Місцеве самоврядування 7

1.5 Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з органами державної влади та органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень
Органи місцевого самоврядування поселення не входять до системи органів державної влади. Здійснення виконавчо-розпорядчих і контрольних повноважень органами державної влади Російської Федерації, Костромської області стосовно поселення та органів місцевого самоврядування допускається лише у випадках і порядку, встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами та прийнятими відповідно до них законами Костромської області. Органи місцевого самоврядування поселення має право здійснювати окремі державні повноваження в порядку і на умовах, що визначаються федеральним законодавством і законами Костромської області, з одночасною передачею їм матеріальних ресурсів та фінансових коштів. Органи державної влади здійснюють контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування поселення окремих державних повноважень, а також за використанням наданих на ці цілі матеріальних ресурсів та фінансових коштів.
Органи місцевого самоврядування поселення беруть участь в установі і роботу Ради муніципальних утворень Костромської області в порядку, визначеним Статутом Ради муніципальних утворень Костромської області та рішеннями Ради депутатів поселення. Органи місцевого самоврядування поселення можуть створювати міжмуніципальний об'єднання з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень (поселень, муніципальних районів, міських округів), а також укладати з ними договори і угоди. Рада депутатів поселення може приймати рішення про заснування для спільного вирішення питань місцевого значення міжмуніципальний господарських товариств у формі закритих акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю. Міжмуніципальний господарські товариства здійснюють свою діяльність відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації, іншими федеральними законами. Державна реєстрація міжмуніципальний господарських товариств здійснюється у відповідності з федеральним законодавством. Органи місцевого самоврядування можуть виступити співзасновниками міжмуніципальної друкованого засобу масової інформації.
1.6 Фінансова діяльність адміністрації Сущевский сільського поселення
Основу фінансових ресурсів місцевого самоврядування становить місцевий бюджет. Бюджет включає в себе доходи та видатки за статтями єдиної бюджетної класифікації.
Доходи бюджету поселення формуються за рахунок власних доходів і відрахувань від федеральних і регіональних податків і зборів, інших доходів надходять відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством Костромській області, рішення Ради депутатів у розпорядження органів місцевого самоврядування поселення. У дохід бюджету поселення зараховуються:
- Місцеві податки і збори;
- Відрахування від федеральних і регіональних податків і зборів відповідно до нормативів, встановлених федеральними законами і законами Костромської області;
- Субвенції, що подаються для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих федеральними законами і законами Костромської області;
- Доходи у вигляді безоплатних перерахувань з бюджетів інших рівнів, включаючи дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселення, які подаються відповідно до федеральним законодавством і законодавством Костромській області;
- Інші кошти фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів для часткового фінансування інвестиційних програм і проектів розвитку суспільної інфраструктури поселення;
- Частина прибутку муніципальних підприємств, що залишається після сплати податків і зборів та здійснення інших обов'язкових платежів, у розмірах, що встановлюються нормативно-правовим актом Ради депутатів поселення, і частину доходів від надання органами місцевого самоврядування та муніципальними установами платних послуг, що залишається після сплати податків і зборів;
- Штрафи, встановлення яких у відповідності з федеральним законом віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування;
- Доходи від майна, що знаходиться в муніципальній власності;
- Доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування;
- Кошти самооподаткування громадян;
- Добровільні пожертвування;
- Інші джерела доходів відповідно до федеральними законами, законами Костромської області та рішеннями органів місцевого самоврядування, встановлюються Радою депутатів поселення.
