Негативні моменти «Японської моделі" розвитку економіки в аналізі колишнього радника Держдепартаменту США по питанням політики, старшого наукового співробітника Ради по міжнародним відносинам Роберт А. Маннінг.
Тим, хто не стежить за розвитком ситуації в Японії, заяву японського прем'єр-міністра Рютаро Хасімото, зроблене минулого місяця, могло здатися вчинком, гідним лідера. У заяві говорилося про скорочення податків на 15 млрд. доларів з метою пожвавлення млявої японської економіки. «Не можна допустити розповсюдження почалося в Японії кризи по всьому світу», - сміливо заявив прем'єр-міністр. На жаль, в Японії форма і зміст - речі найчастіше різні.
Суть проблеми полягає в побоюваннях, на які натякнув Хасімото: азіатський криза призвела до найбільш нестабільною за останні 60 років ситуації у світовій економіці, а 70% економіки південно-східної Азії - це Японія. Незважаючи на всі спроби Міжнародного валютного фонду згасити пожежа в економіці серед країн південно-східної Азії, до тих пір, поки фінансова система Японії не прийде в норму, поки не запрацює внутрішня політика економічного росту, повного одужання економіки цих країн не відбудеться.
Те, що ми спостерігаємо зараз - це агонія «японської моделі», яка чудово працювала, коли Японія набирала силу, і яка повністю вичерпала себе на цей момент. Судіть самі: за шість років середній рівень економічного росту ледь складає 1%, йена продовжує знецінюватися, біржовий індекс Ніккей стрімко падає і його значення такі, що ще декільком найбільшим банкам загрожує розорення. Ослаблення позицій Японії стає усе більш очевидним, і разом з цим усе більш явної стає загроза економічного спаду в усьому світі.
Спроби «згладити» враження, що японська економіка переживає кризу, початі на минулому тижні японським міністром економічного планування Шкіри Омі, який заявив, що стан японських банків нормальне і що спроби скасування державного регулювання успішні - це злегка нагадувало школу Альфреда Е. Ньюмана по виходу з кризових ситуацій, якщо не «Алісу в країні чудес». Більш ніж очевидно, що Хасімото сильний на словах, а всі його спроби підкріпити свої слова справою поки терплять ганебної поразки.
Гірка правда полягає в тому, що Японія, що має другу за величиною економіку в світі (у 13 разів більшу, ніж у Кореї), коштує на позиціях повного заперечення, порушуючи тим самим правило № 1 для людини, який, працюючи лопатою, сам опинився в ямі. Це правило говорить: перестань копати!
Інакше як пояснити рішення Токіо зробити поблажку для деяких банків при введенні нових правил капіталізації, що наберуть чинності вже в кінці березня. І як пояснити наполегливість, з якою Токіо підтримує хиткі фінансові інститути, замість того, щоб домогтися конструктивної скасування командно-фінансово-корпоративної реорганізації шляхом розпродажу активів і узяття під варту злочинців, що було зроблено в Сполучених Штатах під час грошово-кредитної кризи 80-х рр..
Близько 300 млрд. доларів (занижена офіційна цифра в даний момент складає 235 млрд. і постійно росте) у прострочених позичках нікуди не дінуться. Новий план рекапіталізації, розроблений Міністерством фінансів і враховує суму в 98 млрд. доларів, швидше за все не вирішить проблему, а тільки ускладнить її. А при індексі Ніккей нижче 15000 банківські портфелі продовжать знецінюватися.
Це означає, що банки, щоб задовольнити свої потреби в капіталі, будуть змушені скоротити кредити, а це призведе до ослаблення економіки і до нездатності списати прострочені позички; у підсумку порочне коло замкнеться. Після шести років низького економічного зростання, незважаючи на незліченні «програми реформ», стало очевидним, що в сформованій картині щось не так.
Як пояснити помітну політичну пасивність Японії? У самий розпал подій ведуча опозиційна партія Японії саморозпустилася, залишивши після себе групу дрібних партій, що намагаються створити єдиний фронт. Після того, як до влади в 1995 р. знову прийшла ліберально-демократична партія (у 1993 р. вона втратила владу вперше майже за сорок років), політична перебудова в Японії, яка зачіпає і економіку, йде черепашачим ходом. Звідки ж повинно виходити тиск, здатне спонукати правлячу ЛДП на прийняття болючих заходів, необхідних для закладення основ нового економічного росту?
Так і хочеться провести аналогію з колишньою японською імператорською армією: деякі з її вищих офіцерських чинів не захотіли під час Другої світової війни побачити на фатальне приречення навіть після того, як протягом повернулося проти Японії. Нещодавно було процитовано висловлювання Еісуке Сакакібара, заступника міністра фінансів Японії і затятого захисника японської моделі капіталізму. Він сказав, що не допустив би руйнування ні однієї великої японської компанії. Сакакібара належить багато робіт, в яких розписуються достоїнства Японії і недоліки західних індустріальних країн.
Тоді питання можна сформулювати так: чи вистачить у економічних магнатів Токіо, які, треба відзначити, у післявоєнний період підняли свою країну до позахмарних висот, такту і мудрості прийняти нові форми, наступні за серйозною фінансовою реорганізацією? Чи дозволять вони найбільшим банкам розоритися, чи дозволять повністю скасувати зручну систему кейрецу і чи дадуть волю ринковим силам?
Якщо індекс «Ніккей» опуститься нижче 13000, відповідь на це питання дадуть відцентрові сили в економіці Японії. Але поки це станеться Сполучені Штати, можливо, випробують різкий торговий дефіцит, тому що Японія може спробувати вирішити свої проблеми за рахунок експорту, і все це не кажучи вже про продовження азіатської кризи, про економічний спад у Японії і т. д.
Зрештою, немає іншої реальної альтернативи для Японії крім прийняття повістки, що складається всього з трьох пунктів: подальшого зниження податків з метою стимулювання внутрішнього попиту, усунення проблеми прострочених позичок і скасування державного регулювання в економіці. Якщо Японія хоче стати найбільшою державою в регіоні або в світі (не кажучи вже про постійне місце в Раді безпеки ООН), вона повинна встати на міцні рейки і везти за собою потяг лідерства, будучи його локомотивом.
Якщо військова роль Токіо окреслена статтею 9 мирної конституції Японії, то економічна і політичне життя не мають обмежень. Єдиним гальмом країни є повільність і заперечення.