Неспроможність банкрутство юридичних осіб

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

Заозерне ФІЛІЯ ФГТУ СПО КЮТ

Курсова робота

Тема: Неспроможність (банкрутство) юридичних осіб

Дисципліна: Цивільне право

м. Зеленогорськ - 2010

Зміст

Введення

1. Неспроможність (банкрутство) юридичних осіб

1.1 Поняття та загальні ознаки банкрутства

1.2 Сучасний регулювання банкрутства в Росії

1.3 Зарубіжний досвід регулювання відносин банкрутства

2. Процедури неспроможності (банкрутства): поняття, цілі та підстави введення

2.1 Поняття процедури банкрутства

2.2 Поняття спостереження

2.3 Порядок введення фінансового оздоровлення

2.4 Цілі та підстави введення зовнішнього управління

2.5 Конкурсне виробництво

2.6 Мирова угода

Висновок

Список літератури

Введення

Тема курсової роботи "Неспроможність (банкрутство) юридичних осіб".

Юридична особа - це організація, що має відокремлене майно (на правах власності, господарського відання або оперативного управління), що відповідає їм за своїми боргами і здатна від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді. Така організація повинна мати самостійний баланс або кошторис.

Будучи суб'єктом цивільного права, юридична особа повинна бути правоздатним і дієздатним. Юридична особа набуває правоздатність та дієздатність у момент реєстрації, а втрачає їх у момент ліквідації.

Банкрутство - визнана уповноваженим державним органом нездатність боржника (фізичної або юридичної особи) задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових державних платежів.

Актуальність курсової роботи обумовлюється необхідністю детального вивчення підстав та порядку банкрутства юридичних осіб, з метою недопущення штучного банкрутства, як з боку самих юридичних осіб, так і їх конкурентів.

Держава, визнаючи себе рівним учасником цивільно-правових відносин, гарантує рівність усіх суб'єктів права перед Цивільним законом, і забезпечує вільне і природний розвиток економічних відносин (регулювання яких присвячений Цивільний кодекс).

Об'єктом дослідження даної курсової роботи виступають цивільно-правові відносини, що виникають в процесі неспроможності юридичних осіб.

Предметом дослідження є норми, що регулюють відносини виникнення і прекраще6нія юридичної особи.

В якості мети даної роботи був виділений аналіз відносин при неспроможності банкрутство юридичної особи, а також вивчено питання попередження неспроможності та банкрутства як способу збереження правоздатності юридичних осіб.

Для виконання поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

дати поняття та виявити основні характеристики неспроможності (банкрутства) юридичної особи;

дослідити правові можливості юридичної особи при захисті своїх інтересів.

на основі діючих нормативних документів, що склалася арбітражної практики, думки провідних юристів та інших матеріалів, проаналізувати чинне законодавство про неспроможність (банкрутство).

Курсова робота написана на основі вивчення та аналізу спеціальної юридичної літератури, присвяченої неспроможності (банкрутства) юридичних осіб, законів та інших нормативних актів, а також арбітражної практики.

1. Неспроможність (банкрутство) юридичних осіб

1.1 Поняття та загальні ознаки банкрутств а

Поняття "банкрутство" визначено статтею 2 Федерального закону від 26 жовтня 2002 року № 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)"

"Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів" ¹

Шеремет А.Д. і Сайфулін Р.С. розуміють під банкрутством нездатність підприємства фінансувати поточну операційну діяльність і погашати термінові зобов'язання, яке є наслідком розбалансованості економічного механізму відтворення капіталу підприємства, і результатом його неефективної цінової, інвестиційної та фінансової політики. ²

Більш ємне за своїм змістом визначення банкрутства пропонують Мінаєв Е.С. і Панагушина В.П. На їхню думку, банкрутство - це ринковий механізм захисту здорових господарюючих суб'єктів від безнадійно хворих. ³

Русак Н.А. подає таке визначення банкрутства - це підтверджена документально економічна неспроможність суб'єкта господарювання, що виражається в його нездатності фінансувати поточну основну діяльність і оплачувати строкові зобов'язання. ⁴

Біляєв С.Г. і Кошкін В.І. у своїй роботі "Теорія і практика антикризового управління" вказують на те, що банкрутство в строго юридичному сенсі слова є юридичний факт, який настає після визнання даного факту арбітражним судом суду або після офіційного оголошення боржника про своє банкрутство при його добровільній ліквідації. ⁵

Відповідно до статті 65 ГК РФ: "Визнання юридичної особи банкрутом судом тягне його ліквідацію".

Підстави визнання судом юридичної особи неспроможним (банкрутом), порядок ліквідації такої юридичної особи, а також черговість задоволення вимог кредиторів встановлюється Законом № 127-ФЗ.

ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" № 127-ФЗ регулює порядок, і умови здійснення заходів з попередження неспроможності (банкрутства), порядок і умови проведення процедур банкрутства і інші відносини, що виникають при нездатності боржника задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів.

Згідно з пунктом 2 статті 1 Закону № 127-ФЗ дія його поширюється на всі юридичні особи, за винятком:

казенних підприємств;

установ;

політичних партій;

релігійних організацій.

Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила проведення процедури банкрутства, ніж ті, які передбачені Законом № 127-ФЗ, застосовуються правила міжнародного договору. Зокрема, до регульованих Законом № 127-ФЗ відносин за участю іноземних осіб в якості кредиторів застосовуються положення цього Закону, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації (пункти 4-5 статті 1 Закону № 127-ФЗ).

Рішення судів іноземних держав у справах про неспроможність (банкрутство) визнаються на території Російської Федерації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, за відсутності яких рішення судів іноземних держав у справах про неспроможність (банкрутство) визнаються на території Російської Федерації на засадах взаємності (пункт 6 статті 1 Закону № 127-ФЗ).

Справи про банкрутство розглядаються арбітражним судом.

Загальні ознаки банкрутства організацій визначено у статті 3 ФЗ № 127-ФЗ. Крім того, для визначення наявності ознак банкрутства боржника (юридичної особи) повинні враховуватися склад і розмір грошових зобов'язань та обов'язкових платежів, установлених пунктом 2 статті 4 Закону № 127-ФЗ.

Для визначення наявності ознак банкрутства боржника можуть враховуватися відповідні суми, стягнені судом замість причитавшегося кредитору виконання зобов'язання в натурі (вартість не переданої кредитору сплаченої ним речі, вартість оплачених, але не виконаних боржником робіт або послуг та інші). Такі вимоги кредиторів підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів як вимог конкурсних кредиторів та задовольняються в порядку, передбаченому Законом № 127-ФЗ. Такий же правовий режим поширюється і на суми, присуджені кредитору у зв'язку зі зміною способу чи порядку виконання судового акта або постанови іншого органу. На це вказано у Постанові Пленуму ВАС від 15 грудня 2004 року № 29 "Про деякі питання практики застосування Федерального Закону" Про неспроможність (банкрутство) "№ 29.

