Некомерційні організації як юридичні особи

Сама законодавча влада, її зміст, характер - складний, багатоетапний процес, що включає в себе різні етапи і стадії, процедури та особливості проходження законопроектів, роль суб'єктів законодавчої ініціативи і багато інших моментів.
По - перше, це перш за все ті властивості і якості Федеральних Зборів, які характеризують його, виходячи зі змісту ст. 94 Конституції РФ, як представницький орган державної влади Російської Федерації, обумовлює і якісні ознаки цього органу законодавчої установи. Отже, найвища юридична сила актів може виходити тільки від повнокровного представницького органу.
По - друге, в самому принципі поділу влади, на основі якого здійснюється державна влада в Російській Федерації, закладена єдність системи державної влади в РФ, що забезпечується верховенством актів, які виходять від представницького органу - парламенту Росії.
Конституція РФ по суті встановила певний баланс правомочностей кожної з палат в процесі законодавчої діяльності: законопроекти вносяться в Державну Думу; передбачена можливість і є чітке правило, що дозволяє подолати незгоду Ради Федерації з прийнятим Державною Думою законом: «... федеральний закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи ».2
Крім того, Конституцією РФ обмежені терміни, протягом яких Рада Федерації зобов'язаний розглянути закони, передані Державною Думою, передбачена можливість створення палатами погоджувальної комісії для подолання розбіжностей, що виникли, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державної Думою (ч. 4 ст. 105 Конституції РФ ).
У зв'язку з вищевикладеним можна зробити загальний висновок: осередком законодавчої діяльності є Державна Дума, що не означає будь - якого применшення і значення функцій Ради Федерації в процесі цієї діяльності. В якості законодавчого органу Російської Федерації Федеральних Зборів виступає як сукупний орган, що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи.
Завершуючи характеристику Федеральних Зборів - законодавчого органу Російської Федерації, можна зробити узагальнюючий висновок: хоча законодавча діяльність - прерогатива Федеральних Зборів, у її здійсненні беруть активну участь Президент РФ, Уряд РФ, Конституційний Суд РФ, інші вищі суди РФ, органи законодавчої (представницької) влади суб'єктів Російської Федерації. Таким чином, більш чітким і обгрунтованим є висновок про збалансованість повноважень названих органів державної влади у процесі здійснення законодавчої діяльності РФ.

РОЗДІЛ 2. СТРУКТУРА ПАЛАТ Федеральних Зборів Російської Федерації
2.1 Конституційно-правовий статус Ради Федерації
Рада Федерації є палатою Федеральних Зборів - парламенту Російської Федерації.
Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції РФ до Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади.
Членом Ради Федерації може бути обраний (призначений) громадянин РФ не молодший 30 років, володіє відповідно до Конституції РФ правом обирати і бути обраним до органів державної власті.1
Член Ради Федерації - представник від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ обирається законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ на термін повноважень цього органу, а при формуванні законодавчого (представницького) органу суб'єкта РФ шляхом ротації - на термін повноважень одноразово обраних депутатів цього органу.
Повноваження члена Ради Федерації починаються з дня вступу в силу рішення про його обрання (призначення) і припиняються з дня набрання чинності рішення про обрання (призначення) члена Ради Федерації знову обраним відповідно законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації або вищою посадовою особою суб'єкта РФ.
Рішення про обрання (про призначення) члена Ради Федерації в 5-денний строк направляється до Ради Федерації. У той же термін обраний (призначений) член Ради Федерації представляє в Раду Федерації копію наказу (іншого документа) про його звільнення від обов'язків, несумісних зі статусом члена Ради Федерації, або копію документа, що засвідчує, що ним було подано заяву про звільнення від таких обов'язків . Рішення про дострокове припинення повноважень члена Ради Федерації відповідно законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ або вищою посадовою особою суб'єкта РФ в 5-денний строк направляється до Ради Федерації.
