Міжнародне морське право

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

План реферату

п / п
Найменування
Сторінка
1.
Поняття міжнародного морського права
2
2.
Кодифікація і прогресивний розвиток міжнародного морського права
2-4
3.
Класифікація морських просторів
4
4.
Внутрішні морські води
4-5
5.
Архіпелажние води
6
6.
Територіальне море
6-9
7.
Прилегла зона
9-10
8.
Відкрите море
10-12
9.
Виняткова економічна зона
12-14
10.
Протоки, використовувані для міжнародного судноплавства
14-16
11.
Міжнародні канали
16-17
12.
Континентальний шельф
17-19
13.
Міжнародний район морського дна ("Район")
19-20
14.
Врегулювання спорів
20-21
15.
Міжнародні морські організації
21-22
16.
Література
22
1. Поняття міжнародного морського права
Життя людини, розвиток суспільства з найдавніших часів були пов'язані з морем. Спочатку ці зв'язки обмежувалися видобутком у прибережних водах продуктів харчування. З розвитком науки, техніки людська діяльність все далі і далі віддалялася від берега і досягала все більшої глибини. Розвиток засобів пересування вело до того, що на зміну древньому вислову "моря роз'єднують народи", прийшло нове - "моря з'єднують народи". Таке з'єднання створювало умови для встановлення і розвитку зв'язків між державами, викликало необхідність розмежування інтересів у різних просторах і по відношенню до різних видів діяльності, породжувало їх спільну діяльність по досягненню загальних цілей.
Таким чином, з'явилися необхідність у правових нормах і можливість їх створення. Ці правові норми повинні були визначати межі поширення суверенітету держав на морські простори, з одного боку, і регламентувати діяльність держав та інших суб'єктів міжнародного права в різних частинах морського простору, з іншого боку.
Міжнародне морське право можна визначити як сукупність правових норм, які визначають правове становище морських просторів і регулюють діяльність суб'єктів міжнародного права за використання і дослідженню цих просторів. Міжнародне морське право є галуззю міжнародного права.
2. Кодифікація і прогресивний розвиток міжнародного морського права
Міжнародне морське право, будучи однією з найдавніших галузей міжнародного права, до другої половини XX століття можна було в основному звичайно-правовим. На розвиток норм міжнародно-правового звичаю значний вплив зробили так звані кодекси. Найбільш ранній з відомих кодексів, Родоський кодекс, датується 111-11 ст. до н.е. Положення іншого кодексу, Соnsо1а1е del Маге (XIV ст.), В якості діючих норм міжнародного права розглядалися Англією в її протестах проти Декларації Катерини II про збройний нейтралітет 1780 року.
До речі, принципи, що містяться в зазначеної Декларації, були закріплені в Паризькій декларації про морську війну 1856 року, що є одним із прикладів внеску Росії в прогресивний розвиток міжнародного морського права.
Діяльність Ліги Націй в кодифікації міжнародного права взагалі та міжнародного морського права зокрема була безуспішною. Успішною в цій справі стала робота ООН. Нею проведено три міжнародні конференції з морського права.
На Першій конференції ООН з морського права, яка відбулася в Женеві в 1958 році, були прийняті наступні чотири конвенції: Конвенція про відкрите море, Конвенція про територіальне море та прилеглу зону, Конвенція про континентальний шельф і Конвенція про рибальство й охорону живих ресурсів відкритого моря.
Перші дві конвенції в основному закріпили в договірному порядку діючі звичайно-правові норми з певною часткою уточнення і конкретизації. Третя і четверта конвенції містять головним чином нові норми, які є в значній мірі прогресивним розвитком міжнародного морського права. До того часу з багатьох питань у сфері відносин, регульованих останніми двома конвенціями, ще не склалися норми міжнародно-правового звичаю, а сформовані - не отримали ще широкого визнання.
На Першій конференції не вдалося вирішити всі спірні питання, і тому в 1960 році відбулася Друга конференція ООН з морського права. Конференція розглядала два питання. Одним з них було питання про ширину територіального моря, а другий - про встановлення рибальських зон. Проте вихідні позиції учасників Конференції були настільки далекими один від одного, що зблизити їх в процесі обговорення на Конференції не вдалося.
Прийняття чотирьох конвенцій з морського права в 1958 році було значним досягненням у кодифікації і прогресивному розвитку міжнародного морського права. Але невирішеність питань про ширину територіальних вод, встановлення рибальських зон, а також те, що деякі норми Конвенції про континентальний шельф та Конвенції про рибальство не витримали випробування практикою і часом, так само як і поява нових проблем вимагали продовження роботи з кодифікації і прогресивному розвитку міжнародного морського права.
Цю роботу виконала Третя конференція ООН з морського права, яка проходила з 1973 по 1982 рік. У роботі Конференції взяли участь представники 164 держав і значне число спостерігачів. Відбулося 11 сесій, і в кінцевому рахунку була прийнята Конвенція ООН з морського права 1982 року. Конвенція набула чинності в 1994 році. Росія є учасницею Конвенції з 1997 року.
Конвенція 1982 року - унікальний міжнародно-правовий документ. Перш за все звертають на себе увагу її кількісні характеристики: вона містить 320 статей та 9 додатків. Далі, цей документ включає значне число самих різних питань, що стосуються правового режиму просторів і діяльності держав у Світовому океані.
Крім встановленого конвенції 1958 року правового режиму відкритого моря, територіальних вод і прилеглих зон, континентального шельфу, Конвенція 1982 року вводить правові режими таких просторів, як виняткова економічна зона, міжнародний район морського дна, архіпелажние води. Конвенція 1982 року встановлює правовий режим островів, закритих і напівзакритих морів, а також проток, використовуваних для міжнародного судноплавства. Окремі глави присвячені питанням захисту та збереження морського середовища, морським науковим дослідженням, розробці та передачі морської технології, врегулювання спорів. Особливо регулюється право виходу до моря держав, такого виходу не мають.
Коротко кажучи. Конвенція ООН з морського права 1982 року є, з одного боку, документом, кодифицирующем міжнародне морське право, і, з іншого боку, документом, прогресивно розвивають його.
3. Класифікація морських просторів
Морські простору розрізняються між собою як по відношенню до суверенітету держави, так і з правового регулювання конкретних видів діяльності держав у відповідних морських просторах.
Ставленням до суверенітету держави визначається правовий статус того чи іншого морського простору. Суверенітет держави поширюється тільки на частину морського простору, яка або примикає до узбережжя цієї держави, або розташована поблизу від нього. Ця частина входить до складу державної території відповідної держави. За Конвенції 1982 року такий є внутрішні морські води, архіпелажние води і територіальне море.
На велику ж частину морського простору суверенітет держави не поширюється - це так звані міжнародні простору. За Конвенцією 1982 року до них відносяться прилежащая зона, відкрите море, виключна економічна зона, континентальний шельф, міжнародний район морського дна.
Коли мова йде про правове регулювання тієї чи іншої діяльності держав у морському просторі, тобто про їхні права та обов'язки, то в цьому випадку морські простори класифікуються за їх правового режиму. Морські простору, що відносяться до одного й того ж статусу, можуть значно відрізнятися один від одного за правовим режимом (наприклад, внутрішні морські води і територіальне море або відкрите море і виняткова економічна зона).