Витрати бюджету поселення здійснюються у формах, передбачених Бюджетним кодексом Російської Федерації. Адміністрація поселення веде реєстр видаткових зобов'язань поселення у відповідності до вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації у порядку, встановленому адміністрацією поселення. Рішенням Ради депутатів визначаються розміри і умови оплати праці депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, глави поселення, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств та установ, встановлюються муніципальні мінімальні соціальні стандарти та інші нормативи витрат місцевого бюджету на вирішення питань місцевого значення. Витрачання коштів бюджету поселення здійснюється за напрямами згідно з бюджетною класифікацією і в межах, встановлених рішенням Ради депутатів про бюджет поселення на черговий фінансовий рік. Порядок здійснення видатків місцевого бюджету на здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами Костромської області, встановлюється відповідно федеральними органами державної влади та органами державної влади Костромської області. У випадках і порядку, передбачених зазначеними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і Костромської області, здійснення видатків місцевого бюджету на здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними законами і законами Костромської області, може регулюватися нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування поселення.

2. Вивчення роботи адміністрації Сущевский сільського поселення
2.1 Управління персоналом
В адміністрації Сущевский сільського поселення персонал складається з: глави муніципального освіти, що займає виборну муніципальну посаду; муніципальних службовців; допоміжного і технічного персоналу. Найменування посади і розмір окладу, доплати за стажевих, надбавки за ОУМС, складність і напруженість, за секретність, стимулюючого характеру, додаткові заохочення і премія встановлюються штатним розкладом. Штатний розклад для кожної організації підвідомчій адміністрації Сущевский сільського поселення складається окремо (адміністрації Сущевский сільського поселення (див. Додаток № 1), Культурно - дозвіллєвого Центру, дитячих садів і т.д.). Так на приклад в штатному розкладі Культурно - дозвіллєвого Центру вказаний ще й розряд кожного співробітника (див. Додаток № 2). Штатний розклад адміністрації поселення, фонд оплати праці затверджується головою адміністрації поселення в межах коштів, визначених у бюджеті поселення на забезпечення функціонування органів місцевого самоврядування.
Робота муніципальних службовців будується на підставі Регламенту адміністрації поселення, інструкції з діловодства в адміністрації поселення, правил внутрішнього трудового розпорядку, положень про структурні підрозділи адміністрації поселення і (або) посадових інструкцій (посадові обов'язків) муніципальних службовців, інших положень, що визначають порядок роботи по окремих сферах діяльності. Регламент адміністрації поселення, Інструкція з діловодства в адміністрації поселення, правила внутрішнього трудового розпорядку, положення про самостійні структурні підрозділи та (або) посадові інструкції (посадові обов'язки) затверджуються головою адміністрації поселення.
Граничні нормативи оплати праці персоналу адміністрації Сущевский сільського поселення встановлюються відповідно до закону Костромської області «Про граничні нормативи оплати праці депутатів, членів виборних та інших органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств та установ »в процентному відношенні і становить для:
- Провідного спеціаліста - 29,4-42,6
- Спеціаліста 1 категорії - 27,0-36,0
- Спеціаліста 2 категорії - 24,5-35,3
- Спеціаліста - 23,3-33,1
Граничні нормативи визначають рівень, вище якого посадові оклади не можуть бути встановлені.
Кваліфікаційні розряди присвоюються муніципальним службовцям за результатами кваліфікаційного іспиту чи атестації і вказують на відповідність рівня професійної підготовки муніципальних службовців кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до посад муніципальної служби відповідно до класифікації посад муніципальної служби. Муніципальним службовцям Сущевский сільського поселення є громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років виконує в порядку, визначеному Статутом поселення та Положенням відповідно до федеральними законами і законами Костромської області, обов'язки з муніципальної посади муніципальної служби на постійній професійній основі за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету.
Кожен муніципальний службовець несе відповідальність за виконання обов'язків по замещаемой посади відповідно до чинного законодавства і положенням про структурний підрозділ та (або) посадовою інструкцією (посадовими обов'язками), трудовим договором.
