гармат, 3 з 4 батальйонів вогнеметних танків, 11 з 14 бронепоїздів, 92?, 1% гарматних, змішаних , мортирних, гаубичних дивізіонів, залізничних батарей, батарей прив'язних аеростатів, установок «Карл», дивізіонів АІР, дивізіонів і полків хімічних мінометів, моторизованих розвідувальних, кулеметних, зенітних батальйонів, зенітних батарей, Істра-бітельно-протитанкових і зенітно-артилерійських дивізіонів РГК, а також 94,2% саперних, мостобудівних, будівельних, дорожньо-будівельних, Самокатна батальйонів, дегазаційних та дорожньо-дегазаційних загонів. З цих частин РГК 23% було розгорнуто в групі армій «Північ», 42,2% - у групі армій «Центр», 31% - у групі армій «Південь», 3% - у німецьких військах, що діють у Фінляндії, і 0 , 8% перебувало в резерві ОКХ.
Основною ударною силою військ на Сході були 11 моторизованих корпусів з 12 наявних у вермахті (91,7%). 10 з них були до 22 червня 1941 р. об'єднано в чотири танкові групи, склад яких зазначений у таблиці 12. Крім того, у складі 11 дивізіонів і 5 батарей штурмових гармат РГК налічувалося 228 бойових машин, і 30 штурмових гармат було на озброєнні дивізій СС «Рейх» і «Мертва голова», лейбштандарта СС «Адольф Гітлер», 900-ї моторизованої бригади і моторизованого полку «Велика Німеччина» (всього 258 штурмових гармат). Для дій у Фінляндії було виділено два танкових батальйону (40-й і 211-й), в яких налічувалося 106 танків, а в складі трьох батальйонів вогнеметних танків (100-го, 101-го і 300-го) було до 117 бойових машин . Крім того, у складі доданих 9-й, 1-й, 7-й і 10-й танковим дивізіям відповідно 701-й, 702-й, 705-й і 706-ї рот самохідних 150-мм знарядь було 24 бойові машини, а на озброєнні 521-го, 529-го, 559-го, 561-го, 611-го, 616-го, 643-го і 670-го винищувально-протитанкових дивізіонів РГК і протитанкових рот дивізії СС «Вікінг» і лейбштандарта СС «Адольф Гітлер» знаходилося 156 самохідних 47-мм протитанкових гармат. Таким чином, у складі «Східної армії» до 22 червня 1941 р. налічувалося до 4058 танків, штурмових і самохідних знарядь, а в резерві ОКХ в Німеччині знаходилися 2 танкові дивізії (близько 350 танків).
До 22 червня 1941 р. на кордоні з СРСР з 155 дивізій у трьох групах армій і армії «Норвегія» перебувало 127 дивізій, 2 бригади та 1 полк (див. таблицю 13). У цих військах налічувалося 2812,4 тис. осіб, 37 099 гармат і мінометів, 4058 танків, штурмових і самохідних гармат.
Військово-повітряні сили Німеччини розгорнули для забезпечення операції «Барбаросса» 60,8% льотних частин, 16,9% військ ППО і понад 48% військ зв'язку та інших підрозділів. Кожна група армій отримала по одному повітряному флоту. Групу армій «Північ» підтримував 1-й повітряний флот у складі 1-го авіакорпусу, повітряного командування «Балтика» і повітряного округу «Кенігсберг». 2-й повітряний флот у складі 8-го і 2-го авіакорпусів, 1-го зенітного корпусу і повітряного округу «Позен» підтримував групу армій «Центр». Для підтримки групи армій «Південь» було виділено 4-й повітряний флот у складі 5-го і 4-го авіакорпусів, 2-го зенітного корпусу, двох повітряних округів - «Бреслау» та «Відень» - і місії ВПС в Румунії. Дії армії «Норвегія» підтримувалися частиною сил 5-го повітряного флоту, підлеглих «Генерал-інспектору ВПС Північної Норвегії» і повітряному командуванню «Киркенес». Крім того, 51 літак знаходився в розпорядженні Головного командування ВПС (ОКЛ). Склад повітряних флотів показаний в таблиці 14.

