Організаційне забезпечення діяльності судів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти.
ГОУ ВПО «____________________________________»
Юридичний факультет.
Кафедра кримінального права та процесу
Реферат
з предмету «Правоохоронні органи»
по темі: «Організаційне забезпечення діяльності судів»
Москва
2007

План:
Введення
1. Поняття організаційного забезпечення діяльності судів
2. Еволюція системи органів забезпечують діяльність судів
3. Органи забезпечення діяльності судів
3.1 Судовий Департамент
3.2 Служба судових приставів
Висновок

Введення
Одним з найважливіших принципів правосуддя - є його незалежність.
"Необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного", - стверджував видатної французький мислитель Шарль-Луї Монтеск'є [1]. Мова йде про так званій системі стримувань і противаг, де баланс законодавчої, виконавчої та судової влади визначається спеціальними правовими заходами, що забезпечують не тільки взаємодії, але і взаімоограніченіе гілок влади у встановлених правом межах. Тому питання про організаційне забезпечення діяльності судів є дуже важливим і актуальним.
Незалежність судової влади закріплена в Конституції Російської Федерації. Наприклад, стаття 120 Конституції Російської Федерації говорить: "Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федерального закону" [2]. Але незалежність судів не була б повною, якщо не включати в цей спектр питання про забезпечення діяльності судів. Так як без правильного підходу до забезпечення діяльності судів, і мови бути не може про їх ефективній роботі і тим більше незалежності судової влади від інших гілок. Після розпаду СРСР в судовій системі Росії, як і в багатьох інших областях, назріли потреби серйозних реформ. Ці зміни не могли не торкнутися і питання організаційного забезпечення діяльності судів.

1. Поняття організаційного забезпечення діяльності судів
Судова система - це інститут, який діє як остаточний арбітр у застосуванні норм права, забезпечуючи їх ефективність і виконані у правовій системі. Велика частина цивільних спорів, які розглядаються в суді, - це спори між приватними особами. Тому судова системи відіграє особливу роль при захисті основних прав осіб, і саме судова система повинна гарантувати, що норми права будуть служити своїй основній суспільної мети - захисту прав та інтересів особистості. У зв'язку з цим найбільш важливим фактором, який впливає на належні відправлення правосуддя, є - інститут незалежності судової системи. Наприклад, стаття 33 закону про судову систему, встановлюється обов'язок держави у повній мірі фінансувати суди, в ній зокрема говориться:
"Фінансування судів повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федерального закону" [3]. Але на жаль на ділі, особливо в середині 90-х, говорити про повне фінансове забезпечення судів не доводилося, в останні роки ситуація поступово почала виправлятися.
Організаційне забезпечення діяльності судів - одна з основних функцій (напрямів) право охоронної діяльності, від якої значною мірою і залежить інститут незалежності судової системи. У наші дні під неї прийнято розуміти здійснення заходів щодо створення умов, необхідних для судової діяльності, її кадрового, організаційного і ресурс ному забезпеченню. До складу організаційного забезпечення входить здійснення наступних завдань:
1) розробка та внесення до відповідних органів державної влади пропозицій з питань організації судів;
2) розробка та внесення пропозицій щодо питань збільшення або скорочення штатної чисельності суддів;
3) підбір кандидатів у судді і перевірка їх професійних, ділових і моральних якостей;
4) забезпечення діяльності екзаменаційних комісій, які перевіряють рівень правових знань у кандидатів на суддівські посади;
5) надання висновків про придатність або непридатність кандидатів у судді;
6) організація виборів (призначення) народних засідателів, складання та оновлення списків присяжних засідателів, відбору арбітражних засідателів; контроль за законністю обрання, призначення або відбору таких засідателів;
7) організація регулярного підвищення кваліфікації суддів та інших судових працівників;
8) надання висновків та подання необхідної інформації з усіх питань, що розглядаються кваліфікаційними колегіями щодо суддів;
9) матеріально-технічне забезпечення судів і створення належних умов для їх діяльності;
10) сприяти суднам у здійсненні заходів щодо реального виконання прийнятих ними рішень;
11) організація та ведення судової статистики;
12) оснащення судів правовою інформацією, необхідної для здійснення правосуддя та іншої судової діяльності;
13) вивчення діяльності судів в масштабах окремих регіонів або в цілому по країні, її конкретних напрямків, розробка та внесення пропозицій щодо її розвитку та вдосконалення;
14) розроблення міжнародних договорів про правову допомогу, сприяти суднам у виконанні цих договорів;
15) організація наукових досліджень з правових проблем, у тому числі з проблем організації та діяльності судів, їх вдосконалення;
16) вивчення зарубіжного досвіду в даній сфері та вироблення пропозицій щодо використання його раціональних проявів у вітчизняній законодавчої та правозастосовчій практиці, в тому числі судової.
Виконання названих та деяких інших завдань, визначених функцією організаційного забезпечення діяльності судів, відповідно до недвозначними вимогами закону ні в якому разі не повинно здійснюватися на шкоду принципу самостійності судів, незалежності і підкорення тільки законові суддів та беруть участь у здійсненні правосуддя представників народу.
Суть даної функції полягає у всебічному сприянні судам у належному здійсненні ними своїх повноважень, якими вони наділені як органи судової влади, особливо повноважень по здійсненню правосуддя. Її реалізація несумісна зі спробами підміняти суди, замінювати їх або командувати ними, підкоряти якимось державним органам законодавчої (представницької) або виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, комерційним структурам, ставити в залежність від довільного розсуду або капризів тих чи інших посадових осіб, навіть самих високопоставлених.
Вона несумісна з безмежним диктатом у сфері правосуддя, також яких би то не було судових інстанцій, включаючи найвищих, а одно керівників цих інстанцій. Вищестоящі судові інстанції має право перевіряти законність і обгрунтованість вироків і інших рішень судів, розбирають цивільні і кримінальні справи, наприклад, по першій інстанції. Проте робити це вони можуть лише в тих межах, які встановлені законом. Наприклад, вищестоящий суд, скасовуючи вирок і направляючи справу на новий розгляд до нижчий суд, не вправі наказати йому, яку міру покарання він повинен визначити після повторного розгляду справи і визнання новоствореної підсудного винним у вчиненні злочину. Якщо таке розпорядження все-таки буде дано, то воно не повинно виконуватися.

2. Еволюція системи органів забезпечують діяльність судів
Сучасне розуміння сутності організаційного забезпечення діяльності судів і того, які органи повинні займатися ним, - результат багаторічної еволюції, неодноразових спроб і помилок. По суті совій це не проста історія пошуків шляхів налагодження нормальних взаємин між судами та органами виконавчої влади перш за все. Процес автономізації судів йшов довгі роки. Довгий час в царській Росії судді були лише частиною величезного адміністративного апарату, звичайно в той час не можна було й говорити про яку-небудь незалежності судової влади від держави. Виконавчі органи, перш за все органи юстиції неохоче звільняли суди з-під свого контролю. До судової реформи 1864 роки суди в Російській імперії перебували в тісному взаємовідносини з органами юстиції. Органи юстиції у свою чергу брали на себе більшу частину робіт із забезпечення діяльності судів.
