Оптимізація ПДВ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти і науки РФ
Пензенський державний університет
Кафедра: Бухгалтерський облік, оподаткування, аудит
Реферат
на тему: Оптимізація ПДВ
Виконала студентка гр. 01ен3
Шамардіна Марія
Перевірив: Вовкотруб
2005

План
Введення
1. Оптимізація непрямого оподаткування (ПДВ). Загальні положення
1.1 Податкові відрахування
1.2 Податкове планування
2. Методика податкової оптимізації
2.1 Розробка наказу про облікову політику
2.2 Оптимізація через договір
2.2.1 Методика економіко-правового аналізу (експертизи) договору
2.2.2 Чи є контрагент платником ПДВ?
2.2.3 Чи є обов'язок утримати податок з контрагента?
2.3 Спеціальні методи податкової оптимізації
2.3.1 Метод заміни відносин
2.3.2 Метод поділу відносин
2.3.3 Переклад об'єктів оподаткування шляхом створення офшорного підприємства-дилера
3. Метод пільгового підприємства
3.1 Підприємство інвалідів
3.2 Суб'єкти, що перейшли на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
3.3 Застосування пільг і звільнень
4. Аналіз арбітражної практики з податку на додану вартість
4.1 Постанова ФАС СЗО від 11.03.2003 N А42-4186/02-15 (витяг)
4.2 Постанова Федерального арбітражного суду Північно-Західного округу від 31 грудня 2002 р. № А56-27152/02 (витяг)
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Податкова оптимізація, мінімізація податків (легальне зменшення податків) - це зменшення розміру податкових зобов'язань за допомогою цілеспрямованих правомірних дій платника податків, що включають в себе повне використання всіх наданих законодавством пільг, податкових звільнень та інших законних прийомів і способів. Інакше кажучи, це організація діяльності підприємства, при якій податкові платежі зводяться до мінімуму на законних підставах, без порушення норм податкового та кримінального законодавства. Звідси випливає головна відмінність податкової оптимізації від ухилення від сплати податків. У даному випадку платник податку використовує дозволені або не заборонені законодавством способи зменшення податкових платежів, тобто не порушує законодавство. Певний економічний ефект у вигляді зменшення податкових платежів досягається шляхом кваліфікованої організації справ щодо обчислення та сплати податків, що виключає або знижує випадки необгрунтованої переплати податків. Це не ухилення від сплати податків, тому що від сплати, як такої, платник податків не ухиляється, а оптимізація податків. Інакше, дії по легальному зменшенню податкових платежів називають мінімізацією податків.
Залежно від періоду часу, в якому здійснюється легальне зменшення податків, можна класифікувати податкову оптимізацію на перспективну та поточну. Перспективна (довгострокова) податкова оптимізація передбачає застосування таких прийомів і способів, які зменшують податковий тягар платника податків у процесі всієї його діяльності. Перспективна податкова оптимізація здійснюється протягом декількох податкових періодів і досягається, як правило, за допомогою правильної постановки на підприємстві бухгалтерського та податкового обліку, грамотного застосування податкових пільг і звільнень та ін У той же час, поточна податкова оптимізація передбачає застосування деякої сукупності методів, що дозволяють знижувати податковий тягар для платника податків у кожному конкретному випадку в окремо взятому податковому періоді, наприклад, при здійсненні тієї чи іншої операції шляхом вибору оптимальної форми угоди. Комплексне і цілеспрямоване прийняття платником податку заходів, спрямованих на повне використання сукупності всіх методів податкової оптимізації перспективна і поточна), складає так зване податкове планування.
Безпосередні методи і дії платника податків з податкової мінімізації. Вони досить численні і грунтуються на багатьох факторах в залежності від того, про який податок йде мова.
Способи зменшення податкових платежів представлені у схемі:
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Способи зменшення податкових платежів
Ухилення від сплати податків
Податкова оптимізація
перспективна
Поточний
Криміналь-ное ухилення-ня від сплати (ст.194, 198, 199 КК РФ)
Некр-нальне ухилення
від сплати (гл.16 ч.1 НК РФ)
Розробка наказу про облікову податковій політиці
Спеціаль-ні методи податкової оптимізації
Оптимізація через договір
Застосування пільг та звільнень, прямо передбачений-них законом
Метод заміни відносин
Метод поділу відносин
Метод прямого скорочення об'єкта податку
Метод офшору


Спочатку розглянемо загальні положення щодо оптимізації ПДВ, а потім простежимо участь ПДВ у перерахованих вище способи оптимізації податків.

1. Оптимізація непрямого оподаткування (ПДВ). Загальні положення
Оптимізація непрямого оподаткування починається, перш за все, з податку на додану вартість, процес планування якого залежить від того:
1) чи є аналізоване підприємство кінцевим у ланцюжку виробництв та реалізації відповідних товарів, робіт і послуг і відповідно йому доцільно використовувати звільнення від виконання обов'язків платника податків з податку на додану вартість і виробляти реалізацію товарів, робіт, послуг звільняються від ПДВ;
2) або продукцію, роботи, послуги даного підприємства споживають інші господарюючі суб'єкти і відповідно йому не доцільно використовувати звільнення від виконання обов'язків платника податків з податку на додану вартість і виробляти реалізацію товарів, робіт, послуг, які звільняються від ПДВ, так як в даному випадку пільги по ПДВ носять «уявний характер».
Займаючись податковим плануванням податку на додану вартість господарюючим суб'єктам доцільно розглянути можливість звільнення від виконання обов'язків платника податків ПДВ. Організації та індивідуальні підприємці (крім організацій і індивідуальних підприємців, що реалізують підакцизні товари та (або) підакцизної мінеральну сировину протягом трьох попередніх послідовних календарних місяців, а також по обов'язків, які виникають у зв'язку з ввезенням товарів на митну територію Російської Федерації) мають право на звільнення від виконання обов'язків платника податків, пов'язаних з обчисленням і сплатою податку, якщо за три попередніх послідовних календарних місяці сума виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) цих організацій або індивідуальних підприємців без урахування податку не перевищила в сукупності 1 млн. руб. [1]
Особи, які використовують право на звільнення, з метою оптимізації оподаткування мають представити відповідне письмове повідомлення і документи, які підтверджують право на таке звільнення, в податковий орган за місцем свого обліку не пізніше 20-го числа місяця, починаючи з якого ці особи використовують право на звільнення . Слід врахувати, що організації та індивідуальні підприємці, які направили до податкового органу повідомлення про використання права на звільнення (про продовження терміну звільнення), не можуть відмовитися від цього звільнення до закінчення 12 послідовних календарних місяців, за винятком випадків, коли право на звільнення буде втрачено ними відповідно до положень Податкового кодексу РФ. Після закінчення 12 календарних місяців не пізніше 20-го числа наступного місяця організації та індивідуальні підприємці, які використали право на звільнення, представляють до податкових органів: документи, які підтверджують, що протягом зазначеного строку звільнення сума виручки від реалізації товарів (робіт, послуг), обчислена відповідно до порядку, зазначеним вище без урахування податку за кожні три послідовних календарних місяці в сукупності не перевищувала 1 млн. руб.
Документами, що підтверджують право на звільнення (продовження терміну звільнення), є:
• виписка з бухгалтерського балансу (представляють організації);
• виписка з книги продажів;
• виписка з книги обліку доходів і витрат і господарських операцій (представляють індивідуальні підприємці);
• копія журналу отриманих і виставлених рахунків-фактур;
• повідомлення про продовження використання права на звільнення протягом наступних 12 календарних місяців або про відмову від використання даного права.
Якщо протягом періоду, в якому організації та індивідуальні підприємці використовують право на звільнення, сума виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) без урахування податку за кожні три послідовних календарних місяці перевищила 1 млн. руб. або якщо платник податків здійснював реалізацію підакцизних товарів та (або) підакцизного мінерального сировини, платники податків починаючи з 1-го числа місяця, в якому мало місце таке перевищення або здійснювалася реалізація підакцизних товарів та (або) підакцизного мінерального сировини, і до закінчення періоду звільнення втрачають право на звільнення. Сума податку за місяць, у якому мало місце вказане вище перевищення або здійснювалася реалізація підакцизних товарів та (або) підакцизного мінерального сировини, підлягає відновленню та сплату до бюджету в установленому порядку.
