Державна освітня установа
Фахової вищої освіти
Московський державний університет
Економіки, статистики та інформатики
Бузулуцькому представництво
Контрольна робота
за курсом: «Міжнародне право»
Варіант №
студента:
Група №
спеціальність: «Юриспруденція»
викладач :_________________
дата перевірки :__________________
оцінка :________________________
підпис викладача :___________
нормоконтроль :__________________
2009
Зміст
1. Міжнародне і національне право - дві системи права: загальне і особливе.
2. Тести.
Література.
1. Міжнародне і національне право - дві системи права: загальне і особливе
Проблеми співвідношення внутрішньодержавного (національного) і міжнародного права привертають зростаючу увагу вчених-міжнародників, а також фахівців у галузі конституційного права та загальної теорії держави і права. Ця обставина визначається об'єктивним процесом розвитку співробітництва держав на міжнародній арені, де відносини суб'єктів регулюються міжнародним правом, поглибленням впливу внутрішньодержавного права на економічні, соціальні, політичні, культурні відносини всередині країни.
Внутрішньодержавне, тобто національне, право і міжнародне право являють собою дві різні, самостійні системи права. Це означає, що ці системи права мають у своїй характеристиці як загальні риси, так і особливості. Внутрішнє право держави регулює відносини всередині країни, на її території. Міжнародне право є сукупність принципів і норм, що регулюють відносини між державами та іншими суб'єктами. Г.І. Тункин характеризував міжнародне право як нормативну підсистему, частина «міжнародної системи». Під міжнародною системою розуміються держави організації (міжнародні, міждержавні), різні об'єднання держав, нації і народи, що борються за незалежність, і деякі государствоподобние освіти.
Ця система включає також відносини між її суб'єктами. Всі елементи, складові міжнародну систему, взаємодіють між собою. Нормативну основу міжнародної системи становлять різні соціальні норми, в тому числі норми моралі, звичаї. Міжнародне право складає нормативну підсистему. На основі принципів і норм міжнародного права між державами, іншими суб'єктами складаються і функціонують правові відносини, тобто відносини, врегульовані правом. За своєю сутністю міжнародні правовідносини відображають політичну природу суб'єктів міжнародного права.
Міжнародна система - специфічна соціальна система, в якій знаходять вираження історичні закономірності розвитку людської цивілізації. Сучасна міжнародна система, її нормативна основа - міжнародне право, міжнародна мораль - сформувалися як результат боротьби і співробітництва держав, народів.
Розглядаючи сучасні теоретичні проблеми міжнародного права, С. В. Черниченко зазначав, що міжнародне право, з одного боку, частина права взагалі. Це означає, що праву конкретної держави і міжнародному праву притаманні такі риси і властивості, елементи, які знаходять втілення в реальній дійсності, тобто вони об'єктивні, пізнаються нами і знаходять вираження в такій категорії, як «право».
Слід підкреслити, що для праворозуміння внутрішньодержавного (національного) права в юридичній теорії висунуті різні концепції, підходи. У розумінні суті та змісту міжнародного права ми спираємося насамперед на позитивістський підхід, характеризуємо міжнародне право як сукупність норм, що не виключає, на нашу думку, та застосування інших підходів.
Сучасному міжнародному праву притаманний демократичний характер, визнання загальнолюдських цінностей; норми міжнародного права виражають узгодження воль багатьох держав. Принципи і норми міжнародного права регулюють міждержавні відносини, відносини у своїй сутності політичні, вони є засобом досягнення політичних результатів. У цьому відношенні міжнародне право виступає інструментом реалізації інтересів держави, всього співтовариства держав.
Норми міжнародного права є також предметом ціннісного підходу, вони взаємопов'язані з нормами міжнародної моралі.
Сучасне міжнародне право висловлює уявлення народів, держав, світового співтовариства про справедливе, прогресивному, що відповідає інтересам жителів нашої планети, ідеалі гуманізму.
Міжнародне право називається міжнародним публічним правом. З ним пов'язано міжнародне приватне право, яке регулює цивільно-правові, сімейні, трудові та інші відносини з іноземним елементом. У найменуваннях «міжнародне публічне право» і «міжнародне приватне право» слово «міжнародне» має різне значення. Міжнародне публічне право регулює відносини між державами, є міждержавним правом.
