Міжнародна стандартизація в області управління документацією

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Історико-архівний інститут
Факультет документознавства
Дубовицька Марія Анатоліївна
Курсова робота
Міжнародна стандартизація в області управління документацією.
Російська специфіка.
з інформаційного забезпечення управління
студентки 4 курсу д / н
Викладач:
д.і.н., професор М. В. Ларін
Москва 2008

Зміст
Введення
1. Поняття міжнародної стандартизації
2. Міжнародна організація по стандартизації (ІСО)
Діяльність
Структура
Порядок розробки стандартів
3. Міжнародна стандартизація в галузі управління електронною документацією
4. Міжнародні стандарти на метадані
4.1. Характеристика метаданих
4.2. Дублінське ядро
5. Інформаційні технології в Російській Федерації як об'єкт стандартизації
5.1. Інформаційні технології
5.2. Інформаційні процеси
5.3. Інформаційні продукти і послуги
5.4. Забезпечуючі кошти
5.5 Якість інформаційних продуктів і послуг
5.6. Автоматизовані системи управління
5.7. Класифікація стандартів за видами
6. Національні стандарти на опис інформаційних ресурсів
7. Проблемний підхід у галузі міжнародної та російської стандартизації інформаційних технологій
Висновок
Список використаних джерел та літератури

Введення
Тема курсової роботи - міжнародна стандартизація в області управління документацією та вивчення російської специфіки у цій сфері.
Мета роботи - вивчити сутність стандартизації в області управління документацією у міжнародному масштабі, а також простежити особливості уніфікації та приведення у відповідність із західними нормами і стандартами російського законодавства в галузі інформаційних технологій та електронних документів.
Стандартизація в галузі управління документацією дозволяє більш ефективно організувати роботу з документами у сфері управлінської діяльності. Самостійним напрямом вдосконалення управління документацією є міжнародна стандартизація.
У ряді країн основним нормативним документом, що регламентує роботу з документами, є національний стандарт з управління діловою документацією, еквівалентний міжнародному стандарту ІСО 15489:2001 «Інформація та документація - Керування документами».
Можна сказати, що міжнародні стандарти ISO 23081 та ISO 15801, присвячені відповідно діловодних метаданих та забезпечення достовірності та надійності інформації, що зберігається електронним способом, навіть є основою для розробки національних стандартів у багатьох країнах світу.
У Російській Федерації діє національний стандарт ГОСТ 7.70-2003, розроблений на основі «Дублінського ядра» - універсального набору описових реквізитів, який рекомендується включати до складу метаданих інформаційних ресурсів.
У 2007 році на основі ISO 15489-1:2001, Information and Documentation - Records Management розроблений ГОСТ ИСО 15489-1-2007, повністю відповідний змісту міжнародного аналога.
Стандартизація масивів метаданих про інформаційні ресурси, розвиток систем їх класифікації та каталогізації має стати основою створення ефективних засобів навігації в російському інформаційному просторі, а також постійно діючого моніторингу інформаційних ресурсів (перш за все державних) та інформаційної діяльності. [1]
Завдання курсової роботи:
1. Визначення поняття міжнародної стандартизації.
2. Характеристика діяльності, структури, порядку розроблення стандартів Міжнародної організації зі стандартизації (ISO).
3. Вивчення міжнародної стандартизації в галузі управління електронною документацією.
4. Вивчення міжнародної стандартизації метаданих у діловодстві.
5. Аналіз російської специфіки стандартизації інформаційних технологій.
6. Характеристика стандартів на опис інформаційних ресурсів в Російській Федерації.
7. Аналіз проблемного підходу у сфері міжнародної та вітчизняної стандартизації інформаційних технологій.
Не викликає сумніву той факт, що питання міжнародної стандартизації інформаційних технологій, а отже і управління документацією, актуальні на сьогоднішній день.
Інформаційно-комунікаційні технології (ІТ) є одним з найбільш важливих факторів, що впливають на формування суспільства двадцять першого століття. Їх революційний вплив стосується способу життя людей, їх утворення та роботи, а також взаємодії уряду та громадянського суспільства. ІТ швидко стають життєво важливим стимулом розвитку світової економіки.
Інформаційні технології повинні служити досягненню взаємодоповнюючих цілей забезпечення стійкого економічного зростання, підвищення суспільного добробуту, стимулювання соціальної злагоди та повної реалізації їх потенціалу в сфері зміцнення демократії, транспарентного і відповідального управління міжнародного миру і стабільності. Досягнення цих цілей і рішення виникаючих проблем потребує розробки ефективних національних і міжнародних стратегій. [2]
     Важливо відзначити ту обставину, що в даний час в наявності невідповідності, нестандартізованность і часто недостовірність наявних відомостей про інформаційні ресурси різного роду. Відмінності в принципах, структурі, складі опису ресурсів і використовуваної термінології призводять до непорівнянності даних, що з'являються в різних джерелах.
При написанні роботи були використані різні джерела та література.
Джерела можна розділити на наступні групи:
· Нормативно-правові акти, які включають окинавськіх хартію інформаційного суспільства, федеральні закони, розпорядження Уряду РФ;
· Нормативно-методичні документи, до яких відносяться ГОСТ, ГОСТ ISO / IEC, ISO, методичні рекомендації
Окінавская хартія проголошує основні принципи інформаційного суспільства, встановлює стратегію і завдання міжнародного співтовариства в досягненні інформаційно-комунікативної єдності.
Федеральні закони містять основні відомості щодо об'єкта дослідження. У Федеральному законі «Про інформацію, інформаційні технології і захист інформації» присутні визначення таких базових понять, як інформація, інформаційні технології, перераховані принципи правового регулювання у сфері інформаційних технологій.
Федеральний закон «Про технічне регулювання» містить відомості про особливості застосування міжнародних стандартів і співвіднесення їх з національними.
Розпорядження Уряду від 27.09.2004 р. № 1244-р передбачає схвалення концепції використання інформаційних технологій у діяльності федеральних органів державної влади до 2010 року. Дана концепція визначає основні пріоритети, принципи і напрями реалізації єдиної політики у сфері використання інформаційних технологій. Цілями концепції є: затвердження основних стандартів у сфері використання інформаційних технологій, інтеграція інформаційних систем на основі загальних стандартів і вимог у рамках загального інформаційного простору, забезпечення ефективного та захищеного інформаційного обміну.
Стандарти регулюють процеси управління документами. Всі положення стандартів є рекомендаціями щодо створення, включення в систему та управління документами, а також забезпечення відповідності документів встановленим характеристикам.
Література включає в себе:
· Періодичні видання («Діловодство», «Дело», «Науково-технічна інформація», «Секретарська справа»);
· Навчальні посібники, такі як видання Перель І.С. і Славіна В.М. «Інформаційна діяльність за кордоном і проблеми інформаційного менеджменту», пилки І.С. «Бібліотечна технологія».
Періодика представлена, перш за все, статтями Рискова О.І., кандидата історичних наук, завідувача відділом ДОП ВНИИДАД.
У журналі «Діловодство» містяться такі статті, як «Національний стандарт на опис електронних інформаційних ресурсів», «Управління документами в європейських країнах: огляд нормативної бази», «Метадані в діловодстві: зарубіжний досвід стандартизації».
Перша стаття присвячена характеристиці нової версії міждержавного стандарту ГОСТ 7.70-2003 «Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Опис баз даних і машинозчитуваних інформаційних масивів. Склад та позначення характеристик ». Нишпорячи співвідносить даний стандарт з набором реквізитів, що рекомендовано включати до складу метаданих інформаційних ресурсів відповідно «Дублінськім ядром» і робить висновок, що більшість елементів відповідають вимогам міжнародного стандарту ІСО.
Стаття «Керування документами» містить огляд європейського законодавства у сфері інформації та документації. Автор акцентує увагу на стандартах діловодних метаданих, як на особливому типі стандартів, покликаних забезпечити значимість, керованість і тривалість існування документації організації.
У статті, присвяченій метаданих в діловодстві, нишпорячи детально зупиняється на тому, що метадані «служать для опису як паперових, так і електронних документів, надають структуру неструктурованої інформації або ще більш структурований вигляд структурованої інформації».
Також при написанні роботи використовувалася стаття Волкової Д.В. «Діяльність міжнародної організації зі стандартизації (ІСО)», в якій достатньо повно і об'єктивно розглянута організаційна структура ІСО, її призначення і мети, даний докладний аналіз порядку розробки стандартів ІСО, перераховані і дана характеристика міжнародним стандартам в ISO в сфері інформації та документації.
Крім того, керувалися матеріалами різних конференцій, присвячених окремим сторонам управління документами. Для характеристики поняття гармонізації інформаційного співробітництва між країнами використовувалася Концепція інформатизації сфери освіти РФ. З метою аналізу структури та змісту ІСО 15489:2001 «Інформація та документація - Управління документацією» були взяті матеріали Другої Всеросійської практичної конференції «Електронний документообіг і документаційне забезпечення управління в органах влади»
Що стосується структури роботи, то вона складається з вступу, змісту, 7 розділів, включаючи розділи, висновків, списку використаних джерел та літератури.
Вступ містить тему дослідження, її актуальність, структуру роботи, докладний розбір використаних джерел та літератури. У вступі поставлені мета і завдання роботи.
Перший розділ містить розбір поняття міжнародної стандартизації. Розглянуті цілі, аспекти, рівні стандартизації. Зроблено акцент на тому, що вимоги міжнародних стандартів не є обов'язковими для всіх країн-учасниць ІСО. Вказано порядок запровадження таких стандартів в РФ: пряме впровадження або використання автентичного тексту.
Другий розділ повністю присвячена міжнародної організації зі стандартизації (ISO). Перший розділ описує діяльність ІСО, як недержавної організації. У другому розділі детально прописана структура ІСО, склад керівних та робочих органів. Третій розділ стосується порядку розроблення стандартів ІСО. Встановлено, що комітет № 46 займається стандартизацією в сфері інформації та документації.
У третьому розділі дана характеристика стандартизації в галузі управління електронною документацією, а саме міжнародному стандарту з управління діловою документацією ІСО 15489 "Інформація та документація - Управління документацією", розробленому в 2001 році.
Важливо відзначити, що цей стандарт покликаний забезпечити єдину функціональну систему управління документацією в умовах глобалізації.
Четверта глава присвячена поняттю метаданих та аналізу ІСО 15836:2003 (Dublin Core). Необхідно відзначити, що «в електронному середовищі автентичні документи завжди супроводжуються метаданими, точно визначають їх основні характеристики» [3], внаслідок чого управління метаданими є обов'язковою частиною управління електронними документами, а отже і стандартизації.
Другий розділ четвертого розділу включає опис 15 елементів опису інформації. Дублінське ядро ​​визначає формальну структуру і семантику елементів метаданих.
У п'ятому розділі розглянуті інформаційні технології як об'єкт стандартизації в Російській Федерації. Послідовно описуються складові ІТ: процеси, продукти та послуги, методи, засоби, якість, АСУ, системи.
Шоста глава порушує питання вітчизняної стандартизації масивів метаданих інформаційних ресурсів. З'ясовується відповідність вимог національного стандарту 7.70-2003 ІСО 15836:2003.
Заключна глава присвячена проблематиці співвіднесення вимог міжнародних і національних стандартів. Увагу звернуто на той факт, що на цьому етапі слід досягти гармонізації термінології та сумісності об'єктів стандартизації на міжнародному рівні. У зв'язку з цим надзвичайно важливо врахувати Методичні рекомендації з гармонізації термінології на національному та міжнародному рівні (1993 р.). [4]
Висновок присвячено узагальненню матеріалу, характеристиці поставлених завдань, аналізу результату їх вирішення.