Але судова реформа 1864 року дещо змінила звичну картину взаємовідносин судів та інших державних органів. В основу перетворень реформи 1864 року було покладено принцип поділу влади: судова влада відокремлювалася від законодавчої, виконавчої, адміністративної. У законі зазначалося, що в судовому процесі "влада обвинувальна відокремлюється від судової" [4]. Проголошувалася рівність усіх перед законом. Плутанини в системі старих судових установ не стало разом з відмінною принципу становості судів. Проте пережитки становості збереглися у вигляді судових установ з особливою компетенцією (волосні, духовні, військові, комерційні та інородницькі).
Однак навіть судова реформа 1864 року, що проголошувала автономізацію судів, не поклала кінець, залежності судів від органів юстиції. За міністрами юстиції Російської імперії залишалося право, наглядати за судами і приймати необхідні, з їхньої точки зору рішення. Нічим не обмежене право міністра юстиції призначати суддів, не вдаючись при цьому до пояснень, стало одним з головних каналів тиску адміністрації на судові органи. Робили вони це особисто або використовуючи свій апарат, в першу чергу підпорядковувалися їм безпосередньо прокурорів (міністри юстиції одночасно були генерал-прокурорами). Прокурорам при окружних судах ставилося в обов'язок доносити вищим прокурорам або міністру про виявлені порушення. Вельми жорстким засобом реалізації права адміністративного нагляду за судами була надана міністрам юстиції можливість проведення суцільних ревізій усіх сторін їх діяльності, у тому числі діяльності по здійсненню правосуддя у відношенні конкретних справ. Крім всього вище сказаного, міністру юстиції було надано право порушувати щодо суддів дисциплінарні провадження, ставити питання про їх звільнення, про призначення або не призначення на посаду, про підвищення або пониження в посаді. Переказ державних чиновників суду здійснювалося постановами їх начальства, а не за рішенням суду. Присяжні засідателі усувались від розгляду справ, які мають політичний характер. Ці та інші вилучення із загального судового порядку поступово готували грунт для насуваються контрреформ.
Після замаху на імператора Олександра II, вчиненого народовольцями, посилюється урядове наступ на судову систему, породжену реформою 1864 року. У 1881 році було прийнято спеціальне положення "Положення про заходи до огорожі державного порядку та громадського спокою", повернула і закріпила всі раніше зроблені вилучення із загального судового порядку. Згідно з цим Положенням міністру внутрішніх справ і генерал-губернатору представлялося право передавати ряд справ на розгляд військових судів для вирішення за законами воєнного часу. Причому це право не було обмежене територіальними межами: достатньо, щоб в одному місці було введено положення надзвичайної охорони, і воно могло поширитися на всю територію країни. Крім того, в 1885 році поряд з касаційними департаментами Сенату організовано спеціальне адміністративне присутність, відібравши у департаментів ряд справ касаційного провадження. Адміністративне втручання в судочинство спричинило за собою відхід від одного з найважливіших принципів судової реформи - гласності суду. Волосні суди, які вже в ході самої судової реформи становили особливу ланку судової системи, з 1889 року потрапили під безпосередній контроль земських начальників. Останні відбирали кандидатів для волосних судів, здійснювали ревізії, штрафували і заарештовували без особливих формальностей волосних суддів.
У жовтні 1917 року Міністерство Юстиції було скасовано. Його місце зайняв Народний комісаріат юстиції РРФСР (Наркомюст РРФСР). Але таке перейменування, як це зазвичай буває не вирішило проблем, пов'язаних з визначенням посадових взаємовідносин судів з органами виконавчої влади. На ділі ці тенденції з Російської імперії перекочували в Радянську Росію і ще більше посилилися. Як і колишній, новий орган отримав дуже широкі повноваження.
Основним завданням цього наркомату і його органів на місцях з перших днів їх існування було створення судової системи замість тієї, яку зруйнували "до основанья". Почалася ця робота з підготовки проекту згадуваного Декрету про суд № 1. Це був перший офіційний крок у формуванні нових суден.
Декрет про суд № 1 відміняв дію старих законів, якщо вони суперечили "революційному правосвідомості". Революційний правотворчість здійснювалося самими судовими органами, вищими органами влади і навіть місцевими радами. Головне місце відводили судовим рішенням як провідної формі правотворчості. Практична реалізація цих та інших законодавчих актів, які приймалися в ході утворення радянської судової системи, вимагала значних зусиль, пов'язаних зі створенням конкретних суден, підбором для них кадрів, забезпеченням необхідним інвентарем. Як правило старі судді та інші працівники судів ділилися на дві категорії. Одні самі не стали співпрацювати з новою влада, а "неугодних" влада усувала сама. Одним з важливих справ Наркомюста РРФСР стояло завдання створення нового законодавства, так як все старе було оголошено не дійсним, в силу його "буржуазності". Вже в листопаді 1918р. посилання на старі закони були зовсім заборонені. У зв'язку з недосконалістю правової системи тих років, Наркомюсту РРФСР довелося займатися виконанням деяких невластивих для органів юстиції функцій, які в нормальних умовах зазвичай покладаються на інші правоохоронні органи - суди, прокуратуру, органи внутрішніх справ. У перші десятиліття були періоди, коли взаємини судів і органів юстиції будувалися на засадах нічим не прихованої безумовної субординації, з якої суди просто підкорялися таким органам. Доводилося долати численні перешкоди, пов'язані з відсутністю кваліфікованих кадрів, досвіду роботи в формувалися соціально-політичних умовах, чіткого уявлення про норми і вимоги правової культури. Перешкоди були пов'язані і з запеклою боротьбою за владу, яка приводила до орієнтації на винятково силові прийоми і способи вирішення проблем, що виникали. У міру ослаблення цих факторів з'явилися ознаки відокремлення судів від виконавчої влади. Ця лінія досить чітко окреслилася в ході судово-правової реформи 1922-1924 років.
Реформа не могла не позначитися на змісті основних функцій Наркомюста РРФСР і структуру його центрального і почав формуватися вже з перших днів радянської влади місцевого апаратів. Відповідно до Положення про Народному комісаріаті юстиції, затвердженим Декретом ВЦВК від 1 лютого 1923 року, цього наркомату наказувалося виконувати численні функції по керівництву прокуратурою, нотаріатом та судовими виконавцями, спостереження за діяльністю органів дізнання і слідства Державного політичного управління (ДПУ), за "правильним функціонуванням місць позбавлення волі і виправно-трудових установ ", земельних комісій, арбітражних комісій, примирних камер, третейських судів та" інших подібних установ ", наділених судовими функціями, а також зі спостереження за діяльністю колегій, адвокатів і організації юридичної допомоги населенню. Наркомату ставилися в обов'язок ведення слідства по деяких категоріях кримінальних справ, підбір і розстановка прокурорських кадрів. Він також мав брати участь у розробці програм з підготовки кадрів юристів і організовувати короткострокові курси судових працівників. Однак що стосується взаємини з судами, то органам юстиції дозволялося не командувати ними і підміняти їх, а здійснювати функції, пов'язані з "загальним керівництвом, організацією і инструктированием".
