Введення.
Провідні країни ринкової економіки велику увагу приділяють ефективному функціонуванню таких галузей, як освіта, культура, охорона здоров'я, туризм і відпочинок, житлово-комунальне господарство, екологія.
Сукупність цих галузей зазвичай визначається як соціальна сфера. У міру розвитку ринкової економіки значення соціальної сфери постійно зростає.
Актуальність даної теми полягає в тому, що в країні ще не достатньо повно на практиці відображаються ті соціальні гарантії, про які говорить Конституція.
Сучасні умови господарювання вимагають максимального розширення сфери.
1.Нериночний сектор економіки
Неринковий сектор економіки представляє собою соціальну сферу економіки.
Ринкове розподіл доходів без будь-якого втручання держави означає лише одну «справедливість»: доходи всіх власників факторів виробництва формуються на основі законів попиту та пропозиції, а також граничної продуктивності факторів. З цієї точки зору, наприклад, абсолютно справедливим буде низький дохід осіб некваліфікованої праці, попит на який невеликий. І також справедливим буде високий дохід брокера, який зумів передбачити динаміку цін, наприклад, на пшеницю. Ринковий механізм жодним чином не дає гарантованого рівня добробуту.
Проте в XX столітті в промислово розвинених країнах Заходу все більше поширюються концепції і доктрини, що покладають на державу завдання забезпечення таких прав людини, як право на певний стандарт добробуту. Особливої популярності набуває теорія і практика «соціального ринкового господарства», що означає широкі соціальні заходи, проведені державою.
Таким чином, в реальному житті розподіл доходів у країнах з ринковою економікою здійснюється не тільки в результаті вільної гри ринкових сил, але і на основі державного регулювання різних потоків доходів шляхом їх перерозподілу. Що ж таке соціальна сфера економіки?
2. Соціальна сфера економіки.
Соціальна сфера економіки включає в себе все, що безпосередньо відноситься до суспільства, людей і їх життя. Соціальна економіка-це система життєзабезпечення людей і суспільства. За всієї цільової спрямованості всі економічні процеси є одночасно і соціальними, отже, якість життя людини прямо пов'язане зі станом і розвитком економіки.
Соціальна економіка-це наука, що вивчає різні форми забезпечення життєдіяльності людей, створення для них нормальних умов життя, взаємозалежності показників рівня життя, комплексний характер його регулювання та прогнозування.
Соціальна економіка як наука вивчає природу виникнення потреб, споживчі запити, структуру споживання, досліджує раціональні потреби людини, сім'ї, соціальних груп, регіонів і суспільства в цілому. У зону дії соціальної економіки потрапляють доходи різних верств і груп населення, види, природа виникнення, джерела, рівень доходів, включаючи в першу чергу, грошові доходи населення.
Міра відповідності доходів і витрат, споживчі бюджети людини і сім'ї стосовно до різноманітних статево, національним, професійним групам також складають предмет соціальної економіки.
Таким чином, все, що відноситься безпосередньо до добробуту людей, є сфера соціальної економіки.
Соціальна економіка тісно пов'язана з формами і відносинами власності. Відносини, що виникають між людьми в зв'язку з присвоєнням, освітою особистої, сімейної власності, майновою межею, відносяться до виду соціальних. Економіка праці, яка характеризується його умови, оплатою, зайнятістю, рівнем безробіття, - теж соціальна область. Безпосередньо до соціальної економіці відносять всі види соціального забезпечення, тобто грошового утримання, матеріальної допомоги наданої окремим верствам і категоріям населення; сприяння людям, що потрапили в біду, постраждалим від природних і соціальних катастроф, стихійних лих.
Людина в своєму житті найтіснішим чином пов'язаний з природою, тому екологічна економіка, яка характеризується впливом навколишнього середовища на життєздатність і якість життя людей, повинна бути також віднесена до соціальної економіці. Усі галузі економіки мають те чи інше відношення до соціальної сфери, обслуговують і задовольняють соціальні потреби людей. На соціальні потреби працюють промисловість, сільське і лісове господарство, будівництво, транспорт, зв'язок, торгівля, громадське харчування. Значне соціальне навантаження несе наука, на досягнення якої безпосередньо спираються як виробництво, так і культура, освіта, охорона здоров'я. Соціальна значущість цих галузей винятково велика.
Структура соціальної сфери економіки включає такі блоки:
формування доходів і витрат населення;
соціальне забезпечення;
соціальна демографія;
споживання населенням матеріальних благ і платних послуг;
житлово-комунальні умови життя;
розвиток торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування;
транспорт і зв'язок;
охорона здоров'я населення;
робоче, позаробочий і вільний час;
організація та умови праці;
стан і охорона навколишнього середовища.
Кожен блок складається з набору конкретних понять, що представляють ту чи іншу ступінь еталонного рішення окремих аспектів життєдіяльності людей, які мають своє призначення. Для підвищення якості життя в розробці кожного блоку повинні приймати участь фахівці різних напрямків: економісти, соціологи, соціальні психологи, фізіологи та ін Дуже важливо враховувати громадську думку про розвиток соціальної сфери. Слід також широко застосовувати соціологічну інформацію, і в першу чергу про потреби населення і способи їх задоволення, що отримується галузевими, територіальними та фабрично-заводськими службами соціального розвитку, а також науковими організаціями.