Правовий режим деяких морських просторів визначено спеціально для цієї мети прийнятими міжнародними договорами (наприклад, Договір про Антарктику 1959 р., Конвенція Монтре про Чорноморські протоки 1936 р., Константинопольська конвенція про Суецькому каналі 1888 р.).
4. Внутрішні морські води
Внутрішні морські води складають частину території прибережної держави, і на них поширюється її суверенітет. До них відносяться води портів, заток, бухт, лиманів, губ, а також води, розташовані в бік берега від вихідних ліній територіального моря, і так звані історичні води.
Зовнішньою межею внутрішніх морських вод в портах є пряма лінія, яка з'єднує найбільш висунуті в море портові споруди.
Під затокою розуміється добре окреслений поглиблення берега, вдається в сушу в такій мірі, що містить замкнуті нею води і утворює щось більше, ніж просто вигин берега. Якщо ширина входу в затоку при найбільшому відливі менше 24 морських миль, то весь затоку відноситься до внутрішніх морських вод прибережної держави. Коли вхід в затоку перевищує 24 милі, то зовнішнім кордоном внутрішніх морських вод буде служити пряма лінія в 24 милі, проведена всередині затоки таким чином, щоб нею до внутрішніх морських вод відводилося можливо більше водний простір затоки. Це правило не застосовується до заток, вхід у які хоч і перевищує 24 милі, але всі води яких історично вважаються внутрішніми морськими водами відповідних прибережних держав (наприклад, затока Петра Великого - 102 милі, Гудзонова затока - близько 50 миль).
Прибережне держава в силу суверенітету, здійснюваного над внутрішніми морськими водами, визначає їх правовий режим. Зокрема, вона встановлює порядок заходу іноземних суден у його внутрішні морські води.
Іноземне судно у внутрішніх морських водах дотримується законів та інші правила прибережної держави в тому, що стосується його митного, санітарного та імміграційного контролю, безпеки судноплавства, охорони навколишнього середовища. Рибальство і промисли можливі лише з дозволу прибережної держави. На іноземні торгові судна, що знаходяться у внутрішніх морських водах, поширюється юрисдикція (кримінальна, цивільна, адміністративна) прибережного держави.
Кримінальна юрисдикція. У принципі під кримінальну юрисдикцію прибережної держави підпадають злочини, скоєні на борту іноземних торгових суден, коли вони знаходяться у внутрішніх морських водах цієї держави. На практиці (що іноді закріплено і в двосторонніх угодах) судові влади прибережної держави утримуються від здійснення кримінальної юрисдикції, якщо про інше не просять офіційні посадові особи держави прапора судна. Невтручання має місце і тоді, коли наслідки злочину не поширюються на територію прибережної держави, злочином не зачіпаються його безпеку і громадський порядок у ньому, злочин не стосується ані одну особу, крім членів екіпажу цього судна, і якщо втручання не є міжнародним зобов'язанням такої держави.
Цивільна юрисдикція. Судові власті прибережної держави вправі розглядати цивільні позови у відношенні іноземного торгового судна, що перебуває у його внутрішніх морських водах. У забезпечення позовів чи рішень компетентні власті прибережної держави можуть затримувати і заарештовувати іноземне торгове судно. На практиці прибережна держава відмовляється від розгляду позовів до іноземного торгового судна, що знаходиться в його внутрішніх морських водах, якщо такі ніяк не пов'язані з цією державою, його фізичними або юридичними особами.
Адміністративна юрисдикція. Іноземні торгові судна в портах зобов'язані дотримуватися адміністративні норми та приписи, які встановлені владою прибережної держави. Зокрема, це відноситься до прав місцевої влади щодо здійснення санітарного, митного, імміграційного контролю, порядку допуску іноземців на свою територію, питань безпеки суден та охорони життя людей. Порушення встановлених правил тягне за собою заходи адміністративного примусу, що передбачено і деякими міжнародними договорами.
5. Архіпелажние води
Конвенція 1982 року ввела нову правову категорію морського простору - архіпелажние води. Режим архіпелажних вод застосовується лише до держав-архіпелагу (наприклад, Індонезія, Філіппіни) і не застосуємо до архіпелагу, що є частиною території прибережної держави.
Суверенітет держави-архіпелагу поширюється на архіпелажние води, повітряний простір над ними, на їхнє дно і надра та їх ресурси. Суверенітет здійснюється за умови дотримання положень Конвенції, що відносяться до держав-архіпелагу.
Архіпелажние води обмежені прямими архіпелажнимі вихідними лініями, які з'єднують найбільш видатні в море точки найвіддаленіших островів і обсихаюче рифів архіпелагу. Лінії не повинні відхилятися від загальної конфігурації архіпелагу і перевищувати певну Конвенцією довжину. Від цих ліній виробляється відлік ширини територіального моря, прилеглої зони, континентального шельфу. Конвенція передбачає два види проходу через архіпелажние води: мирний прохід і архіпелажних прохід, останній близький до транзитного. Держава-архіпелаг в межах своїх архіпелажних вод може проводити замкнуті лінії для делімітації внутрішніх морських вод.
6.Терріторіальное море
Територіальне море (територіальні води) - це морський пояс, що прилягає до берега або внутрішнім морським (і / або архіпелажних) вод держави, на який поширюється її суверенітет. Суверенітет здійснюється з урахуванням норм міжнародного права. Зовнішня межа територіального моря є морським кордоном держави. Поряд з терміном "територіальне море", який закріплений нині в конвенціях, вживається і термін "територіальні води". У деяких державах територіальні води означають і внутрішні морські води, а тому вживання конвенційного терміну "територіальне море" краще.
Питання про ширину територіального моря. Відмова від домагань на морські простори і обмеження суверенітету прибережного держави морським поясом поставили питання про ширину територіального моря. Національне законодавство та міжнародна договірна практика (в основному двостороння) в середні століття пов'язували ширину територіального моря з межею видимості з берега або дальністю стрільби берегових батарей. У 1783 році вперше в офіційному листуванні була вказана ширина в одну морську лігу (3 морських милі), що відповідало далекобійності берегової артилерії того часу. Однак трехмільная ширина територіального моря ніколи не зізнавалася обов'язкової усіма державами. Так, про визнання цієї ширини територіального моря ніколи не заявляла Росія. Тривалий час питання про ширину територіального моря не знаходив рішення з-за значних відмінностей у позиціях та практиці держав. І тільки Конвенція 1982 року встановила, що держава має право сама визначати ширину свого територіального моря в межах 12 морських миль. У Російській Федерації встановлена ​​12-мильна ширина територіального моря.
Відлік ширини територіального моря проводиться від лінії найбільшого відпливу уздовж берега, від прямих вихідних ліній в тих місцях, де берегова лінія глибоко порізана або звивиста або уздовж берега і в безпосередній близькості до нього є ланцюг островів (ці прямі лінії з'єднують відповідні точки, і вони не повинні відхилятися від загального напрямку берега); від зовнішнього кордону внутрішніх вод, від архіпелажних вихідних ліній.
