Міжнародне морське право 2 Поняття і

ЗМІСТ

ВСТУП

Частина 1 СУДНОВІ ЗБОРИ в портах

Поняття і класифікація портових суднових зборів

1.2 Види суднових зборів

1.3 Характеристика ставок суднових зборів

1.4 Правила застосування і ставки портових зборів в морських рибних портах Російської Федерації

Частина 2 Провізна плата

2.1 Поняття провізної плати

Частина 3 МОРСЬКЕ ПРАВО

3.1 Поняття і сутність морського права

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Додаток 1-3

ВСТУП

Життя людини, розвиток суспільства з найдавніших часів були пов'язані з морем. Спочатку ці зв'язки обмежувалися видобутком у прибережних водах продуктів харчування. З розвитком науки, техніки людська діяльність все далі і далі віддалялася від берега і досягала все більшої глибини. Розвиток засобів пересування вело до того, що на зміну древньому вислову «моря роз'єднують народи», прийшло нове - «моря з'єднують народи». Таке з'єднання створювало умови для встановлення і розвитку зв'язків між державами, викликало необхідність розмежування інтересів у різних просторах і по відношенню до різних видів діяльності, породжувало їх спільну діяльність по досягненню загальних цілей.

Таким чином, з'явилися необхідність у правових нормах і можливість їх створення. Ці правові норми повинні були визначати межі поширення суверенітету держав на морські простори, з одного боку, і регламентувати діяльність держав та інших суб'єктів міжнародного права в різних частинах морського простору, з іншого боку.

Міжнародне морське право можна визначити як сукупність правових норм, які визначають правове становище морських просторів і регулюють діяльність суб'єктів міжнародного права за використання і дослідженню цих просторів. Міжнародне морське право є галуззю міжнародного права.

Частина 1 СУДНОВІ ЗБОРИ в портах

1.1 Поняття і класифікація портових суднових зборів

Згідно з Положенням про портові збори, збори за послуги в морських рибних портах РФ від від 12 жовтня 1995 р. № 161, розробленого Управлінням мореплавання, портів та охорони праці Роскомриболовства і ВНІІЕРХом - під портовими зборами та зборами за послуги розуміються збори, які стягуються Державними морськими адміністраціями або службами капітанів морських рибних портів.

Судновий портовий збір - це платіж, який справляється у портах із суден і вантажів, що обчислюється за встановленим та офіційно опублікованими тарифами. Він переходить на баланс самих портів, або до бюджету держави або місцевого органу влади для покриття витрат, спрямованих на будівництво, реконструкцію та експлуатацію портових територій, їх благоустрій.

Дані збори справляються із судновласників (збори суднові) і вантажовласників для покриття витрат на будівництво, реконструкцію, експлуатацію гідротехнічних та навігаційних споруд Портів і підхідних до них шляхів, а також за виконання робіт і послуг (лоцманська проводка, швартові операції, постачання водою, вантажні операції , обслуговування агентствами та ін.)

Перелік портового суднового збору визначається в кожній країні, а іноді і в окремому порту.

Класифікація:

По приналежності портові суднові збори діляться на державні і місцеві.

За умовами справляння портові суднові збори поділяються на обов'язкові та необов'язкові. Під обов'язковими розуміються такі збори, які стягуються незалежно від того, скористався клієнт будь-якими послугами порту чи ні. У більшості портів світу нарахування таких зборів відбувається за твердими ставками, встановленими з основного розміру судна, кількості прийнятого або вивантаженого вантажу, числа перевезених пасажирів. Необов'язкові збори стягуються тільки при наданні судну замовлених ним конкретних послуг.

До основних зборів, що стягуються з суден в портах світу, можуть бути віднесені: маяковий, тоннажний, корабельний, навігаційний, якірний, причальний, доковий, канальний, льодовий, річковий, шлюзовий, митний, вантажний, збори за реєстрацію судна в порту приписки і за виключення судна з державних реєстраційних документів порту, збори за порушення правил плавання і стоянки, за проведення розслідування аварійних випадків із суднами.

Крім перерахованих, у портах стягується цілий ряд дрібних, цільових зборів (санітарний, лікарняний, збір за чищення причалів та ін.)

До інших зборів, які належать до екіпажів суден, що стягуються у морських рибних портах, відносяться: збори за оформлення відльотів членів екіпажів суден за кордон і прильотів їх з іноземних портів, збори за дипломованих та огляд осіб плавскладу, паспортизацію членів екіпажів суден та прикомандированих осіб, збори за нотаріальні дії з оформлення документів юридичних і фізичних осіб. Всі розрахунки по портовим судновим зборів виробляються морським агентом. Перелік витрат, понесених морським (судновим) агентом в порту обслуговується їм судна, відображаєте в дисбурсментських рахунків, направленій судновласнику.

1.2 Види суднових зборів

Державними адміністраціями (службами капітанів) морських рибних портів Російської Федерації з російських та іноземних судів, які відвідують ці порти, стягуються суднові портові збори та збори за надані послуги незалежно від прапора, відомчої належності та форми власності на судно.

Тарифні ставки оплат зборів та послуг встановлюються державними адміністраціями (службами капітанів) морських рибних портів і затверджуються Роскомриболовство.

До суднових портових зборів, що стягуються з суден (судновласників), відносяться:

- Корабельний, причальний, якірний, лоцманський і за користування систем управління рухом суден (СУРС), маяковий і швартовий збори, збори за реєстрацію судна в порту приписки, і за усунення судна з державних реєстраційних документів порту, збори за порушення правил плавання і стоянки, за проведення розслідування аварійних випадків із суднами і канальний збір.

До зборів за додаткові послуги, що надаються в портах, відносяться: оплата навчання і огляду на тренажерах: радіолокаційному, радіозв'язку, по рятувальним засобам, по боротьбі за живучість, щодо використання індивідуальних дихальних апаратів і легководолазного спорядження, за прийом лляльних вод, суднового сміття, харчових відходів і т.п.

Суднові портові збори, збори за оформлення відльотів і прильотів членів екіпажів, за дипломування й огляд фахівців і нотаріальні дії носять обов'язковий характер, оплачуються всіма судновласниками у безспірному порядку, залежать від дій, здійснених службами порту і судновласниками. Збори, які стягуються за послуги, що надаються портом з навчання і огляду, прийом суднових відходів і іншого - ставляться до договірних відносин між адміністрацією або службою капітана порту і судновласником.