В умовах ринкової економіки соціальна сфера повинна стати одним з найважливіших інструментів підвищення життєвого рівня населення.
2.1.Віди соціальних потреб людини в суспільстві.
Потреба, що розуміється як нужда, необхідність, відноситься до числа первинних економічних категорій, що грають ключову роль в розумінні рушійних сил виробничо-економічної діяльності. Природа соціальних потреб надзвичайно різноманітна. З одного боку, це ряд біологічних потреб організму людини, без задоволення яких не може протікати життєвий процес. Ці потреби закладено в організмі людей самою природою людини. З іншого боку, потреби, що виникають і ростуть разом з рівнем цивілізації. Їх коло постійно розширюється.
Слід розрізняти нормативні і реальні потреби. Реальна потреба-це запит конкретних людей або груп людей на отримання певної кількості благ і послуг. Приміром, якщо людина бажає мати два костюми і чотири пари туфель, то це і є його реальна потреба. Нормативна потреба представляє норму споживання, встановлену на основі аналізу, розрахунку, досвіду, врахування можливостей.
Велике розмаїття потреб можна згрупувати за видами: особисті (індивідуальні), сімейні, колективні (групові), громадські (державні) потреби. Кожен з цих видів характеризується наявністю суб'єкта потреб, людей, від яких така потреба виходить, чиї інтереси вона відображає. У залежності від термінів виникнення (задоволення) розрізняють поточні й перспективні, короткострокові і довгострокові потреби.
За ступенем важливості виділяють першорядні (настійні, життєві) і другорядні (побічні) потреби.
Особисті потреби поширюються на харчування, одяг, взуття, житло, предмети домашнього вжитку, побутові послуги, духовні, культурні цінності, освіту, охорону здоров'я, працю і відпочинок, інформацію, комунікації, захист прав. Сімейні потреби за видами і структурою близькі особистим, вони являють собою сукупність потреб членом однієї сім'ї.
Потреби соціальних груп-це загальні потреби людей, що об'єдналися по колу інтересів. Найчастіше такі потреби людей, що об'єдналися по колу інтересів. Інший вид колективних потреб-потреби виробничих колективів. Крім потреб працівника як людину, в колективі виникають загальні соціальні потреби.
Обширний клас становлять суспільні потреби, часто представлені у вигляді державних, національних, територіальних, релігійних, історичних і ін
2.2. Споживчий бюджет людини і сім'ї.
Споживчим бюджетом називають таблицю, в якій зіставляються грошові доходи і витрати людини чи сім'ї, на підставі чого формується судження про відповідність доходів і витрат, робляться висновки про необхідність їх зміни в ту чи іншу сторону з метою досягнення збалансування. У бюджетній таблиці виділяються окремо доходну та видаткову частини бюджету. Реальний споживчий бюджет відбиває реально складаються доходи і витрати сімей, обчислені за місяць чи рік. Реальні бюджети будуються на основі опитування, вивчення, аналізу, статистики, доходів і споживання окремих доходів найбільш представницьких груп населення.
Процес реформування економіки Росії показав, що поряд з властивими світової цивілізації протиріччями, зокрема, між НТП і зниженням безробіття, характером, умовами праці та її оплатою, існують суто російські проблеми, пов'язані з високим рівнем трудової активності населення при низькому рівні життя і ефективності праці , з недостатньою територіально-галузевої мобільністю кадрів, не завжди відповідної ринковим умовам системою підготовки інфраструктури ринку праці.
У ході ринкових економічних перетворень в Росії виявилася тенденція сильних соціальних потрясінь у сфері зайнятості. Офіційне безробіття перевищила рівень багатьох країн світу і досягла за регіонами країни рівня 15-20%.
Багато проблем зайнятості взяли глибинний характер: збільшилася приховане безробіття, частка осіб, що звертаються до служби зайнятості з приводу пошуків роботи (досягає 50%), підвищилася частка випускників навчальних закладів серед всієї безробітної молоді. Одночасно швидкими темпами розвивається зайнятість у тіньовій економіці, масштаби якої оцінюються в 10-15 млн. чоловік.
У результаті ряду інституційних реформ соціально-трудова сфера набула нової якості. Інституційні нововведення вплинули, по-перше, на формування нової структури можливих джерел доходів, по-друге, на виникнення принципово нових сфер і видів діяльності. Найбільш радикальним зрозуміло, було правове і реальне оформлення інституту приватної власності, в наслідок чого відбувається:
Становлення і розвиток нового сектора економіки і, відповідно, створення нових робочих місць, що дають можливість отримання заробітної плати особами найманої праці: у 1992 р. У приватному секторі працювало 12% загального числа зайнятих, в 1993р. - 18%, в 1994 р. - 33%, в 1995 р. - 36%, в той час як чисельність працівників державного сектора скорочувалася і становила відповідно по роках 69, 53, 44, і 41%.