1. Поняття міжнародної стандартизації
Стандартизація є інструментом забезпечення якості продукції, робіт і послуг - важливого аспекту багатогранної комерційної діяльності.
Мета стандартизації - досягнення оптимального ступеня упорядкування в тій чи іншій області за допомогою широкого і багаторазового використання встановлених положень, вимог, норм для вирішення реально існуючих, що плануються або потенційних завдань.
Аспект стандартизації - напрямок стандартизації вибраного об'єкту
стандартизації, характеризує певну властивість (або групу
властивостей) даного об'єкта.
Стандартизація здійснюється на різних рівнях:
. міжнародна стандартизація;
. регіональна стандартизація;
. національна стандартизація - в одному конкретному державі;
. адміністративно-територіальна стандартизація.
Міжнародна стандартизація - це сукупність міжнародних організацій по стандартизації та продуктів їх діяльності - стандартів, рекомендацій, технічних звітів та іншої науково-технічної продукції. Таких організацій три: Міжнародна організація по стандартизації - ІСО (ISO), Міжнародна електротехнічна комісія - МЕК (IEC), міжнародний союз електрозв'язку - МСЕ (ITU).
Міжнародна організація по стандартизації - найбільша і авторитетна з вищеназваних. Основна її мета сформульована в Статуті ИСО: "... сприяння розвитку стандартизації в світовому масштабі для забезпечення міжнародного товарообміну і взаємодопомоги, а також для розширення співпраці в галузях інтелектуальної, наукової, технічної та економічної діяльності".
Про масштаб діяльності організації свідчать наступні факти: понад 30 тис. експертів беруть участь у технічній роботі, яка
здійснюється в рамках 187 технічних комітетів, 576 підкомітетів, 2057 робочих груп. Щорічно в різних країнах світу проводяться понад 800 засідань згаданих вище технічних органів. Парк стандартів ІСО перевищує 14 тис. одиниць, щорічно публікується понад 800 нових і переглянутих стандартів.
Основне завдання міжнародних стандартів - це створення на міжнародному рівні єдиної методичної основи для розробки нових і вдосконалення діючих систем якості та їх сертифікації.
Міжнародні стандарти ISO не мають статусу обов'язкових заради всіх країн-учасниць. Будь-яка країна світу має право застосовувати або не застосовувати їх. Вирішення питання про застосування міжнародного стандарту ІСО пов'язано в основному зі ступенем участі країни в міжнародному поділі праці і станом зовнішньої торгівлі. У російській системі стандартизації застосовуються близько половини міжнародних стандартів ІСО.
Питання інформаційної технології, мікропроцесорної техніки - це об'єкти спільних розробок ІСО / МЕК.
У стратегії останніх років ІСО приділяє особливу увагу торговельно-економічної діяльності, що вимагає розробки відповідних рішень в інтересах ринку, і оперативною моделі, що дозволяє в повній мірі використовувати потенціал інформаційних технологій і комунікаційних систем, враховуючи при цьому, в першу чергу інтереси країн, що розвиваються і формування глобального ринку на рівноправних умовах.
У Росії прийнятий такий розпорядок впровадження міжнародних стандартів:
- Пряме застосування міжнародного стандарту без включення додаткових вимог;
- Використання автентичного тексту міжнародного стандарту з додатковими вимогами, що відбивають потреби ринку.
ISO та IEC разом розробляють керівництва ІСО / МЕК, в яких розглядаються різні аспекти діяльності по оцінці відповідності. Вміщені в цих інструкціях добровільні критерії - результат міжнародного консенсусу щодо найкращих прийомів і підходів. Їх застосування сприяє наступності і впорядкованості у справі оцінки відповідності у всьому світі і сприяють тим самим розвитку міжнародної торгівлі.
Хоча міжнародні рекомендації по стандартизації не є
обов'язковими для всіх держав, однак, відповідність продукції нормам міжнародних стандартів визначає її вартість і конкурентоспроможність на міжнародному ринку. Застосування міжнародних стандартів якості відкриває великі можливості для виходу російських підприємств на міжнародний ринок.

2. Міжнародна організація по стандартизації (ІСО):
діяльність, структура, порядок розробки стандартів.
Діяльність ІСО
Міжнародна організація по стандартизації, ІСО (International Organization for Standardization, ISO) - це глобальна мережа, що визначає, які стандарти необхідні для функціонування комерційних, державних і громадських організацій. Вона офіційно була заснована 23 лютого 1947
ІСО об'єднує 64 країни. ІСО - недержавна організація: її члени не є урядовими делегатами, як, наприклад, в Організації Об'єднаних Націй. Тим не менш, ІСО займає особливу позицію між державними та недержавними організаціями. Це відбувається тому, що, з одного боку, багато хто з установ ІСО є частиною державних структур у своїх країнах або перебувають під опікою своєї держави. З іншого боку, інші члени ІСО є абсолютно приватними, створеними місцевими спілками промислових організацій.
2.2. Організаційна структура
Міжнародна організація по стандартизації має досить складну організаційну структуру.


