Органи юстиції в системі поділу влади

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота
з курсу «Загальна право»
на тему: «Органи юстиції в системі поділу влади»

Зміст
  Введення
1. Конституція РФ - основа діяльності органів юстиції
2. Завдання та основні функції Міністерства юстиції РФ
3. Федеральна служба судових приставів і федеральна служба реєстрацію Міністерства юстиції РФ
4. Федеральна служба виконання покарань
Висновок
Список використаних джерел

Введення
Становлення російського правової держави передбачає послідовне проведення в життя принципів законності, що виступають у якості найважливішої передумови здійснення демократичних реформ, утвердження ідеалів гуманізму, справедливості, формування високої політичної і правової культури громадян, створення умов для надійного захисту і реалізації прав і свобод особистості.
Суворий режим законності здатний призупинити діючі в країні руйнівні тенденції розгулу злочинності і правового нігілізму. Законність - ефективний інструмент проведених перетворень, опора твердою і дієздатної влади і демократії. Особливу роль вона повинна зіграти в умовах переходу до ринку, налагодження господарсько-правових зв'язків, створення нових механізмів в економіці. Важливу роль у справі встановлення і забезпечення законності відіграють органи юстиції.
«Юстиція» - термін, що використовується в юридичній літературі для позначення сукупності судових установ або їх діяльності по здійсненню правосуддя. Назва міністерства і його органів в РФ в значній мірі данина традиції, але разом з тим підкреслює, що їхня діяльність носить юридичний характер.
Дана робота присвячена ролі і місця органів юстиції в системі поділу влади.

1. Конституція РФ - основа діяльності органів юстиції
У правовій основі організації та діяльності органів юстиції чільне місце належить Конституції РФ. У Конституції РФ міститься ряд положень, що мають принципове значення для всіх правоохоронних органів, і норми, пов'язані з конкретним правоохоронним органам. Зрозуміло, Конституція України закріплює тільки найбільш важливі питання організації та діяльності правоохоронних органів. Конституційні положення конкретизуються в інших законах, які повинні в обов'язковому порядку відповідати Конституції РФ.
Конституція РФ (ст. 2) проголосила людину, її права і свободи вищою цінністю і визначила обов'язком держави захищати їх. Цей обов'язок лежить і на всіх державних органах як частини державного апарату. Встановлення, міститься в ст. 2 Конституції РФ, знаходить своє відображення і в законодавчих актах, прийнятих в останні роки, зокрема в КК РФ, норми якого застосовують більшість органів кримінальної юстиції.
У ст. 5, 10 і 11 гол. 1 «Основи конституційного ладу» розкрито значення і сутність принципів поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, кожна з яких самостійна. Кожній з цих влади в Конституції присвячена окрема глава.
Принцип поділу влади був вироблений світовою практикою розвитку демократичних держав. Суть його в тому, що демократичний політичний режим може бути встановлений у державі за умови поділу функцій державної влади між самостійними державними органами. Оскільки існують три основні функції державної влади - законодавча, виконавча і судова, кожна з цих функцій повинна виконуватися самостійно відповідним органом державної влади. Навпаки, з'єднання законодавчих, виконавчих і судових функцій у діяльності одного органу державної влади призводить до надмірної концентрації влади у цього органу, що створює можливість встановлення в країні диктаторського політичного режиму.
Кожен державний орган, що здійснює одну з трьох функцій державної влади, взаємодіє з іншими державними органами. У цій взаємодії вони обмежують одне одного. Така схема взаємовідносин часто називається системою стримування і противаг. Вона представляє єдино можливу схему організації державної влади в демократичній державі.
Права і обов'язки законодавчої влади розглядаються в основному в гол. 5 «Федеральне Збори», виконавчої - в гол. 6 «Уряд Російської Федерації» і судової - в гол. 7 «Судова влада».
Органи юстиції РФ входять в систему виконавчої влади РФ, безпосередньо підпорядковуючись Уряду Російської Федерації.
Нова Конституція, зберігаючи відому наступність у законодавчій регламентації діяльності Уряду, вельми істотно змінила його статус і місце в системі федеральних органів влади.
Уряд здійснює державну владу в Російській Федерації поряд з Президентом, Федеральним Зборами і судами Російської Федерації, що закріплено ст. 11 Конституції. Згідно зі ст. 110 федеральне Уряд здійснює виконавчу владу Російської Федерації. Зі змісту цих положень ясно, що Уряд - вищий орган виконавчої влади, хоча слово «вищий» стосовно до федеральним органам у новій Конституції не вживається, але для організації влади це має практичне значення. Справа в тому, що в ряді статей Конституції та поточному законодавстві застосовується узагальнюючий термін «федеральні органи виконавчої влади», без розшифровки, які конкретно органи включаються в цю систему і кому вони підкоряються.