Міжнародно-правовий режим територіального моря. Він встановлений Женевською конвенцією про територіальне море та прилеглу зону 1958 року і Конвенцією ООН з морського права 1982 року. Основою правового режиму територіального моря є суверенітет прибережної держави, який поширюється і на повітряний простір над територіальним морем, на дно і надра останнього. У цьому правовий режим територіального моря схожий з правовим режимом внутрішніх морських вод. Відмінності ж зводяться до відмови від суверенітету прибережного держави щодо територіального моря, які встановлені міжнародним правом.
Одним з основних вилучень є право мирного проходу, яке розуміється як плавання суден усіх держав через територіальне море з тим, щоб перетнути його, пройти у внутрішні води або вийти з них. Прохід повинен бути безперервним і швидким, проте зупинки або стоянки на якорі припустимі, коли вони є звичайними за умовами плавання в цьому районі або стали результатом непереборної сили або стихійного лиха або коли потрібно надання допомоги потерпілим або перебувають в небезпеці. Підводні човни в територіальному морі повинні слідувати в надводному положенні.
Прибережна держава може з міркувань безпеки і без дискримінації щодо прапора на певний період припиняти право мирного проходу в тих чи інших районах свого територіального моря, своєчасно оголошуючи про це.
Мирним називається прохід, яким не порушуються світ, добрий порядок або безпека прибережної держави. Конвенція 1982 року перераховує такі види діяльності іноземного судна, які, будучи здійснені в територіальному морі, порушують мир, добрий порядок або безпека прибережної держави. До них відносяться загроза силою або її застосування проти прибережної держави, маневри або навчання із застосуванням зброї, збір інформації на шкоду безпеці прибережної держави, пропаганда, посягающая на його безпеку, підйом, посадка, прийняття літальних апаратів або військових пристроїв, порушення митних, санітарних, імміграційних, фіскальних законів і правил прибережної держави, рибальство, серйозне забруднення, проведення досліджень, створення перешкод у роботі засобів зв'язку прибережної держави.
Юрисдикція в територіальному морі. Питання про юрисдикцію вирішується залежно від того, чи є яка здійснює право мирного проходу судно військовим або торговим. У відношенні військових кораблів і державних суден, що експлуатуються в некомерційних цілях, діє принцип імунітету, тобто вилучення їх з-під юрисдикції прибережної держави. Разом з тим якщо військовий корабель не дотримується законів і правил прибережної держави щодо проходу через її територіальні води, то влада цього прибережного держави можуть зажадати, щоб такий корабель негайно покинув межі його територіального моря. За шкоду або збитки, завдані військовим кораблем прибережному державі, міжнародну відповідальність несе держава прапора цього корабля.
Кримінальна юрисдикція. Вона поширюється на іноземні торгові судна і державні судна, які використовуються в комерційних цілях. Здійснення кримінальної юрисдикції прибережною державою і її межі залежать від місця скоєння злочину: чи відбулося це на відкритому морі до заходження у територіальне море, або у внутрішніх морських водах прибережної держави до заходу в її територіальне море, або в територіальному морі під час здійснення мирного проходу.
Прибережна держава не робить ніяких дій щодо здійснення кримінальної юрисдикції, якщо злочин вчинено на борту іноземного судна до заходу його в територіальне море і якщо таке судно має намір перетнути територіальне море без заходу у внутрішні морські води даного прибережної держави.
Конвенція 1982 року з цієї загальної норми встановлює два винятки. Вони відносяться до порушення законів і правил прибережної держави в його винятковій економічній зоні і до випадків нанесення шкоди морському середовищу.
Якщо іноземне судно перебуває в територіальному морі після виходу з внутрішніх морських вод прибережної держави, то останнє вправі приймати будь-які заходи для арешту цього судна і розслідування на його борту. Якщо ж злочин відбувається на борту іноземного судна під час його перебування в територіальному морі, то прибережна держава здійснює свою кримінальну юрисдикцію тільки в тих випадках, коли наслідки злочину поширюються на це держава, злочин порушує спокій в країні і добрий порядок в територіальному морі, капітан судна , дипломатичний або консульський агент держави прапора судна просять про це і коли втручання необхідно для припинення незаконної торгівлі наркотичними засобами чи психотропними речовинами.
Цивільна юрисдикція. Прибережна держава має право за наявності підстав застосовувати заходи стягнення або арешт відносно знаходиться у його територіальному морі іноземного судна після виходу його з внутрішніх морських вод цієї держави. Якщо ж судно здійснює мирний прохід через територіальне море, то прибережна держава може запровадити щодо нього заходів щодо затримання або арешту тільки в силу зобов'язань або відповідальності, що виникли під час або з метою такого проходу. Прибережна держава не вправі зупиняти або змінювати курс іноземного судна, що проходить через його територіальні води, для здійснення цивільної юрисдикції щодо особи, яка перебуває на борту такого судна. Військові кораблі і державні судна, які використовуються в некомерційних цілях, мають імунітет від цивільної юрисдикції прибережної держави при проході через його територіальне море.
7. Прилегла зона
Розвиток морського судноплавства вже в XVII столітті призвело до того, що 3-мильна ширина територіального моря не могла повною мірою захистити права прибережної держави насамперед у торгівлі. Англія стала першою державою, яка розширило за межі свого територіального моря контроль за дотриманням її митного законодавства. З 1736 по 1876 рік в Англії були прийняті і діяли так звані "закони про лавіруванні", спрямовані проти судів, які курсували біля кордонів її територіального моря, маючи намір увійти до них з контрабандними цілями, як тільки відсутність варти дозволить зробити це. Законодавство і договірна практика США теж розвивалися на визнанні прилеглої зони. Росія 10 грудня 1909 встановила 12-мильну митну зону. СРСР і Російська Федерація не встановлювали прилеглої зони.
Підсумком розвитку цього інституту стало включення статей про прилеглій зоні до Конвенції про територіальне море та прилеглу зону 1958 року (ст. 24) і в Конвенцію ООН з морського права 1982 року (ст. 33). У зазначених статтях є відмінності, які відображають розвиток міжнародного права за період з 1958 по 1982 рік.
Конвенція 1958 року визначає прилеглу зону як частина відкритого моря, що прилягає до територіального моря, в якій прибережна держава може здійснювати певний контроль. У Конвенції 1982 року слова "відкритого моря" опущені і йдеться просто про зону, прилеглої до територіального моря. Це пояснюється тим, що Конвенція 1982 року передбачає можливість оголошення прибережним державою 200-мильної виняткової економічної зони.
Конвенція 1958 року встановлює 12-мильний межа ширини прилеглої зони, а відлік проводиться від тих самих вихідних ліній, від яких відраховується ширина територіального моря. Конвенція 1982 року збільшує допустиму межу прилеглої зони до 24 морських миль, і це знаходить обгрунтування в тому, що в ній був встановлений 12-мильний межа ширини територіального моря.
Прилеглі зони встановлюються для контролю прибережною державою за тим, щоб не допускати порушення його митного, санітарного, імміграційного або фіскального законодавства у межах її території або територіального моря, а також для покарання за порушення цього законодавства іноземними судами або членами їх екіпажів у тих же межах. У першому випадку мова йде про превентивні заходи щодо суден, які ще не увійшли в територіальне море держави, у другому випадку - про застосування юрисдикції до судна, вже побував в територіальному морі або внутрішніх морських водах і порушив правила прибережної держави.
