При вивченні якісного складу співробітників губвідділу ГПУ кидається в очі низький освітній рівень. Навіть у центральному апараті ОДПУ в 1924 році з 2402 співробітників вищі навчальні заклади закінчили всього 59 чоловік, а 2 / 3 було зовсім малограмотними [3].
Піддався реорганізації низової чекістський апарат. Повітові політбюро ліквідували і замість них ввели інститут повітових уповноважених губвідділу ГПУ. Вони призначалися за узгодженням з губкомами партії і лише дві установи могли вирішувати питання про їх відкликання або заміни. Підпорядковувалися уповноважені секретно-оперативного відділу, мали невеликий штат співробітників. Звертає на себе увагу спеціальний параграф інструкції, озаглавлений «Взаємовідносини з парткомами та виконкомами». Не рідше двох разів на місяць уповноважений ГПУ був зобов'язаний інформувати секретаря повіткому РКП (б) і голови виконкому повітової Ради про становище в повіті і отримувати від них відомості, необхідні для оперативної роботи. Тепер керівник підрозділу держбезпеки звітував лише перед керівниками партійного комітету і виконкому Ради. Депутати і рядові комуністи втратили права щось знати і якось впливати на діяльність місцевих підрозділів ГПУ. Усі питання вирішувалися партійно-чекістсько-радянської елітою у вузькому колі. Надалі керівник органу держбезпеки при необхідності інформував виключно першого секретаря відповідного комітету комуністичної партії. Партійне керівництво здійснювалося на основі вироблених методів: визначення вузлових напрямків діяльності; підбір, розстановка і виховання кадрів; контроль за виконанням партійних директив і рішень. На пленумах і засіданнях бюро парткомів періодично заслуховувались звіти керівників місцевих підрозділів ОДПУ. Представники губвідділу обиралися до складів керівних партійних і радянських органів. Як правило, начальники губвідділу обиралися членами бюро губкомів РКП (б) і президій виконкомів губернських Рад [4]. Практика представництва, закладена на початку 1920-х років, збереглася до початку 1990-х років.
1.2. Зовнішня розвідка в передвоєнний період (1935-1941)
У 1933 році в Німеччині встановилася фашистська диктатура. Гітлер не приховував своїх загарбницьких планів щодо Радянського Союзу і інших країн, висуваючи ідею про переділ світу. Так до кінця 1933 року в Європі склався осередок військової загрози.
У листопаді 1936 року Німеччина і Японія підписали т.зв. «Антикомінтернівський пакт», спрямований проти СРСР. Він поклав військово-політичного союзу між Німеччиною і Японією. У 1937 році до пакту приєдналася і фашистська Італія.
Уряду США, Англії і Франції, незважаючи на очевидну військову загрозу з боку Німеччини і Японії, проводили політику умиротворення агресорів, сподіваючись нацькувати Гітлера на СРСР і тим самим уникнути зіткнення з Німеччиною. Особливо характерною в цьому плані була політика Англії та Франції, які охоче погоджувалися з територіальними претензіями Німеччини в Європі, в тому числі з анексією Данцига, аншлюсом Австрії, окупацією Чехословаччини. Мюнхенська угода у вересні 1938 року показала, що Гітлер може розраховувати на повну свободу рук у Європі в разі, якщо його військові зусилля будуть спрямовані на Схід.
Загострення міжнародної обстановки зажадала перебудови роботи зовнішньої розвідки, від якої вимагалося добувати в складних умовах інформацію про секретні військово-політичних планах Німеччини та Японії.
Головні завдання та напрямки діяльності розвідки у передвоєнний період. У травні 1934 р . На засіданні Політбюро ЦК ВКП (б) було розглянуто питання про координацію діяльності Разведупра РСЧА, ІНО і Особливого відділу ОДПУ. Було вирішено створити постійну комісію у складі начальників цих органів і доручити їй розробку загального плану разведработи за кордоном. Начальник ІНО А.Х. Артузов був призначений за сумісництвом заст. Начальника Розвідуправління РСЧА.
10 липня 1934 р . Постановою ЦВК СРСР був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ, у складі якого створювалося Головне управління державної безпеки (ГУГБ). Іноземний відділ - розвідка - став 5 відділом ГУДБ.
Завдання зовнішньої розвідки органів держбезпеки формулювалися наступним чином:
· Виявлення антирадянської діяльності іноземних держав та їхніх спецслужб, а також антирадянських емігрантських організацій;
· Розтин шпигунської діяльності на території СРСР;
· Керівництво закордонними резидентурами;
· Контроль за в'їздом і виїздом в СРСР іноземців [5].
У 1933 р. У зв'язку із загрозою фашизму в Європі Центром було прийнято рішення про створення на базі нелегальних резидентур і груп, що діяли в Німеччині, Італії, Франції, Австрії та інших країнах, розвідувального нелегального апарату спеціального призначення для організації диверсійних актів проти нацистської Німеччини та її сателітів і проведення спеціальних акцій проти білоемігрантських і троцькістських організацій. Ця організація згодом отримала назву «апарат служби Серебрянського».
Створені нелегальні групи проводили диверсійні акти на німецьких пароплавах, що перевозили озброєння і бойову техніку для франкістських заколотників під час громадянської війни в Іспанії. У роки Великої Вітчизняної війни вони також чинили диверсійні акти у відношенні нацистських транспортних суден на Атлантиці, в Балтійському та Північному морях.
Структура зовнішньої розвідки на початку 30-х років. 5-й відділ Головного управління державної безпеки НКВС включав два відділи і два самостійних відділення: 1-й відділ 5-го відділу керував закордонними резидентурами в області політичної, економічної і науково-технічної розвідки. Він складався з дев'яти секторів, які керували разведработой у закріплених за ними країнами; 2-й відділ займався питаннями зовнішньої контррозвідки. Він складався з шести секторів, які займалися боротьбою з диверсійною, терористичною і шпигунською діяльністю зарубіжних спецслужб і білоемігрантських організацій на території СРСР.
У 1938 році було прийнято рішення про зміцнення зовнішньої розвідки. Наказом по НКВС вводилося новий штатний розклад. Розвідка була розширена. Зокрема, вона складалася з наступних підрозділів: керівництво розвідки (начальник і два заступники); секретаріат (30 осіб). Займався питаннями секретного діловодства. 1-е відділення (Німеччина, Італія, Чехословаччина, Угорщина); 2-е відділення (Японія, Китай), 3-е відділення (Польща, Румунія, Югославія і Болгарія), 4-е відділення (Англія, Франція, Швейцарія, Іспанія , Бенілюкс); 5-е відділення (Туреччина, Іран, Афганістан, Греція); 6-е відділення (Фінляндія, Скандинавські країни, Прибалтика); 7-е відділення (Америка, Канада); 8-е відділення (троцькісти, праві) ; 9-е відділення (еміграція); 10-е відділення (науково-технічна розвідка); 11-е відділення (опертехніка); 12-е відділення (візи та облік іноземців).
Всього в 5-му відділі ГУГБ НКВС у передвоєнний час працювало 210 чоловік.
Керівники зовнішньої розвідки в 30-х роках. З 1930 по 1936 рік зовнішню розвідку органів держбезпеки очолював Артузов Артур Християнович, який згодом став начальником Розвідуправління Червоної Армії.
У 1936 році його змінив Слуцький Абрам Аронович. Відомостей про нього в архівах зовнішньої розвідки не збереглося. Відомо тільки те, що він працював у США та Німеччині, несе персональну відповідальність за репресії відносно співробітників зовнішньої розвідки. У 1938 році у зв'язку з організованими Берією чистками органів держбезпеки став жертвою власних інтриг.
У 1938 році начальником 5 відділу ГУГБ НКВС (зовнішньої розвідки) став Пасів Зельман Ісаєвич, якого незабаром спіткала доля його попередників. Відомостей на нього в архівах зовнішньої розвідки не збереглося. У 1938 - 1939 році начальником 5 відділу ГУГБ НКВС став Шпигельглаз Сергій Михайлович. У 1939 році його змінив Деканозов Володимир Георгійович. В кінці 1939 року начальником зовнішньої розвідки органів держбезпеки був призначений Фітин Павло Михайлович, який керував нею діяльністю аж до 1946 року.
Репресії проти зовнішньої розвідки у передвоєнний період. Жорстока внутрішньопартійна боротьба Сталіна проти своїх політичних супротивників у 30-х роках негативним чином позначилася не тільки на органах державної безпеки в цілому, але і на діяльності зовнішньої розвідки. Величезний збиток діяльності ІНО НКВС, особливо нелегальної розвідки, завдала діяльність М. Єжова і Л. Берії, що очолювали це відомство у передвоєнний період. Обстановка недовіри, підозрілості й шпигуноманії, нагнітається в органах держбезпеки, призвела до необгрунтованих репресій і фізичного знищення великої кількості керівних працівників розвідки.
У передвоєнний період в ІНО НКВС, включаючи загранаппарат, працювало близько 450 розвідників. У результаті чисток, здійснених спочатку Єжовим, а потім Берією, приблизно 275 з них були оголошені "ворогами народу" і репресовані. Лише одиницям із засуджених чекістів вдалося довести свою невинність і повернутися в зовнішню розвідку.
У 1937-1938 р.р. хвиля репресій прокотилася не тільки по працівникам центрального апарату, а й загранрезідентур. Були заарештовані і розстріляні начальник розвідки А.Х. Артузов і інші її керівники. Відгукувалися і репресували керівники "легальних" і нелегальних резидентур, особливо якщо в їхньому минулому були будь-які свідчення про контакти з троцькістами, зінов'євцями, бухарінцями та іншими "ворогами народу". У результаті кривавих чисток окремі резидентури за кордоном позбулися всіх працівників і припинили своє існування буквально напередодні 2-ї світової війни (1939 р.), а в інших залишилося 1-2 людини, які практично не працювали і мовчазно чекали своєї долі [6].
Була перекреслена велика організаційна робота зі створення за кордоном агентурного апарату, втрачено зв'язок з десятками цінних агентів буквально напередодні гітлерівського нападу на нашу країну.
У результаті зовнішньої розвідки, паралізованою репресіями, не вдалося, наприклад, отримати упереджувальної інформації про підготовлюваний аншлюзу Австрії, Мюнхенській змові Англії, Франції, Італії та Німеччини про поділ Чехословаччини та приєднання Судетської області до нацистського рейху.