Конституція підвищує статус Уряду, закріплює його самостійність (ст. 10). На відміну від колишньої Конституції, яка покладала безпосереднє керівництво виконавчою владою на Президента, а також передбачала підзвітність Уряду федеральним представницьким і законодавчим органам (З'їзду народних депутатів і Верховній Раді) і Президенту, діюча Конституція виходить з самостійності всіх гілок влади та подібної субординації і підпорядкованості не передбачає.
Від інших федеральних органів Уряд відрізняється, перш за все, предметом і сферою діяльності. Воно не займається прийняттям законів, як Федеральне Збори, а забезпечує управління країною.
Однією з основних функцій Уряду є організація виконання федеральних законів, систематичний контроль за їх виконанням органами виконавчої влади всіх рівнів та прийняття необхідних заходів щодо усунення допущених порушень. Дане завдання пронизує діяльність Уряду, зумовлює зміст і характер його повноважень, подзаконность його рішень, тобто прийняття їх на основі та на виконання Конституції, федеральних законів і указів Президента.
Свої повноваження Уряд реалізує, приймаючи постанови і розпорядження зі стратегічних і поточних питань управління, а також використовуючи право законодавчої ініціативи (ст. 104) шляхом розробки та внесення в Державну Думу проектів законів, які формують необхідну правову базу. Активну участь Уряду у законотворчому процесі, обов'язковість його висновків по всіх проектах, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, дають можливість Уряду здійснювати покладені на нього функції і намічену економічну програму.
При розробці нормативно-правових актів встановлений порядок їх узгодження з органами юстиції.
На федеральному рівні Уряд об'єднує і координує роботу міністерств, комітетів та інших підвідомчих йому органів, у тому числі органів юстиції. У цьому відношенні Уряд і федеральна система (структура) управлінських органів тісно пов'язані. Більшість центральних органів управління, які входять в систему виконавчої влади, знаходяться в безпосередньому віданні Уряду і йому підкоряються.
Органи юстиції Росії підвідомчі Президенту РФ з питань, закріпленим за ним федеральної Конституцією, або у відповідності з російськими законодавчими актами. В іншому ці органи підвідомчі Уряду і входять в єдину систему виконавчої влади, очолюючи яку, Уряд здійснює свої конституційні повноваження, в тому числі при прийнятті заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики, з охорони власності та громадського порядку, боротьбі з злочинністю (ст. 114 Конституції).
У Російській Федерації розмежовані предмети ведення і відповідних повноважень між органами державної влади України та органами державної влади її суб'єктів (ст. 71-73).
Суб'єктам Російської Федерації надана вся повнота державної влади поза межами ведення Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Федерації і її суб'єктів. Все, що віднесено до ведення Російської Федерації, а також до спільного відання Федерації та її суб'єктів, чітко визначено у відповідних статтях Конституції, хоча, треба зауважити, в Конституції Російської Федерації не визначені повноваження Федерації з предметів спільного ведення. Ці повноваження, як правило, визначаються федеральними законами, актами Президента Російської Федерації, договорами між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Федерації. Предмети ж ведення суб'єктів Федерації в Конституції не перераховуються.
У РФ існують федеральні і регіональні органи юстиції.
2. Завдання та основні функції Міністерства юстиції РФ
Органи юстиції РФ в основному здійснюють організаційно-управлінські функції [1].
Організація і діяльність органів юстиції засновані на Указі Президента РФ від 13 жовтня 2004 р . № 1313 «Питання Міністерства юстиції Російської Федерації», а також Положення про Міністерство юстиції РФ, постановах Уряду РФ і указах Президента РФ.
На органи юстиції покладаються такі завдання:
участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності Президента РФ і Уряду РФ;
проведення юридичної експертизи правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
організаційно-правове забезпечення судової реформи;
державна реєстрація прав на нерухомість і угод з нею;
державна реєстрація політичних партій;
регулювання сфери правового обслуговування;
контроль за виконанням законодавства;
правова інформатизація і т.д.
Система органів юстиції складається з:
Міністерства юстиції РФ;
головних управлінь Міністерства юстиції РФ по федеральних округах;
територіальних підрозділів юстиції республік, що входять до складу РФ, країв, областей, автономних округів, Москви і Санкт-Петербурга;
органів і установ реєстраційної служби та служби судових приставів;
органів і установ кримінально-виконавчої системи.
У систему Міністерства юстиції входять установи та організації, щодо яких органи юстиції здійснюють деякі управлінські функції - нотаріат, загси, лабораторії судових експертиз, Російська правова академія, Науковий центр правової інформації, редакції деяких журналів.