У разі, якщо платник податків не подав відповідні документи або представив документи, що містять недостовірні відомості, а також у разі, якщо податковий орган встановив, що платник податків не дотримується обмеження, встановлені Податковим кодексом РФ, сума податку підлягає відновленню та сплату до бюджету в установленому порядку з стягненням з платника податків відповідних сум податкових санкцій і пені. Суми податку, прийняті платником податків до відрахування відповідно до положень Податкового кодексу РФ до використання ним права на звільнення стосовно товарів (робіт, послуг), у тому числі основних засобів і нематеріальних активів, придбаних для здійснення операцій, визнаних об'єктами оподаткування ПДВ, але не використаним для зазначених операцій, після відправки платником податків повідомлення про використання права на звільнення підлягають відновленню в останньому податковому періоді перед відправкою повідомлення про використання права на звільнення шляхом зменшення податкових відрахувань. Суми податку, сплачені стосовно товарів (робіт, послуг), придбаних платником податку, що втратила право на звільнення, до втрати зазначеного права і використаним платником податку після втрати ним цього права при здійсненні операцій, визнаних об'єктами оподаткування, приймаються до відрахування в порядку, встановленому Податковим кодексом РФ .
1.1 Податкові відрахування
Основне значення для оптимізації податку на додану вартість також має своєчасне і грамотне здійснення податкових відрахувань.
Платник податків має право зменшити загальну суму податку на встановлені главою 21 Податкового кодексу РФ податкові відрахування. Відрахуванням підлягають суми податку, пред'явлені платникові податків і сплачені ним при придбанні товарів (робіт, послуг) на території Російської Федерації або сплачені платником податків при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації в митних режимах випуску для вільного обігу, тимчасового ввезення та переробки за межами митної території стосовно :
• товарів (робіт, послуг), придбаних для здійснення операцій, визнаних об'єктами оподаткування відповідно до глави 21 Податкового кодексу РФ;
• товарів (робіт, послуг), придбаних для перепродажу.
Відрахуванням підлягають суми податку, сплачені покупцями податковими агентами. Право на зазначені податкові відрахування мають покупці - податкові агенти, які перебувають на обліку в податкових органах і виконує обов'язки платника податків відповідно до глави 21 Податкового кодексу РФ. Податкові агенти, що здійснюють операції з реалізації на території Російської Федерації конфіскованого майна, безхазяйне цінностей, скарбів і скуплених цінностей, а також цінностей, що перейшли за правом спадкування державі, не мають права на включення до податкові відрахування сум податку, сплачених за цими операціями. Зазначені положення застосовуються за умови, що товари (роботи, послуги) були придбані платником податку, є податковим агентом, при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації в митних режимах випуску для вільного обігу, тимчасового ввезення та переробки за межами митної території, і при їх придбанні він утримав і сплатив податок з доходів платника податків. Відрахування підлягають суми податку, пред'явлені продавцями платнику податків - іноземному особі, не складався на обліку в податкових органах Російської Федерації, при придбанні зазначеним платником податку товарів (робіт, послуг) або сплачені ним при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації для його виробничих цілей або для здійснення їм іншої діяльності. Зазначені суми податку підлягають вирахуванню або поверненню платнику податку - іноземному особі після сплати податковим агентом податку, утриманого з доходів цього платника податків, і тільки в тій частині, в якій придбані або ввезені товари (роботи, послуги) використані при виробництві товарів (виконанні робіт, наданні послуг ), реалізованих утримала податок податковому агенту. Зазначені суми податку підлягають вирахуванню або поверненню за умови взяття платника податків іноземної особи на облік у податкових органах Російської Федерації. Відрахуванням підлягають суми податку, пред'явлені продавцем покупцю і сплачені продавцем до бюджету під час реалізації товарів, у разі повернення цих товарів (у тому числі протягом дії гарантійного терміну) продавцю або відмови від них. Відрахуванням підлягають також суми податку, сплачені при виконанні робіт (наданні послуг), у разі відмови від цих робіт (послуг). Відрахуванням підлягають суми податку, обчислені продавцями і сплачені ними до бюджету із сум авансових чи інших платежів в рахунок майбутніх поставок товарів (виконання робіт, надання послуг), що реалізуються на території Російської Федерації, у разі розірвання відповідного договору та повернення відповідних сум авансових платежів і т . д. (Ст.171 НК РФ).
Порядок застосування податкових відрахувань чітко визначено у розділі 21 Податкового кодексу РФ у ст.172 НК і повинен суворо дотримуватися з метою забезпечення права на вчасний і у відповідному обсязі відрахування.
Відрахування сум податку, обчислених та сплачених платником податку із сум авансових чи інших платежів, отриманих в рахунок майбутніх поставок товарів (робіт, послуг), проводяться після дати реалізації відповідних товарів (виконання робіт, надання послуг).
Як для обгрунтування права на податкові відрахування з податку на додану вартість зокрема, так і для цілей податкового планування в цілому важливе значення має правильне оформлення та своєчасне виставлення рахунків-фактур. (Про застосування рахунків-фактур при розрахунках з податку на додану вартість див лист МНС РФ від 21 травня 2001 р. № ВГ-6-03/404.)
Рахунок-фактура є документом, є підставою для прийняття пред'явлених сум податку до відрахування або відшкодуванню. Рахунки-фактури, складені і виставлені з порушенням порядку, встановленого Податковим кодексом РФ, не можуть бути підставою для прийняття пред'явлених покупцеві продавцем сум податку до відрахування або відшкодуванню.
Платник податків зобов'язаний скласти рахунок-фактуру, вести журнали обліку отриманих і виставлених рахунків-фактур, книги покупок і книги продажів:
• при здійсненні операцій, визнаних об'єктом оподаткування відповідно до глави 21 Податкового кодексу РФ, у тому числі не підлягають
оподаткуванню (звільняються від оподаткування) відповідно до ст. 149 Податкового кодексу РФ;
• в інших випадках, визначених у встановленому порядку.
Рахунки-фактури не складаються платниками податків за операціями реалізації цінних паперів (за винятком брокерських і посередницьких послуг), а також банками, страховими організаціями та недержавними пенсійними фондами за операціями, що не підлягає оподаткуванню (звільняються від оподаткування) відповідно до ст. 149 Податкового кодексу РФ.
Господарюючим суб'єктам, які є кінцевими ланками в ланцюжку виробництва і реалізації товарів, робіт і послуг, що обкладаються податком на додану вартість, займаючись податковим плануванням податку на додану вартість, доцільно розглянути можливість здійснення операцій, що не підлягають оподаткуванню (звільняються від оподаткування) відповідно до положень ст . 149 Податкового кодексу РФ. Не підлягає оподаткуванню (звільняється від оподаткування) надання орендодавцем в оренду на території Російської Федерації приміщень іноземним громадянам або організаціям, акредитованим в Російській Федерації, якщо законодавством відповідної іноземної держави встановлено аналогічний порядок щодо громадян РФ і російських організацій, акредитованих в цьому іноземній державі, або якщо така норма передбачена міжнародним договором (угодою) Російської Федерації.
Не підлягає оподаткуванню (звільняється від оподаткування) реалізація (а також передача, виконання, надання для власних потреб) на території Російської Федерації товарів, робіт, послуг, перелік яких представлений у Кодексі.
Не підлягають оподаткуванню (звільняються від оподаткування) на території Російської Федерації також операції, перераховані в Податковому кодексі ст.149.
Вкрай важливо, що платник податку, який здійснює операції з реалізації товарів (робіт, послуг) має право відмовитися від звільнення таких операцій від оподаткування, представивши відповідну заяву до податкового органу за місцем своєї реєстрації в якості платника податків у термін не пізніше 1-го числа податкового періоду, з якого платник податків має намір відмовитися від звільнення або призупинити його використання. Дане положення має значення для тих платників податків, продукція яких купується іншими платниками податків, бажаючих мати право на податкові відрахування. Така відмова або призупинення можливий тільки відносно всіх здійснюваних платником податку операцій, передбачених однією або кількома пунктами. Не допускається, щоб подібні операції звільнялися або не звільнялися від оподаткування в залежності від того, хто є покупцем (набувачем) відповідних товарів (робіт, послуг). Не допускається відмова або призупинення від звільнення від оподаткування операцій на термін менше одного року.
1.2 Податкове планування
Займаючись питаннями податкового планування, господарюючі суб'єкти повинні пам'ятати, що у разі, якщо ними здійснюються операції, що підлягають оподаткуванню, та операції, що не підлягають оподаткуванню, в т.ч. ПДВ (звільняються від оподаткування), вони зобов'язані вести окремий облік таких операцій. Всі операції не підлягають оподаткуванню (звільняються від оподаткування) за наявності у платників податків, що здійснюють ці операції, відповідних ліцензій на здійснення діяльності, ліцензованої відповідно до законодавства Російської Федерації. Звільнення від оподаткування відповідно до положень, розглянутими вище, не застосовується при здійсненні підприємницької діяльності в інтересах іншої особи на основі договорів доручення, договорів комісії або агентських договорів, якщо інше не передбачено Податковим кодексом РФ.