Розвідувальна діяльність у нових умовах. У передвоєнний період в результаті вживання екстрених заходів щодо зміцнення зовнішньої розвідки вдалося створити досить потужний і надійний разведаппаратов. За кордоном діяло 45 "легальних" та 14 нелегальних резидентур. В окремих країнах (Німеччина, Англія, Франція), поряд з "легальної" резидентурою, діяло від 2 до 4 нелегальних резидентур.
Серйозна увага приділялася поліпшенню агентурної роботи за кордоном. Якщо раніше резидентам надавалося право самостійно приймати рішення про вербування, що призводило до засмічення разведсеті малоцінними агентами, то в передвоєнний період питання вербування вирішувалися безпосередньо керівництвом розвідки.
Одночасно була розгорнута широка робота з придбання агентури з іноземців на території нашої країни. Вивчалися совграждане, що мали родичів за кордоном. У зв'язку з труднощами проникнення в цікавлять зовнішню розвідку об'єкти в передвоєнний період вперше було вирішено купувати перспективну агентуру з подальшим її впровадженням в особливо важливі об'єкти.
Так, розвідник-нелегал О. Дейч, який був у 30-ті роки студентом кембриджського університету, залучив до співпраці з зовнішньою розвідкою членів знаменитої "великої п'ятірки", від яких під час війни надходила найбільш важлива політична і військова інформація по Німеччині, Великобританії та іншим країнам. Найбільш активно з "кембріджської п'ятіркою" у роки війни працював резидент зовнішньої розвідки Горський.
Враховуючи гострий брак кадрів розвідників, у 1938 році було прийнято рішення про створення Школи особливого призначення (ШОН), яка до 1941 року підготувала кілька десятків розвідників.
Робота в країнах "Антикомінтернівського пакту". У передвоєнний період стало ясно, що найбільша загроза нашій країні виходить від країн "осі" Рим-Берлін-Токіо, які не приховували своїх агресивних намірів щодо СРСР.
У 1933-1937 р. "легальна" резидентура в Берліні, очолювана Б.М. Гордоном, добувала цінну інформацію за всіма основними напрямками діяльності розвідки. Вміле поєднання роботи "легальної" і нелегальних резидентур дало позитивні результати. Резидентури придбали цінну агентуру в націонал-соціалістської партії, в МЗС, серед керівництва антирадянських емігрантських організацій, співробітників спецслужб. Їй вдалося уникнути провалів в роботі.
Однак в 1938 р. у зв'язку з відкликанням з країни практично всіх оперпрацівників і призначенням в якості резидента наближеного до Берії Амаяка Кобулова (його брат Богдан був заст. Наркома держбезпеки) розвідувальна діяльність у цій країні стала слабшати.
Молодий розвідник-нелегал А.М. Коротков, який повернувся до Москви в 1938 р. після успішного завершення розвідувальної роботи у Франції, наказом Берії був звільнений з лав розвідки без пояснення причин. А.М. Коротков звернувся до Берії з особистим рапортом з проханням відновити на службі його та його дружину, також працювала в нелегальній розвідці. Це прохання була підтримана керівництвом відділу. Незабаром він був поновлений на роботі, а в 1940 р. направлений в "легальну" резидентуру в Берліні в якості заступника резидента.
Німеччина. "Червона капела". У 1935 році в Берлін як резидента зовнішньої розвідки органів держбезпеки прибув Б. Гордон. Через співробітника посольства Гіршфельда він познайомився з А. Харнаком ("Корсиканець"), якому були ясні агресивні задуми Гітлера. "Корсиканець" вважав своїм обов'язком інформувати Б. Гордона про підготовку Німеччини до нової світової війни.
Однак у 1938 році співпраця Б. Гордона з "Корсиканцем" припинилося: Гордон був відкликаний до Москви і розстріляний за зв'язок з А. Артузова, який був оголошений "ворогом народу". Деякий час зв'язок з "Корсиканцем" підтримували інші оперпрацівників.
Враховуючи, що в результаті репресій діяльність резидентури необхідно починати з нуля, А.М. Коротков проводить велику роботу по відновленню колишніх законсервованих і втрачених зв'язків. Від "корсиканці" і "Старшини", з якими він відновив оперативний контакт, А.М. Коротков отримує цінну інформацію про наростаючі приготуваннях нацистської Німеччини до війни проти СРСР. Не боячись за можливі негативні наслідки, А.М. Коротков звертається з особистим листом до Берії на початку 1941 року, в якому звертає увагу на неминучість війни і просить Центр допомогти в аналізі інформації. Відповіді він не отримав.
Створена за ініціативою Арвіда Харнаком нелегальна антифашистська організація, що отримала згодом назву "Червона капела", до початку 1942 р. налічувала понад 200 осіб, надаючи активний опір нацистському режиму. Радянська зовнішня розвідка використовувала її для отримання цінної інформації про плани і наміри гітлерівського режиму щодо нашої країни. Тільки з вересня 1940 по червень 1941 р. від А. Харнаком і Х. Шульце-Бойз ("Старшина") було отримано близько 30 цінних інформацій з цієї тематики.
Так, 26 вересня 1940 р. в Центр було направлено наступне повідомлення: "На початку наступного року Німеччина розпочне війну проти СРСР. Попереднім кроком ... буде військова окупація Румунії, намічена на найближчий час".
12 квітня 1941 в Центр повідомлялося "Старшина" і "Корсиканець" продовжують з повною відповідальністю запевняти, "... що у всіх німецьких офіційних інстанціях питання про військовий виступі проти СРСР вважається вирішеним".
Нарешті, 16 червня 1941 Москва отримала донесення "Усі військові заходи Німеччини з підготовки збройного виступу проти СРСР повністю закінчені і удар можна очікувати в будь-який час".
Сталін, до якого надійшло це повідомлення, розпорядився запросити резидентуру в Берліні про надійність джерел інформації. Проте відповідь на телеграму з Центру не надійшов, тому що почалася війна.
Італія. До приєднання Італії до "антикомінтернівського пакту" Центр, враховуючи зовні нормальні відносини СРСР із цією країною з міждержавної лінії, рекомендував вести активну вербувальну роботу стосовно іноземців. У ці роки зовнішня розвідка в основному розробляла іноземні дипломатичні представництва, здобувала відомості по лінії науково-технічної розвідки.
У результаті були придбані цінні джерела інформації в англійському консульстві в Мілані і британському посольстві в Римі.
Проте з приєднанням Італії до пакту, спрямованого проти СРСР, більш тісною співпрацею Риму з Берліном і Токіо італо-радянські відносини значно погіршилися. Було прийнято рішення про активізацію розвідувальної роботи в цій країні.
Незважаючи на нечисленність резидентури, очолюваної досвідченим розвідником П.М. Журавльовим, до 1939 р. вдалося створити широку агентурну мережу. Важлива інформація надходила від одного джерела резидентури, що був близьким другом Муссоліні. За завданням резидентури він завербував двох друкарок МЗС, від яких надходили важливі відомості про зовнішньополітичні задумах Риму.
Від іншого агента, який працював на римському поштамті, резидентура отримувала дипломатичне листування японського посольства і військового аташату.
Активно працював в Італії співробітник резидентури Н.М. Горшков, який прибув сюди в 1939 році. Він особисто залучив до співпраці з зовнішньою розвідкою ряд джерел цінної політичної інформації. У 1938 р. П.М. Журавльова змінив новий резидент Д.Г. Федічкін.
Враховуючи різке ускладнення внутрішньополітичної обстановки в країні і утруднення діяльності резидентури, він вийшов до Центру з пропозицією зробити основний акцент у роботі на нелегальну розвідку. Пропонувалося створити нелегальні резидентури в Римі та Мілані з організацією каналів зв'язку на Туреччину. Однак в 1939 р. Д.Г. Федічкін був відкликаний до Москви і до 1940 р. резидентура не працювала, а агентура була законсервована.
У 1940 р. в резидентуру було направлено три оперпрацівників. Половина агентів у зв'язку з втратою разведвозможностей була виключена з агентурної мережі. Від решти джерел почала надходити інформація про політичну обстановку в країні і зовнішній політиці, з питань науки і техніки. З початком війни розвідувальна робота в Італії була припинена [7].
Японія. На Далекому Сході Японія була головним противником Радянського Союзу, постійно загрожуючи військовим нападом. Однак у зв'язку зі складною обстановкою в цій країні організувати ведення разведработи безпосередньо в Японії не вдалося. Розвідка по Японії велася в інших країнах, зокрема, з території Маньчжурії, Китаю, Голландії, Німеччини, Болгарії, Австрії і інших країн.
У 1940 р. в Токіо оновився склад резидентури. Вона поповнилася за рахунок молодих працівників, вперше виїхали за кордон в країну зі складною обстановкою і не володіли японською мовою. Їй вдалося викрити підставу японських спецслужб агента "Красеня", передавав дезінформацію. Інших досягнень в роботі резидентури НЕ било.Наіболее важливі відомості по цій країні виходили розвідкою в третіх країнах, на території СРСР і шляхом дешифрування секретної японської листування.
Так, резидент зовнішньої розвідки в Ірані А.М. Отрощенко привернула в кінці 1937 року до співпраці місцевого співробітника японського посольства в Тегерані, який приймав і відправляв дипломатичну пошту. У результаті Центр був у курсі підривної діяльності японських спецслужб в Ірані проти нашої країни.
Франція. У 30-ті роки у Франції був створений розгалужений і дієздатний разведаппаратов, що дозволяв успішно вирішувати поставлені перед резидентурою завдання. Поряд з отриманням політичної та науково-технічної інформації велику увагу резидентура приділяла розробці антирадянської еміграції. Так, працював у резидентурі з 1931 по 1933 рік П.Я. Зубов впровадив джерела інформації в оточення лідера грузинських меншовиків Н. Жорданія, від якого одержав відомості про підготовлювані теракти на території Грузії.
Особливо активно "легальна" і нелегальні резидентури в цій країні працювали в період громадянської війни в Іспанії, у тому числі з вербування добровольців інтернаціональних бригад і їх використання в інтересах розвідки. Паризька резидентура спільно з мадридської створили школу з підготовки агентурних груп для здійснення диверсій у тилу франкістів.