Ознакою банкрутства юридичної особи є нездатність задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні зобов'язання і (або) обов'язок не виконані їм у протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні бути виконані.

Справи про банкрутство розглядаються в арбітражному суді, і можуть бути порушені арбітражними судами за умови, що вимоги до боржника (юридичній особі) в сукупності складають не менше 100 000 рублів.

У разі виникнення ознак банкрутства, керівник організації боржника зобов'язаний направити засновникам (учасникам) боржника відомості про наявність ознак банкрутства (стаття 30 Закону № 127-ФЗ).

Засновники (учасники) боржника в свою чергу можуть прийняти своєчасні заходи, щодо відновлення платоспроможності організації і не допустити її банкрутства.

Наприклад, засновники (учасники) боржника можуть використовувати досудову санацію, передбачену статтею 31 Закону № 127-ФЗ:

1. Засновниками (учасниками) боржника, власником майна боржника - унітарного підприємства, кредиторами та іншими особами в рамках заходів з попередження банкрутства боржника може бути надана фінансова допомога в розмірі, достатньому для погашення грошових зобов'язань та обов'язкових платежів і відновлення платоспроможності боржника (досудова санація).

2. Надання фінансової допомоги може супроводжуватися прийняттям на себе боржником або іншими особами зобов'язань на користь осіб, які надали фінансову допомогу ".

Стаття 31 Закону № 127-ФЗ передбачає право на процедуру досудової санації, а не обов'язок засновників (учасників) організації-боржника.

1.2 Сучасний регулювання банкрутства в Росії

У Росії в даний час банкрутство визначається і регламентується федеральним законом від 26 жовтня 2002 року N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" (діє з 3 грудня 2002 року). ⁶

Закон поширюється на всі юридичні особи, в тому числі індивідуальних підприємців, за винятком казенних підприємств, установ, кредитних організацій (ФЗ Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій), суб'єктів природних монополій (ФЗ Про неспроможність (банкрутство) суб'єктів природних монополій), політичних партій і релігійних організацій.

Можливість банкрутства громадян (фізичних осіб) передбачена чинним законодавством, але до теперішнього часу відповідна процедура не розроблена, у зв'язку з чим, реально не застосовується. ⁷ Для порушення справи про банкрутство необхідно щоб боржник - юридична особа або громадянин-підприємець, мав ознаками банкрута. Для громадянина такими ознаками є незадоволення зазначених вимог протягом трьох місяців з дня, коли він повинен був їх задовольнити, при цьому сума його зобов'язань повинна перевищувати вартість належного йому майна. Для юридичних осіб такою ознакою є тільки незадоволення своїх зобов'язань протягом трьох місяців. При цьому сума зобов'язань повинна бути більше 100 000 рублів.

У результаті процедури банкрутства кредитори в Росії отримують менше 10% необхідної суми, у той час як за кордоном - близько 50%. Так відбувається з багатьох причин. Але можна виділити основні: продаж активів за заниженими цінами і пряме або непряме вплив основного кредитора на процедуру банкрутства для захисту своїх інтересів, що обмежує права інших позикодавців.

У рамках "антикризового пакету" у грудні 2008 року був прийнятий Федеральний закон № 296-ФЗ. Зроблені ним зміни за своїм обсягом порівнянні з текстом закону "Про банкрутство" і спрямовані на зміщення балансу захисту інтересів на користь кредиторів. Найважливіше - вони отримали право на звернення до арбітражного суду з моменту набуття чинності рішення суду (а не через 30 днів з моменту направлення виконавчого документа до служби судових приставів, як раніше). Закон № 296-ФЗ підготував правової "плацдарм" для подальших більш значущих змін, які пішли через кілька місяців у вигляді закону № 73-ФЗ. Напередодні банкрутства в Росії боржники, як правило, будь-якими доступними їм способами зменшують майно, яке має входити до конкурсної масу. Після вступу в силу закону № 73-ФЗ процедура доведення недійсності подібних угод максимально спростилася.

Серед ключових змін, внесених у грудні 2008 р., квітні і липні 2009 р., до Закону про банкрутство варто відзначити наступні:

1. Розширився перелік випадків, коли керівник боржника повинен подавати заяву про банкрутство в обов'язковому порядку.

2. Введені нові підстави для оскарження угод боржника, укладених до подачі заяви про визнання боржника банкрутом

3. Встановлено відповідальність "контролюючих боржника осіб" (до яких належать не тільки генеральні директори, але й акціонери, учасники, інші особи) за відсутність або перекручення документів бухгалтерського обліку, за дії або бездіяльності, які призвели до банкрутства боржника.

4. Передбачається створення єдиного федерального реєстру про банкрутство.

5. Заборона на стягнення на заставлене майно в судовому порядку з дати, введення спостереження.

Законодавство про неспроможність, незалежно від правової системи, має загальну соціально корисну мету - дозвіл специфічної кризової ситуації щодо боржника і кредиторів, що складається в нездатності боржника задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів.

Шляхи (способи) досягнення цієї мети задаються спрямованістю національного законодавства, що визначає пріоритети у захисті інтересів кредиторів і боржника і залежить від правових традицій, економічного, політичного і соціального становища в країні.

Основними критеріями оцінки будь-якого правового регулювання неспроможності (банкрутства) є:

1) у якою та чи інша система законодавства при регулюванні реабілітаційних процедур зазіхає на права конкретних кредиторів;

2) наскільки легко боржник може домогтися введення подібних реабілітаційних процедур;

3) чи довіряє законодавство колишньої адміністрації боржника (в першу чергу керівнику організації) здійснювати заходи з реабілітації боржника, або для цих цілей потрібно призначення арбітражного керуючого.

1.3 Зарубіжний досвід регулювання відносин банкрутства

Законодавство про банкрутство (неспроможності) в країнах, в яких розвиток економіки засноване на конкуренції і безперервних структурних змінах, націлене на виховання дисципліни та дотримання правил ділового фінансового обороту, а також призначено сприяння реструктуризації неефективних підприємств або цивілізованого їх виводу з ринку.

Завдання, які вирішуються за допомогою законів про банкрутство в країнах з ринковою економікою, цілком конкретні.

Найважливішою з них є максимальне використання існуючих можливостей "порятунку" підприємства або його частин, які за допомогою процедури банкрутства можуть бути відновлені, щоб у подальшому зробити свій внесок в економіку країни. У той же час держава підтримує захист активів підприємства-боржника в інтересах кредиторів та розподіл цих активів відповідно до Закону з метою максимального задоволення вимог кредиторів. Закон визначає порядок повернення боргів кредиторам за допомогою розподілу виручки від продажу активів і / або у вигляді акцій реорганізованого діючого підприємства, або використання відстрочки або скорочення боргу підприємства у випадку наявності можливості відновлення його платоспроможності (мирова угода). І, нарешті, законодавчо забезпечений механізм розгляду справ про порушення і зловживання в управлінні збанкрутілими підприємствами та анулювання неправомірних угод.

