Мінерально-сировинна політика СРСР будувалася на принципі самозабезпечення і оптимального розвитку окремих комплексів видобутку корисних копалин. У результаті були створені технологічні ланцюжки, що дозволяли економічно використовувати мінерально-сировинні ресурси. Ліквідація СРСР призвела до часткового, а в більшості випадків, повного розпаду цих «ланцюжків», що завдало збитків як добувачам, так і споживачам мінеральної сировини.
На жаль, державні органи нових країн усунулися від управління дослідженням і використанням цих ресурсів, передавши майже всі права приватному сектору, тоді як у світі в руках держави знаходиться, наприклад, в Австралії 30-40%, Великобританії - 33-35, Канаді - 40 , США - 50-70, Японії - 75-80% національних природних ресурсів.
Особливо турбує різке скорочення геологорозвідувальних робіт, що не дозволяє домогтися навіть простого відтворення погашаються запасів. Справа ускладнюється і тим, що значна частина останніх підлягає списанню: їх підрахунок проводився в інших економічних умовах, зараз же кожне гірничодобувне підприємство має домагатися рентабельності самостійно, що в умовах світового ринку зробити не так просто. У результаті за роки «перебудови» видобуток основних видів корисних копалин знизилася у всіх країнах СНД.
Мінерально-сировинні бази Росії та Україні розвивалися в певній залежності один від одного. Нагадаємо, що саме з Криворізько-Донецького залізо-вугільного комплексу почалося в послепетровской Росії створення металургійної промисловості. І аж до 1930-х років він, разом з залізоробним заводами Уралу, залишався основним для СРСР.
Пізніше стали до ладу підприємства Кузбасу, Центрального Казахстану, Салаира та інші, а головне - кар'єри Курської магнітної аномалії - КМА, що забезпечили основні потреби країни в залізній руді. Підготовлена була і резервна база металургійної промисловості - чароїт-Токкинского басейн у Східній Якутії і низку родовищ на Далекому Сході. Представлені вони рядовими, але легкообогатімимі магнетит-джеспілітовимі рудами.
До початку нинішнього тисячоліття загальносвітовий видобуток залізної руди досягла 926 млн. т, у тому числі в Росії - 80 млн., Україна - 50 млн., що значно менше у порівнянні з 1990 р. Її запаси в Росії становлять 52 млрд., Україна - 20 млрд. т.
Основна маса підтверджених запасів (більше 95%) залізних руд Україні сконцентрована в межах п'яти провінцій Великого Кривого Рогу - найбільшого в світі, представленого докембрійськими залізистими кварцитами. Їх загальні підтверджені запаси складають 26 млрд. т з середнім вмістом 35% заліза, у тому числі 1,7 млрд. т багатих (58,3% Fe) руд. Крім криворізьких магнетит-мартитові руд розробляються бурі залізняки Керченського басейну.
До складу металургійного комплексу України слід включити і марганцеві руди Нікопольського басейну, представленого трьома зонами (зверху вниз): оксидної, оксидно-карбонатної і карбонатної. Частка руд першої зони (найбільш цінних) - 15%, останньої (самі трудноупорние) - 78,5%. Глибина залягання 10-110 м, потужність рудних покладів - до 4,5 м, довжина зон за простяганням - до 200 км, ширина - 25-50 км. Сумарні запаси - 2,4 млрд. т, у тому числі оксидних руд 335 млн. т, змішаних - 168 млн. т, карбонатних - 1,9 млрд. т. Для порівняння: загальносвітові запаси марганцевої руди становлять 8,9 млрд. т, у тому числі в Казахстані - 0,5 млрд. т, Грузії - 0,2 млрд. т. Росія має в своєму розпорядженні лише дрібними родовищами марганцевих руд, причому нижчих (карбонатних) сортів.
