Міжнародна торгівля і торговельна політика

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення


1 Багатосторонні міждержавні організації з питань торговельної та економічної політики

1.1 Суть та етапи розвитку багатостороннього регулювання торговельно-економічних відносин

Регулювання на міждержавному рівні являє собою спільно прийняті урядами різних країн на основі компромісів домовленості (правові положення, норми, процедури, погоджені взаємні зобов'язання, рекомендації) в області економічної політики і практики, що відображають інтереси країн-учасниць. Регулювання націлене на створення певних передумов, що сприяють подальшому розвитку світогосподарських зв'язків між зацікавленими державами, зокрема, шляхом досягнення стабільності і передбачуваності режиму доступу на ринку.
Основними напрямками багатостороннього регулювання світової торгівлі в сучасних умовах є наступні:
- Створення зацікавленими державами договірно-правової основи торговельно-економічних відносин, включаючи найважливіші принципи і норми;
- Вироблення домовленостей щодо застосування на національному рівні комплексу торгово-політичних засобів впливу на світогосподарські зв'язку, визначення рамок і можливостей використання окремих інструментів торгової політики;
- Формування та подальший розвиток міжнародних інститутів, які сприяють досягненню домовленостей і вирішення спірних проблем, що виникають між країнами-учасницями, їх об'єднаннями і угрупованнями;
- Обмін інформацією та досвідом організації торгово-економічних зв'язків.
Багатостороннє регулювання є органічною складовою частиною механізму світової торгівлі. Воно виступає як засіб, що сприяє обміну матеріальними цінностями та послугами, виробничо-технічними знаннями і досвідом між національними виробниками - експортерами товарів і послуг. Організаційними формами багатостороннього регулювання міждержавних торговельно-економічних відносин є міжнародні економічні організації (МЕО).
Сучасний процес посилення багатостороннього регулювання має об'єктивну основу. Відбуваються під впливом науково-технічного прогресу зрушення у розвитку продуктивних сил посилюють необхідність у подальшому розширенні міжнародного поділу праці, інтернаціоналізації господарського життя. Реалізація результатів науково-технічного прогресу набуває все більш глобальний характер, виходить за рамки не тільки окремих виробництв і галузей, а й держав. Багатостороннє регулювання світової торгівлі на міждержавному рівні чинить все більш помітний вплив на умови здійснення торговельно-економічних і виробничо-технічних зв'язків між країнами, на їх обсяг і структуру.
У розвитку багатостороннього регулювання можна виділити кілька етапів. На першому етапі, який тривав з початку століття до другої світової війни, численні спроби створення певного механізму вирішення проблем розвитку міжнародної торгівлі в основному закінчувалися невдачею, що пояснювалося відсутністю загальної бази для досягнення компромісу між інтересами провідних промислово розвинених країн. Тільки з 1920 про 1933 р. було проведено п'ять всесвітніх економічних конференцій: у 1920 р. - у Брюсселі (з фінансових питань і зовнішньої торгівлі); в 1922 р. - в Генуї (щодо відновлення економіки Європи і ослаблення протекціонізму); в 1927 р . - у Женеві (з митного роззброєння); в 1930 р. - у Женеві (щодо обмеження протекціонізму); в 1933 р. - у Лондоні (щодо стабілізації валют та скасування торгово-політичних обмежень). Спроби багатостороннього регулювання здійснювалися Лігою націй і її економічним комітетом. Неможливість досягнення домовленостей з економічних проблем на цьому етапі компенсувалася певною мірою картельними та іншими угодами на межфирменном рівні.