Судна під російським прапором здійснюють оплату в рублях.

Портові збори і збори за послуги, надані іноземним судам, можуть оплачуватися в інвалюті.

Валюта розрахунків за зборами і плат за послуги з судів країн СНД регулюється міждержавними угодами.

Усі збори і плати за послуги судну і членам екіпажу (100%) повинні бути сплачені до виходу судна з порту. Капітан порту має право відмовити судну у видачі дозволу на вихід з порту в разі несплати встановлених зборів і плат.

Справляння зборів і плат здійснюється, як правило, з умовного об'єму судна, який обчислюється в куб. м і визначається добутком трьох величин, зазначених у вимірювальним свідоцтві:

- Найбільшої довжини;

- Найбільшої ширини;

- Найбільшої висоти борту судна.

Справляння зборів і плат може проводитися і з валової місткості судна, що обчислюється в брутто реєстрових тоннах, зазначеної в вимірювальним свідоцтві судна. Вибір критеріїв (обсяг або місткість) в кожному порту проводиться держадміністрацією або службою капітана порту і затверджується Роскомриболовство одночасно з тарифними ставками зборів і плат за послуги. Місткість судна менше 1000 бр. рег. тонн приймається за 1000 бр. рег. тонн, крім суден, що не виходять за межі портових вод, плата з яких стягується за фактичну місткість.

Стосовно до транспортних суден, що мають дві і більше палуб, а також перевозять вантаж на верхній палубі, висота борту, яка використовується в розрахунках, не повинна бути менше напівширини судна.

Вартість робіт і послуг, що надаються судам, що стоїть на якорі (рейді), повинна включати додаткову оплату буксирів та інших плавзасобів порту за діючими в порту ставками.

Ставки зборів, зазначених вище підвищуються:

- В робочі (будні) дні:

з 17.00 до 24.00 і з 00.00 до 08.00 - на 25%;

- У вихідні (субота і неділя) та святкові дні (офіційно встановлені в Російській Федерації):

з 00.00 до 08.00 - на 100%; з 08.00 до 17.00 - 50%;

з 17.00 до 24.00 - на 100%.

Надбавки застосовуються тільки до тієї частини вартості зборів і послуг, яка відповідає фактичній тривалості робіт у позаурочний час (овертайм).

У виставлених судновласникам (судам) рахунках вказується детальний розрахунок вартості плат за роботи та послуги з зазначенням ставок, що застосовуються надбавок (знижок) та витраченого фактичного часу (робочого та надурочного).

При виробництві розрахунків час округлюється до 0,5 години:

- Час менше 30 хв. прирівнюється до 0,5 години, час більше 30 хв. приймається за 1 годину. Довжина, ширина і висота борту судна округлюються до 0,5 м, валова місткість - до однієї бр. рег. т.

Тарифні ставки за збори і послуги не включають податок на додану вартість та інші податки, передбачені законодавством.

Для диференціації тарифних ставок за збори і послуги в залежності від призначення судна та його фактичного використання вводять умовна класифікація судів по групах (таблиця 1).

Суду рибопромислового флоту, зареєстровані в морських рибних портах Росії і плавають під Державним прапором Російської Федерації, користуються пільговою знижкою по всіх зборів і плат - 20% від встановленого вищої межі тарифних ставок.

Таблиця 1. Умовна класифікація судів

Основне призначення судна

Група

Рибопромислові судна закордонного плавання

Те ж, обмеженого плавання

Транспортні судна закордонного плавання

Те ж, каботажного плавання

Службові, навчальні, навчально-виробничі, науково-дослідні, науково-пошукові судна закордонного плавання

Те ж, обмеженого плавання

Рибопромислові боти і човни, інші судна прибережного плавання

Судна технічного флоту для днопоглиблювальних робіт

Спортивні судна, туристські та круїзні яхти закордонного плавання

Те ж, каботажного плавання

Транзитні суду

Усі судна, які вчиняють вимушений захід у порт (для укриття від шторму, поповнення запасів і для медичних потреб)

Військові кораблі і судна

До

Примітка:

1) рибопромислові судна, що використовуються виключно для перевезення вантажів, вважаються транспортними.

2) До транспортних судів належать: вантажні, пасажирські судна, танкери і водолії, несамохідні вантажні судна (баржі, плашкоути і ліхтери).

3) Навчально-виробничі та науково-пошукові судна, які здійснюють промисел, вважаються промисловими (групи А і Б), а використовувані для комерційного перевезення вантажів - транспортними судами (групи В і Г). Рибопромислові судна, вивантажуються продукцію промислу, вантажними судами не вважаються.

4) До транзитним судів належать судна, що проходять акваторію порту без швартування до причалів, інших суден, бочках і палям, а також без постановки на якір.

5) До військових кораблів та суден відносяться: бойові кораблі і допоміжні судна, що плавають під військово-морськими прапорами. Допоміжні судна ВМФ, що здійснюють вантажні комерційні перевезення та операції, відносяться до транспортних (групи В і Г).

1.3 Характеристика ставок суднових зборів

1. Корабельний збір - включає плати за:

- Оформлення приходу судна;

- Оформлення відходу судна;

- Проведення огляду судна.

Оформлення відходу і проведення огляду судна включають відповідно оформлення і огляд з пожежної частини.

Акордна ставка корабельного збору визначається як добуток суми тарифних ставок з одиниці умовного об'єму на загальний умовний об'єм судна або добуток суми ставок з 1 бр. рег. тонни на валову місткість судна. Тарифні ставки корабельного збору стосовно судам груп Д, Е, З, І, і К, якщо вони використовуються за прямим призначенням, становлять 50% від ставок, встановлених для суден груп А і Б.

Корабельний збір з суден груп Л, М і Н не стягується.

2. Причальний збір - справляється за стоянку судна біля причалу порту.

Акордна ставка причального збору визначається як добуток тарифної ставки порту (за одну годину на погонний м) на кількість діб стоянки (з округленням до 12 год. - 0,5 сут.) Та довжину причальної лінії, зайнятої судном (по максимальній довжині судна з вимірювального свідоцтва або технічного формуляра судна).