Організаційна структура ІСО
ГЕНЕРАЛЬНА АСАМБЛЕЯ:
  • Директорат
  • Представники
- Головних членів організації
- Членів-оглядачів
- Членів-передплатників
КОМІТЕТИ З РОЗРОБКИ СТРАТЕГІЇ РОБОТИ ОРГАНІЗАЦІЇ:
  • КАСКО
  • КОПОЛКО
  • ДЕВКО
Комісії у складі Ради:
  • Фінансовий
  • Стратегіческійй
РАДА
ЦЕНТРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАРІАТ
РАДА З ТЕХНІЧНОГО КЕРІВНИЦТВУ
РЕМКО
 

Консультативні технічні групи
                                                                                     
Спеціальні консультативні органи
 

Технічні комітети
                                                                                
Організаційно в ISO входять керівні і робочі органи. Керівні органи:
- Генеральна асамблея (вищий орган);
- Рада;
- Технічне керівне бюро.
Робочі органи:
- Технічні комітети (ТК);
- Підкомітети;
- Технічні консультативні групи (ТКГ).
Генеральна асамблея - це зібрання посадових осіб і делегатів, призначених комітетами-членами. Всього у складі ІСО більше 80 комітетів-членів. Комітети-члени мають право брати участь у роботі будь-якого технічного комітету ІСО, голосувати за проектами стандартів, обиратися до складу Ради ІСО, бути представленими на засіданнях Генеральної асамблеї.
Рада керує роботою ІСО в перервах між сесіями Генеральної асамблеї. Рада має право, не скликаючи Генеральної асамблеї, направити в комітети-члени питання для консультації або доручити комітетам-членам їх вирішення. На засіданнях Ради рішення приймаються більшістю голосів присутніх на засіданні комітетів - членів Ради. У період між засіданнями і при необхідності Рада може приймати рішення шляхом переписки.
Раді ИСО підпорядковуються сім комітетів:
· ПЛАКО (Технічне бюро);
· СТАКО (Комітет з вивчення наукових принципів стандартизації);
· КАСКО (Комітет з оцінки відповідності);
· ІНФКО (Комітет з науково-технічної інформації);
· ДЕВКО (Комітет з надання допомоги країнам, що розвиваються);
· КОПОЛКО (Комітет по захисту інтересів споживачів);
· РЕМКО (Комітет з стандартним зразкам).
ІСО трактує поняття «стандарт», як технічні умови або інший документ, розрахований на фахівців, відповідного профілю, спільно розроблений, узгоджений або схвалений усіма зацікавленими сторонами, заснований на сукупності наукових, технологічних і практичних результатів, що сприяє отриманню загальних оптимальних переваг, затверджений компетентним національним , регіональним або міжнародним органом. [5]

2.3. Порядок розробки стандартів у сфері інформації та документації
Розробка міжнародних норм і стандартів у сфері інформації та документації в ISO доручена технічному комітету № 46 «Інформація та документація», в роботі якого беруть участь 34 національних комітету - члена ІСО, в числі яких і Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології Росії, Ростехрегулювання.
Цей комітет займається стандартизацією в області інформаційної діяльності, видавничої справи, діяльності з індексуванню і реферуванню, практичної діяльності бібліотек, документаційних та інформаційних центрів, архівів.
Він має у своїй структурі чотири підкомітети: підкомітет № 4 «Технічне взаємодія»; підкомітет № 8 «Якість - Статистика та оцінка технічних характеристик»; підкомітет № 9 «Ідентифікація і опис»; підкомітет № 11 «Управління архівами / документами».
Підкомітетом № 11, створеним з метою розвитку стандартизації в сфері діловодства та архівної справи, розроблено 3 міжнародних стандарту: дві частини ІСО 15489-2001 «Інформація та документація - Керування документами» (ISO 15489-2001, Information and Documentation - Records management) і перша частина стандарту ІСО 23081 «Інформація та документація - Процеси управління документами - Метадані документів» (ISO / TS 23081-1:2004 Information and Documentation - Records management processes - Metadata for records - Part 1: Principles). [6]
Стандарт ІСО 15489 регламентує управління документами будь-якого формату й на будь-яких носіях, що створюються і одержуваних різними організаціями в процесі їх діяльності. [7]
Стандарт ІСО 23081 присвячений діловодних метаданих в управлінській діяльності, їх типами, функціями щодо забезпечення управлінських і діловодних процесів, а також управлінню метаданими.
У березні 2005 р. був опублікований стандарт ІСО 22310 «Інформація та документація. Вимоги до управління документами, які містяться у стандартах »(ISO / DIS 22310, Information and Documentation - Requirements for records / documents management in standards).
Технічний комітет № 46 в своїй діяльності пов'язаний з комітетом № 154 «Процеси, елементи даних і документи в торгівлі, промисловості та управлінні», яким були розроблені такі широко використовувані стандарти, як ІСО 8439-1990 «Бланки. Основна схема складання »(ISO 8439:1990, Forms design - Basic layout) і ISO 8601, - 2000« Елементи даних та формати обміну даними - Обмін інформацією - Представлення дат і часу »(ISO 8601:2000, Data elements and interchange formats - Information interchange - Redivsentation of dates and times).
Серед стандартів, розроблених ТК № 46, слід відзначити міжнародний стандарт ІСО 5127-2001 «Інформація та документація - Словник» (ISO 5127:2001, Information and documentation - Vocabulary), що містить основні терміни і поняття, які застосовуються у сфері роботи з інформацією і документацією . Стандарт використовується при розробці прикладних стандартів з інформаційних наук, у тому числі бібліотечної справи, управління документацією та архівними документами.
Міжнародний стандарт ІСО 2384-1977 «Документація - Оформлення перекладів» (ISO 2384:1977, Documentation - Presentation of translations) встановлює правила подання переказів в стандартній формі, що спрощує їх застосування різними категоріями користувачів.
У 2003 році був прийнятий також міжнародний стандарт ІСО 14416-2003 «Інформація та документація - вимоги до палітурки книжкових, періодичних, серійних видань та інших паперових документів для використання в архівах і бібліотеках - Методи і матеріали» (ISO 14416:2003, Information and documentation - Requirements for binding of books, periodicals, serials and other documents for archive and library use - Methods and materials).
Повний перелік стандартів ІСО знаходиться в Каталозі ІСО, до якого відкритий доступ через Інтернет На сайті також є доступ до Мережі світових стандартів і послуг (ВССН), в якій зібрано інформацію, що надходить з серверів всіх організацій зі стандартизації світу. [8]

3. Міжнародна стандартизація в галузі управління
електронною документацією.
Технічний комітет N 46 "Інформація та документація" має у своїй структурі підкомітет N 11 "Управління архівами / документами", створений з метою розвитку стандартизації в сфері діловодства та архівної справи. Роботу секретаріату цього підкомітету забезпечує австралійський національний орган стандартизації. У роботі підкомітету № 11 беруть участь чотирнадцять національних органів стандартизації (комітетів-членів ISO) - Франції, США, Великобританії, Чеської Республіки, Німеччини, Данії, України, Португалії, Японії, Нідерландів, Ірландії, Австралії, Канади, Швеції. Крім того, п'ять комітетів є "спостерігачами" (Держстандарт Росії, Куба, Польща, Фінляндія, Таїланд).
У 2001 році підкомітетом N 11 розроблений перший міжнародний стандарт з управління діловою документацією ІСО 15489 "Інформація та документація - Управління документацією". Він базується на випущених в 1996 році шести австралійських стандартах серії AS 4390 Records management ("Управління документацією"). [9]
Створення подібного стандарту є одним з ключових рішень в умовах сучасних тенденцій глобалізації світових економічних відносин. Зміни політичної та економічної ситуації в Європі з початку 2002 року (створення Євросоюзу) фактично привели до створення єдиного економічного простору, який об'єднав декілька розвинених держав, до створення єдиного ринку. Нинішній стан справ фактично змушує держави у складі Євросоюзу відмовлятися від деяких національних особливостей господарювання, в тому числі і від національних систем управління документацією. Діяльність сучасних компаній давно вийшла за межі національних кордонів, транснаціональні корпорації мають представництва в багатьох країнах, у тому числі і не входять до Євросоюзу, де їм доводиться "грати" за правилами національної економіки. Саме нові економічні реалії поставили перед Міжнародною організацією зі стандартизації проблему вироблення єдиного (міждержавного) стандарту з управління документацією. Результатом роботи стало видання 15 вересня 2001 стандарту ІСО 15489.
По-перше, в умовах розвитку світової торгівлі організації, які застосовують цей стандарт, можуть бути впевнені в тому, що їх принципи і технології роботи з документами прийняті в усьому світі.
По-друге, для організації, що працює в декількох країнах, що мають особливі національні системи діловодства, новий стандарт допоможе створити єдину функціональну систему управління документацією.
Стандарт регламентує управління документами будь-якого формату й на будь-яких носіях, що створюються і одержуваних державними та недержавними організаціями в процесі їх діяльності, а також приватними особами, зобов'язаними створювати і використовувати документи.
Незважаючи на те, що основною сферою застосування стандарту є робота з документами в різних галузях економіки, він може застосовуватися і для таких специфічних цілей, як робота з науково-технічною документацією. При цьому стандарт не зачіпає управління архівними документами в архівних установах, незважаючи на те, що в деяких країнах поняття "управління документацією" включає і керування архівами. Управління документацією в міжнародному стандарті розглядається як частина системи управління якістю, що базується на вимогах стандартів ISO 9001 та ISO 14001. [10]
Термінологія стандарту ІСО 15489 заснована на термінах, регламентованих стандартом ІСО 5127 "Документація та інформація - Словник термінів", що використовується при розробці прикладних стандартів з інформаційних наук, у тому числі бібліотечної справи, управління документацією та архівними системами. [11] У стандарті ІСО 15489 термін "документація" визначається як інформація, що створюється, одержувана і зберігається в якості свідоцтва, що забезпечує юридичні взаємовідносини чи ділову угоду. Термін "управління документацією" розуміється як одна з функцій управління, що забезпечує ефективний і систематичний контроль створення, одержання, зберігання, використання та розміщення документів, у тому числі процесів збору і зберігання в документної формі свідоцтв та інформації про ділове діяльності і угодах.
Стандарт складається з двох частин. Частина 1 "Загальні положення" містить основні принципи з управління документацією в державних і недержавних організаціях, що створюють документи. До цих принципів належать встановлення та документальне закріплення: основних правил і стандартів роботи з документами в організації, розподілу відповідальності і повноважень в області роботи з документацією між співробітниками організації, діловодних процедур і технологій. Крім того, управління документацією в організації повинне включати створення, застосування і адміністрування спеціальних систем для управління документами, інтегрованих із системою управління та управлінськими процесами.
Частина 2 "Керівні вказівки" містить опис процедур, що допомагають забезпечувати управління документацією відповідно до принципів, описаними у частині першій стандарту. Під процедурами в даному випадку розуміються такі діловодні операції, як реєстрація, контроль, класифікація, зберігання документів та ін
Частина 1 призначена для використання менеджерами в організаціях, фахівцями з управління документацією, інформацією та технологіями, а також для всіх інших працівників організацій і приватних осіб, зобов'язаних створювати і використовувати документи в своїй діяльності. Частина 2 призначена для використання фахівцями з управління документацією та працівниками, в обов'язки яких входить управління документацією в організації. Частина 2 забезпечує єдину методологію застосування частини 1 стандарту в усіх організаціях, які бажають налагодити процес управління документацією відповідно до вимог ІСО. Крім того, розробники відзначають, що стандарт призначений і для вищого керівництва організацій.
У стандарті, зокрема, визначається відповідальність (responsibilities) організацій за документи і правильну роботу з ними: основні правила роботи з документами (policy) в організації повинні бути визначені і документально зафіксовані, підписані вищим керівництвом організації. Обов'язки повинні бути розподілені між усіма співробітниками організації, які в процесі своєї діяльності створюють документи, що повинно відбиватися в посадових інструкціях співробітників. [12]