На другому етапі, що охоплює повоєнні роки, почала складатися і отримала розвиток система багатостороннього регулювання економічних відносин на міждержавній основі, був розроблений механізм її реалізації. Основними принципами, на яких будувалося регулювання міжнародної торгівлі були лібералізація торгівлі, що припускає поступове скасування торговельних обмежень на взаємній основі, та широке застосування принципу найбільшого сприяння. Ці принципи давали більш сильним в економічному відношенні партнерам можливість завойовувати ринки, не побоюючись застосування односторонніх дискримінаційних заходів проти їх експорту. На роль основного інструменту торговельної політики висувався митний тариф, тоді як кількісні обмеження імпорту, що одержали широке поширення в західноєвропейських країнах, підлягали поступовому усуненню. При виробленні норм і правил, що регулювали товарообмін між країнами, були враховані інтереси низки країн-партнерів, зокрема, зберігалися зони преференційної торгівлі, і можливість для створення торгово-політичних об'єднань у вигляді зон вільної торгівлі та митних союзів. Одночасно створювалися міжнародні інститути регулювання економічних відносин, націлені на пошук оптимальних шляхів вирішення виникаючих на міждержавному рівні проблем. Основні зусилля в той період були спрямовані на утворення таких механізмів регулювання, які передбачали б обмеження протекціонізму, створення умов для лібералізації торгівлі, а також для доступу на ринки молодих держав, що розвиваються і до наявних у цих державах матеріальних ресурсів.
На третьому етапі, що охоплює 50-60-ті роки, об'єктом багатостороннього регулювання був імпорт товарів у матеріально-речовій формі, в основному промислової продукції і сировини, тим часом як регулювання торгівлі сільськогосподарськими товарами та проблеми державного сприяння розвитку експорту не входили до сфери багатостороннього регулювання , тому що провідні його учасники були зацікавлені у проведенні вільної національної політики в цих областях, не стримуваної міжнародними договірно-правовими рамками. Всі заходи держав-учасниць системи багатостороннього регулювання в той період були спрямовані на розширення свободи конкуренції на світовому ринку, формування міжнародного товарообміну ринкових сил. Разом з тим застосування державами національних інструментів торгової політики і забезпечення ослаблення протекціоністського захисту перебували під наглядом і контролем з боку відповідних інститутів багатостороннього регулювання.
На четвертому етапі, що охоплює 70-ті роки, система багатостороннього регулювання зазнала помітних змін. Це було обумовлено істотними зрушеннями у структурі світогосподарських зв'язків, які набували все більш виробничо-технічний характер на основі відбувалася інтернаціоналізації виробництва в рамках транснаціональних корпорацій.
У зв'язку зі зміненими умовами у 70-ті роки в системі багатостороннього регулювання економічних відносин основним принципом став принцип організованості, заснований на концепції «організованою вільної торгівлі». Ця система регулювання передбачала в якості найважливіших об'єктів: регулювання структури виробництва на національному рівні, координовані дії на міждержавній основі з розширення виробленої продукції за допомогою укладення міжнародних товарних угод і угод про обмеження експорту. Найважливішими інструментами такої системи стали нетарифні бар'єри, які є в чому результатом активного втручання національних держав у відтворювальний процес в інтересах великих промислових компаній. І хоча в рамках багатостороннього регулювання продовжилася діяльність, спрямована на зниження рівня митно-тарифного захисту та на скасування кількісних обмежень, основні зусилля зосереджувалися на впорядкування конкуренції на світовому ринку, на більш чіткої регламентації діяльності національних урядів у торговельно-політичній сфері, зокрема, шляхом уніфікації правил і процедур застосування нетарифних бар'єрів.
Важливу роль у системі багатостороннього регулювання в 70-ті роки грали питання економічного співробітництва між Сходом і Заходом: визначення найбільш перспективних галузей співробітництва; вивчення проблем промислового співробітництва та шляхів сприяння його розвитку; обговорення основних принципів і норм торгового обміну; обмеження дії торгових перешкод; вироблення організаційно-правових документів, спрямованих на полегшення ділових зв'язків. У рамках Європейської економічної комісії (ЄЕК) ООН широко використовувалася практика проведення спеціальних нарад експертів, колоквіумів, семінарів, які створювали основу для обміну думками між делегаціями з питань розширення сфер співробітництва, що мало вплив на прийняті урядами країн Сходу і Заходу рішення. У рамках Наради з безпеки і співробітництва в Європі, що відбувся у Гельсінкі, а також на подальших зустрічах країн-учасниць у Белграді, Мадриді, Відні, в числі інших були сформульовані основні завдання та напрямки роботи в області розвитку загальноєвропейського торговельно-економічного співробітництва. У рамках міжнародних спеціалізованих торговельно-економічних організацій ЄЕК і ЮНКТАД проводилися обговорення і вирішувалися деякі конкретні проблеми, що стосуються відносин держав Сходу і Заходу.