Монополістом у СНД відносно другого чорного легуючого металу - хрому є Казахстан: його частка в загальносвітових запасах - 8,7%, у видобутку - 19,6% (на першому місці ПАР - 81 і 50% відповідно). На Україну перспективи виявлення промислових покладів хромових руд пов'язані з гібербазітовимі масивами Побужжя, прогнозні ресурси яких до глибини 600 м оцінюються в 300 млн. т, при середньому вмісті триоксиду хрому до 28%. Російська Федерація також не має власної бази хрому, тому в обох країнах слід було б покладатися на Кімперсайскій комплекс Казахстану, але він у перші роки «перебудови» перейшов в руки японських підприємців.
Звичайно, для кожної окремо взятої компанії абсолютно байдуже, де купувати дефіцитне сировину, в даному випадку - хром, феррохром і інші сплави на основі хрому: аби було дешевше! А такий товар в надлишку можуть запропонувати ПАР (видобуток руди - 6,6 млн. т, Зімбабве (0,6 млн. т) та інші країни.
Сировинна база залізорудної промисловості Росії дуже різноманітна за типами і масштабами родовищ, ступеня концентрації запасів у регіонах, умовами видобутку руд, їх збагачуваності, віддаленості від споживачів і іншим факторам. Разом з тим, ряд залізорудних підприємств мають неблагополучні сировинні бази.
Після розпаду СРСР Росія залишилася практично без промислових родовищ марганцевих руд. Переважним типом є важкозбагачуваних карбонатний, на частку якого припадає близько 91% балансових запасів, інша частина - легкообогатімие окисні і окислені руди.
Росія не має розвіданих запасів металургійних сортів хромітів. Тому посилення геологорозвідувальних робіт з пошуку хромових руд, у тому числі металургійних сортів, з метою створення відповідної мінерально-сировинної бази, є однією з важливих задач геологічної служби країни.
Металургія не мислиться без коксохімії та інших допоміжних виробництв (флюси, вогнетриви і ін.) Все це на Україну є. Особливе значення має наявність достатньо великих запасів коксівного вугілля, яке слід розглядати в якості одного з головних складових саме металургійного, а не паливно-енергетичного комплексу. Кам'яне вугілля відпрацьовуються в Донецькому та Львівсько-Волинському басейнах, а бурі поширені переважно в Дніпровсько-Донецькій западині та в Закарпатті. Загальні запаси кам'яного вугілля 43 млрд., бурих - 2,6 млрд. т.
Пік видобутку припадав на 1976 р. - 218,11 млн. т, нинішня - близько 80 млн. т. Державною програмою розвитку вугільної промисловості України передбачається довести видобуток вугілля в 2006 р. до 100 млн. т. Однак її реалізація стикається з великими труднощами , пов'язаними з досягненням у ряді шахт Донбасу граничних глибин (до 1500 м), чим обумовлений зростання травматизму і аварійності (гірські вивали, вибухи метану та ін.) Ця проблема є досить актуальною і для шахт Східного Донбасу.
На відміну від Росії Україна має обмеженими запасами рідких і газоподібних вуглеводнів. Невеликі родовища нафти і газу зосереджені в Донецько-Дніпровської западині, Передкарпатті і акваторіях Чорного і Азовського морів. Запаси нафти становлять 138 млн. т, газу - 1118 млрд. м3, конденсату - 80 млн. т, прогнозні ресурси нафти - 1,7 млрд. т, газу - 7 трлн. м3. Видобуток не в змозі забезпечити потреби країни у вуглеводнях, тому вона змушена їх імпортувати, головним чином з Росії. При цьому складається конфліктна ситуація через ціноутворення, тарифів на прокачування газу через трубопроводи в країни Західної Європи, квотування потоків туркменського газу, несанкціонованого відкриття заслінок на трубопроводах, що проходять через територію України, і відбору з них газу, і пр.
Структура паливно-енергетичного балансу Росії різко відрізняється від структур інших країн СНД, що не може не позначитися на майбутню перспективу. Розрахунки показують, що загальна потреба Росії в первинних енергоресурсах буде рости повільно і лише до 2010 р. досягне рівня 1995 р., а до 2020 р. підвищиться на 5%.