В адміністрації поселення установлюється п'ятиденний робочий тиждень з восьмигодинним робочим днем. Початок робочого дня з 8,30 годин, перерва на обід з 12 години по 13 годин, закінчення 17,30 годин. Напередодні передсвяткових общевиходних днів робочого дня скорочується на одну годину. Відповідно до законодавства про муніципальну службу, розпорядженням голови адміністрації поселення муніципальному службовцю може бути встановлено ненормований робочий день або індивідуальний графік роботи. Ведення табеля обліку робочого часу здійснює фахівець адміністрації. Муніципальному службовцю надається щорічна відпустка із збереженням замещаемой посади муніципальної служби та грошового утримання. Щорічна оплачувана відпустка муніципального службовця складається з основної оплачуваної відпустки та додаткових оплачуваних відпусток. Муніципальним службовцям встановлюється щорічна оплачувана відпустка наступній тривалості:
- Молодші муніципальні посади - 30 календарних днів;
- Старші муніципальні посади - 31 календарний день;
- Провідні муніципальні посади - 32 календарних дні;
- Головні муніципальні посади - 33 календарних дні;
- Вищі муніципальні посади - 34 календарних дні.
Більше щорічного оплачуваної відпустки муніципальному службовцю за вислугу років надається щорічна додаткова оплачувана відпустка в залежності від стажу муніципальної служби:
- Від 3 до 5 років - 3 календарних дні;
- Від 5 до 10 років - 5 календарних днів;
- Від 10 до 15 років - 7 календарних днів;
- Понад 15 років - 10 календарних днів.
Робота з добору і розстановці кадрів ведеться в адміністрації відповідно Регламентом, федеральним і обласним законодавством про працю та про муніципальну службу. Кадрова робота включає в себе:
1) формування кадрового складу для заміщення посад муніципальної служби;
2) підготовку пропозицій щодо реалізації положень федеральних законів та інших нормативних правових актів про муніципальну службу та внесення зазначених пропозицій голові адміністрації;
3) організацію підготовки проектів актів місцевого самоврядування поселення, пов'язаних з надходженням на муніципальну службу, її проходженням, висновком службового контракту, призначенням на посаду муніципальної служби, звільненням від замещаемой посади муніципальної служби, звільненням муніципального службовця з муніципальної служби та виходом його на пенсію за вислугу років, та оформлення відповідних рішень адміністрації;
4) ведення трудових книжок муніципальних службовців;
5) ведення особових справ муніципальних службовців;
6) ведення реєстру муніципальних службовців в адміністрації;
7) організацію і забезпечення проведення конкурсів на заміщення вакантних посад муніципальної служби та включення муніципальних службовців до кадрового резерву;
8) організацію та забезпечення проведення атестації муніципальних службовців;
9) організацію та забезпечення проведення кваліфікаційних іспитів муніципальних службовців;
10) організацію професійної перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування муніципальних службовців;
11) формування кадрового резерву, організацію роботи з кадровим резервом та його ефективне використання;
12) забезпечення посадового зростання муніципальних службовців;
13) організацію перевірки достовірності поданих громадянином персональних даних та інших відомостей під час вступу на муніципальну службу;
14) організацію проведення службових перевірок;
15) організацію перевірки відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру, а також дотримання муніципальними службовцями обмежень, встановлених федеральними законами;
Основні напрями кадрової роботи в адміністрації (плани перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, проведення атестації, формування і навчання резерву кадрів тощо) визначає глава адміністрації поселення. Організаційну роботу з кадрами здійснює фахівець, закріплений за цим напрямком, який:
- Здійснює оформлення документів про прийом на роботу, переміщення і звільнення співробітників адміністрації;
- Формує банк даних про керівні працівниках і спеціалістах для заміщення вакансій і включення в резерв на просування по службі;
- Організовує підготовку і перепідготовку муніципальних службовців;
- Веде особисті справи муніципальних службовців
Контроль за належною організацією кадрової роботи здійснюється головою адміністрації поселення. Прийом на роботу та звільнення муніципальних службовців здійснює глава адміністрації поселення на умови трудового договору. Прийом на роботу службовців, переміщення на іншу посаду та звільнення оформляється розпорядженням голови адміністрації поселення. Прийом і звільнення технічних працівників проводиться відповідно до трудового законодавства. Розпорядження про прийом, переміщення, звільнення кожного службовця оголошуються йому під розпис.