Питання про підтвердження, припинення (дострокове припинення) повноважень члена Ради Федерації попередньо розглядається Комісією Ради Федерації з регламенту і парламентськими процедурами, який починається з доповіді голови або за його дорученням голови Комісії з регламенту і парламентськими процедурами. Дане рішення приймається більшістю голосів від загального числа членів Ради Федерації і оформлюється постановою Ради Федерации.1
Член Ради Федерації протягом всього терміну його повноважень має недоторканність відповідно до Конституції РФ.
Питання про позбавлення члена Ради Федерації недоторканності розглядається за поданням Генерального прокурора Російської Федерації, яке попередньо розглядається Комітетом Ради Федерації з конституційного законодавства і судово-правових питань та Комісією з регламенту і парламентськими процедурами, які готують ув'язнення. За результатами розгляду Рада Федерації може прийняти одне з таких рішень:
дати згоду на позбавлення члена Ради Федерації недоторканності;
відмовити в дачі згоди на позбавлення члена Ради Федерації недоторканності.
Рішення Ради Федерації приймається більшістю голосів від загального числа членів Ради Федерації і повинна бути мотивована. Воно оформляється постановою, що не потребує додаткового голосування. Дана постанова протягом трьох днів з дня його прийняття надсилається Генеральному прокурору Російської Федерации.1
Голова Ради Федерації Федеральних Зборів РФ і заступники Голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації обираються з числа членів Ради Федерації таємним голосуванням з використанням бюлетенів. Рада Федерації може прийняти рішення про проведення таємного голосування з використанням електронної системи або відкритого голосування. Голова та його заступники не можуть бути представниками одного суб'єкта Російської Федераціі.2
Кандидатури на посаду Голови Ради Федерації пропонуються членами Ради Федерації. Кожен член Ради вправі запропонувати тільки одну кандидатуру. За всім кандидатам, які дали згоду балотуватися, проводиться обговорення, в ході якого вони виступають на засіданні і відповідають на запитання членів Ради Федерації. Після обговорення Рада Федерації затверджує список кандидатур для голосування. Кандидат вважається обраним, якщо в результаті голосування він отримав більше половини голосів від загальної кількості членів Ради Федерації.
У разі, якщо на посаду Голови Ради Федерації було висунуто більше двох кандидатур і жодна з них не отримала необхідного для обрання кількості голосів, проводиться другий тур голосування по двох кандидатурах, які отримали найбільшу кількість голосів.
Обраним на посаду Голови Ради Федерації за підсумками другого туру голосування вважається той кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів, але не менше половини голосів від загальної кількості членів Ради Федерації. Якщо Голова Ради Федерації не обраний, то вся процедура виборів повторюється, починаючи з висунення кандидатур.
Результати голосування оформляються постановою Ради Федерации.1
Регламент Ради Федерації виділяє повноваження Голови Ради Федерації, основними з яких є:
голова Ради Федерації представляє на розгляд Ради палати проект порядку денного її засідання;
організовує роботу Ради палати;
веде засідання палати;
підписує постанови Ради Федерації;
скликає, в тому числі за пропозицією Президента РФ, Уряду РФ, суб'єкта РФ або за пропозицією комітету Ради Федерації, групи членів Ради Федерації чисельністю не менше однієї п'ятої від загальної кількості її членів, позачергове засідання палати;
відає внутрішнім розпорядком діяльності палати;
направляє для розгляду у відповідні комітети Ради Федерації закони, прийняті Державної Думою, а також законопроекти, які передбачається внести в Державну Думу;
направляє Президенту РФ для підписання та опублікування федеральні конституційні й федеральні закони, прийняті Державної Думою, після їх схвалення Радою Федерації;
вирішує питання розподілу обов'язків між своїми заступниками;
представляє палату у взаємовідносинах з органами державної влади Російської Федерації, суб'єктами РФ, громадськими об'єднаннями, а також з парламентами зарубіжних держав;
вирішує інші питання організації діяльності Ради Федерации.1
Рада Федерації приймає рішення про кількість заступників Голови Ради Федерації, які заміщають Голову в його відсутність, а також здійснюють інші повноваження з питань внутрішнього розпорядку діяльності палати відповідно до розподілу обов'язків між ними. Кандидатури на посаду заступника пропонуються Головою Ради Федерації. По кожній із запропонованих кандидатур на посаду заступника Голови Ради Федерації проводиться обговорення і роздільне голосування. У випадку якщо жоден з кандидатів, висунутих на посаду заступника, не набере необхідного для обрання кількості голосів чи буде обрано менше число заступників Голови Ради Федерації, ніж визначено палатою, вся процедура виборів повторюється, починаючи з висунення кандидатур.