Освіта нового джерела доходу підприємницького і доходу і доходу від власності в самих різних його видах (участь у розподілі прибутків, дохід від ЦБ тощо).
Таким чином, існування великої прихованого безробіття зумовлено рішеннями на макроекономічному рівні. Негативними економічними та соціальними наслідками цього феномена виступають консервація великої кількості неефективних робочих місць, зниження реальних доходів формально зайнятого населення, ослаблення стимулів до високопродуктивної праці та ін З точки зору конкретних функцій уряду, при цьому досягається ще один, менш очевидний ефект: якщо в рамках сьогоднішнього законодавства зареєстровані безробітні стають об'єктом соціального захисту, то в результаті зробленого вибору кілька мільйонів формально зайнятих, але позбавлених постійного джерела трудових доходів людей опиняються за рамками системи соціальної допомоги і в принципі не є об'єктом соціальної допомоги держави.
2.3. Соціальний захист та підтримка населення.
Чим важче економічна ситуація в тій чи іншій країні, тим частіше і голосніше звучать у ній заклики до соціального захисту населення. Складність положення полягає в тому, що якщо в країні спостерігається економічний спад, знижується виробництво, зменшується ВВП, то можливості уряду для соціального захисту населення вкрай обмежуються. Навантаження на державний бюджет зростає, уряд змушений вдаватися до збільшення податків, у зв'язку з чим знижуються доходи працюючих. Це породжує новий виток соціальної напруженості.
У сформованій практиці соціально вразливими вважаються сім'ї з низьким грошовим доходом на члена сім'ї (найчастіше це багатодітні сім'ї), сім'ї, що втратили годувальника, матері-одиначки, інваліди, особи похилого віку пенсіонери, які отримують недостатнє посібник, студенти, які живуть на стипендію, безробітні особи, які постраждали від стихійних лих, політичних і соціальних конфліктів, незаконного переслідування. У ряді випадків до соціально вразливим верствам відносять дітей. Всі ці люди мають потребу в підтримці з боку суспільства, влади, уряду.
Соціальна підтримка може бути надана в найрізноманітніших формах: у вигляді грошової допомоги, надання матеріальних благ, безкоштовного харчування, притулку, даху над головою, надання медичної допомоги, юридичної, психологічної допомоги, заступництва, опікунства, усиновлення.
У період переходу до ринкової економіки найбільш гостро проявляється проблема соціального захисту населення від зростання цін (інфляції) і безробіття. Для того щоб зростання цін на товари і послуги не призводив до катастрофічного зниження життєвого рівня, застосовується індексація доходів. Це означає, що заробітна плата, пенсії, стипендії, інші види доходів збільшуються в міру зростання роздрібних цін.
Для стабільної соціальної підтримки певних верств і категорій населення, які живуть в основному за рахунок державного забезпечення, існує спеціальна галузь економіки, яка називається соціальним забезпеченням. Найбільш поширений вид соціального забезпечення-пенсійне забезпечення. Пенсії призначаються за рахунок державного бюджету соціального страхування, утвореного відрахуваннями з фонду заробітної плати підприємств та організацій. У міру переходу до ринкових відносин і підвищення господарської самостійності підприємства одержують можливість створювати власні пенсійні фонди для виплати пенсій своїм працівникам. Крім пенсій з коштів державного та місцевого бюджетів надаються різноманітні посібники і виплати різним категоріям нужденного населення. Посібники видаються найчастіше з метою соціальної підтримки дітей, хворих, людей похилого віку, безробітних, осіб, позбавлених засобів існування.
Соціальна допомога надається також у вигляді надання кредиту на будівництво або благоустрій житла, придбання домашнього майна. Поширеним видом грошової допомоги учнівської молоді є виплата стипендій. Особливий вид соціальної допомоги-медична допомога. У значній мірі така допомога надається безкоштовно наступним категоріям:
жертвам протизаконних репресій з боку державних органів і окремих осіб, свавілля, насильства, порушення прав людини;
особам, постраждалим від катастроф, стихійних лих, аварій.
Тільки часткова компенсація втрат, зумовлених аварією на Чорнобильській атомній електростанції, поглинула багато десятків мільярдів рублів. У результаті землетрусів, зсувів, затоплень, інших стихійних лих страждають десятки тисяч людей, які потребують потім в соціальній реабілітації;
Інвалідам по хвороби, жертвам епідемій, постраждалим від шкідливості виробництва.
Соціальна благодійність-це такі притаманні властивості людей, як доброта, співчуття, співчуття, чуйність, участь у чужій біді і ін Приємно вважати, що людина відрізняється від тварин наявністю розуму. Але, крім того, не менш важливо для людини як вищої істоти наявність почуття любові до ближнього. Недарма одна з найважливіших заповідей християнства свідчить: «Люби ближнього свого яко самого себе». Найблагородніші і шанують у світі люди переконували, що давати приємніше, ніж брати. Так що принцип «рука, що дає та не збідніє» є вище моральне правило, норма поведінки будь-якого вихованого, благородної людини.