Відповідно до застосовуваної концепцією банкрутства, процедури, що реалізують вищеописані завдання, забезпечують інтереси і боржників, і кредиторів. Боржник або його бізнес може бути звільнений від боргів, які виникли внаслідок збиткової господарської практики, а також від продовження реалізації колишньої управлінської стратегії. Кредитори ж зацікавлені у встановленні відповідального контролю або спостереження за справами боржника, у скороченні його збитків і, - якщо бізнес боржника вдається зберегти, - у збереженні ділових відносин з боржником у майбутньому.

Як показує практика більшості країн з розвиненою ринковою економікою (США, Канада, Великобританія, Австралія, Швеція, Нідерланди та ін), одним з ключових елементів сучасної системи економічної неспроможності є наявність спеціального державного органу (відомства) з конкретними обов'язками з питань банкрутства.

У правомочиях цього органу - контроль дії законодавства та підготовка відповідних рекомендацій уряду щодо дій останнього в даній області. Іншими ключовими елементами системи неспроможності є законодавство, інститут фахівців, судова система і розуміння необхідності банкрутства в суспільстві.

Можна виділити декілька часто зустрічаються функцій і повноважень державних органів з банкрутства у зарубіжних країнах:

розробка законодавства з банкрутства і виступ у цій сфері із законодавчою ініціативою;

збір, аналіз і представлення уряду статистичної інформації у справах про неспроможність;

збір та аналіз результатів здійснення та наслідків різних рішень у справах про банкрутство;

вироблення рекомендацій уряду щодо державної політики у сфері неспроможності;

організація системи підготовки, оцінки професійного рівня та ліцензування фахівців з банкрутства;

розроблення та забезпечення затвердження шкали і правил винагороди арбітражних керуючих;

організація контролю таких аспектів діяльності арбітражних керуючих, як: дотримання професійно-етичного кодексу; звітність за виявленими активів; відповідне та своєчасне інвестування грошових надходжень; відповідний розподіл коштів від реалізації активів; правильне визнання позовів; збереження або анулювання бухгалтерської звітності, затверджувані судом; отримання винагороди строго відповідно до затвердженої шкали і правилами його схвалення;

консультування суддів, юристів і фахівців з банкрутства;

здійснення функцій конкурсного керуючого у разі ліквідації підприємств з малими активами;

забезпечення виплат заборгованостей по зарплаті і вихідній допомозі співробітникам неспроможних підприємств у разі нестачі конкурсної маси;

контроль і забезпечення адекватності інформації про підприємствах - боржниках, що подається судам;

контроль якості управління неспроможними підприємствами, виявлення випадків недобросовісного або некомпетентного управління, вжиття заходів щодо дискваліфікації недобросовісних директорів;

захист інтересів суспільства шляхом виявлення серйозних порушень в управлінні підприємствами (наприклад, підроблення з інвестиційними коштами, маніпуляцій з акціями на біржі, незаконному відчуженні активів, ведення аморального або безчесного бізнесу) і втручання у справи таких підприємств аж до порушення в судах справ про їх банкрутство;

захист інтересів великих груп дрібних кредиторів (вкладників, акціонерів) при здійсненні процедур неспроможності.

В Австралії державним органом з питань банкрутства є державна Комісія з корпоративних справах, яка має повноваження: аналізувати фінансовий стан підприємств, що підлягають процедурам неспроможності; забезпечувати адекватність інформації про боржника; робити висновки про міру відповідальності директорів боржника за доведення підприємства до банкрутства; дискваліфікувати винних директорів самостійно або клопотати про таку дискваліфікації до суду.

Багаторічний багатий досвід державного регулювання банкрутств існує в Сполучених Штатах Америки. З 1934 р. роль державного органу з питань банкрутства стала виконувати Комісія з бірж і цінних паперів (КБЦБ) уряду США.

Згідно реформованому в 1978 р. американського Закону про банкрутство у КБЦБ є три функції. Перша: виступати в суді і бути заслуханою з питання справи про банкрутство, в тому числі, кандидатури і рівня оплати арбітражного керуючого, призначення комісій кредиторів і акціонерів, використання, продажу та оренди власності. Друга: контролювати і забезпечувати адекватність заяви підприємства-боржника про свій фінансовий стан і наявність активів. І третя - заперечувати проти затвердження судом плану реорганізації у разі зловживань з боку боржника.

У ряді випадків КБЦБ втручалася в умови продажу діючих неплатоспроможних підприємств, наполягаючи і домагаючись інших умов продажу. У 1983 р. на додаток до КБЦБ як до Державного органу з питань банкрутства в США з'явилися державні федеральні конкурсні керуючі, завдання яких, серед іншого, полягає у контролі діяльності та сплати незалежних конкурсних керуючих, а також у запобіганні шахрайства, нечесності і порушення законності при здійсненні процедур банкрутства.

Державний орган з питань банкрутства Швеції знаходиться в єдиній системі з податковою службою та органами судового виконання і полягає у спільній компетенції Міністерства фінансів та Міністерства юстиції. Цей орган, який має відділення в усіх провінціях країни, контролює і регулює здійснення процедур неспроможності. Повноваження його такі: ⁸

вироблення та контроль здійснення державної політики в галузі банкрутств;

консультування судів, що займаються процедурами неспроможності;

підготовка, ліцензування, консультування арбітражних керуючих;

консультування кредиторів під час здійснення процедур банкрутства;

контроль рівня оплати конкурсних керуючих, доплата за послуги цих фахівців у випадку недоліків ресурсів у підприємства-боржника;

контроль дотримання інтересів забезпечених кредиторів;

здійснення публікацій про визнання підприємств банкрутами.

У Великобританії роль державного органу з питань банкрутства виконує Служба неспроможності, що входить до системи Міністерства торгівлі та промисловості і яка налічує 2700 постійних співробітників. Функції цієї Служби такі:

розробка рекомендацій Уряду щодо політики у галузі банкрутства;

обстеження фінансового стану та контроль фінансової діяльності всіх фізичних та юридичних осіб, щодо яких у суді порушено справу про неспроможність (банкрутство), з метою виявлення ймовірних причин банкрутства боржника та понесених ним збитків;

здійснення функцій арбітражного керуючого у справах, які становлять суспільний інтерес;

здійснення функцій конкурсного керуючого у справах, по яких активів піддається процедурі банкрутства підприємства не вистачає для оплати незалежного професіонала;

виявлення кримінальних порушень у справах про неспроможність (банкрутство) і збудження в судах справ про судове переслідування відповідних осіб (керівників боржників або арбітражних керуючих);

напрям відповідної інформації до правоохоронних органів;