У 1937-1939 р.р. паризька резидентура отримала значну кількість документів британського посольства. Велася активна розробка троцькістських організацій, а також керівних центрів РОВС, НТС, ОУН. З нападом Німеччини на Францію в 1940 р. робота розвідки на її території була припинена.
Англія. У передвоєнний період зовнішня розвідка успішно поєднувала роботу проти Англії з "легальних" та нелегальних позицій. Більшість агентів мали хороші розвідувальні можливості. Регулярно надходила інформація про становище в країні, зовнішньополітичні плани британського уряду, в тому числі щодо СРСР. По лінії зовнішньої контррозвідки виходили відомості про діяльність британських спецслужб у відношенні СРСР і радянських громадян.
Найбільш цінна інформація надходила в цей період від "великої п'ятірки". У 1935 р. А. Дейч завербував Кіма Філбі, сина англійського розвідника. Через нього були вивчені і завербовані син колишнього міністра Дональд Маклін і син співробітника СІС Гай Берджес, а також інші члени "п'ятірки".
Репресії Берії проти співробітників зовнішньої розвідки призвели до того, що в 1940 р. в Лондоні залишився всього один оперпрацівників, незабаром відкликаний на Батьківщину. Лише в кінці 1940 р. сюди було направлено 4 співробітника "легальної" резидентури, які відновили зв'язок з агентурою, завербованої О. Дейчем і налагодили регулярне отримання цінної розвідувальної інформації.
США. У 1933 р. в Нью-Йорку діяла нелегальна резидентура, створена в 1930 р. і очолювана розвідником-нелегалом Дейвісом. Від неї регулярно надходила документальна інформація з державного департаменту США, відомості про діяльність німецьких дипломатичних представництв.
У 1933 р. у зв'язку з встановленням дипломатичних відносин між двома країнами було створено "легальна" резидентура. Найбільш активно вона працювала по лінії науково-технічної розвідки. Тільки в 1939-1940 р.р. від неї було отримано близько 30 тис. аркушів технічної документації та понад 150 зразків технічних новинок.
Резидентура була також орієнтована на роботу проти Японії. Однак помітних результатів на цьому напрямі їй добится не вдалося. Активну розвідувальну роботу в цій країні в 1937 - 1940 роках вів співробітник розвідки К.М. Кукін.
Інформаційна робота розвідки напередодні війни. У 1933-1941 р.р. зовнішня розвідка за кордоном отримувала велику кількість важливої, в тому числі документальної, розвідувальної інформації в усіх напрямках розвідувальної діяльності. Вона мала в своєму розпорядженні відомостями про справжні плани Англії і Франції щодо СРСР, наміри урядів цих країн направити гітлерівську агресію на Схід і зіштовхнути Радянський Союз з Німеччиною для їх взаємного ослаблення.
Важливе місце в діяльності зовнішньої розвідки займало отримання науково-технічної та економічної інформації, що зіграли велику роль у зміцненні економіки СРСР і його військової промисловості.
Успішно працювала зовнішня розвідка зі зриву задумів білогвардійської еміграції щодо СРСР.
Найважливішим завданням зовнішньої розвідки у передвоєнний період було виявлення планів військового нападу Німеччини, Японії, Англії і Франції на нашу країну, з якою вона успішно впоралася. Разом з тим, інформація зовнішньої розвідки ігнорувалася радянським керівництвом.
З січня 1941 р. і до нападу гітлерівської Німеччини на СРСР зовнішня розвідка направила політичному керівництву країни не менше ста розвідувальних повідомлень, в яких говорилося, що Німеччина розв'яже війну в першій половині 1941 р.
Сталін, який зосередив у своїх руках всю повноту влади в країні, отримував інформацію від розвідувальних джерел безпосередньо. До 1943 р . у зовнішній розвідці не було окремої інформаційно-аналітичної служби, здатної аналізувати отриману інформацію, відсіювати неперевірені та неправдиві відомості. У результаті Сталін отримував суперечливі відомості, часом взаємовиключні, які не дозволили йому зробити правильні висновки. Небажання Сталіна прислухатися до інформації зовнішньої розвідки та його впевненість у тому, що війна почнеться не раніше 1942 р., в кінцевому підсумку призвели до трагічних результатів для нашої країни і народу.
В кінці 30-х років збиралися хмари в Європі і на Далекому Сході у зв'язку з підготовкою Німеччини і Японії до нового переділу світу. Друга світова війна стала реальністю в 1939 році. У цих умовах перед зовнішньою розвідкою органів держбезпеки стояли складні завдання з виявлення справжніх планів і намірів Німеччини та Японії у відношенні нашої країни.
Потік тривожних повідомлень з різних країн наростав. Війна стояла на порозі нашого будинку. У цих умовах розвідники в Європі, США, на Далекому і Середньому Сході працювали, не покладаючи рук, забезпечуючи політичне керівництво країни необхідною інформацією.
У цілому зовнішня розвідка органів держбезпеки виконала свій обов'язок перед народом. Якщо на початку 1941 року ще існували якісь сумніви щодо планів Гітлера, то вже до весни у керівництва 1-го управління НКВС склалося тверде переконання у неминучості війни в поточному році.
Важлива роль в отриманні військово-політичної інформації про плани і наміри Німеччини та Японії у відношенні СРСР належить зовнішньої розвідки, П.М. Фітину, який керував її роботою в передвоєнні і воєнні роки. Незважаючи на прагнення Берії догодити Сталіну, який вважав, що війни можна уникнути в 1941 році, комісар держбезпеки 3-го рангу Фітин доповідав кремлівському затворнику тривожну інформацію, яка вимагала прийняття термінових заходів по зміцненню обороноздатності країни.
Таку позицію міг займати тільки кристально чесна людина. П.М. Фітину загрожувала розправа всесильного Берії, і тільки вибухнула незабаром війна врятувала його від розстрілу.
Незабаром вогненний вал війни обпалив наші кордони, і історія СРСР стала ділитися на передвоєнну і післявоєнну.
1.3. Радянська військова розвідка-ГРУ.
З початком війни Розвідуправління розвернуло енергійну роботу з налагодження розвідувальної роботи в нових умовах. Ось що розповідає про це В. А. Нікольський - у той час співробітник 2-го відділення 7-го відділу Розвідуправління, що займався координацією діяльності розвідвідділів західних прикордонних військових округів: «У Розвідувальному управлінні почалася гарячкова діяльність з підбору та підготовки розвідників для роботи в тилу противника. Надолужувався безтурботні упущення мирного часу за рахунок нічних чувань, безперервних пошуків осіб зі зв'язками в окупованих німцями районах. Створювалися школи з підготовки командирів груп, радистів, розвідників. Причому викладачів від слухачів відрізняло лише службове становище, так як ні теоретичної, ні тим більше практичної підготовки всі вони не мали.
Перекидання окремих розвідників і цілих партизанських загонів і груп у перші місяці війни здійснювалася переважно пішим способом у розриви між наступаючими німецькими підрозділами і частинами. Багатьох організаторів підпільних груп і партизанських загонів із засобами зв'язку і запасами боєприпасів, зброї та продовольства залишали на напрямках, по яких рухалися німецькі війська. Їх підбирали буквально напередодні захоплення супротивниками населеного пункту з числа місць жителів, яким під нашвидку складеної легендою-біографією у вигляді далеких родичів надавали радиста, а найчастіше радистку, забезпечених паспортом та військовим квитком зі звільненням від військової служби, обумовлювали зв'язок, ставили завдання з розвідки або диверсій і залишали до приходу німців. Через кілька днів, а іноді і годинників такі розвідувальні і диверсійні групи й одинаки опинялися в тилу ворога і приступали до роботи. Частина розвідників, головним чином мають родинні зв'язки в глибокому тилу, спрямовувалася на літаках і викидалася у потрібному пункті з парашутами. Аналогічну роботу з підбору, підготовки та закидання розвідників в тил ворога виробляли агентурні і диверсійні відділення розвідвідділів штабів фронтів. Розвідоргани фронтових і армійських підрозділів почали розгортатися по штатах воєнного часу вже в ході бойових дій, коли наші війська вели важкі оборонні бої.
Всього в результаті об'єднаних зусиль Центру та розвідвідділів фронтів за перші шість місяців війни у ​​тил противника було закинуто близько 10 тисяч чоловік, у тому числі значна кількість розвідників з радіопередавачами.
Говорячи про дії військової розвідки в період Великої Вітчизняної війни, не можна не сказати про партизанських загонах, створювалися органами військової розвідки з перших днів бойових дій. У директиві РНК СРСР і ЦК ВКП (б) від 29 червня 1941 р ., Яка визначала основні напрями роботи військової розвідки, у п'ятому пункті говорилося: «У зайнятих ворогом територіях створювати партизанські загони і диверсійні групи для боротьби з частинами ворожої армії, для розпалювання партизанської боротьби всюди і скрізь, для вибуху мостів, доріг, псування телефонного і телеграфного зв'язку, підпалу складів і т.д. »[8].
Дуже часто партизанські загони створювалися на базі закидалися у тил противника розвідувально-диверсійних груп, завданнями яких був збір розвідувальних даних про війська противника, здійснення диверсій на військових об'єктах і комунікаціях і т.д. Виконуючи це завдання, розвідувальні групи включалися в партизанський рух і скоро виростали у великі загони і навіть з'єднання. В якості прикладів можна назвати такі великі спецгрупи, загони і з'єднання, як, наприклад, А. П. Бринського, Д. І. Кеймаха, Г. М. Лінькова, І. М. банів (Чорного) та інших.
Незважаючи на героїчний опір частин Червоної Армії в перші місяці війни, німецько-фашистські війська стрімко рухалися вперед. Володіючи стратегічною ініціативою, вони до кінця жовтня 1941 р . вийшли на підступи до Москви. У цей напружений період військова розвідка доклала максимум зусиль для того, щоб розкрити плани і наміри німецького командування, встановити основні угруповання німецьких військ, напрямок головних ударів, прибуття резервів, можливі терміни настання. Для цього в тил противника закидалися як окремі розвідники, так і розвідувально-диверсійні групи і загони.