Встановлення прилеглої зони є правом прибережної держави, і воно може ввести всі чотири види прилеглої зони (митну, фіскальну, імміграційну, санітарну) або деякі з них. Конвенції дають вичерпної перелік видів прилеглої зони. Встановлення деякими державами інших видів прилеглої зони (наприклад, зони безпеки) не має обгрунтування в нормах сучасного міжнародного права. Більш того, Комісія міжнародного права в коментарі до проекту статті про прилеглій зоні не визнала прав прибережної держави на безпеку в прилеглій зоні, справедливо вважаючи, що невизначеність терміну "безпека" призвела б на практиці до сваволі.
8. Відкрите море
При визначенні поняття "відкрите море" використовують дві ознаки, а саме просторовий і юридичний. Конвенція про відкрите море, 1958 року дає підстави визначити його як простір, розташоване за зовнішньою межею територіального моря, відкрите для загального і рівноправного користування всіма націями без права розповсюдження на нього суверенітету будь-якої держави.
Конвенція 1982 року ускладнила просторовий ознака, встановивши, що її положення, пов'язані з відкритого моря, застосовуються до всіх частин моря, які не входять ні у виняткову економічну зону, ні в територіальне море або внутрішні води будь-якої держави, ні в архіпелажние води держави -архіпелагу.
Основу правового режиму відкритого моря становить принцип свободи відкритого моря, висунутий і обгрунтований великим голландським ученим Гуго Гроцием.
Росія споконвічно виступала за свободу мореплавства. Так, ще в 1586 році цар Федір Іоаннович в листі до англійської королеви Єлизавети писав: "Божу дорогу, окіян-море, як мочно перейняті і уняті і зачинити".
Принцип свободи відкритого моря, що виник і склався як звичайно-правової, в наш час закріплений в Конвенціях 1958 і 1982 років.
Конвенція 1958 року передбачає наступні свободи - судноплавства, польотів, прокладки кабелів і трубопроводів, рибальства. Конвенція 1982 року, крім того, передбачає свободу зводити штучні острови та інші установки і свободу наукових досліджень. Всі ці свободи належать як прибережним, так і неприбережних державам. Користування зазначеними свободами однією державою не повинно створювати перешкод для користування ними іншими державами.
Кожна держава має право на те, щоб судна під її прапором плавали у відкритому морі. Судна мають національність тієї держави, під прапором якої вони мають право плавати. Умови надання права плавати під прапором певної держави так само, як і порядок реєстрації та надання своєї національності судну, визначає сама держава. Конвенції ж вимагають, щоб між судном і державою існувала реальна зв'язок, зокрема, держава повинна ефективно здійснювати юрисдикцію і контроль в адміністративних, технічних і соціальних питання. Судна повинні плавати тільки під прапором однієї держави і не можуть його міняти під час плавання або стоянки при заході в порт, крім випадків переходу права власності або зміни реєстрації. Вимога реального зв'язку "спрямоване на обмеження практики так званих зручних прапорів, тієї ж мети служить і Конвенція про умови реєстрації морських суден 1986 року.
Юрисдикція у відкритому морі. Конвенції 1958 і 1982 років закріплюють принцип виняткової юрисдикції держави прапора судна у відкритому морі, який ще в 20-х рр.. XX століття далеко не всіма розглядався в якості загальновизнаної норми міжнародного права (це знайшло відображення у рішенні Постійної палати міжнародного правосуддя у справі судна "Лотос" в 1927 р.).
Конкретним випадком застосування принципу юрисдикції держави прапора є питання про кримінальну юрисдикції та адміністративної відповідальності членів екіпажу судна в разі зіткнення суден або будь-якого іншого навігаційного інциденту у відкритому морі. Конвенції передбачають, що при зіткненні чи інших пригодах з судном у відкритому морі кримінальну або адміністративне переслідування винного може бути порушено тільки перед судом або адміністративними органами влади держави прапора або держави, громадянином якої ця особа є. Арешт або затримання судна у зв'язку з розслідуванням інциденту можуть бути зроблені лише за розпорядженням влади держави прапора.
Винятки з юрисдикції держави прапора у відкритому морі передбачені в міжнародному праві і зводяться до наступного.
Перш за все, це право військового корабля зупиняти і оглядати судна інших держав, яке закріплене у деяких міжнародних договорах, наприклад, у Конвенції з охорони підводних телеграфних кабелів 1884 року (з 1926 р. наша країна є учасницею даної Конвенції). Конвенція передбачає, що військові кораблі держав-учасників можуть зупиняти торгові судна інших учасників Конвенції, запідозрених у пошкодженні кабелю.
Військові кораблі вправі зупиняти і проводити огляд судна у відкритому морі у випадках, коли є підстави підозрювати такі судна в занятті піратством, работоргівлею або для перевірки прапора, коли судно хоча і йде під іноземним прапором або відмовляється його підняти, але в дійсності має ту ж національність , що і військовий корабель.
Конвенція 1982 року до цих вилученням додала випадки, коли судно не має національності або займається несанкціонованим радіомовленням, а також на прохання держави стосовно її судна, яке підозрюється в незаконній торгівлі наркотичними засобами чи психотропними речовинами. Судну повинні бути відшкодовані завдані шкоду і збитки, якщо підозри виявляться необгрунтованими.
До виключень з юрисдикції держави прапора судна ставиться так зване переслідування по гарячих слідах. Це право може здійснюватися тільки військовими кораблями (військовими літальними апаратами) або іншими судами та апаратами, які перебувають на урядовій службі і спеціально на те уповноваженими. Переслідування має початися, коли іноземне судно перебуває у внутрішніх морських водах, територіальному морі або прилеглої зоні прибережного держави (Конвенція 1982 р. у цей перелік включає і архіпелажние води) і у влади прибережної держави є достатні підстави вважати, що іноземне судно порушило закони чи правила даної держави. Якщо судно знаходиться в прилеглій зоні, то переслідування може початися тільки за порушення тих правил прибережної держави, для захисту яких і встановлена ​​така зона. Переслідування має бути безперервним і, якщо переслідуване судно не буде затримано у відкритому морі, припиняється при заході переслідуваного судна в територіальне море своєї або третьої держави. Конвенція 1982 року вводить нове положення, згідно з яким переслідування по гарячих слідах застосовується (з відповідними змінами) до порушень у виключній економічній зоні або континентальному шельфі законів і правил прибережної держави щодо цих просторів.
Забезпечення безпеки мореплавства. До обов'язків держави прапора у відкритому морі належить прийняття всіх необхідних заходів, що забезпечують безпеку в морі, зокрема, щодо: а) конструкції, устаткування і придатності до плавання; б) комплектування, умов праці і навчання екіпажу, в) користування сигналами, підтримки зв'язку і попередження зіткнення. Конкретні норми містяться в міжнародних договорах. Так, норми, що стосуються конструкції справи, що існували в Конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року та Протоколі до неї 1978 року. Питання комплектування і підготовки екіпажу регулюються Конвенцією про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року. Правила, пов'язані з користування сигналами та попередження зіткнень, містяться в Конвенції про міжнародні правила попередження зіткнення суден у морі 1972 року (МППЗС-72).