у разі необхідності (за скаргами чи іншим свідченнями) - витребування та отримання від конкурсного керуючого звіту про діяльність колишніх керівників підприємства-боржника; у разі виявлення зловживань та злісній некомпетентності - збудження в суді справи про дискваліфікацію таких керівників на максимальний термін до 15 років;

ліцензування і регулювання діяльності фахівців з банкрутства (або безпосередньо, або шляхом делегування відповідних повноважень акредитованим професійним асоціаціям); контроль відповідності діяльності арбітражних керуючих професійно-етичного кодексу і законодавства про банкрутство;

отримання статистичних даних від судів і від призначених арбітражних керуючих для складання бази даних не тільки за кількістю та галузевої належності банкрутств, але також за наслідками вирішення справ про банкрутство з тим, щоб рішення, які прийматимуться в майбутньому, були краще обгрунтовані й підкріплені відповідною інформацією ;

виявлення причин по подачі заяви про банкрутство директорами боржника, як тільки стало ясно, що порятунок бізнесу неможливий (невиконання цього обов'язку - порушення закону);

перевірка документації будь-якої компанії у разі надходження скарг від клієнтів, партнерів або громадськості;

припис неблагополучним компаніям пройти аудиторську перевірку за рахунок компанії і призначення певних аудиторів;

порушення справи про ліквідацію будь-якої компанії у випадку, якщо Служба неспроможності прийшла до висновку, що це відповідає інтересам суспільства. На такі випадки припадає приблизно 1% усіх банкрутств у Великобританії (кілька сотень на рік). ⁹

Таким чином, існуючі в промислово розвинених країнах системи неспроможності (банкрутства) можна умовно розділити на продолжніковскіе і прокредіторскій.

Суть першої системи зводиться до захисту інтересів боржників, які з тих чи інших причин потрапили у важке фінансове становище. Держава прагне створити для таких суб'єктів всі необхідні умови щодо виходу з критичної ситуації, в тому числі допомогти боржнику звільнитися від боргів і дістати можливість нового старту. Продолжніковскіе системи діють, наприклад, у Франції та США.

Друга система неспроможності застосовується в Європі (за винятком Франції). Для неї головною метою є захист інтересів кредиторів шляхом повного задоволення їх вимог в результаті ефективного розподілу активів боржника серед кредиторів під жорстким контролем за збереженням активів боржника та оперативної його ліквідацією. Однак такий підхід не можна вважати оптимальним. Структура продуктивних сил така, що вже не можна просто продати майно боржника й розподілити виручене серед кредиторів. Збереження в цілісності технологічного комплексу боржника вигідно як кредиторам, так і всієї економічної системи.

2. Процедури неспроможності (банкрутства): поняття, цілі та підстави введення

2.1 Поняття процедури банкрутства

Законодавець, реалізуючи спробу надати адекватну правову форму відносин, що складаються між боржником і його кредиторами у зв'язку з неспроможністю першого, структурував норми, вміщені в Закон про неспроможність, на основі виділення процедур банкрутства. Закон містить окремі розділи, присвячені спостереження, фінансового оздоровлення та інших процедур. Разом з тим, використовуючи поняття "процедура (процедури) банкрутства", основний нормативно-правовий акт у даній сфері не визначає його, обмежуючись простим перерахуванням цих процедур.

Пункт 1 ст.27 Закону про неспроможність, яка так і називається - "Процедури банкрутства", закріплює, що при розгляді справи про банкрутство боржника - юридичної особи застосовуються такі процедури банкрутства: спостереження, фінансове оздоровлення, зовнішнє управління, конкурсне виробництво, мирову угоду. Пункт 2 цієї ж статті містить перерахування процедур, але тільки застосовуються у відношенні боржника-громадянина: конкурсне виробництво, мирову угоду і інші процедури, передбачені цим Законом.

Процедура банкрутства - це в першу чергу порядок здійснення, застосування чого-небудь відносно несправного боржника, впливу на нього. Можна стверджувати, що практично всі дозволені законом варіанти впливу на боржника укладаються в поняття "заходи (заходи), що застосовуються до боржника". Все різноманіття відносин у сфері банкрутства можна звести до трьох груп:

а) визначення того, чи є підстави для "площі" суб'єкта в сферу дії законодавства про неспроможність, або, іншими словами, чи є у нього ознаки банкрутства;

б) при наявності останніх - застосування до нього певних, передбачених правовими актами заходів (охорона його майна, надання фінансової допомоги, прощення частини боргу, продаж і розподіл його активів і т.д.);

в) вирішення питань організаційного характеру (підготовка арбітражних керуючих, координація діяльності державних органів, уповноважених представляти публічно-правові утворення в конкурсних процесах, і т.п.).

Вплив на боржника на різних етапах виробництва, у справі про його банкрутство пов'язане із застосуванням певних, суворо встановлених (допускаються) законом заходів.

При прийнятті рішення про визнання боржника банкрутом починаються ліквідаційні заходи (виявлення кредиторів і надання їм можливості заявити свої вимоги в конкурс, заходи щодо формування, реалізації та розділу конкурсної маси, припинення юридичної особи - банкрута як суб'єкта права та ін.) Реалізація цих та інших заходів стосовно боржника відбувається у взаємодії учасників конкурсного процесу: кредиторів, боржника, його контрагентів, суду, арбітражного керуючого та інших осіб, перелік яких міститься в Законі про неспроможність.

Мета введення тієї чи іншої процедури банкрутства - порядок, організувати застосування тих чи інших заходів до несправного боржника. Закон чітко вказує, застосування яких заходів до боржника можливо в рамках певної процедури неспроможності (ст.67, 69, 70, 109 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)"), а також визначає, на досягнення якої мети вони повинні бути направлені (п .1 ст.84). ¹⁰ А така традиційна процедура, як конкурсне виробництво, має на увазі стандартний, історично сформований набір здійснюваних заходів: складання активу (конкурсної маси), пасиву (зобов'язань), погашення в певній черговості вимог кредиторів та ліквідація юридичної особи - банкрута . Звідси учасники конкурсного процесу (боржник, кредитори та ін), клопочучись про введення тієї чи іншої процедури, тим самим пропонують реалізувати комплекс "наповнюють" її заходів. Іншими словами, вираз "застосувати (застосування) процедуру банкрутства" (абз.11 - 15 ст.2 Закону про банкрутство) може сприйматися як застосування супроводжуючих її відкриття заходів. Відкриття заходів застосовуються в суворо визначених цілях, наприклад, перепрофілювання виробництва, стягнення дебіторської заборгованості і поступка прав вимоги при проведенні зовнішнього управління - з метою відновлення платоспроможності боржника.

Говорячи про підстави введення процедур банкрутства, можна виділити формальні та матеріальні підстави. Формальною підставою для введення тієї чи іншої процедури банкрутства є рішення (визначення, заява, оголошення) встановленого законом суб'єкта, а матеріальною підставою - факти, обставини, виявлення яких і дозволяє прийняти таке рішення.