Так, в серпні - жовтні група співробітників 7-го відділу Розвідуправління, відряджених в смугу відповідальності Західного і Брянського фронтів, створили в Гомелі, Брянську, Курську, Мценське та інших містах розвідувальні групи. Перед ними поставили завдання розкривати перекидання військ супротивника через ці пункти. Причому командири розвідувальних груп (резидентур) підбиралися в більшості випадків з місцевих жителів - найчастіше літніх людей, що не підлягають призову в армію, але мають досвід армійської служби. На допомогу їм надавалися підготовлені радисти, які, крім того, повинні були не тільки забезпечувати зв'язок з Центром, а й виконувати обов'язки заступника командира групи (резидентури) за агентурної розвідки. Всім залишаються в тилу противника розвідникам видавалися відповідні легенди-біографії і необхідні документи: паспорти, військові квитки з відміткою про зняття з військового обліку, свідоцтва про звільнення з місць ув'язнення і т. п. Радисти отримували рації «Північ» і два комплекти батарей до них . Крім того, групи забезпечувалися грошима, сухим пайком на два місяці, зброєю, боєприпасами та вибухівкою.
Як вже говорилося, закидалися в тил супротивника і розвідувально-диверсійні загони. Один з таких загонів під командуванням І. Ф. Ширинкин у вересні-листопаді 1941 р . пройшов понад 700 км по території Смоленської, Вітебської, Псковської і Новгородської областей, проводячи розвідку і здійснюючи диверсійні акти на об'єктах і комунікаціях противника. За успішне виконання поставлених завдань командир загону І. Ф. Ширинкин і комісар Ю. А. Дмитрієв були нагороджені орденами Леніна.
Начальник розвідвідділу штабу Західного фронту Т. Ф. Корнєєв, згадуючи ті дні, писав: «23 вересня 1941 р . розвідка фронту встановила, що противник готується до наступу і створив для цього велике угруповання військ перед Західним і Резервним фронтами. Всього у двох районах було зосереджено близько 80 дивізій, в тому числі до 20 танкових і моторизованих. Істотний внесок у вирішення завдання щодо розкриття наступальних угруповань внесла радіорозвідка ».
Говорячи про роботу військової розвідки під час битви за Москву, необхідно відзначити, що її зусилля дозволили встановити точні терміни проведення німцями операції «Тайфун», що розпочалася 30 вересня 1941 р ., І перекидання супротивником з глибокого тилу під Москву в смугу Західного фронту до 11 листопада дев'яти нових дивізій. А на основі даних, отриманих від агентурних і інших джерел, був розкритий задум противника по оточенню Тули, що сприяло зриву його наступу на Москву з півдня. Добре поставлена ​​розвідка допомогла радянському командуванню дізнатися плани противника, організувати надійну оборону Москви, а потім 5-6 грудня 1941 р . силами Західного, Калінінського та частиною сил Південно-Західного фронтів перейти в контрнаступ, в результаті якого німецькі війська зазнали великих втрат і були відкинуті на 100 - 250 км від столиці. У період підготовки контрнаступу радянських військ під Москвою військова розвідка продовжувала вести активну роботу в тилу противника, широко застосовуючи розвідувально-диверсійні групи. У їх підготовці на Західному фронті величезну роль зіграло спеціальний підрозділ «військова частина 9903» (пізніше 3-е (диверсійний) відділення розвідвідділу штабу Західного фронту), якою командував соратник Я. К. Берзіна, учасник війни в Іспанії майор А. К. Спрогіс . Саме з цього підрозділу були закинуті в тил противника стали пізніше широко відомими розвідники й диверсанти З. Космодем'янська, Н. Галочкін, Н. Горбач, П. Кирьянов, К. Пахомов і багато інших. А всього розвідвідділу штабу Західного фронту було закинуто в тил ворога: з червня по серпень 1941 р . - 184 диверсійні групи; з 15 вересня по 31 грудня 1941 р . - 71 диверсійна група і загін загальною кількістю 1194 людини [9].
Купуючи необхідний бойовий досвід, військові розвідники платили за нього величезну ціну. Багато хто з них, захоплені німецькою контррозвідкою, загинули, як наприклад З. Космодем'янська, якої згодом привласнили звання Героя Радянського Союзу. Але були і випадкові втрати, і від цього ще більш гіркі. Так, 25 грудня 1941 р . в сільському будинку в селі під містом Плавськ Тульської області в результаті прямого попадання німецької авіабомби загинув практично весь змінний оперативний склад 3-го відділення розвідвідділу штабу 10-ї армії Західного фронту.
У листопаді 1941 р . замість Ф. І. Голікова, який повернувся до війська і призначеного командуючим 10-ї ударної армії, начальником Разведупра Генерального штабу став генерал-майор А. П. Панфілов.
У січні 1942 р . після закінчення битви за Москву Державний комітет оборони розглянув діяльність військової розвідки за підсумками перших місяців війни. У ході розгляду були відзначені наступні недоліки діяльності Розвідуправління Генштабу РККА:
- Організаційна структура Розвідуправління не відповідала умовам роботи у воєнний час;
- Було відсутнє належне керівництво Разведуправлением з боку Генштабу РККА;
- Матеріальна база військової розвідки була недостатньою, зокрема, були відсутні літаки для закидання розвідників в тил противника;
- У Розвідуправління відсутні вкрай необхідні відділи військової і диверсійної розвідки.
У результаті наказом наркома оборони від 16 лютого 1942 р . Розвідуправління було реорганізовано в Головне розвідувальне управління (ГРУ) з відповідними структурними та штатними змінами. Проте на цьому реорганізація не закінчилася, і 22 листопада 1942 р . наказом наркома оборони військова розвідка була виведена зі складу ГРУ, а розвідвідділу фронтів заборонили вести агентурну розвідку. Одночасно ГРУ перейшло з підпорядкування Генштабу РККА у підпорядкування наркому оборони, а його завданням стало ведення всієї агентурної розвідки за кордоном та на окупованій німцями території СРСР. Тим же наказом у складі Генштабу утворюється Розвідувальне управління (РУ), на яке покладалося керівництво військовою розвідкою. Начальником ГУР був призначений генерал-лейтенант І. І. Іллічов, а начальником РУ Генштабу - генерал-лейтенант Ф. Ф. Кузнєцов.
Однак це рішення, в результаті якого фронтові розвідвідділу позбавили права вести агентурну розвідку, виявилося помилковим і було негативно сприйнято практично всіма оперативними працівниками розвідки. Вже згадуваний В. А. Нікольський, всю війну займався агентурною розвідкою і у фронтових розвідвідділу, і в Центрі, так характеризує дане нововведення: «Нова система не мала чіткого положення, функції баз, як центрів агентурної підготовки розвідників, досить продумані не були, матеріальні засоби та техніка, в тому числі авіаційна, а також радіоапаратура залишали бажати кращого. Створена у Філях центральна розвідшколі, розрахована на масову підготовку в можливо короткі терміни агентів і радистів, спішно розгорнула свою роботу, але не могла задовольнити потреби в кадрах, раніше готувалися десятком фронтових шкіл ... Докорінна зміна всієї системи розвідки в самому розпалі війни викликала загальне здивування не тільки у офіцерів цієї служби, а й у всіх командирів, в тій чи іншій мірі стикалися з штабний службою в ланці армія фронт. Наказ про ліквідацію фронтових агентурних структур був відданий в самий відповідальний момент початку нашого спільного наступу під Сталінградом, підготовки Ленінградського і Волховського фронтів до прориву блокади, настання Північної групи Закавказького, Північно-Кавказького, Південно-Західного і Калінінських фронтів. Дезорганізація розвідки в цей період дуже негативно позначилася на бойової діяльності військ і з'явилася об'єктивною причиною великих втрат, оскільки штаби фронтів у цей період потрібної інформації про супротивника не отримували. У процесі виконання цього непродуманого рішення, нав'язаного армії в самий відповідальний момент війни, розвідка втратила сотні підготовлених агентурних працівників низової ланки, значну частину агентури в тилу противника і на підготовці у фронтових розвідувальних школах, досвідчених маршрутників і зв'язковим, направлені відповідно до наказу на поповнення військ. З урахуванням організаційного періоду в розвідуправлінні з 20 грудня 1942 р . командувачі фронтами практично залишилися без оперативної інформації про становище в тилу противника. Отримувані в ГРУ відомості від колишньої фронтової агентури після їх обробки в інформаційному відділі часто пересилалися фронтах з таким запізненням, що вони втрачали свою актуальність. Губилася і оперативність у керівництві агентами і постановці їм завдань. Оперативні офіцери в Центрі не були в курсі змін агентурної обстановки, раніше надходили до них напряму ».
У зв'язку зі сформованою ситуацією навесні 1943 р . командувачі фронтами звернулися з настійним проханням у Ставку Верховного головнокомандувача скасувати вищезгаданий наказ. Прохання розглянули, і наказом наркома оборони від 18 квітня 1943 р . керівництво військової та агентурної розвідки фронтів було покладено на Розвідуправління (РУ) Генштабу, якому з ГРУ передавалося управління, яке відповідає за проведення агентурної роботи і диверсійної діяльності на окупованій території СРСР. На ГРУ покладалося ведення закордонної розвідки. Це положення проіснувало до кінця війни [10].
Розвідуправління Генштабу розміщувався в Москві в будинку № 17 по вулиці Карла Маркса та організаційно складалося з таких відділів:
1-й відділ (начальник - полковник С. І. Зайцев) займався військовою розвідкою і мав функції головним чином інспекційного характеру;
2-й відділ (начальник - генерал-майор М. В. Шерстнев) займався агентурною розвідкою. Відділ мав чотири напрямки: північно-західне агентурне (Смирнов), західне агентурне (Нікольський), південно-західне агентурне (Соколов) і диверсійний. Заступник начальника відділу полковник Питалєв курирував агентурні напрямки, а інший заступник - полковник Косіванов - диверсійний напрямок;
3-й відділ (начальник полковник Романов) займався обробкою надходила інформації [11].
Крім цих трьох основних відділів у Розвідуправління були й інші: політичний відділ (Мальков); відділ радіо та радіотехнічної розвідки; слідчий відділ, який спільно з 1-м і 2-м відділами працював з військовополоненими; відділ спецрадіосвязі (Пекурін); відділення спецзв'язку для навчання агентів та розвідників шифрам і підтримання зв'язку з ними; авіаескадрилья особливого призначення для проведення нічних операцій (Цуцаев).