Міжнародне приватне право вважається «міжнародним» тому, що регулює цивільні, сімейні, трудові, цивільно-процесуальні правовідносини, які містять іноземний елемент, виходять за межі однієї держави.
У міжнародне приватне право входять колізійні норми, що встановлюються державою. Ці норми становлять основний зміст міжнародного приватного права. До складу міжнародного приватного права кожної окремої держави входять також уніфіковані матеріальні норми, що містяться в укладених даною державою міжнародних договорах. Міжнародне публічне право і міжнародне приватне право - це різні правові області, стикаються між собою. Їм притаманні загальні риси, які визначаються тим, що ці правові утворення виникають у процесі міжнародного спілкування. Загальне проявляється в єдності ряду почав міжнародного публічного та міжнародного приватного права, таких, як повага суверенітету держав, сумлінне виконання міжнародних зобов'язань, визнання монополії зовнішньої торгівлі та ін
У вітчизняній юридичній літературі С. Б. Криловим була висловлена думка про те, що міжнародне приватне право регулює відносини, які разом з міждержавними відносинами відносяться до однієї області - міжнародного права в широкому сенсі слова. На це твердження аргументовані заперечення висловили професора Л.А. Лунц і О.Н. Садиков. Однак зазначена вище точка зору має прихильників і в даний час.
Міжнародне публічне право відрізняється від внутрішньодержавного права за умовами виникнення норм, джерелами права, суб'єктам, об'єктам регулювання, способам гарантії норм.
Суб'єктами міжнародного права є суверенні держави, народи, нації, що борються за своє визволення (держави в стадії становлення), міждержавні організації, держава-подібні утворення (наприклад, Ватикан). У другій половині XX ст. в області міжнародної правосуб'єктності відбулися зміни: суб'єктами міжнародного права визнали людину, а також установи, що захищають і гарантують на міжнародному рівні права людини.
Обгрунтовуючи в числі нових принципів міжнародного права принцип поваги прав людини, Г.І. Тункин писав, що міжнародне право вторглося в сферу, яка завжди вважалася відноситься до внутрішньої компетенції держави і в якій, що важливо, дуже сильно проявляються специфічні риси різних суспільних систем. Він констатував появу нової галузі міжнародного права, що визначає обов'язки держав по забезпеченню всім людям, незалежно від раси, мови, релігії, статі, основних прав і свобод.
У публікаціях з міжнародного права були висловлені й іншого порядку міркування про людину як суб'єкта права, захисту її прав і свобод у міжнародному співтоваристві. С. В. Черниченко вважає, що «індивід ні за яких умов не може бути прирівняний ні до такої організації людей, як держава ... ні тим більше до такої форми співробітництва держав, як міжурядові організації. Тому він об'єктивно не здатний бути учасником міждержавних відносин і підкорятися прямому впливу норм міжнародного права. Він не має і не може мати ні одним елементом міжнародної правосуб'єктності ».
Можна погодитися з автором лише в тому, що індивід не може бути прирівняний до держави або об'єднання держав. Він виступає суб'єктом міжнародного права в силу прийнятих міжнародним об'єднанням держав актів, наприклад, таких, як міжнародні пакти про права людини, міжнародні конвенції. Принцип поваги прав людини став одним з найважливіших принципів міжнародного права. Загальновизнані норми міжнародного права про права людини в багатьох конституціях держав визнані нормами прямої дії.
Процес утворення норм міжнародного права відрізняється від внутрішньодержавного правотворчості. У міжнародній системі немає стоять над державами органів, установ, що встановлюють правила поведінки держав. У міжнародному праві головує метод узгодження воль держав, метод компромісу. Тому міжнародному договору належить провідне положення серед джерел права, До джерел міжнародного права належать міжнародний звичай, юридично обов'язкові резолюції міжнародних організацій. Згідно зі ст. 38 Статуту Міжнародного Суду ООН значення джерел міжнародного права мають загальні принципи права, визнані цивілізованими націями, а також судові рішення і доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй як допоміжний засіб для визначення правових норм.