	Повітряні флоти				ОКЛ	Всього
	5-й	1-й	2-й	4-й
Особовий склад (тис.)	19,4	138	284,7	199,4	8,5	650
Бомбардувальники	22	271	299	360	-	952
Винищувачі	12	203	384	366	-	965
Винищувачі - бомбардувальники	4	-	98	-	-	102
Пікірувальники	40	-	425	-	-	465
Дальні розвідники	-	10	-	-	51	61
Морські, погодні розвідники	20	56	46	46	-	168
Транспортники	-	62	115	115	-	292
Всього	98	602	1367	887	51	3005
Тактичне підпорядкування групам армій
Дальні розвідники	-	52	41	48	-	141
Ближні розвідники	10	87	170	149	-	416
Літаки зв'язку	9	84	124	109	-	326
Транспортники	-	5	10	6	-	21
Всього	19	228	345	312	-	904
Разом	117	830	1712	1199	51	3909

Всього для нападу на Радянський Союз німецьке командування виділило 4050 тис. чоловік (3300 тис. в сухопутних військах і військах СС, 650 тис. у ВПС і близько 100 тис. у ВМФ). «Східна армія» налічувала 155 розрахункових дивізій, 43 812 гармат і мінометів, 4408 танків, штурмових і самохідних гармат і 3909 літаків. Проте з цих сил на 22 червня 1941 р. на Східному фронті було розгорнуто 128 розрахункових дивізій, і німецька угруповання налічувало 3562,4 тис. осіб, 37 099 гармат і мінометів, 4058 танків, штурмових і самохідних гармат і 3909 літаків.
Разом з Німеччиною до війни проти Радянського Союзу готувалися її союзники: Фінляндія, Словаччина, Угорщина, Румунія та Італія, які виділили для ведення війни наступні сили (див. таблицю 15).

	Особовий склад	Дивізії розрахункові	Гармати і міномети	Танки	Літаки
Фінляндія	340 600	17,5	2047	86	307
Словаччина	42 500	2,5	246	35	51
Угорщина	44 500	2,5	200	160	100
Румунія	380 400	17,5	3 255	60	423
Італія	61 900	3	925	61	83
Разом	869 900	42,5	6673	402	964

Крім того, Хорватія виділила 56 літаків і до 1,6 тис. осіб. До 22 червня 1941 р. на кордоні не було словацьких та італійських військ, які прибули пізніше. Отже, в розгорнених там військах союзників Німеччини перебувало 767 100 осіб, 37 розрахункових дивізій, 5502 знарядь і мінометів, 306 танків і 886 літаків.
Всього ж до 22 червня 1941 р. сили Німеччини та її союзників на Східному фронті нараховували 4 329,5 тис. осіб, 166 розрахункових дивізій, 42 601 знаряддя і міномети, 4364 танка, штурмових і самохідні гармати і 4795 літаків (з яких 51 знаходився у розпорядженні головного командування ВПС і разом з 8,5 тис. чоловік особового складу ВПС в подальших розрахунках не враховується).
Не менш складним шляхом у вітчизняній історіографії вирішувалося питання про чисельність Радянських Збройних Сил до літа 1941 р. Природно, що всі ці дані довгий час залишалися секретними і не публікувалися. Так, ні в 7-му томі другого видання «Великої радянської енциклопедії», ні в «Нарисах історії Великої Вітчизняної війни 1941.-1945 рр..», Ні в військово-історичному нарисі «Друга світова війна 1939-1945 рр..», Ні навіть в 6-томнику «Історія Великої Вітчизняної війни Радянського Союзу 1941 - 1945 рр..» чисельність Червоної Армії взагалі не вказувалася. У останній праці були опубліковані або процентні дані від невідомих цифр, або окремі відомості, що не дають можливості уявити реальну чисельність Радянських Збройних Сил. Наприклад, вказувалося, що в західних прикордонних округах було 1475 танків KB та Т-34. «Правда, у військах було значну кількість танків старих типів (БТ-5, БТ-7, Т-26 та ін), які намічалося з плином часу зняти з озброєння. Але багато хто з цих танків були несправні ».