Обидві Конвенції - 1958 року (ст. 12) і 1982 року (ст. 98) - передбачають, що кожна держава ставить капітану судна, яке плаває під її прапором, такі обов'язки з надання допомоги: а) надання допомоги будь-якій особі, якій загрожує загибель; б) проходження з усією можливою швидкістю на допомогу зазнало лиха; в) надання необхідної допомоги судну, екіпажу, пасажирам у випадках зіткнення. Конкретні питання надання допомоги регулюються Конвенцією з пошуку і рятування на морі 1979 року.
9. Виняткова економічна зона
Виняткова економічна зона - новий інститут міжнародного морського права, що з'явився в результаті роботи Третьої конференції ООН з морського права. При розробці положень, що відносяться до виключної економічної зони, зіткнулися два підходи - претензії на поширення суверенітету прибережного держави на значні простори відкритого моря і прагнення зберегти в найбільш повному вигляді свободу відкритого моря. Узгоджені рішення, які містяться в Конвенції 1982 року (ст.ст. 55-75), досягнуті на основі компромісу про те, що необхідно враховувати при визначенні правового статусу та правового режиму виключної економічної зони.
У Конвенції 1982 року виняткова економічна зона визначена як район, що знаходиться за межами територіального моря і прилягає до нього. У цьому районі діє особливий правовий режим, встановлений Конвенцією, відповідно до якого права та юрисдикція прибережної держави і права та свободи інших держав регулюються відповідними положеннями Конвенції (зокрема, ст.ст. 87 - 115, в яких мова йде про правовий режим відкритого моря).
Держави мають право встановлювати виняткову економічну зону в межах 200 морських миль, причому відлік ведеться від тих самих вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря. Отже, якщо держава має ширину територіального моря в 12 миль і встановлює виключну економічну зону з зовнішнім кордоном в 200 миль, то режим виняткової економічної зони буде діяти на прилеглій до територіального моря 188-мильної смузі. Таким чином, зовнішня межа територіального моря є внутрішньою кордоном виняткової економічної зони.
При визначенні правового статусу виключної економічної зони слід приймати до уваги компромісний характер відповідних положень Конвенції 1982 року. У Конвенції немає прямої вказівки на те, що виняткова економічна зона є частина відкритого моря, як немає і прямої вказівки на те, що прибережна держава встановлює в ній режим в силу свого суверенітету над цим простором. Стаття 55 Конвенції дає підставу вважати винятковою економічною зоною район відкритого моря з особливим правовим режимом, рамки якого визначені самої Конвенції. Такий висновок підкріплюється та ст.ст. 36, 56, 58, 78, 88-115.
Права і юрисдикція прибережної держави. Вони вичерпно визначені в Конвенції 1982 року і зводяться до наступного. Прибережна держава має суверенні права на розвідку, розробку і збереження живих і неживих природних ресурсів у водах, на морському дні та в його надрах, а також на управління ними. Суверенні права передбачені і щодо інших видів діяльності, пов'язаних з розвідкою і розробкою цієї зони в економічних цілях. До них Конвенція відносить виробництво енергії шляхом використання води, течій і вітру. Слід мати на увазі, що права стосовно морського дна і його надр в межах виключної економічної зони здійснюються відповідно з тією частиною Конвенції, в якій визначається правовий режим континентального шельфу.
Прибережна держава, використовуючи суверенні права на живі ресурси, визначає, зокрема, допустимий вилов у своїй зоні. Якщо можливості самої держави не дозволяють йому використовувати весь допустимий вилов у своїй зоні, то воно на основі угод надає доступ іншим державам. Допустимі до промислу іноземні рибалки дотримуються закони і правила прибережної держави, які повинні відповідати положенням Конвенції. Щоб забезпечити дотримання цих законів і правил, власті прибережної держави можуть проводити огляд, інспекцію, заарештовувати іноземні рибальські судна і відкривати переслідування щодо них.
Крім перерахованих суверенних прав, прибережна держава має право здійснювати юрисдикцію щодо: а) створення і використання штучних островів, установок або споруд, б) морських наукових досліджень і в) захисту та збереження навколишнього середовища. Що стосується штучних островів, установок, споруд, то прибережному державі належить виключне право на їх спорудження, а також право дозволяти і регулювати їх створення, експлуатацію та використання, як і виняткова юрисдикція над ними. Прибережна держава може створювати навколо цих штучних споруд зони безпеки.
Права та обов'язки інших держав. Всі інші держави користуються у виключній економічній зоні свободою судноплавства, польотів, прокладки підводних кабелів і трубопроводів за умови дотримання відповідних положень Конвенції 1982 року. Інші свободи відкритого моря використовуються ними в тій частині, в якій це сумісно з правами і юрисдикцією прибережної держави у винятковій економічній зоні. Інші держави при здійсненні своїх прав у виключній економічній зоні зобов'язані дотримуватися законів і правила, прийняті прибережною державою відповідно до Конвенції 1982 року і іншими нормами міжнародного права.
10. Протоки, використовувані для міжнародного судноплавства
Багато протоки є єдиними або найбільш зручними проходами з однієї частини відкритого моря в іншу або служать входом в територіальне море з відкритого моря. Таке розташування визначає їх значення для міжнародного судноплавства. Правовий режим деяких з проток (Чорноморські, Балтійські) було врегульовано міжнародними договорами, для більшості ж інших склалася і діє норма звичаєвого міжнародного права, яка була підтверджена у рішенні Міжнародного Суду ООН щодо інциденту в протоці Корфу в 1949 році. Суд уточнив і критерії віднесення протоки до міжнародних, назвавши таким і географічне положення протоки і його значення для міжнародного судноплавства.
Правовий режим Чорноморських проток (Босфор і Дарданелли). Правовий режим цих проток регулюється нині Конвенцією, укладеної в 1936 році в Монтре (Швейцарія). Конвенція встановлює різний режим плавання в протоках для торговельних суден і військових кораблів. Крім того, на визначення режиму впливають стан світу або війни і ставлення до воїна Туреччини.
Торговельні судна всіх держав у мирний час мають право вільного проходу через протоки і судноплавства у них у будь-який час доби. Таке ж правило діє і на час війни, якщо Туреччина не є воюючою стороною. Якщо ж Туреччина бере участь у війні, то свобода проходу і судноплавства в протоках в денний час залишається у держав, які не перебувають у стані війни з Туреччиною. З кожного проходить через протоки судна стягуються санітарні та маякові збори.
Конвенція передбачила різні правила проходу через протоки для військових кораблів чорноморських і нечорноморських держав, встановивши для других певні обмеження. Ці обмеження стосуються типу кораблів (легкі надводні кораблі, допоміжні судна), загального тоннажу військових кораблів нечорноморських держав у Чорному морі (не більше 45 000 т) і терміну їх перебування в Чорному морі (не понад 21 дня).