Міністерство юстиції РФ є центральним органом, що здійснює керівництво діяльністю територіальних органів юстиції та інших установ і організацій, що входять в його систему. Очолює його Міністр, який несе персональну відповідальність за реалізацію покладених на Міністерство та його органи завдань. Міністр вносить на розгляд Президента РФ і Уряду РФ проекти нормативних актів з питань, що належать до компетенції Міністерства юстиції РФ, підписує в установленому порядку міжнародні договори Російської Федерації про правову допомогу у цивільних, кримінальних, сімейних справах, вносить подання Президенту РФ і Уряду РФ про залучення до відповідальності посадових осіб федеральних органів виконавчої влади через невиконання або неналежного виконання ними Конституції РФ, законів і нормативних актів Уряду РФ і Президента РФ. Міністр юстиції РФ очолює Раду з кадрової політики при Президентові РФ, який розглядає кандидатури для призначення на посаду суддів федеральних судів РФ, входить до складу Ради з судової реформи при Президентові РФ. Міністр має заступників, в якості дорадчого органу при ньому діє колегія, куди крім Міністра та його заступників входять інші керівні працівники Міністерства. Колегія обговорює найважливіші питання діяльності Міністерства юстиції РФ, її рішення проводяться в життя наказами і розпорядженнями Міністра юстиції.
Структурно Міністерство юстиції України складається з управлінь (департаментів) і відділів, кожен з яких очолює роботу по одному з напрямків діяльності міністерства: Управління систематизації законодавства, Управління організаційно-правового забезпечення юридичної допомоги, Управління реєстрації відомчих нормативних актів, Управління експертних установ, Відділ судової практики та ін У якості самостійного структурного підрозділу до складу Міністерства юстиції РФ входить центральний орган кримінально-виконавчої системи. Керівництво підрозділами здійснюють начальники, які призначаються Міністром.
При Міністерстві юстиції РФ функціонують:
1. Науковий центр правової інформації.
Науковий центр правової інформації при Мін'юсті Росії (НЦПІ) створений відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 558 від 25 червня 1975 року. НЦПІ проводить наукові дослідження з проблем створення, впровадження та експлуатації інформаційно-телекомунікаційних систем. Він здійснює збір і обробку правової інформації, створює правові бази даних і підтримує їх у контрольному стані. Відповідно до постанови Уряду РФ «Про державну реєстрацію відомчих нормативних актів» від 8 травня 1992 року № 305 НЦПІ веде банк відомчих правових актів, який згідно з постановою Уряду РФ «Про заходи щодо забезпечення взаємодії органів державної влади Російської Федерації в області інформаційно-правового співробітництва з державами-учасниками Співдружності Незалежних Держав »від 21 жовтня 1994 року № 1181 використовується для здійснення обміну правовою інформацією з державами-учасниками СНД. На базі документів, що надходять з федеральних органів державної влади, НЦПІ сформовані повнотекстові бази даних правових актів «Фонд» і «Еталон». Згідно з Постановою Уряду РФ «Питання Міністерства юстиції Російської Федерації» від 24 липня 1997 року ведуться роботи зі створення єдиної системи інформаційно-телекомунікаційного забезпечення Мін'юсту Росії, центральним вузлом якої є НЦПІ. До основних завдань новостворюваної системи відносяться: забезпечення комп'ютерної обробки правової інформації в органах юстиції, надання доступу до баз даних по законодавству, підтримуваним у НЦПІ, створення автоматизованих робочих місць, ведення електронних банків даних та реєстрів, а також інші завдання та функції. Збережена в НЦПІ інформація надається на основі договору органам державної влади, юридичним і фізичним особам.
2. Російський федеральний центр судової експертизи.
Російський федеральний центр судової експертизи є головною установою системи судово-експертних установ Міністерства юстиції Російської Федерації.
РФЦСЕ проводить 22 види експертиз по 52 експертними спеціальностями (почеркознавча, технічна експертиза документів, фототехнічна, портретна, трасологічна відеофонографіческая, балістична, вибухо-технічна, пожежно-технічна, економічна, автотехнічна, будівельно-технічна, товарознавча, по дослідженню різного роду матеріалів, речовин і виробів), при цьому виконуються найбільш складні і повторні експертизи для судів, органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, митних, податкових органів. Крім того проводяться експертизи і дослідження для нотаріату, органів соціального забезпечення, юридичних осіб і громадян.
Поряд з експертною роботою РФЦСЕ проводить наукові дослідження за планами НДР, затверджується Мін'юстом Росії, і спрямованим на розробку теоретичних і методологічних проблем судової експертизи, створення нових і вдосконалення існуючих методів і методик експертного дослідження, автоматизованих систем і програмних комплексів для вирішення експертних завдань.