4. Міжнародні стандарти на метадані
4.1. Характеристика метаданих
Метадані - структуровані дані про дані - це інформація, яка дозволяє ідентифікувати інформаційні ресурси, керувати ними, здійснювати пошук і зберігання. Стандарт ІСО 15483-2001 «Інформація та документація. Управління документацією »[13] визначає метадані як дані, що описують контекст, контент і структуру документів, а також управління документацією протягом часу.
З цього визначення випливає, що діловодні метадані використовуються, перш за все, для опису різних властивостей документів. Вони утворюються не тільки в момент створення (або одержання та реєстрації) документа в документаційною системі організації, але і додаються з плином часу.
За кордоном діють різні стандарти метаданих, в тому числі розроблені для цілей діловодства та архівної справи.
Ряд стандартів встановлює вимоги до елементів інформації. Наприклад, для елемента «дата» використовується стандарт ІСО 8601-2000 [14], який встановлює формат представлення для дат (РРРР - ММ - ДД) і часу (гг: хх: сс). Елемент «предмет / тема» може стандартизувати, наприклад, тезаурусом ЮНЕСКО [15] - словником з контрольними термінами, що застосовуються для предметного аналізу і пошуку документів і публікацій у сфері компетенції ЮНЕСКО, тобто в сфері освіти, культури, природничих наук, соціальних і гуманітарних наук, комунікації та інформації.

4.2. Дублінське ядро
Існують також стандарти, які встановлюють вимоги до складу (набору) елементів метаданих. Універсальний набір метаданих містить так зване Дублінське ядро ​​(Dublin Core) - відповідний для будь-яких інформаційних ресурсів міжнародний стандарт ІСО 15836. [16]
Завдання Дублінського ядра полягає в тому, щоб підтримати широкий пошук інформації по невеликій кількості общеіспользуемих елементів опису ресурсів.
Дублінське ядро ​​містить набір з 15 елементів опису інформації:
1. Заголовок (Title) - назва ресурсу.
2. Автор (Creator) - творець (персона, організація, служба), що несе первинну відповідальність за створення змісту ресурсу.
3. Предмет (Subject) - тема, яка зазвичай виражається за допомогою ключових слів, ключових фраз або класифікаційних кодів, які описують тему ресурсу.
4. Опис (Description) - виклад змісту ресурсу.
5. Видавець (Publisher) - фізична або юридична особа, відповідальна за публікацію ресурсу, введення його в обіг.
6. Співвиконавець (Contributor) - хто-небудь, крім видавця, який зробив значний внесок у публікацію ресурсу.
7. Дата (Data) - дата, пов'язана з подією у життєвому циклі ресурсу.
8. Тип ресурсу (Type) - категорія (жанр) вмісту ресурсу.
9. Формат (Format) - розмір або тривалість ресурсу, матеріал або фізичний носій ресурсу, програмне, технічне забезпечення та інше обладнання, необхідне для відтворення або роботи з ресурсом.
10. Ідентифікатор ресурсу (Identifier) ​​- текстове або цифрове унікальне позначення ресурсу, однозначна посилання на ресурс у межах даного контексту.
11. Джерело (Source) - посилання на ресурс, з якого цілком або частково вилучено справжній ресурс
12. Мова (Language) - мова інтелектуального змісту ресурсу.
13. Зв'язку (Relation) - відношення, посилання на родинний ресурс.
14. Охоплення (Coverage) - просторові та часові характеристики інтелектуального вмісту ресурсу.
15. Права (Rights) - право на копіювання та використання інформації даного джерела (положення про правові норми, що регулюють функціонування ресурсу, або посилання на службу, яка надає цю інформацію).
У багатьох розвинених країнах прийняті державні стандарти метаданих. Робота над ними зазвичай ведеться в рамках створення «електронного уряду», тобто при впровадженні інформаційно-комунікаційних технологій у взаємодію органів влади різних рівнів один з одним, населенням і бізнесом.
Так, в Канаді, яка за незалежними оцінками посідає перше місце в справі реальної реалізації електронного уряду, програм «Онлайновий уряд» (Government On-Line) включає стандарт метаданих, адаптирующий Дублінське ядро ​​для мережевої інформації та документації державних органів Канади. [17]
У Великобританії розвиток і застосування стандарту метаданих є частиною моделі міжвідомчої взаємодії в електронному уряді. Британський стандарт метаданих [18] містить перелік елементів метаданих для державних інформаційних ресурсів та інформаційних систем.
В Австралії стратегія електронного уряду вимагає обов'язкового використання державними органами стандарту метаданих AGLS, прийнятого в 2002 році і призначеного в основному для опису мережевих інформаційних ресурсів у будь-якій сфері. [19]
Стандарти діловодних метаданих - особливий тип стандартів метаданих - покликані забезпечити значимість, керованість і тривалість існування документації організації. [20]
Міжнародний стандарт ІСО 23081 «Інформація та документація - Процеси управління документами - Метадані документів» присвячений діловодних метаданих в управлінській діяльності, їх типами, функціями щодо забезпечення управлінських і діловодних процесів, а також управлінню метаданими. Перша частина стандарту (ISO / TS 23081-1:2004 Information and documentation - Records management processes - Metadata for records - Part 1: Principles) містить визначення сутності діловодних метаданих, їх ролі в управлінській діяльності, опис процесів управління метаданими. У ній встановлені вимоги до різних категорій метаданих.
Міжнародний стандарт ISO / ТО 15801:2004 «Електронний іміджінг - Інформація, що зберігається в електронному вигляді - Рекомендації щодо забезпечення достовірності та надійності» (ISO / TR 15801 Electronic imaging - Information stored electronically - Recommendations for trustworthiness and reliability) регламентує впровадження та експлуатацію систем управління інформацією, які зберігають інформацію в електронному вигляді і для яких важливі достовірність, надійність, автентичність і цілісність інформації. Він охоплює повний життєвий цикл електронних документів, від включення документів в систему до знищення. [21]