Атестація муніципального службовця проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади муніципальної служби. Атестація муніципального службовця проводиться один раз на три роки. Позачергова атестація муніципального службовця може проводитися після прийняття в установленому порядку рішення:
1) про скорочення посад муніципальної служби в адміністрації;
2) про зміну умов оплати праці муніципальних службовців.
За угодою сторін службового контракту з урахуванням результатів річного звіту про професійну службової діяльності муніципального службовця також може проводитися позачергова атестація муніципального службовця. При проведенні атестації враховуються дотримання муніципальним службовцям обмежень, відсутність порушень заборон, виконання вимог до службового поводження і зобов'язань, встановлених цим Положенням і федеральним законом. За результатами атестації муніципального службовця атестаційною комісією приймається одне з таких рішень:
1) відповідає замещаемой посади муніципальної служби;
2) відповідає замещаемой посади муніципальної служби і рекомендується до включення в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вакантної посади муніципальної служби в порядку посадового зростання;
3) відповідає замещаемой посади муніципальної служби за умови успішного проходження професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації;
4) не відповідає замещаемой посади муніципальної служби.
Протягом одного місяця після проведення атестації за її результатами видається розпорядження голови адміністрації про те, що муніципальний службовець:
1) підлягає включенню в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вакантної посади муніципальної служби в порядку посадового зростання;
2) направляється на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації;
3) знижується на посаді муніципальної служби.
При відмові муніципального службовця від професійної перепідготовки, підвищення кваліфікації або переведення на іншу посаду муніципальної служби глава адміністрації має право звільнити муніципального службовця від замещаемой посади і звільнити його з муніципальної служби відповідно до федерального закону. Муніципальний службовець має право оскаржити результати атестації відповідно до Федеральним законом. Положення про проведення атестації муніципальних службовців затверджується розпорядженням голови адміністрації.
2.2 Техніка управління, використовувана в адміністрації Сущевский сільського поселення
Для ефективної роботи адміністрації поселення використовуються різні види техніки і технологій, про деякі з них і їх конкретному застосуванні я має намір більш докладно розповісти.
Фактично на кожному робочому місці встановлений комп'ютер, його потужність і можливості визначаються колом виконуваних конкретним працівником завдань. Для зберігання інформації в електронному вигляді в адміністрації Сущевский сільського поселення використовується система «Парус», вона була створена саме для даних організації. Ця програма призначена для зберігання інформації про:
- Наявність і стан муніципального майна
- Облік земельних ділянок (план земельної ділянки, площа, якість грунтового покриву і т.д.)
- Архів ділової документації (договори, заяви, виписки тощо)
- Реєстр обліку громадян (прописка, паспорта, свідоцтва видаються адміністрацією)
- І інша інформація.
Для ведення бухгалтерського обліку в адміністрації використовується 1С «Бухгалтерія». Для юридичної консультації та огляду змін у законодавстві застосовується програма «Консультант плюс», вона оновлюється постійно через Інтернет. Їх всього вище сказано видно, що технічна оснащеність адміністрації знаходитися на належному рівні. Це сприяє поліпшенню і більш ефективному управлінню.
2.3 Планування та фінансування роботи адміністрації поселення
Робота адміністрації поселення планується на рік. Річний план складається виходячи з основних напрямків діяльності адміністрації щодо соціально-економічного розвитку поселення у відповідності з планами і програмами розвитку поселення, затвердженими Радою депутатів поселення. При підготовці проекту річного плану враховуються пропозиції фахівців адміністрації, керівників підвідомчих підприємств, установ, організацій, депутатів Ради депутатів поселення, органів територіального громадського самоврядування, громадських організацій. На підставі річного плану формується щомісячний план заходів. Пропозиції в проекти планів представляються голові адміністрації поселення не пізніше, ніж за 30 днів - за річними планами і 7 днів - по місячних планів, що здійснює формування планів. До проектів річного та місячного планів при необхідності додаються обгрунтування питань, що включаються до плану, а також довідки про виконання планів роботи адміністрації поселення за минулий період. Проект річного плану після розгляду і внесення до нього відповідних поправок затверджується головою адміністрації поселення. Після затвердження річний план розсилається організаціям і посадовим особам у встановленому порядку. Наступні зміни до річного плану вносяться розпорядженнями голови адміністрації поселення.