Основні ідеї, характерні для правової системи, називаються принципами, або загальними принципами права. Ці ідеї системи міжнародного права знаходять вираження в нормах міжнародного права. Основні принципи міжнародного права є найважливішими регуляторами міжнародних відносин, вони впливають на зміст всієї системи, складових її правових інститутів і галузей міжнародного права, на тлумачення і застосування норм. Міжнародний правопорядок базується на основних принципах, універсальних нормах міжнародного права.
Загальновизнані принципи і норми міжнародного права складають ідейну і нормативну основу взаємовідносин держав. Відступ від загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, порушення їх є протиправними діями суб'єктів міжнародного права, що тягне за собою застосування міжнародних санкцій.
У літературі з міжнародного права принципи міжнародного права визначаються як «норми, які носять загальний характер», «загальні юридичні правила». Серед принципів міжнародного права виділяють «основні принципи», «загальновизнані принципи». У семитомне «Курсі міжнародного права» основні принципи визначаються як «історично зумовлені, основоположні загальноприйняті норми, що виражають головний зміст міжнародного права, його характерні риси та які мають вищою імперативної юридичної силою».
В основних принципах знаходять нормативне вираження закономірності та підвалини сучасної системи міжнародних відносин. Зовнішня політика держав будується на основі визнання і реалізації принципів міжнародного права.
О.М. Талалаєв виділяє в міжнародному праві загальновизнані норми, тобто такі норми, які офіційно визнані всіма або майже усіма державами незалежно від їх соціального ладу в якості загальнообов'язкових. Він визначає загальновизнані принципи міжнародного права як найбільш важливі спільні, загальновизнані, імперативні норми міжнародного права.
Становлення і утвердження, функціонування основних принципів міжнародного права характеризує історію міжнародних відносин і міжнародного права. Одні з принципів міжнародного права утвердилися давно, інші порівняно недавно, треті перебувають у стадії формування, розвитку.
Норми міжнародного права поділяються на універсальні і партикулярні (локальні або регіональні). Основні принципи, універсальні норми ставляться до імперативним нормам (jus cogens). Ці норми мають вищу юридичну силу.
Міжнародним співтовариством на основі консенсусу в 1970 р. принципам Статуту ООН була дана кваліфікація як основним принципам міжнародного права. У Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами, відповідно до Статуту Організації Об'єднаних Націй прямо вказується на те, що «принципи Статуту, що містяться в цій Декларації, являють собою основні принципи міжнародного права і тому закликають всі держави керуватися цими принципами у своїй зовнішній діяльності та розвивати свої взаємини на основі їх суворого дотримання ».
Основні принципи міжнародного права, загальновизнані норми міжнародного права юридично обов'язкові для всіх держав.
Професор А.П. Мовчан зазначав, що в міжнародному праві немає «загальновизнаного зводу, переліку всіх його основних принципів».
До основних принципів сучасного міжнародного права належать: суверенітет і суверенна рівність усіх держав; самовизначення народів і націй; принцип співробітництва; сумлінне виконання міжнародних зобов'язань; принцип незастосування сили або загрози силою у міжнародних відносинах; цілісність і недоторканність державної території, принцип мирного врегулювання міжнародних спорів; невтручання у внутрішні справи держав і народів: принцип поваги прав і свобод людини; принцип охорони навколишнього середовища та ін
Важливе значення мають принципи окремих галузей міжнародного права, такі, наприклад, як принцип забезпечення безпечного використання атомної енергії, складаний принцип міжнародного атомного права - неприпустимість атомного зараження нашої планети.
Міжнародне право поділяється на галузі та інститути. Розвиток галузей міжнародного права, формування нових галузей визначається об'єктивними закономірностями життя людства, змінами у сфері економіки, соціальної, політичної, культурному житті.
Галузями міжнародного права є дипломатичне і консульське право, право міжнародних договорів, міжнародне економічне право, міжнародне морське право, міжнародне повітряне право, міжнародне космічне право, міжнародне атомне право, міжнародне право охорони навколишнього середовища, міжнародне кримінальне право. Принципи галузей міжнародного права мають свої витоки в загальновизнаних принципах сучасного міжнародного права.