5. Інформаційні технології в Російській Федерації як
об'єкт стандартизації
5.1 Інформаційні технології
Розвиток інформаційних технологій зумовило об'єктивну необхідність їх регламентації. Потрібно привести до одноманітності технологію: процеси, засоби, методи, продукти виробництва і т.д. Крім того, як і будь-яка діяльність, сфера бібліотечних та інформаційних технологій повинна мати у своєму розпорядженні власної чіткої та несуперечливої ​​терминосистемой.
Перші вітчизняні стандарти в галузі бібліотечно-інформаційних технологій були розроблені та затверджені Держстандартом в 1969-1977 рр.. Їх розробкою були зайняті найбільші бібліотеки та органи науково-технічної інформації.
На перших етапах стандартизації сфери бібліотечних та інформаційних технологій прийнятим регламентам приділялася достатня увага з боку розробників: їх переглядали, вносили зміни і приводили у відповідність з міжнародними стандартами.
Протягом 1967-1978 рр.. зазначені стандарти були переглянуті з урахуванням вимог міжнародної та вітчизняної практики стандартизації та досвіду роботи бібліотек та інформаційних установ. [22]
В даний час терміни перегляду діючих стандартів (раз на п'ять років) не дотримуються розробниками. Багато бібліотечно-інформаційні процеси випереджають розвиток стандартизації, і регламенти не в силі їх регулювати (ГОСТ 26525-85 Системи обробки даних. Показники використання; ГОСТ 22771-77 Автоматизоване проектування. Вимоги до інформаційного забезпечення; ГОСТ 7.52-85 та видавничої справи. Комунікативний формат для обміну бібліографічними даними і на магнітній стрічці. Пошуковий образ документа та ін.) У результаті багато стандартів втратили свій статус обов'язкових і виконують рекомендаційну функцію.
За основу класифікації взята структура, запропонована І.С. Пилка. [23] Автор виділяє такі компоненти технології, як: процес, методи, ресурси, засоби, інформаційні продукти і послуги, якість та ін

Малюнок 1 - Кількісний розподіл стандартів за ознакою об'єкт регламентації
5.2. Інформаційні процеси
Головним компонентом будь-якої технології є процеси. Встановлено, що 24% регламентів присвячені інформаційним процесам: передача даних (ГОСТ 22731-77 Системи передачі даних. Процедури управління ланкою передачі для даних в основному режимі для напівдуплексного обміну інформацією; ДСТУ ISO / IEC 2593-98 Інформаційна технологія. Передача даних та обмін інформацією між системами. 34-контактний з'єднувач стику ООД / АКД. Стикувальні розміри і розподіл контактів); обмін інформацією (ГОСТ Р ІСО / МЕК 7809-98 Інформаційна технологія. Передача даних та обмін інформацією між системами. Процедури управління ланкою даних верхнього рівня. Класи процедур; ДСТУ ISO / IEC ТО 10735-2000. Інформаційна технологія. Передача даних та обмін інформацією між системами. Стандартні групові адреси на підрівні управління доступом до середовища); захист інформації (ГОСТ Р 50739-95 Засоби обчислювальної техніки. Захист від несанкціонованого доступу до інформації. Загальні технічні вимоги; ГОСТ 34.311-95 ГОСТ Р 34.11-94 Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Функція кешування); запис інформації (ГОСТ 13699-91 Запис і відтворення інформації. Терміни та визначення); кодування штрихове (ГОСТ ISO / IEC 15420-2001 Автоматична ідентифікація. Кодування штрихове. Специфікація символіки EAN / UPC (ЄАН / ЮПіСі); ГОСТ 30742 -2001 (ISO / IEC 16388-99) Автоматична ідентифікація. Кодування штрихове. Специфікація символіки Code 39 (Код 39)) та ін
5.3. Інформаційні продукти і послуги
Результатами інформаційних процесів є інформаційні продукти і послуги. 9,5% проаналізованих стандартів, присвячені інформаційних продуктів і послуг. Об'єктом регламентації послужили наступні інформаційні продукти та послуги: видання (ГОСТ 7.5-98 та видавничої справи. Журнали, збірники, інформаційні видання. Видавнича оформлення публікованих матеріалів; ГОСТ 7.23-96 та видавничої справи. Видання інформаційні. Структура та оформлення); каталоги промислові (ГОСТ 7.22-80 видавничої справи. Промислові каталоги. Загальні вимоги, ГОСТ 7.51-98 та видавничої справи. Картки для каталогів і картотек. Каталогізація у виданні. Склад, структура даних та видавниче оформлення); анотації (ГОСТ 7.9-95 (ИСО 214-76) та видавничої справи. Реферат і анотація. Загальні вимоги) та ін
Таким чином, регламентована лише незначна частина різноманітного асортименту інформаційних продуктів і послуг.
5.4. Забезпечуючі кошти
Обов'язковим компонентом виробництва інформаційних продуктів та послуг є забезпечують кошти У результаті аналізу було виявлено, що 31% стандартів дослідженого масиву мають об'єктом стандартизації забезпечують кошти. Серед них: лінгвістичні (ГОСТ 21551-76 Мова програмування АЛГАНС; ГОСТ Р 50754-95 Мова опису апаратури цифрових систем VHDL. Опис мови); програмні (ГОСТ Р ІСО / МЕК ТО 12182-2002 Інформаційні технології. Класифікація програмних засобів); технічні ( ГОСТ Р 50739-95 Засоби обчислювальної техніки. Захист від несанкціонованого доступу до інформації. Загальні технічні вимоги; ГОСТ 27587-88 Засоби технічні аналогової обчислювальної техніки. Загальні технічні умови) та ін
5.5. Якість інформаційних продуктів і послуг
Наступним атрибутом технології є якість інформаційних продуктів і послуг. Якість визначає, наскільки отримані продукти та послуги відповідають пропонованим до них вимогам. На жаль, стандартів, що регламентують якість в галузі бібліотечних та інформаційних технологій, лише 6% від загальної кількості проаналізованих стандартів. До них відносяться: ГОСТ 28195-89 Оцінка якості програмних засобів. Загальні положення. ДСТУ ISO / IEC 12119-2000 Інформаційна технологія. Пакети програм. Вимоги до якості й тестування та інші
Саме стандарти на якість та ефективність визначають критерії інформаційної діяльності.
У галузі бібліотечних та інформаційних технологій виявлений лише один стандарт, що становить 0,2% експериментального масиву, що визначає ефективність діяльності. Знайдений стандарт регламентує ефективність автоматизованих систем управління (ГОСТ 24.702-85 Єдина система стандартів АСУ. Ефективність АСУ. Основні положення.)
5.6. Автоматизовані системи управління
Важливим об'єктом регламентації інформаційних технологій є автоматизовані систем управління (АСУ). Їм присвячені 1,2% стандартів. У масиві представлені стандарти, які визначають основні положення та загальні вимоги до АСУ.
28% стандартів присвячено інформаційним системам. Регламенти забезпечують одноманітність взаємозв'язку відкритих систем та взаємообмін даними (ГОСТ 29099-91 Мережі обчислювальні локальні. Терміни та визначення; ДСТУ ISO / IEC 10164-1-99 Інформаційна технологія. Взаємозв'язок відкритих систем. Адміністративне управління систем. Функція адміністративного керування станами).
Наведена структура дозволяє виявити компоненти бібліотечних та інформаційних технологій, які не стандартизовані і регламентувати їх. Також дана класифікація стандартів важлива для практичної діяльності. На основі проведеного аналізу легко виявити необхідні стандарти, на які можна спиратися в практичній діяльності, завдяки чіткому розподілу стандартів на компоненти, вибрати найбільш підходящі для даної установи.
5.7. Класифікація стандартів за видами
Іншим аспектом аналізу є видова класифікація стандартів, запропонована в ГОСТ 1.0-92. [24]
Таблиця 1
Видове розподіл стандартів у галузі бібліотечних та інформаційних технологій
Вид стандарту
Питома вага в загальному масиві
Приклади
Основоположні стандарти
79%
ГОСТ 13699-91 Запис і відтворення інформації. Терміни та визначення; ГОСТ 28806-90 Якість програмних засобів. Терміни та визначення; ДСТУ ISO / IEC 10027-93 Інформаційна технологія. Структура системи словника інформаційних ресурсів (IRDS)
Стандарти на продукцію, послуги
9,5%
ГОСТ 7.4-95 та видавничої справи. Видання. Вихідні відомості; ГОСТ 7.5-98 та видавничої справи. Журнали, збірники, інформаційні видання. Видавнича оформлення публікованих матеріалів; ГОСТ 7.69-95 (ИСО 5127-11-87) видавничої справи. Аудіовізуальні документи. Основні терміни та визначення
Стандарти на роботи (процеси)
24%
ГОСТ Р 34.10-2001 Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Процеси формування та перевірки електронного цифрового підпису; ГОСТ 7.76-96   Видавничої справи. Комплектування фонду документів. Бібліографування. Каталогізація. Терміни та визначення; ДСТУ ISO / IEC 15910-2002 Інформаційна технологія. Процес створення документації користувача програмного засобу
Стандарти на методи контролю
6%
ГОСТ Р 51167-98 Якість службової інформації. Графічні моделі технологічних процесів переробки даних; ГОСТ Р 51294.7-2001 (ISO / IEC 15416-2000) Автоматична ідентифікація. Кодування штрихове. Лінійні символи штрихового коду. Вимоги до випробувань якості друку
Як показують дані, наведені в таблиці 1, на сучасному етапі розвитку нормативної бази в галузі інформаційних і бібліотечних технологій на першому місці за розробленості, виступають основоположні стандарти. Вони є основними для будь-якої сфери діяльності, оскільки закладають основу для подальшого розвитку і вдосконалення, визначають основні напрямки діяльності, дають характеристики і визначення об'єктів стандартизації.
Кожен з розглянутих видів стандартів важливий, від їх розробленості залежить подальше застосування цих стандартів, якісне виконання пропонованих до процесів вимог.
Таким чином, стандарти в галузі бібліотечних та інформаційних технологій можна диференціювати за різними підставами. Кожна з розглянутих класифікацій дає наочне уявлення про різні види стандартах і дозволяє бібліотекам та інформаційним установам формувати надійну нормативну базу власної діяльності.