Чорноморські держави мають право проводити через протоки будь-які військові кораблі; при цьому лінійні кораблі (і прирівняні до них) проходять протоку поодинці і супроводжуються не більш ніж двома есмінцями. Тільки чорноморські держави має право проводити через протоки підводні човни, коли ті йдуть на свої бази після побудови їх поза басейну Чорного моря або для ремонту на верфях, розташованих поза Чорного моря. Прохід можливий вдень і в надводному стані.
Під час війни, коли Туреччина є воюючою стороною, протоки закриті для військових кораблів воюючих держав. Якщо Туреччина бере участь у війні, то прохід військових кораблів через протоки повністю залежить від її розсуду, що цілком зрозуміло, оскільки ширина Босфору у вузьких місцях всього лише 0,75 км, а в найширших не перевищує 3,7 км. Для проходу військових кораблів необхідно повідомлення, яке надсилається Туреччини за 8 днів до проходу чорноморськими державами і за 15 днів нечорноморських. Конвенція враховує інтереси морського судноплавства і безпеку Туреччини. Тому прийняті Туреччиною в 1994 році національні правові акти, що ускладнюють режим проходу через протоки, можуть і повинні розглядатися як її спроба в односторонньому порядку переглянути деякі положення Конвенції 1936 року.
Правовий режим Балтійських проток (Великого та Малого Белип, Зунда). Їхній правовий режим регулюється Копенгагенським трактатом 1857 року, учасницею якого була Росія. Цей договір закріпив скасування так званих Зундську мит (збору, який справляється Данією за прохід суден через протоки) і встановив свободу проходу.
Режиму проток до Конвенції 1982 року присвячена ч. III. Конвенція вводить поняття "протоки, використовувані для міжнародного судноплавства", яке є більш широким порівняно з поняттям "міжнародні протоки", даним Міжнародним Судом ООН в згаданому вище рішенні щодо інциденту в протоці Корфу. Крім проток, правовий режим яких врегульовано спеціальними міжнародними договорами (див. Чорноморські і Балтійські), Конвенція 1982 року передбачає ще три види проток.
По-перше, це протоки, які з'єднують одну частину відкритого моря або виключної економічної зони з іншою частиною відкритого моря або виключної економічної зони (наприклад, Гібралтарську).
У цих протоках встановлюється транзитний прохід (прогін) для всіх судів (літальних апаратів). Транзитний прохід розуміється як здійснення свободи судноплавства (і свободи польотів) відповідно до правил, встановлених в ч. III Конвенції 1982 року. Держава, що межує з протокою, може приймати національні правові акти, пов'язані з безпеки судноплавства, регулювання руху суден у протоці, запобігання забрудненню, недопущення рибальства, забороні навантаження (вивантаження і посадки), висадки в протоці. Норми, що містяться в таких актах, обов'язкові для іноземних суден.
Держава, що межує з протокою, не повинно чинити перешкоди транзитного проходу, неприпустимо призупинення транзитного проходу.
Основна відмінність транзитного проходу від мирного полягає в тому, що при транзитному проході абсолютно виключена юрисдикція пріпролівного держави щодо суден, які здійснюють транзитний прохід. Мирний прохід не передбачає проліт літальних апаратів, транзитний ж передбачає. Підводні човни за мирного проході повинні слідувати в надводному положенні, при транзитному - можливий прохід як в надводному, так і в підводному положенні.
По-друге, це протоки, які з'єднують відкрите море або виняткову економічну зону з територіальним морем іншої держави, а також протоки, які з'єднують одну частину відкритого моря або виключної економічної зони з іншою частиною відкритого моря або виключної економічної зони і утворені островом і континентальною частиною держави, коли в бік моря від острова є настільки ж зручний шлях у відкритому морі або виключної економічної зони. У цих протоках Конвенція встановлює мирний прохід.
По-третє, це протоки, в серединній частині яких є смуга відкритого моря або виключної економічної зони і в цій смузі є настільки ж зручний шлях, як і в акваторіях, що входять до складу державної території прибережної держави. У цих протоках Конвенція встановила свободу судноплавства.
11. Міжнародні канали
Найбільше значення для міжнародного судноплавства мають Суецький, Панамський і Кільський канали.
Суецький канал відкрився для судноплавства в 1869 році, а в 1888 році була прийнята Константинопольська конвенція щодо забезпечення вільного плавання по Суецькому каналу, яка діє до теперішнього часу Росія - учасниця цієї Конвенції.
Основні положення Конвенції зводяться до наступного. Канал вільний і відкритий для торговельних суден і військових кораблів всіх країн в мирний і воєнний час, блокада каналу неприпустима, військові кораблі воюючих країн зобов'язані проходити канал без зупинки і в найкоротший термін, у каналі та у вхідних портах, а також у районі трьох миль навколо цих портів забороняється вести військові дії.
У 1956 році Єгипет націоналізував Компанію Суецького каналу, не заявивши будь-яких претензій на перегляд режиму, встановленого Константинопольської конвенцією. 24 квітня 1957 Єгипет виступив з декларацією, в якій проголошувалося його твердий намір дотримуватися положень Конвенції 1888 року. Декларація була зареєстрована в Секретаріаті ООН в якості "міжнародної угоди".
Панамський канал був офіційно відкритий у 1920 році. Його правовий режим був розроблений до його будівництва. У 1901 році США і Великобританія уклали Договір (Хея-Паунсфота) про морському каналі, який з'єднував би Тихий і Атлантичний океани. Управління та охорона такого каналу доручалися США, а режим судноплавства повинен був бути таким же, який був встановлений Константинопольської конвенції 1888 року для Суецького каналу. У 1903 році був укладений договір між США і Панамою про будівництво каналу між океанами, для чого США надавалася на території Панами на вічні часи смуга шириною в 10 миль. Канал оголошувався нейтральним і вільним для проходу через нього судів усіх країн відповідно до Договору 1901 року. Тривала боротьба панамського народу за повернення суверенітету над зоною каналу завершилася в 1977 році ув'язненням у Вашингтоні між США і Панамою нових договорів про Панамський канал. Відповідно до них відновлюється територіальний суверенітет Панами над зоною каналу. Після 31 грудня 1999 Панама бере на себе функції по його управлінню, експлуатації та обслуговування. Канал проголошується "постійно нейтральною" водним шляхом, який відкритий для суден усіх країн. Прохід через канал військових кораблів усіх держав оголошується вільним, проте встановлено право першочергового проходу для військових кораблів США і Панами.
Кільський канал був відкритий для судноплавства в 1896 році. Канал був споруджений Німеччиною і на її території, і тому вона встановила режим плавання в ньому. Після першої світової війни був визначений міжнародно-правовий режим каналу, відповідно до якого він був відкритий для торговельних суден і військових кораблів всіх країн (ст. 380 Версальського договору). У 1936 році Німеччина відмовилася від цієї постанови Версальського договору і встановила дозвільний порядок проходу по каналу військових кораблів. В даний час прохід по каналу регулюється внутрішніми нормами ФРН - Правилами плавання у Кільському каналі, якими передбачено свобода плавання торгових суден усіх країн і повідомний порядок проходу військових кораблів. Ідеальним рішенням було б укладання міжнародного договору, стороною якого була б ФРН, а другий - всі заінтересовані держави.