При скасування звільнення від оподаткування або віднесення оподатковуваних операцій до операцій, що не підлягає оподаткуванню, платниками податків застосовується той порядок визначення податкової бази (або звільнення від оподаткування), який діяв на дату відвантаження товарів (робіт, послуг) незалежно від дати їх оплати. Слід мати на увазі, що відповідно до діючого податкового законодавства у разі відсутності у платника податків бухгалтерського обліку або обліку об'єктів оподаткування податкові органи мають право обчислювати суми податку, що підлягають сплаті, розрахунковим шляхом на підставі даних по іншим аналогічним платникам податків.
Необхідно відзначити, що в результаті одностороннього підходу до мінімізації ПДВ (наприклад, по використанню операцій, що не підлягають оподаткуванню згідно з ст. 149 Податкового кодексу або звільнення від виконання обов'язків платника податків ПДВ) підприємство, що здійснює подальшу реалізацію своєї продукції, одержує уявну пільгу для цілей оподаткування. Наприклад, організація, що має звільнення від ПДВ, всі суми ПДВ, що сплачуються своїм постачальникам, відносять на витрати, в той час як реалізація продукції даної компанії здійснюється без пред'явлення ПДВ покупцям. При цьому ці покупці, оплачуючи товари, роботи, послуги, не мають права на податкові відрахування відповідної суми ПДВ.
Приклад. Підприємство А, звільнене від ПДВ, набуває сировину на 100 руб. плюс 20% ПДВ і 20 руб. податку відносить на витрати. Додана вартість підприємства А становить 200 руб., А реалізація продукції без ПДВ - 320 руб. (200 + 120 = 320). Підприємство В, яке працює без пільг, набуває цю сировину за 320 руб. Додана вартість підприємства В становить 400 руб. Реалізація продукції дорівнює 720 руб. (400 + 320 = 720) плюс 20% ПДВ. Отже, від покупця підприємство В отримає 864 руб. (720 + 144 = 864). Не маючи права на податковий відрахування по ПДВ, підприємство В перерахує до бюджету.! 44 руб., З яких ПДВ з його доданої вартості дорівнює 80 руб., А податок на придбання сировини складе 64 руб. Таким чином, підприємство В сплатило 64 руб. за придбаний товар у підприємства А, з яких відповідно за сировину - 20 руб., а за додану вартість - 44 руб.
Таким чином, незважаючи на те що у підприємства А віднесення сум ПДВ на витрати призводить до зменшення оподатковуваного прибутку, це має скоріше негативний для нього, а не позитивний ефект, тому що не дає можливості отримати реальний прибуток за рахунок зниження виробничих витрат, до яких ПДВ не відноситься. Крім того, збільшується собівартість всіх подальших виробничих циклів підприємств-суміжників на величину ПДВ, яку підприємство А включило у свої витрати, в чому проявляється каскадний ефект ПДВ. У результаті цього підприємство А робиться менш конкурентоспроможним на ринку товарів, робіт, послуг.
Отже, податкове планування ПДВ полягає не стільки у застосуванні звільнень, а в тому, щоб чітко і правильно документально оформляти всі суми ПДВ, сплачені постачальникам, так як тільки належним чином оформлені документи дозволяють виробляти податкове вирахування з ПДВ-вести рахунки-фактури (перш за все по придбаних матеріальних цінностей (робіт, послуг); відстежувати те, щоб витрати відповідали вимогам глави 25 НК; прискорювати процес заготовки всіх матеріальних цінностей і мінімізувати строк від передоплати до фактичного оприбуткування ТМЦ; прискорювати процес виконання сторонніми організаціями робіт і послуг виробничого призначення та їх приймання у звітному періоді з підтвердженням цього факту актами здачі-приймання цих робіт, щоб була можливість провести податкові відрахування по ПДВ у звітному періоді.
При податковому плануванні податку на додану вартість необхідно враховувати, що оподаткування проводиться і по податковій ставці 10% при реалізації товарів (робіт, послуг), перелік яких приводиться в Податковому кодексі (продовольчих товарів, товарів для дітей, друкованих видань і книжкової продукції, медичних товарів вітчизняного і зарубіжного виробництва).
Для цілей податкового планування також важливо знати, що оподаткування проводиться по податковій ставці 0% при реалізації товарів (робіт, послуг), перерахованих у кодексі. Для податкового планування необхідно чітко дотримуватися порядку підтвердження права на отримання відшкодування при оподаткуванні по податковій ставці 0%. Так, наприклад, при реалізації робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних з виробництвом і реалізацією товарів, вивезених у митному режимі експорту та робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних з перевезенням (транспортуванням) через митну територію Російської Федерації товарів, поміщених у митний режим транзиту через зазначену територію, для підтвердження обгрунтованості застосування податкової ставки 0% (або особливостей оподаткування) і податкових відрахувань у податкові органи подаються такі документи:
контракт (копія контракту) платника податків з іноземним чи російським особою на виконання зазначених робіт (надання зазначених послуг);
• виписка банку, що підтверджує фактичне надходження виручки від іноземного чи російського особи - покупця зазначених робіт (послуг) на рахунок платника податків в російському банку. У разі якщо контрактом передбачено розрахунок готівкою грошовими засобами, до податкового органу подаються виписка банку, що підтверджує внесення отриманих платником податку сум на його рахунок у російському банку, а також копії прибуткових касових ордерів, що підтверджують фактичне надходження виручки від іноземного чи російського особи - покупця зазначених робіт ( послуг);
митна декларація (її копія) з відмітками російського митного органу, що здійснив випуск товарів у митному режимі експорту або транзиту, і прикордонного митного органу, через який товар був вивезений за межі митної території Російської Федерації (ввезений на митну територію Російської Федерації), з урахуванням особливостей.
• копії транспортних, товаросупровідних і (або) інших документів, що підтверджують вивезення товарів за межі митної території Російської Федерації (ввезення товарів на митну територію Російської Федерації), з урахуванням особливостей.
Платниками податків для підтвердження обгрунтованості застосування податкової ставки 0% при реалізації товарів, вивезених у митному режимі експорту; робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних з виробництвом та реалізацією товарів на експорт; робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних з перевезенням (транспортуванням) через митну територію Російської Федерації товарів, поміщених у митний режим транзиту, через зазначену територію, а також припасів, відповідні документи представляються в строк не пізніше 180 днів від дати оформлення регіональними митними органами вантажної митної декларації на вивезення товарів в митному режимі експорту або транзиту (митної декларації на вивезення припасів у митному режимі переміщення припасів).
Для цілей податкового планування ПДВ і оптимізації грошових потоків необхідно грамотно визначати момент визначення податкової бази при реалізації (передачі) товарів (робіт, послуг) з урахуванням загальних положень по обліковій політиці організації. З метою обчислення податку на додану вартість моментом визначення податкової бази в залежності від прийнятої платником податків облікової політики для цілей оподаткування.

2. Методика податкової оптимізації
2.1 Розробка наказу про облікову політику
Формування облікової політики підприємства слід розглядати як один з найважливіших елементів податкової оптимізації. Кваліфікована опрацювання наказу про облікову політику дозволить підприємству вибрати оптимальний варіант обліку, ефективний і з точки зору режиму оподаткування. Значимість даного документа особливо зросла у зв'язку з вступом в дію глави 25 "Податок на прибуток організацій" Податкового кодексу РФ. Справа в тому, що вперше в системі російського оподаткування законодавчо встановлена ​​самостійна облікова система - облік операцій з метою оподаткування. У зв'язку з цим при розробці облікової політики з метою оподаткування необхідно звернути увагу на ряд положень.
При встановленні методу визнання витрат з метою оподаткування слід розуміти, що метод нарахування і касовий метод застосовуються в главі 25 Податкового кодексу РФ лише з метою обчислення податку на прибуток. У теж час глава 21 "Податок на додану вартість" Податкового кодексу РФ встановлює самостійні і незалежні від податку на прибуток методи визначення реалізації з метою оподаткування по відвантаженню і по оплаті. Відповідно до п.1 ст.167 для цілей обчислення ПДВ дата реалізації товарів (робіт, послуг) залежно від прийнятої платником податків облікової політики для цілей оподаткування визначається)
1) для платників податків, які затвердили в обліковій політиці для цілей оподаткування дату виникнення зобов'язань щодо сплати податку в міру відвантаження і пред'явленню покупцю розрахункових документів, як найбільш рання з наступних дат:
- День відвантаження (передачі) товару (робіт, послуг);
- День оплати товарів (робіт, послуг);
2) для платників податків, які затвердили в обліковій політиці для цілей оподаткування дату виникнення зобов'язань щодо сплати податку в міру надходження грошових коштів, як день оплати товарів (робіт, послуг).
У разі, якщо платник податків не визначив, який спосіб визначення дати товарів (робіт, реалізації послуг) він буде використовувати для цілей обчислення і сплати ПДВ, то застосовується перший спосіб визначення дати реалізації.