У галузях міжнародного права діють специфічні, галузеві принципи права. У монографії «Міжнародне атомне право» підкреслюється, що «... практика в галузі використання атомної енергії призвела також до виникнення специфічних принципів міжнародного атомного права, які застосовуються тільки до даної галузі діяльності держав».
Міжнародне співтовариство вступає в XXI ст. з ідеями загального миру, рівноправного співробітництва держав, зміцнення світового порядку, сталого розвитку людської цивілізації, досягнення добробуту всіх націй і народів, піднесення гідності людини. Стаття 22 Загальної декларації прав людини говорить: «Кожна людина, як член суспільства, має право на соціальне забезпечення і на здійснення необхідних для підтримання її гідності і для вільного розвитку її особи прав у економічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль і міжнародного співробітництва та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.
Населення Землі переживає великі труднощі і негаразди, нестатки. Економічні кризи, демографічні проблеми, нестача продовольчих ресурсів у країнах, що розвиваються, житлова криза, епідемії, що забирають мільйони життів, - все це загрожує стабільності міжнародного правопорядку. Існують реальні суперечності між низкою держав, народів, населенням країн, розміщених по векторах "південь - північ», «схід - захід».
Сучасне міжнародне право виключає війну як засіб вирішення міжнародних суперечок між державами. Однак війни між державами і народами, що населяють окремі держави, продовжують мати місце і в сучасний період розвитку людства. Відбуваються істотні геополітичні зміни на різних континентах, обгрунтовуються концепції нового світового порядку. Це відбувається в результаті розпаду Союзу РСР, переорієнтації низки держав Європи, що ростуть домагань США на домінуючу роль у світі.
У світовому співтоваристві особливе становище займають народи так званого золотого мільярда. На Сході все більш активну роль у світовій політиці грають Китайська Народна Республіка, Японія, Індія, Пакистан, Індонезія. Міжнародне право дає можливість всім державам внести свій внесок у побудову і зміцнення демократичного, справедливого, стабільного правопорядку.
В одному з підручників з міжнародного права висловлено положення, що міжнародному праву належить пріоритет серед факторів, що впливають на міжнародні відносини, що «сьогоднішньому рівню цивілізації і правосвідомості найбільше відповідає тезу про примат міжнародного права серед усіх численних факторів, що впливають на міжнародні відносини». Про примат міжнародного права серед факторів, що впливають на міжнародні відносини, можна посперечатися. Міжнародне право є нормативна форма вираження правосвідомості. Слід погодитися з твердженням самих авторів підручника, що причиною існування і розвитку міжнародного права є сам об'єктивний процес світового розвитку в усіх його різноманітних проявах: тут і рівень економічного розвитку, науково-технічний прогрес, екологія, демографічні процеси, інші чинники впливу. Міжнародне право є об'єктивною реальністю, але ця реальність має похідний характер. Це не принижує значення міжнародного права як чинника, що впливає на міжнародні відносини. Варто лише мати на увазі залежність міжнародного права від явищ, процесів базисного, фундаментального порядку.
У науці міжнародного права сформульовано три концепції співвідношення міжнародного і внутрішньодержавного права: дуалістична, примату міжнародного права і примату внутрішньодержавного права. Дуалістичне розуміння грунтується на визнанні існування двох різних, взаємодіючих між собою систем права: внутрішньодержавного і міжнародного. Прихильники концепції примату внутрішнього права розглядають міжнародне право як суму внешнегосударственних прав різних держав.
У взаємовідносинах внутрішньодержавного і міжнародного права в сучасних умовах історичного процесу визначився примат міжнародного права. Слово «примат» (лат. primatus) означає переважне значення, першість, верховенство. Мова йде не про винятковість міжнародного права, не про його юридичну верховенство над національним правом, а про характер взаємовідносин цих двох правових систем.