12. Континентальний шельф
Конвенція про континентальний шельф 1958 року є першим міжнародно-правовим визнанням певних прав прибережної держави за межами його державної території. Вплив на розробку і прийняття цієї Конвенції зробило національне законодавство деяких країн. Так, 28 вересня 1945 р. була проголошена Прокламація Президента США про юрисдикцію за межами національної території, хоча окремі спроби розширення прав прибережної держави на ресурси морського дна за межами територіального моря робилися і раніше. До початку роботи Першої конференції ООН з морського права вже 20 держав прийняли національні акти про континентальний шельф.
Юридичне поняття континентального шельфу, як воно дано в Конвенціях 1958 і 1982 років, грунтується на його геологічному розумінні, хоча і не збігається з ним. А тому слід спочатку зупинитися на геологічному визначенні. Вкрита водами океану частина материка (континенту) є його підводною околицею і за своїм геологічною будовою і рельєфу продовжує прилеглу частину суші. За зовнішньою межею підводної окраїни материка розташовано ложе океану (Абісальна платформа). Підводна окраїна має, як правило, три частини: а) континентальний шельф - підводне продовження континенту, примикає до суші, характеризується поступовим ухилом дна і невеликими глибинами покриває його моря, б) континентальний схил, до якого переходить континентальний шельф, характеризується різким і значним ухилом морського дна, в) континентальний підйом (підніжжя) - піднесення, яке утворюється за рахунок осадових порід, зісковзує з континентального схилу.
Під континентальним шельфом розуміються поверхню і надра морського дна районів, що тягнуться за межами територіального моря прибережної держави.
Зовнішня межа континентального шельфу, згідно з Конвенцією 1982 року, проходить по зовнішній межі підводної окраїни материка або на відстані 200 морських миль від вихідних ліній, якщо зовнішня межа підводної окраїни материка не простягається на таку відстань. Якщо ж зовнішня межа підводної окраїни материка розташована за межами 200 морських миль, то зовнішня межа континентального шельфу встановлюється по лінії, яка з'єднує фіксовані точки, визначені шляхом відліку від підніжжя континентального схилу способами, закріпленими в п. 4 ст. 76 Конвенції. Такі точки не повинні відстояти більш ніж на 350 миль від вихідних ліній, від яких ведеться відлік ширини територіального моря, або на 100 миль від 2500-метрової ізобати.
Зовнішня межа континентального шельфу за межами 200 миль встановлюється за допомогою спеціальної міжнародної процедури, яка полягає у тому, що дані про межі свого континентального шельфу прибережна держава направляє в спеціальний міжнародний орган - Комісію по межах континентального шельфу. Комісія дає цьому прибережному державі рекомендації про встановлення зовнішніх меж його континентального шельфу. Встановлені на основі таких рекомендацій зовнішні межі континентального шельфу є остаточними і обов'язковими для всіх держав.
Прибережна держава здійснює суверенні права над континентальним шельфом з метою його розвідки і розробки його природних ресурсів. Під природними ресурсами розуміються мінеральні та інші неживі ресурси морського дна і його надр, а також "сидячі види" живих організмів. Права прибережної держави у відношенні розвідки і розробки континентального шельфу є виключними, а це означає, що без згоди прибережної держави жодна інша держава не може проводити розвідку на ньому і розробку його природних ресурсів.
Права прибережної держави на континентальний шельф не торкаються правового статусу покриваючих його вод і повітряного простору над ними. При цьому прокладка підводних кабелів і трубопроводів, зведення штучних островів, установок і споруд можуть здійснюватися всіма державами з урахуванням прав прибережної держави.
Прибережна держава проводить відрахування або внески натурою за розробку неживих ресурсів континентального шельфу за межами 200 морських миль. Відрахування починаються з шостого року експлуатації відповідної ділянки континентального шельфу і, підвищуючись щороку, встановлюються в кінцевому рахунку на 7% вартості або обсягу продукції. Відрахування або внески робляться через Орган, який розподіляє їх між державами - учасницями Конвенції, враховуючи при цьому інтереси і потреби держав, що розвиваються.
13. Міжнародний район морського дна ("Район")
Новацією Конвенції 1982 року є введення спеціального правового режиму щодо міжнародного району морського дна і його надр за межами національної юрисдикції. Район і його ресурси оголошені спільною спадщиною людства, що стосовно до Конвенції означає, зокрема, неприпустимість для будь-якої держави претендувати на суверенітет або суверенні права або здійснювати їх відносно Району або його ресурсів, заборона їх присвоєння та невизнання будь-яких домаганні і присвоєння, а також те, що всі права і ресурси Району належать усьому людству, від імені якого діє Міжнародний орган з морського дна (Орган). Під ресурсами розуміються всі мінеральні ресурси, що знаходяться на морському дні або в його надрах, витягнуті з Району ресурси розглядаються як корисні копалини. Ресурси не підлягають відчуженню; корисні копалини можуть бути відчужені тільки відповідно до положень Конвенції (ч. XI) і нормами і правилами, встановленими Органом.
Поведінка держав у Районі має бути пронизане прагненням до підтримання миру та безпеки і сприяння міжнародному співробітництву та взаєморозумінню. Район відкритий для використання усіма державами виключно в мирних цілях. Діяльність, під якою розуміються всі види діяльності з розвідки та розробки його ресурсів, здійснюється на благо всього людства, але з урахуванням при цьому інтересів держав, що розвиваються. Особливий режим Району не зачіпає правового статусу покриваючих його вод і повітряного простору над ним.
Діяльність у Районі здійснюється і контролюється Органом. Усі держави - учасниці Конвенції є членами Органу. Він має Асамблею - орган повного складу. Рада - 36 членів, що обираються Асамблеєю, Секретаріат, що складається з Генерального секретаря і персоналу. Своєрідним органом Органу є Підприємство, яке має свій Статут (Додаток IV до Конвенції).
Відповідно до Конвенції, діяльність у Районі здійснюється Підприємством і державами-учасницями або державними підприємствами або фізичними і юридичними особами у разі поруки за них держави-учасника. Діяльність проводиться у відповідності з письмовим планом, який затверджується Радою. Орган забезпечує справедливий розподіл фінансових та інших економічних вигод, одержуваних від діяльності в Районі.
Положення ч. XI Конвенції в значній мірі враховують інтереси і потреби країн, що розвиваються, перешкоджають монополізації діяльності в Районі, передбачають заходи захисту інтересів країн-експортерів, які видобувають на своїй території такі ж корисні копалини, які витягуються з Району.
Зазначені положення зустріли неприйняття їх високорозвиненими країнами і перш за все, звичайно, США. Сформоване положення вело до того, що ці держави не вважали для себе можливим стати учасниками Конвенції 1982 року, а без їх участі втілення в життя положень ч. XI Конвенції ставало принаймні проблематичним. Щоб уникнути цього, під егідою ООН були зроблені зусилля, які привели в 1994 році до схвалення Генеральною Асамблеєю ООН Угоди про здійснення ч. XI Конвенції ООН з морського права 1982 року. Угода змінило багато положень зазначеної частини Конвенції, в яких враховувалися інтереси і потреби держав, що розвиваються. Якщо відповідно до ч. XI Конвенції діяльність у Районі здійснюється на благо всього людства, то Угода сенс діяльності в Районі зводить до отримання прибутку. Основні положення Угоди є відходом від принципів нового міжнародного економічного порядку, зокрема, того з них, який процвітання розвинених країн пов'язує з розвитком країн, що розвиваються.