Турбота про навколишнє середовище стала найважливішим соціальним процесом нашого суспільства. Людина, люди, суспільство живуть в природному оточенні, без якого була б неможливою саме життя. Людям життєво необхідні земля, на якій вони стоять, будують, сіють, вода, яку вони п'ють, в якій купаються, якої обігрівають, охолоджують, зрошують землю, повітря, яким вони дихають, природні багатства, що використовуються у виробництві та споживанні.
Соціальна економіка, вивчає економічні процеси і явища в тісній зв'язці з образом і рівнем життя людей, поза сумнівом включає в себе екологічні питання і проблеми.
Тому найактуальніша соціальне завдання полягає у встановленні розумного рівноваги між тим, що ми беремо від природи, і тим, що ми даємо природі, наскільки зберігаємо, захищаємо, відновлюємо її в ім'я життя теперішнього і майбутніх поколінь. Все це разом узяте утворює предмет і об'єкт економічної екології та соціальної економіки.
Усвідомлення значущості екології проявляється в постійному збільшенні коштів, що виділяються на охорону навколишнього середовища в державному та місцевому бюджетах і бюджетах підприємств. Разом з тим, поки цих коштів недостатньо для запобігання руйнівному впливу виробництва на природу, у зв'язку з чим екологічна ситуація в ряді зон Росії погіршується.
З цього випливає, що охорона і відновлення навколишнього середовища повинні розглядатися як складова частина соціальної політики.
2.4.Защіта прав споживача.
З переходом до ринкової економіки наше суспільство, з одного боку, отримало доступ до широкого асортименту товарів і послуг, а з іншого боку-позбавилося всеосяжного державного контролю за якістю виробленої і імпортованої продукції. У зв'язку з цим гостро постала проблема захисту прав споживача. У нашій країні правова база вирішення цього питання тільки закладається. У 1994 р. Прийнято Закон Російської Федерації про захист прав споживачів, розроблений на основі законотворчості розвинутих країн, створюються громадські організації споживачів, випускаються спеціальні журнали, радіо-та телепрограми.
Відповідно до цього будь-який споживач має право на державний захист. Їй гарантовані мінімум споживання, належну якість, безпеку продукції, повна і достовірна інформація про неї, відшкодування збитків та шкоди, заподіяної неякісною продукцією, звернення до суду та об'єднання організацій споживачів.
Гарантований мінімум споживання забезпечує для працюючих громадян і пенсіонерів отримання доходів не нижче певного рівня.
Для громадян у яких сукупний дохід на члена сім'ї нижче мінімального споживання бюджету, встановлюються виплати та дотації.
Висновок.
Розробляючи програму активної соціальної політики в Росії, необхідно враховувати досвід розвинених країн з їх досягненнями та проблемами. Не можна ігнорувати і той факт, що ресурсні потреби соціальної сфери в найближче десятиліття різко зростуть, і навіть в умовах розвиненої економіки будуть посилюватися труднощі в ресурсному забезпеченні соціальної сфери.
Світовий досвід дозволяє дати відповідь на складне для російського суспільства питання про взаємодію розвитку ринкових відносин з соціальним розвитком. Соціальний розвиток у своїй основі не можна протиставляти утвердженню в економіці регульованих ринкових механізмів. Саме вони при їх розумному використанні створюють матеріальну базу і деякі важливі соціальні і соціально-психологічні умови для розширення виробництва ресурсів, що спрямовуються на соціальні цілі, і для раціоналізації їх використання. Досвід розвинених країн свідчить і про те, що можуть бути створені ефективні механізми підтримки соціальних галузей, діяльність яких при безпосередньому контакті зі споживачем соціальних благ та послуг не може визначатися ринковими відносинами.
На закінчення варто відзначити, що ніяка держава не в силах саме, за допомогою законів, виділення коштів, надання державної соціальної допомоги, впоратися з проблемами соціальної економіки. Завжди за межею, кордоном офіційної, узаконеної, обов'язкової державної допомоги будуть перебувати тисячі людей, яким здатний ефективно допомогти тільки ближній, безпосередньо бачить чужу біду, виявляє співчуття до бідують, нужденним, здатний найглибше зрозуміти, що ж їм потрібно.
Список використовуваної літератури:
1. Філатов О.К., Рябова Т.Ф., Мінаєва Є.В. «Економіка підприємств (організацій)». Підручник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Фінанси і статистика, 2006 .- 512 с.: Іл.
2. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. «Макроекономіка» - СПб.: Пітер, 2007 .- 240 с.: Іл.
3. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика: Пер. з 14-го англ. вид. - М.: ИНФРА-М, 2005. - ХХХVI, 972 с.
4. Зайцев Н.Л. Короткий словник економіста. - 4-е вид., Доп .- М.: ИНФРА-М, 2007 .- 224с.
5. Економіка. Підручник / За ред. А.І. Архипова та ін М.: Проспект, 1998. - 792 с.