На сучасному етапі, що охоплює 80-90-ті роки і початок нового століття багатостороннє регулювання набуло особливо важливе значення і поширилося на багато областей економічного міждержавного співробітництва. Це обумовлено подальшим посиленням процесу інтернаціоналізації виробництва, заснованого на спеціалізації і кооперуванні виробництва як на внутрифирменном, так і на межфирменном рівні; різким загостренням конкурентної боротьби на світових товарних ринках; посиленням взаємозв'язку і взаємозалежності національних економік; прискоренням науково-технічного прогресу, що поширюється на все більш широке коло країн. Основними об'єктами багатостороннього регулювання в даний час є питання розвитку спеціалізації і виробничого кооперування, погодження обсягів виробництва по сировинних і продовольчих товарах, питання торгівлі послугами, сприяння розвитку міжфірмових зв'язків з боку національних державних органів і неурядових організацій, обмежувальна ділова практика. Це знаходить вираз у розробці та прийнятті спеціалізованими міжнародними організаціями посібників, правил і норм у галузі промислового співробітництва та надання матеріально-технічних послуг з обслуговування виробництва, в галузі торгівлі науково-технічними знаннями та інжиніринговими послугами, а також у розробці та підписанні міжнародних товарних угод по торгівлі окремими видами сировинних товарів і готових виробів, а також угод з розвитку виробництва та експорту з конкретних видів товарів.
Значна увага приділяється питанням удосконалення організації міжнародного торгового обміну, ведеться робота з уніфікації торговельних документів, поліпшення практики арбітражу, процедур, пов'язаних з укладанням і виконанням зовнішньоторговельних угод.
Характерною рисою багатостороннього регулювання на сучасному етапі є участь у ньому не тільки великих, а й малих промислово розвинутих країн, а також більшості країн, що розвиваються. Це призвело до того, що форми і методи багатостороннього регулювання стали більш гнучкими, що відображають інтереси все більшої кількості учасників світогосподарських зв'язків.
Сталися зміни і в механізмі багатостороннього регулювання. Основними його принципами стали ослаблення митно-тарифного захисту країн-учасниць і стримування нетарифного протекціонізму в узгоджених рамках. Проведені в рамках багатостороннього регулювання заходи спрямовані на розширення внутрішньокорпоративні обміну, розвиток внутрішньофірмової спеціалізації і кооперування виробництва, більш тісне пов'язування економік промислово розвинених країн, подальше поглиблення світогосподарських зв'язків на межфирменном рівні. Зросло значення організаційних структур, що регламентують торгово-політичну діяльність національних держав, а також роль регіональних торгово-економічних інтеграційних угруповань та організацій.
З 70-х років почався інтенсивний процес формування загального правового простору. Цьому значною мірою сприяла діяльність, що здійснюється в рамках Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), спрямована на сумісність національних систем регулювання зовнішньої торгівлі, усунення багатьох бар'єрів у міжнародному товарообміні і формування сучасної міжнародної торгової системи.
ГАТТ - це система, що має механізм стримування односторонніх дій, підтримки нормального клімату в міжнародних торговельних відносинах. З 1 січня 1995 р. ГАТТ перетворена до Світової організації торгівлі (СОТ), яка складає основу, на якій базуються всі інші багатосторонні угоди, укладені в рамках ГАТТ і в ході «Уругвайського раунду».
Угода про утворення ВТО припускає створення нової договірно-правової системи регулювання торгівлі товарами і послугами між країнами-учасницями. СОТ значно розширює сферу дії ГАТТ в редакції 1994 р., поширюючи її на торгівлю послугами і торговельні аспекти прав інтелектуальної власності, і включає відповідні дві угоди з цих питань: Угода про торгівлю послугами (ГАТС); Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС ), що має відношення до торгівлі.