Причальний збір може включати невраховані витрати, пов'язані з гідротехнічними роботами у кордонів причалів порту.

Ставки причального збору для суден, що виробляють вантажні (комерційні) операції та знаходяться у відстої, диференціюються.

Судам, що стоять другим і третім корпусами, а також отвартованним кормою, надається знижка (відповідно 25 і 50% від тарифної ставки).

Від оплати причального збору звільняються суду, що відносяться до груп З, Л, М, Н.

3. Якірний збір - справляється за стоянку судна на внутрішньому рейді порту (на якорі чи бочці).

Акордна ставка якірного збору визначається як добуток тарифної ставки порту (в одну годину на куб. М) на умовний об'єм судна або його валову місткість і кількість діб стоянки (з округленням до 0,5 сут.).

Якірний збір не стягується із суден, що відносяться до груп З, Л, М, Н.

4. Лоцманський збір та збір за використання СУРС - стягується як єдина плата за проведення судна лоцманом і оператором СУРС з усіх суден, які відвідують морські рибні порти Росії.

Акордна ставка лоцманського збору та збору за використання СУРС визначається як добуток тарифної ставки порту на умовний об'єм судна або його валову місткість при проводці:

- По акваторії порту (внутрішньопортової проводка);

- По каналах, фарватерах і рекомендованим шляхах (морська проводка).

У першому випадку акордна ставка стягується окремо за кожну лоцманську послугу і послугу за використання СУРС. У другому випадку-додаткова плата включає тарифну ставку порту, помножену на кількість пройдених миль і умовний об'єм судна або його валову місткість.

Додатково до лоцманського збору стягується плата за плавзасоби, які використовуються для доставки лоцмана на відповідне судно або зняття лоцмана із судна, що залишає порт, а також за лоцманське проведення методом лідирування судна лоцманським ботом або іншим плавзасобом.

До лоцманського збору відноситься і додатково стягується плата за відмову від послуг лоцмана, замовленого судном, і за затримку лоцмана на судні:

- Перша плата включає 100% лоцманського збору, яка належить за проводку, для якої був викликаний лоцман;

- Друга - спеціальну тарифну ставку за 1 годину затримки лоцмана з різних причин, які не мають характеру форсмажорних обставин, помножену на кількість годин затримки.

Лоцманський збір не стягується із суден, що відносяться до груп З, М і Н, якщо вони при заході в порт не займаються вантажними комерційними операціями.

5. Маяковий збір - стягується з усіх суден, які відвідують морський рибний порт, на балансі якого є засоби власного навігаційного обладнання (маяки, вогні і знаки) і плавучі предостерегательная знаки (буї, Бакай і віхи). Акордна ставка маякового збору визначається твором тарифної ставки порту на умовний об'єм судна або його валову місткість. Маяковим збором не обкладаються суду груп М та М.

6. Швартовий збір - стягується як разова плата за швартові операції при підході до причалу, при відході від нього, а також за перешвартовку (перетяжку уздовж причалу). Крім того, додатково стягується плата за використання буксирів при швартових операціях.

Ставки плат за швартові операції самохідні та несамохідні судна (судна без ходу) диференціюються:

- Акордна ставка за одну швартових операцій визначається як добуток тарифної ставки порту на умовний об'єм судна або його валову місткість;

- Акордна ставка плат за роботу буксирів визначається тарифною ставкою порту (за одну операцію), помноженої на умовний об'єм судна або його валову місткість і кількість використаних буксирів.

Збори за реєстрацію судна в порту приписки і виключення судна з суднового реєстру (Суднової книги) стягуються у випадках приписки судна до порту і виключення судна з державних реєстраційних документів. Акордна ставка цього збору включає:

- Плату за внесення судна до Державного суднового реєстру (Суднової книги) плюс тоннажний збір (для транспортних суден);

- Плату за видачу Свідоцтва на право плавання під Державним прапором Російської Федерації, ²

- Плату за видачу Свідоцтва на право власності на судно. ³

- Плату за виключення судна з Державного суднового реєстру (Суднової книги) плюс тоннажний збір;

- Тарифні ставки за внесення (за виключення) судна в Державний судновий реєстр (і з нього) і окремо - в Суднової книги (і з неї) встановлюються єдиними для всіх судів, а тоннажний збір визначається твором тарифної ставки порту на умовний об'єм судна або його валову місткість;

- Плату за видачу міжнародного свідоцтва про мінімальний склад екіпажу, що забезпечує безпеку;

- Плату за видачу свідоцтва про цивільну відповідальність за розлив нафти;

- Додатково, при стягуванні перерахованих вище зборів, враховується вартість бланків зазначених документів;

- При перереєстрації судна тарифні ставки порту знижуються на 20%.

Збори за порушення правил плавання і стоянки та за проведення розслідування аварійних випадків із суднами включають:

- Збори за порушення Загальних правил плавання та стоянки в територіальних та внутрішніх водах Російської Федерації і Обов'язкової постанови по даному морському рибному (торговому) порту;

^- Збори за проведення відомчого (міжвідомчого - за участю в події судна іншого відомства) розслідування аварійних випадків із суднами, які класифікуються за тяжкістю відповідно на:

а) аварійні події;

б) аварії;

в) аварії корабля;

- Збори за порушення Правил представляють собою штрафи, що накладаються в адміністративному порядку на судно, що порушила Правила, за тарифними ставками порту, встановленим диференційовано, за кожне порушення.

- Збори за проведення розслідування стягуються з судна (судновласника) за тарифними ставками порту, диференційованими за ступенем тяжкості, як єдина разова плата. Якщо термін розслідування перевищує 10 діб і не визначений форсмажорними обставинами, за кожну наступну добу стягується додаткова плата, що становить 10% від єдиної разової на добу;

- Додатково до штрафу, накладеного на судно, стягується плата за складання Акту про затримання судна за окремо встановленим тарифом.

Канальний збір включає плату за користування каналом при вході у порт і виході з нього. Визначається твором тарифної ставки порту на умовний об'єм судна або його валову місткість.

7. Портові збори, що застосовуються до екіпажів судів.