ВАРІАНТИ ОЦІНКИ ЧИСЕЛЬНОСТІ РАДЯНСЬКИХ ЗБРОЙНИХ СИЛ

	I	II	III	IV	V	VI
Особовий склад (тис. чол.)	5427,3	5373	5400	5700	5680,7	5700
Дивізії	303	303	303	303	303	?
Бригади	19	?	19	3	19	?
Гармати і міномети	91 493	св. 67 ТОВ	115 900	св. 114 500	117 589	св. 114 500
Танки	18 680	1861	св. 23 000	св. 23 000	18 691	св. 23 000
Літаки	15 990	2700	22 164	ок. 15 800	16 052	ок. 13 000

Наскільки можна судити, вперше конкретні дані по чисельності Червоної Армії були опубліковані у вищезгаданому секретному «Стратегічному нарисі Великої Вітчизняної війни». Ці цифри явно не вкладалися в усталену версію про повну перевагу противника (див. таблиці 16 і 19). Більш того, в цій праці були вперше наведено відомості про чисельність військ всіх західних прикордонних округів (див. таблицю 17), що дозволяло дати досить докладну картину співвідношення сил не тільки в цілому (див. таблицю 18), але й по стратегічним напрямам. Правда, слід враховувати, що наведені у таблиці 17 відомості про чисельність особового складу відносяться тільки до сухопутним військам без обліку особового складу ВПС, ППО і ВМФ.
Цілком очевидно, що відкрита публікація подібних цифр явно суперечила б версії про переважну ворожому перевагу, тому в доступних для широкого читача роботах наводилися дещо інші відомості, які, тим не менш, грунтувалися на даних з «Стратегічного нарису». У ювілейному працю з історії Радянських Збройних Сил були вперше опубліковані скориговані для масового читача відповідні цифрові дані по чисельності радянської угруповання у західних прикордонних округах (див. таблицю 19). При цьому вказувалося, що, «крім того, у складі прикордонних округів було значне кількість легких танків застарілих конструкцій з обмеженим моторесурсом». З питання ж про загальну чисельність Радянських Збройних Сил вказувалося тільки загальна кількість дивізій (303), а також знарядь і мінометів (91 493), явно запозичене з «Стратегічного нарису».
У тому ж 1968 р. під грифом «таємно» було видано робота маршала М.В. Захарова «Напередодні великих випробувань», в якій наводився ряд більш об'єктивних даних про чисельність Радянських Збройних Сил, що налічували до початку війни 5421122 людини і мали на озброєнні, поданим на 1 червня 1941 р., 13 088 справних танків (без урахування Т- 37, Т-38, Т-40 і вогнеметних). Крім того, у додатках до роботи наводилися відомості з мобілізаційного плану про наявність військової техніки станом на 1 січня 1941 р. Відповідно, до того моменту в Червоній Армії було 95 039 гармат і мінометів, 22 531 танк і 26 263 літаки. Зрозуміло, що всі ці відомості також не використовувалися у відкритій пресі. Сама ж книга стала доступною для широкого кола дослідників лише в 2005 р.
Тим часом відомості про чисельність угруповання радянських військ у західних прикордонних округах з книги «50 років Збройних Сил СРСР» було наведено у виданому через два роки короткому науково-популярному нарисі історії Великої Вітчизняної війни, у другому виданні короткої історії війни, а також і в третьому виданні «Великої радянської енциклопедії».