Зокрема, для введення процедури зовнішнього управління формальними підставами є рішення перших зборів кредиторів або визначення арбітражного суду (ст.75 Закону), а матеріальною підставою - реальна можливість відновлення платоспроможності, підтверджена рішенням перших зборів кредиторів або наявністю підстав вважати це, виявлених арбітражним судом самостійно (абз.5 п.2 ст.75 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)" від 26.10.2002 N 127-ФЗ).

2.2 Поняття спостереження

"Нейтральність" процедури Спостереження, як вказує ст.2 Закону про неспроможність, являє собою процедуру банкрутства, що застосовується до боржника з метою забезпечення збереження майна боржника, проведення аналізу фінансового стану боржника, складання реєстру вимог кредиторів і проведення перших зборів кредиторів. Дана процедура триває не біліше ніж сім місяців з дати надходження заяви, що відкриває справу (п.3 ст.62, ст.51 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)" від 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Світовий досвід побудови національних систем регулювання банкрутства визнає кілька варіантів (стандартів) відкриття конкурсного процесу. Як вказується в Посібнику ЮНСІТРАЛ, "у законодавстві деяких країн стандарт відкриття виробництва встановлює основу для відкриття або реорганізаційних, або ліквідаційного виробництва. Якщо заява про відкриття ліквідаційного виробництва подається кредитором, законодавство про неспроможність може дозволяти боржнику подавати заяву про перетворення ліквідаційного виробництва в реорганізаційні. У відповідно до законодавства інших країн, де перевага віддається реорганізації, має порушуватися реорганізаційні виробництво, проте воно може бути перетворено у ліквідаційній, якщо буде доведено, що підприємство боржника не може бути реорганізовано. Згідно ще одному підходу передбачаються однакові наслідки подання заяви, і вибір між реорганізацією і ліквідацією буде зроблено лише після закінчення певного терміну, протягом якого оцінюється фінансове становище боржника ". ¹¹

Російський Закон про неспроможність передбачає, що відкриття судового провадження у справі про неспроможність, як юридичної особи, так і громадянина тягне за загальним правилом введення єдиної передбаченої законом процедури, а саме процедури спостереження. Іншими словами, ні боржник, ні кредитори не вправі при подачі в арбітражний суд заяви про банкрутство наполягати на відкритті і подальшому перебігу конкурсного процесу в руслі певної обраної ними процедури, що дозволяє віднести наш закон до третьої моделі правового регулювання відкриття справи про банкрутство. Дана обставина, як можна зрозуміти, з позитивного боку оцінюється в літературі.

Таким чином, спостереження, по суті, "відкриває" справу про банкрутство, є його першою стадією, нейтральною з точки зору ухилу банкротних процесу. Воно залишає можливість для вибору учасниками виробництва варіанти подальшого руху справи: або це буде спроба відновити фінанси підприємця-боржника, що спричинить введення фінансового оздоровлення або зовнішнього керування, або процес піде шляхом ліквідації бізнесу, що буде приводом до відкриття конкурсного виробництва.

Окреслимо коло заходів, що застосовуються до боржника у процедурі спостереження.

Законодавче визначення цієї процедури банкрутства дозволяє зробити висновок, що це, по-перше, заходи щодо збереження майна боржника, по-друге, заходи щодо встановлення істинного фінансового стану боржника, по-третє, встановлення кількості кредиторів та розміру їх вимог і, нарешті, по- четверте, проведення перших зборів кредиторів.

Заходи щодо збереження майна боржника в період спостереження включають:

встановлення можливості пред'явлення майнових претензій до боржника тільки в рамках конкурсного процесу; зупинення виконання виконавчих документів з майнових стягнень з боржника, а також призупинення виробництв в судах за позовами про стягнення грошей;

введення заборони задовольняти вимоги про виділ частки (паю) в майні боржника у зв'язку з виходом зі складу його учасників (п.1 ст.63 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)");

встановлення заборон органам управління спостережуваного юридичної особи здійснювати певні операції без згоди тимчасового керуючого (п.2 ст.64 Закону про неспроможність), приймати названі в законі рішення (п.3 ст.64 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)";

відсторонення арбітражним судом керівника боржника від посади у разі порушення ним банкротних законодавства (ст.69 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)") та ін

Заходи щодо встановлення істинного фінансового стану боржника представляють собою аналіз корпоративних фінансів боржника (бухгалтерської звітності, показників рентабельності, структури витрат, генерації грошового потоку, податкового боргу, можливості зниження витрат на обслуговування отриманих банківських кредитів тощо). Це входить в обов'язки тимчасового керуючого (п.1 ст.67, ст.70 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)) і головним чином спрямоване на вирішення питання, чи в змозі боржник відновити в майбутньому свою платоспроможність.

Закон наказує, що не пізніше, ніж за десять днів до дати закінчення процедури спостереження повинно бути скликано і проведено перші збори кредиторів (п.1 ст.72 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)"). Організовує та проводить збори тимчасовий керуючий, зобов'язаний виконати до цього часу всю підготовчу роботу: виявити відомих і виявлених із документації боржника кредиторів, повідомити їх про введення спостереження, проаналізувати корпоративні фінанси боржника, сформувати реєстр кредиторів, підготувати і провести розсилку запрошень до участі.

Від кола питань, що виносяться на вирішення учасників перших зборів, залежить подальший рух справи про банкрутство і доля боржника. Зокрема, кредитори вирішують, яка процедура буде введена в подальшому: фінансове оздоровлення, зовнішнє управління, конкурсне виробництво або, бути може, боржник укладе з ними світову угоду. Тут же з'ясовується, на який термін контрагенти боржника бажають запровадити відповідну процедуру. Далі збори визначає вимоги до керуючого, який буде призначений на наступній стадії процесу, а також вибирають саморегульовану організацію, що представляє кандидатів на цей пост. Нарешті, учасники зборів ухвалюють рішення про формування комітету кредиторів (ст.73, 74 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)").

Рішення зборів представляється до суду, який зобов'язаний підкоритися думку кредиторів, які клопочуть про введення фінансового оздоровлення або зовнішнього керування, і призначити відповідну процедуру. Те ж правило діє і відносно конкурсного виробництва (п.1 ст.75 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)"). Виняток передбачено для випадку, коли кредитори клопотанням перед судом про введення зовнішнього управління або конкурсного виробництва, а засновники боржника або власник її майна наполягають на введенні фінансового оздоровлення. Якщо останні представляють банківську гарантію, яка покриває ризики кредиторів не отримати належне, суд може проігнорувати рішення зборів і запровадити процедуру фінансового оздоровлення (п.3 ст.75 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)").