Результати голосування оформляються постановами Ради Федераціі.2
Порядок діяльності Ради Федерації, її органів та посадових осіб визначається Конституцією РФ, федеральними законами, Регламентом Ради Федерації, прийнятим Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, та рішеннями Ради Федерації.
Згідно зі ст. 102 Конституції РФ, до відання Ради Федерації належать:
затвердження зміни кордонів між суб'єктами РФ. Рада Федерації як палата Федеральних Зборів здійснює представництво інтересів суб'єктів РФ. Відповідно до ч.3 ст. 67 Конституції РФ рішення з цього питання Рада Федерації має право приймати тільки за наявності взаємної згоди суб'єктів РФ про зміну їх кордонів. Тому для реалізації розглянутого повноваження потрібно прийняття органами влади суб'єктів, межі яких змінюються, відповідного рішення. Функція ж Ради Федерації полягає в схвалення рішення, прийнятого суб'єктами РФ, шляхом прийняття власного акту про затвердження зміни меж між ними.
затвердження указу Президента РФ про введення воєнного стану. Це положення зобов'язує Президента негайно повідомити про введення військового стану на території Росії або в окремих її місцевостях палатам Федеральних Зборів. Це може розглядатися як особлива гарантія забезпечення інтересів суб'єктів РФ, оскільки військову і надзвичайне положення означають особливий правовий режим діяльності державних органів в суб'єктах РФ;
затвердження указу Президента РФ про введення надзвичайного стану;
вирішення питання про можливість використання Збройних Сил РФ за межами її території;
призначення виборів Президента Російської Федерації. Це можуть бути як чергові вибори, які призначаються після закінчення терміну повноважень Президента, так і позачергові - при достроковому припиненні його повноважень. Згідно ч.2 ст. 92 Конституції РФ достроково припиняються повноваження Президента у випадках відставки, нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади;
відмова Президента Російської Федерації від посади. У процедурі відмови Президента від посади Рада Федерації виступає в якості верхньої палати парламенту - на підставі рішення Державної Думи про висунення обвинувачення проти Президента він приймає остаточне рішення з цього питання;
призначення на посаду суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ;
призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації. Генеральний прокурор РФ вважається призначеним на посаду, якщо за представлену кандидатуру проголосувало більшість загальної кількості членів Ради Федерації. Якщо кандидатура, представлена ​​Президентом для призначення на посаду Генерального прокурора, при голосуванні не набере необхідної кількості голосів, Президент протягом 30 днів представляє Ради Федерації нову кандидатуру. Генеральний прокурор вважається звільненим з посади, якщо в результаті голосування за його звільнення проголосувало більшість від загального числа членів Федерації;
призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів.
Всі рішення з питань свого виняткового ведення Рада Федерації приймає у формі постанов.
