Оазиси ринкової торгівлі Росії в першій половині 1930-х років
Панівною формою товарообігу в першій половині 30-х років було нормований розподіл. Не випадково в листопаді 1930 р. Наркомат внутрішньої торгівлі був скасований, а його функції передані створеному Наркомату постачання. Саме поняття торгівлі втратило сенс. Так, замість продавця хліба з'явився «хлеборез», головним завданням якого було нарізати якомога більше пайків. Гасло «Наминай, що дають» став характеризувати споживання переважної частини населення країни. Проте існували й оази щодо вільного розвитку товарно-грошових відносин. Це комерційна торгівля, Торгсин, колгоспний ринок.
Комерційна торгівля і Торгсин представляли державну торгівлю і перебували у сфері планового централізованого розподілу товарів і призначення цін. Строго кажучи, тільки базарна колгоспна торгівля була ринковою. Основним законом купівлі-продажу на колгоспному ринку було співвідношення попиту і пропозиції. Однак всі перераховані форми торгівлі мали ряд схожих рис, які відрізняли їх від карткового розподілу: це - можливість у виборі асортименту товарів; обмеження в покупці були пов'язані з платіжними можливостями самого покупця; купити товари в них міг будь-хто незалежно від соціального статусу і приналежності до певної «касти» споживачів.
Цікаво, що держава заохочувала і нарощувало темпи розвитку комерційної торгівлі, Торгзіну, стимулювало розвиток колгоспного ринку одночасно із здійсненням пайкового постачання. І це, звичайно, було не випадково. Які ж цілі переслідувалися при цьому?
Комерційна торгівля була розгорнута урядовим рішенням влітку 1929 р. як доповнення до закритих форм розподілу. Вона становила в той момент всього 3% в товарообігу країни. До 1934 р. комерційна торгівля досягла вже чверті товарообороту. І якщо продаж хліба за комерційними цінами навесні 1933 р. велася тільки в 4 містах, а до кінця того ж року - в 255 пунктах, то у 1934 р. - вже у 746. Розширювався асортимент комерційної торгівлі, в який входили спочатку найбільш дефіцитні товари .
На відміну від непівської торгівлі в якості «комерсанта» в даному випадку виступала сама пролетарська держава. Комерційна торгівля здійснювалася через державні магазини за підвищеними цінами. На деякі товари існувало два типи комерційних цін: среднеповишенние і сильно підвищені, на інші товари єдині комерційні ціни. У 1931 р. за нормальним фонду міста взуття коштувала 11-12 руб., А в комерційній торгівлі - 30-40; демісезонне пальто - відповідно 25 і 56 крб.; брюки - 9 і 17; плаття - 12 і 26; джемпер - 26 і 50 руб., тобто ціни в комерційних магазинах на промислові товари були в 2-3 рази вище карткових.
За продуктами розрив цін був більше: в початку 1931 р. сир у закритих розподільниках коштував 5-7 руб., А в комерційній торгівлі - 13-24 руб.; Сметана в закритій торгівлі коштувала 2-3 руб., В комерційних магазинах - 6 -8 руб.; цукор - 92 коп. за картками і 8 крб. - У комерційній торгівлі; балик - відповідно 4-6 та 15-17 руб.; Зерниста ікра -15 і 35 руб. У цілому націнки на продукти в комерційних магазинах становили в 1931 р. 100-400%.
У 1933 р. розрив нормованих і комерційних цін зберігався. Вершкове масло по картках коштувало 4-5 руб. за 1 кг., в комерційних магазинах - 20-26 руб.; молоко - відповідно 48 коп. і 1 руб. за літр; сир - півтора і 2-3 руб.; банку тушонки - 2 крб. в закритій торгівлі і 4 крб. в комерційній; лососева ікра - відповідно 14 і 19 руб. за 1 кг.; раки - 34 і 45 коп. за штуку; банку шпротів - 2,50 і 4 крб.