2.3 Порядок введення фінансового оздоровлення

Відповідно до ст.2 Закону про неспроможність фінансове оздоровлення - це процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з метою відновлення його платоспроможності та погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості. За своєю спрямованістю оздоровлення є процедуру реабілітаційного (реорганизационной), а не ліквідаційного характеру. Максимальний термін, на який може бути введено фінансове оздоровлення, - два роки (п.6 ст.80 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)").

Процедура фінансового оздоровлення як самостійний інститут неспроможності невідома іноземним законодавством і являє собою специфіку виключно російського законодавства про банкрутство. Разом з тим у літературі зазначається, що фінансове оздоровлення має деяку схожість з німецькою моделлю самоврядування.

За задумом законодавця, призначення фінансового оздоровлення може бути зведене до наступного. На відміну від зовнішнього управління - процедури, найбільш близькою до розглянутої і також спрямованої на відновлення платоспроможності боржника, фінансове оздоровлення увазі, що відновлювати платоспроможність буде сам боржник (одноосібно або за допомогою третіх осіб) за ним же затвердженого плану, а не зовнішні суб'єкти (арбітражний керуючий і кредитори) у відповідності з тим баченням розвитку бізнесу банкрута, яке могло б, на їхню думку, вивести його власні корпоративні фінанси з кризового стану. При цьому боржник бере на себе і той ризик, який виникає з його самостійності в даному питанні: якщо оздоровити бізнес не вдасться, кредитори отримають належне їм з наданого боржником або третіми особами забезпечення, причому останнє не може виражатися в майні боржника, бо таке і в силу закону вже становить основу мінімальної гарантії кредиторів. ¹²

Іншими словами, ідея полягає у використанні незаперечних якостей власників боржника, - вони є суб'єктами, найбільш досвідченими в тій галузі економіки, в якій діє боржник, добре орієнтуються в його фінансах, здатні врахувати попередній негативний досвід ведення справ.

Якщо поміняти команду менеджерів, а законодавець орієнтує учасників справи на це, як би "натякаючи", що зміна головної посадової особи компанії може стати корисним кроком, ¹³ отримати додаткові стимули у вигляді загрози втрати наданого забезпечення і "нависає" графіка розрахунків з кредиторами, то , можливо, дана процедура в певних випадках буде більш ефективна, ніж зовнішнє управління або світова угода.

У світовій угоді також можна простежити певні подібності між цими процедурами. І у фінансовому оздоровленні, і у мировій угоді боржник має можливість за згодою кредиторів отримати відстрочку або розстрочку виконання платіжних обов'язків, зберігши при цьому можливість продовжити управління своїм майном, але з деякими обмеженнями. Однак на відміну від мирової угоди провадження у справі про неспроможність боржника, з введенням фінансового оздоровлення не припиняється.

За загальним правилом фінансове оздоровлення вводиться арбітражним судом, якщо з необхідністю його введення погодилися кредитори п.1 ст.75 Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)". Однак Закон знає два випадки виключень з цього правила.

По-перше, фінансове оздоровлення може бути введено судом, коли збори кредиторів не прийняв жодного рішення про подальшу, наступної за спостереженням процедурі банкрутства п.2 ст.75 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)". Умовою в даному випадку є те, що ініціатори оздоровлення, як і раніше підтримують власну ініціативу і надали необхідне забезпечення.

По-друге, навіть якщо кредитори клопочуть про введення зовнішнього управління або відкриття конкурсного виробництва, то і в цьому випадку фінансове оздоровлення може бути введено проти їх волі. Умова в цій частині - надання не будь-якого припустимого забезпечення, а його строго певної форми - банківської гарантії, що перевищує сумарний обсяг боргу всім відомим кредиторам мінімум на 20% п.3 с.75 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)".

Єдине, що тут залишається відзначити - процедура фінансового оздоровлення може бути введена і в ситуації, коли виконання боржником вимог кредиторів не представлене в принципі, але збори кредиторів погоджується на такий варіант

2.4 Цілі та підстави введення зовнішнього управління

Зовнішнє управління - це процедура банкрутства, застосовуваний до боржника з метою відновлення його платоспроможності (ст.2 Закону про неспроможність). Зовнішнє управління вводиться на строк не більше ніж 18 місяців, який може бути продовжений, але за загальним правилом не більше ніж на шість місяців ст.93 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)".

Мета введення процедури зовнішнього управління прямо позначена в самому законодавчому визначенні - організувати застосування до несправного боржника тих заходів, які привели б до "лікуванню" фінансової складової його діяльності, відновили б його положення на ринку і призвели б до погашення вимог усіх кредиторів.

Зовнішнє управління, як і процедура фінансового оздоровлення, являє собою різновид реабілітаційних (реорганізаційних) процедур банкрутства, спрямованих на порятунок бізнесу боржника, а не на його ліквідацію. Принципова відмінність між ними виражається у відповіді на питання, хто, який суб'єкт буде виступати організуючим фінансову реабілітацію підприємства боржника: у випадку з фінансовим оздоровленням, як вже вказувалося, їм буде виступати сам боржник, його менеджмент; у випадку з розглянутої процедурою це будуть "зовнішні "суб'єкти: кредитори і, головним чином, зовнішній керуючий.

Поряд з відстороненням діючого керівництва боржника від ведення справами, про який говорилося вище, ще одним, найбільш принциповим наслідком введення зовнішнього управління є мораторій на задоволення вимог кредиторів. За своєю правовою природою мораторій - один з типових і в той же час найбільш гостро виявляються виразників публічно-правового втручання в приватноправові відносини, якесь (втручання), буквально "насичується" інститут неспроможності, включаючи і стадію зовнішнього управління. Остання, до слова сказати, сама по собі втручання держави в цивільно-правові зв'язки.

У відповідності зі ст.95 Закону про неспроможність мораторій на задоволення вимог кредиторів поширюється на грошові зобов'язання і обов'язкові платежі, терміни виконання яких настали до введення зовнішнього управління. При цьому неустойки (штрафи, пені) та інші фінансові санкції за невиконання або неналежне виконання грошових зобов'язань та обов'язкових платежів не нараховуються. Певною компенсацією кредиторам у цьому сенсі є припис закону про нарахування на "мораторние" суми відсотків за ставкою рефінансування, встановленої Центральним банком РФ. З точки зору кредиторів за цивільно-правовим зобов'язанням таке нарахування менш привабливо, оскільки вказана ставка вже довгий період перебуває на рівні нижче 15% річних, а от з позицій бюджету це крок цілком рівноцінний, бо пеня за прострочення сплати податків становить '/ 300 ставки рефінансування за кожний день прострочення (п.4 ст.75 НК РФ). Мораторій на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги про стягнення заборгованості по заробітній платі, виплати винагород за авторськими договорами, про відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю, про відшкодування моральної шкоди.

У підсумку зовнішній керуючий опиняється в ситуації, коли він може "спокійно" розрахувати і виконати фінансовий план виведення бізнесу боржника з кризи. Отже, основне призначення інституту мораторію полягає в тому, щоб певним чином стабілізувати фінансове становище санованої підприємства, дати зовнішньому керуючому і кредиторам можливість спрогнозувати його грошові потоки, спланувати хід відновлення платоспроможності.