Серед найбільш актуальних загальнотеоретичних праць останнього часу можна відзначити методичні посібники та монографії з загальної теорії судової експертизи, ідентифікації, діагностики та багатьом важливим експертним напрямками, а також ряд методичних рекомендацій, методичних листів та методик для експертів з окремих видів судової експертизи.
РФЦСЕ забезпечує судово-експертні установи системи Мін'юсту Росії теоретичними та методичними розробками в галузі судової експертизи. У цих цілях готує до друку і видає та направляє їм збірники наукових праць, методичні та інформаційно-довідкові матеріали.
Крім того, РФЦСЕ здійснює навчально-методичну роботу з співробітниками судово-експертних установ системи Мін'юсту Росії шляхом навчання експертів на потоках підвищення кваліфікації, стажувань експертів у підрозділах РФЦСЕ, рецензування експертних висновків, дачі письмових та усних консультацій з різних напрямків експертної, методичної та наукової діяльності і в інших формах.
РФЦСЕ проводить методичну роботу з суддями, прокурорами-криміналістами, слідчими органів прокуратури і МВС РФ, працівниками митних і податкових органів. Провідні фахівці Центру читають їм лекції про сучасні можливості судової експертизи, про правила підготовки матеріалів для призначення експертиз, дають консультації з конкретних справ.
3. Федеральне агентство з правового захисту результатів інтелектуальної діяльності військового, спеціального і подвійного призначення при Міністерстві юстиції Російської Федерації (ДУ «ФАПРІД»).
Основні напрямки діяльності ГУ «ФАПРІД»:
здійснення за погодженням з державними замовниками функцій за розпорядженням правами на результати інтелектуальної діяльності, залучаємо в економічний і цивільно-правовий обіг;
підготовка рішень про обмеження доступу до відомостей, що відносяться до результатів інтелектуальної діяльності;
підготовка до укладення за погодженням з державними замовниками цивільно-правових договорів з виконавцями науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального і подвійного призначення про збереження конфіденційності відомостей, що відносяться до результатів інтелектуальної діяльності;
забезпечення правової охорони результатів інтелектуальної діяльності, у тому числі отримання виключних прав на результати інтелектуальної діяльності;
підготовка та укладення за погодженням з державними замовниками ліцензійних договорів для залучення результатів інтелектуальної діяльності в економічний і цивільно-правовий обіг;
здійснення функцій правонаступника в частині прав на результати інтелектуальної діяльності, що належать державним унітарним підприємствам, майно яких підлягає приватизації;
організація обліку результатів інтелектуальної діяльності, що втягуються в економічний і цивільно-правовий обіг;
ведення єдиного реєстру результатів інтелектуальної діяльності.
4. Бюлетень Міністерства Юстиції РФ.
Бюлетень Міністерства юстиції Російської Федерації є офіційним друкованим органом Мін'юсту Росії. Бюлетень видається з 1998 року щомісяця, з метою забезпечення своєчасного і достовірного інформування громадян та організацій про діяльність Міністерства юстиції Російської Федерації, органів та установ юстиції, а також для формування позитивного іміджу Міністерства.
У Бюлетені публікуються:
нормативні правові акти про діяльність Мін'юсту Росії та підвідомчих йому служб;
накази та розпорядження Міністерства юстиції Російської Федерації;
статті та інші матеріали про діяльність органів та установ юстиції в країні і за кордоном, інформаційні матеріали про роботу центрального апарату Мін'юсту Росії та структурних підрозділів міністерства по суб'єктах Російської Федерації;
історичні про органи юстиції;
матеріали про діяльність підвідомчих Мін'юсту Росії Федеральних служб;
інформація про персоналії (призначення, інтерв'ю і т.д.).
матеріали щорічних Розширених колегій Мін'юсту Росії.
5. Російська правова академія при Міністерстві Юстиції.
З 1998 року Академія здійснює підготовку фахівців за спеціальністю «юриспруденція» за очною, очно-заочній та заочній формах навчання. Академія сприяє у працевлаштуванні випускникам в державних органах, юридичних та консалтингових фірмах за угодою з кадровими агентствами. Випускники Академії затребувані в широких сферах професійної діяльності.
У суб'єктах Російської Федерації діють територіальні підрозділи юстиції країв, областей та інших суб'єктів РФ, очолювані відповідно міністрами та начальниками управлінь. З питань, що належать до відання Російської Федерації, органи юстиції підпорядковуються Міністерству юстиції РФ, з питань спільного ведення РФ і її суб'єктів - Міністерству юстиції РФ і органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Органи юстиції суб'єктів Російської Федерації здійснюють діяльність із забезпечення нормотворчої діяльності законодавчих органів суб'єктів федерації, організацію роботи нотаріату, ліцензійної роботи, організацію матеріально-технічного забезпечення діяльності світових суддів.