6. Національні стандарти на опис інформаційних
ресурсів
За визначенням Федерального закону від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», інформаційними ресурсами є окремі документи і окремі масиви документів, документи і масиви документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банках даних , інших інформаційних системах).
Як було зазначено в Національній доповіді «Інформаційні ресурси Росії» [25], ефективне використання інформаційних ресурсів можливе лише за наявності необхідної інформації про зміст, розміщення та порядок функціонування цих ресурсів.
У 2004 році вступила в силу безпосередньо в якості національного стандарту РФ нова версія міждержавного стандарту ГОСТ 7.70-2003 «Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Опис баз даних і машинозчитуваних інформаційних масивів. Склад та позначення характеристик ».
Стандарт встановлює склад, зміст і представлення реквізитів опису електронних інформаційних ресурсів, що є базами даних і машиночитаному інформаційними масивами. [26] Він рекомендований як для реєструючих органів, що складають каталоги інформаційних ресурсів, так і для розробників і розповсюджувачів електронних інформаційних ресурсів (на змінних носіях, в глобальних і локальних мережах). Стандарт орієнтує творців і розповсюджувачів на подання нехай мінімальної, але змістовної інформації про свій продукт і склад його метаданих. [27]
У ГОСТ 7.70-2003 метадані визначені як «формалізований опис електронного інформаційного ресурсу, що використовується для ідентифікації та категоризації інформаційного ресурсу при роботі з великими сукупностями інформаційних ресурсів».
Нова версія ГОСТ 7.70 розроблена на основі «Дублінського ядра», що значно спрощує систему опису інформаційних ресурсів і наближає її до міжнародної практики, а також поширюється на мережеві ресурси локальних і глобальних мереж.
Для опису інформаційного ресурсу ГОСТ 7.70-2003 пропонує 29 реквізитів, з яких обов'язковими для всіх категорій ресурсів є наступні десять реквізитів:
1. Ідентифікатор інформаційного ресурсу. Це рядок символів, однозначно ідентифікує описуваний ресурс.
2. Найменування ресурсу. Ця назва, що привласнюється ресурсу творцем або власником.
3. Власник. Найменування юридичної або фізичної особи, яка розпоряджається ресурсом.
4. Опис. Текстове виклад змісту ресурсу, включаючи анотацію або реферат (для текстових документів), або опис вмісту (для візуальних, аудіо та мультимедійних ресурсів).
5. Коди рубрикатора. Тематика електронного інформаційного ресурсу, виражена кодами стандартного переліку тематичних рубрик, прийнятого в країнах СНД, - Державного рубрикатора науково-технічної інформації.
6. Ключові слова. Вказують ключові слова, що описують тематику електронного інформаційного ресурсу.
7. Мова. Вказується мову, на якому написані текстові компоненти інформаційного ресурсу.
8. Період оновлення. Періодичність твори поновлення ресурсу шляхом запису в реквізит одного з наступних слів: рік, квартал, місяць, тиждень, день, постійно, епізодично, не оновлюється.
9. Фінансування. Форма фінансування при створенні та веденні ресурсу.
10. Дата останнього оновлення ресурсу.
Більшість елементів метаданих в національному стандарті ГОСТ 7.70-2003 відповідають міжнародному стандарту ІСО 15836:2003. У російському стандарті не отримав віддзеркалення тільки реквізит «Тип ресурсу», значення якого в зарубіжних нормативах рекомендується вибирати з контрольного словника - Словника типів Дублінського ядра, що містить перелік наступних термінів для ідентифікації категорії ресурсу: колекція, набір даних, подія, послуга, візуальний образ, інтерактивний ресурс, фізичний об'єкт, програмне забезпечення, текст.
Крім того, жоден з реквізитів, що містяться в Гості, не охоплює просторові характеристики вмісту інформаційного ресурсу, що включаються до реквізиту «Coverage» Дублінського ядра.
У цілому, слід визнати нову версію ГОСТ 7.70-2003 повністю відображає досягнення світового співтовариства в області опису електронних інформаційних ресурсів. [28]
У 2007 році був прийнятий стандарт, ідентичний міжнародному ІСО 15489:2001 Інформація і документація - Управління документацією, ГОСТ ИСО 15489-1-2007 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Управління документами. Загальні вимоги (СИБИД).
Стандарт містить в собі вимоги до управління документами, етапи проектування та впровадження документних систем, процеси управління документами та контроль, особливості моніторингу та аудиту.
Всі терміни та визначення, включені в ISO 15489:2001 знайшли відображення в російському методичному документі. Також ГОСТ містить посилання на інші стандарти, використовувані при складанні, серед яких як міжнародні, так і національні.
Важливо зазначити, що найменування російського стандарту уточнено по відношенню до перекладу міжнародного стандарту ІСО в частині вживання терміна «записи». Автор стандарту говорить про об'єднання англомовних термінів «records» і «document» один російськомовний «документ». Це зроблено з огляду на міркувань невикористання в російській документної практиці терміна «запис».

7. Проблемний підхід у галузі міжнародної та російської
стандартизації інформаційних технологій
Архітектурна, технічна та програмно-інформаційна сумісність різних інформаційних технологій може бути забезпечена тільки шляхом стандартизації і сертифікації програмно-апаратних засобів відповідно до вимог державних та міжнародних стандартів. Для цього необхідне проведення стандартизації, сертифікації та каталогізації засобів, процесів та послуг, а також проведення єдиної технічної політики при створенні (придбанні) сумісних апаратних і програмних засобів, організації взаємодії та комплексування інформаційних технологій різних рівнів.
Це повинно бути забезпечено розвитком наступних основних напрямків в області стандартизації інформаційних технологій:
· Розвиток і вдосконалення нормативно-технічної бази, що визначає всі види сумісності компонент ІТ, взаємодія і комплексування інформаційних систем, що регламентує найважливіші споживчі властивості ІТ та вимоги якості, безпеки та екології;
· Створення і поетапне введення в дію в рамках реалізації цієї Концепції системи сертифікації ІТ, що забезпечує об'єктивну і незалежну оцінку їх споживчих властивостей і забезпечення якості;
· Створення системи каталогізації вітчизняних та імпортних ІТ в освіті, організація на її базі їх класифікації та сертифікації з метою інформаційного забезпечення користувачів в системі Міносвіти Росії та інших зацікавлених відомств, організацій та фізичних осіб;
· Створення довідкової служби про діють і розробляються державних і міжнародних стандартах в області інформатизації сфери освіти.
В даний час переважна більшість міжнародних та вітчизняних стандартів у галузі інформатики та інформаційних технологій, що забезпечують можливість створення переносимих технологій, недоступні російським фахівцям з-за їх локального зберігання тільки в організаціях Держстандарту Росії, а також з-за недостатньої системної та програмістської культури фахівців і відсутності механізмів стимулювання професійного прагнення освоїти і використовувати сучасні стандарти.
Усвідомлюючи важливість вищевикладеної ситуації міжнародні та вітчизняні органи стандартизації розробили і ввели в дію ряд основних нормативних документів, що регламентують створення систем термінологічних стандартів і тлумачних словників (див. Методичні рекомендації з гармонізації термінології на національному та міжнародному рівні. Р 50-603-2 - 93. М ., 1993 р.).
Базовим поняттям цих документів є поняття "гармонізація". При цьому гармонізація власне понять визначається як цілеспрямована діяльність, що дозволяє усунути або знизити до прийнятного рівня відмінності, пов'язані з різним понятійним системам, що описує один і той самий об'єкт стандартизації. Гармонізація понять здійснюється не тільки в рамках систем понять, виражених різними мовами, але і в межах однієї мови.
Під гармонізацією термінів розуміється цілеспрямована діяльність, в результаті якої одне поняття в різних мовах позначається термінами, що мають одні й ті ж або подібні ознаки поняття чи мають однакову або злегка розрізняються форму. Дане визначення наводиться в документах ISO / TC 37, а в зазначеному вище Р 50-603-2-93 наводиться ряд поправок, які повинні прийматися до уваги російськими розробниками.
По-перше, рекомендується розглядати гармонізовані терміни в більш широкому плані як терміни, що позначають гармонізовані поняття незалежно від того, збігаються чи ні терміни за формою та / або буквальному значенню.
По-друге, підкреслюється, що трактування ISO / TC 37 може хибно орієнтувати на введення в російську термінологію гармонізованих термінів поряд із уже наявними термінами, що призведе до зростання синонімії.
Важливість термінології, використовуваної при створенні нових ІТ в освіті, підкреслена в Декларації II Міжнародного Конгресу ЮНЕСКО "Освіта та інформатика" (1-5 липня 1996 р ., Москва), де визнано за необхідне звернутися до Міжнародної організації стандартів з проханням перевірити, спростити і відредагувати термінологію в галузі нових інформаційних технологій, спільно з фахівцями з освіти. [29]
Прекрасним прикладом співпраці зарубіжних і російських організацій зі стандартизації є організована Євро-Азіатської асоціацією виробників товарів і послуг в області безпеки (ЕВРААС) міжнародна конференція «Міжнародні проблеми стандартизації безпеки ІТ». У ході конференції було прийнято рішення про підготовку доповнення до міжнародного стандарту ISO / IEC 14888-3:2006 "Information technology - Security techniques - Digital signatures with appendix - Part 3: Discrete logarithm based mechanisms". Метою даної роботи є включення в даний стандарт, поряд з вже наявними в ньому американським, німецьким і корейським алгоритмами, також і російського алгоритму цифрового підпису, описаного в ГОСТ Р 34.10-2001 «Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Процеси формування та перевірки електронного цифрового підпису ». [30]
Відповідно до принципів стандартизації в Російській Федерації, закріпленими у Федеральному законі від 27 грудня 2002 р . № 184-ФЗ "Про технічне регулювання", [31] міжнародні стандарти застосовуються як основа розробки національних стандартів (ст. 12). У ряді країн світу вже проведені роботи зі створення на основі ISO 15489 національних стандартів з управління діловою документацією.
На базі стандартів ISO серії 9000 розроблені й діють національні стандарти системи якості, [32] а фахівцями з документознавства робилися спроби визначення місця діловодства в системі якості на підприємстві ще до введення стандарту ІСО 15489 в 2001 році. [33]
Стандартизація у відповідності зі статтею 11 Федерального закону "Про технічне регулювання" здійснюється з метою забезпечення технічної та інформаційної сумісності, порівнянності економіко-статистичних даних, раціонального використання ресурсів, підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг та ін Стандарт ІСО 15489 допомагає у вирішенні всіх зазначених цілей стандартизації. Економічна ситуація в Росії доводить, що саме зараз в інтересах економіки та управління настав час для включення в програму з розробки національних стандартів РФ стандарту з управління документацією, створеного на основі положень стандарту ІСО 15489. Що і було зроблено в 2007 році.