Провідні країни ринкової економіки велику увагу приділяють ефективному функціонуванню таких галузей, як освіта, культура, охорона здоров'я, туризм і відпочинок, житлово-комунальне господарство, екологія.
Сукупність цих галузей зазвичай визначається як соціальна сфера. У міру розвитку ринкової економіки значення соціальної сфери постійно зростає.
Актуальність даної теми полягає в тому, що в країні ще не достатньо повно на практиці відображаються ті соціальні гарантії, про які говорить Конституція.
Сучасні умови господарювання вимагають максимального розширення сфери.
1.Нериночний сектор економіки
Неринковий сектор економіки представляє собою соціальну сферу економіки.
Ринкове розподіл доходів без будь-якого втручання держави означає лише одну «справедливість»: доходи всіх власників факторів виробництва формуються на основі законів попиту та пропозиції, а також граничної продуктивності факторів. З цієї точки зору, наприклад, абсолютно справедливим буде низький дохід осіб некваліфікованої праці, попит на який невеликий. І також справедливим буде високий дохід брокера, який зумів передбачити динаміку цін, наприклад, на пшеницю. Ринковий механізм жодним чином не дає гарантованого рівня добробуту.
Проте в XX столітті в промислово розвинених країнах Заходу все більше поширюються концепції і доктрини, що покладають на державу завдання забезпечення таких прав людини, як право на певний стандарт добробуту. Особливої популярності набуває теорія і практика «соціального ринкового господарства», що означає широкі соціальні заходи, проведені державою.
Таким чином, в реальному житті розподіл доходів у країнах з ринковою економікою здійснюється не тільки в результаті вільної гри ринкових сил, але і на основі державного регулювання різних потоків доходів шляхом їх перерозподілу. Що ж таке соціальна сфера економіки?
2. Соціальна сфера економіки.
Соціальна сфера економіки включає в себе все, що безпосередньо відноситься до суспільства, людей і їх життя. Соціальна економіка-це система життєзабезпечення людей і суспільства. За всієї цільової спрямованості всі економічні процеси є одночасно і соціальними, отже, якість життя людини прямо пов'язане зі станом і розвитком економіки.
Соціальна економіка-це наука, що вивчає різні форми забезпечення життєдіяльності людей, створення для них нормальних умов життя, взаємозалежності показників рівня життя, комплексний характер його регулювання та прогнозування.
Соціальна економіка як наука вивчає природу виникнення потреб, споживчі запити, структуру споживання, досліджує раціональні потреби людини, сім'ї, соціальних груп, регіонів і суспільства в цілому. У зону дії соціальної економіки потрапляють доходи різних верств і груп населення, види, природа виникнення, джерела, рівень доходів, включаючи в першу чергу, грошові доходи населення.
Міра відповідності доходів і витрат, споживчі бюджети людини і сім'ї стосовно до різноманітних статево, національним, професійним групам також складають предмет соціальної економіки.
Таким чином, все, що відноситься безпосередньо до добробуту людей, є сфера соціальної економіки.
Соціальна економіка тісно пов'язана з формами і відносинами власності. Відносини, що виникають між людьми в зв'язку з присвоєнням, освітою особистої, сімейної власності, майновою межею, відносяться до виду соціальних. Економіка праці, яка характеризується його умови, оплатою, зайнятістю, рівнем безробіття, - теж соціальна область. Безпосередньо до соціальної економіці відносять всі види соціального забезпечення, тобто грошового утримання, матеріальної допомоги наданої окремим верствам і категоріям населення; сприяння людям, що потрапили в біду, постраждалим від природних і соціальних катастроф, стихійних лих.
Людина в своєму житті найтіснішим чином пов'язаний з природою, тому екологічна економіка, яка характеризується впливом навколишнього середовища на життєздатність і якість життя людей, повинна бути також віднесена до соціальної економіці. Усі галузі економіки мають те чи інше відношення до соціальної сфери, обслуговують і задовольняють соціальні потреби людей. На соціальні потреби працюють промисловість, сільське і лісове господарство, будівництво, транспорт, зв'язок, торгівля, громадське харчування. Значне соціальне навантаження несе наука, на досягнення якої безпосередньо спираються як виробництво, так і культура, освіта, охорона здоров'я. Соціальна значущість цих галузей винятково велика.
Структура соціальної сфери економіки включає такі блоки:
формування доходів і витрат населення;
соціальне забезпечення;
соціальна демографія;
споживання населенням матеріальних благ і платних послуг;
житлово-комунальні умови життя;
розвиток торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування;
транспорт і зв'язок;
охорона здоров'я населення;
робоче, позаробочий і вільний час;
організація та умови праці;
стан і охорона навколишнього середовища.
Кожен блок складається з набору конкретних понять, що представляють ту чи іншу ступінь еталонного рішення окремих аспектів життєдіяльності людей, які мають своє призначення. Для підвищення якості життя в розробці кожного блоку повинні приймати участь фахівці різних напрямків: економісти, соціологи, соціальні психологи, фізіологи та ін Дуже важливо враховувати громадську думку про розвиток соціальної сфери. Слід також широко застосовувати соціологічну інформацію, і в першу чергу про потреби населення і способи їх задоволення, що отримується галузевими, територіальними та фабрично-заводськими службами соціального розвитку, а також науковими організаціями.