Внутрішньодержавне законодавство, конституції багатьох держав закріплюють пріоритетне значення міжнародного договору у впливі на внутрішньодержавні відносини, міжнародний договір включається в якості складової частини в правову систему країни. Конституція США, прийнята в 1787 р. і діє по теперішній час, вперше в історії проголосила міжнародний договір частиною права країни. У ст. VI вона передбачає, що «справжня Конституція і закони Сполучених Штатів, видані в її виконання, так само як і всі договори, які укладені або будуть укладені Сполученими Штатами, є вищими законами країни, і судді кожного штату зобов'язані до їх виконання, хоча б у Конституції і законах окремих штатів зустрічалися суперечать постанови ».
Конституція Французької Республіки в розділі VI «Про міжнародні договори і угоди» стверджує, що договори або угоди, належним чином ратифіковані або схвалені, мають силу, що перевищує силу внутрішніх законів з моменту опублікування, за умови застосування кожної угоди чи договору іншою стороною (ст. 55 ). В інших статтях Конституції Франції знаходить вираз ідея узгодження національного суверенітету до положень міжнародно-правового акта, договору. Конституція, яка виражає суверенітет держави, містить перелік договорів та угод, які можуть бути ратифіковані або схвалені лише на підставі закону. Якщо Конституційний Рада заявить, що будь-яке міжнародне зобов'язання містить положення, що суперечать Конституції, то дозвіл на його ратифікацію або схвалення може бути дана тільки після перегляду Конституції (ст. 54). Конституція держави має вищу юридичну силу і авторитетом. Слід зазначити, що перераховані в Конституції Франції договори і угоди пов'язані з важливими інтересами держави, суспільства, людини. Це мирні договори, торговельні договори, договори або угоди, що стосується міжнародної організації, що накладають зобов'язання на державні фінанси, які змінюють положення законодавства, пов'язані з положенням особистості, поступку, обміну або приєднання території.
Положення про взаємодію двох правових систем внутрішньодержавного і міжнародного права отримали закріплення в Конституції Федеративної Республіки Німеччини. Федерація може законодавчим шляхом передавати верховну владу міждержавним звичаями (ст. 24 / 1). Загальні норми міжнародного права є складовою частиною права Федерації. Вони мають перевагу перед законами і безпосередньо породжують права та обов'язки для жителів федеральної території (ст. 25).
Конституція Іспанії проголосила, що законно укладені і офіційно опубліковані в Іспанії міжнародні договори складають частину її внутрішнього законодавства. Їх положення можуть бути скасовані, змінені або припинені лише у порядку, зазначеному в самих договорах, або відповідно до загальних норм міжнародного права (ст. 96 / 1). Конституція визначає також, що для укладення низки міжнародних договорів або угод державні органи повинні отримати попередньо дозвіл Генеральних Кортесів, у тому числі договорів або угод, що впливають на зміну або скасування будь-якого закону або прийняття заходів законодавчого характеру для їх виконання (ст. 94 / 1). Укладенню міжнародного договору, що містить положення, що суперечать Конституції, повинен передувати перегляд останньої (ст. 95 / 1).
Міжнародне право є засобом утвердження та підтримання миру, злагоди та реалізації інших інтересів держав. Конституція Японії в розділі другому закріпила відмову японського народу від війни як засобу вирішення міжнародних суперечок між державами. У Конституції підкреслюється, що, щиро прагнучи до міжнародного світу, заснованого на справедливості і порядку, японський народ на вічні часи відмовляється від війни як суверенного права нації, а також від загрози або застосування збройної сили як засобу вирішення міжнародних суперечок (ст. 9).
У міжнародному житті відносини регулюються не тільки нормами права, в органічному зв'язку з ними діють моральні норми. У преамбулі Конституції Японії підкреслюється прихильність японського народу високим ідеалам, що визначають відносини між людьми, висловлюється переконання народу, що жодна держава не має керуватися лише своїми інтересами, ігноруючи при цьому інтереси інших держав, що принципи політичної моралі є загальними і що дотримання цих принципів є обов'язком усіх держав, які зберігають власний суверенітет і підтримують рівноправні відносини з іншими державами.
Визнання пріоритету міжнародного права перед правом внутрішнім знайшло відображення і в Конституції Російської Федерації. Частина 4 ст. 15 Конституції говорить, що «загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародними договорами України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору ».