Одночасно у фундаментальній «Історії КПРС» були опубліковані дані, що до 22 червня 1941 р. в радянських військах на західному кордоні, які значною мірою перебували у стані реорганізації та формування, налічувалося 170 дивізій, 2,9 млн осіб, 18,2% нових танків і 21,3% нових літаків. Ці ж відомості були опубліковані три роки потому в багатотомній «Історії СРСР». Слід зазначити, що на основі цих даних, використовуючи опубліковані раніше цифри про кількість у західних прикордонних округах танків KB та Т-34 (1475) і нових літаків (1540), нескладне арифметична дія дозволяв встановити, що в цих військах налічувалося не менш 8104 танків і не менш 7230 літаків. Проте подібні оцінки не мали шансу з'явитися у відкритій радянській літературі.
У 1972 р. в Академії Генерального штабу була видана мізерним тиражем в 20 екземплярів брошура СП. Іванова «Причини тимчасових невдач Радянської Армії влітку 1941 р. (Історична довідка)». У ній автор постарався поєднати вже опубліковані цифри і власні розрахунки, отримавши таке співвідношення сил (див. таблицю 20). Проте подібні дослідження, мабуть, були полічені недоречними, і у виданому в 1974 р. відкритому працю під редакцією СП. Іванова наводилися вже публікувалися раніше цифри.
Разом з тим слід зазначити, що при підготовці 4-го тому «Історії Другої світової війни 1939-1945 рр.." Автори спробували використовувати деякі цифри, опубліковані в «Стратегічному нарисі», але Головна редакційна колегія заборонила. Зокрема, на відповідне місце рукописі було зроблено таке зауваження: «Ні якісної характеристики військової техніки сторін. Показники по Збройним Силам СРСР, особливо по танках - 18 600, літакам - 15 990, занадто великі. Без якісної характеристики може скластися у читача хибне уявлення про силу сторін напередодні війни. Відомо, що в Радянській Армії абсолютна більшість танків і літаків було застарілих систем ». У результаті в 12-томному фундаментальній праці з історії Другої світової війни були опубліковані кілька уточнені відомості з загальної чисельності Червоної Армії та радянської угрупованню на західних кордонах СРСР (див. таблиці 16 і 19). При цьому продовжувала використовуватися усталена формула про те, що, крім зазначеної кількості танків і літаків нових типів, у військах було «також значну кількість легких танків і бойових літаків застарілих конструкцій». Фактично ці дані стали канонічними і широко використовувалися у вітчизняній історіографії другої половини 1970 - 1980-х рр. ..
Тільки в кінці 1980-х рр.. в радянській історіографії в ході розпочатої дискусії про проблеми початкового періоду Великої Вітчизняної війни у ​​відкритій пресі стали поступово з'являтися нові цифрові дані, що характеризують стан Радянських Збройних Сил до літа 1941 р. У 1987 р. у статті А.Г. Хорькова що стала вже традиційною фраза про «значній кількості застарілих танків» була вперше замінена вказівкою на те, що було «більше 20 тис. танків застарілих конструкцій, багато з яких потребували капітального та середньому ремонті». У 1988-1989 рр.. на сторінках «Військово-історичного журналу» і в історії Ленінградського військового округу були опубліковані нові відомості про чисельність західних прикордонних округів (див. таблицю 21), і в підсумку стало очевидно, що звичні цифри є лише частиною (іноді дуже невеликий) загальних даних по Червоної Армії.
У 1992 р. була видана нова робота, присвячена в основному проблем військових дій на радянсько-німецькому фронті у 1941 р. Хоча ця праця була видано під грифом «для службового користування», він практично відразу ж став доступний широкому колу дослідників. У ньому широко використовувалися матеріали «Стратегічного нарису Великої Вітчизняної війни» і нові відомості, витягнуті з Центрального архіву Міністерства оборони (див. таблиці 16 і 19). Там же були наведені нові дані щодо чисельності військ західних прикордонних військових округів (див. таблицю 22).