Діяльність Ради Федерації грунтується на принципах вільного колективного обговорення і вирішення питань. Основною формою його роботи є засідання, які проводяться відкрито. У випадках, передбачених регламентом Ради Федерації, палата має право проводити закриті заседанія.1
Першочерговому розгляду на засіданні Ради Федерації підлягають:
послання і звернення Президента РФ;
поправки до гл.3-8 Конституції РФ, проекти федеральних конституційних законів, схвалені Державною Думою;
федеральні закони, прийняті Державної Думою і підлягають обов'язковому розгляду Радою Федерації;
проекти постанов Ради Федерації з питань, віднесених до його відання відповідно до ч.1 ст. 102 Конституції РФ;
пропозиції про перегляд положень гл.1, 2 і 9 Конституції РФ;
федеральні закони, прийняті Державної Думою з питань ратифікації та денонсації міжнародних договорів РФ.1
Робота у Раді Федерації ведеться російською мовою. Член Ради Федерації, який бажає виступити на іншій мові народів Росії, не менш ніж за добу повідомляє про це головуючого. Такий виступ забезпечується перекладом на російську мову.
Для забезпечення оперативного і колегіального обговорення нагальних питань діяльності Ради Федерації, пов'язаних з його постійним функціонуванням, утворюється Рада палати, що є постійно діючим колегіальним органом Ради Федерації. До його складу входять Голова Ради Федерації, його заступники, голови комітетів Ради Федерації і Комісії з регламентом і парламентськими процедурами. Головує на засіданнях Ради палати Голова Ради Федерації або один з його заступників.
Рада палати формує проект порядку денного засідання Ради Федерації: погоджує порядок обговорення питань на засіданні Ради Федерації; попередньо обговорює ступінь підготовки питань, що виносяться на засідання Ради Федерації; формує список осіб, запрошених для виступу на засіданні Ради Федерації.
Засідання Ради Федерації проводяться в Москві в період з 16 вересня по 15 липня і вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини від загального числа членів палати.1
На засіданнях Ради Федерації передбачаються такі основні види виступів: доповідь, співдоповідь, заключне слово, виступ кандидата на виборну посаду, виступ у дебатах з обговорюваної кандидатури, з мотивів голосування, по порядку ведення засідання, а також пропозиція, довідка, інформація, заява, звернення .
Рішення Ради Федерації приймаються відкритим або таємним голосуванням, яке проводиться з використанням електронної системи підрахунку голосів, без використання електронної системи, бюлетенями і шляхом опитування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів Ради Федерації.
Відкрите голосування проводиться з використанням електронної системи підрахунку голосів чи за рішенням палати без її використання.
Таємне голосування проводиться за рішенням Ради Федерації, що приймається більшістю голосів від числа членів Ради Федерації, які взяли участь у голосуванні, але не менше ніж 46 голосами. Таке голосування проводиться з використанням електронної системи або бюллетеней.2
2.2 Конституційно-правовий статус Державної Думи
Згідно з Конституцією РФ Державна Дума складається з 450 депутатів і обирається строком на чотири роки. Депутати Державної Думи обираються громадянами РФ на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Право обирати належить кожному громадянину РФ, яка досягла на день голосування 18 років. Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який на день голосування 21 року.
Вибори депутатів Державної Думи призначає Президент РФ. Рішення про призначення виборів повинне бути ухвалене не раніше ніж за 110 днів і не пізніше, ніж за 90 днів до дня голосування. Днем голосування є першу неділю місяця, в якому закінчується конституційний термін, на який було обрано Державна Дума попереднього скликання. Конституційний термін обчислюється з дня її обрання. Днем обрання Державної Думи є день голосування, в результаті якого вона була обрана у правомочному складі. Рішення про призначення виборів підлягає офіційному опублікуванню у засобах масової інформації не пізніше ніж через п'ять днів з дня його прінятія.1
Відповідно до чинного федеральним законом про вибори депутати обираються за змішаною системою. Половина депутатів обирається в одномандатних виборчих округах за мажоритарною системою відносної більшості. При цьому виборчі округи повинні бути приблизно рівні за кількістю зареєстрованих на їх територіях виборців, а також не допускається утворення одномандатного виборчого округу з територій двох і більше суб'єктів Російської Федерації.
Норма представництва виборців на одномандатний виборчий округ встановлюється шляхом поділу загального числа зареєстрованих виборців, що проживають на території Російської Федерації, на загальне число (225) одномандатних виборчих округів. Голосувати в одномандатному виборчому окрузі може виборець, постійно чи переважно проживає на території цього виборчого округу.