Затвердження примату міжнародного права над внутрішнім правом в СРСР, у Російській Федерації можна простежити на ряді внутрішньодержавних правових актів. Так, в Конституції РРФСР 1978 р. (ст. 32) було записано, що «загальновизнані міжнародні норми, що стосуються прав людини, мають перевагу перед законами Російської Федерації і безпосередньо породжують права і обов'язки громадян Російської Федерації». Це положення було закріплено і в Декларації прав і свобод людини і громадянина, прийнятої в листопаді 1991 р. Верховною Радою РРФСР.
Примат міжнародного договору над законом Російської Федерації виражений в ст. 7 ЦК РФ, де міститься положення, що свідчить, що якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж ті, які передбачені цивільним законодавством, застосовуються правила міжнародного договору. Слід зазначити, що аналогічне положення про співвідношення норм міжнародного договору і закону містилося в Основах цивільного законодавства СРСР і союзних республік, де законодавець встановив, що якщо міжнародним договором СРСР встановлено інші правила, ніж передбачені законом СРСР, то застосовуються правила міжнародного договору (ст. 12 Основ). Ідея примату міжнародного договору, як зазначалося в нашій літературі, знайшла також вираз в Митному кодексі СРСР 1964 р., Основах законодавства про шлюб та сім'ю 1968 р., Кодексі торговельного мореплавства СРСР 1968 р., в ряді актів союзних республік - ЦК, ЦПК, законодавстві про охорону здоров'я, про надра, про нотаріат та ін
Визнання зростаючої ролі, примату міжнародного права, що знайшло вираження в конституціях, законодавстві багатьох держав, не означає, що внутрішньодержавна правова система зазнала ерозії, замінюється єдиної світової правовою системою. В даний час немає підстав стверджувати, що у світовому співтоваристві затверджується єдина правова система. Діють дві правові системи. Примат не означає підпорядкування однієї системи іншою.
Важко погодитися з авторами, отвергающими ідею поглиблення взаємодії двох правових систем і зростання ролі міжнародного права, що можна характеризувати як примат міжнародного права над внутрішньодержавним. С.В. Черніченко вважає, що «міжнародне право і національне право - різні правові системи, що не мають примату один над одним, що діють в різних площинах, у різних юридичних вимірах».
Примат не може бути витлумачений дуже прямолінійно, в тому сенсі, що всі внутрішньодержавні норми знаходяться в «підпорядкуванні» у норм міжнародного права. У цьому відношенні слід відзначити, що конституція держави, яка втілює його суверенітет, не може бути автоматично підпорядкована нормам міжнародного права, міжнародного договору, укладеного державою з іншим чи іншими членами світового співтовариства.
У Конституції Російської Федерації немає положення про її зміну у зв'язку з міжнародно-правовими актами, договорами, зокрема що містять норми, що суперечать Конституції. Частина 1 ст. 15 говорить, що Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації. Тлумачення ч. 1 ст. 15 Конституції Російської Федерації дало підставу В.А. Карташкіна укласти, що «нова Конституція Росії (1993 р.), визнаючи пріоритет міжнародного права над внутрішнім законодавством, не поширює це верховенство на Основний Закон країни». Вищу юридичну силу Конституції Російської Федерації, її особливе становище у взаєминах з міжнародними договорами України відзначає І.І. Лукашук: «Ратифіковані договори мають пріоритет застосування щодо всіх правових норм за винятком норм Конституції (див. статтю 22 Закону про міжнародні договори Російської Федерації)».
Дещо інший аспект у тлумаченні взаємозв'язків норм міжнародного права і Конституції Російської Федерації виражається в словах І.І. Лукашука про те, що ст. 17 Конституції надає міжнародним нормам особливий статус: «Вони застосовуються безпосередньо і поряд з Конституцією, мають вищу юридичну силу». Зі змісту ст. 17 Конституції немає підстав робити висновок, що за своєю юридичною силою Конституція і міжнародні норми рівнозначні. Законодавець підкреслює, що права і свободи людини і громадянина, що є безпосередньо діючими і невідчужуваними, визнаються і гарантуються Конституцією Російської Федерації, що підносить моральний авторитет Основного Закону. У ст. 18 Конституції Росії говориться, що права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям.