До зборів, застосовуваним до екіпажів суден, відносяться:

- Збори за оформлення відльотів екіпажів суден за кордон і прильотів їх з іноземних портів, які включають оформлення суднових ролей і перепропіску паспортів членів екіпажів. Акордна ставка за ці дії визначається твором тарифної ставки порту платою за одного члена екіпажу на кількість членів екіпажу, що вилітають за кордон (прилітають із імпорту).

Збори за дипломування і огляду осіб плавскладу включають плати за оформлення таких документів:

- Дипломів і кваліфікаційних свідоцтв на осіб командного складу та контрольних талонів до них;

- Кваліфікаційних свідоцтв кваліфікованого матроса, фахівця з рятувальних засобів та інших молодших спеціалістів;

- Пільгового дозволу на вихід в море;

- Підтверджень до дипломів та кваліфікаційним свідченнями

міжнародного зразка;

- Дублікатів втрачених документів;

- Довідки капітана порту замість втраченого диплома;

- Заміна або переоформлення контрольного талону;

- По кожному з видів документів встановлюються окремі тарифні ставки: на первинні документи, що видаються випускникам морських навчальних закладів, ставки знижуються на 25%, ставки за оформлення та видачу втрачених документів (втрачених, що прийшли в непридатність не при форсмажорних обставинах) підвищуються на 50%. До оплати за видачу документів додається фактична номінальна вартість їх бланків, а також оплата послуг кваліфікаційних комісій з атестації командного складу на вищий диплом або кваліфікаційне свідоцтво.

Збори за паспортизацію членів екіпажів суден та прикомандированих осіб включають:

- Оформлення та видачу паспорта моряка і прописку на судно;

- Перепропіску на інше судно;

- Продовження терміну паспорта моряка;

- Обмін паспорта моряка на цивільний і зворотні дії;

- Оформлення та видачу паспорта моряка замість втраченого;

- Оформлення видача візи.

За кожну з операцій, перерахованих вище встановлюються окремі тарифні ставки. Ставки за оформлення та видачу паспорта моряка за його втрати, за винятком наслідків форсмажорних обставин, підвищуються на 50%.

Збори за нотаріальні дії з оформлення документів юридичних та фізичних осіб включають:

- Складання та оформлення Реєстру суднових журналів, акордна ставка за які визначається твором тарифної ставки порту на умовний об'єм судна;

- Засвідчення суднових журналів, копій суднових документів та видача довідок на судно. За кожну операцію встановлюється окрема ставка;

- Засвідчення копій і видача довідок членам екіпажів та іншим особам про стаж плавання, виписок з суднових ролей і пр., вироблені за окремо встановленими ставками;

- Оформлення документів, пов'язаних з податковим законодавством.

8. Збори за додаткові послуги, що надаються в порту.

За угодою сторін: державною адміністрацією (службою капітана) морського рибного порту судну та членам екіпажів суден (судновласникам) надаються такі додаткові послуги:

- Навчання на радіолокаційному тренажері з видачею сертифікату міжнародного зразка;

- Навчання на тренажері радіозв'язку та видача сертифіката оператора радіотелефонного зв'язку міжнародного зразка;

- Навчання з використання індивідуальних і колективних рятувальних засобів, засобів боротьби за живучість судна, індивідуальних дихальних апаратів і легководолазного спорядження з видачею відповідних кваліфікаційних посвідчень;

- Вступний інструктаж та прийом техмінімуму з пожежної безпеки судна;

- Узгодження карпо-плану на навантаження небезпечних вантажів на судно або з судна на інші транспортні засоби;

- Приймання лляльних вод, суднового сміття і харчових відходів тощо (екологічний збір).

Оплата перерахованих послуг проводиться за окремо встановленим (і диференційованим за видами навчання) тарифними ставками.

Морські рибні порти за окремі плати можуть надавати судам і судновласникам інші послуги, в тому числі і пов'язані з морського агентською обслуговування (забезпечення судна навігаційними картами і посібниками, ремонт та налаштування суднового обладнання, забезпечення автотранспортом, поштово-телеграфної та телефонним зв'язком, охороною і пр .).

1.4 Правила застосування і ставки портових зборів в морських рибних портах Російської Федерації

Додатково до положень, викладених вище, встановлюється:

- Оплата суднових портових зборів (п. 2) і зборів за оформлення відльотів за кордон і прильотів з інпортов екіпажів суден здійснюється за допомогою виставлення капітану судна дісбурментского рахунку, з докладним перерахуванням і тарифікацією всіх фактично наданих послуг і вимогою обов'язкової оплати до відходу судна (відльоту екіпажу );

- Оплата інших послуг, що надаються судам (судновласникам), проводиться за угодами сторін відповідно до встановлених тарифними ставками порту, як правило, з передоплатою 100% вартості послуг;

- Оплата послуг, що надаються членам екіпажів суден та прикомандированим особам за дипломування і огляду, з паспортизації і нотаріальним діям, проводиться в індивідуальному порядку фізичними особами за встановленими тарифними ставками готівкою, з внесенням фінансових коштів у касу державної адміністрації або служби капітана морського рибного порту.

Здійснення платежів за портові збори і послуги з судів, як правило, проводиться безготівковим перерахуванням фінансових коштів судновласника (в інвалюті - обов'язково) на поточний рахунок державної адміністрації або служби капітана порту, з пред'явленням і наданням платіжного доручення. Розрахунки проводяться у відповідності з фінансовими нормативними актами Російської Федерації.

Ставки портових зборів з суден в морських рибних портах Російської Федерації встановлені Федеральною службою по тарифах за поданням федеральними державними установами - Державними адміністраціями морських рибних портів (далі - Держадміністрації) для суден, які обслуговують рибопромисловий комплекс і використовуються для промислу водних біологічних ресурсів, пріемотранспортних судів, допоміжних суден і суден спеціального призначення.

Портові збори в морських рибних портах стягуються держадміністрацій відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 06 травня 1994 року № 487 «Про заснування державних адміністрацій морських рибних портів» (Відомості Верховної Ради України, 1994, N 3, ст. 238) з російських та іноземних судів, зазначених у Таблиці Додатка 2, що заходять у морський рибний порт для обслуговування, незалежно від їх організаційно-правової форми власності, призначення та відомчої приналежності.