Тоді ж у штабах фронтів замість розвідвідділів були створені розвідувальні управління, що складаються з п'яти відділів: 1-й відділ керував роботою нижчестоящих розвідпідрозділи; 2-й відділ займався агентурною розвідкою, 3-й відділ відповідав за диверсійну роботу; 4-й відділ обробляв надходила розвідувальну інформацію; 5-й відділ займався радіорозвідки.
Що ж стосується розвідвідділів штабів армій, то вони складалися з двох відділень: військової розвідки та інформаційного. Говорячи про їх функції, варто звернутися до спогадів М. А. Волошина, влітку 1942 р . призначеного начальником розвідки 39-ї армії: «Відділення військової розвідки очолював капітан Олексій Миколайович Антонов, досвідчений штабний працівник. Його помічником був майор Микита Андрійович Пантелєєв. На них покладалася підготовка загального плану розвідки, вказівок на розвідку відповідним штабам, контроль за точним виконанням відданих розпоряджень, надання допомоги розвідувальним підрозділам частин і з'єднань. Нечисленним було і відділення інформаційне. Начальник - старший лейтенант Іван Максимович Дійка, його помічник - лейтенант Михайло Денисович кишок. Крім них у штаті відділення складалися перекладачі лейтенант Микола Михайлович Юдашкін, кресляр сержант Анатолій Кузнєцов. Останній, природно, часто трудився в інтересах всього відділу. В інформаційне відділення стікалися розвідувальні дані із з'єднань і частин армії. Сюди ж в порядку взаємного обміну надходили разведсводкі від сусідів, додаткові відомості про противника з штабу фронту, а іноді і з Головного розвідувального управління Червоної Армії. Всі ці документи мали ретельно проаналізувати, зробити з них остаточні висновки, на основі яких будувалися плани командування ».
Ще кілька слів треба сказати про порядок доповіді розвідінформації начальнику Генштабу РККА, який був встановлений в перші дні війни і не змінювався до її закінчення. Наказом начальника Генштабу Розвідуправління повідомляло разведдонесенія і разведсводкі два рази на добу (вранці та ввечері), а разведдоклади - три рази на місяць. Доповідь про становище на фронтах Розвідуправління являло щодня за минулу добу, і один раз на тиждень до нього у вигляді додатка давалася карта угруповань німецьких військ (7, 15, 22 і 30-го числа кожного місяця). Тоді ж доповідався і бойовий розрахунок сил противника: угруповання військ по фронтах і напрямах до дивізії, окремих бригад і батальйонів включно. Особливо важливі відомості передавалися в міру надходження у вигляді спецповідомлення. Доповіді прямували всім членам ДКО, начальнику Генерального штабу та начальнику оперативного управління Генштабу. Крім того, начальник Генштабу отримував інформацію у вигляді спецдонесення, довідок, шифротелеграм і особистих доповідей від начальника ГРУ. Ця інформація торкалася широкий спектр питань військово-технічного, військово-економічного і військово-політичного характеру. У результаті такої організації роботи військова розвідка постійно надавала вищого військового і політичного керівництва країни необхідну йому інформацію.
Після поразки німецької армії під Москвою перед радянською військовою розвідкою було поставлено завдання уважно відстежувати приготування Німеччини в літній кампанії 1942 р . Цим займалося як ГРУ, так і РУ Генштабу. І вже в березні 1942 р ., Проаналізувавши отримані відомості, Розвідуправління доповіло в Генштаб: «За період з 1 січня по 10 березня 1942 р . перекинуто до 35 дивізій, безперервно триває людське поповнення діючої армії. Ведуться інтенсивні роботи з відновлення залізничної мережі на окупованій території СРСР, йде посилений завезення бойових і транспортних машин ... Для весняного наступу Німеччина разом із союзниками виставить до 65 нових дивізій ... Найбільш ймовірний термін весняного наступу - середина квітня або початок травня 1942 р . ».
Таким чином був розкритий план гітлерівського командування на літню кампанію 1942 р ., Згідно з ним противник мав намір завдати головного удару в напрямку на Кавказ і Сталінград, з тим щоб захопленням Сталінграда повернути основну ударне угруповання на північ, відрізати Москву від тилу і почати наступ на неї зі сходу і заходу.
З 22 листопада 1942 р . згідно з наказом наркома оборони фронтовим розвідвідділу було заборонено вести агентурну розвідку. Це сталося у вирішальний момент підготовки частин Червоної Армії до контрнаступу і відразу ж позбавило командування Сталінградського і Донського фронтів оперативної інформації про противника. Тому часто траплялося, що зведення про обстановку в тилу противника приходили до війська, коли вони вже займали територію, про яку говорилося в надісланих повідомленнях. До того ж у ході поспішної реорганізації агентурної розвідки сотні разведгрупп і резидентур залишилися без належного керівництва, а частина з них взагалі вибула з ладу.
Але, незважаючи на всі труднощі, військова розвідка ще до початку німецького наступу на Сталінград в липні 1942 р . розкрила угруповання військ противника першої лінії з точністю до батальйону, систему їх оборони, встановила склад і бойовий порядок багатьох сполук перед фронтом наших військ. Так, були здобуті відомості про бойовий і чисельний склад, озброєння, дислокації основних частин 4-й і 6-ї німецьких танкових армій, 3-ї румунської та 8-ї італійської армій, про чисельність 4-го повітряного флоту противника. Велику роль у забезпеченні Сталінградської операції розвідувальними даними зіграла радіорозвідка. На початку липня 1942 р . вона визначила місцезнаходження штабів з'єднань групи армій «Б» і вела за ними безперервне спостереження. Нею ж була розкрита перекидання в район прориву ( 44 км на південний схід від Клетской) 24-ї танкової дивізії, перекидання з Північного Кавказу штурмової ескадри і двох груп бомбардувальної ескадри «Едельвейс», виявлено склад оточеного угруповання противника. Дуже активно діяла і повітряна розвідка, яка своєчасно розкрила перекидання з Північного Кавказу двох танкових дивізій в район Котельниково.
Все це разом узяте допомогло радянському командуванню приймати правильні рішення, організувати в листопаді 1942 р . контрнаступ, що закінчилося оточенням і розгромом 6-ї німецької армії під командуванням генерал-фельдмаршала В. фон Паулюса, і виграти Сталінградську битву, поклавши тим самим початок корінному перелому в ході війни.
В кінці 1942 - початку 1943 р . посилився партизанський рух, партизанські загони і з'єднання почали відігравати все більш важливу роль у системі військової розвідки. На початку 1943 р . на їх базі стали формуватися оперативні центри для організації розвідувальної роботи. Головним завданням таких центрів було створення агентурних мереж на зайнятій противником території та проведення диверсійних актів. Кожен центр мав у своєму складі радіовузол для зв'язку зі штабами фронтів. Щоб радіовузли нормально функціонували, тільки в кінці 1942 - початку 1943 р . в тил противника закинули 650 радистів.
М. П. Федоров один з відомих партизанських розвідників, при його загоні в січні 1943 р . почав працювати оперативний центр «Омега». Він контролював райони Прип'ять, Київ, Пирятин, Бахмач і своєчасно посилав до Москви інформацію про угрупування німецьких військ в цих районах. Влітку 1943 р . створюється оперативно-розвідувальний центр Розвідуправління на чолі з А. П. Бринського, що діяв в районі міст Ковель і Кам'янець-Подільськ. Тут була сформована велика агентурна мережа, яка регулярно відправляла до Центру цінну інформацію про угрупування німецьких військ та їх перекидання. Відомості А. П. Бринського мали важливе значення, наприклад, для планування і проведення Білоруської операції. Ось тільки деякі з посланих ним у Центр повідомлень:
«15.11.43. З Коростень в Шепетівку гітлерівці перекидають один піхотний полк зі складу 339-ї піхотної дивізії ... Брук ».
«7.12.43. Протягом 5-7 грудня ц.р. 24-а дивізія перекидалася по залізниці з Рівного до Ковеля. За цей час перевезено 189 танків, понад 180 гармат, 426 вантажних і легкових машин, близько 70 мотоциклів. Відзначено 182 вагона з особовим складом ... Брук ».
Говорячи про найбільш гучних диверсійних актах, проведених військовими розвідниками-партизанами, то в першу чергу треба згадати ліквідацію в 1943 р . в Мінську гауляйтера Білорусії В. Кубі. Проведення цієї операції було покладено на розвідників Н. П. Федорова, які діяли в районі Мінська на базі спецзагону «Діма» під командуванням Д. І. Кеймаха. Безпосередні виконавці акції - Є. Г. Мазаник, яка працювала прислугою в будинку В. Кубе, та М. Б. Осипова, яка передала їй міну з хімічним детонатором. Міну поклали під матрац ліжка гауляйтера, і в 2 години 20 хвилин 22 вересня 1943 р . В. Кубі був убитий. За цей подвиг Є. Г. Мазаник і М.Б. Осипової присвоїли звання Героя Радянського Союзу, а Н. П. Федорова нагородили орденом Леніна.
Після проведення цієї операції Н. П. Федорова направляють у Рівне з завданням знищити гауляйтера Україні Е. Коха. Але незабаром він був відкликаний з Україною і операція не відбулася. Далі М. П. Федоров очолював загін особливого призначення в районі Ковеля, де у взаємодії з іншими партизанськими загонами встановив контроль за залізничними магістралями. Його люди не тільки посилали до Центру важливу інформацію, але й робили в тилу противника численні диверсії. У 1944 р . загін М. П. Федорова переправився через Західний Буг і вийшов у район Любліна, де, встановивши зв'язок з польськими партизанами, почав проводити диверсії на залізницях і шосейних дорогах. У цих боях 17 квітня 1944 р . М. П. Федоров загинув.