Висновок
Стандартизація є ключовим чинником підтримки ряду напрямів державної політики, таких як конкуренція, впровадження інновацій, усунення торговельних бар'єрів, розширення торгівлі, захист інтересів споживачів, захист навколишнього середовища та багатьох інших напрямків.
Стандартизація, поєднується з законодавством, сприяє більш ефективному технічному регулюванню на державному рівні.
Міжнародна стандартизація дозволяє заощадити час і кошти необхідні для розробки національних стандартів. Таким чином, розвиток міжнародної стандартизації зумовлює розвиток світової торгівлі.
Досягнення відповідності вимог міжнародних і національних стандартів дозволить розширити межі співпраці і полегшити процеси інформаційного взаємообміну між державами.
Стандартизація в галузі управління документацією дозволяє більш ефективно організувати роботу з документами у сфері управлінської діяльності.
Міжнародна організація по стандартизації - це глобальна мережа державних і недержавних організацій, що займається розробкою стандартів для функціонування різних організацій. ІСО має досить складну структуру, до якої входить технічний комітет № 46, що відповідає за розробку норм і стандартів у сфері інформації та документації. Створено величезну кількість стандартів, присвячених бланків, форматам, термінам і поняттям, нумерації, оформлення перекладів, матеріалами та іншим характеристикам документації.
Метадані - інформація, що дозволяє ідентифікувати інформаційні ресурси, керувати ними, здійснювати пошук і зберігання. У традиційному діловодстві метадані містяться на обкладинках справ, в реєстраційних картках документів, номенклатурі справ. Із застосуванням автоматизованих систем метадані закодовані в електронному інформаційному об'єкті. Універсальний набір метаданих містить так зване Дублінське ядро.
У Росії інформаційні технології, що включають декілька параметрів (процеси, засоби, системи, продукти та послуги, методи, якість, АСУ) також підлягають стандартизації. Розроблена достатня кількість ГОСТ ISO / IEC на запис, захист, обмін, кодування інформації тощо
Також в Російській Федерації діє ГОСТ 7.70-2003, розроблений на основі «Дублінського ядра», що значно спрощує систему опису інформаційних ресурсів і наближає її до міжнародної практики, а також поширюється на мережеві ресурси локальних і глобальних мереж.
Один з основоположних стандартів з управління документацією - ІСО 15489 "Інформація та документація - Управління документацією" був розроблений в 2001 році. Це стало важливою подією в галузі створення і збереження єдиного економічного простору і підтримання міжнародного співробітництва. Одним з наслідків процесу інтеграції ІСО стала розробка в 2007 році Національного стандарту РФ 15489-1-2007 «Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Управління документами. Загальні вимоги ». Даний стандарт ідентичний міжнародному ISO 15489-1:2001 Information and documentation. Records management. General. Варто лише відзначити, що в російському аналогу відсутнє поняття «запис», є в наявності тільки «документ».
Поки рано говорити про скільки-небудь значущих і ефективних результати впровадження цього стандарту. Тим не менше, не можна не відзначити це значуща подія в галузі стандартизації інформації та документації. Поява національного стандарту доводить участь Російської Федерації в міжнародному інформаційному обміні, підкреслює прагнення зайняти тверду позицію в економічному просторі і зміцнитися в якості повноправного члена формується інформаційного суспільства. Подолання міжнародного електронно-цифрового розриву дозволить більш ефективно мобілізувати ресурси з метою поліпшення інформаційної та комунікаційної інфраструктури.