Фінансова діяльність адміністрації Сущевский сільського поселення складається у вигляді бюджету, в якому відображені доходи і витрати. Введення, складання і виконання місцевого бюджету закріплено в Положенні про бюджетний устрій та бюджетний процес в муніципальній освіті Сущевском сільське поселення. В адміністрації Сущевский сільського поселення існує наступні доходи (див. Додаток № 3):
- Податок на доходи фізичних осіб з доходів оподатковуються за податковою ставкою, встановленою пунктом 1 статті 224 Податкового кодексу Російської Федерації, за винятком доходів, отриманих фізичними особами, зареєстрованими як індивідуальних підприємців, приватних нотаріусів та інших осіб, що займаються приватною практикою;
- Податок на доходи фізичних осіб з доходів, оподатковуваних за податковою ставкою, встановленою пунктом 1 статті 224 Податкового кодексу Російської Федерації, та отриманих фізичними, зареєстрованими у ролі індивідуальних підприємців, приватних нотаріусів та інших осіб, що займаються приватною практикою;
- Єдиний податок, що стягується з платників податків, що вибрали як об'єкт оподаткування доходи;
- Податок на майно фізичних осіб, що зараховується до бюджетів поселень;
- Транспортний податок з організацій;
- Транспортний податок з фізичних осіб;
- Земельний податок, що стягується за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 1 статті 394 Податкового кодексу Російської Федерації, що зараховується до бюджетів поселень;
- Земельний податок, що стягується за ставкою, встановленою підпунктом 2 пункту 1 статьі394 Податкового кодексу Російської Федерації, що зараховується до бюджетів поселень;
- Держмито за вчинення нотаріальних дій;
- Орендна плата та надходження від продажу права на укладання договорів оренди за землі до розмежування державної власності на землю (за винятком земель, призначених для цілей житлового будівництва);
- Інші надходження від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності;
- Інші надходження від використання майна, що знаходиться у власності поселень;
- Плата за користування лісами;
- Інші доходи бюджетів від надання платних послуг і компенсації витрат держави;
- Доходи від продажу земельних ділянок;
- Платежі стягуються організаціями поселень за виконання певних функцій;
- Дотації бюджетам поселення на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості (районний фонд);
- Дотації бюджетам поселення на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості;
- Субвенції з передачі повноважень ДДУ;
- Субвенції з передачі повноважень ЦП;
- Субвенції на здійснення повноважень з первинного військового обліку;
- Субвенції з передачі повноважень на державну реєстрацію актів цивільного стану;
- Субвенції на фінансування витрат з навчання і виховання дітей - інвалідів у дошкільних установах;
- Інші безоплатні надходження до бюджетів поселень.
У витрати адміністрації Сущевский сільського поселення входять витрати на (див. Додаток № 4):
- Управління, в тому числі заробітна плата, нарахування на ВІД, послуги зв'язку, транспортні послуги, комунальні послуги, капітальні ремонт і т.д.;
- Військовий облік, у тому числі заробітна плата, соціальна допомога тощо;
- Реконструкція житлового фонду, будинків і споруд, що знаходяться в муніципальній власності, комунальних мереж;
- Утримання автодоріг, вуличне освітлення, збір та вивезення побутових відходів;
- Дошкільна освіта, в тому числі заробітна плата та інші виплати;
- Централізована бухгалтерія;
- КДЦ;
- РАГС;
- Міжбюджетні відносини.