Право висунути свою кандидатуру по одномандатному виборчому округу належить кожному громадянину Російської Федерації. Політична партія, виборчий блок має право висувати по одному одномандатному виборчому округу не більше одного кандидата.
Обраним по одномандатному виборчому округу визнається зареєстрований кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. При однаковій кількості голосів отриманих зареєстрованими кандидатами обраним вважається кандидат, зареєстрований раньше.1
Інша половина депутатів Державної Думи обирається у федеральному окрузі, що включає в себе всю територію Російської Федерації. У цьому випадку депутати Державної Думи обираються пропорційно числу голосів, поданих за федеральні списки кандидатів, висунуті політичними партіями та виборчими блоками. Така система відповідає призначенню виборів як вищого безпосереднього вираження влади народу.
До розподілу депутатських мандатів допускаються зареєстровані федеральні списки кандидатів, кожен з яких отримав 5% і більше голосів виборців, за умови, що таких списків було не менше трьох і за всі ці списки подано в сукупності більше 50% голосів виборців, які взяли участь у голосуванні по федеральному виборчому округу. У цьому випадку інші списки кандидатів до розподілу депутатських мандатів не допускаються. Якщо менш ніж за три федеральних списку кандидатів, кожен з яких отримав 5% і більше голосів виборців, подано в сукупності більше 50% голосів, а інші списки отримали менше 5% голосів, до розподілу депутатських мандатів допускаються списки кандидатів, які отримали 5% голосів і більше, а також послідовно в порядку убування кількості поданих голосів виборців списки, які отримали менше 5% голосів, до того, як загальне число списків кандидатів, допущених до розподілу депутатських мандатів, не досягне трех.1
Федеральний закон про вибори передбачив деякі умови допущення до розподілу мандатів балотуються у федеральному виборчому окрузі списків кандидатів крім 5% загороджувального пункту. До розподілу мандатів між федеральними списками кандидатів з кожного списку виключаються депутати, обрані в Державну Думу по одномандатних виборчих округах. Далі Центральна виборча комісія Російської Федерації підраховує суму голосів виборців, поданих за федеральному виборчому округу за федеральні списки кандидатів, допущені до участі у розподілі депутатських мандатів. Ця Сума ділиться на 225, і отриманий результат є перше виборче приватне. Потім число голосів, отриманих кожним федеральним списком кандидатів, які беруть участь у розподілі депутатських мандатів, ділиться на перше виборче приватне. Ціла частина числа, отриманого в результаті такого розподілу, тобто число депутатських мандатів, який отримує відповідний федеральний список кандидатів у результаті первинного розподілу мандатів. Якщо після цих дій залишаються нерозподілені депутатські мандати, вони передаються по одному тим федеральним списками кандидатів, у яких виявляється найбільшою дробова частина числа, отриманого в результаті поділу на перше виборче приватне. При рівності дробових частин перевага віддається тому федеральним списком кандидатів, за який подано більше число голосів ізбірателей.2
Державна Дума обирає зі свого складу Голову, Першого заступника і заступників Голови таємним голосуванням з використанням бюлетенів. Державна Дума може прийняти рішення про проведення відкритого голосування.
Кандидатів на посаду Голови Державної Думи висувають депутатські об'єднання і депутати Державної Думи. У ході обговорення, яке проводиться по всіх кандидатах, які дали згоду балотуватися на посаду Голови Державної Думи, кандидати виступають на засіданні палати і відповідають на питання депутатів.
Депутат вважається обраним Головою Державної Думи, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа депутатів. Якщо на посаду Голови Державної Думи були висунені більш двох кандидатів і жоден з них не набрав необхідного для обрання кількості голосів, проводиться другий тур голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів. При цьому кожен депутат Державної Думи може голосувати тільки за одного кандидата. Обраним на посаду Голови Державної Думи за підсумками другого туру голосування вважається кандидат, за якого проголосувало більше половини від загального числа депутатів Державної Думи.