Про ефективність дій партизанських загонів говорить той факт, що влітку 1943 р . німці збиралися використати проти них хімічну зброю. Про це доповіли до Центру резидентури та розвідувально-диверсійні групи розвідвідділу штабу Західного фронту, які встановили факт перекидання в райони Могилева, Бобруйська і Борисова вагонів з ОВ. Так, 8 червня 1943 р . в одному з вагонів ешелону, пущеного партизанами під укіс біля станції Ясень, під сіном виявилися балони зі сльозоточивим газом. Приблизно в той же час у Бобруйську з'явився інженерно-хімічний батальйон, а 1 і 2 серпня 1943 р . на станції Красний Берег і в Могилеві проводилася вивантаження ящиків і балонів зі знаками ОВ. Тоді ж розвідвідділ Західного фронту отримав наступну інформацію: «Перекладач командира 634-го французького карального полку полковника Перлецей повідомив: у селах ... Борисівського району завезено по 8 металевих балонів ємністю 30 - 40 літрів з рідкими ОР. Всім французам видані протигази. У кожній роті є відділення хіміків, забезпечених комбінезонами. Проводяться заняття. Мета завезення ОВ - застосування їх проти партизанів. Гірник ».
Намір німецького командування застосувати проти партизанів хімічну зброю підтвердила і наступна знахідка: в 1979-1980 рр.. під Барановичами був виявлений німецький склад зі снарядами, начиненими імовірно люізітом і іпритом. Правда, що завадило німцям його використовувати, не відомо.
Після поразки під Сталінградом німецьке командування стало посилено готуватися до літньої кампанії 1943 р ., Розраховуючи взяти реванш за спіткали його невдачі. У зв'язку з цим директивою Ставки ВГК від 3 квітня 1943 р . перед військовою розвідкою було поставлено завдання «постійно стежити за всіма змінами в угрупованні противника і своєчасно визначати напрями, на яких він проводить зосередження військ і, особливо, танкових частин». Поряд зі стратегічною агентурною розвідкою це завдання успішно вирішувала і розвідка фронтова. Вона використовувала всі засоби агентурної, військової, повітряної і радіорозвідки.
До початку Курської битви органи фронтової розвідки контролювали практично всі пересування військ противника, а в його тилу діяло велике число розвідувально-диверсійних груп. Так, розвідвідділу Брянського (А. А. Хлєбніков) і Центрального (П. Н. Чекмазов) мали в тилу противника по 20 груп, а розвідвідділ Воронезького фронту (І. В. Виноградов) - 30 груп. А в загальновійськових з'єднаннях і частинах Центрального і Воронезького фронтів з квітня по липень 1943 р . було організовано більше 2700 розвідувальних спостережних пунктів, понад 100 разів проводилася розвідка боєм, здійснено понад 2600 нічних пошуків полонених і влаштовано близько 1500 засідок, захоплено декілька сот полонених.
Цілеспрямована діяльність розвідки напередодні Курської битви дозволила радянському командуванню розгадати задум противника, а також з'ясувати терміни початку операції «Цитадель». Незважаючи на те, що вони переносилися з 3 на 15 травня, а потім ще далі, саме військова розвідка точно встановила, що наступ почнеться о 3 годині 50 хвилин 5 липня 1943 р . Саме ця обставина дозволила радянському командуванню прийняти рішення про проведення артилерійської контрпідготовки по изготовившемуся до настання противнику.
Про оперативності та ефективності розвідки під час Курської битви говорить такий факт. Протягом перших шести днів наступу в смузі Воронезького фронту командування противника робило спроби прорватися танковими дивізіями в напрямку Томаровки, Обоянь, Курськ, але безрезультатно. Тоді 11 липня німці почали перегруповування сил в напрямку на Прохорівку. Але буквально через кілька годин відомості про це лежали на столі у радянського командування. У результаті розгорнулося 12 липня танкова битва під Прохорівкою закінчилося перемогою радянських військ.
У результаті перемог, здобутих в 1943 р . у зимовій кампанії 1944 р ., Частини Червоної Армії вийшли на кордон СРСР і перенесли військові дії на територію окупованих Німеччиною східно-європейських держав і Східної Пруссії. Ця обставина вимагає від розвідвідділів фронтів по-новому налагоджувати розвідувальну роботу, особливо агентурну в тилу противника. Справа в тому, що на території Польщі або Чехословаччини місцеве населення досить лояльно ставилося до представників Червоної Армії, в Німеччині ж кожен був ворогом, не за страх, а за совість допомагає владі боротися з російськими шпигунами.
24 липня 1944 р . нарком оборони СРСР видає директиву, що зобов'язує начальників штабів і розвідвідділів фронтів створювати активно діючі агентурні мережі на території Німеччини, Угорщини, Румунії, Польщі, Чехословаччини та інших країн шляхом впровадження агентури на важливі об'єкти на глибину до 500 км від лінії фронту, а також у різні націоналістичні та інші організації та формування. А в наказі по агентурної розвідки № 001 наркома оборони за 1945 р . було потрібно в міру наближення до території Німеччини посилити розвідувально-диверсійну діяльність і збільшити число закидалися у тил противника разведгрупп.
На початку серпня 1944 р . для організації розвідувально-диверсійних груп, призначених для закидання на територію Східної Пруссії, у Брест вирушила оперативна група офіцерів Розвідуправління Генштабу на чолі з В. А. Нікольським. До складу групи входили підполковник В. І. Кириленко, підполковник І. М. Семенов, підполковник С. І. Шепелєв, майор В. П. Алексєєв, майор П. М. Савельєв, старший лейтенант В. Б. Величко та інші. Ця та інші оперативні групи Розвідуправління спільно з розвідвідділу фронтів закидали на територію Німеччини розвідгрупи із завданням виявляти склад і нумерацію частин і з'єднань противника, перекидання військ, місцезнаходження аеродромів і т.п. Так, в ході операції в Східній Пруссії в тил противника було закинуто 36 разведгрупп, а в смузі відповідальності 1-го Українського фронту діяло більше 18 разведгрупп. А згадана оперативна група В. А. Нікольського відправила у тил противника понад 120 розвідників та агентів.
Однак масова закидання великих разведгрупп, цілком виправдала себе на території СРСР, тимчасово окупованій німцями, виявилася неефективною в умовах, що змінилися. Головною причиною цього стало прагнення якомога швидше випробуваними методами домогтися потрібних результатів. Але при цьому не враховувалася зовсім інша агентурна обстановка, що склалася на території Німеччини, що призвело до невиправдано великих втрат.
Спогади про дії разведгрупп на території Німеччини В. А. Нікольський: «Кінцеві підсумки головного напрямки нашої діяльності не виправдали надій командування. Ще до закінчення війни нам стало відомо, що майже всі наші розвідувально-диверсійні групи були знищені противником незабаром після приземлення. Збулися наші найгірші побоювання, що висловлювалися свого часу керівництву. Здійснення щодо великого числа груп з радянських людей, які не знають мови, була фактично авантюрою. Наші спецпідрозділи були надто нечисленні, щоб захистити себе і вести розвідку, і занадто великі для маскування і укриття в штучно насаджених акуратних лісах Західної Польщі та Східної Пруссії. Широкі просіки, розгалужена система лісових об'їждчиків, досконалі засоби зв'язку з телефонами не тільки в квартирах, але і на дорогах, що покривають густою мережею всю країну, давали можливість з найменшого сигналу будь-якого німця про появу радянських парашутистів направляти моторизовані каральні загони поліцейських і есесівців з собаками в будь-який пункт, де могли переховуватися наші люди. У таких облавах брали участь всі німці, здатні носити зброю. Проводилася так звана «хазенягд» - «полювання на зайців», де як зайців виступали виявили себе наші розвідники ... З 120 опитаних розвідників та агентів, спрямованих нами з Бреста і Кобрина, в живих вціліло всього з десяток людей, насилу вижили до прибуття в район їх викидання радянських військ ».
З огляду на сформовану обстановку Розвідуправління на завершальному етапі війни зробило ставку на закидання в тил противника невеликих груп і окремих розвідників, переважно німців за національністю. Так, розвідвідділ 3-го Білоруського фронту в грудні 1944 р . в Каунасі став готувати агентів-німців. Набирали майбутніх агентів з числа німецьких перебіжчиків, військовополонених або репресованих фашистами. У тил противника такі агенти закидалися в німецькій військовій формі, вони були забезпечені відповідною легендою і документами (солдатськими книжками, наказами для відряджень, відпускними квитками, проїзними квитками і т.д.). Про масштаби та результати роботи таких разведгрупп можна судити з такого донесення до Розвідуправління: «Начальнику Розвідуправління ГШ Червоної Армії. Генерал-полковнику Кузнєцову. З серпня 1944 по березень 1945 р . підготовлено 18 разведгрупп з числа полонених - 14 радіофікованих, 4 групи маршагентов. З трьома групами не було встановлено зв'язок: одна група загинула, друга віддана радистом, третя, очевидно, загинула, тому що викинута безпосередньо в район активних бойових дій. З решти 11 груп 2 вийшли на зв'язок, але не працювали. 9 працювали від 8 днів до 3 місяців ... 4 групи маршагентов в строк не повернулися, доля їх невідома. Начальник розвідвідділу штабу 3-го Білоруського фронту генерал-майор Альошин ».
Як видно з даного документа, результати роботи таких разведгрупп були явно незадовільні. Але вибору не було, і закидання разведгрупп, складених з німців, тривала до самої Перемоги.
Більш успішно діяла фронтова військова розвідка. Так, під час підготовки Берлінської операції було проведено 1800 розвідувальних пошуків, захоплено близько 1400 полонених та 2000 різних штабних документів. Повітряна розвідка провела 2580 розвідувальних вильотів і сфотографувала всю систему оборонних споруд противника на глибину 70 - 80 км , Включаючи Берлін, кілька разів. А радіорозвідка встановила розташування військ 3-ї танкової армії, 9-ї армії, штабів всіх корпусів і 15 з 25 дивізій противника.
У 1945 р . Велика Вітчизняна війна закінчилася перемогою радянського народу над німецько-фашистськими військами. Внесок воєнної розвідки в перемогу був величезний. Це зазначали у своїх спогадах такі видатні радянські воєначальники, як Г. К. Жуков, А. М. Василевський, К. К. Рокоссовський, І. С. Конєв, І. Х. Баграмян, С. М. Штеменко, Н.І . Крилов і багато інших. У ході війни виробилася ефективна система організації розвідки і її застосування, склалися бойові традиції, сформувалися висококваліфіковані кадри, накопичився багатющий досвід проведення розвідувальних операцій. Все це було використано в наступні роки, коли світ розділив «залізна завіса» і провідні світові держави були втягнуті в так звану холодну війну.