2.5 Конкурсне виробництво

Конкурсне виробництво - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, визнаного банкрутом, з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів. Так законодавець визначає цю процедуру в ст.2 Закону про неспроможність.

У текстах правових актів та юридичній літературі словосполучення "конкурсне виробництво" вживається у двох значеннях.

У широкому значенні конкурсне виробництво ототожнюється з процесом врегулювання зобов'язань неспроможного боржника в цілому, в якій би формі, із застосуванням який би процедури він не проходив. У цьому сенсі обговорюваний термін є аналогом конкурсного (банкротних) процесу.

У вузькому значенні конкурсним виробництвом іменується тільки одна з процедур банкрутства. Останній варіант визначення конкурсного виробництва реалізований у всіх трьох "пострадянських" законодавчих актах про неспроможність: у Законі РФ від 19 листопада 1992 р. № 3929-1 "Про неспроможність (банкрутство) підприємств", у Федеральному законі про неспроможність 1998 р., а також в нині чинному Законі про неспроможність.

Причина відмінності в підходах до розуміння цього терміна криється, по-перше, в особливому розумінні терміну "конкурс" в рамках інституту неспроможності, а по-друге, в тенденції до збільшення числа процедур, допустимих до введення відносно боржників, властивої як російському, так і зарубіжному праву. Виходячи з того, що в теорії конкурсного права та процесу конкурс традиційно означав збіг (сходження) кредиторів, що мають майнові вимоги до загального боржника, провадження у справі про неспроможність, на якій би стадії воно не здійснювалося, завжди буде конкурсним, тобто супроводжується збігом кредиторів. Але оскільки процес врегулювання боргів неспроможного суб'єкта до появи процесуального (процедурного) плюралізму, що призвело до включення до законодавчих актів про неспроможність положень про процедури реабілітаційного (відновного) характеру, мав суто ліквідаційну спрямованість, торговельна та юридична практика перестала допускати вживання терміну "конкурсне виробництво" у значенні іншому, ніж пов'язаному з ліквідацією майна боржника.

Формуванню конкурсної маси, під якою розуміється майно боржника, призначене з моменту оголошення про неспроможність до задоволення всіх його кредиторів, заявили свої претензії, служать наступні дії, на вчинення яких законодавець уповноважує (зобов'язує) конкурсного керуючого:

інвентаризація та оцінка наявних активів (абз.2, 3 п.2 ст.129 Закону про неспроможність), ¹⁴

пред'явлення до третіх осіб вимог про стягнення заборгованості перед боржником (абз.7 того ж пункту);

заяву відмов від виконання договорів боржника (абз.4 п.3 цієї ж статті);

пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб (абз.10 п.2 ст.129);

пред'явлення позовів про визнання недійсними угод про витребування майна боржника у третіх осіб, про притягнення до субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями боржника осіб, зобов'язаних нести таку відповідальність (абз.6 п.3, п.4, 5 ст.129);

повідомлення власника майна, вилученого з обороту, але що знаходиться при відкритті конкурсного виробництва у боржника, про необхідність його прийняття або закріплення за іншими особами (п.1, 2 ст.132 Закону про неспроможність);

передача об'єктів соціальної та комунальної інфраструктури відповідного муніципального утворення (п.5, 6 ст.132) і ряд ін

Складання пасиву, під яким розуміється сукупність вимог до неспроможного боржника, що підлягають задоволенню з конкурсної маси, провадиться за загальними правилами включення кредиторів до реєстру вимог (ст.16 Закону), але з двома важливими особливостями.

По-перше, відкриття даної процедури вимагає від конкурсного керуючого провести спеціальну публікацію, адресовану кредиторам і містить звістку про те, що їхній контрагент офіційно визнаний банкрутом (ст.128 Закону). При цьому в даній публікації вказується на можливість пред'явлення тими з кредиторів, хто раніше не був включений до реєстру вимог і не брав участь у процедурах банкрутства на ранніх стадіях конкурсного процесу, своїх грошових претензій до боржника. Строк пред'явлення претензій обмежений двома місяцями з дати публікації, після чого реєстр закривається (абз.3 п.1 ст.142 Закону).

По-друге, з моменту відкриття процедури строк виконання всіх виникли до відкриття конкурсного виробництва грошових зобов'язань і сплати обов'язкових платежів боржника вважається наступившим (п.1 ст.126 Закону). Іншими словами, якщо на момент оголошення боржника банкрутом останній перебуває у стані заборгованості комусь зі своїх контрагентів, але зобов'язання ще не є простроченим (наприклад, узятий кредит в банку з терміном погашення, що доводиться на період через кілька місяців чи, може, навіть років від дати відкриття конкурсного виробництва), воно юридично визнається настала.

Обидві названі особливості конкурсного виробництва введені законодавцем, щоб забезпечити, з огляду заключний та ліквідаційний характер даної процедури, інтереси максимально можливого числа кредиторів неспроможного боржника.

Наступний захід конкурсного виробництва - погашення вимог кредиторів. Таке побудовано на двох основних засадах: черговості та пропорційності.

Черговість задоволення вимог кредиторів передбачена ст.134 Закону про неспроможність. Так звані поточні зобов'язання банкрута:

а) судові витрати;

б) витрати, пов'язані з виплатою винагороди керуючому;

в) поточні комунальні та експлуатаційні платежі, необхідні для здійснення діяльності боржника;

г) вимоги кредиторів, що виникли в період після прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника бан

кротом і до визнання боржника банкрутом, а також вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями, що виникли в ході конкурсного виробництва;

д) заборгованість із заробітної плати, що виникла після прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом, і по оплаті праці працівників боржника, нарахована за період конкурсного виробництва;

е) інші пов'язані з проведенням конкурсного виробництва витрати підлягають погашенню позачергово.

Вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника, задовольняються за рахунок вартості предмета застави перед іншими кредиторами, за винятком зобов'язань перед кредиторами першої і другої черги, права вимоги, за якими виникли до укладення відповідного договору застави.

Початок пропорційності розрахунків сформульовано в п.3 ст.142 Закону про неспроможність, згідно з яким при недостатності коштів боржника вони розподіляються між кредиторами відповідної черги пропорційно сумам вимог, що підлягають задоволенню.

І, нарешті, завершальним заходом, що підлягає реалізації в відношенні банкрута - юридичної особи, виступає його ліквідація. Як говорить Закон, підставою для внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про ліквідацію боржника є визначення суду про завершення конкурсного виробництва. При цьому конкурсний керуючий зобов'язаний протягом п'яти днів з дати його отримання представити текст визначення в реєструючий орган (відповідний територіальний орган системи Федеральної податкової служби РФ, на яку покладені функції з реєстрації юридичних осіб і індивідуальних підприємців), а останній - в той самий строк з дати отримання повинен вчинити запис про ліквідацію. ¹⁵

2.6 Мирова угода

На будь-якій стадії розгляду арбітражним судом справи про банкрутство боржник і кредитори вправі укласти мирову угоду.