Структурно територіальні органи юстиції суб'єктів Російської Федерації складаються з відділів, які здійснюють роботу у відповідності з певними функціями органів юстиції.
Основними напрямками діяльності Міністерства юстиції РФ є:
участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності;
державна реєстрація нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, юридичних осіб, актів цивільного стану, прав на нерухомість і угод з нею.
Міністерство юстиції РФ за дорученням Президента РФ бере участь в експертизі законів РФ, спрямованих до нього на підпис, за дорученням Уряду РФ розглядає пропозиції федеральних органів виконавчої влади з питань законопроектної діяльності Уряду РФ, дає висновок про необхідність розробки законопроектів. Міністерство юстиції саме розробляє законопроекти, внесені Урядом РФ у порядку законодавчої ініціативи, або бере участь у їх підготовці. Воно координує роботу федеральних органів виконавчої влади щодо підготовки законопроектів, здійснює їх юридичну експертизу при вступі в Уряд РФ. Міністерство юстиції проводить юридичну експертизу правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів РФ, і в разі їх невідповідності Конституції РФ або федеральному закону подає мотивований висновок до органу державної влади, що прийняв правовий акт. У зв'язку з цим головам органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації постановою Уряду РФ наказано спрямовувати до Міністерства юстиції РФ копії правових актів після їх прийняття. На Міністерство юстиції РФ покладено здійснення роботи по систематизації законодавства, у зв'язку з цим воно веде банк нормативних актів Російської Федерації, бере участь у складанні та виданні Зводу законів РФ.
Міністерство юстиції здійснює контроль за відповідністю відомчих нормативних актів Конституції РФ, федеральним конституційним законам, федеральним законам, указам Президента, постановами Уряду РФ. У зв'язку з цим воно здійснює їх реєстрацію. Акти, які не пройшли державну реєстрацію, не тягнуть за собою правових наслідків.
Міністерство юстиції РФ виробляє державну реєстрацію статутів загальноросійських, міжнародних та міжрегіональних громадських об'єднань, політичних партій релігійних об'єднань. Державній реєстрації підлягають усі комерційні та некомерційні організації, федеральні органи влади та органи влади суб'єктів РФ, муніципальні органи влади, державні та муніципальні установи. Дані реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
На Міністерство юстиції РФ покладається функція реєстрації прав на нерухомість і угод з нею. Ця реєстрація здійснюється органами юстиції за місцем знаходження нерухомості. Міністерство юстиції РФ і його органи здійснюють координацію діяльності органів запису громадянського стану.
Міністерство юстиції відіграє активну роль у сфері розвитку юридичних послуг. В основному ця функція проявляється у ліцензуванні права здійснювати юридичні послуги, атестації юридичного персоналу, контроль за діяльністю юридичних і фізичних осіб, що здійснюють правове обслуговування населення. Ліцензії видаються Міністерством юстиції РФ і органами юстиції суб'єктів РФ, які ведуть реєстр ліцензій. При надходженні скарг на дії особи, яка отримала ліцензію, Міністерство юстиції РФ і його органи мають право призупинити або анулювати ліцензію.
Міністерство юстиції бере участь у розробці і здійсненні програм правової інформатизації органів державної влади. Воно організовує впровадження програмно-апаратних засобів збору, обробки та аналізу правової інформації для судів, органів юстиції. Міністерство юстиції РФ за допомогою різних засобів правового інформації здійснює правове просвітництво громадян з метою виховання поваги до законів, їх неухильного дотримання.
Міністерство юстиції РФ представляє погоджені з Міністерством закордонних справ пропозиції щодо укладення міжнародних договорів РФ про правову допомогу у цивільних, кримінальних, сімейних та інших справах, укладає угоди про правове співробітництво з відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій. Міністерство юстиції РФ зобов'язана давати або не давати згоду на укладення міжнародних договорів, положення яких мають розбіжність з російським законодавством, подавати висновки про відповідність або невідповідність договору російському законодавству і тих юридичних наслідків, які можуть наступити при укладенні договору. Міністерство юстиції РФ організує виконання договорів про правову допомогу, інших міжнародних договорів і конвенцій, що відносяться до його компетенції.
Міністерство юстиції РФ і його органи контролюють дотримання колегіями адвокатів вимог закону, встановлюють порядок надання юридичної допомоги громадянам та організаціям, надають допомогу президіям колегій адвокатів з проведення заходів щодо підвищення професійного рівня адвокатів, видають методичні вказівки та рекомендації з питань діяльності адвокатури. Якщо рішення загальних зборів колегії адвокатів, постанови президії колегії не відповідають чинному законодавству, Міністерство юстиції РФ чи адміністрація країв, областей зупиняє їх дію.