Органи СОТ покликані забезпечити єдиний підхід до виконання країнами зобов'язань і домовленостей «Уругвайського раунду». Членство в СОТ автоматично означає для країн прийняття на себе в повному обсязі і без будь-яких винятків всього пакету угод і домовленостей «Уругвайського раунду», крім чотирьох угод з добровільною участю: угода про торгівлю цивільною авіатехнікою; угоду про державні закупки; міжнародна угода щодо молочної продукції ; угоду по яловичині. Згідно з домовленістю, між учасниками «Уругвайського раунду» створюється багатосторонній механізм розв'язання спорів, що встановлює сувору дисципліну для членів СОТ у разі виникнення конфліктних ситуацій з тих чи інших питань торговельних відносин (тим самим замінюються окремі системи, що діяли в ГАТТ і різних добровільних кодексах).
Для Росії, що причетна до процесу входження у світову систему господарства, Угода про створення СОТ має істотне значення, оскільки нова організація включає у свої рамки ГАТТ, про намір приєднання до якої РФ зробила офіційну заяву у червні 1993 р. Приєднання Росії до Угоди про створення СОТ відповідає її інтересам і буде сприяти зростанню авторитету і ролі РФ у міжнародних економічних організаціях.
Світова організація торгівлі - СОТ (World Trade Organization - WTO)
Почала діяти з 1 січня 1995 р. як організаційного механізму щодо забезпечення реалізації правових документів, прийнятих в результаті переговорів, що проводилися в рамках ГАТТ з 1986 по 1993 р. і отримали назву «Уругвайського раунду».
Особливість «Уругвайського раунду» багатосторонніх торгових переговорів полягає в тому, що вперше в історії ГАТТ до порядку денного були включені питання, які не мають прямого відношення до діяльності цієї організації. Це стосується в першу чергу до торгівлі послугами (включаючи банківські, страхові, транспортні, будівельні, комп'ютерні), а також до питань захисту інтелектуальної власності, інвестицій, пов'язаних з торгівлею. Крім того, до порядку денного раунду були включені питання удосконалення та адаптації механізму ГАТТ до сучасного етапу розвитку світової торгівлі. Розширюючи сферу діяльності, ГАТТ по суті перетворилася у всесвітню економічну організацію з гармонізації існуючої міжнародної торгової системи.
Для проведення багатосторонніх переговорів у рамках «Уругвайського раунду" була створена досить складна організаційна структура в складі: спеціального органу - Комітету з нагляду, покликаного спостерігати за виконанням взятих учасниками зобов'язань не вводити нові торгові обмеження, що суперечать ГАТТ, 15 переговорних робочих груп - з митних тарифів ; з нетарифних заходів; по тропічних товарах; по продукції, виробленої на базі природних ресурсів; з текстилю й одягу; по сільськогосподарських товарах; по субсидіях і компенсаційних заходів; з торговельних аспектів прав на інтелектуальну власність, включаючи торгівлю підробленими товарами; із захисних застережень; з функціонування системи ГАТТ; з торговельних аспектів інвестиційної політики; по зміні статей ГАТТ; за угодами або домовленостями ММТП; з врегулювання спорів; з торгівлі послугами.
Характерною рисою «Уругвайського раунду» є те, що багатосторонні торгові переговори вперше придбали комплексний характер і мали конкретні практичні результати. За підсумками переговорів 15 грудня 1993 р. був прийнятий Заключний акт переговорів і Угода про створення Світової організації торгівлі (СОТ). Нові угоди і домовленості, досягнуті в ході «Уругвайського раунду», покликані гарантувати стабільність договірно-правової основи міжнародної торгівлі. Вони створюють новий механізм міжнародної торгової системи.
Схвалення Заключного акту країнами-учасницями означає, що проходили протягом 7 років переговори (1986 - 1993 рр..) У рамках ГАТТ були успішно завершені. Підписання та ратифікація Заключного акту відбулися 15 квітня 1994 р. в Марракеші (Марокко). Його підписали представники 120 країн - учасників багатосторонніх торгових переговорів у рамках ГАТТ.