Великі розвідані запаси природного газу (35% від світових), сконцентровані, в основному, у великих і унікальних родовищах, дозволяють розраховувати на переважний розвиток газової промисловості з доведенням 860 млрд. кубометрів. Але не слід - річного видобутку газу до 2010 р. до 740 забувати про перехід основних родовищ газу в режим зменшення видобутку, що вимагає вживати необхідні заходи з пошуку нових родовищ.
Особливо складним є становище у нафтовидобувній промисловості. Понад 70% запасів російських нафтових компаній перебуває на грані рентабельності. Якщо десять років тому частка залучених в розробку запасів з дебітом свердловин 25 т / добу становила 55%, то зараз таку частку становлять запаси з дебітами свердловин до 10 т / добу, а запаси нафти високопродуктивних родовищ, що дають близько 60% видобутку, вироблені більш ніж на 50%. Частка запасів з виработанностью понад 80% перевищує 25%, а частка з обводненість в 70% становить понад третини розроблюваних запасів. Продовжує зростати частка важко видобувних запасів, яка вже досягла 55-60% від розроблювальних.
Треба підкреслити, що освоєння вугільних сировинних ресурсів Росії здійснюється темпами, що не відповідають їхньому потенціалу. Слід визнати, що нинішні проблеми вугільної галузі породжені певною недооцінкою її ролі в народно-господарському комплексі країни. Між тим прогнозований розвиток атомної енергетики на першу половину XXI століття збалансовано з наявною сировинною базою урану лише на першу чверть століття, тобто до 2025-го, від сили до 2030 року. До того ж, з початком економічних реформ російським урядом ні разу не розроблявся паливно-енергетичний баланс країни на перспективу.
Спотворені цінові співвідношення на взаємозамінні енергоресурси, що призвело до деформації структури попиту з надмірною орієнтацією його на газ і зі зниженням конкурентоспроможності вугілля. Остання обставина стала наслідком грубого техніко-економічного прорахунку і безвідповідальності керівництва ПЕК і країни, які допустили під маркою газової паузи провал у розробці сучасних технологій використання дешевих енергоносіїв (вугілля, торф тощо).
Україна має в своєму розпорядженні великі запаси уранових руд, успішно розробляються в тому числі і методом підземного вилуговування. Основний геолого-промисловий тип - натрових-метасоматичний, за класифікацією МАГАТЕ - «метасоматичні родовища». На другому місці - уран в вугільно-піщаних породах палеогену - «родовища в пісковиках» по МАГАТЕ, на третьому - родовища в К-кременистих високотемпературних метасоматіти - «інтрузивні» по МАГАТЕ.
Як відомо, атомна енергетика стрімко розвивається у всьому світі.
Україна, яка не володіє власними ресурсами вуглеводнів, крім вугілля, змушена буде повернутися до розгляду проектів АЕС, тим більше, що резерв необхідного для них паливної сировини є. Єдиний в Росії стрільцівського комбінат забезпечує менше половини потреби країни в цій сировині. Положення в Казахстані набагато краще: на його підприємствах виробляється близько 2 тисяч т урану.
Переходячи до проблем кольорових, рідкісних і благородних металів, підкреслимо, що головною на Україну є тітановорудная галузь. До теперішнього часу виявлено понад 40 родовищ титано-магнетитових руд. На базі розвіданих запасів працюють два комбінати: Верхньодніпровський гірничо-металургійний і Іршінскій гірничо-збагачувальний. Їх продукцією забезпечувалися не тільки пігментні підприємства Україна, а й металургійні комбінати СНД. Загальносвітове виробництво оксиду титану в концентратах перевищує 4 млн. т (частка Україні - 3,7%), а підтверджені запаси - близько 1 млрд. т.