2.4 Управління в організації соціальної роботи з людьми похилого віку та організації дозвілля
Так як тема мого дипломного проекту: «Напрямки вдосконалення управління в організації соціально-реабілітаційної роботи з особами похилого віку у подільському районі», то вивчення управління в організації соціальної роботи з людьми похилого віку та організація дозвілля дуже важливо. Адміністрація Сущевский сільського поселення, будучи органом місцевого самоврядування, здійснює функції соціального захисту людей похилого віку, а саме забезпечує:
- Захист особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, визнаних судом недієздатними, обмежено дієздатними і дієздатних повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки;
- Призначає керуючого майном громадян у випадках, передбачених Цивільним кодексом РФ;
- Вживає заходів щодо захисту житлових прав підопічних і забезпечення їх жилою площею у випадках, передбачених законодавством;
- Видають письмовий дозвіл на здійснення операцій з відчуження, у тому числі обміну або дарування майна підопічних, здачу його в найом, а також будь-яких інших угод, що тягнуть за собою зменшення підопічних;
- Пред'являє в судах позови, пов'язані із захистом прав і законних інтересів підопічних;
- Вирішує питання змісту підопічних, догляду за ними, їх лікування, захисту їх інтересів і прав;
- Виявляє осіб, які страждають психічним розладом, що потребують встановлення над ними опіки;
- Виявляє дієздатних повнолітніх осіб, які потребують піклування у формі патронажу;
- Здійснює інші повноваження щодо опіки і піклування.
Сущевский культурно-дозвільний центр об'єднує будинку культури с. Сущевої, п. Шувалова, п. Прибережний, клуб д. Крутик. У Сущевском сільському поселенні знаходиться 4 бібліотеки, що мають доступ до електронних джерел інформації. У Сущевском сільському поселенні проводяться заходи з організації дозвілля людей похилого віку. Організовано клуб ветеранів, асоціація інвалідів, де літні люди не тільки можуть зібратися разом, але й обговорити наболілі проблеми або просто поспілкуватися один з одним. Так само в культурно-досуговом центрі щороку проводяться День літньої людини та День інвалідів. Клуб ветеранів та асоціація інвалідів проводять зустрічі з мешканцями літніми людьми в ОДУ «Подільського комплексного центру соціального обслуговування населення». Крім того, для творчих людей похилого віку, які хочуть проявити свої здібності, організований хор ветеранів.
У бібліотеках поселення проводяться тематичні вечори за народним календарем, церковним святам, іконам, народним артистам і т.д. Так само багато людей похилого віку ходять на заняття фітнесом, організовані в центрі. Надалі працівники клубу планують збільшити заходи щодо організації дозвілля людей похилого віку. Для більш детального вивчення соціальної роботи з людьми похилого віку главою адміністрації Сущевский сільського поселення я була направлена ​​в ОДУ «Подільського комплексного центру соціального обслуговування населення».

3. Вивчення роботи ОДУ «Подільського комплексного центру соціального обслуговування населення»
3.1 Загальна характеристика підприємства
Обласне державне установа «Костромський комплексний центр соціального обслуговування» (ОДУ «Костромський КЦСОН») є правонаступником муніципальної установи «Центр тимчасового проживання громадян похилого віку та інвалідів Подільського району» (створений постановою глави самоврядування району № 164 від 25.03.2004 р.) відповідно до постанови губернатора Костромської області від 26 грудня 2005 року № 801.
Предметом діяльності ОДУ «Костромський КЦСОН» є соціальне обслуговування громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації (ситуації, об'єктивно порушують життєдіяльність особи: інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність визначеного місця проживання , конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї, самотність та інше).
Дана установа створено з метою надання сім'ям і окремим громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, допомоги в реалізації законних прав та інтересів, сприяння у поліпшенні їх соціального та матеріального становища, а також психологічного статусу.
Діяльність закладу здійснюється за трьома напрямками:
- Вирішення спільних питань соціальної підтримки громадян;
- Соціальна підтримка сім'ї, жінок і дітей;
- Соціальна підтримка громадян похилого віку та інвалідів.