Однак даної лінії не судилося реалізуватися повністю. Події, що послідували після реформи 1922-1924 років, для органів юстиції теж характеризувалися, як зазначено вище, насадженням адміністративно-командних прийомів і методів реалізації їх функцій. Це проявилося, наприклад, в тому, що Наркомюст РРФСР крок за кроком ставав установою, у якому знову виявилася зосередженою вся робота не за загальним, а прямим та повсякденного керівництва судами. Більш того, 30 січня 1928 року було прийнято Постанову ВЦВК і РНК РРФСР, передбачив, що Народному комісарові юстиції Республіки безпосередньо підпорядковуються в якості заступників як Прокурор РСР, так і Голова Верховного Суду РРФСР. Ще більш чітко така лінія виразилася в Положенні про Народному комісаріаті юстиції РРФСР, затвердженому 26 листопада 1929 2-ю сесією ВЦВК XIV скликання, де було записано, що Верховний Суд РРФСР входить до складу апарату Наркомюста РРФСР.
За Положенням про Наркоматі юстиції СРСР, затвердженого Постановою ЦВК і РНК СРСР від 8 грудня 1936 року, він і його місцеві органи (наркомати юстиції союзних і автономних республік) наділялися надмірно широкими повноваженнями щодо суден. Зокрема, могли давати їм вказівки з метою забезпечення правильності та однаковості судової практики, керувати виборами суддів, ревізувати всю їхню діяльність, давати обов'язкові вказівки з питань застосування закону і т. п.
Така побудова взаємин судів і органів юстиції було явно протиприродним. Протягом тривалого часу воно піддавалося заслуженій критиці й послужило одним із приводів для скасування у 1956-1963 роках Міністерства юстиції СРСР і його органів на території всієї країни. Наступні події показали, що це було явно волюнтаристське рішення, не враховує обсягів і ступінь важливості всієї роботи, що виконувалася органами юстиції в сфері створення умов, необхідних судам для їх нормальної діяльності. Функції цих органів передали Верховним судам союзних в автономних республік, крайовим, обласним та прирівняним до них судам (питання керівництва судами і нотаріатом), місцевим Радам.
Таке рішення проблеми привело до ряду негативних наслідків для судів. Воно позбавило суди того істотного сприяння їх діяльності, який чинився органами юстиції. Вже незабаром стало цілком очевидно, що правоохоронна система, і в першу чергу суди, не в змозі функціонувати нормально без органів юстиції.
Тому сім років по тому відбулося рішення про відновлення органів юстиції всіх рівнів. У серпні 1970 року у зв'язку з розглядом заходів щодо подальшого поліпшення роботи судів та інших правоохоронних органів було визнано доцільним знову заснувати Міністерство юстиції СРСР, міністерства юстиції союзних і автономних республік, систему їх установ на місцях. 30 серпня 1970 Президія Верховної Ради СРСР видала відповідний Указ, що поклав початок відтворення цих органів. У Російській Федерації повністю структура та функції Міністерства юстиції оформилися до середини 1972 року, після прийняття Радою Міністрів РРФСР (Постанова від 21 червня 1972 р .) Положення про Міністерство юстиції РРФСР.
У всіх актах, що відроджують органи юстиції, з урахуванням помилок минулого, підкреслювалося, що ці органи ні в якому разі не повинні діяти на шкоду незалежності судів і підпорядкування їх тільки законові.
Однак і цей благий порив не був здійснений повністю. За органами юстиції зберігалося, хоча і в обмежених межах, право проводити перевірку діяльності судів.
У листопаді 1989 року при прийнятті Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про судоустрій відбулася відмова від надання органам юстиції, зокрема, проводити під яким би то не було приводом перевірки діяльності судів. У цьому законі замість терміна "організаційне керівництво судами" був використаний інший - "організаційне забезпечення діяльності судів". Тим самим було підкреслено, що органи юстиції у взаєминах з судами повинні орієнтуватися не на керівництво (командування), а на надання сприяння їм.
Після відродження в 1970 році Міністерство юстиції РФ і його органи зробили чимало корисного для судів загальної юрисдикції. Разом з тим все зроблене органами юстиції для організаційного забезпечення судів загальної юрисдикції не поклало кінець що триває багато років антагонізму між судами (суддями) і цими органами, їх посадовими особами. В останні роки він знову загострився. Однією з основних причин послужили широко відомі труднощі з фінансуванням судів, а разом з цим і своєчасною виплатою заробітної плати суддям та працівникам апарату судів. Одержало широке поширення думка, що ці труднощі - результат бездіяльності або невмілих дій органів юстиції та їх працівників, в першу чергу - міністра юстиції РФ. Про це прямо заявлено в Постанові Президії Ради суддів Російської Федерації від 20 червня 1996 року.
За логікою прихильників цієї думки єдиний шлях до подолання таких труднощів - передача функції організаційного забезпечення судів загальної юрисдикції "з рук" органів юстиції якомусь іншому органу, який би підпорядковувався не Уряду РФ, а Верховному Суду РФ, оскільки він стоїть на вершині піраміди судів загальної юрисдикції, які потрапили в скрутне становище.
У такій обстановці і відбулося прийнято 31 грудня 1996 року Закону про судову систему, передбачив утворення нового для російської практики органу - Судового департаменту при Верховному Суді РФ, а 8 січня 1998 року - спеціального закону про цей департаменті.
Паралельно з пошуками шляхів поліпшення організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції в останні роки почали складатися свої підходи до такого забезпечення діяльності Конституційного Суду РФ і арбітражних судів.

3. Органи забезпечення діяльності судів
В останні роки судова система Російської Федерації значно ускладнилася. У її складі з'явилися підсистеми (гілки) судів, яких раніше не було - Конституційний Суд РФ, військові суди, арбітражні суди, почався процес формування судів суб'єктів Федерації. Значною мірою через цю обставину і ряду інших причин організаційне забезпечення діяльності судів виявилося довіреним не якийсь одній системі органів, а різною - залежно від того, про забезпечення яких судів йде мова. Такий підхід закріплений в Законі про судову систему.
1. Забезпечення діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації здійснюється апаратами цих судів.
2. Забезпечення діяльності інших судів загальної юрисдикції здійснюється Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.
3. Забезпечення діяльності інших арбітражних судів здійснюється Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації "[5].