В умовах ринкової економіки соціальна сфера повинна стати одним з найважливіших інструментів підвищення життєвого рівня населення.
2.1.Віди соціальних потреб людини в суспільстві.
Потреба, що розуміється як нужда, необхідність, відноситься до числа первинних економічних категорій, що грають ключову роль в розумінні рушійних сил виробничо-економічної діяльності. Природа соціальних потреб надзвичайно різноманітна. З одного боку, це ряд біологічних потреб організму людини, без задоволення яких не може протікати життєвий процес. Ці потреби закладено в організмі людей самою природою людини. З іншого боку, потреби, що виникають і ростуть разом з рівнем цивілізації. Їх коло постійно розширюється.
Слід розрізняти нормативні і реальні потреби. Реальна потреба-це запит конкретних людей або груп людей на отримання певної кількості благ і послуг. Приміром, якщо людина бажає мати два костюми і чотири пари туфель, то це і є його реальна потреба. Нормативна потреба представляє норму споживання, встановлену на основі аналізу, розрахунку, досвіду, врахування можливостей.
Велике розмаїття потреб можна згрупувати за видами: особисті (індивідуальні), сімейні, колективні (групові), громадські (державні) потреби. Кожен з цих видів характеризується наявністю суб'єкта потреб, людей, від яких така потреба виходить, чиї інтереси вона відображає. У залежності від термінів виникнення (задоволення) розрізняють поточні й перспективні, короткострокові і довгострокові потреби.
За ступенем важливості виділяють першорядні (настійні, життєві) і другорядні (побічні) потреби.
Особисті потреби поширюються на харчування, одяг, взуття, житло, предмети домашнього вжитку, побутові послуги, духовні, культурні цінності, освіту, охорону здоров'я, працю і відпочинок, інформацію, комунікації, захист прав. Сімейні потреби за видами і структурою близькі особистим, вони являють собою сукупність потреб членом однієї сім'ї.
Потреби соціальних груп-це загальні потреби людей, що об'єдналися по колу інтересів. Найчастіше такі потреби людей, що об'єдналися по колу інтересів. Інший вид колективних потреб-потреби виробничих колективів. Крім потреб працівника як людину, в колективі виникають загальні соціальні потреби.
Обширний клас становлять суспільні потреби, часто представлені у вигляді державних, національних, територіальних, релігійних, історичних і ін
2.2. Споживчий бюджет людини і сім'ї.
Споживчим бюджетом називають таблицю, в якій зіставляються грошові доходи і витрати людини чи сім'ї, на підставі чого формується судження про відповідність доходів і витрат, робляться висновки про необхідність їх зміни в ту чи іншу сторону з метою досягнення збалансування. У бюджетній таблиці виділяються окремо доходну та видаткову частини бюджету. Реальний споживчий бюджет відбиває реально складаються доходи і витрати сімей, обчислені за місяць чи рік. Реальні бюджети будуються на основі опитування, вивчення, аналізу, статистики, доходів і споживання окремих доходів найбільш представницьких груп населення.
Процес реформування економіки Росії показав, що поряд з властивими світової цивілізації протиріччями, зокрема, між НТП і зниженням безробіття, характером, умовами праці та її оплатою, існують суто російські проблеми, пов'язані з високим рівнем трудової активності населення при низькому рівні життя і ефективності праці , з недостатньою територіально-галузевої мобільністю кадрів, не завжди відповідної ринковим умовам системою підготовки інфраструктури ринку праці.
У ході ринкових економічних перетворень в Росії виявилася тенденція сильних соціальних потрясінь у сфері зайнятості. Офіційне безробіття перевищила рівень багатьох країн світу і досягла за регіонами країни рівня 15-20%.
Багато проблем зайнятості взяли глибинний характер: збільшилася приховане безробіття, частка осіб, що звертаються до служби зайнятості з приводу пошуків роботи (досягає 50%), підвищилася частка випускників навчальних закладів серед всієї безробітної молоді. Одночасно швидкими темпами розвивається зайнятість у тіньовій економіці, масштаби якої оцінюються в 10-15 млн. чоловік.
У результаті ряду інституційних реформ соціально-трудова сфера набула нової якості. Інституційні нововведення вплинули, по-перше, на формування нової структури можливих джерел доходів, по-друге, на виникнення принципово нових сфер і видів діяльності. Найбільш радикальним зрозуміло, було правове і реальне оформлення інституту приватної власності, в наслідок чого відбувається:
Становлення і розвиток нового сектора економіки і, відповідно, створення нових робочих місць, що дають можливість отримання заробітної плати особами найманої праці: у 1992 р. У приватному секторі працювало 12% загального числа зайнятих, в 1993р. - 18%, в 1994 р. - 33%, в 1995 р. - 36%, в той час як чисельність працівників державного сектора скорочувалася і становила відповідно по роках 69, 53, 44, і 41%.