Заключний акт за результатами «Уругвайського раунду» багатосторонніх торговельних переговорів (Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Maltilateral Trade Negotiations, Marrakesh 15 April 1994) містить наступні положення.
1. Угода про створення Світової організації торгівлі - Міністерські декларації, рішення, домовленості з фінансових послуг (додаються до нього), що містять результати переговорів і складові невід'ємну частину Заключного акту.
2. Підписанням Заключного акту учасники погодилися:
а) підтримувати Угода про СОТ перед своїми компетентними органами з метою його затвердження відповідно до встановленої процедури;
б) схвалити Міністерські декларації і рішення.
3. Представники країн-учасниць зобов'язалися вжити заходів, щоб Угода про створення СОТ і додані до нього багатосторонні торговельні угоди були ратифіковані усіма учасниками «Уругвайського раунду» і вступили в силу з 1 січня 1995 р. Вони залишаються відкритими для прийняття протягом двох років після цієї дати .
4. Угода про створення СОТ відкрита для підписання всіма учасниками, приголосними з його XIV статтею. Схвалення і вступ в силу торгових угод з добровільною участю регулюються положеннями цих угод.
5. До прийняття Угоди про створення СОТ його учасники, які раніше не були договірними сторонами по ГАТТ, повинні провести переговори про приєднання до ГАТТ і стати Договірними сторонами останнього. Для країн, які не є членами ГАТТ на день підписання Заключного акту, порядок не був визначений і повинен бути встановлений для цілей їх приєднання до ГАТТ і прийняття Угоди про СОТ.
6. Заключний акт і тексти, що додаються до нього, депоновані у Генерального директора ГАТТ. Угода про створення СОТ є одним з найважливіших результатів багатосторонніх переговорів. Воно утворює основу, на якій базуються інші багатосторонні угоди, розроблені в ході «Уругвайського раунду». Ці угоди входять до списку додатків до Угоди про створення СОТ.
СОТ створює основу для подальших переговорів у сфері міжнародної торгівлі товарами і послугами. СОТ не має статуту, що містить правові норми і положення. Правовою основою СОТ є: ГАТТ в редакції 1994 р. (ГАТТ-1994), що включає ряд нових угод, домовленостей і рішень, а також Генеральна угода про торгівлю послугами (ГАТС). Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС).
Всесвітня торгова організація - постійно діюча міжнародна організація; на відміну від ГАТТ вона є спеціалізованою установою системи ООН. ГАТТ не мало формального статусу спеціалізованої установи. Воно належала до міжурядових установам, пов'язаних з системою ООН формальною угодою.
СОТ являє собою організацію і одночасно комплекс правових документів, свого роду багатосторонній торговельний договір, що визначає права та обов'язки урядів у сфері міжнародної торгівлі товарами і послугами. Членами СОТ є 132 держави і ще 31 країна, серед яких Китай, Російська Федерація, Саудівська Аравія, які ведуть переговори про вступ до неї. Серед членів СОТ - 32 розвинених країни і 100 країн, що розвиваються.
Конференція
Генеральна рада
Рада з торгівлі товарами
Рада з торговельних аспектів прав на інтелектуальну власність
Рада з торгівлі послугами
Секретаріат
Відділ технічного співробітництва та професійної підготовки кадрів
Робоча група з професійних послуг
Комітет з торгівлі фінансовими послугами
Комітети за угодами або домовленостями
Багатосторонні міжурядові організації з регулювання світових товарних ринків
з антидемпінгової практики
за імпортним ліцензуванню
із захисних заходів
щодо доступу на ринки
по сільському господарству
із санітарних та фітосанітарних заходів
з інвестицій, пов'язаних з торгівлею
за правилами походження
про субсидії та компенсаційні заходи
за оцінкою митної вартості
з моніторингу за торгівлею текстильними товарами
з регіональних торговельних угод
з державних закупівель
Комітет з торгівлі та розвитку
Комітет з торгівлі та навколишнього середовища
Комітет з обмежень, пов'язаних з платіжним балансом
Комітет з питань бюджету, фінансування та управління
Орган з проведеМеждународние організації з регулювання світових товарних ринків
нію періодичних оглядів торговельної політики країн членів
Орган з розгляду спірних питань
Міжнародні організації з регулювання світових товарних ринків

Метою СОТ є лібералізація міжнародної торгівлі і надання їй стійкої основи, забезпечуючи таким чином економічний ріст і розвиток та підвищення добробуту людей. Це досягається частково на основі вироблення і встановлення правил і угод, що стосуються торгівлі між країнами-членами і частково шляхом переговорів, спрямованих на подальшу лібералізацію торгівлі товарами та послугами.