Титанові родовища Україні представлені практично всіма геолого-промисловими типами - як ендогенними (у розшарованих гіпербазітових інтрузивами), так і екзогенними (залишкові концентрації, розсипи важких мінералів різного віку та ін.) Їхні загальні запаси в балансі СНД склали більше 42%. Раніше певна частина вироблюваних концентратів йшла на виплавку губчастого і металевого титану, проте через високу собівартість їх виробництво не перевищувало десятків тисяч тонн. Основна маса концентратів використовувалася для виробництва діоксиду титану - головного компонента пігментних матеріалів і наповнювачів.
Ресурси кольорових металів України представлені в основному нетрадиційними геолого-промисловими типами родовищ і тому з працею піддаються економічній оцінці, особливо в умовах сучасних ринкових відносин. Потреби України в міді задовольняються за рахунок імпорту, у тому числі з країн СНД. У ряді районів України виявлені невеликі родовища нікель-кобальтових руд як первинних сульфідних (прогнозні ресурси - до 15 млн. т), так і силікатних (розвідані запаси в 10 об'єктах 200 тис. т).
Проблема для України виробництва алюмінію стоїть не менш гостро, ніж в Росії. Ще за існування СРСР в Миколаєві був споруджений великий глиноземний завод, а в Запоріжжі - металургійний комбінат. Розрахунок будувався на імпорті великих обсягів зарубіжних бокситів і глинозему з наступним отриманням проміжної (глинозем) і кінцевої (алюміній) продукції, а також переадресування частини сировини на заводи Східного Сибіру, з надлишком забезпечених електроенергією місцевих гідроелектростанцій.
Така схема зберігається і зараз, але в урізаному вигляді. Що стосується власного алюмінієвого сировини, то воно представлено дрібними родовищами високожелезістих бокситів (прогнозні ресурси до 100 млн. т), масивами лужних нефелінів (Приазов'я), збагачених цирконієм, танталом, ніобієм. Їх запаси - до 3 млрд. т гірничої маси.
У Росії понад половини розвіданих запасів бокситів зосереджена в північному регіоні і близько 28% на Уралі. Більше 84% бокситів видобувається на Уралі, в тому числі 73,6% - у Північно-Уральському боксітоносном районі.
Характерними особливостями мінерально-сировинної бази міді в Росії є чільна роль у запаси і видобуток родовищ сульфідного мідно-нікелевого і колчеданно геолого-промислових типів. Мінерально-сировинна база міді Росії характеризується високим ступенем промислового освоєння її балансових запасів, яка на цей час 52%.
Незважаючи на кризові явища, що охопили в останні роки нікелеву промисловість, Росія як і раніше займає перше місце у світі за розвіданими запасами і видобутку нікелю. На початку 1990-х років на частку Росії припадало 95% розвіданих запасів і 91% видобутку нікелю в країнах СНД.
Як пророкує компетентний аналіз, у найближчі роки стан з власним виробництвом свинцю і цинку в Росії ще більше погіршиться. Крім вибуття потужностей з видобутку цинку на уральських мідно-цинкових родовищах, запаси на розроблюваних свинцево-цинкових родовищах в інших районах зменшаться до 2010 р. на 80-85%.
Потреба Росії в олові майже на третину перевищує його виробництво, а різниця покривалася за рахунок імпорту. Сформоване в оловодобивающей промисловості положення представляється досить важким. Ряд підприємств погано забезпечений розвіданими запасами. До їх числа належать підприємства, які освоюють запаси олов'яних корінних і розсипних родовищ в Магаданській області і Чукотському АТ, де припинив діяльність ряд гірничо-збагачувальних комбінатів.
За оцінкою, вольфрамодобивающіе рудники забезпечені запасами в середньому на 34 роки, але по окремих копалень прогнозна тривалість видобутку коливається від 8 років до 40 років. Через 10-15 років на половині вольфрамодобивающіх підприємств запаси будуть вичерпані, а що залишилися копальні будуть розробляти в основному бідні руди.