З урахуванням викладеного, підприємство може діяти наступним чином:
1. По податку на прибуток встановити метод визнання доходів і витрат з нарахування;
2. По податку на додану вартість встановити метод визнання виручки з метою оподаткування за оплаті.
Важливо лише відобразити це як самостійні пункти в наказі про облікову політику з метою оподаткування.
У разі невиконання покупцем до закінчення терміну позовної давності по праву вимоги виконання зустрічного зобов'язання, пов'язаного з постачанням товару (виконанням робіт, наданням послуг), датою оплати товарів (робіт, послуг) визнається найбільш рання з наступних дат:
1) день закінчення зазначеного терміну позовної давності;
2) день списання дебіторської заборгованості.
При реалізації платником податку товарів, переданих їм на зберігання за договором складського зберігання з видачею складського свідоцтва, дата реалізації зазначених товарів визначається як день реалізації складського свідоцтва. При реалізації фінансовим агентом послуг фінансування під відступлення грошової вимоги, а також при реалізації новим кредитором, який отримав зазначену вимогу, фінансових послуг момент визначення податкової бази по вказаних послугах визначається як день наступного відступлення цієї вимоги або виконання боржником даної вимоги. При реалізації товарів, вивезених у митному режимі експорту, робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних з виробництвом та реалізацією товарів на експорт, робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних з перевезенням (транспортуванням) через митну територію Російської Федерації товарів, поміщених у митний режим транзиту через зазначену територію, а також припасів, момент визначення податкової бази по зазначених товарів (робіт, послуг) є останній день місяця, в якому зібрано повний пакет Передбачених документів. З метою обчислення ПДВ дата виконання будівельно-монтажних робіт для власного споживання визначається як день прийняття на облік відповідного об'єкта, завершеного капітальним будівництвом.
З метою обчислення ПДВ дата передачі товарів (виконання робіт, надання послуг) для власних потреб, що визнається об'єктом оподаткування, визначається як день здійснення зазначеної передачі товарів (виконання робіт, надання послуг). [2]
Примітно, що в Податковому кодексі, з 2001 р. по податку на додану вартість вперше були прописані положення облікової політики для цілей оподаткування. Прийнята організацією облікова політика для цілей оподаткування затверджується відповідними наказами, розпорядженнями керівника організації. Облікова політика для цілей оподаткування застосовується з 1 січня року, наступного за роком затвердження її відповідним наказом, розпорядженням керівника організації. Облікова політика для цілей оподаткування, прийнята організацією, є обов'язковою для всіх відокремлених підрозділів організації. Облікова політика для цілей оподаткування, прийнята знову створеною організацією, затверджується не пізніше закінчення першого податкового періоду. Облікова політика для цілей оподаткування, прийнята знову створеною організацією, вважається застосовуваної з дня створення організації. У разі, якщо платник податків не визначив, який спосіб визначення моменту визначення податкової бази він буде використовувати для цілей обчислення і сплати податку, то застосовується спосіб визначення моменту визначення податкової бази, як день відвантаження (передачі) товару (робіт, послуг). Індивідуальні підприємці з податку на додану вартість також вибирають спосіб визначення моменту визначення податкової бази і повідомляють про це податкові органи в термін до 20-го числа місяця, наступного за відповідним календарним роком.
Формування ціни товару має велике значення з точки зору оподаткування. Введення в дію з 1 січня 1999 р. частини I Податкового кодексу РФ додало даного питання ще більшого значення. У той же час на багатьох підприємствах не приділяється належної уваги питанню правильного (з точки зору оподаткування) встановлення ціни на реалізовану продукцію. Слід розуміти, що ст.40 Податкового кодексу РФ містить ряд обмежень, які слід враховувати. Так, згідно з п.1 ст.40 Податкового кодексу РФ "для цілей оподаткування приймається ціна товарів, робіт чи послуг, зазначена сторонами угоди". Поки не буде доведено зворотне, передбачається, що ця ціна відповідає рівню ринкових цін. У теж час у п.3 даної статті встановлено, що при невідповідності ціни договору ринковими цінами "податковий орган має право винести мотивоване рішення про донарахування податку і пені, розрахованих таким чином, як якщо б результати цієї угоди були оцінені виходячи з ринкових цін на відповідні товари , роботи або послуги ". Фактично мова йде про необхідність виконання спеціального розрахунку з метою оподаткування. Виходячи з аналізу зазначених вище положень, можна зробити наступні висновки:
по-перше, спеціальний розрахунок з метою оподаткування становить безпосередньо податковий орган;
по-друге, наслідком спеціального розрахунку є донарахування сум податку, а також пені. Стягнення сум штрафних санкцій у цьому випадку не передбачено Податковим кодексом РФ. Разом з тим, необхідно зазначити, що платник податку має право за своїм бажанням своєчасно зробити спецрасчет. Зацікавленість самостійного здійснення розрахунку обумовлена ​​тим, що в іншому випадку з платника податків можуть бути стягнуті пені.
Перевіряти обгрунтованість застосування цін з метою подальшого донарахування податку на прибуток за спецрасчету податкові органи вправі тільки в наступних чотирьох випадках:
1) за угодами між взаємозалежними особами;
2) за товарообмінними (бартерними) операціями;
3) при здійсненні зовнішньоторговельних операцій;
4) при відхиленні більш ніж на 20% у бік підвищення або убік зниження від рівня цін, що застосовуються платником податку за ідентичним (однорідним) товарів (робіт, послуг) у межах нетривалого періоду часу.
Здійснювати контроль за цінами в інших випадках податкові органи не мають права. Разом з тим, слід зазначити, що під зазначений перелік угод підпадає більшість операцій здійснюються платниками податків. Тому питання про застосування цін з метою оподаткування є актуальним.
Підставою для донарахування ПДВ є відхилення ціни, зазначеної в договорі, від ринкових цін більш ніж на 20%. Так, відповідно до п.3 ст.40 Податкового кодексу РФ у випадках, здійснення угод, які підлягають контролю, коли застосовані сторонами угоди ціни товарів, робіт або послуг відхиляються в бік підвищення або убік зниження більш ніж на 20 відсотків від ринкової ціни ідентичних (однорідних) товарів, робіт чи послуг, податковий орган має право донарахувати податок і пені.
Приклад. Ціна за угодою (між взаємозалежними особами, за товарообмінними (бартерними) операціями, за зовнішньоторговельною угодою) склала 100 руб. При проведенні податкового контролю було встановлено, що ринкова ціна на даний товар склала 130 руб. Відхилення між договірною ціною
та ринкової склало більше 20%. Тому податковий орган має право донарахувати податок і пені. Якщо в нашому прикладі ринкова ціна складе 115 руб., То ніякого донарахування не відбувається.
Дата визначення ринкової ціни:
Як вже було встановлено, для того щоб здійснити спеціальний розрахунок необхідно визначити ринкову ціну. Перше питання, яке виникає при цьому, на яку дату вона визначається: на дату відвантаження товару або на дату оплати товару, або на дату переходу права власності?
Стаття 40 Податкового кодексу РФ з даного приводу містить дві норми.
Правило перше:
Ринковою ціною товару (роботи, послуги) визнається ціна, що склалася в порівнянних економічних (комерційних) умовах (п.4 ст.40).
Правило друге:
При визначенні ринкових враховується інформація про укладені на момент реалізації угоди у порівнянних умовах. Зокрема, враховуються такі умови угод, як кількість (обсяг) товарів (наприклад, обсяг товарної партії), строки виконання зобов'язань, умови платежів, зазвичай вживані в угодах даного виду, а також інші розумні умови, які можуть впливати на ціни ( п.9 ст.40).
Виходячи з аналізу даних норм випливає, що ринкова ціна визначається на момент реалізації, але при цьому вона повинна скластися у співставних умовах. Відповідно до ст. 167 Податкового кодексу РФ момент фактичної реалізації товарів (робіт, послуг) визначаються платниками податків самостійно в міру відвантаження або в міру надходження грошових коштів. Основна проблема в даному випадку виникає у підприємств, що працюють "за методом оплати" оскільки ціни на момент відвантаження і на момент оплати при її тривалої затримки істотно відрізняються один від одного. У зв'язку з тим, що гл.21 Податкового кодексу РФ ніяких спеціальних положень з даного приводу не містить, то застосування принципу порівнянності економічних умов для зазначених підприємств важко.
2.2 Оптимізація через договір
2.2.1 Методика економіко-правового аналізу (експертизи) договору
Реалізація комерційних планів будь-якого господарюючого суб'єкта, будь то підприємство або індивідуальний підприємець, неможлива без укладання угод і укладення договорів.