	ЛВО	ПрібОВО	Заповіт	КОВО	ОдВО
Особовий склад (тис. чол.)	358 446	348 247	671 900	901 000	304 061
Дивізії розрахункові	21,5	25,5	44	58	22
Гармати і міномети	7867	7951	13 938	16 115	6598
Танки	1771	1618	2900	4970	1119
Літаки (Без ВПС ВМФ)	1545	1211	2084	2333	1299

У виданому в 1994 р. 2-му томі «Військовій енциклопедії» були опубліковані нові цифрові дані про загальну чисельність Радянських Збройних Сил та угруповання військ на західних грані-цях (див. таблиці 16 і 19). Всі ці цифрові дані були дещо уточнені в військово-історичних нарисах Великої Вітчизняної війни (див. таблиці 16 і 19). Надалі відповідні відомості з цих видань були використані в багатотомній праці «Світові війни XX століття» і «Великої російської енциклопедії» (див. таблицю 16).
Тим часом в 1990-х рр.. в Інституті військової історії Міністерства оборони Російської Федерації було розроблено статистичне дослідження чисельності Радянських Збройних Сил у період Великої Вітчизняної війни, що є, мабуть, найбільш повним на даний момент. Враховуючи, що відповідні архівні документи, що містять ці відомості, все ще недоступні для більшості дослідників, ця робота є унікальним склепінням даних. Правда, на жаль, вона була видана мізерним накладом і недоступна для широкого кола дослідників. Проте наведені у цьому дослідженні дані використовувалися при підготовці військово-історичних нарисів з історії війни і частково публікувалися в ряді довідників. Правда, слід враховувати, що у відомостях про загальну чисельність діючої армії на 22 червня 1941 р. не враховано майже 48% чисельності військ Одеського військового округу, що, природно, занижує загальну чисельність радянської угруповання у західних прикордонних округах.
Однак у літературі продовжується використання та інших даних про чисельність військ західних прикордонних військових округів. Наприклад, в 2001 р. була видана книга, автори якої без будь-яких пояснень повернулися до цифр з «Історії Другої світової війни». Разом з тим зустрічаються видання, які не призводять конкретних цифр за чисельністю угрупування Червоної Армії на західному кордоні, зазначаючи лише, що вона поступалася противнику за кількістю особового складу, але перевершувала за кількістю бойової техніки, поступалася за своїми якісними характеристиками техніці ворога-". Тим Проте наявні у вітчизняній історіографії цифрові дані дозволяють отримати досить докладне уявлення про чисельність Радянських Збройних Сил та співвідношення сил сторін до початку Великої Вітчизняної війни.
Збройні Сили Радянського Союзу в умовах розпочатої війни в Європі продовжували зростати і до літа 1941 р. були найбільшою армією світу. До початку війни в Радянських Збройних Силах служило 5774211 осіб, з них 4605321 в сухопутних військах, 475 656 у ВПС, 353 752 у ВМФ, 167 582 в прикордонних і 171 900 у внутрішніх військах НКВС. До складу сухопутних військ входили управління 4 фронтів, 27 армійських управлінь, управління 62 стрілецьких, 4 кавалерійських, 29 механізованих, 5 повітряно-десантних корпусів, 303 дивізії (198 стрілецьких, 13 кавалерійських, 61 танкова і 31 моторизована), 16 повітряно-десантних, 1 мото-броньовий, 5 стрілецьких і 10 протитанкових артилерійських бригад, 94 корпусних, 14 гарматних, 28 гаубичних, 32 гаубичних артполків великої потужності РГК, 12 окремих артдивізіону особливої ​​потужності, 45 окремих зенітно-артилерійських артдивізіону, 8 окремих мінометних батальйонів, 3 корпуси ППО , 9 бригад ППО, 40 бригадних районів ППО, 29 мотоциклетних полків, 1 окремий танковий батальйон, 8 дивізіонів бронепоїздів, а також інші частини забезпечення та тилових служб. На озброєнні військ знаходилося 117 581 знаряддя і міномети, 25 786 танки і 24 488 літаків. З цих військ у п'яти західних прикордонних округах дислокувалися 174 розрахункові дивізії, які складали 56,1% складу сухопутних військ (див. таблицю 23).