Потреби України в вольфрамі і молібдені задовольняються за рахунок імпорту, однак власні прояви цих двох металів відомі в тих же районах Українського щита, що і олова, а також в Приазов'ї. Великі концентрації ванадію пов'язані з титано-магнетитовими рудами Волині. Його запаси в якості попутного компонента затверджені в Іршанському рудному районі. Витяг галію передбачається налагодити з імпортованих бокситів на Миколаївському глиноземному заводі.
Підвищені концентрації (до 4,5 г / т) германію встановлені в коксівного кам'яному вугіллі Донбасу. На коксохімічних заводах Україна раніше з надсмольні вод витягалося до 4-4,5 тонн германію. У лігніту Малобеганьковского родовища (Закарпаття) відзначені зони з високим змістом (до 500 г / т) і значними запасами цього найважливішого попутного компонента. У Житомирській області розвідано Пертанское родовище берилію, представлене польовошпатовими і слюдисті-кварц-польовошпатовими метасоматіти із середнім вмістом 0,55% ВеО (в основному у вигляді фенакіти).
З пегматитами пов'язані промислові концентрації літію - у вигляді сподуменових (Приазов'я) і петалітових (Кіровоградська область) пегматитів. При їх збагаченні отримують сподуменовий концентрат, що містить 5,07% оксиду літію, при добуванні 88,5% і виходу 18,8% від вихідної руди. Проте головну цінність таких пегматитів представляють попутно одержувані концентрати кварцу, польового шпату і тонколистовий слюди.
У ряді пегматитових полів встановлено наявність промислових концентрацій рідкісних земель, ітрію, танталу і ніобію. До експлуатації підготовлено тільки Азовське родовище, представлене блоком сублужних порід - сієнітів, загальною площею близько 20 км2. Для освоєння цього об'єкта буде потрібно 12,5 млн. дол, при терміні окупності 2,2 року. Крім перерахованих, заслуговують на увагу також прояви скандію, стронцію, кадмію, вісмуту та ін
Микитівське родовище в Донбасі було єдиним в СРСР постачальником ртуті. На вимогу «зелених» на початку «перебудови» рудник законсервували, і Україна залишилася без свого ртуті, річний видобуток якої сягала 400-600 т - до 10% від загальносвітової. Нині світовий видобуток ртуті впала до трохи більше 2 тис. т.
В останні десятиліття у всьому світі, особливо в США, активізувалися пошукові роботи на золото, в тому числі і нетрадиційного типу - дисперсне. На Україну давно були відомі прояви традиційного золота - жильного (Нагольний кряж в Донбасі) та метасоматичні (Кривий Ріг та інших), а також субвулканічного (Берегівський та Рахівський райони в Закарпатті).
Зараз проблема із золотом в країні виглядає наступним чином. Крім Карпат, де на родовищах Мужіївське та Сауляк розвідано 56 т металу, а загальні його ресурси оцінюються в 400 т (плюс 5500 т срібла, 2,7 млн. т свинцю, 5,3 млн. т цинку), значні прогнозні ресурси золота ( 400 т) передбачаються в Донбасі (Бобриківського та інші родовища). Однак основний золотоносної провінцією вважається Український щит з прогнозними ресурсами 2400 т цього металу.
Мінерально-сировинний комплекс (МСК) є найважливішою складовою частиною господарської діяльності багатьох розвинених і країн, що розвиваються. МСК включає в себе науково-дослідний потенціал (організації геологічного, гірничого, збагачувального, геолого-економічного та іншого профілю), геологорозвідувальні роботи (геологічна служба), мінерально-сировинну базу (розвідані запаси та прогнозні ресурси корисних копалин), гірничодобувні та переробні підприємства ( виробництва), спеціалізовані на мінеральні ресурси експортно-імпортні організації.