Тарифні ставки за портові збори і послуги визначаються виходячи із середньорічної з урахуванням інфляції собівартості та обсягу наданих судам послуг, мінімального штатного розкладу співробітників, які забезпечують якісне обслуговування суден і екіпажів, з урахуванням власних витрат і платежів, включаючи податки і встановлену рентабельність, з урахуванням районного коефіцієнта та місцевих умов.

Застосування портових зборів здійснюється відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.

Справляння портових зборів здійснюється, як правило, з умовного об'єму судна, який обчислюється в кубічних метрах і що визначається добутком трьох величин, зазначених в суднових документах: найбільшої довжини, найбільшої ширини і найбільшої висоти борту судна. Умовний об'єм судна менше 1000 кубічних метрів приймається за 1000 кубічних метрів. Стосовно до транспортних суден, що мають дві і більше палуб, а також перевозять вантаж на верхній палубі, висота борту, яка використовується в розрахунках, не повинна бути менше напівширини судна.

Справляння портових зборів може проводитися і з валової місткості судна, що обчислюється в брутто реєстрових тоннах, зазначеної в вимірювальним свідоцтві судна. Вибір критеріїв (обсяг або місткість) в кожному порту проводиться Держадміністрацією і затверджується Федеральною службою по тарифах одночасно зі ставками портових зборів. Місткість судна менше 1000 брутто реєстрових тонн приймається за 1000 брутто реєстрових тонн, крім суден, що не виходять за межі портових вод, плата з яких стягується за фактичну місткість.

Умовний обсяг баржі-буксирних складів, караванів та інших складених плавучих об'єктів для обчислення всіх видів портових зборів, крім екологічного збору, визначається як сума об'ємів окремих елементів.

Для розрахунку всіх видів портових зборів умовний об'єм суден Ро - Ро, Ло - Ро, Ро - Флоу, ОБО і контейнеровозів множиться на коефіцієнт 0,7. Для розрахунку всіх видів зборів умовний об'єм танкерів з подвійним дном, подвійними бортами або танками ізольованого баласту множаться на коефіцієнт 0,85.

Справжні ставки портових зборів встановлені в рублях, є базовими, індексуються при необхідності в установленому порядку.

Тип судна та його спеціалізація визначаються судновими документами.

Від оплати всіх видів зборів звільняються навчальні, навчально-виробничі, навчально-тренажерні судна, якщо вони не виробляють в порту вантажні та пасажирські операції комерційного характеру.

Держадміністрації можуть надавати знижки з ставок портових зборів суднам, обслуговуючим рибопромисловий комплекс і використовуються для промислу водних біологічних ресурсів, пріемотранспортним судам, допоміжним судам і судам спеціального призначення у розмірі не більше 20%.

Знижки зі ставок портових зборів застосовуються по відношенню до базової ставки (таблиці 1 - 8 Додатка 3). При наданні судну декількох знижок застосовується тільки найбільша з них.

Портові збори повинні бути сплачені судном до виходу з порту. Відповідно до статті 80 Кодексу торгового мореплавання Російської Федерації (Відомості Верховної Ради України, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125, 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 45, ст. 4377, 2005, N 52 (1 ч.), ст. 5581) капітан морського рибного порту має право відмовити судну у видачі дозволу на вихід з порту в разі несплати встановлених портових зборів.

Портові збори в морських рибних портах стягуються держадміністрацій відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 06 травня 1994 року N 487 "Про заснування державних адміністрацій морських рибних портів" (Відомості Верховної Ради України, 1994, N 3, ст. 238) з російських та іноземних судів, зазначених у Таблиці Додатка 2, що заходять у морський рибний порт для обслуговування, незалежно від їх організаційно-правової форми власності, призначення та відомчої приналежності.

Тип судна та його спеціалізація визначаються судновими документами.

Ставки:

1. Корабельний збір

Ставки корабельного збору вказані в Таблиці 1 Додатка 3.

Корабельний збір не включає в себе плату за догляд з пожежної частини. Із суден груп «А», «Б», «В», «Г», і «З» збір стягується за один кубічний метр умовного об'єму судна окремо за кожний вхід у порт і вихід з порту.

Від оплати корабельного збору звільняються суду груп «Д», «Е», і «Ж», якщо вони не виробляють в порту операцій комерційного характеру.

Із суден груп «А» і «Б» при навантаженні і вивантаженні в декількох морських портах Росії протягом одного рейсу корабельний збір стягується в першому порту запливу повністю (100%), в наступних портах - зі знижкою 50%.

Із суден групи «Г», пасажирських суден у закордонному плаванні і поромів, що працюють на лініях закордонного плавання, відкритих у встановленому порядку, корабельний збір справляється у кожному порту заходу при першому вході в порт або виході з порту один раз протягом календарного року. З поромів у міжпортового повідомленні, що не працюють на лініях, відкритих у встановленому порядку, збір стягується при кожному вході і виході з порту.

2. Маяковий збір

Ставки маякового збору вказані в Таблиці 2 Додатка 3.

Із суден груп «А», «Б», «В», «Е», і «З» маяковий збір справляється за 1 куб. метр умовного об'єму судна при кожному вході в порт або проході його транзитом.

Від оплати маякового збору звільняються судна, що заходять у морський рибний порт вимушено, для аварійного ремонту, і суду групи "Г". Суду груп «Д» і «Ж» від оплати маякового збору звільняються, якщо вони не виробляють в порту вантажних і пасажирських операцій комерційного характеру.

3. Канальний збір

Ставки канального збору вказані в Таблиці 3 Додатка 3.

Із суден груп «А», «Б», і «З» канальний збір справляється за 1 куб. метр умовного об'єму судна при кожному проходженні каналу в один кінець.

У разі виходу судна на рейд з не залежних від нього причин з подальшим поверненням канальний збір повторно не стягується.

Із суден групи «Г», пасажирських суден у закордонному плаванні і поромів, що працюють на лініях закордонного плавання, відкритих у встановленому порядку, збір справляється у кожному порту заходу при першому вході в порт і вихід з порту один раз протягом календарного року. З поромів у міжпортового закордонному сполученні, які не працюють на лініях, відкритих у встановленому порядку, збір стягується при кожному вході і виході з порту.

4. Причальний збір

Ставки причального збору вказані в Таблиці 4 Додатка 3.