Саме на основі цих статей і слід розглядати структуру нинішнього побудови організаційного забезпечення діяльності судів.
Організаційне забезпечення діяльності Конституційного Суду РФ, як зазначено у статті 7 Закону про цей Суд, є виключно його "внутрішньою справою". Як говориться в цій статті, даний суд "незалежний в організаційному, фінансовому та матеріально-технічному відношеннях від будь-яких інших органів". Він "самостійно і незалежно здійснює інформаційне та кадрове забезпечення своєї діяльності".
Безпосередньо організаційним забезпеченням діяльності Конституційного Суду РФ покликані займатися головним чином його Голова, заступник Голови, суддя-секретар, працівники Секретаріату та інших допоміжних підрозділів. При цьому важливу роль виконують - робочі наради суддів. Про них у параграфі 60 Регламенту Конституційного Суду РФ йдеться:
1. Для розгляду і вирішення організаційних, фінансових, кадрових та інших питань внутрішньої діяльності Конституційного Суду, за винятком питань, що вирішуються відповідно до Закону про Конституційний Суд у засіданнях Конституційного Суду, проводяться робочі наради суддів.
2. Робочі наради скликаються Головою Конституційного Суду або, за його дорученням, заступником Голови або суддею-секретарем. Нарада може бути скликане на вимогу будь-якого із суддів.
3. На робочі наради можуть запрошуватися працівники апарату Конституційного Суду й інші особи.
4. Робоча нарада суддів правомочні приймати рішення за наявності більшості від загальної кількості суддів Конституційного Суду.
5. На робочі наради суддів не поширюються положення пункту 8 частини першої статті 18, частини п'ятої статті 72 та частини четвертої статті 114 Закону про Конституційний Суд.
6. Рішення на робочих нарадах суддів приймаються більшістю голосів від числа присутніх суддів.
7. На робочих нарадах суддів може вестися протокол чи стенограма.
8. Рішення робочої наради суддів мають обов'язковий характер для суддів Конституційного Суду і працівників його апарату "[6].
Разом з тим реально деякі важливі функції, пов'язані з організаційним забезпеченням діяльності Конституційного Суду РФ, виконуються і іншими державними органами. Серед них в першу чергу можна передусім виділити Президента РФ, який своїм указом закріпив основні принципи фінансування Конституційного Суду РФ. Указ від 7 лютого 2000 року № 306 передбачає наступне:
"Обсяг витрат на утримання Конституційного Суду Російської Федерації при розробці проекту федерального бюджету на відповідний рік визначається Урядом Російської Федерації за узгодженням з Головою Конституційного Суду Російської Федерації.
Кошторис витрат Конституційного Суду Російської Федерації в межах коштів федерального бюджету, виділених на його утримання, затверджується Головою Конституційного Суду Російської Федерації ".
Крім цього, указ встановлює систему величезної кількості соціальних гарантій суддям Конституційного Суду РФ і членам їх сімей:
"Соціально - побутове, медичне та санаторно-курортне обслуговування членів сімей Голови Конституційного Суду Російської Федерації і суддів Конституційного Суду Російської Федерації здійснюється в порядку і на умовах, визначених відповідно для членів сімей Голови Уряду Російської Федерації та його заступників.
3. У разі смерті (загибелі) судді Конституційного Суду Російської Федерації або смерті (загибелі) перебуває у відставці судді Конституційного Суду Російської Федерації кожному члену його родини встановлюється щомісячне грошове утримання у сумі, що дорівнює 165 відсоткам розміру базової частини трудової пенсії по старості, встановленого пунктом 1 статті 14 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації". Збільшення розміру щомісячного грошового утримання здійснюється шляхом його множення на індекс зростання базової частини трудової пенсії по старості в ті ж терміни, з яких виробляється зміна (індексація) зазначеної частини трудової пенсії на день смерті (загибелі) судді Конституційного Суду Російської Федерації.
Щомісячне грошове утримання, встановлене у зв'язку зі смертю (загибеллю) судді Конституційного Суду Російської Федерації його (її) вдові (вдівця), зберігається до вступу їх у новий шлюб.
4. Коло членів сім'ї, які мають право на встановлення щомісячного грошового утримання, передбаченого пунктом 3 цього Указу, і терміни його виплати визначаються відповідно до статті 9 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації".
5. Щомісячне грошове утримання, встановлене цим Указом для непрацездатних членів сім'ї померлого (загиблого) судді Конституційного Суду Російської Федерації, які перебували на його утриманні, виплачується Конституційним Судом Російської Федерації в порядку, визначеному для суддів Конституційного Суду Російської Федерації, що перебувають у відставці.
6. У разі смерті (загибелі) судді Конституційного Суду Російської Федерації або перебуває у відставці судді Конституційного Суду Російської Федерації його родині виплачується одноразова допомога у розмірі його річного грошового винагороди.
7. Вдові (вдівця), за винятком випадків, коли вони вступили в новий шлюб, а також неповнолітнім дітям померлого (загиблого) судді Конституційного Суду Російської Федерації зберігається 50-процентна знижка при оплаті жилої площі в будинках державного і муніципального житлових фондів, а також у приватизованих житлових приміщеннях, при оплаті всіх комунальних послуг (електроенергія, газ, опалення, водопостачання і так далі), за користування квартирним телефоном незалежно від приналежності житлових приміщень "[7].
Бере участь в організаційному забезпеченні діяльності Конституційного Суду РФ і Адміністрація Президента РФ. Пункт 8 того ж указу передбачає наступне:
8. Управлінню справами Президента Російської Федерації:
а) забезпечувати медичне, санаторно - курортне та соціально - побутове обслуговування:
Голови Конституційного Суду Російської Федерації, суддів Конституційного Суду Російської Федерації, в тому числі перебувають у відставці або на пенсії, та членів їх сімей, у тому числі членів сімей померлих (загиблих) суддів Конституційного Суду Російської Федерації, у порядку і на умовах, встановлених відповідно для Голови Уряду Російської Федерації, його заступників і членів їх сімей;
федеральних державних службовців апарату Конституційного Суду Російської Федерації і членів їх сімей в порядку і на умовах, встановлених відповідно для федеральних державних службовців Апарату Уряду Російської Федерації і членів їх сімей;
б) забезпечити прикріплення комбінату харчування Конституційного Суду Російської Федерації до підсобним господарствам, підвідомчим Управлінню справами Президента Російської Федерації.
Медичне обслуговування членів сімей померлих (загиблих) суддів Конституційного Суду Російської Федерації проводиться в тих самих лікувальних установах, в яких вони перебували на обслуговуванні ".
Президентські укази стосуються Конституційного Суду РФ, є додатковими гарантіями незалежності суддів Конституційного Суду РФ. Однак разом з тим виникають і деякі суперечності. Згідно статті 93 Конституції РФ, Конституційний Суд РФ бере участь у процедурі усунення з посади Президента РФ, що викликає сумніви, що коливаються його повної незалежності. Крім президентських указів, є також постанови Уряду РФ щодо соціальних гарантій колишнім суддям Конституційного Суду РФ.