Освіта нового джерела доходу підприємницького і доходу і доходу від власності в самих різних його видах (участь у розподілі прибутків, дохід від ЦБ тощо).
Таким чином, існування великої прихованого безробіття зумовлено рішеннями на макроекономічному рівні. Негативними економічними та соціальними наслідками цього феномена виступають консервація великої кількості неефективних робочих місць, зниження реальних доходів формально зайнятого населення, ослаблення стимулів до високопродуктивної праці та ін З точки зору конкретних функцій уряду, при цьому досягається ще один, менш очевидний ефект: якщо в рамках сьогоднішнього законодавства зареєстровані безробітні стають об'єктом соціального захисту, то в результаті зробленого вибору кілька мільйонів формально зайнятих, але позбавлених постійного джерела трудових доходів людей опиняються за рамками системи соціальної допомоги і в принципі не є об'єктом соціальної допомоги держави.
2.3. Соціальний захист та підтримка населення.
Чим важче економічна ситуація в тій чи іншій країні, тим частіше і голосніше звучать у ній заклики до соціального захисту населення. Складність положення полягає в тому, що якщо в країні спостерігається економічний спад, знижується виробництво, зменшується ВВП, то можливості уряду для соціального захисту населення вкрай обмежуються. Навантаження на державний бюджет зростає, уряд змушений вдаватися до збільшення податків, у зв'язку з чим знижуються доходи працюючих. Це породжує новий виток соціальної напруженості.
У сформованій практиці соціально вразливими вважаються сім'ї з низьким грошовим доходом на члена сім'ї (найчастіше це багатодітні сім'ї), сім'ї, що втратили годувальника, матері-одиначки, інваліди, особи похилого віку пенсіонери, які отримують недостатнє посібник, студенти, які живуть на стипендію, безробітні особи, які постраждали від стихійних лих, політичних і соціальних конфліктів, незаконного переслідування. У ряді випадків до соціально вразливим верствам відносять дітей. Всі ці люди мають потребу в підтримці з боку суспільства, влади, уряду.
Соціальна підтримка може бути надана в найрізноманітніших формах: у вигляді грошової допомоги, надання матеріальних благ, безкоштовного харчування, притулку, даху над головою, надання медичної допомоги, юридичної, психологічної допомоги, заступництва, опікунства, усиновлення.
У період переходу до ринкової економіки найбільш гостро проявляється проблема соціального захисту населення від зростання цін (інфляції) і безробіття. Для того щоб зростання цін на товари і послуги не призводив до катастрофічного зниження життєвого рівня, застосовується індексація доходів. Це означає, що заробітна плата, пенсії, стипендії, інші види доходів збільшуються в міру зростання роздрібних цін.
Для стабільної соціальної підтримки певних верств і категорій населення, які живуть в основному за рахунок державного забезпечення, існує спеціальна галузь економіки, яка називається соціальним забезпеченням. Найбільш поширений вид соціального забезпечення-пенсійне забезпечення. Пенсії призначаються за рахунок державного бюджету соціального страхування, утвореного відрахуваннями з фонду заробітної плати підприємств та організацій. У міру переходу до ринкових відносин і підвищення господарської самостійності підприємства одержують можливість створювати власні пенсійні фонди для виплати пенсій своїм працівникам. Крім пенсій з коштів державного та місцевого бюджетів надаються різноманітні посібники і виплати різним категоріям нужденного населення. Посібники видаються найчастіше з метою соціальної підтримки дітей, хворих, людей похилого віку, безробітних, осіб, позбавлених засобів існування.
Соціальна допомога надається також у вигляді надання кредиту на будівництво або благоустрій житла, придбання домашнього майна. Поширеним видом грошової допомоги учнівської молоді є виплата стипендій. Особливий вид соціальної допомоги-медична допомога. У значній мірі така допомога надається безкоштовно наступним категоріям:
жертвам протизаконних репресій з боку державних органів і окремих осіб, свавілля, насильства, порушення прав людини;
особам, постраждалим від катастроф, стихійних лих, аварій.
Тільки часткова компенсація втрат, зумовлених аварією на Чорнобильській атомній електростанції, поглинула багато десятків мільярдів рублів. У результаті землетрусів, зсувів, затоплень, інших стихійних лих страждають десятки тисяч людей, які потребують потім в соціальній реабілітації;
Інвалідам по хвороби, жертвам епідемій, постраждалим від шкідливості виробництва.
Соціальна благодійність-це такі притаманні властивості людей, як доброта, співчуття, співчуття, чуйність, участь у чужій біді і ін Приємно вважати, що людина відрізняється від тварин наявністю розуму. Але, крім того, не менш важливо для людини як вищої істоти наявність почуття любові до ближнього. Недарма одна з найважливіших заповідей християнства свідчить: «Люби ближнього свого яко самого себе». Найблагородніші і шанують у світі люди переконували, що давати приємніше, ніж брати. Так що принцип «рука, що дає та не збідніє» є вище моральне правило, норма поведінки будь-якого вихованого, благородної людини.