Як і карткові, комерційні ціни періодично підвищувалися, і тому розрив між ними зберігався. У 1933 р. співвідношення пайкових і комерційних цін у місті було: на картоплю - 1:8, до кінця 1934 р. - 1:3; на цукор - відповідно 1:6 і 1:5. Вартість жіночого зимового пальто в нормованої та комерційної торгівлі співвідносилася в 1931 р. - 1:3, у 1934 р. - 1:1,5; чоловічого костюма - відповідно 1:2 і 1:1,5; чоловічих черевиків - 1:2 , 7 і 1:1,8; чоловічих чобіт - 1:4,3 і 1:2,2.
Гострий товарний дефіцит і специфіка нормованого розподілу приводили до того, що, незважаючи на високі ціни, оборотність комерційних товарів була вище, ніж пайкових і вище середньої оборотності всіх товарів. Черги були нормальним явищем для комерційних магазинів. Існувала і спекуляція комерційними товарами і перекачування їх на ринок. Навіть у комерційній торгівлі часом вводилися тимчасові норми обмеження відпуску товарів. Це свідчить про те, що в умовах ієрархічного нормованого розподілу, що створює сприятливі умови тільки для частини суспільства, подібні форми відкритої торгівлі були життєво необхідні.
Цілі, які переслідувала комерційна торгівля, очевидні. Це - акумулювання грошових коштів в руках держави шляхом монопольної продажу дефіцитних товарів за підвищеними цінами. У відкритій торгівлі особливо мали потребу ті категорії населення, які не отоварювалися або частково отоварювалися за картками. У доповідній записці про розвиток торгівлі в Західній області повідомлялося, що в чергах комерційних магазинів превалюють селяни.
Інша мета розвитку комерційної торгівлі - поглинання надлишкового купівельного попиту. Крім того, комерційна торгівля сприяла «збивання» цін колгоспного ринку. Отже, отримуючи сільськогосподарську продукцію за відносно низькими цінами заготівельним, держава продавала її в комерційних магазинах значно дорожче, ставлячи при цьому в якості однієї з цілей зниження доходів селянства від ринкової торгівлі продуктами своєї праці.
За рахунок реалізації товарів за комерційними цінами держава також отримувало кошти, які використовувало для ліквідації своєї заборгованості з виплати заробітної плати робітникам і службовцям. Складався «порочне коло»: відносно висока оплата робітників у роки перших п'ятирічок приводила до того, що вони були однією з категорій населення з незадоволеним купівельним попитом. Цей попит частково поглинався покупками в комерційній торгівлі, а доходи держави від неї йшли потім на погашення заборгованості по зарплаті тим же робочим. Це свідчить не стільки про безпринципність держави, скільки про те, що класовий принцип був доведений до аморалізму й абсурду.
Торгсин
Всесоюзне об'єднання з торгівлі з іноземцями, або скорочено Торгсин, мало розгалужену мережу магазинів по всьому Радянському Союзу. Продаж товарів у них вироблялася на валюту, а також за умови здачі дорогоцінних металів, предметів розкоші та мистецтва. У Радянській Росії першої половини 30-х рр.., Коли більша частина населення «сиділа на напівголодному пайку», магазини Торгзіну представляли оазиси справжнього пишноти. Цілі підприємства та спеціальні цехи працювали на Торгсин. Вони мали ті ж права, що і підприємства, які виробляли експортну продукцію. Через магазини Торгзіну реалізовувалися також митні конфіскати, палацова меблі, килими і т.д. Асортимент товарів Торгзіну був значно багатший того, що описав Михайло Булгаков. До нього входило практично все, що виробляв Радянський Союз у той час.
Радянські громадяни мали право купувати товари в магазинах Торгзіну на тих же умовах, що й іноземці. Продаж велася по товарних ордерами або бонам, а в 1933 р. - за спеціальними іменними «забірними книжками», які видавалися після здачі цінностей. У 1934 р. був введений такий порядок. Здавачі прикріплялися до певних магазинах. При здачі цінностей вартістю до 1 крб. їм видавалася квитанція, яка мала силу тільки на день здачі цінностей і тільки для даного магазину. При здачі цінностей на суму більше 1 руб. видавалися іменні розрахункові книжки. Якщо покупець мав не цінності, а готівкову валюту, він міг безпосередньо платити за товари в касу. Для тримачів іноземної валюти книжки були особливої форми.