14. Врегулювання спорів
Конвенція 1982 року значну увагу приділяє врегулюванню спорів, які можуть виникнути при її тлумаченні та застосуванні. Конвенція виходить з того, що всі суперечки держав-учасниць повинні вирішуватися мирними засобами у відповідності до п. 3 ст. 2 Статуту ООН; сперечаються при цьому можуть звертатися до засобів, зазначених у п. 1 ст. 33 Статуту. Право вибору мирних засобів належить сторонам, які у суперечці. Якщо вибрані сторонами мирні засоби не привели до вирішення спору, то застосовуються передбачені в Конвенції процедури, в тому числі і погоджувальна процедура по певній категорії спорів. Конвенція передбачає звернення до таких засобів, як Міжнародний трибунал з морського права, Міжнародний Суд ООН, арбітраж і спеціальний арбітраж.
Держава під час підписання, ратифікації, приєднання або в будь-який час після цього може шляхом письмової заяви вибрати один засіб або декілька з них; заяви здаються на зберігання Генеральному секретарю ООН. Суд або арбітраж самі вирішують питання про компетенцію по передану ним спору. Сторонами у спорі є держави. Ними можуть бути і інші суб'єкти права у випадках, спеціально передбачених Конвенцією.
Рішення суду або арбітражу остаточні й обов'язкові для сторін у спорі сторін і тільки по даному спору.
Міжнародний трибунал з морського права складається з 21 судді, обраного державами - учасницями Конвенції з осіб, що володіють високими моральними якостями і є визнаними авторитетами в галузі морського права. Кожен член суду обирається на дев'ять років з правом переобрання. Місцем перебування Трибуналу є м. Гамбург. Першим російським громадянином, обраним членом Трибуналу, став професор А.Л. Колодкін.
Для розгляду спорів, що стосуються морського дна, в Трибуналі створюється спеціальна Камера в складі 11 суддів.
15. Міжнародні морські організації
Співпраця в галузі дослідження і освоєння Світового океану здійснюється як безпосередньо між державами, так і в рамках міжнародних організацій. Найбільший внесок у розвиток такого співробітництва вносить Міжнародна морська організація - ІМО, яка є спеціалізованою установою ООН.
Конвенція про створення Організації була прийнята на Морській конференції ООН у Женеві в 1948 році (СРСР в роботі Конференції не брав участь). Створювана Організація отримала назву Міжурядової морської консультативної організації (ИМКО). У 1958 році Конвенція набула чинності, і тоді ж стала діяти Організація. У 1975 році було прийнято рішення про зміну назви Організації, причому це рішення не тільки грунтувалося на формальних міркуваннях, але і враховувало зрослу роль Організації в питаннях, пов'язаних з діяльністю людини у Світовому океані. Рішення вступило в силу в 1982 році, і з цього року Організація стала іменуватися Міжнародною морською організацією (ІМО). В даний час більше 150 держав є членами цієї Організації (СРСР - член Організації з 1958 року. Російська Федерація продовжує членство СРСР в Організації з 26 грудня 1991 р.). Близько 60 неурядових міжнародних організацій мають консультативний статус в ІМВ.
Основні цілі ІМО зводяться до наступного: сприяти співробітництву держав у технічних питаннях торговельного судноплавства, забезпечення безпеки на морі, ефективності судноплавства, запобігання забрудненню із суден і розгляду пов'язаних з цим адміністративних і правових питань. Цілями Організації є також заохочення заходів, що ведуть до створення нормальних економічних і комерційних умов експлуатації торговельного флоту, розвиток зв'язків з міжнародними організаціями і державами.
ІМО приймає найактивнішу участь у розробці міжнародних договорів та інших документів, які в тій чи іншій мірі стосуються питань, що входять в коло діяльності Організації. Ось кілька прикладів такої діяльності останніх років: Міжнародна конвенція по забезпеченню готовності на випадок забруднення нафтою, боротьбі з ним та співробітництва 1990 року, Протокол 1992 року про зміну Міжнародної конвенції про цивільну відповідальність за шкоду від забруднення нафтою 1969 року, Міжнародна конвенція про морські застави та іпотеки 1993 року.
Організаційна структура ІМО є традиційною для подібного роду міжнародних організацій.
Асамблея - орган повного складу, порядок роботи сесійну, чергові сесії відбуваються один раз на два роки.
Рада - виборний орган, члени Ради обираються Асамблеєю на два роки. Держави представлені в Раді за трьома категоріями, за кожною категорією закріплено певну кількість місць і вибори проходять окремо за категоріями. Рішенням 18-ї сесії Асамблеї в 1993 році число членів Ради збільшено до 40.
В організаційну структуру ІМО входить також Секретаріат на чолі з Генеральним секретарем, чисельність персоналу невелика - близько 300 службовців.
ІМО має комітети: юридичний, з безпеки на морі, захисту морського середовища та з технічного співробітництва.
Крім ІМО, діють такі міжнародні морські організації, як, наприклад, Міжнародна організація морського супутникового зв'язку (ІНМАРСАТ), Міжурядова океанографічна комісія (МОК).
16. ЛІТЕРАТУРА
Барсегов Ю.Г. Каспії в міжнародному праві і світовій політиці. М., 1998.
Іванов Г. Г. Міжнародна морська організація. М., 1994.
Колодкін А.Л. Світовий океан: міжнародно-правовий режим. Основні проблеми. М., 1973.
Коломбос Д. Міжнародне морське право / Пер. з англ. М., 1973.
Світовий океан і міжнародне право / Відп. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Основи сучасного правопорядку в Світовому океані. М., 1986.
Світовий океан і міжнародне право / Відп ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Правовий режим морських прибережних просторів. М., 1987.
Світовий океан і міжнародне право / Відп. ред. А.П. Мовчан, А Янков. Відкрите море. Міжнародні протоки. Архіпелажние води М, 1988.
Світовий океан і міжнародне право / Відп. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Захист і збереження морського середовища. М., 1990.
Світовий океан і міжнародне право / Відп. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Правовий режим морських наукових досліджень та передачі технологій. М., 1992.
Молодців С.В. Міжнародне морське право. М., 1987.
Сучасне міжнародне морське право / Відп. ред. М.І. Лазарєв. Режим вод і дна світового океану. М., 1974.
Сучасне міжнародне морське право / Відп. ред. М.І. Лазарєв. Співпраця соціалістичних країн. Економічна зона. Міжнародні морські організації. Вирішення спорів. Проблема обмеження морських озброєнь. М., 1984.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
134.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Міжнародне морське право 2
Міжнародне морське право 2 Поняття і
Території в міжнародному праві Міжнародне морське повітряне космічне право
Морське право
Міжнародне економічне і міжнародне екологічне право
Міжнародне публічне право Дипломатичне право
Право притулку і міжнародне право
Міжнародне право 18
Міжнародне право 2
© Усі права захищені
написати до нас