1.4. Діяльність органів держбезпеки СРСР у післявоєнний період (1945-1954гг).
Перше післявоєнне десятиліття стало вельми напруженим і цікавим періодом у житті нашої країни та її органів державної безпеки. У ці роки активно йшло відновлення зруйнованих у війну сіл, міст і цілих регіонів, піднімалися з руїн фабрики, заводи, створювалися нові галузі промисловості. Діяльність вітчизняних органів безпеки розгорталася в 1945-1954 роках в умовах непростої політичної та оперативної обстановки. До числа основних зовнішніх факторів, що зробили величезний вплив на спрямованість і зміст їхньої роботи, слід, перш за все, віднести початок "холодної війни" між СРСР і провідними західними країнами.
В умовах існуючої в країні однопартійної політичної системи фактичне керівництво в сфері забезпечення державної безпеки, військового будівництва тощо зосередилося в післявоєнний період в руках вузького кола осіб, що входили до складу Політбюро ЦК ВКП (б). Органи "Смерш" - НКДБ-МДБ-МВС СРСР знаходилися під постійним контролем особисто І.В. Сталіна, а також призначається з числа членів Політбюро ЦК ВКП (б) куратора. Ними в післявоєнний період були по черзі А.А. Кузнєцов, Г.М. Маленков і Н. А. Булганін [12].
Всі важливі рішення в сфері правового регулювання діяльності органів держбезпеки приймалися за усталеною з роками однієї і тієї ж схемою. Ініціатори - ними, як правило, виступали члени Політбюро і Центрального комітету ВКП (б), ЦК і обкоми партії союзних і автономних республік, країв та областей, центральний апарат "Смерш" - НКДБ - МДБ - МВС СРСР виходили зі своїми пропозиціями до Секретаріату ЦК ВКП (б), який у якості першої інстанції їх розглядав і затверджував. З другорядних питань - призначеннях керівників місцевих органів держбезпеки, незначним штатним змін і т.п. рішення Секретаріату ЦК ВКП (б) було достатньо і воно, оформлене в письмовому вигляді, прямувало для виконання до органу виконавчої влади - Рада Міністрів СРСР, який брав відповідну постанову. За найбільш серйозних питань розглянуті попередньо в Секретаріаті ЦК ВКП (б) документи надходили для остаточного затвердження в Політбюро ЦК ВКП (б) і лише потім, оформлені у вигляді виписки з протоколу засідання, направлялися до органів виконавчої влади. Саме такий шлях проходили рішення, що стосувалися завдань, структури органів розвідки і контррозвідки, використання спеціальних сил і засобів, призначення керівників центрального апарату органів держбезпеки, проведення масових виселень окремих категорій населення і т.п.
Протягом усього першого післявоєнного десятиліття досить активно йшов процес організаційного будівництва та вдосконалення структури радянських органів державної безпеки, який умовно можна розділити на три основних етапи. Перший з цих етапів, по суті, є періодом возз'єднання органів держбезпеки в рамках єдиного відомства та розширення їх компетенції. Його хронологічні рамки охоплюють 1945-1951 роки.
Відомо, що до моменту закінчення другої світової війни в силу ряду причин органи державної безпеки, і, перш за все, контррозвідувальні підрозділи, виявилися розосередженими по чотирьох різних відомствах. Зовнішньополітична розвідка, транспортні і територіальні органи контррозвідки входили до складу самостійного Наркомату державної безпеки СРСР. Військова контррозвідка була представлена ​​на цей момент часу Головним управлінням контррозвідки "Смерш" НКО СРСР, Управлінням контррозвідки "Смерш" НКВМФ СРСР та органами "Смерш" НКВС СРСР, обслуговували в оперативному плані прикордонні, внутрішні та залізничні війська наркомату внутрішніх справ. Подібне становище пояснювалося тим, що входження до складу військових відомств дозволяло в роки війни військовій контррозвідці, спираючись на допомогу командування, більш ефективно вирішувати свої завдання на фронті і в прифронтовій смузі. Однак збереження роздробленості контррозвідувальної служби в мирний час могло б стати серйозною перешкодою в організації ефективної боротьби з розвідувально-підривної діяльністю спецслужб іноземних держав.
Питання про об'єднання органів державної безпеки був піднятий на рівні партійно-державного керівництва країни навесні 1946 року. До цього часу в рамках перетворення РНК СРСР до Ради міністрів СРСР НКДБ СРСР було перейменовано на Міністерство державної безпеки СРСР.
За дорученням І.В. Сталіна міністр держбезпеки СРСР В.М. Меркулов, його заступник С.І. Огольцов і начальник ГУКР "Смерш" НКО СРСР В.С. Абакумов підготували записку з проектом реорганізації Міністерства державної безпеки СРСР і представили її 3 травня 1946 чолі уряду. Проект передбачав ряд серйозних структурних змін в МДБ СРСР, головним з яких було включення до складу міністерства військової контррозвідки "Смерш". 4 травня 1946 представлений проект був розглянутий і затверджений на засіданні Політбюро ЦК ВКП (б).
В оновленому вигляді Міністерство державної безпеки стало включати в себе: Перше Головне управління з розвідувальної та контррозвідувальної роботи за кордоном, Друге Головне управління з контррозвідувальної та розвідувальної роботи всередині СРСР (серед цивільного населення та іноземців), Третє Головне управління з контррозвідувальної роботи в частинах збройних сил СРСР, Четверте управління - розшукову, П'яте управління - оперативне (зовнішнє спостереження, попередня розробка), Шосте управління - шифрувальної-дешифровальной, управління охорони № 1 і 2 (охорона уряду), Слідчу частина з особливо важливих справ.
Крім того, в структуру центрального апарату МДБ СРСР входив ряд самостійних оперативних відділів: відділ "А" (оперучети, статистика, архів), відділ "В" (цензура і перлюстрація кореспонденції), деякі інші.
Відбулося 20 серпня 1946 рішення Політбюро ЦК ВКП (б) про прийом-здачу справ МГБ СРСР намітило подальші заходи щодо вдосконалення організаційної структури органів державної безпеки. З метою забезпечення боротьби з агентурою іноземних розвідок і "антирадянським підпіллям" на залізничному транспорті, на морському і річковому флотах в МДБ СРСР створювалося спеціальне управління та його органи на місцях. Центральний апарат МГБ поповнився додатково відділом оперативної техніки, а також тюремним і фінансовим відділами. При міністрі державної безпеки СРСР утворювалося своє відомче Особливу нараду.
На початку 1947 року були проведені нові серйозні структурно-кадрові перетворення в системі органів МДБ, на цей раз пов'язані з необхідністю посилення боротьби з націоналістичним підпіллям сепаратистським в західних регіонах країни. Відповідно до постанови РМ СРСР від 20 січня 1947 з МВС Литовської, Латвійської, Естонської РСР, управлінь МВС західних областей України і Білорусії у відповідні міністерства й управління МДБ республік і областей передавався особовий склад відділів по боротьбі з бандитизмом. Цим же рішенням був оформлений перехід з МВС до МДБ внутрішніх військ. На базі відійшли до МДБ відділів по боротьбі з бандитизмом у березні - квітні цього ж року були сформовані управління-відділи 2-Н МДБ-УМДБ Україні, Білорусії та Прибалтійських республік по боротьбі з націоналістичним підпіллям.
1947 р . увійшов в історію вітчизняних органів державної безпеки і як рік серйозного реформування всієї системи радянської зовнішньої розвідки. Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 30 травня 1947 року був створений Комітет інформації (КІ) при Раді Міністрів СРСР, який очолив міністр закордонних справ СРСР В.М. Молотов. Створене самостійне відомство зовнішньої розвідки виявилося, однак, на думку ряду дослідників недостатньо працездатним. Розрив традиційних зв'язків військової та зовнішньополітичної розвідок зі своїми колишніми колегами з Міністерства збройних сил (МВС) і МГБ СРСР негативно позначався на результатах оперативної діяльності. У силу цього вже в січні 1949 року зі складу Комітету Інформації була виведена і передана в МВС військова розвідка. Статус же залишилися розвідпідрозділи був знижений і Комітет Інформації увійшло до підпорядкування Міністерства закордонних справ СРСР.
Вельми неординарним завершенням того, що відбувалося в період 1947-1949 років процесу перерозподілу сил і компетенцій між МВС і МДБ стало прийняте в жовтні 1949 року Політбюро ЦК ВКП (б) і урядом рішення про передачу в міністерство держбезпеки органів міліції і прикордонних військ. Не можна не відзначити, що таким чином фактично була відтворена ситуація початку 1930-х років, коли органи внутрішніх справ і прикордонники входили до складу ОГПУ СРСР.
Входження прикордонних військ до складу МДБ СРСР дозволило поліпшити координацію місцевих органів держбезпеки та прикордонників з питань підвищення ефективності охорони держкордону, розшуку порушників.
Останнім великим організаційним заходом першого етапу стало створення в МДБ СРСР згідно з рішенням Політбюро ЦК ВКП (б) від 9 вересня 1950 спеціальних Бюро № 1 і Бюро № 2. Завдання першого з них полягала в проведенні диверсійних актів за кордоном, а другого - у виконанні спеціальних завдань усередині СРСР.
Черговий другий етап організаційного будівництва органів державної безпеки СРСР, часові рамки якого охоплюють період з середини 1951 по лютий 1953, протікав в набагато більш спокійному темпі. Настання нового періоду у розвитку органів держбезпеки безпосередньо пов'язане з арештом В. С. Абакумова і появою 11 липня 1951 рішення Політбюро ЦК ВКП (б) "Про неблагополучному становищі в Міністерстві державної безпеки СРСР".
До числа досить важливих структурних перетворень органів держбезпеки другого етапу слід, перш за все, віднести повернення до складу МДБ СРСР зовнішньополітичної розвідки. Рішення про це було прийнято на засіданні Політбюро ЦК ВКП (б) від 1 листопада 1951 року. Організаційно зовнішня розвідка увійшла до складу заново створеного Першого головного управління МДБ СРСР. Приблизно в цей же час, у березні 1952 року, в центральному апараті МГБ на базі Головного управління внутрішніх військ та Управління військ урядового "ВЧ" - зв'язки МДБ було сформовано Головне управління Внутрішньої охорони МДБ СРСР.