Значення договору у фінансово-господарської діяльності недооцінювати не можна. Юридично грамотно складений договір - це гарантія успішного досягнення переслідуваних господарюючим суб'єктом цілей і завдань, у тому числі і оптимізація податків, а також ефективного захисту його прав і законних інтересів.
Як правило, об'єкт оподаткування виникає з угод платника податків, що здійснюються на підставі договору. Оптимізація договору є одним з основних інструментів оптимізації оподаткування. На початковому етапі податкової оптимізації необхідно врахувати всі аспекти, які безпосередньо впливають на режим оподаткування операції. Тому, при укладенні, виконанні, розробки договору має сенс провести податково-правовий аналіз договору.
Перед розглядом методики економіко-правового аналізу (експертизи) договору, на основі елементів:
1) аналіз учасників договору, тобто, хто є стороною за договором;
2) аналіз предмету договору;
3) аналіз виду діяльності;
4) аналіз дати здійснення операцій, виконання яких передбачено договором;
5) аналіз порядку визначення та формування ціни договору;
6) заходи відповідальності сторін за договором;
7) спеціальні положення і дії, які сторони зобов'язані виконати.
Найбільший інтерес, на мою думку, викликає перш за все аналіз учасників договору. Аналіз даного елемента є початковим. Так, визначення статусу контрагента за договором впливає на правильну організацію податкового та бухгалтерського обліку. З тексту договору має ясно слідувати, хто є стороною в договорі (юридична особа, відокремлений підрозділ юридичної особи, підприємець, громадянин, іноземна юридична особа і т.д.). Наявність даних умов і чітке встановлення правового статусу учасника договору дозволяє визначити два важливі податкових моменти:
1) чи є контрагент платником податку на додану вартість;
2) з'являється у підприємства обов'язок щодо утримання податку у джерела виплати.
2.2.2 Чи є контрагент платником ПДВ?
При визначенні статусу контрагента для цілей оподаткування необхідно враховувати, що з 1 січня 2001 року (моменту вступу в силу ч.2 Податкового кодексу РФ), платниками ПДВ є:
російські та іноземні юридичні особи, міжнародні організації; філії та представництва іноземних юридичних осіб та міжнародних організацій; індивідуальні підприємці; приватні нотаріуси; охоронці; детективи.
Не є платниками ПДВ: фізичні особи, які не є підприємцями; організації, що перейшли на сплату єдиного податку на поставлений дохід; підприємці, що перейшли на сплату єдиного податку на поставлений дохід; організації, що перейшли на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.
Звільнено від сплати ПДВ: організації та індивідуальні підприємці, у яких податкова база, обчислена у передбаченому для цього порядку, протягом попередніх трьох послідовних податкових періодів без урахування ПДВ не перевищила 1 мільйона рублів. В останньому випадку, необхідно мати на увазі, що надання звільнення від сплати ПДВ є правом платника податків скористатися даними звільненням, а не його обов'язком. Тому в разі якщо контрагент за договором одержує таке звільнення, то щоб уникнути несприятливих податкових наслідків від нього необхідно зажадати копію даного звільнення. Крім того, слід враховувати, що первісна ціна в договорі може бути сформована з урахуванням податку на додану вартість. Звільнення від сплати ПДВ може призвести до ситуації, коли підприємство-покупець не зможе відносити ПДВ до заліку та зазнає фінансових втрат. В якості ілюстрації подібної ситуації наведемо умовний числовий приклад:
1. Початкова ціна договору -120 у.о., в тому числі ПДВ - 20 у.о.
2. До заліку ПДВ - 20 у.о.
3. До складу витрат - 100 у.о.
зменшення прибутку -100 х 24:100 = 24 у.о.
4. Разом: 20 + 24 = 44 у.о.
5. З моменту отримання звільнення від ПДВ та без коригування ціни, так як ПДВ не буде пред'являтися, до складу витрат буде ставитися 120 у.о.
6. Зменшення прибутку складе 120 х 24:100 = 28.8 у.о.
7. Фінансові втрати складуть 44 - 28.8 = 15.2 у.о.
Отже, якщо контрагент отримав звільнення від ПДВ необхідно провести коригування ціни договору.
При визначенні статусу контрагента, також не варто забувати і громадські організації інвалідів, які відповідно до подп.2 п.3 ст. 149 Податкового кодексу РФ (при дотриманні певних умов, передбачених цим підпунктом) не є платниками ПДВ. Даний момент необхідно з'ясувати і враховувати при укладанні угоди.
У господарській практиці часто зустрічаються ситуації, коли некоректне дотримання даної умови в подальшому може мати негативні наслідки. В якості прикладу розглянемо деякі з них:
Ситуація 1: не будучи платником ПДВ, контрагент пред'являє податок на додану вартість. Сума ПДВ ставиться до заліку. У подібному випадку, якщо податковими органами буде встановлено, що контрагент не є платником ПДВ, буде обов'язково зроблено висновок про необгрунтованість заліку ПДВ. Перспективи розгляду подібних ситуацій у суді туманні, по
кільки рішення справи буде залежати від безлічі факторів. У всякому разі арбітражна практика з цього питання суперечлива.
Ситуація 2: сума податку на додану вартість у договорі не зазначена. Часто подібні випадки мають місце при роботі з комісіонером. Наприклад, винагорода встановлюється відсотків від суми угоди. При такій ситуації контрагент може пред'явити суму ПДВ понад ціну договору. Щоб уникнути цього слід вказати, що сума договору сформована з урахуванням ПДВ.
Ситуація 3: ціна договору вказана з урахуванням податку на додану вартість. Але потім контрагент пред'являє рахунку без виділення ПДВ. Це можливо, якщо він отримав звільнення від ПДВ (протягом попередніх трьох тільних податкових періодів база оподаткування не перевищила 1 мільйона рублів). У цьому випадку слід відкоригувати умови договору.
зажадати копію податкового звільнення.
2.2.3 Чи є обов'язок утримати податок з контрагента?
ПДВ при виплаті доходу іноземним юридичним особам.
Можливість виникнення обов'язку по утриманню ПДВ при укладенні договору з іноземною юридичною особою також зумовлює появу ряду моментів, на які необхідно звернути увагу. Слід встановити факт постановки (не постановки) на облік в податковому органом на території РФ іноземної юридичної особи так як, якщо іноземна особа зареєстровано в податкових органах, то обов'язок щодо утримання ПДВ у російського підприємства відсутня. Навпаки, у разі, якщо іноземний контрагент не зареєстрований на території в РФ в якості платника податків, то у російського підприємства виникає обов'язок щодо утримання ПДВ з виплачених за договором сум. Отже, для того щоб виключити можливі конфлікти з податковими органами, російському підприємству рекомендується запросити у потенційного партнера документ про постановки (реєстрації) на облік в податковому органі як платника ПДВ. Виходячи із зазначених особливостей податково-правового статусу та зазначених вище особливостей можливого партнера, можна провести економічний аналіз планованої угоди. [3]

2.3 Спеціальні методи податкової оптимізації
2.3.1 Метод заміни відносин
Метод заміни відносин: операція, яка передбачає обтяжливе оподаткування, замінюється на операцію, що дозволяє досягти ту ж або максимально близьку мета, і при цьому застосувати більш пільговий порядок оподаткування. Будь-який цивільно-правовий договір містить істотні умови, які дозволяють відмежувати даний вид договору від іншого. Крім того, для кожного договору характерним є його особливий порядок виконання. У зв'язку з цим необхідно особливо відзначити, що замінюватися повинні саме правовідносини (весь комплекс прав і обов'язків) і всі істотні умови договору, а не тільки формальна сторона угоди (наприклад, назва договору).
2.3.2 Метод поділу відносин
Метод поділу відносин базується на методі заміни. Тільки в даному випадку замінюється не вся господарська операція, а тільки її частину, або господарська операція розділяється на декілька.
Метод поділу застосовується, як правило, у випадках, коли повна заміна не дозволяє досягти результату, найбільш близького до мети первісної операції.
2.3.3 Переклад об'єктів оподаткування шляхом створення офшорного підприємства-дилера
Використання виключного дилерів, що здобуває продукцію підприємства за цінами, близькими до собівартості, і реалізують її транзитом за ринковими цінами, залишаючи дилера практично весь прибуток, широко використовується для "викачування" коштів з підприємства. Проте дану схему можна використовувати і в інтересах підприємства - заснувавши дилера в офшорній зоні. Крім оптимізації податку на прибуток, в даній схемі в частині націнки дилера знижуються ПДВ, місцеві податки, об'єктом оподаткування яких є обсяг реалізації.
Досить складним питанням застосування всіх офшорних схем є шляхи "вилучення" акумульованих коштів з офшорної компанії. Легальними і розумними способами використання даних коштів є безвідсоткове кредитування Підприємства, виплата дивідендів засновникам офшорної компанії, "за сумісництвом" є засновниками Підприємства, розміщення коштів на банківських депозитах і т.п.