Міністерство юстиції РФ відкриває і ліквідує державні нотаріальні контори, дає органам юстиції доручення на їх відкриття і скасування, веде реєстр цих контор і контор нотаріусів, що займаються приватною практикою, встановлює порядок видачі ліцензій на право нотаріальної діяльності. Міністерство юстиції РФ і його органи зобов'язані здійснювати контроль за діяльністю нотаріусів. У зв'язку з цим вони мають право витребувати від нотаріуса відомості про вчинені нотаріальні дії та інші документи, затверджувати чи не затверджувати рішення, прийняті нотаріальними палатами. Міністерство юстиції РФ здійснює призначення на посаду як державних, так і приватних нотаріусів, направляє до суду клопотання про позбавлення нотаріуса ліцензії. Спільно з Федеральною нотаріальною палатою Міністерство юстиції РФ стверджує правила нотаріального виробництва.
3. Федеральна служба судових приставів і федеральна служба реєстрацію Міністерства юстиції РФ
У Міністерстві юстиції РФ створена і діє Федеральна служба судових приставів, метою якої є забезпечення дотримання порядку у судових засіданнях, виконання судових рішення. Служба судових приставів замінила діють при районних судах судових виконавців, чия робота в умовах різкого збільшення обсягу судової діяльності та, відповідно, судових рішень, а також протидії їх виконання виявилася малоефективною.
Служба судових приставів організується і діє відповідно до Указу Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1316 «Питання Федеральної служби судових приставів».
До складу цієї служби входять:
департамент судових приставів Мін'юсту РФ;
служба судових приставів Управління військових судів Міністерства юстиції РФ;
служби судових приставів органів юстиції суб'єктів РФ;
районні, міжрайонні підрозділи судових приставів.
Очолює службу судових приставів Головний судовий пристав РФ, який є за посадою заступником міністра юстиції РФ. Він координує і контролює підрозділи судових приставів, призначає та звільняє з посади судових приставів, проводить їх атестацію.
ФССП Росії очолює директор Федеральної служби судових приставів - головний судовий пристав Російської Федерації (далі директор), який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації.
Директор несе персональну відповідальність за здійснення покладених на ФССП Росії повноважень.
Директор має заступників директора Федеральної служби судових приставів - заступників головного судового пристава Російської Федерації, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Російської Федерації.
Кількість заступників директора встановлюється Президентом Російської Федерації.
У залежності від виконуваних обов'язків судові пристави поділяються на:
приставів, що забезпечують встановлений порядок діяльності судів;
приставів, які виконують судові акти та акти інших органів.
Судові пристави, що забезпечують встановлений порядок діяльності судів, зобов'язані забезпечити в судах безпеку суддів, засідателів, учасників процесу і свідків; виконання розпоряджень головуючого в судовому засіданні, пов'язаних з дотриманням порядку в суді; виконання рішення суду про застосування до підсудного та іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примусу; забезпечення охорони залів судових засідань, дорадчих кімнат у робочий час. Для здійснення цих обов'язків судові пристави мають право застосовувати фізичну силу, зброю і спеціальні кошти в порядку, передбаченому законом, а також звертатися за допомогою до співробітників міліції, органів безпеки, військовослужбовцям внутрішніх військ.
Судовий пристав, виконуючий судові акти, зобов'язаний забезпечити повне і правильне виконання виконавчих документів. У зв'язку з цим він має право проводити у роботодавця перевірку виконання виконавчих документів на працюючих у нього боржників, входити до сховища та інші приміщення, що належать боржникам, та оглядати їх, давати громадянам, організаціям, які беруть участь у виконавчому виробництві, доручення з питань здійснення конкретних виконавчих дій , вилучати і реалізовувати майно боржника, накладати арешт на грошові вклади, оголошувати розшук боржника, його майна або розшук дитини. Якщо судове вимога не ясно, то судовий пристав має право просити суд роз'яснити його.
Судовим приставом може бути громадянин Російської Федерації, який досяг 20-річного віку, який має певний рівень освіти (не нижче середнього загального), здатний за своїми діловим і особистим якостям, станом здоров'я виконувати покладені на неї посадові обов'язки. Судові пристави носять встановлену форму одягу, їх вимоги при виконанні службових обов'язків є обов'язковими для всіх громадян і посадових осіб. Судові пристави підлягають обов'язковому державному страхуванню. У разі їх смерті або каліцтва при виконанні службових обов'язків виплачується грошова компенсація. Судові пристави користуються правом безкоштовного проїзду і низкою інших пільг.