Турбота про навколишнє середовище стала найважливішим соціальним процесом нашого суспільства. Людина, люди, суспільство живуть в природному оточенні, без якого була б неможливою саме життя. Людям життєво необхідні земля, на якій вони стоять, будують, сіють, вода, яку вони п'ють, в якій купаються, якої обігрівають, охолоджують, зрошують землю, повітря, яким вони дихають, природні багатства, що використовуються у виробництві та споживанні.
Соціальна економіка, вивчає економічні процеси і явища в тісній зв'язці з образом і рівнем життя людей, поза сумнівом включає в себе екологічні питання і проблеми.
Тому найактуальніша соціальне завдання полягає у встановленні розумного рівноваги між тим, що ми беремо від природи, і тим, що ми даємо природі, наскільки зберігаємо, захищаємо, відновлюємо її в ім'я життя теперішнього і майбутніх поколінь. Все це разом узяте утворює предмет і об'єкт економічної екології та соціальної економіки.
Усвідомлення значущості екології проявляється в постійному збільшенні коштів, що виділяються на охорону навколишнього середовища в державному та місцевому бюджетах і бюджетах підприємств. Разом з тим, поки цих коштів недостатньо для запобігання руйнівному впливу виробництва на природу, у зв'язку з чим екологічна ситуація в ряді зон Росії погіршується.
З цього випливає, що охорона і відновлення навколишнього середовища повинні розглядатися як складова частина соціальної політики.
2.4.Защіта прав споживача.
З переходом до ринкової економіки наше суспільство, з одного боку, отримало доступ до широкого асортименту товарів і послуг, а з іншого боку-позбавилося всеосяжного державного контролю за якістю виробленої і імпортованої продукції. У зв'язку з цим гостро постала проблема захисту прав споживача. У нашій країні правова база вирішення цього питання тільки закладається. У 1994 р. Прийнято Закон Російської Федерації про захист прав споживачів, розроблений на основі законотворчості розвинутих країн, створюються громадські організації споживачів, випускаються спеціальні журнали, радіо-та телепрограми.
Відповідно до цього будь-який споживач має право на державний захист. Їй гарантовані мінімум споживання, належну якість, безпеку продукції, повна і достовірна інформація про неї, відшкодування збитків та шкоди, заподіяної неякісною продукцією, звернення до суду та об'єднання організацій споживачів.
Гарантований мінімум споживання забезпечує для працюючих громадян і пенсіонерів отримання доходів не нижче певного рівня.
Для громадян у яких сукупний дохід на члена сім'ї нижче мінімального споживання бюджету, встановлюються виплати та дотації.
Висновок.
Розробляючи програму активної соціальної політики в Росії, необхідно враховувати досвід розвинених країн з їх досягненнями та проблемами. Не можна ігнорувати і той факт, що ресурсні потреби соціальної сфери в найближче десятиліття різко зростуть, і навіть в умовах розвиненої економіки будуть посилюватися труднощі в ресурсному забезпеченні соціальної сфери.
Світовий досвід дозволяє дати відповідь на складне для російського суспільства питання про взаємодію розвитку ринкових відносин з соціальним розвитком. Соціальний розвиток у своїй основі не можна протиставляти утвердженню в економіці регульованих ринкових механізмів. Саме вони при їх розумному використанні створюють матеріальну базу і деякі важливі соціальні і соціально-психологічні умови для розширення виробництва ресурсів, що спрямовуються на соціальні цілі, і для раціоналізації їх використання. Досвід розвинених країн свідчить і про те, що можуть бути створені ефективні механізми підтримки соціальних галузей, діяльність яких при безпосередньому контакті зі споживачем соціальних благ та послуг не може визначатися ринковими відносинами.
На закінчення варто відзначити, що ніяка держава не в силах саме, за допомогою законів, виділення коштів, надання державної соціальної допомоги, впоратися з проблемами соціальної економіки. Завжди за межею, кордоном офіційної, узаконеної, обов'язкової державної допомоги будуть перебувати тисячі людей, яким здатний ефективно допомогти тільки ближній, безпосередньо бачить чужу біду, виявляє співчуття до бідують, нужденним, здатний найглибше зрозуміти, що ж їм потрібно.
Список використовуваної літератури:
1. Філатов О.К., Рябова Т.Ф., Мінаєва Є.В. «Економіка підприємств (організацій)». Підручник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Фінанси і статистика, 2006 .- 512 с.: Іл.
2. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. «Макроекономіка» - СПб.: Пітер, 2007 .- 240 с.: Іл.
3. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика: Пер. з 14-го англ. вид. - М.: ИНФРА-М, 2005. - ХХХVI, 972 с.
4. Зайцев Н.Л. Короткий словник економіста. - 4-е вид., Доп .- М.: ИНФРА-М, 2007 .- 224с.
5. Економіка. Підручник / За ред. А.І. Архипова та ін М.: Проспект, 1998. - 792 с.