3. Метод пільгового підприємства
Оптимізація оподаткування шляхом приміщення об'єктів оподаткування під пільговий режим оподаткування може бути пов'язана не тільки з переносом діяльності в офшорну територію. Пільговий режим оподаткування може бути також пов'язане з організаційно-правовими особливостями окремих категорій підприємств, точніше кажучи, критеріями, що дозволяє одержати істотні податкові пільги. Необхідно відзначити, що оптимізація податків за допомогою пільгового підприємства досить широко поширена в Росії. Підприємства з пільговим режимом оподаткування можуть бути використані в "офшорних" схемах оптимізації оподаткування.
Розглянемо кілька категорій суб'єктів підприємницької діяльності, які мають право на отримання значних податкових пільг.
3.1 Підприємство інвалідів
Відповідно до подп.2 п.3 ст. 149 Податкового кодексу РФ не підлягають оподаткуванню ПДВ операції з реалізації (в тому числі передачу, виконання, надання для власних потреб) товарів (за винятком підакцизних, мінеральної сировини та корисних копалин, а також інших товарів за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням загальноросійських громадських організацій інвалідів), робіт, послуг (за винятком брокерських та інших посередницьких послуг), що виробляються і реалізовуються:
- Громадськими організаціями інвалідів (у тому числі створеними як спілки громадських організацій інвалідів), серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80 відсотків;
- Організаціями, статутний капітал яких повністю складається з внесків зазначених вище громадських організацій інвалідів, якщо середньооблікова чисельність інвалідів серед їх працівників становить не менше 50 відсотків, а їх частка у фонді оплати праці - не менше 25 відсотків;
- Установами, єдиними власниками майна яких є громадські організації інвалідів, серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80 відсотків, створеними для досягнення освітніх, культурних, лікувально-оздоровчих, фізкультурно-спортивних, наукових, інформаційних і інших соціальних цілей, а також для надання правової та іншої допомоги інвалідам, дітям-інвалідам та їх батькам.
При цьому необхідно враховувати, що дані пільги не поширюються на організації, що займаються виробництвом і (або) реалізацією підакцизних товарів, мінерального сировини, інших корисних копалин, а також інших товарів відповідно до переліку, затвердженого Урядом Російської Федерації за поданням загальноросійських громадських організацій інвалідів.
Таким чином, можна виділити наступні категорії підприємств інвалідів:
а) у разі, якщо підприємство є громадською організацією інвалідів (у тому числі створеної як спілки громадських організацій інвалідів), серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80 відсотків, підприємство повністю звільняється від сплати ПДВ (крім посередницької діяльності і за винятком підакцизних товарів, мінерального сировини тощо);
б) у разі, якщо підприємство є організацією, статутний капітал якої повністю складається з (внесків громадських організаціями інвалідів (у тому числі створеними як спілки громадських організацій інвалідів), серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80 відсотків, якщо середньооблікова чисельність інвалідів серед їх працівників становить не менше 50 відсотків, а їх частка у фонді оплати праці - не менше 25 відсотків, підприємство повністю звільняється від сплати ПДВ (крім посередницької діяльності і за винятком підакцизних товарів, мінерального сировини тощо);
в) установами, єдиними власниками майна яких є громадські організації інвалідів, серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80 відсотків, створеними для досягнення освітніх, культурних, лікувально-оздоровчих, фізкультурно-спортивних, наукових, інформаційних і інших соціальних цілей, а також для надання правової та іншої допомоги інвалідам, дітям-інвалідам та їх батькам повністю звільняється від сплати ПДВ (крім посередницької діяльності і за винятком підакцизних товарів, мінерального сировини тощо).
Значні обмеження по підпадають під пільговий порядок видами діяльності та товарами (крім посередницької діяльності, крім підакцизних товарів, мінерального сировини тощо) значно скорочує сферу застосування даних пільгових підприємств. Використання підприємства, що має 100 процентний статутний капітал громадської організації інвалідів не вигідно фактичним засновникам підприємства: так як підприємство формально належить громадській організації інвалідів, то і весь прибуток і майно підприємства належить організації інвалідів.
Однак підприємство інвалідів, що використовується в порядку, аналогічному порядку використання територіального офшору, може принести значний ефект у плані оптимізації оподаткування. [4]

3.2 Суб'єкти, що перейшли на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
До оптимізації оподаткування шляхом методів податкових пільг можна віднести застосування спеціальних податкових режимів. Наприклад, порядок застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва - юридичних осіб і індивідуальних підприємців регулюється главою 26-2 Податкового кодексу РФ "Спрощена система оподаткування". Відповідно до п.2 ст.346-11 юридичні особи, які застосовують її, сплачують єдиний податок замість сплати податку на прибуток, ПДВ за внутрішніми операціями, податку на майно організацій і єдиного соціального податку.
Індивідуальні підприємці не сплачують прибутковий податок (податку на доходи фізичних осіб), ПДВ за внутрішніми операціями, податок на майно підприємців і єдиний соціальний податок.
Для переходу на спрощену систему суб'єкт підприємництва має відповідати наступним критеріям:
- Середня чисельність працівників не повинна перевищувати 100 осіб;
- Не мати філій та представництв;
- Сукупний розмір доходу протягом року становить не більше 15 мільйонів рублів.
- Залишкова вартість основних засобів і нематеріальних активів не перевищує 100 мільйонів рублів;
- Частка участі в цих організаціях інших організацій не перевищує 25 відсотків;
- Не застосовує спеціальні податкові режими.
Застосування спрощеної системи дозволяє досягти суттєвої податкової економії.

3.3 Застосування пільг і звільнень
Грамотне застосування максимального спектру пільг, передбачених чинним податковим законодавством - один з найефективніших інструментів податкової оптимізації.
У відповідності зі ст.56 Податкового кодексу РФ пільгами по податках і зборах визнаються надаються окремим категоріям платників податків та платників зборів передбачені законодавством про податки і збори переваги в порівнянні з іншими платниками податків та платниками податків, разом з можливості не сплачувати податок чи збір або сплачувати їх у меншому розмірі.
Можна виділити чотири групи податкових пільг:
надаються окремим суб'єктам - комбінація з нижче перелічених пільг, податкові канікули; надаються по об'єкту - вилучення, знижки; за ставками - зниження ставки; за термінами сплати - більш пізні терміни сплати, податковий кредит.
При цьому необхідно враховувати, що перша група пільг надається тільки деяким суб'єктам з усього переліку платників податків. Спосіб надання цих пільг може бути різним, включаючи вилучення, зниження ставок, встановлення пізнього строку сплати та ін для цих платників податків.
Решта три види податкових пільг за винятком випадків, коли вони надаються окремим суб'єктам, поширюються на всіх платників податків на рівних умовах. Так, наприклад, всі платники ПДВ, що реалізують продукти харчування, передбачені законодавством, будуть застосовувати знижену ставку податку - 10%.
Зазначені види податкових пільг можуть надаватися в наступних формах.
1) Звільнення від сплати податків окремих категорій осіб. Таке звільнення є постійним. Повне або часткове (за деякими податками) звільнення від сплати податків на певний термін (податкові канікули) передбачено для малих підприємств і підприємств з іноземними інвестиціями.
2) Вилучення з оподатковуваної бази певних частин об'єкта податку. Вилучення, як і звільнення, можуть надаватися на постійній основі (наприклад, пільга при сплаті ПДВ за операціями страхування) або на обмежений термін.
3) Встановлення неоподатковуваного мінімуму.
Тобто мінімальної частини об'єкта, не оподатковуваної податком. Обкладенню підлягають лише ті доходи і об'єкти платника, які перевищують цей мінімум.
4) Відрахування з оподатковуваної бази певних сум, як правило, витрат платника. Розміри відрахувань можуть бути лімітовані і не лімітовані
5) Зниження податкових ставок (0, 10%);
6) Відрахування з податкового окладу.
7) Повернення раніше сплаченого податку, тобто компенсацію платнику податку, сплаченого раніше. Наприклад, при експорті продукції підприємства-експортери мають право віднести на зменшення ПДВ, належного внеску до бюджету, суми податку, сплачені постачальникам сировини, комплектуючих і т.д. Проте, видається, що цей механізм, може вважатися пільговим тільки умовно, тому що, імовірно, в даному випадку має місце спеціальний порядок розрахунку податкових платежів, але не пільга.
8) Зміна терміну сплати податку (відстрочення та розстрочення сплати податку).
У першу чергу багато пільги дозволяють досягти максимального економічного ефекту. Однак, у тих випадках, коли в силу економічних причин застосування пільгового механізму не бажано (податкові механізми в деяких випадках достатньо взаємопов'язані і можуть зробити істотний вплив на взаємини з партнерами), підприємство має право не скористатися пільгою.