Укладення мирової угоди, що передбачає відстрочення або розстрочення виконання зобов'язання, поступку прав вимог боржника, виконання зобов'язань боржника третіми особами, знижку з боргів і т.п., - цілком прийнятний спосіб закінчення справи про банкрутство.

Сенс мирової угоди полягає у швидкому закінченні справи на взаємоприйнятних для боржника і кредитора умовах. Це дає можливість боржникові, як правило, продовжувати свою підприємницьку діяльність, спрямовуючи одержуваний прибуток для погашення боргів. У разі невиконання боржником зобов'язань, передбачених мировою угодою, кредитори вправі пред'явити йому вимоги тільки в обсязі, передбаченому мировою угодою. У разі порушення нової справи про банкрутство права кредиторів будуть визначатися умовами укладеного ними мирової угоди.

Мирова угода затверджується арбітражним судом. Для затвердження угоди судом необхідно дотримати і відповідно надати суду докази дотримання низки умов, головна з яких полягає в тому, що до затвердження угоди повинні бути погашені вимоги кредиторів першої та другої черг (п.1 ст.158 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство) . "Затвердження мирової угоди проводиться судом у засіданні, про дату і час, проведення якого повідомляються всі учасники справи про банкрутство. При затвердженні угоди суд виносить ухвалу про його затвердження, в якому вказується на припинення провадження у справі про банкрутство. У разі якщо мирова угода полягає в ході конкурсного виробництва, у визначенні про затвердження вказується, що рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва не підлягає виконанню п.4 ст.150 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)."

Оскільки мирова угода - це типовий цивільно-правовий договір, закон допускає можливість його розірвання, але тільки по відношенню до всіх, а не окремих кредиторів п.1 і 2 ст.164 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)"

Підставою для розірвання мирової угоди з ініціативи кредиторів може служити невиконання або істотне порушення умов угоди, допущене боржником щодо мінімум однієї чверті кредиторів, що визначається розміром їх вимог. Ініціатива про розірвання приймається до уваги тільки тоді, коли її висловлює та ж четверта частина кредиторів - учасників угоди п.3 ст.164 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)"

Заява розглядає той самий суд, який вів банкротних справу і затвердив раніше мирову угоду.

Таким чином, Законодавством розрізняються такі стадії банкрутства: спостереження, фінансове оздоровлення (або санація підприємства), зовнішнє управління і конкурсне виробництво. На кожній із зазначених стадій, аж до прийняття судом рішення про визнання боржника банкрутом і виключення запису про організацію-боржнику з реєстру юридичних осіб може бути укладено мирову угоду. Умови мирової угоди можуть бути абсолютно різними, виходячи з того компромісу, який досягли, зацікавлені особи: це може бути і розстрочка / відстрочка погашення боргів, і часткове прощення боргу, і новація боргового зобов'язання в іншу зобов'язання.

Рішення про визнання боржника банкрутом приймається тільки судом на підставі звітів арбітражного (конкурсного) керуючого і рішень зборів кредиторів.

Центральною фігурою в справі про неспроможність є арбітражний керуючий, який, в залежності від стадії банкрутства, може бути тимчасовим, адміністративним, конкурсним керуючим. В якості арбітражного керуючого на затвердження суду надаються три кандидатури з числа членів саморегулівної організації арбітражних керуючих (СРО). В даний час кожен арбітражний керуючий зобов'язаний перебувати в одній з саморегульованих організацій арбітражних керуючих (СРО).

Висновок

Таким чином, банкрутство широко поширена проблема, з якою стикаються в процесі діяльності індивідуальні підприємці і юридичні особи. Безліч підприємців щорічно піддаються банкрутства в нашій країні. На даний момент досить актуальна допомога, що надається різними організаціями особам, що зіткнулися з даною проблемою.

У даній роботі мною були вивчені питання попередження неспроможності та банкрутства як способу збереження правоздатності юридичних осіб. Виявлено основні характеристики неспроможності (банкрутства), досліджено правові можливості юридичної особи при захисті своїх інтересів.

Проаналізовано Федеральний закон "Про неспроможність банкрутство" в редакції Федерального закону від 30.12.2009 № 296-ФЗ, який встановлює підстави для визнання боржника неспроможним (банкрутом), регулює порядок і умови здійснення заходів з попередження неспроможності (банкрутства), порядок і умови проведення процедур , застосовуваних у справі про банкрутство, і інші відносини, що виникають при нездатності боржника задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів.

У висновку підведу підсумок, Федеральний закон "Про неспроможність банкрутство" банкрутство, зобов'язав засновників (учасників, власників майна) організації-боржника вживати своєчасних заходів з попередження банкрутства організацій, здійснювати досудову санацію (тобто заходи з відновлення платоспроможності організації-боржника з метою попередження його банкрутства), в тому числі і шляхом надання організації-боржника необхідної фінансової допомоги.

Список літератури

1. Цивільний кодекс Російської Федерації: від 14.11.2002 № 138-ФЗ.

2. Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)" від 26.10.2002 N 127-ФЗ

3. Аміров А.С. Арбітражне право. - М.: Юридична література, 2005

4. Антикризове управління. / Під ред.Е.С. Мінаєва та В.П. Панагушина. - М.: Изд-во "ПРІОР", 1998. - С.371.

5. Банківське право Російської Федерації. Особлива частина. / Підручник - отв. ред. Г.А. Тосунян. - М.: МАУП, 2001

6. Білих В.С. Концепція банкрутства: законодавча модель і реальність / / Російський юридичний журнал. 1995. № 3. С.25.

7. Докучаєв Д.М. Росія вступає в епоху цивілізованих банкрутств / / Вісті. 1998.28 лютого.

8. Дойников І.В. Комерційне право РФ. - М.: Смарт, 2006

9. Мартемьянов В.С. Господарське право. Том 1. Загальні положення. Курс лекцій - К.: 2000.

10. Русак. Н.А. Фінансовий аналіз суб'єктів господарювання. - Мінськ: Висшейм. шк., 1997. - С.105.

11. Степанов В. Неспроможність (банкрутство) у Росії, Франції, Великобританії, Німеччини. - М.: Статут, 1999.

12. Телюкіна М.В. Основи конкурсного права. - М.: Волтерс Клувер, 2004 - 377.

13. Теорія і практика антикризового управління / Під ред. Бєляєва С.Г. і Кошкіна В.І. - М.: Закон і право; ЮНИТИ, 1996. - С.210

14. Шеремет А.Д. Сайфулін Р.С. Методика фінансового аналізу. - М.: Инфра-М, 1996. С.418.