Національні системи права регулюють внутрішньодержавні відносини. Норми внутрішньодержавного права не можуть регулювати міжнародні відносини. Однак це не означає, що ці норми, вся система внутрішнього права не можуть впливати на міжнародне право. Є певні форми впливу норм внутрішньодержавного права на міжнародні відносини і міжнародне право.
Внутрішньодержавне право, законодавство визначають організацію та діяльність держави, її політику всередині країни і на міжнародній арені. Особливо зримо це проявляється в правовій державі, виражає суверенну волю народу.
Внутрішньодержавне право знаходить вираз у зовнішній політиці та дипломатії держави. Звичайно, зовнішня політика і дипломатія держави не повинні вступати в протиріччя із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права. Через політику, дипломатію держава виражає і стверджує правові ідеї, погляди, норми, закріплені в політичному, правовому, моральному свідомості народу, в нормативно-правових актах, і тим самим впливає на міжнародне життя, міждержавні відносини, на міжнародне право.
Однією з таких форм впливу внутрішнього права на міжнародні відносини, норми міжнародного права є закріплення в Конституції держави, інших правових актах принципів міжнародного права. У преамбулі Конституції Російської Федерації отримали вираз принцип поваги прав і свобод людини, загальновизнані принципи рівноправності і самовизначення народів, принцип суверенної державності Росії. Конституція Російської Федерації встановила, що «загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Россііской Федерації є складовою частиною її правової системи» (ч. 4 ст. 15).
Слід зазначити, що Конституція Союзу РСР 1977 р. проголосила основою зовнішньої політики держави принципи міжнародного права, в тому числі і такий, як виконання зобов'язань, що випливають із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права (ст. 29).
Конституційні положення про основні принципи та норми міжнародного права створюють високі юридичні гарантії того, що ці принципи та норми буде реальною основою зовнішньої політики держави, що державні органи і посадові особи будуть враховувати ці положення і у внутрішньому житті країни, суспільства. Внутрішньодержавне право, вся система його норм являють собою своєрідний джерело норм міжнародного права. Національне право насамперед відбиває які у державно-організованому суспільстві зміни. Розвиток науки, техніки, культури, зміни самої людини, демографічні процеси, розвиток суспільних відносин і т.д. - Все це відбувається в межах держави, знаходить відбиток і закріплення в нормах національного права. Створюється і множиться досвід співпраці держав у певних сферах життя, в реалізації співпадаючих або близьких інтересів, множиться вирішення справ, пов'язаних з іноземним елементом.
Які норми внутрішньодержавного права можуть бути в перетвореному вигляді використані в міжнародному праві? Р.А. Мюллерсон вважає, що до таких норм національного права, які можуть бути трансформовані в міжнародне право, належать норми, що регулюють конкретну діяльність держав, наприклад, укладення договорів, правове становище іноземців, дипломатичних і консульських представництв в країні. До такого «джерела» міжнародного права відносяться також норми внутрішнього права, що регулюють відносини між суб'єктами національного права з різних країн; норми, що регулюють частина внутрішньодержавних відносин, що можуть породити міжнародні відносини з приводу їх регулювання. У перелік нормативних елементів внутрішньодержавного права з перспективою «входження» в міжнародне право Р.А. Мюллерсон включає «певні юридичні максими, що забезпечують внутрішню узгодженість правових систем і виникли, як правило, в рамках національного права». В умовах розширення та поглиблення міжнародного співробітництва держав стоїть завдання за допомогою міжнародного права уніфікувати ряд областей внутрішньодержавного права. Ця уніфікація здійснюється за допомогою міжнародних договорів, угод.
Досвід міжнародного співробітництва держав знаходить вираз у різних формах уніфікації регулювання відносин між ними. Значний теоретичний і практичний інтерес представляє правова система Європейського Союзу, який був створений у 1992 р. Відмінною особливістю права Європейського Союзу є його верховенство і пряму дію на території всіх країн, що входять до Союзу. Громадяни держав, що входять до Європейського Союзу, є одночасно громадянами Європейського Союзу. Громадянство Союзу доповнює, а не підміняє національне громадянство.