Хто ж е був основним покупцем у магазинах Торгзіну? Архівні матеріали свідчать про те, що дві третини продажів у Торгсіні доводилося на «внутрішніх власників валютних цінностей», тобто звичайних радянських громадян. Структура реалізацій Торгзіну відображала загальну ситуацію в країні. Порівняємо показники роботи Торгзіну в 1932 і 1933 р. У першу чергу необхідно констатувати різке зростання товарообігу Торгзіну. Якщо в 41932 р. в його магазинах було реалізовано товарів на суму 49,3 млн. руб., То в 1933 р. - на суму 106,5 млн. руб. Надходження валютних цінностей зросли з січня по травень 1933 р. в 2 рази. Причому частка інвалютних надходжень і перекладів впала. У 1932 р. іноземна валюта становила 20% у загальній структурі надходжень, у 1933 р. - тільки 8%, валютні перекази - відповідно 21 і 13%. Основними засобами платежу в Торгсине була не іноземна валюта, а цінні заощадження радянських громадян - золото старої чеканки, золотий брухт. У період голоду різко зросла здача срібла.
Більше 80% продукції, реалізованої Торгсин в 1933 р., становили продукти. Левова частка припадала на хлібофуражних групу. Продаж промтоварів у 1933 р. в порівнянні з 1932 р. скоротилася. Вона становила близько 16%. З липня 1933 показники реалізації в магазинах Торгзіну почали падати. При цьому сповільнилася оборотність товарів. Вона зросла до кінця 1933 р. з 130 до 173 днів.
Наведені дані свідчать про те, що основними покупцями в Торгсине були радянські громадяни. Зростання надходжень цінностей в Торгсин, зростання покупок продуктів, особливо хліба, - все це результат голоду, що вибухнув взимку 1932/33 р. і пік якого припав на літо. Після отримання врожаю продовольча ситуація трохи нормалізувалася. І це негайно позначилося на оборотах Торгзіну - вони почали падати. Прагнення купувати товари в Торгсине в цих важких умовах голоду зрозуміло: пропозиція товарів у ньому було краще, а ціни деколи до 50 разів нижче, ніж ціни ринку, хоча і виражалися вони не у звичайних, а в золотих рублях.
Питання про співвідношення цін Торгзіну, комерційних магазинів, ринку, а також цін зовнішньої торгівлі вимагає самостійного вивчення. Однак знайомство з архівними матеріалами дозволяє говорити про існування цінових диспропорцій. З одного боку, результатом хибної політики цін було затоварення на складах Торгзіну тією продукцією, для якої існувала погана внутрішня ринкова кон'юнктура, але яка могла бути вигідно продана на зовнішньому ринку. З іншого боку, відбувалися «вимивання» товарів Торгзіну та їх перекачування на ринок за спекулятивними цінами. Процвітали різні махінації та зловживання. Основні покупці в Торгсине в цей час - перекупники. За архівними даними вони складали близько 85% покупців. Покупки в Торгсине були одним з каналів «перекачування» на ринок дефіцитних товарів. Сама назва Торгсин було фальшивим.
У 1934 р. виявлені тенденції в роботі Торгзіну збереглися. Основним покупцем був свій «внутрішній» споживач. Залишилися тими самими і форми надходжень цінностей. Частка зовнішніх надходжень ще більше знизилася як в абсолютних численнях, так і в питомій вазі.
Структура продажів у Торгсине в 1934 р. відобразила поліпшення продовольчої ситуації в країні. Хоча як і раніше продукти продовжували залишатися основним товаром, що купується в Торгсине, частка покупок хлібофуражних виробів знизилася. При цьому реалізація промтоварів зросла. У 1934 р. вона становила 25% від всіх продажів. Але в цілому товарообіг Торгзіну, незважаючи на зростання його торговельної мережі, знижувався. Це було наслідком нормалізації продовольчої обстановки в країні, а також зайвий раз свідчить про те, що зацікавленість «внутрішнього» радянського споживача в існуванні Торгзіну була вищою, ніж зацікавленість споживача іноземної. У результаті зниження товарообігу Торгзіну збільшувалася затоварення. У 1934 р. запаси товарів у Торгсине більш ніж на 20 млн. крб. перевищували нормальні запаси, необхідні для здійснення безперебійної торгівлі. Отже, існування Торгзіну ставало нерентабельним, збитковим.