Останньою великою реорганізацією сталінського періоду історії вітчизняних органів державної безпеки стало рішення інстанції від 30 грудня 1952 року про створення Головного Розвідувального управління (ГРУ) МДБ СРСР на базі злиття вже існуючих Першого та Другого головних управлінь, Бюро № 1 і деяких інших відділів. Передбачалося, що ГРУ МДБ СРСР буде складатися з двох основних управлінь: Управління з розвідки за кордоном та Управління у контррозвідці всередині країни. Проте дане рішення так і не було втілено в життя у зв'язку із проведеною незабаром смертю І.В. Сталіна і нової реорганізацією правоохоронних органів.
Смерть беззмінного протягом тридцяти років лідера країни весною 1953 року поклала початок новому третього етапу реформування органів держбезпеки. Вже 5 березня 1953 Рада Міністрів і Президія Верховної Ради СРСР у своїй спільній постанові визнали за необхідне здійснити деякі заходи щодо поліпшення партійного і господарського керівництва країною. Відповідно до цієї постанови більша частина міністерств об'єднувалася у більші відомства. В рамках цієї компанії МДБ СРСР і МВС СРСР увійшли до складу нового Міністерства внутрішніх справ СРСР, головою якого був призначений Л.П. Берія.
Внутрішня структура створеного нового відомства в цілому не зазнала істотних змін. Певні зміни відбулися в основному тільки в центральному апараті МВС СРСР та територіальних органах. Так, зовнішня розвідка, всупереч традиціям, отримала найменування Другого головного управління, а контррозвідувальна служба стала Першим головним управлінням. Колишнє П'яте управління МДБ СРСР було, в свою чергу, розділено на два управління: Четверте (секретно-політичний) і П'яте (економічну). Головне управління охорони МДБ СРСР на транспорті стало Шостим (транспортним) управлінням. Головне управління охорони перетворилося на Дев'яте управління МВС СРСР, а Третє головне управління (військова контррозвідка) зберегло своє найменування, але втратило статус главку. З літа 1953 року його органи на місцях стали називатися особливими відділами МВС. Допоміжні відділи колишнього міністерства держбезпеки ("А", "Б" і т.д.) стали іменуватися спецвідділу і отримали цифрові найменування від одиниці до десяти. Своє позначення зберегли лише відділи "М" (мобілізаційний) і "П" (спецпоселенці).
Підводячи підсумки розгляду питання про організаційному будівництві, слід зазначити, що в силу історичних традицій і реалій міжнародного, внутрішньополітичної та оперативної обстановки у розвитку радянських органів державної безпеки в післявоєнний період взяла гору тенденція до об'єднання їх в рамках єдиного відомства. Органи МДБ СРСР представляли собою в цьому зв'язку "універсальну" спецслужбу, а точніше сукупність кількох спецслужб: зовнішньої розвідки, контррозвідки, політичного розшуку, охорони уряду, охорони кордонів та забезпечення урядового зв'язку. Іншою характерною для даного періоду тенденцією став перерозподіл сил, засобів і компетенції між МВС і МДБ СРСР.
До моменту закінчення другої світової війни на чолі радянських органів державної безпеки виявилися в основному ті люди, які зробили кар'єру після масових операцій 1937-38 років і були висуванцями наркома внутрішніх справ Л.П. Берії.
Очоливши МДБ СРСР у травні 1946 року, В.С. Абакумов став спиратися на своїх колишніх підлеглих з військової контррозвідки. У результаті цього багато колишні керівники ГУКР "Смерш" НКО та управлінь контррозвідки фронтів виявилися в період 1946-1951 років на чолі провідних управлінь і відділів центрального апарату міністерства.
Після наклепницького заяви старшого слідчого М. Рюміна про приховування міністром держбезпеки від ЦК ВКП (б) даних по важливих кримінальних справах, В.С. Абакумов в липні 1951 року був усунений від роботи і арештований. Новим міністром держбезпеки в серпні 1951 року був призначений С.Д. Ігнатьєв, який зробив ставку на залучення до органів МГБ і призначення на керівні посади колишніх партійних і радянських працівників.
Опинившись на чолі відомства держбезпеки, С.Д. Ігнатьєв, слабо розбираючись в тактиці ведення поточних операцій і розробок, тим не менш, зміг розкрити ряд справді серйозних проблем у діяльності органів МДБ СРСР і спробував, наскільки це було в його силах, домогтися дотримання законності в оперативній і слідчій роботі.
Очолив після смерті Сталіна об'єднане МВС СРСР Л.П. Берія постарався позбутися висуванців С.Д. Ігнатьєва, але був 26 червня 1953 заарештований і пізніше розстріляний разом з кількома своїми найближчими співробітниками. Після його арешту органами внутрішніх справ і державної безпеки до створення 13 березня 1954 Комітету державної безпеки при РМ СРСР керував С.М. Круглов.
Подібні регулярні перестановки керівників "верхнього ешелону" органів НКДБ-МДБ-МВС були серйозною перешкодою для підвищення ефективності роботи органів державної безпеки. Вони породжували атмосферу невпевненості, позбавляли керівників стимулу серйозно займатися вдосконаленням роботи у підпорядкованих органах. У роботі ряду підрозділів центру і периферії не відчувалося наступності.
Проведені органами державної безпеки у 1949-1950 роках "масові операції" і "чистки" обумовили той факт, що саме на цей час припадає в перше післявоєнне десятиліття пік арештів громадян за "антирадянську пропаганду". Якщо у 1948 році за даний вид злочину було заарештовано 9 499 осіб, то в 1949 році ця цифра склала 15 471 людина, а в 1950 році - 12 427 осіб. У наступні роки число заарештованих за "антирадянську пропаганду" значно знижується.
Проведений аналіз основних напрямків діяльності органів НКДБ-МДБ-МВС СРСР дозволяє зробити висновок про те, що із закінченням другої світової війни органи державної безпеки СРСР одержали лише коротку "перепочинок". У 1946-1947 роках почалося нове серйозне ускладнення політичної та оперативної обстановки. З урахуванням цього, а також виконуючи установки партійно-державного керівництва, органи НКДБ-МДБ-МВС СРСР створили і підтримували в країні в перші повоєнні десятиліття жорсткий контррозвідувальний режим, займалися придушенням будь-яких форм інакомислення.
У цілому, не дивлячись на певні витрати, слід визнати, що в умовах разгоравшейся "холодної війни" органи державної безпеки СРСР виявилися на висоті вимог моменту. Присікаючи розвідувально-підривну діяльність іноземних розвідок і незаконних збройних формувань, вони внесли істотний внесок у справу забезпечення суверенітету і територіальної цілісності країни, збереження завойованих СРСР у ході другої світової війни міжнародних позицій.
1.5. Комітет державної безпеки
Комітет державної безпеки - одна з найпотужніших у світі організацій щодо забезпечення державної безпеки. КДБ було створено в березні 1954 року на базі існуючого Міністерства держбезпеки.
Наказом голови КДБ від 18 березня 1954 р . була визначена структура нового відомства, в якому, не рахуючи допоміжних і забезпечують підрозділів, були утворені: Перше головне управління - зовнішня розвідка і контррозвідка, «активні заходи», аналіз надходить з резидентур інформації; Друге головне управління - внутрішня контррозвідка, боротьба зі шпигунством і з підривними діями, промислова безпека; Третє головне управління - контррозвідка в радянських збройних силах (військова контррозвідка), ГО (особливі відділи); ​​Четверте управління - політичний розшук, вело роботу з розшуку політичних злочинців і зрадників батьківщини, надалі займалося охороною та внутрішньою безпекою посольств і консульств, здійснювало контррозвідку на транспорті; П'яте управління - боротьба з антирадянською діяльністю (робота в усіх ідеологічних організаціях, з дисидентами); Шосте управління - контррозвідка на всіх видах транспорту (займалося антідіверсіонной діяльністю, запобіганням небезпечних ситуацій і т. д., згодом займалося захистом держсекрети в економіці); Сьоме управління - служба зовнішнього спостереження (оперативний пошук); Восьме головне управління - шифрувальне і дешифровальной, працювала за прямим призначенням; Дев'яте управління - забезпечення охорони керівництва країни і секретних об'єктів, Кремлівський полк; Десяте управління - обліково- архівне; Головне управління прикордонних військ, Управління урядового зв'язку; інспекторські управління - здійснювало перевірку діяльності підрозділів КДБ в центрі і на місцях; Слідча частина з особливо важливих справ (на правах управління); Управління господарської служби. Крім перерахованих главків та управлінь у складі комітету існували десять самостійних відділів, потім додалося ще два. КДБ припинив своє існування напередодні розпаду Радянського Союзу (грудень 1991 року).
У червні 1954 р . було проведено Всесоюзна нарада керівних працівників КДБ, на якому з програмною промовою виступив Перший секретар ЦК КПРС Н.С. Хрущов.
2 квітня 1957 р . КДБ при РМ СРСР були передані зі структури МВС прикордонні війська і для керування ними утворено Головне управління прикордонних військ (ГУПВ).
У пункті 1 Положення про КДБ і його органах на місцях, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР 9 січня 1959 р ., Підкреслювалося, що органи державної безпеки "... є політичними органами, які здійснюють заходи комуністичної партії і уряду щодо захисту соціалістичної держави від посягань з боку зовнішніх і внутрішніх ворогів, а також з охорони державного кордону СРСР. Вони покликані пильно стежити за таємними підступами ворогів радянської країни, викривати їх задуми, припиняти злочинну діяльність імперіалістичних розвідок проти Радянської держави ...
Комітет державної безпеки працює під безпосереднім керівництвом і контролем Центрального комітету КПРС ".
У пункті 11 розділу "Кадри органів та військ державної безпеки" положення зазначалося: "Працівники органів державної безпеки повинні виховуватися в дусі нещадної боротьби з ворогами нашої Батьківщини, вміння запобігати злочинам, виконувати свій службовий обов'язок, не шкодуючи своїх сил, виявляючи при цьому рішучість і ініціативу. В органах державної безпеки не повинно бути місця кар'єристам, підлабузникам і перестрахувальникам ".