Нагляд за точним і неухильним виконанням законів судовими приставами здійснює прокуратура.
Контроль за діями приставів здійснює суд, який направив приставу виконавчі документи, або суд, в якому пристав забезпечує порядок. Відомчий контроль за діяльністю судових приставів здійснюється міністром юстиції РФ, начальниками органів юстиції суб'єктів Російської Федерації, а також вищестоящими підрозділами служби судових приставів.
Федеральна реєстраційна служба діє у відповідності з Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1315 «Питання Федеральної реєстраційної служби». Федеральна реєстраційна служба (Росрегистрация) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції в сфері реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, реєстрації громадських об'єднань і політичних партій, а також правозастосовні функції та функції з контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату.
Основними завданнями Росреєстрації є:
1) забезпечення встановленого порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним;
2) організація діяльності з державної реєстрації громадських об'єднань і політичних партій;
3) здійснення контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату;
4) здійснення контролю діяльності саморегулівних організацій арбітражних керуючих;
5) управління територіальними органами Росреєстрації.

4. Федеральна служба виконання покарань
До недавнього часу виконання покарань, призначуваних судом за вчинення кримінальних злочинів, становила одну з функцій Міністерства внутрішніх справ РФ. Для здійснення цієї функції була створена система органів, що виконують покарання. Проте відповідно до правовою реформою, що здійснюється в Росії, прийнято рішення про передачу функції виконання покарань, призначених судом, у відання Міністерства юстиції РФ. У 1997 р . Міністерству юстиції РФ були передані органи, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі.
Основними завданнями органів, що виконують покарання, є:
організація і виконання покарань у вигляді позбавлення волі і виняткової міри покарання;
розміщення і переведення ув'язнених;
організація та утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів;
забезпечення правопорядку і законності в установах, що виконують покарання, слідчих ізоляторах, безпеки персоналу, посадових осіб та громадян, що знаходяться на території цих установ, які утримуються в них засуджених, обвинувачених і підозрюваних, а також охорони об'єктів кримінально-виконавчої системи;
організація залучення до праці засуджених на власних виробництвах установ, що виконують покарання, підприємствах будь-яких організаційно-правових форм, а також у вигляді підприємницької діяльності; організація загальної та професійної освіти та професійної підготовки засуджених;
забезпечення належних умов відбування покарання;
сприяння іншим органам у здійсненні оперативно-розшукової діяльності.
Правову основу організації та діяльності органів, що виконують покарання, складають Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1314 «Питання Федеральної служби виконання покарань» (зі змінами від 12 липня 2005 р.) і Кримінально-виконавчого кодексу РФ.
Кримінально-виконавча система Міністерства юстиції України складається з:
центрального органу кримінально-виконавчої системи;
територіальних органів кримінально-виконавчої системи;
установ (колонії, тюрем, слідчих ізоляторів) і підприємств;
конвойних і спеціальних підрозділів.
ФСВП Росії очолює директор Федеральної служби виконання покарань (далі - директор), який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.
Директор несе персональну відповідальність за здійснення покладених на ФСВП Росії повноважень.
Центральний орган кримінально-виконавчої системи є самостійним структурним підрозділом Міністерства юстиції РФ, який забезпечує організацію виконання законодавства Російської Федерації з питань діяльності кримінально-виконавчої системи. Його структура і штати затверджуються міністром юстиції РФ. Центральний орган кримінально-виконавчої системи є юридичною особою і володіє, розпоряджається і користується майном кримінально-виконавчої системи. Він створює, ліквідує, реорганізує підприємства установ, які виконують покарання, а також призначені для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи підприємства, науково-дослідні, проектні, лікувальні, навчальні та інші установи. В інтересах розвитку соціальної сфери кримінально-виконавчої системи та залучення засуджених до праці центральний орган кримінально-виконавчої системи мають право створювати підприємства будь-яких організаційно-правових форм, брати участь в їх створенні та діяльності на правах засновника, акціонера або вкладника, а також в управлінні ними. Центральний орган Федеральної служби виконання покарань здійснює переведення ув'язнених з однієї установи до іншої та передачу засуджених для відбування покарання в інші держави.
Територіальні органи кримінально-виконавчої системи здійснюють безпосереднє керівництво колоніями, в'язницями, слідчими ізоляторами, що знаходяться на певній території (як правило, збігається з адміністративно-територіальним поділом держави), забезпечують відомчий контроль за їх діяльністю, розподіляють засуджених по установах.
Колонії, в'язниці є виправними установами, безпосередньо виконують покарання. При них утворюються та діють підприємства. Слідчі ізолятори забезпечують утримання підозрюваних і звинувачених, до яких застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.