Наслідком падіння в 1934 р. внутрішнього купівельного попиту на товари Торгзіну було зниження роздрібних цін в його магазинах. Уявлення про реалізаційних цінах Торгзіну в 1933 і 1934 р. дають наступні дані. На початку 1933 р. шкіряне взуття в Торгсине коштувала 7-8 руб., В 1934 р. - 3 руб.; Швейна машина - 3 руб., В 1934 р. - 20 руб.; Ручний годинник 5-7 руб.; Автомашина 1000-2000 руб. Ціни на продукти в Торгсине були наступні: борошно - 20 коп. і 10 коп.; цукор - відповідно 46 і 26 коп.; м'ясо - 60 і 30 коп.; ковбаса - 1 крб. 50 коп. і 60 коп.; сир - 50 коп.; ікра кетова - 1 крб. і 70. коп.; ікра чорна - 15 і 5 крб.; картопля - 7 і 2 коп.; червона риба - 1 крб. і 40 коп. Банку м'ясних консервів коштувала 40 в 1933 р. і 15 коп. в 1934 р.; пляшка горілки - відповідно 60 і 24 коп.; пива - 15 і 7 коп.; виноградного вина - 60 і 30 коп. Таким чином, ціни в 1934 р. були суттєво знижені.
Падіння значення Торгзіну для внутрішнього споживання, зростання його нерентабельність змушували уряд реорганізовувати та переорієнтувати його торгівлю. У постанові РНК СРСР, який з'явився у травні 1934 р., йшлося про припинення всіх операцій в магазинах Торгзіну з 1 січня 1936 р. Це було потім підтверджено постановою 14 жовтня 1935 Залишалися тільки портова торгівля, а також торгівля за рахунок валютних переказів з- за кордону і за готівкову іноземну валюту. Таким чином, йшла переорієнтація на іноземного клієнта і зовнішні джерела надходження валюти. У зв'язку з цим зменшувалися торгова мережа Торгзіну, чисельність його апарату. Магазини Торгзіну відтепер стали недоступні більшості радянських громадян. З ліквідацією Торгзіну ходіння іноземної валюти на території СРСР законодавчо припинялося.
В умовах голодуючій країни ставлення до Торгсин, а точніше до тих, хто міг вільно користуватися його принадами, було найчастіше негативним. Це становило додаткове джерело соціальної напруги в суспільстві. Михайло Булгаков у «Майстрі і Маргариті» блискуче описав сцену такого невдоволення. У ній «пристойний тихий дідок, одягнений бідно, але чистенько, дідок, купував три мигдалевих тістечок в кондитерському відділенні» Торгзіну, піддавшись на провокацію Коровьева і Бегемота, дав вихід своєму протесту проти існуючої соціальної несправедливості. Він зірвав з щегольски вдягненого «бузкового клієнта», як думали, іноземця, капелюх і підносом вдарив його по лисою голові. Той сів у діжку з керченської оселедцем, вибивши з неї фонтан оселедцевого розсолу. Приводом до прояву невдоволення громадянина були слова Коровьева про те, що іноземець, невідомо звідки і навіщо приїхав, розпухлий від лососини і весь набитий валютою, може дозволити собі, що завгодно », а нашому-то, нашому» звідки ж йому взяти валюту! Гірко! Іноземець, правда, виявився уявним, оскільки «чистою російською мовою, без ознак будь-якого акценту» став кликати міліцію. Як свідчить Булгаков », вся ця дивна, нетактовне і, ймовірно, політично шкідлива річ», судячи по очах стовпилися, викликала співчуття у багатьох людях.