До числа вельми значущих природних національних надбань (багатств) багатьох суверенних країн відносяться їх мінеральні ресурси (корисні копалини), які є одним з головних чинників успішного та прогресивного економічного розвитку, а також зростання продуктивних сил, промислового потенціалу і добробут народу. МСК створює для держав вагомі гарантії їх економічної і політичної незавісімотсі, а в ряді випадків забезпечує суттєві надходження вільно конвертованої валюти за рахунок експорту корисних копалин і продуктів первинної переробки.
Людство у своїй виробничій і господарській діяльності використовує і споживає величезну кількість різноманітних корисних копалин - нафти, газу, вугілля, руд металів, неметалічних корисних копалин, хімічної сировини, будівельних матеріалів та ін Обсяги гірських робіт, видобутку та переробки мінеральної сировини неухильно збільшується, постійно розширюється також і перелік видобуваються мінеральних утворень.
На даному етапі важливим завданням стає реальна, позбавлена від зайвого оптимізму і політизації, оцінка можливостей і перспектив МСК у вирішенні сучасних державних завдань. Ресурсний потенціал надр Україні дійсно значний, однак його реалізація потребуватиме багатопланового вирішення цілого комплексу складних проблем протягом тривалого часу. Тому науково-дослідні, геологорозвідувальні, гірські, збагачувальні та інші аспекти діяльності та розвитку МСК повинні ставитися до числа найважливіших, пріоритетних завдань. Видобуток і переробка мінеральних ресурсів є однією з прибуткових галузей промисловості, а самі мінеральні ресурси - найважливіше національне надбання і значуща стаття експорту.
Щоб раціонально, рентабельно, на сучасному світовому рівні, з чітко опрацьованими і науково обгрунтованими перспективами, з суворим дотриманням екологічної безпеки та національних інтересів вести мінерально-сировинна господарство Україна, невідкладним представляється оперативна розробка і прийняття комплексу законодавчих актів та інших документів, що визначають, направляють, забезпечують і регулюють діяльність МСК у цілому та його галузей.
Цей процес складний і багатогранний, вимагає участі широкого кола компетентних фахівців (геологів, гірників, економістів, політиків та ін.) Як перший крок у цьому напрямку, тут розроблено та запропоновано, концептуальні положення розвитку МСК, що стосуються виробничих, економічних, міжнародних, законодавчих та інших проблем. Компетентно і всебічно обговорені, найбільш оптимальні та об'єктивні пропозиції, що представляють сукупність ідей, параметрів і положень, повинні стати основою першочергового пакету законодавчих і нормативних документів, концепцій та інших категорій, які забезпечують прогресивний розвиток МСК Україна.
Прийняття і введення в дію відповідних законів, актів і концепцій зумовить раціональну, ефективну і економічно вигідну діяльність МСК у нових економічних та політичних умовах. У цьому контексті слід звернути увагу на негативні наслідки політизації тих чи інших категорій МСК, так само як і інших галузей господарської діяльності, хоча в ряді випадків це дуже важко і навіть неможливо запобігти. Прикладів явищ політизації такого роду досить в наш складний час (вугілля, нафта, золото тощо). У виробничій діяльності будь-якого стабільного суспільства повинен панувати розум, життєва необхідність і доцільність, економічна рентабельність, дотримання державних (національних) інтересів.
Природно, що розглядаються тут проблеми, положення, питання, аспекти носять узагальнений характер, розроблені та висвітлені в різній мірі, на деякі з них можуть бути альтернативні точки зору, інші інтерпретації, тлумачення та рішення, що передбачає відповідні дискусії та обговорення. Деякі категорії проблем або їх окремі питання залишилися поки неохопленими. Тому стосовно конкретних об'єктів (галузям, підприємствам, родовищ, видах мінеральної сировини тощо) ці категорії та положення можуть доповнюватися і уточнюватися поруч специфічних аспектів, властивим цим об'єктам. Представлені трактування порушених проблем і положень пропонуються всім зацікавленим для ділового та конструктивного обговорення