Важливе значення для цілей податкового планування має своєчасне відшкодування податку на додану вартість. У главі 21 Податкового кодексу передбачено наступний порядок відшкодування податку. У разі, якщо за підсумками податкового періоду сума податкових відрахувань перевищує загальну суму податку, обчислену за операціями, визнаним об'єктом оподаткування, то отримана різниця підлягає відшкодуванню (заліку, поверненню) платнику податків. Зазначена сума подається протягом трьох календарних місяців, наступних за минулим податковим періодом, на виконання обов'язків платника податків щодо сплати податків або зборів, включаючи податки, які сплачуються у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, на сплату пені, погашення недоїмки, сум податкових санкцій , присуджених платнику податків, що підлягають зарахуванню в той же бюджет. Податкові органи проводять залік самостійно, а з податків, що сплачуються у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, за погодженням з митними органами і протягом десяти днів після проведення заліку повідомляють про нього платнику податків. Після закінчення трьох календарних місяців, наступних за минулим податковим періодом, сума, яка не була зарахована, підлягає поверненню платнику податку за його письмовою заявою.
Застосування законних податкових пільг і вирахувань найбільш зручний, але аж ніяк не єдиний метод оптимізації системи оподаткування.
Використання господарюючими суб'єктами податкових пільг дозволяє їм отримувати податкову економію і знижувати податковий тягар. Податкова економія (Е) представляє собою різницю між сумою податку, обчисленої до і після проведення заходів з податкового планування, в даному випадку - після використання відповідної пільги.
Можливо виділити наступні варіанти розрахунку податкової економії, одержуваної в результаті використання господарюючими суб'єктами існуючих податкових пільг:
Податкова економія розраховується як добуток зміни ставки податку (ІСН) на податкову базу (НБ) у разі застосування знижених на даткових ставок. Формула розрахунку податкової економії в даному випадку приймає наступний вигляд: Е = ІСН * НБ. Як приклад можна навести різні варіанти зниження податкової ставки з ПДВ з 18 до 10% у разі випуску продукції, що обкладається за зниженою ставкою внаслідок нееластичність зміни ставок ПДВ і ціни. Таким чином, податкова економія є одним з показників, що характеризують ефективність податкового планування. Однак, як і будь-якому абсолютному показнику, їй притаманні певні недоліки. Більш того, в умовах взаємозв'язку окремих податків і податкових баз, податкова економія по одному податку може впливати на підвищення суми іншого податку. Показник податкового тягаря дозволяє найбільш повно судити про рівень податкового навантаження на господарюючий суб'єкт, а зменшення даного показника свідчить про ефективність податкового планування. Таким чином, використання пільг, які є одним з факторів податкового тягаря, за різними податками дозволяє господарюючим суб'єктам отримувати податкову економію і комплексно вирішувати проблеми податкового планування.

4. Аналіз арбітражної практики з податку на додану вартість
Як випливає з ст.779 "Договір возмездного надання послуг" гл.39 "Оплатне надання послуг" ГК РФ, під послугою розуміється вчинення певних дій або здійснення певної діяльності. До таких дій (діяльності) віднесено послуги зв'язку, медичні, ветеринарні, аудиторські, консультаційні, інформаційні послуги, послуги з навчання, туристичного обслуговування і інші. Зміст перелічених послуг, так само як і послуг з перевезення, зберігання, посередницьких, агентських послуг, свідчить про те, що надання послуги пов'язано із вчиненням активних дій (діяльності) надає послугу стороною з початку її надання і до кінця. Здача майна в оренду в РФ розглядається як інший самостійний вид зобов'язань поряд з купівлею-продажем, міною, даруванням, рентою, підрядом та ін [5]. Згідно ст.606 ЦК РФ за договором оренди (майнового найму) орендодавець (наймодавець) зобов'язується надати орендарю (наймачу) майно за плату в тимчасове володіння. Таким чином, очевидно, що правова природа і цілі договору возмездного надання послуг та договору оренди майна різні. У той же час, відповідно до п.5 ст.38 НК РФ для цілей оподаткування здача майна в оренду може бути визнана послугою і підлягає обкладенню ПДВ. Крім того, суд зазначив, що в ст. 146 НК РФ наведено вичерпний перелік господарських операцій, які не визнаються об'єктом обкладення ПДВ. Здача в оренду основних фондів підприємства за плату не входить до цього переліку. У ст. 149 НК РФ здача майна в оренду також не названа в якості операцій, що не обкладаються ПДВ. Таким чином, операції по здачі в оренду основних фондів платником податку підлягають обкладенню ПДВ.

4.1 Постанова ФАС СЗО від 11.03.2003 N А42-4186/02-15 (витяг)
Як випливає з матеріалів справи, товариство звернулося до податкової інспекції із заявою від 13.02.2002 N 1/02-203 про заліку в порядку пункту 5 статті 78 Податкового кодексу Російської Федерації (далі - НК РФ) 287990 руб. податку на додану вартість, зайво сплачених у 2001 році, в рахунок виконання обов'язку зі сплати цього податку в 2002 році. Зазначена сума переплати, на думку платника податків, виникла в результаті необгрунтованого включення в базу оподаткування сум, отриманих за здачу в оренду основних фондів. Листом від 04.03.2002 N 26.1-20-13/2-8918 податкова інспекція відмовила у проведенні заліку з посиланням на те, що послуги по здачі в оренду основних фондів не входять до переліку робіт (послуг), не оподатковуваних згідно зі статтею 149 НК РФ податком на додану вартість.
ВАТ "Трест" Мурманскморстрой "не погодилося з таким висновком податкового органу та звернулося із заявою до арбітражного суду. Суди, відмовляючи в задоволенні заяви, правомірно виходили з наступного. Згідно з пунктом 1 статті 146 НК РФ об'єктом обкладення податком на додану вартість визнається реалізація товарів ( робіт, послуг) на території Російської Федерації. Відповідно до статті 38 НК РФ об'єктами оподаткування можуть бути операції з реалізації товарів (робіт, послуг), майно, прибуток, дохід, вартість реалізованих товарів (виконаних робіт, наданих послуг) або інший об'єкт, має вартісну, кількісну чи фізичну характеристики, з наявністю якого у платника податків законодавство про податки і збори пов'язує виникнення обов'язки зі сплати податку. Згідно з пунктом 5 цієї статті послугою для цілей оподаткування визнається діяльність, результати якої не мають матеріального виразів, реалізуються і споживаються в процесі здійснення цієї діяльності, Як випливає зі статті 779 "Договір возмездного надання послуг" глави 39 "Оплатне надання послуг" Цивільного кодексу Російської Федерації, під послугою розуміється вчинення певних дій або здійснення певної діяльності. До таких дій (діяльності) віднесено послуги зв'язку, медичні, ветеринарні , аудиторські, консультаційні, інформаційні послуги, послуги з навчання, туристичного обслуговування та інші. Зміст перелічених послуг, так само як і послуг з перевезення, зберігання, посередницьких, агентських послуг, свідчить про те, що надання послуги пов'язано із вчиненням активних дій (діяльності) надає послугу стороною з початку її надання і до кінця. Здача майна в оренду в Цивільному кодексі Російської Федерації розглядається як інший самостійний вид зобов'язань поряд з купівлею-продажем, міною, даруванням, рентою, підрядом та ін Згідно зі статтею 606 Цивільного кодексу Російської Федерації з договором оренди (майнового найму) орендодавець (наймодавець) зобов'язується надати орендарю (наймачу) майно за плату в тимчасове володіння.
Таким чином, очевидно, що правова природа і цілі договору возмездного надання послуг та договору оренди майна різні. Здача майна в оренду для цілей оподаткування може бути визнана послугою відповідно до пункту 5 статті 38 НК РФ. Крім того, у статті 146 НК РФ наведено вичерпний перелік господарських операцій, які не визнаються об'єктом обкладення податком на додану вартість. Здача в оренду основних фондів підприємства за плату не входить до цього переліку.
У статті 149 НК РФ здача майна в оренду також не названа в якості операцій, не оподатковуваних податком на додану вартість. Таким чином, операції по здачі в оренду основних фондів товариства за 2001 рік підлягають обкладенню податком на додану вартість. Тому 287990 крб. не є надміру сплаченим податком і вимоги суспільства про залік зазначеної суми неправомірні.
Тільки Федеральним арбітражним судом Північно-Західного округу в 2002 р. розглянуто 536 справ з питань податку на додану вартість, з них у грудні - 30 справ. Наведемо приклади прийнятих рішень.