Література дає чимало свідчень того, як сімейні реліквії, віднесені до магазинів Торгзіну, рятували людей. Анатолій Жигулін, нащадок поета-декабриста Володимира. Раєвського, в автобіографічній повісті «Чорні камені» згадує, як в голодні дні були знесені в Торгсин золоті ордена діда разом із золотими натільними хрестами і перснями. Інший російський письменник Віктор Астаф'єв в «Останньому поклоні» пише про страшний 1933 р., коли в «закладі під загадковою назвою« Торгсин », яке вимовлялося в селі з шанобливістю і навіть трепетом» в обмін на золоті сережки були отримані «пуд борошна, пляшка конопляної олії і жменю солодких маковух ».
Сказане свідчить про те, що основне значення Торгзіну у внутрішній торгівлі СРСР першої половини 30-х рр.. полягало не тільки і не стільки в тому, що він дозволяв акумулювати в руках держави цінності і валюту. Головне полягало в тому, що в умовах примусового і поганого ієрархічного постачання Торгсин давав можливість купувати життєво необхідні товари. Торгсин, як і комерційна торгівля, дозволив погано забезпечується частини населення погано-бідно пережити за рахунок старих сімейних накопичень голодні роки. Тому не випадково з падінням значення Торгзіну для постачання радянських громадян він був скасований слідом за ліквідацією карткового постачання.
Колгоспний ринок
У 1932-1934 рр.. сталінське керівництво починає активно стимулювати розвиток колгоспного ринку, хоча і до цього часу формально він не був заборонений. Постановами РНК СРСР, ЦВК СРСР, ЦК ВКП. колгоспникам і одноосібникам надавалася можливість безперешкодного продажу надлишків сільськогосподарської продукції, що залишилася після виконання обов'язкових поставок за цінами, які складаються на ринку. При цьому скасовувалися як республіканські, так і місцеві податки і збори з цієї торгівлі. Для розгортання базарної торгівлі були трохи знижені розміри обов'язкових поставок. Доходи колгоспів і колгоспників від базарної торгівлі звільнялися від обкладання сільськогосподарським податком. Проте терміни торгівлі регламентувалися. Продаж хліба колгоспники та одноосібники могли розпочати тільки в квітні після закінчення хлібозаготівель і повинні були припинити з липня, тому що з перших же днів обмолоту починалися постачання зерна державі.
Розвиток колгоспного ринку було однією з реформ, які уряд почав проводити взимку - влітку 1932 р. Деякі дослідники називають цей період «неонепом». Сутність проведених реформ - коректування вибраного економічного курсу, що призвів до глибокої кризи економіки. Вжиті заходи представляли певний відхід від концепції безтоварний безриночной економіки, сподівання на адміністрування і диктат. Саме життя змушувала держава »згадати» про економічні важелі управління.
Ринок пропонував споживачеві продукти, які практично були відсутні в картковому постачанні: м'ясо, молоко, масло, яйця, овочі. Ціни ринку були істотно вище пайкових. У Москві середня ціна м'яса в державній і кооперативній торгівлі в 1932 році була 2 крб., На ринку - 10-11 руб.; Літр молока у держави коштував 60 коп., На ринку - більше 2 крб.; Чорний хліб по картках - 14 коп., на ринку - близько 2 крб.; 1 кг картоплі - відповідно 18 коп. і 1 руб.; десяток яєць - 5 і 13 крб.; олія - 9 руб. і 26 крб.
Ще більш ринкові ціни підскочили голодного 1933 р. За даними бюджетів фабрично-заводських робітників Москви, білий хліб на ринку коштував близько 5 руб., У державній і кооперативній торгівлі - в середньому 59 коп.; 1 кг картоплі - відповідно 2 руб. і 22 коп:; м'ясо на ринку продавалося по 13 руб., а в держторгівлі і кооперації - в середньому по 3-4 крб.; риба - відповідно 7 і близько 3 руб.; літр молока коштував близько 3 руб. на ринку і 87 коп. у державній і кооперативній торгівлі.
Одночасно з послабленням голоду і нормалізацією продовольчої обстановки в країні, а також з розвитком відкритих форм державної торгівлі ціни ринку знижувалися. За першу половину 1934 р. вони впали майже на 50%, а за першу половину 1935 знизилися ще на 23%. Проте різниця державних і ринкових цін збереглася.