Соціальне обслуговування громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації, здійснюється шляхом надання їм соціальних послуг, передбачених переліком гарантованих державою соціальних послуг.
ОДУ «Костромський КЦСОН" має такі структурні підрозділи:
- Відділення термінового соціального обслуговування;
- 2 відділення соціального обслуговування вдома громадян похилого віку та інвалідів;
-Відділення тимчасового проживання громадян похилого віку та інвалідів;
- Відділення з питань сім'ї, жінок і дітей.
Управління Установою здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, Костромської області та Статутом. Вищою посадовою особою, що відповідає за діяльність Установи, є директор, який призначається і звільняється департаментом соціального захисту населення, опіки і піклування Костромської області. Директор здійснює поточне керівництво діяльністю на підставі і відповідно до умов трудового договору, що укладається з ним департаментом соціального захисту населення, опіки і піклування Костромської області. Директор здійснює поточне керівництво діяльністю установи і підзвітний департаменту соціального захисту населення, опіки і піклування Костромської області, а з майнових питань - департаменту майнових відносин Костромської області.
Діяльність структурних підрозділів регулюється законодавством Російської Федерації, Костромської області, Статутом ОДУ «Костромський КЦСОН», розпорядженнями директора установи.
У штаті Подільського комплексного центру соціального обслуговування населення складається 14 фахівців з соціальної роботи, 38 соціальних працівників, 5 медичних сестер, лікар-терапевт - всього в установі працює 91 чоловік. Всі співробітники постійно підвищують свій професійний рівень. З фахівцями з соціальної роботи щомісяця проводяться семінари-наради, щоквартально - семінари-практикуми з соціальними працівниками. Медичні працівники центру регулярно підвищують свою кваліфікацію в центрі перепідготовки.
3.2 Діяльність відділень, що надають соціальну підтримку громадянам похилого віку
Відділення термінового соціального обслуговування призначене для надання разової термінової соціальної підтримки пенсіонерам та інвалідам та іншим категоріям населення, що потрапили у важку життєву ситуацію.
Термінове соціальне обслуговування здійснюється фахівцями з соціальної роботи за місцем проживання в сільських поселеннях, які інформують населення про види і форми соціального обслуговування, державної соціальної допомоги та заходи соціальної підтримки; виявляють на території поселення і ведуть облік громадян похилого віку та інвалідів та інших категорій громадян, потребують заходи соціальної підтримки, надають допомогу в зборі та підготовці документів для їх надання; ведуть прийом громадян, проводять обстеження соціально-побутових умов проживання, матеріального становища громадян, які потрапили у важку життєву ситуацію, визначають характер необхідної громадянам допомоги і вживають заходів для її надання ; видають гуманітарну та інші види допомоги.
Відділення соціального обслуговування на дому громадян похилого віку та інвалідів створено для тимчасового (до 6 місяців) чи постійного надання громадянам, частково втратив здатність до самообслуговування і потребують сторонньої підтримки, соціально-побутової допомоги в домашніх умовах. Діяльність даного відділення спрямована на максимально можливе продовження перебування громадян у звичному середовищі проживання і підтримки їх соціального, психологічного та фізичного статусу. Соціальне обслуговування вдома громадян здійснюється шляхом надання їм у залежності від ступеня і характеру нуждаемости соціально-побутових, консультативних та інших послуг, що входять до переліку гарантованих державою соціальних послуг:
- Купівля та доставка додому продуктів, гарячих обідів, промислових товарів першої необхідності;
- Доставка води (в обсязі, необхідному для приготування їжі, санітарно-гігієнічних та побутових потреб);
- Доставка дров і топка печей, сприяння в забезпеченні паливом;
- Сприяння у забезпеченні балонним газом;
- Прибирання снігу (на території, прилеглій до будинку і місцях доступу до господарських будівель)
- Здача речей у прання, хімчистку, ремонт і зворотна їх доставка;
- Допомога у приготуванні їжі;
- Сприяння в організації ремонту і прибирання житлових приміщень;