Майже в автономному режимі здійснюється також організаційне забезпечення діяльності всієї системи (підсистеми) арбітражних судів. Тут вирішальна роль відведена Вищого Арбітражного Суду РФ, зокрема, його Голові, заступникам Голови та апарату цього Суду.
Відповідно до ч. 2. ст. 44 Закону про арбітражних судах Вищий Арбітражний Суд РФ виробляє підбір і підготовку кандидатів у судді, організують роботу по підвищенню кваліфікації суддів та працівників апаратів арбітражних судів, здійснює фінансування арбітражних судів, забезпечує контроль за витрачанням фінансових коштів, що виділяються арбітражним судам. Безпосередньо така діяльність - справа працівників відповідних спеціалізованих підрозділів апарату Вищого Арбітражного Суду РФ, які діють під загальним керівництвом Голови Суду або за його дорученням - заступників Голови. Відповідно до Регламенту арбітражних судів в них ведеться облік законодавства та інших нормативно-правових актів.
Рішення деяких важливих питань організаційного характеру покладено на Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ. Наприклад, він стверджує місця постійного перебування федеральних арбітражних судів округів. Крім Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ, від виконання функції організаційного забезпечення не усунені керівники інших арбітражних судів та існуючі в них президії. Чималу роль у цьому відіграє Рада голів арбітражних судів - дорадчий орган, уповноважений давати рекомендації з питань "організаційної, кадрової та фінансової діяльності арбітражних судів" [8]. Для реалізації рішень, прийнятих Радою, Голова Вищого Арбітражного Суду РФ видає накази і розпорядження. Контроль за їх виконанням здійснюється Організаційно-контрольним управлінням Вищого Арбітражного Суду РФ. Беруть участь у певних рамках в організаційному забезпеченні діяльності арбітражних судів і виконавчі органи, у тому числі органи місцевої адміністрації суб'єктів Федерації.
Згідно із Законом про арбітражних судах Федеральні органи виконавчої влади і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації зобов'язані сприяти Вищого Арбітражного Суду РФ в організаційному забезпеченні діяльності арбітражних судів у Російської Федерації. Надавати матеріально-технічне постачання і забезпечення службовими приміщеннями та іншу допомогу.
Дещо по-іншому побудовано організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції. Одне з найбільш кидаються в очі цих судів від арбітражних це їх кількість. Тому і завдання щодо їх належного забезпечення в кілька разів складніше. Її успішне виконання вимагає відповідно більшого спеціалізованого апарату, який був би в змозі займатися повсякденно і в повному обсязі роботою щодо забезпечення нормальної діяльності судів. Покладати всю таку роботу в системі (підсистемі) судів, загальної юрисдикції, за аналогією з арбітражними судами, на Верховний Суд РФ - означає йти на істотне розширення допоміжного апарату цього суду, а головне - на збільшення обсягу роботи, властивої не судовими установі, а установі виконавчої влади. Покладання на Верховний Суд РФ якихось інших трудомістких обов'язків здатне лише створити абсолютно не потрібні даному суду складності і відвернути його від основних завдань.
Це і ряд інших обставин - одна з причин того, що до недавнього часу (а в певній мірі і в наші дні) значна частина роботи з організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції виконувалася і почасти виконується Міністерством юстиції РФ, його органами і установами. Однак негативні чинники, котрі виникли співпраці судів загальної юрисдикції та органів юстиції, призвели, як зазначено вище, до прийняття в законодавчому порядку рішення про створення нового органу - Судового департаменту при Верховному Суді РФ (далі - Судовий департамент).
3.1 Судовий Департамент
На Судовий департамент покладено організаційне забезпечення діяльності більшості судів загальної юрисдикції та відповідних органів суддівського співтовариства. Зі сфери його діяльності повністю виключений Верховний Суд РФ, який відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону про судову систему сам забезпечує свої організаційні потреби. Зі сфери його діяльності майже повністю виведені і створювані мирові суди, хоча вони віднесені до судів загальної юрисдикції (ч.1 ст. 1 Закону про мирових суддів). Місцеві органи Судового департаменту повинні лише забезпечувати покриття витрат на заробітну плату і соціальні виплати світовим суддям (ч.1 ст. Закону про мирових суддів). Останнє ж матеріально-технічне забезпечення цих судів - справа місцевих органів юстиції або органів виконавчої влади відповідних суб'єктів Федерації (ч. 3 ст. 10 Закону про світових судах).
Судовий департамент очолює органи та установи, що входять в його систему. Основними органами, на які він повинен спиратися в забезпеченні виконання функції з організаційного забезпечення діяльності судів, є управління (відділи) Судового департаменту, створювані у всіх суб'єктах Федерації.
На центральний апарат і управління (відділи) Судового департаменту покладені практично всі функції, з яких складається організаційне керівництво судами. Зокрема Стаття 6 Закону про судового департаменту визначає обов'язки і повноваження Судового департаменту:
1. Судовий департамент:
1) організаційно забезпечує діяльність верховних судів республік, крайових і обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області й автономних округів, військових та спеціалізованих судів, органів і установ Судового департаменту, а також Всеросійського з'їзду суддів та утворюваних нею органів суддівського співтовариства;
2) управляє органами і установами Судового департаменту;
3) розробляє з питань свого ведення проекти федеральних законів та інших нормативних правових актів;
4) розробляє та подає до Уряду Російської Федерації узгоджені з Головою Верховного Суду Російської Федерації та Радою суддів України пропозиції про фінансування судів, світових суддів та органів суддівського співтовариства;
5) вивчає організацію діяльності судів та розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;
6) вносить у встановленому порядку до Верховного Суду Російської Федерації пропозиції про створення або про скасування судів;
7) визначає потребу судів в кадрах; забезпечує роботу з відбору та підготовки кандидатів на посади суддів; взаємодіє з освітніми установами, що здійснюють підготовку та підвищення кваліфікації суддів і працівників апаратів судів;
8) забезпечує добір і професійну підготовку працівників апарату Судового департаменту та працівників органів і установ Судового департаменту;
9) розробляє науково обгрунтовані нормативи навантаження суддів і працівників апаратів судів;
11) веде статистичний і персональний облік суддів і працівників апаратів судів, а також працівників органів та установ Судового департаменту;
12) веде судову статистику, організовує діловодство і роботу архівів судів; взаємодіє з органами юстиції при складанні зведеного статистичного звіту;
13) розглядає скарги і заяви громадян у межах своєї компетенції;
14) вживає заходів щодо матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності органів та установ Судового департаменту; організовує проведення наукових досліджень у галузі судової діяльності та фінансує їх;
15) організовує будівництво будівель, а також ремонт і технічне оснащення будівель та приміщень судів, органів і установ Судового департаменту;
16) організовує розробку та впровадження програмно-апаратних засобів, необхідних для ведення судочинства і діловодства, а також інформаційно-правового забезпечення судової діяльності; здійснює роботу з систематизації законодавства; веде банк нормативних правових актів Російської Федерації, а також загальноправової рубрикатор законодавства;
17) бере у взаємодії з судами, органами суддівського співтовариства і правоохоронними органами заходів щодо забезпечення незалежності, недоторканості та безпеки суддів, а також безпеки членів їх сімей;
18) організовує матеріальне та соціальне забезпечення суддів, у тому числі перебувають у відставці, працівників апаратів судів, а також вживає заходів щодо забезпечення їх благоустроєним житлом; організовує медичне обслуговування і санаторно-курортне лікування суддів, у тому числі перебувають у відставці, членів їх сімей та працівників апаратів судів у відповідності з федеральним законодавством;
19) встановлює і розвиває зв'язки з державними та іншими органами, установами та організаціями, в тому числі іноземними, з метою вдосконалення організації роботи судів та підвищення ефективності діяльності Судового департаменту ...