Причальний збір стягується з суден, що стоять біля причалу за один погонний метр причальної лінії, зайнятої судном за кожну годину стоянки судна при виробництві вантажних операцій і відстій судна біля причалу в інших випадках.

При виробництві розрахунків стоянка судна менше 30 хв. прирівнюється до 0,5 години, більше 30 хв. - Приймається за одну годину.

Причальний збір за простій судна біля причалу після закінчення вантажних операцій стягується, починаючи з моменту закінчення вивантаження / навантаження і кріплення вантажу. Неповну годину простою вважається за повний.

Із суден, що стоять лагом до іншого судна, пришвартовані біля причалу, або ошвартоване біля причалу носом або кормою, стягується 50% причального збору.

Суду групи «Е» (крім суден, що заходять для оформлення митних і прикордонних формальностей) від оплати причального збору звільняються. Суду груп «Д» і «Ж» і судна, що заходять у порт вимушено, від причального збору звільняються, якщо не виробляють в порту вантажних і пасажирських операцій комерційного характеру і не перебувають у відстої.

5. Якірний збір

Ставки якірного збору вказані в Таблиці 5 Додатка 3.

Якірний збір справляється за 1 куб. метр умовного об'єму судна з судів усіх груп за кожну годину стоянки на якорі на внутрішньому і зовнішньому рейді порту понад 12 годин. Плата за перші 12 годин стоянки на якорі не стягується. Неповну годину стоянки на якорі вважається за повний.

6. Екологічний збір

Ставки екологічного збору зазначені в Таблиці 6 Програми 3.

Вантажним судам, що працюють на лініях закордонного плавання, відкритих у встановленому порядку, надається знижка 20%.

Екологічний збір справляється за 1 куб. метр умовного об'єму судна з суден груп «А» (крім несамохідних), «Б» (крім несамохідних), "В" (крім пасажирських), «Г» (крім пасажирських) і «З» за 1 куб. метр об'єму судна і самохідної частини складеного об'єкта за прийом без будь-яких обмежень всіх видів пропонованих відходів (за винятком баластних вод) за весь час стоянки судна в порту. Ставки збору включають оплату всіх операцій, пов'язаних з прийомом суднових відходів (подача і прибирання плавзасобів, надання контейнерів та інших місткостей для збору сміття, шланговка, отшланговка та ін.)

Судам, оснащеним природоохоронним устаткуванням для повної утилізації всіх видів суднових відходів і забруднень та мають свідоцтва про запобігання забруднення моря нафтою, стічними водами і сміттям (екологічно чистим), з екологічного збору надається знижка у розмірі 50%.

Пасажирські та несамохідні судна від оплати екологічного збору звільняються. Суду груп «Д», «Е» і «Ж» від сплати збору звільняються, якщо не виробляють в порту вантажних і пасажирських операцій комерційного характеру. Прийом портом відходів з суден, звільнених від оплати екологічного збору, здійснюється за заявками капітана судна за тарифами, затвердженими портом у встановленому порядку.

У портах, які не мають технічними засобами для прийому всіх видів суднових відходів, екологічний збір не стягується. У цих портах прийом відходів, включаючи баластні води, здійснюється за тарифами, затвердженими організацією, яка здійснює експлуатацію причалів у встановленому порядку.

7. Лоцманський збір

Ставки лоцманського збору вказані в Таблиці 7 Додатка 3.

Лоцманський збір справляється за 1 куб. метр умовного об'єму судна при позапортових і внутрішньопортової лоцманської проводки судна.

При внутрішньопортової проводці лоцманський збір стягується за кожну операцію. При позапортових проводці лоцманський збір стягується за кожну милю проводки по фарватеру або каналу. Неповна миля проводки вважається за повну. Судно з умовним об'ємом менше 5000 кубічних метрів вважається рівним 5000 кубічних метрів.

Лоцманський збір не включає в себе плату за транспортні засоби, що використовуються для доставки та зняття лоцмана з судна. Суду групи «Д» (крім спортивних суден та приватних яхт) від оплати лоцманського збору звільняються, якщо не виробляють в порту вантажних і пасажирських операцій комерційного характеру.

Вантажним судам, що працюють на лініях закордонного плавання, відкритих у встановленому порядку, і пасажирським суднам у каботажному плаванні надається знижка в розмірі 20%.

При лоцманської проводки, іноземних і російських спортивних суден та приватних яхт у закордонному плаванні лоцманський збір стягується за судно:

- Довжиною до 5000 кубічних метрів - 554 руб.;

- Довжиною до 5000 кубічних метрів, наступного в складі групи суден, - 328 руб.;

- Довжиною понад 5000 кубічних метрів - 1058 руб.

Лоцманська проводка при введенні / виведення судна з доку, суден з непрацюючим головним двигуном, несправним гвинто-рульовим комплексом, спеціальних плавучих об'єктів (бурових установок, модулів, доків, готелів тощо) оплачується за ставками Таблиці 7 Додатка 3, збільшеним на 50%.

Лоцманська проводка при девіаційні роботах оплачується за ставками внутрішньопортової проводки незалежно від району проведення цих робіт.

При одночасній проводці кількох суден лоцманський збір стягується з кожного з них за повною ставкою.

Підставою для стягнення лоцманського збору є лоцманська квитанція, виписана лоцманом і завірена капітаном судна, або радіотелеграфне підтвердження судна.

При відмові від послуг лоцмана, викликаного на судно, оплачується 100% лоцманського збору, яка належить за проводку, для якої був викликаний лоцман.

8. Навігаційний збір

Ставки навігаційного збору вказані в Таблиці 8 Додатка 3.

Навігаційний збір стягується за 1 куб. метр умовного об'єму судна в портах, обладнаних береговими радіолокаційними системами управління руху суден, при кожному вході в порт, виході з порту, проході його транзитом.

Від оплати навігаційного збору звільняються суду службові та гідрографічні, судна, що заходять у порт вимушено і для аварійного ремонту, а також групи «Д», якщо не виробляють в порту вантажних і пасажирських операцій комерційного характеру.

Отже, портові збори - цільові. З одного боку, їхній рівень не повинен бути надмірним, інакше падає конкурентоспроможність порту, а з іншого - достатніми, щоб покрити ті витрати, для яких ці збори власне і стягуються.