Якщо у другому турі голосування жоден з двох кандидатів не набрав необхідного числа голосів, Державна Дума проводить повторні вибори Голови Державної Думи або приймає рішення про вибори першого заступника Голови та заступників Голови Державної Думи. У цьому випадку, після обрання принаймні одного із заступників Голови Державна Дума проводить повторні вибори Голови.
Рішення про обрання Голови Державної Думи оформляється постановою без додаткового голосованія.1
Регламент Державної Думи закріплює повноваження Голови, який:
веде засідання палати;
відає питаннями внутрішнього розпорядку палати;
організовує роботу Ради Державної Думи;
здійснює загальне керівництво діяльністю Апарату Державної Думи;
призначає на посаду та звільняє з посади Керівника Апарату Державної Думи і його першого заступника;
представляє палату у взаємовідносинах з Президентом РФ, Радою Федерації, Урядом РФ, суб'єктами РФ, Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ, Вищим Арбітражним Судом РФ, Генеральним прокурором РФ, ЦВК РФ і з іншими державними органами, громадськими об'єднаннями, а також з парламентами зарубіжних держав і в міжнародних парламентських організаціях;
бере участь у погоджувальних процедурах для вирішення розбіжностей між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів РФ;
направляє до Державної Думи законопроект і матеріали до нього в депутатські об'єднання для зведення і в комітет Державної Думи у відповідності з питаннями його ведення;
підписує постанови Державної Думи;
направляє до Ради Федерації для розгляду, схвалені Державною Думою закони РФ про поправки до Конституції РФ, федеральні і федеральні конституційні закони;
направляє Президенту РФ федеральні закони, прийняті Державної Думою;
видає розпорядження та доручення з питань, віднесених до його компетенціі.1
Питання про кількість заступників Голови вирішується Державною Думою. Кандидатів на посади заступників можуть висувати депутатські об'єднання, депутати Державної Думи. Кандидати, не заявили самовідвід, включаються до списку для таємного голосування. Обраними на посаду заступників Голови вважаються кандидати, за яких проголосувала більшість від загального числа депутатів Державної Думи.2
Заступники голови Державної Думи за дорученням Голови ведуть засідання палати, заміщають Голову в його відсутність, координують діяльність комітетів і комісій Державної Думи, вирішують інші питання внутрішнього розпорядку діяльності палати згідно з розподілом обов'язків між ними.
Рішення про звільнення з посади Голови Державної Думи, його першого заступника та заступників приймається більшістю голосів від загального числа депутатов.3
Порядок діяльності Державної Думи визначається Конституцією РФ і Регламентом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації.
До виключного відання Державної Думи ставляться:
дача згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду Російської Федерації. Згідно з Регламентом Державної Думи, у разі внесення до Державної Думи Президентом РФ пропозиції про кандидатуру Голови Уряду РФ Голова Державної Думи негайно сповіщає про це депутатів. Дума розглядає запропоновану Президентом кандидатуру протягом тижня з дня внесення пропозиції. Згода Державної Думи на призначення Голови Уряду вважається отриманим, якщо за запропоновану кандидатуру проголосувало більшість загальної кількості депутатів. Якщо Дума відхилить кандидатуру, Президент протягом тижня з дня відхилення вносить пропозицію про нову кандидатуру.