... 2. Судовий департамент у межах своєї компетенції має право:
1) запитувати в установленому порядку у державних та інших органів, установ, організацій, посадових осіб та отримувати від них необхідні документи та матеріали;
2) контролювати витрачання бюджетних коштів судами, а також органами і установами Судового департаменту; проводити ревізії їх фінансово-господарської діяльності;
3) залучати в установленому порядку для виконання законопроектних, експертних, дослідницьких робіт і дачі консультацій наукові організації, працівників державних та інших органів, установ і організацій, фахівців та експертів;
4) вносити до Верховного Суду Російської Федерації і Уряд Російської Федерації пропозиції про поліпшення умов праці, матеріального і соціального забезпечення суддів, працівників апаратів судів та апарату Судового департаменту, а також працівників органів та установ Судового департаменту "[9].
Центральний апарат Судового департаменту складається з ряду структурних підрозділів, які прописані в статті 7 цього закону. У нього входять: головне управління організаційно-правового забезпечення діяльності судів, головне управління забезпечення діяльності військових судів, головне фінансово-економічне управління, управління державної служби та кадрового забезпечення, контрольно-ревізійне управління, управління справами, управління капітального будівництва, експлуатації будівель і споруд, відділ навчальних та освітніх установ, відділ міжнародно-правового співробітництва. Згідно з пунктом 2 цієї ж статті "За поданням Генерального директора Судового департаменту колегія Судового департаменту може прийняти рішення про утворення у судового департаменту інших підрозділів".
Очолює Судовий департамент Генеральний директор, який призначається Головою Верховного Суду РФ за згодою ради суддів РФ. Пункт 2 статті Закону про судового департаменту 8 стверджує статус глави департаменту "Генеральному директору Судового департаменту матеріальне та соціальне забезпечення надається на умовах, встановлених для федерального міністра". Так само Генеральний директор Судового департаменту має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Верховного Суду Російської Федерації за поданням Генерального директора Судового департаменту. На Генерального директора Судового департаменту покладена відповідальність за належну організацію виконання покладених на Судовий департамент і його органи функцій щодо організаційного забезпечення діяльності судів. Видавані їм накази, розпорядження та інструкції обов'язкові для судів в частині, що стосується організаційного забезпечення їх діяльності. Крім цього він представляє суди в Уряді Російської Федерації, федеральних органах виконавчої влади та органах державної влади суб'єктів Російської Федерації при вирішенні питань, що відносяться до компетенції Судового департаменту.
Щорічно він повинен подавати звіти про діяльність Судового департаменту Голові Верховного Суду РФ і Всеросійському з'їзду суддів. Генеральний директор Судового департаменту тим самим несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на Судовий департамент.
У судового департаменту утворюється колегія у складі Генерального директора Судового департаменту (голова колегії), його заступників, які входять до складу колегії за посадою, та інших працівників Судового департаменту. Члени колегії, за винятком входять до її складу за посадою, затверджуються Головою Верховного Суду Російської Федерації. У роботі колегії можуть брати участь Голова Верховного Суду Російської Федерації, його заступники та члени Ради суддів Російської Федерації.
Місцеві органи Судового Департаменту - управління (відділи) - забезпечують виконання відповідних завдань на території суб'єкта Федерації. Очолюють їх начальники, які призначаються Генеральним директором за погодженням з головами судів, радами суддів та органами державної влади суб'єктів Федерації.
Управління (відділ) Судового департаменту здійснює організаційне забезпечення діяльності районних судів, органів суддівського співтовариства суб'єкта Російської Федерації, а також фінансування світових суддів. Відділ Судового департаменту:
"1) здійснює підбір кандидатів на посади суддів відповідно до вимог Закону Російської Федерації" Про статус суддів в Російській Федерації ";
2) організовує і забезпечує роботу екзаменаційної комісії по прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді;
3) вивчає організацію діяльності районних судів і вживає заходів щодо її вдосконалення;
4) веде судову статистику, організовує діловодство і роботу архівів судів;
5) фінансує районні суди та органи суддівського співтовариства в суб'єкт Російської Федерації; контролює витрачання ними бюджетних коштів, проводить ревізії їх фінансово-господарської діяльності;
5.1) фінансує відшкодування витрат у справах, що розглядаються світовими суддями, які відносяться на рахунок федерального бюджету;
6) забезпечує районні суди програмно-апаратними засобами, необхідними для ведення судочинства і діловодства, а також інформаційно-правового забезпечення діяльності зазначених судів;
7) забезпечує районні суди матеріально-технічними, транспортними засобами; організовує будівництво будівель, а також ремонт і технічне оснащення будівель і приміщень районних судів;
8) порушує клопотання за погодженням з головою відповідного суду про нагородження працівників апаратів районних судів державними нагородами і присвоєння їм почесних звань;
9) приймає у взаємодії з судами, органами суддівського співтовариства і правоохоронними органами заходів щодо забезпечення незалежності, недоторканості та безпеки суддів, а також безпеки членів їх сімей;
10) організовує матеріальне та соціальне забезпечення суддів районних судів, у тому числі перебувають у відставці, працівників апаратів районних судів, а також вживає заходів щодо забезпечення їх благоустроєним житлом; організовує медичне обслуговування і санаторно-курортне лікування суддів районних судів, у тому числі перебувають в відставку, членів їх сімей та працівників апаратів районних судів у відповідності з федеральним законодавством "[10]. Як видно зі статті 14 Закону про судовий департаменті відділам судового департаменту надані дуже широкі функції в справі організаційного забезпечення діяльності судів. Можна сказати, що на них лягати основне навантаження щодо забезпечення діяльності судів.