Заходи щодо розвитку колгоспного ринку не були випадковістю чи актом філантропії уряду. Саме життя примушувала до цього. У першу чергу необхідно було стимулювати розвиток сільськогосподарського виробництва. Низькі ціни госзаготовок створювали слабкі матеріальні стимули до праці. Істотно не змінюючи системи оплати сільськогосподарських заготовок, але дозволяючи продаж продукції, що залишилася після виконання обов'язкових поставок, держава стимулювала зростання обсягів виробленої продукції. Ціни колгоспного ринку в умовах дефіциту продовольства були високі, і це було свого роду компенсацією селянству низьких закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію і високих цін на промислові товари. Високі ціни ринку повинні були створити стимули до розширення сільськогосподарського виробництва, яке велося на позаринкових основі. Такий характерний парадокс соціалістичного господарювання.
Оскільки система централізованого постачання лише частково забезпечувала селянина як промисловими товарами, так і продовольством, ринкова торгівля і кошти від неї були головним джерелом самозабезпечення селянства. Таким чином, колгоспна торгівля «закривала дірки» в картковій системі: вона надавала продукти, практично не розподіляються за картками, і забезпечувала ті категорії населення, про яких не піклувався держава. Крім того, ринкова торгівля певною мірою гасила надлишковий купівельний попит міського населення, доходи якого випереджали зростання товарообігу.
Стимулюючи ринкову торгівлю, держава стежило за її розвитком, не дозволяючи зростати занадто швидко. При низьких обсягах сільського товарообігу швидке зростання доходів від ринкової торгівлі призвів би до різкого невідповідності попиту і пропозиції на селі. Контролювати розвиток ринкової торгівлі можна було шляхом фінансового та адміністративного регулювання розмірів підсобного ділянки колгоспників, збільшуючи розміри заготовок, збиваючи ціни колгоспного ринку.
Хоча купівельний фонд села кілька виріс у першій половині 30-х рр.., Він залишався малий. Головна причина - низька оплата сільськогосподарських заготовок. При цьому обсяги сільського товарообігу були значно вищими за доходи селянства від продажу державі сільськогосподарської продукції. З таблиці ясно видно, що кошти, яких бракує селянство отримувало від ринкової торгівлі. З урахуванням оборотів ринкової торгівлі купівельний попит сільського населення був дещо вищий за пропозицію товарів на селі. Надлишок платоспроможного попиту задовольнявся в певній мірі купівлею товарів у комерційній торгівлі в місті або залишався нереалізованим.
У той же самий час відносно висока оплата праці промислових робітників у місті створювала купівельний попит, що перевищував пропозицію товарів у державній і кооперативній торгівлі. Звідси зрозумілі відносно високі темпи нарощування міського товарообігу, а також розвитку комерційної торгівлі і Торгзіну. Надмірна платоспроможний попит міського населення задовольнявся почасти й ринкової колгоспної торгівлею, що також примушувало держава стимулювати її розвиток.
Таким чином, ринкові оазиси, що існували в першій половині 30-х рр.. поряд з пайковим постачанням, були життєво необхідні. Більше того, вони були неминучим породженням і доповненням карткового ієрархічного розподілу, який в умовах товарного дефіциту, перерозподіляючи ресурси на користь одних соціальних верств, обділяли інші. Комерційна торгівля, Торгсин, колгоспний ринок надавали продукти, не розподіляються по картках; постачали категорії населення, які погано або взагалі не забезпечувалися пайками; гасили надлишковий купівельний попит, а також давали додаткові фінансові кошти для держави. Ці форми товарообігу покривали вади карткової системи, приводили інтереси різних верств суспільства до певного рівноваги і забезпечували додаткові переваги для держави. Не випадково подібні «доповнення» завжди супроводжують пайкові систему і дефіцит, зникаючи разом з ними або змінюючи свої функції. Так, у другій половині 30-х рр.. в СРСР разом з картковою системою були ліквідовані комерційна торгівля і Торгсин. Колгоспний ринок зберігся і в передвоєнні роки продовжував виконувати ті ж функції, що і в першій половині 30-х рр.., Так як і в умовах відкритої торгівлі зберігалися і продовольчий дефіцит, і надмірна купівельний попит міста, та необхідність в стимулах до сільської праці.