Президент має право представляти одного і того ж кандидата двічі або тричі або представляти щоразу нового. Незалежно від кількості видавалися кандидатів після третього відхилення представленої кандидатури Державна Дума підлягає розпуску;
вирішення питання про довіру Уряду РФ. Вотум недовіри Уряду означає урядова криза, яка може бути дозволений відставкою Уряду та створенням нового, яке користувалося б довірою Державної Думи або розпуском Думи і обранням нової, з якою Президент знайшов би розуміння в питанні про урядову політику. Мотивовану пропозицію про висловлення недовіри Уряду РФ може вносити група чисельністю не менше однієї п'ятої від загального числа депутатів «нижньої» палати. Державна Дума розглядає питання про висловлення недовіри Уряду РФ у тижневий термін після його внесення. Постанова про недовіру Уряду РФ приймається більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи;
призначення на посаду та звільнення з посади Голови Центрального банку РФ. Президент РФ представляє на розгляд Державної Думи кандидатуру для призначення на посаду Голови ЦБ РФ не пізніше, ніж за три місяці до закінчення строку повноважень Голови Центрального банку РФ, який вважається призначеним, якщо за нього проголосувала більшість від загального числа депутатів Державної Думи. У разі відхилення Думою кандидатури, Президент РФ протягом двох тижнів знову подає кандидатуру для призначення на посаду. Одна кандидатура не може бути представлена ​​більш двох разів;
призначення на посаду та звільнення з посади Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів. Державна Дума призначає шість аудиторів Рахункової палати на 6-річний термін. Згідно з Регламентом Державної Думи, кандидатури на посади Голови та аудиторів представляються Комітетом з бюджету і податків. Призначення здійснюється на сесії, найближчій до моменту закінчення повноважень призначених до Рахункової палати осіб. Для призначення Голови та кожного з аудиторів потрібна більшість голосів загального числа депутатів, тобто не менше 226 голосів;
призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини. Ця посада засновується в цілях забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами. Уповноважений сприяє відновленню порушених прав, вдосконаленню законодавства РФ про права людини і громадянина та приведення його у відповідність із загальновизнаними нормами міжнародного права, розвитку міжнародного співробітництва в галузі прав людини;
оголошення амністії. Амністія - є одноразове звільнення від кримінальної відповідальності або пом'якшення її для осіб, які вчинили певні актом про амністію злочину до встановленої в цьому акті дати. Коло таких осіб може бути різним і визначається: видом скоєних злочинів, розміром призначених покарань, віком, статтю, наявністю дітей, колишніми заслугами та іншими обставинами. Амністія може бути загальною або приватною. Загальна амністія поширюється на всіх осіб, які потрапляють під загальні умови акта, приватна - на конкретних осіб, які вчинили певні злочини у певному місці і в певний час;
висування обвинувачення проти Президента РФ для усунення його від посади. З питання про відсторонення Президента з посади якогось законодавчого регулювання немає. Загальна характеристика цього інституту міститься в Конституції РФ. Відмова можливо тільки на підставі звинувачення у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину. Ініціатива про це повинна виходити не менш ніж від 1 / 3 Державної Думи, причому при наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Думою. Державна Дума висуває звинувачення 2 / 3 голосів від загального числа депутатів, яке повинне бути підтверджено висновком Верховного Суду. Конституційний Суд дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвіненія.1
Важливим керівним органом Державної Думи є Рада Державної Думи, який створюється для попередньої підготовки і розгляду організаційних питань діяльності палати. До його складу входять Голова Державної Думи, керівники депутатських об'єднань з правом вирішального голосу. У роботі Ради Державної Думи беруть участь з правом дорадчого голосу заступники Голови Державної Думи і голови комітетів Державної Думи. На засіданнях Ради мають право бути присутніми і депутати Державної Думи.2
Державна Дума збирається на перше засідання на 30-й день після обрання. Перше засідання Державної Думи відкриває найстарший за віком депутат. Надалі до обрання Голови Державної Думи або заступника Голови черзі на її засіданнях головують представники всіх депутатських об'єднань за погодженням між ними.
Засідання Державної Думи починається з реєстрації присутніх депутатів, яку проводить головуючий. Засідання є правомочним, якщо на ньому присутні більшість від загального числа депутатів палати. Реєстрація здійснюється після кожної перерви в засіданнях палати.
Депутати Державної Думи своєчасно сповіщаються про питання, що вносяться на розгляд палати. Всі необхідні проекти документів та інші матеріали надаються депутатам не пізніше, ніж за три дні до розгляду цих матеріалів на засіданні палати.