Багатосторонні міжурядові організації з регулювання світових товарних ринків
Міжурядові організації з регулювання світових товарних ринків, іменовані Міжнародними товарними організаціями (МТО), включають:
- Міжнародні організації;
- Міжнародні поради;
- Міжнародні консультативні комітети;
- Міжнародні дослідницькі групи.
МТО мають метою спостереження за реалізацією міжнародних товарних угод, а також вивчення стану світових товарних ринків і обговорення проблем, пов'язаних із співвідношенням попиту і пропозиції на конкретних ринках, і вироблення рекомендацій урядам країн-учасниць (Міжнародні консультативні організації та Міжнародні дослідницькі групи). Діяльність МТО певною мірою обмежує можливості для односторонніх дій деяких країн-виробників сировини, перешкоджає утворенню міжнародних об'єднань експортерів картельного типу.
Міжнародні організації
МО (International Organizations) були створені на основі міжнародних товарних угод з метою спостереження за їх реалізацією. Вони володіють правосуб'єктністю, мають конкретні цілі та організаційну структуру. Напрямки діяльності МО припускають використання спеціально створюваних механізмів в залежності від виду відповідного міжнародного товарної угоди.
В даний час в системі ООН діють Міжнародні організації по какао, по каві, по натуральному каучуку, по цукру, по зерну, по тропічної деревині, по джуту. Організаційна структура МО, наділених міжнародну правосуб'єктність, в принципі, однотипна. Вона включає Міжнародна рада, Виконавчий комітет і Виконавчого директора. Міжнародна рада є вищим органом, що складається з представників всіх учасників Угоди. Він проводить регулярні чергові і позачергові сесії, де приймаються рішення, пов'язані з реалізацією Угоди. Система розподілу голосів при прийнятті рішень базується на формальній рівності сторін - країн-експортерів та імпортерів. Виконавчий комітет - це найвищий виконавчий орган, який працює під керівництвом Ради і звітує перед ним. Він здійснює поточне спостереження за станом кон'юнктури світового ринку і виробляє рекомендації щодо механізму його регулювання.


SHAPE \ * MERGEFORMAT
Міжнародні організації з регулювання світових товарних ринків
Багатосторонні міжурядові організації з регулювання світових товарних ринків
Міждержавні організації країн-виробників і експортерів сировини
Міжнародні товарні організації (МТО)
Міжнародні організації (МО)
Міжнародні поради (МС)
по какао (Мокка)
з кави (МОК)
по натуральному каучуку (Монк)
по цукру (МОС)
по тропічної деревині (МОТД)
по оливковій олії (МСОМ)
з олова (МСО)
із зерна (МРЗ)
по джуту (МСД)
Міжнародні консультативні комітети (МКК)
з бавовни (МККХ)
Комітет ЮНКТАД вольфраму
Міжнародні дослідницькі групи (МІГ)
по каучуку (Мигке)
по свинцю і цинку (МІГСЦ)
по нікелю (МІГН)
по міді (МІГМ)
Міжурядові робочі групи з
бананам
цитрусовим
рибі
зерну
жорстким волокнам
шкурами та кожам
м'ясу
маслосеменам і жирів
рису
чаю

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
58.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Зовнішня і міжнародна торговельна політика
Міжнародна торгівля
Міжнародна торгівля 2
Міжнародна торгівля 2
Міжнародна торгівля ліцензіями
Росія і міжнародна торгівля
Міжнародна торгівля і її стан
Міжнародна торгівля золотом
Міжнародна ліцензійна торгівля
© Усі права захищені
написати до нас