Війська НКВС складалися з 14 дивізій, 18 бригад і 21 окремого полку різного призначення, з яких у західних округах знаходилося 7 дивізій, 2 бригади і 11 оперативних полків внутрішніх військ, на базі яких у ЛВО, ПрібОВО і КОВО перед війною почалося формування 21-ї , 22-й і 23-й мотострілкових дивізій НКВС. Прикордонні війська складалися з 18 округів, 94 погранот-рядів, 8 окремих загонів прикордонних судів та інших частин. До літа 1941 р. на західному кордоні СРСР знаходилося 8 округів, 49 погранот-рядів, 7 окремих загонів прикордонних судів та інші частини.
Угруповання радянських військ у західних прикордонних округах налічувала 3061 160 осіб (2691674 в Червоній Армії, 215 878 в ВМФ і 153 608 у військах НКВС), 57 041 знаряддя і міномети, 13 924 танків (з них 11 135 справних) і 8974 літака (з них 7593 справних). Крім того, авіація Північного, Балтійського, Чорноморського флотів та Пінської військової флотилії мала 1769 літаків (з них 1506 справних). На жаль, технічне оснащення військ НКВС до цих пір невідомо. Крім того, з травня 1941 р. почалося зосередження на Західному ТВД 71 дивізії з внутрішніх військових округів і з Далекого Сходу. З цих військ до 22 червня в західні округу прибуло 16 дивізій (10 стрілецьких, 4 танкові і 2 моторизовані), в яких налічувалося 201 691 чоловік, 2746 гармат і 1763 танка. Угруповання радянських військ на Західному ТВД була досить потужною. Загальне співвідношення сил до ранку 22 червня 1941 представлено у таблиці 24, судячи за даними якої противник переважав Червону Армію лише за чисельністю особового складу, бо його війська були відмобілізувати.
Хоча наведені вище дані та дають загальне уявлення про силу протиборчих угрупувань, слід враховувати, що Вермахт завершив стратегічне зосередження і розгортання на ТВД, тоді як у Червоній Армії цей процес знаходився в самому розпалі. Як образно описав цю ситуацію А.В. Шубін, «з Заходу на Схід з великою швидкістю рухалося щільне тіло. Зі Сходу не кваплячись висувалася більш масивна, але більш рихла брила, маса якої наростала, але недостатньо швидкими темпами ». Тому слід розглянути співвідношення сил ще на двох рівнях. По-перше, це співвідношення сил сторін на різних стратегічних напрямках у масштабі округ (фронт) - група армій, а по-друге, на окремих оперативних напрямках у прикордонній смузі в масштабі армія - армія. При цьому в першому випадку враховуються тільки сухопутні війська і ВПС, а для радянської сторони ще прикордонні війська, артилерія і авіація ВМФ, але без відомостей з особового складу флоту і внутрішніх військ НКВС. У другому випадку для обох сторін враховуються тільки сухопутні війська.
Почнемо з Північно-Західного напряму, де один одному протистояли група армій «Північ» і Прибалтійський особливий військовий округ (Північно-Західний фронт) (див. таблицю 25). Вермахт мав досить значну перевагу в живій силі і якийсь в артилерії, але поступався в танках і авіації. Проте слід враховувати, що безпосередньо в 50-км прикордонної смузі розташовувалося лише 8 радянських дивізій, а ще 10 перебували в 50-100 км від кордону. З середини червня почалося висунення радянських військ до кордону, але до 22 червня завершити цей процес не вдалося. До кордону висувалися 23-а, 48-а, 126-а стрілецькі дивізії, 11-та стрілецька дивізія прибувала з ЛВО в район Шяуляя, а 3-й і 12-й мехкорпу-са були виведені в райони зосередження за планом прикриття. У результаті на напрямку головного удару групі армій «Північ» вдалося добитися більш сприятливого співвідношення сил (див. таблицю 26).