4.2 Постанова Федерального арбітражного суду Північно-Західного округу від 31 грудня 2002 р. № А56-27152/02 (витяг)
Позов 000 про визнання недійсним рішення податкової інспекції про відмову у відшкодуванні ПДВ з експорту та про зобов'язання відповідача повернути з бюджету зазначену суму податку задоволений, так як відповідач не заперечує правомірність застосування 000 ставки 0% і факт сплати ним сум ПДВ постачальникам експортованого товару, що і є підставою для застосування податкових відрахувань. Право платника податку на відшкодування ПДВ з бюджету, а також умови реалізації цього права встановлені ст. 176 НК РФ. Порядок реалізації права платника податку на відшкодування ПДВ при експорті товарів (робіт, послуг) визначено у п. 4 ст. 176 НК РФ. У силу названої норми для підтвердження права на відшкодування ПДВ платник податків зобов'язаний подати до податкового органу декларацію за ставкою 0% і документи, передбачені ст. 165 НК РФ, на підставі яких не пізніше трьох місяців проводиться відшкодування податку. Протягом цього строку податковий орган відповідно до п. 4 ст. 176 Кодексу повинен перевірити обгрунтованість застосування ставки 0% і податкових вирахувань, після чого прийняти рішення про відшкодування шляхом заліку або повернення відповідних сум або про відмову (повністю або частково) у відшкодуванні. Порядок застосування податкових відрахувань визначено в ст. 172 НК РФ, а згідно з п. 2 ст. 171 Кодексу відрахуванням підлягають суми податку, пред'явлені платникові податків і сплачені ним при придбанні товарів (робіт, послуг) на території Росії або сплачені ним при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації. Названими нормами право платника податків на відшкодування ПДВ не пов'язується з фактичним внесенням сум податку до бюджету постачальниками і виробниками експортованих товарів (робіт, послуг), які є самостійними платниками податків, і не встановлюється обов'язок експортера, підтвердити ці обставини при пред'явленні ПДВ до відшкодування.

Висновок
Таким чином, з ПДВ платник податків у ряді випадків має можливість знизити загальну суму податку. Крім встановлених відрахувань велику пільгу можуть мати індивідуальні підприємці та організації малого бізнесу. У соотв. до ст. 145 НК вони мають право на звільнення від виконання обов'язків платника податків, якщо, як вже говорилося вище, за три попередніх послідовних календарних місяці в сукупності сума виручки від реалізації без урахування податку не перевищила 1 млн. рублів.
Основне значення для оптимізації податку на додану вартість має своєчасне і грамотне здійснення податкових вирахувань, для обгрунтування права на який і для цілей податкового планування в цілому важливе значення має правильне оформлення та своєчасне виставлення рахунків-фактур. Суб'єктів господарювання, є кінцевими ланками в ланцюжку виробництва і реалізації товарів, робіт і послуг, що обкладаються податком на додану вартість, займаючись податковим плануванням податку на додану вартість, доцільно розглянути і можливість здійснення операцій, що не підлягають оподаткуванню (звільняються від оподаткування), а також доцільно розглянути можливість звільнення від виконання обов'язків платника податків ПДВ.
Хотілося б відзначити, що податкове планування ПДВ полягає не тільки в застосуванні звільнень, а також у тому, щоб чітко і правильно документально оформляти всі суми ПДВ, сплачені постачальникам, так як тільки належним чином оформлені документи дозволяють виробляти податкове вирахування з ПДВ-вести рахунки- фактури (насамперед по придбаним матеріальних цінностей (робіт, послуг); відстежувати те, щоб витрати відповідали вимогам глави 25 НК; прискорювати процес заготовки всіх матеріальних цінностей і мінімізувати строк від передоплати до фактичного оприбуткування ТМЦ; прискорювати процес виконання сторонніми організаціями робіт і послуг виробничого призначення та їх приймання у звітному періоді з підтвердженням цього факту актами здачі-приймання цих робіт, щоб була можливість провести податкові відрахування по ПДВ у звітному періоді.
Необхідно відзначити, що в результаті одностороннього підходу до мінімізації ПДВ (наприклад, по використанню операцій, що не підлягають оподаткуванню згідно з ст. 149 Податкового кодексу або звільнення від виконання обов'язків платника податків ПДВ) підприємство, що здійснює подальшу реалізацію своєї продукції, одержує уявну пільгу для цілей оподаткування. Наприклад, організація, що має звільнення від ПДВ, всі суми ПДВ, що сплачуються своїм постачальникам, відносять на витрати, в той час як реалізація продукції даної компанії здійснюється без пред'явлення ПДВ покупцям. При цьому ці покупці, оплачуючи товари, роботи, послуги, не мають права на податкові відрахування відповідної суми ПДВ. Застосування законних податкових пільг і вирахувань найбільш зручний, але аж ніяк не єдиний метод оптимізації системи оподаткування.
Формування облікової політики підприємства слід розглядати як один з найважливіших елементів податкової оптимізації. Кваліфікована опрацювання наказу про облікову політику дозволить підприємству вибрати оптимальний варіант обліку, ефективний і з точки зору режиму оподаткування.
Для максимально ефективного застосування в податковому плануванні пільг, наданих законодавством, необхідно мати спеціальну добірку пільг із законодавчої бази (добірка з податків господарюючих суб'єкт в даний час містить понад 250 пільг, що надаються чинним законодавством). Проведений нами аналіз існуючих пільг для господарюючих суб'єктів у РФ дозволяє зробити висновок, що вони мають несистемний розрізнений, різноспрямований характер, що свідчить про відсутність на державному рівні досить чіткої стратегії щодо стимулювання певних напрямів діяльності і сфер економіки.
На початковій стадії податкового планування необхідно з федерального, регіонального і місцевого законодавства з податків і зборів вибрати пільги можливі і доцільні до застосування в конкретній організації. Необхідно також визначити, дотримання яких умов і вимог дає платникам податків право на використання відповідних пільг з ПДВ; які часові обмеження для цих пільг встановлені. Так як завданням податкового планування є задоволення інтересів власників, у тому числі шляхом максимізації чистого прибутку, то найбільший інтерес, з моєї точки зору, представляє вивчення пільг інвестиційного характеру. З урахуванням скасування з 2002 р. певних пільг з податку на прибуток, необхідно відзначити, що з цього податку в даний час є можливість включення до витрат, що враховуються для цілей оподатковування витрат на НДДКР, витрат на ремонт і на освоєння природних ресурсів. Стимулювання інвестиційної активності з допомогою податкових пільг здійснюється з ПДВ, податку на майно та інших податків. Аналіз податкового законодавства показує, що з наявних в даний час більше 250 пільг на стимулювання інвестицій спрямовані тільки порядку 10. Таке становище навряд чи відповідає орієнтації державної політики Росії на економічне зростання. [6] Слід відзначити, що негативний вплив на інвестиційну політику надає не тільки рівень оподаткування, але й висока ставка відсотка і зростання частки прибутку, яка виплачується у вигляді дивідендів.

Список використаної літератури
1.Налоговий кодекс РФ;
2.Гражданскій кодекс РФ;
3. Закон РФ від 27.12.1991 р. № 2118-1 «Про основи податкової системи» зі змінами та доповненнями;
4. Постанова ФАС СЗО від 11.03.2003 N А42-4186/02-15 (витяг);
5. Лист МНС РФ від 21 травня 2001 р. № ВГ-6-03/404 «Про застосування рахунків-фактур при розрахунках з податку на додану вартість»;
6. Інформаційних листів Вищого арбітражного суду РФ;
7. Вилкова Є.С. Податкове планування. М.: 2003;
8. Злобіна Л.А., Стажкова М.М. Оптимізація оподаткування економічного суб'єкта. 2003;
9.Поршнева А. Г. Податковий менеджмент. М. Инфра-М. 2003. С. 346-347.
10. Барулина С. Д., Макрушин А. В. Податкові пільги як елемент оподаткування та інструмент податкової політики / / Фінанси. - 2002. № 2.


[1] Вилкова Є.С. Податкове планування. М., 2003
[2] Бризгалін А.В. прогнозування і планування в оподаткуванні. М., 2003. С. 25-26
[3] Бризгалін А.В. Прогнозування та планування в оподаткуванні. М.: 2003. С. 37-44
[4] Злобіна Л.А., Стажкова М.М. Оптимізація оподаткування економічного суб'єкта. 2003.
[5] Цивільний кодекс РФ
[6] Поршнева А. Г. Податковий менеджмент. М. Инфра-М. 2003. С. 346-347.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Реферат
148.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Прогнозування ПДВ
Прогнозування ПДВ
Відрахування з ПДВ
ПДВ в Росії
Облік ПДВ в 1С Бухгалтерія 80
Аудит розрахунків з ПДВ
Аудит розрахунків з ПДВ 2
Відрахування ПДВ у агента
Визначення сум акцизу і ПДВ
© Усі права захищені
написати до нас