Норми міжнародно-правових актів, для того щоб регулювати внутрішньодержавні відносини, повинні увійти в систему права цієї держави, тобто бути імплемонтіровани у внутрішнє право. Важливим засобом імплементації є трансформація, яка має кілька форм (пряма, опосередкована, змішана трансформація).
Пряма трансформація означає, що норми укладеного і ратифікованого міжнародного договору безпосередньо знаходять силу закону, а якщо держави про це досягнуто угоди, то і силу, що перевершує закон. Опосередкована трансформація означає прийняття окремого закону, іншого нормативного правового акту, який переводить норму міжнародного договору у внутрішньодержавну норму права. Очевидно, що правовий статус особистості за міжнародним договором, за міжнародним правом потребує у внутрішньодержавному юридичному механізмі забезпечення та захисту. А для цього необхідно розробити систему норм внутрішнього права, які забезпечили б комплекс юридичних, соціальних, економічних гарантій правового статусу особистості.
Найбільш поширеною є змішана трансформація, яка представляє собою поєднання елементів перших двох видів трансформації.
2. Тести
1. Система міжнародного права - це:
C - сукупність взаємопов'язаних галузей міжнародного права, об'єднаних спільними принципами, а також мають свої принципи і подразделяющихся на інститути та підгалузі, що складаються з діючих норм міжнародного права, що регулюють відносини між його суб'єктами.
2.Об `єктив міжнародно-правого регулювання є:
B - публічні (межвластние) відносини суб'єктів міжнародного права з приводу матеріальних і нематеріальних благ, дій та утримання від дій.
3. Суб'єкти у міжнародному праві - це:
C - суверенні держави, нації і народи, що борються за створення самостійної держави, міжнародні організації, государствоподобние освіти.
4. Види норм міжнародного права:
B - Jus cogens, універсальні, партикулярні, диспозитивні, імперативні, договірні, звичайно-правові норми.
5. Основні принципи міжнародного права:
C - принцип суверенної рівності держав, принцип невтручання у внутрішні справи, принцип рівності та самовизначення народів, принцип незастосування сили або загрози силою, принцип мирного врегулювання спорів, принцип непорушності кордонів, принцип територіальної цілісності держав, принцип поваги прав людини та основних свобод, принцип співробітництва держав, принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань.
6. Найбільш авторитетні міжнародно-правові документи, що закріплюють основні принципи міжнародного права, - це:
А - Статут ООН, Декларація про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 р., Декларація принципів 1975
7. Принцип територіальної цілісності держав - це:
B - заборона насильницького захоплення, приєднання або розчленовування території іноземної держави.
8. Принцип непорушності державних кордонів:
А - визнання існуючих кордонів, відмова від будь-яких зазіхань на ці кордони, відмова від будь-яких територіальних домагань в даний момент і в майбутньому.
9. Принцип незастосування сили або загрози силою:
B - держави утримуються в їхніх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності держав, так і яким-небудь іншим чином.
Література
1. Бірюков П.Н. Міжнародне право. - М.: МАУП, 2005.
2. Ігнатенко Г.В., Тиунов О.І. Міжнародне право: Підручник для вузів. - Вид. 2-е. - М.: Инфра-М, 2005.
3. Лукашук І.І. Міжнародне право. - М.: Бек, 2005.
4. Міжнародне право: Альбом схем / Под ред. І.М. Арцібасова. - М.: Щит-М, 2003.
5. Міжнародне право. Питання та відповіді / Укл. Р.А. Каламкарян, Ю.І. Мигачов. - М.: Юрлітінформ, 2005.
6. Міжнародне право: Підручник / Укл. О.М. Талалаєв и др. - М.: Юридична література, 2006.
7. Міжнародне право в документах / Упоряд. М.Т. Блатова, Г.М. Крейди - М.: профосвіти, 2005.
8. Міжнародне публічне право: Підручник / За ред. К.А. Бекяшева - Вид. 2-е. - М.: Проспект, 2006.
9. Симонов О.М., Тимошенко І.В. Міжнародне право. - Ростов-н / Д: Березень, 2003.
10. Сорокіна А.В. Міжнародне право. - СПб.: ПИТЕР, 2005.