З судовим департаментом, з'явилося нова посада в судах - це адміністратор суду. Стаття 17 Закону про судовий департаменті говорить: "Діяльність верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу або районного суду організаційно забезпечує адміністратор відповідного суду". Адміністратори верховних судів республік, країв, і областей, автономних областей і округів міст федерального значення, є підконтрольними Судовому департаменту. А адміністратори районних судів - під контролем управління (відділу) Судового департаменту.
Основне їхнє завдання - звільнення голів судів, їх заступників та суддів від необхідності виконання організаційної роботи. Для здійснення поставлених перед ними завдань, вони наділені такими повноваженнями:
"1) вживає заходів з організаційного забезпечення діяльності суду, підготовки та проведення судових засідань;
2) взаємодіє з адвокатурою, правоохоронними та іншими державними органами з питань забезпечення діяльності суду;
3) вживає заходів щодо забезпечення належних матеріальних і побутових умов для суддів і працівників апарату суду, а також їх медичного обслуговування і санаторно-курортного лікування;
4) забезпечує суддів і працівників апарату суду нормативними правовими актами, юридичною літературою, посібниками та довідково-інформаційними матеріалами;
5) здійснює інформаційно-правове забезпечення діяльності суду; організовує ведення судової статистики, діловодства та роботу архіву;
6) організує охорону будівлі, приміщень та іншого майна суду в неробочий час; забезпечує безперебійну роботу транспорту суду і засобів зв'язку, роботу господарської служби;
7) організовує будівництво будівель, а також ремонт і технічне оснащення будівель і приміщень суду;
8) розробляє проект кошторису витрат суду, що затверджується головою суду, і представляє його у відповідний підрозділ Судового департаменту чи управління (відділ) Судового департаменту;
9) здійснює інші заходи щодо забезпечення діяльності суду "[11].
Працівники апарату Судового департаменту та працівники органів і установ Судового департаменту - є державними службовцями, їм присвоюються класні чини та інші спеціальні звання, а працівникам головного управління забезпечення діяльності військових судів можуть також присвоюватися військові звання.
Час показав створення Судового департаменту, було правильним рішенням. Передача функції організаційного забезпечення діяльності судів спеціально створеному органу значно поліпшило роботу всієї системи в цілому. Крім Судового департаменту забезпеченням діяльності судів займається - також нещодавно створена - Служба судових приставів.
3.2 Служба судових приставів
Перший крок з відтворення існували ще в російських до революційних судах судових приставів був зроблений, коли приймався Закон про Конституційний Суд, який встановив, що під час засідання цього Суду порядок повинен підтримуватися особливим посадовою особою - судовим приставом. Іншим важливим кроком став указ Президента Російської Федерації від 20 березня 1996 № 401 "Про додаткові заходи щодо забезпечення діяльності судів у Російської Федерації", в якому говорилося:
2. Рекомендувати палатам Федеральних Зборів Російської Федерації в найкоротший термін закінчити розгляд та подати Президентові Російської Федерації для підписання і оприлюднення федеральні закони "Про виконавче провадження" та "Про судових приставів".
3. Уряду Російської Федерації:
після прийняття федеральних законів "Про виконавче провадження" та "Про судових приставів" вишукати джерела для фінансування в 1996 році першочергових заходів, необхідних для початку їх реалізації. Починаючи з 1997 року передбачати фінансування цих заходів у повному обсязі "[12]. У підсумку Закон про судових приставів був прийнятий. По ньому на судових приставів покладалися більш широкі повноваження, а не просте обеспеченье безпеки судових засідань.
За цим законом судовим приставом може бути громадянин Російської Федерації, який досяг двадцятирічного віку, має середню (повну) загальну або середню професійну освіту (для старшого судового пристава - вища юридична освіта), здатний за своїми діловим і особистим якостям, а також за станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки. Крім цього, судовий пристав вважається державним службовцям і не може мати судимості.
Закон розділив приставів на дві групи: судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та судових приставів - виконавців. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів згідно з пунктом 1 статті 11 закону про судових приставів виконує такі обов'язки:
"Забезпечує в судах безпеку суддів, засідателів, учасників судового процесу і свідків;
виконує розпорядження голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язані з дотриманням порядку в суді;
виконує рішення суду і судді про застосування до підсудного та іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примусу;
забезпечує охорону приміщень судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час;
перевіряє підготовку судових приміщень до засідання, забезпечує за дорученням судді доставку до місця проведення судового процесу кримінальної справи і речових доказів та їх зберігання;
підтримує громадський порядок у судових приміщеннях;
взаємодіє з військовослужбовцями військової частини (підрозділу) з конвоювання осіб, які утримуються під вартою, з питань їх охорони та безпеки;
попереджає і припиняє злочини та правопорушення, виявляє порушників, а в разі необхідності затримує їх з наступною передачею органам міліції;
здійснює привід осіб, які ухиляються від явки до суду чи до судовому приставу - виконавцю;
бере участь за вказівкою старшого судового пристава у вчиненні виконавчих дій;
проходить спеціальну підготовку, а також періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї "[13].
Для реалізації своїх обов'язків судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів наділені такими правами: звертатися за допомогою до співробітників міліції, органів безпеки, військовослужбовцям внутрішніх військ (судові пристави військових судів також до військового командування), застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках і порядку, які передбачені Федеральним законом.
Судові пристави виконавці стали приймачами посадових осіб були в штатах судів для виконання його рішень - судових виконавців. Тому й обов'язки у приставів виконавців значно відрізняються від першої групи. Зокрема судовий пристав виконавець: "вживає заходів щодо своєчасного, повного і правильного виконання виконавчих документів;
надає сторонам виконавчого провадження (далі - сторони) або їх представникам можливість знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них витяги, знімати з них копії;
розглядає заяви сторін з приводу виконавчого провадження та їх клопотання, виносить відповідні постанови, роз'яснюючи строки і порядок їх оскарження;
зобов'язаний взяти самовідвід, якщо він зацікавлений в ході виконавчого виробництва або є інші обставини, що викликають сумніви в його неупередженості "[14].
Судові пристави виконавці також наділені правами необхідними для реалізації ними своїх функцій, наприклад: накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, у внесках або на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях, у розмірі, зазначеному у виконавчому документі; оголошувати розшук боржника, його майна або розшук дитини; викликати громадян та посадових осіб за виконавчими документами, які знаходяться у провадженні.
Згідно з названим законом судові пристави, які обслуговують суди загальної юрисдикції та арбітражні суди середнього і основного ланок, об'єднуються в єдину службу, очолювану головним судовим приставом Російської Федерації - заступником Міністра юстиції РФ. Також існують посади головних судових приставів суб'єкта РФ і головного військового пристава. Очолюють підрозділи судових приставів - старші судові пристави.
У відношенні служби судових приставів Міністерство Юстиції РФ "здійснює координацію і контроль діяльності перебуває в його віданні Федеральної служби судових приставів, а також функції щодо прийняття нормативних правових актів, що відносяться до сфери діяльності цієї служби", говорить стаття 7 вищезазначеного закону. З цією метою в Міністерстві Юстиції існує спеціальний департамент.