Частина 2. Провізна плата

2.1 Поняття провізної плати

Порядок встановлення тарифів на перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, буксирування суден та інших плавучих засобів, навантаження і вивантаження вантажів, інші послуги внутрішнього водного транспорту, а також правила застосування таких тарифів встановлюються Урядом Російської Федерації.

Провізна плата (плата за перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу) встановлюється перевізниками. Плата за буксирування суден та інших плавучих об'єктів встановлюється буксирувальника.

Плата за перевезення пасажирів та їх багажу по транзитних, приміським і місцевим маршрутами перевезень пасажирів встановлюється перевізниками за погодженням з суб'єктами Російської Федерації та (або) органами місцевого самоврядування, у випадках надання ними дотацій на здійснення перевезень пасажирів та їх багажу за вказаними маршрутами за рахунок коштів відповідних бюджетів.

Частина 3 МОРСЬКЕ ПРАВО

3.1 Поняття і сутність морського права

Морське право - це дуже стара галузь права, яка з самого початку набула змішаний характер, оскільки поєднала в собі і приватні, і суспільні інтереси. Можливо, ця гілка права містить найбільше накладень, дотиків і навіть взаємопроникнень норм публічного права і приватного права. Типовими прикладами в цьому сенсі є правовий режим мореплавання, організація екіпажів суден, статус капітанів суден. Серед норм, в яких домінує роль публічного права, виділяються норми, що визначають статус моря, що регламентують роботу портів і керування судами, які встановлюють порядок морської запису і морську дисципліну. Як же норм приватно-правового характеру, можна привести норми, що стосуються морського кредиту, операцій з транспортування та продажу відповідальності судновласника, порядку морського страхування і т.д. Крім того, морське право включає значну частину міжнародно-правових норм, які визначають юридичний режим моря і його похідних.

Міжнародне морське право, будучи однією з найдавніших галузей міжнародного права, до другої половини XX століття можна було в основному звичайно-правовим. На розвиток норм міжнародно-правового звичаю значний вплив зробили так звані кодекси. Найбільш ранній з відомих кодексів, Родоський кодекс, датується 111-11 ст. до н.е. Положення іншого кодексу, З ns о1а1е del Маге (XIV ст.), В якості діючих норм міжнародного права розглядалися Англією в її протестах проти Декларації Катерини II про збройний нейтралітет 1780 року.

До речі, принципи, що містяться в зазначеної Декларації, були закріплені в Паризькій декларації про морську війну 1856 року, що є одним із прикладів внеску Росії в прогресивний розвиток міжнародного морського права.

Діяльність Ліги Націй в кодифікації міжнародного права взагалі та міжнародного морського права зокрема була безуспішною. Успішною в цій справі стала робота ООН. Нею проведено три міжнародні конференції з морського права.

На Першій конференції ООН з морського права, яка відбулася в Женеві в 1958 році, були прийняті наступні чотири конвенції: Конвенція про відкрите море, Конвенція про територіальне море та прилеглу зону, Конвенція про континентальний шельф і Конвенція про рибальство й охорону живих ресурсів відкритого моря.

Перші дві конвенції в основному закріпили в договірному порядку діючі звичайно-правові норми з певною часткою уточнення і конкретизації. Третя і четверта конвенції містять головним чином нові норми, які є в значній мірі прогресивним розвитком міжнародного морського права. До того часу з багатьох питань у сфері відносин, регульованих останніми двома конвенціями, ще не склалися норми міжнародно-правового звичаю, а сформовані - не отримали ще широкого визнання.

На Першій конференції не вдалося вирішити всі спірні питання, і тому в 1960 році відбулася Друга конференція ООН з морського права. Конференція розглядала два питання. Одним з них було питання про ширину територіального моря, а другий - про встановлення рибальських зон. Проте вихідні позиції учасників Конференції були настільки далекими один від одного, що зблизити їх в процесі обговорення на Конференції не вдалося.

Прийняття чотирьох конвенцій з морського права в 1958 році було значним досягненням у кодифікації і прогресивному розвитку міжнародного морського права. Але невирішеність питань про ширину територіальних вод, встановлення рибальських зон, а також те, що деякі норми Конвенції про континентальний шельф та Конвенції про рибальство не витримали випробування практикою і часом, так само як і поява нових проблем вимагали продовження роботи з кодифікації і прогресивному розвитку міжнародного морського права.

Цю роботу виконала Третя конференція ООН з морського права, яка проходила з 1973 по 1982 рік. У роботі Конференції взяли участь представники 164 держав і значне число спостерігачів. Відбулося 11 сесій, і в кінцевому рахунку була прийнята Конвенція ООН з морського права 1982 року. Конвенція набула чинності в 1994 році. Росія є учасницею Конвенції з 1997 року.

Конвенція 1982 року - унікальний міжнародно-правовий документ. Перш за все звертають на себе увагу її кількісні характеристики: вона містить 320 статей та 9 додатків. Далі, цей документ включає значне число самих різних питань, що стосуються правового режиму просторів і діяльності держав у Світовому океані.

Крім встановленого конвенції 1958 року правового режиму відкритого моря, територіальних вод і прилеглих зон, континентального шельфу, Конвенція 1982 року вводить правові режими таких просторів, як виняткова економічна зона, міжнародний район морського дна, архіпелажние води. Конвенція 1982 року встановлює правовий режим островів, закритих і напівзакритих морів, а також проток, використовуваних для міжнародного судноплавства. Окремі глави присвячені питанням захисту та збереження морського середовища, морським науковим дослідженням, розробці та передачі морської технології, врегулювання спорів. Особливо регулюється право виходу до моря держав, такого виходу не мають.

Коротко кажучи. Конвенція ООН з морського права 1982 року є, з одного боку, документом, кодифицирующем міжнародне морське право, і, з іншого боку, документом, прогресивно розвивають його.

ВИСНОВОК

Практично у всіх портах світу кошти від суднових портових зборів державою не вилучаються, а залишаються на балансі портів для використання за своїм прямим призначенням.

Безумовно, питання ціноутворення портових зборів дуже складні, і однаково розглядаючи призначення портових зборів, влади і економісти різних країн, як і в нас, розходяться в питаннях їхньої величини. І тому потрібен глибокий системний підхід до вирішення цих проблем.