Відповідно до покладених на них завдань органи кримінально-виконавчої системи здійснюють утримання обвинувачених і підозрюваних в слідчих ізоляторах, а засуджених - у в'язницях і колоніях відповідно до вимог закону; проводять серед засуджених виховну роботу з метою попередження вчинення ними нових правопорушень; в цих же цілях здійснюють їх професійне навчання.
Важливе значення завжди мала виробнича діяльність цих органів, але особливої ​​актуальності вона набула в даний час, коли місця позбавлення волі фактично переведені на самофінансування і від того, наскільки добре організована виробничо-господарська діяльність, багато в чому залежить забезпечення належних умов відбування покарання, збереження здоров'я засуджених .
У слідчих ізоляторах та колоніях здійснюється оперативно-розшукова діяльність відповідно до Закону «Про оперативно-розшукову діяльність». Вона спрямована на виявлення, попередження і припинення злочинів та інших правопорушень, скоєних на території установи, а також на розкриття інших злочинів при взаємодії з іншими органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.
Органи, що виконують покарання, здійснюють і кримінально-процесуальну діяльність. Начальники виправних установ, слідчих ізоляторів наділені правами органу дізнання у справах про злочини, вчинені працівниками цих установ у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків, а так само у справах про злочини, вчинені в розташуванні зазначених установ. У залежності від злочину дізнання здійснюється або в повному обсязі, або у вигляді невідкладних слідчих дій з наступною передачею справи за підслідністю.
На співробітників органів внутрішніх справ, які переходять на службу в установи та органи кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ, а також на осіб, що знову надходять на службу до цих установ та органи, поширюється дія федерального закону про службу в кримінально-виконавчій системі Міністерства юстиції РФ . Відповідно до цього за співробітниками органів внутрішніх справ, які переходять на службу в установи та органи кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ, зберігаються спеціальні звання, терміни вислуги. Особам, знову надходять на службу, присвоюються спеціальні звання. Нагляд за діяльністю органів кримінально-виконавчої системи здійснюють спеціалізована прокуратура з нагляду за дотриманням законів у виправних установах. Кожна така прокуратура здійснює нагляд за діяльністю кількох виправних установ. Судовий контроль здійснюється в основному при розгляді судом уявлень адміністрації установ про умовно-дострокове звільнення засуджених і переведення їх у колонії з іншим режимом утримання.

Висновок
Право має общесоциальную сутність, служить інтересам всіх без винятку людей, забезпечує організованість, впорядкованість, стабільність і розвиток соціальних зв'язків. Коли люди вступають у відносини між собою як суб'єкти права, це значить, що за ними стоїть авторитет суспільства і держави, і вони можуть діяти вільно, не побоюючись несприятливих наслідків у соціальному плані.
Общесоциальная сутність права конкретизується в його розумінні як міри свободи. У межах своїх прав людина вільна у своїх діях, суспільство в особі держави стоїть на сторожі цієї волі. Таким чином, право не просто свобода, а свобода, гарантована від посягань, захищена свобода.
Система поділу влади включає в себе законодавчу, виконавчу і судову владу. У кожній з цих гілок влади є органи, які захищають право у тій або іншій формі. Органи юстиції відіграють важливу роль у справі захисту і розвитку системи права в складі виконавчої влади.

Список використаних джерел
1. Конституція РФ.
2. Положення про Міністерство юстиції РФ.
3. Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1313 «Питання Міністерства юстиції Російської Федерації».
4. Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1314 «Питання Федеральної служби виконання покарань» (зі змінами від 12 липня 2005 р.).
5. Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1315 «Питання Федеральної реєстраційної служби».
6. Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1316 «Питання Федеральної служби судових приставів».
7. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для юридичних вузів і факультетів. М., 2005. С. 222.
8. Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000.
9. Коментар до Конституції Російської Федерації / За заг. ред. Л.А. Окунькова. М., 2006.
10. Чувілев А.А. Чувілев Ан.О. Правоохоронні органи. М., 2004.
11. Елькінд П. С. Тлумачення і застосування норм кримінально-процесуального права. М, 1967.
12. www.minust.ru


[1] Чувілев А.А. Чувілев Ан.О. Правоохоронні органи. М., 2004. С. 179.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
84.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Принцип поділу влади в системі органів державної влади
Місце парламенту в системі поділу влади
Державне управління в системі поділу влади
Принцип поділу влади і його роль у політичній системі Росії
Принцип поділу влади в організації та функціонуванні державної влади
Органи юстиції
Органи юстиції та адвокатура
Органи та установи юстиції
Органи юстиції Росії
© Усі права захищені
написати до нас