Останнім часом поширюється, думка про те, що Службу судових приставів слід вивести з під контролю Міністерства Юстиції РФ, з метою кращого функціонування судової системи, але це питання поки залишається дискусійним.
Через майже століття новостворена служба судових приставів вносить істотний внесок у здійснення важливою правоохоронної функції - організаційного забезпечення діяльності судів.

Висновок
Створення Судового департаменту при Верховному Суді РФ і служби судових приставів зробило важливий крок до здійснення незалежного правосуддя в нашій країні. Судовий департамент забрав у міністерства юстиції РФ основні функції в області організаційного забезпечення діяльності судів, тим самим частково відсторонив виконавчу владу від судової. Крім цього, судовий департамент у силу свого більш вузького кола завдань здатний краще вирішувати завдання забезпечення судів, ніж міністерство юстиції, яке здійснює безлічі інших функцій. Чималу роль у забезпеченні діяльності судів грає, поки підконтрольна Міністерству Юстиції РФ, служба судових приставів. Як, показує досвід, таке розмежування повноважень в організаційному забезпеченні діяльності судів, розподілених між кількома органами, забезпечує оптимальну і незалежну роботу судів.

Список використаної літератури.
1. Конституція Російської Федерації: офіц. текст: [прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року] .- СПб.: Видавничий Дім А. Громова, 2000.-64 с.
2. Про військових судах: Федеральний Конституційний закон від 23 червня 1999р.
№ 1-ФКЗ / / Російська газета.-1999 .- № 120.
3. Про судову систему Російської Федерації: Федеральний Конституційний закон від 31 грудня 1996р. / / Російська газета 1997 № 3.
4. Про судовий департаменті: федеральний закон від 8 січня 1998р. N7-ФЗ / / Російська газета.-1998 .- № 12.
5. Про судових приставів: федеральний закон від 21 липня 1997р. N 118-ФЗ 5 / / Російська газета.-1997 .- № 149.
6. Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації. Затверджено Указом Президента Російської Федерації від 13 жовтня 2004р. № 1313 / / Збори законодавства РФ. 2004. № 42. Ст.4108.
7. Про додаткові заходи щодо забезпечення діяльності судів в Російській Федерації: Указ Президента Російської Федерації [Електронний ресурс] .- від 20 березня 1996 року № 401. - Електрон, текстові дан. - М, 2006. - Режим доступу: http://www.consultant.ru.
8. Основні принципи фінансування Конституційного Суду Російської Федерації: Указ Президента Російської Федерації [Електронний ресурс] .- від 7 лютого 2000 року № 306. - Електрон, текстові дан. - М, 2006. - Режим доступу: http://www.consultant.ru.
9. Гуценко К. Ф. Правоохоронні органи: підручник для вузів / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковальов. - Вид. 3-є, перероб. і доп. -М.: Зерцало, 2000.-400с.
10. Ісаєв І. А. Історія держави і права України: Підручник / І. А. Ісаєв .- М.: МАУП, 1998, - 608с.
11. Нікітінський клуб. Цикл публічних дискусій "Росія в глобальному контексті" Випуск 5, Судова реформа в Росії: межі і можливості. -М., 2001.-112с.
12. Правоохоронні органи Російської Федерації: Підручник / Під. ред. В.П. Божьева.-4-е вид., Испр. і доп. - М.: Спарк, 2002.-400с.
13. Нове в судовому законодавстві Російської Федерації: Збірник документов.-М.: Вид. Омега-Л, 2006.-128с.
14. Клименко С. В. Основи держави і права: Посібник для вступників до вузів / С. В. Клименко, А. Л. Чичерін. - М.: Зерцало, 1997.-354с.


[1] Клименко С.В. Основи держави і права: Посібник для вступників у вузи / С.В. Клименко, А.Л. Чичерін. - М.: Зерцало, 1997.-354с.
[2] Конституція Російської Федерації: офіц. текст: [прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року] .- СПб.: Видавничий Дім А. Громова, 2000. з -52.
[3] Про судову систему Російської Федерації: Федеральний Конституційний закон від 31 грудня 1996р. / / Російська газета 1997 № 3.
[4] Ісаєв І. А. Історія держави і права України: Підручник / І. А. Ісаєв .- М.: МАУП, 1998, ст. 289
[5] Про судову систему Російської Федерації: Федеральний Конституційний закон від 31 грудня 1996р. / / Російська газета 1997 № 3.
[6] Гуценко К. Ф. Правоохоронні органи: підручник для вузів / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковальов. - Вид. 3-є, перероб. і доп. -М.: Зерцало, 2000, ст. 269.
[7] Основні принципи фінансування Конституційного Суду Російської Федерації: Указ Президента Російської Федерації [Електронний ресурс] .- від 7 лютого 2000 року № 306. - Електрон, текстові дан. - М, 2006. - Режим доступу: http://www.consultant.ru.
[8] Ч Гуценко К. Ф. Правоохоронні органи: підручник для вузів / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковальов. - Вид. 3-є, перероб. і доп. -М.: Зерцало, 2000, ст. 270-271.
[9] Про судовий департаменті: федеральний закон від 8 січня 1998р. N7-ФЗ / / Російська газета.-1998 .- № 12.
[10] Про судовий департаменті: федеральний закон від 8 січня 1998р. N7-ФЗ / / Російська газета.-1998 .- № 12. ст.14
[11] Про судовий департаменті: федеральний закон від 8 січня 1998р. N7-ФЗ / / Російська газета.-1998 .- № 12.ст. 19
[12] Про додаткові заходи щодо забезпечення діяльності судів в Російській Федерації: Указ Президента Російської Федерації [Електронний ресурс] .- від 20 березня 1996 року № 401. - Електрон, текстові дан. - М, 2006. - Режим доступу: http://www.consultant.ru.
[13] Про судових приставів: федеральний закон від 21 липня 1997р. N 118-ФЗ 5 / / Російська газета.-1997 .- № 149
[14] Про судових приставів: федеральний закон від 21 липня 1997р. N 118-ФЗ 5 / / Російська газета.-1997 .- № 149 ст.12
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
119кб. | скачати


Схожі роботи:
Організаційне забезпечення діяльності відділу документаційного забезпечення управління Костромської
Інформаційне та організаційне забезпечення зовнішньоекономічної діяльності
Організаційне забезпечення ведення кадрової документації
Інформаційне та організаційне методичне забезпечення САПР
Організаційне проектування кадрової діяльності
складається з нижчих судів міських судів і Верховного суду що є вищою апеляційною інстанцією
Визначення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів
Особливості діяльності арбітражних судів у РФ
Організаційні аспекти діяльності судів
© Усі права захищені
написати до нас