Ситуація, що склалася в портах Російської Федерації турбує все судноплавні компанії, так як різні збори в будь-якій судноплавної компанії складають 25-30% видаткової частини. Це трохи нижче витрат на паливо і трохи вище витрат на зарплату з усіма супутніми нарахуваннями.

Незважаючи на те, що проводиться політика, спрямована на зниження податкового тягаря, однією з причин кризового становища російських судноплавних компаній є все ще висока частка податків (включаючи збори і мита) у вартості транспортних послуг, особливо в порівнянні з компаніями зарубіжними, з якими конкурує флот Росії на світовому фрахтовому ринку. Це не дозволяє вітчизняним судновласникам отримувати необхідний прибуток для відтворення основних фондів, у результаті чого наш флот поповнюється і відновлюється дуже повільно, зменшуючи тим самим і податкові надходження до бюджету країни.

Ще раз хотів би зазначити, що для ефективного функціонування міжнародних транспортних коридорів і портів як складової координуючої частини цієї єдиної наскрізної системи необхідні тарифні ставки, в яких повинна бути відображена підвищена корисність вартості для вантажовідправника. Безумовно, необхідно вносити відповідні зміни і пропозиції до законодавчих актів з пільговим режимом оподаткування для морських портів Російської Федерації. І відповідно ці заходи повинні дати певні послаблення тарифних ставок портових зборів для судновласників.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Кодекс торговельного мореплавства Російської Федерації. Офіційне видання. /-М.: Бібліотека «Російської газети». 2009. - С.101.
КОДЕКС ВНУТРІШНЬОГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ВІД 07.03.2001 N 24-ФЗ (ПРИЙНЯТИЙ ГД ФС РФ 07.02.2001).
Положенням про Федеральну службу за тарифами, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року N 332
Наказ Про введення в дію Положення про портові збори, ЗБОРАХ ЗА ПОСЛУГИ В МОРСЬКИХ РИБНИХ портах РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. / / Комітету РФ по рибальству. / / 12 жовтня 1995 р. № 161.
Світовий океан і міжнародне право. / / Відп. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Правовий режим морських наукових досліджень та передачі технологій. / - М.: «Юніті». 2007. - 352 с.
Молодців С.В. Міжнародне морське право. /-М.: «Право». 2007 .- 348 с.
Огляди законодавства: Короткий огляд Російської газети від 11.07.2006 року. / / Http://www.suprema.ru/news/review/?&id=433
Сучасне міжнародне морське право. / / Відп. ред. М.І. Лазарєв. Режим вод і дна світового океану. /-М.: «Право». 2006. - 296 с.
Сучасне міжнародне морське право / Відп. ред. М.І. Лазарєв. Співпраця соціалістичних країн. Економічна зона. Міжнародні морські організації. Вирішення спорів. Проблема обмеження морських озброєнь. /-М.: «Наука». 2008. - 275 с.

Додаток 1

Глосарій

Судноплавство - діяльність, пов'язана з використанням на внутрішніх водних шляхах суден для перевезень вантажів, пасажирів та їх багажу, поштових відправлень, буксирування суден та інших плавучих об'єктів, проведення пошуків, розвідки і видобутку корисних копалин, будівельних, шляхових, гідротехнічних, підводно-технічних та інших подібних робіт, лоцманської і криголамного проводки, рятувальних операцій, здійснення заходів з охорони водних об'єктів, захист їх від забруднення і засмічення, підйому затонулого майна, санітарного та іншого контролю, проведення наукових досліджень, навчальних, спортивних, культурних та інших цілей.

Судно - самохідна або несамохідна плавуча споруда, що використовується з метою судноплавства, в тому числі судно змішаного (ріка - море) плавання, пором, днопоглиблювальний і дноочістітельний снаряди, плавучий кран і інші технічні споруди подібного роду.

Самохідне транспортне судно - самохідне судно, яке здійснює перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, поштових відправлень, буксирування суден та інших плавучих засобів.

Судно змішаного (ріка - море) плавання - судно, яке за своїми технічними характеристиками придатне і в установленому порядку допущено до експлуатації в цілях судноплавства по морських і внутрішніми водними шляхами.

Судноводіння - діяльність, пов'язана з управлінням судами, які здійснюють плавання на внутрішніх водних шляхах.

Судновласник (далі також - власник судна) - юридична або фізична особа, яка експлуатує судно від свого імені, незалежно від того, чи є воно власником судна або використовує його на іншій законній підставі.

Додаток 2

Відповідно до Положення про Федеральної службі за тарифами, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року N 332 (Офіційний вісник України, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301), на підставі звернень Державних адміністрацій морських рибних портів і рішення Правління Федеральної служби з тарифів від 23 травня 2006 року N р-26-т / 1 наказую:

1. Затвердити ставки портових зборів, що стягуються Державними адміністраціями морських рибних портів у морських рибних портах Російської Федерації для суден, які обслуговують рибопромисловий комплекс і використовуються для промислу водних біологічних ресурсів, пріемотранспортних судів, допоміжних суден і суден спеціального призначення в розмірах, згідно з додатком 1 до цього наказу.

2. Встановити ставки портових зборів в морських рибних портах Російської Федерації, що мають суміжну акваторію з морськими торговими портами, для суден, що використовуються з метою торговельного мореплавства, у розмірі ставок зборів, що діють у морських торговельних портах, що знаходяться на суміжній акваторії (за винятком лоцманського збору в порту Петропавловськ-Камчатський і в порту Холмськ (позапортових проводка).

3. Адміністраціям морських торговельних портів та Державним адміністраціям морських рибних портів виключити подвійне стягнення зборів з суден в портах з суміжною акваторією.

4. Встановити ставки портових зборів в морських рибних портах Російської Федерації, що не мають суміжну акваторію з морськими торговими портами, для суден, що використовуються з метою торговельного мореплавства, у розмірі ставок зборів, що діють в довколишніх морських торгових портах (Хасанской морський комерційний порт - порт Посьєт, Невельський морський рибний порт - порт Холмськ).

5. Затвердити Правила застосування портових зборів в морських рибних портах Російської Федерації згідно з додатком 2 до цього наказу.

6. Установити, що цей наказ набирає чинності з 25 липня 2006 року.