Список використаних джерел та літератури:
Джерела:
Опубліковані:
1. Окінавская хартія глобального інформаційного суспільства (прийнята 22 липня 2000 р . лідерами країн «Великої вісімки»);
2. Федеральний закон «Про технічне регулювання» від 27.12. 2002 № 184-ФЗ;
3. Федеральний закон «Про інформацію, інформаційні технології і захист інформації» від 27.07.2006 р. № 149-ФЗ;
4. Концепція використання інформаційних технологій у діяльності федеральних органів державної влади до 2010 року (схвалена Розпорядженням Уряду Російської Федерації 27.09.2004 р. № 1244-р);
5. ISO 9001, Quality management systems - Requirements; SO 14001, Environmental management systems - Specification with guidance for use;
6. ISO 8439:1990, Forms design - Basic Layout;
7. ISO 8601:2000, Data elements and interchange formats - Information interchange - Redivsentation of dates and times;
8. BS ISO 15489-1:2001, Information and Documentation - Records Management - Part 1: General;
9. PD ISO / TR 15489-2:2001, Information and Documentation - Records Management - Part 2: Guidelines;
10. ISO 15483-2001 Information and Documentation - Records management;
11. ISO 5127:2001, Information and Documentation - Vocabulary:
12. ISO 14416:2003, Information and Documentation - Requirements for binding of books, periodicals, serials and other documents for archive and library use - Methods and materials);
13. ISO 15836:2003, Information and documentation - The Dublin Core metadata element set;
14. ISO / TS 23081-1:2004 Information and documentation - Records management processes - Metadata for records - Part 1: Principles;
15. ISO / TR 15801:2004, Electronic imaging - Information stored electronically - Recommendations for trustworthiness and reliability;
16. ISO / DIS 22310:2005, Information and Documentation - Requirements for records / documents management in standards;
17. AS 4390.1-1996 Records management - General; AS 4390.2-1996 Records management - Responsibilities; AS 4390.3-1996 Records management - Strategies; AS 4390.4-1996 Records management - Control; AS 4390.5-1996 Records management - Appraisal and disposal; AS 4390.6-1996 Records management - Storage;
18. UNESCO Thesaurus: A Structured List of Descriptors for Indexing and Retrieving Literature in the Fields of Education, Science, Social and Human Science, Culture, Communication and Information. Paris: UNESCO Publishing. 1995;
19. Treasury Board Information Management Standard, Part 1: Government On-Line Metadata Standard. Office of the e-Envoy, e-Government Metadata Standard (e-GMS), Version 3.0, April 2004;
20. AS 5044-2002 AGLS Metadata element set;
21. ISO / IEC 2382-1. Інформаційна технологія. Словник. Частина 1. Основні терміни. - (Офіц. переклад);
22. ДСТУ ISO 9001-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при проектуванні, монтажі та обслуговуванні;
23. ДСТУ ISO 9002-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при виробництві, монтажі та обслуговуванні;
24. ДСТУ ISO 9003-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при остаточному контролі і випробуваннях;
25. ДСТУ ISO / IEC 15910-2002. Процес створення документації користувача програмного засобу. - (Інформаційна технологія);
26. ГОСТ Р 7.70-2003 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Опис баз даних і машинозчитуваних інформаційних масивів. Склад та позначення характеристик;
27. ДСТУ ISO / IEC 2382-23-2004. Інформаційна технологія. Словник. Частина 23. Обробка тексту;
28. ДСТУ ISO 15489-1-2007 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Управління документами. Загальні вимоги;
29. Методичні рекомендації з гармонізації термінології на національному та міжнародному рівні. Р 50-603-2 - 93. М ., 1993;
30. Рекомендації по стандартизації Р 50.1.031-2001. Інформаційні технології підтримки життєвого циклу продукції. Термінологічний словник. Частина 1. Стадії життєвого циклу продукції;
31. Національні стандарти: Покажчик: 2005: станом на 1 січня 2005 р.: видання офіційне: У 3 томах / Колективний автор, представлено федеральним агентством з технічного регулювання і метрології. - М.: Видавництво стандартів, 2005;
Література:
1. Антошкова, О.Я. 20 років системі стандартів у галузі інформації, бібліотечної та видавничої справи (СИБИД) [Текст] / О.А. Антошкова, Ф.Є. Гришина / / НТІ. Сер.1. - 1999. - № 4. - С. 1-3;
2. Бєлозьоров В.М., Шкловська Т.А. Стандарт на опис інформаційних ресурсів / / Науково-технічна інформація. Сер.1.2004. № 2;
3. Волкова Д.В. Діяльність міжнародної організації зі стандартизації (ІСО) / / Делопроізводство.2006. № 2 c 9-15;
4. Мітченко О.Ю., нишпорячи О.І. Міжнародний стандарт з управління діловою документацією ІСО 15489-2001 / / Діловодство. 2003 № 3;
5. Мітченко О.Ю. Міжнародні стандарти ІСО в сфері інформації та документації / / Секретарська дело.2005. № 2;
6. Нишпорячи О.І. Метадані в діловодстві: зарубіжний досвід стандартизації / / Діловодство. 2004. № 4. з 42-46;
7. Нишпорячи О.І. Національний стандарт на опис електронних інформаційних ресурсів / / Діловодство. 2005. № 2. з 54-59;
8. Нишпорячи О.І. Управління документами в європейських країнах: огляд нормативної бази / / Діловодство. 2006. № 4. з 8-14;
9. Сокова О.М. Діловодство підприємства в системі управління якістю на основі стандартів ІСО серії 9000 і стандартів Росії / / Діловодство. 2001. N 2. С. 34-39;
10. Перель І.С., Славін В.М. Інформаційна діяльність за кордоном і проблеми інформаційного менеджменту. - М.: НПО «Пошук», 1992. - 65 с;
11. Пилка, І.С. Бібліотечна технологія: Загальний курс [Текст] / І.С. Пили. - Кемерово: КемГАКІ, 2000. - 178с;
12. Чуковенков А.Ю., Янкова В.Ф. Оформлення документів. - М.: «Справа», 1999. - 180 с.;
13. Інформаційні ресурси Росії. М.: Міністерство РФ по зв'язку та інформатизації, 2000. - 210 с.;
14. Матеріали Концепції інформатизації сфери освіти Російської Федерації (Міносвіти Росії, Держ НДІ системної інтеграції, бюлетень 3-4 (13-14) 1998, Проблеми інформатизації вищої школи, М.1998г., 322 с);
15. Матеріали Другої Всеросійської практичної конференції «Електронний документообіг і документаційне забезпечення управління в органах влади» 2-4 лютого 2004 р.;
16. Прес-реліз «Міжнародна стандартизація російського алгоритму електронно-цифровий підпис» від 15.05.2007 р.


[1] нишпорячи О.І. Національний стандарт на опис електронних інформаційних ресурсів / / Делопроізводство.2005. № 2 c 54-59
[2] Окінавская хартія глобального суспільства інформаційного (прийнята 22 липня 2000 р . лідерами країн «Великої вісімки»)
[3] нишпорячи О.І. Метадані в діловодстві: зарубіжний досвід стандартизації / / Діловодство. 2004. № 4. з 42-46
4 Методичні рекомендації з гармонізації термінології на національному та міжнародному рівні. Р 50-603-2 - 93. М ., 1993;
[5] Чуковенков А.Ю., Янкова В.Ф. Оформлення документів. - М.: «Справа», 1999, С.180
[6] Мітченко О.Ю. Міжнародні стандарти ІСО в сфері інформації та документації / / Секретарська дело.2005. № 2
[7] Мітченко О.Ю., нишпорячи О.І. Міжнародний стандарт з управління діловою документацією ІСО 15489-2001 / / Діловодство. 2003 № 3.
[8] Волкова Д.В. Діяльність міжнародної організації зі стандартизації (ІСО) / / Делопроізводство.2006. № 2 c 9-15
[9] AS 4390.1-1996 Records management - General; AS 4390.2-1996 Records management - Responsibilities; AS 4390.3-1996 Records management - Strategies; AS 4390.4-1996 Records management - Control; AS 4390.5-1996 Records management - Appraisal and disposal; AS 4390.6-1996 Records management - Storage.
[10] ISO 9001, Quality management systems - Requirements; SO 14001, Environmental management systems - Specification with guidance for use.
[11] Розроблено частина 1 "Основні поняття" ( 1983 р .), Частина 2 "Документи традиційного типу" ( 1983 р .), Частина 3 "Іконічні документи" ( 1988 р .), Частина 3A "Збір, ідентифікація та аналіз документів і даних" ( 1981 р .), Частина 6 "Документальні мови" ( 1983 р .) І частина 11 "Аудіовізуальні документи" ( 1987 р .). Розроблені частини стандарту, за інформацією ІСО, будуть опубліковані в оглядовому вигляді.
[12] Матеріали Другої Всеросійської практичної конференції "Електронний документообіг і документаційне забезпечення управління в органах влади" 2-4 лютого 2004 р .


[13] ISO 15483-2001 Information and Documentation - Records management.
[14] ISO 8601-2000 Data elements and interchange formats - Information interchange - Redivsentation of dates and times.
[15] UNESCO Thesaurus: A Structured List of Descriptors for Indexing and Retrieving Literature in the Fields of Education, Science, Social and Human Science, Culture, Communication and Information. Paris : UNESCO Publishing. 1995.
[16] ISO 15836:2003 Information and documentation - The Dublin Core metadata element set.
[17] Treasury Board Information Management Standard, Part 1: Government On-Line Metadata Standard.
[18] Office of the e-Envoy, e-Government Metadata Standard (e-GMS), Version 3.0, April 2004.
[19] AS 5044-2002 AGLS Metadata element set.
[20] нишпорячи О.І. Метадані в діловодстві: зарубіжний досвід стандартизації / / Діловодство. 2004. № 4. з 42-46
[21] нишпорячи О.І. Управління документами в європейських країнах: огляд нормативної бази / / Діловодство. 2006. № 4. з 8-14
[22] Антошкова, О.Я. 20 років системі стандартів у галузі інформації, бібліотечної та видавничої справи (СИБИД) [Текст] / О.А. Антошкова, Ф.Є. Гришина / / НТІ. Сер.1. - 1999. - № 4. - С. 1-3
[23] пилки, І.С. Бібліотечна технологія: Загальний курс [Текст] / І.С. Пили. - Кемерово: КемГАКІ, 2000. - 178с.
[24] Національні стандарти: Покажчик: 2005: станом на 1 січня 2005 р.: видання офіційне: У 3 томах / Колективний автор, представлено федеральним агентством з технічного регулювання і метрології. - М.: Видавництво стандартів, 2005.
[25] Інформаційні ресурси Росії. М.: Міністерство РФ по зв'язку та інформатизації, 2000. - 210 с.
[26] Правила бібліографічного опису електронних видань, включаючи мережеві ресурси, встановлює ГОСТ 7.82-2001 «Бібліографічний опис електронних ресурсів. Загальні вимоги та правила складання »
[27] Бєлозьоров В.М., Шкловська Т.А. Стандарт на опис інформаційних ресурсів / / Науково-технічна інформація. Сер.1.2004. № 2
[28] нишпорячи О.І. Національний стандарт на опис електронних інформаційних ресурсів / / Діловодство. 2005. № 2. з 54-59
[29] Матеріали Концепції інформатизації сфери освіти Російської Федерації (Міносвіти Росії, Держ НДІ системної інтеграції, бюлетень 3-4 (13-14) 1998, Проблеми інформатизації вищої школи, М.1998г., 322 с.)
[30] Прес-реліз «Міжнародна стандартизація російського алгоритму електронно-цифровий підпис» від 15.05.2007 р.
[31] Федеральний закон «Про технічне регулювання» від 27.12. 2002 № 184-ФЗ. Ст. 12
[32] ГОСТ Р ИСО 9001-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при проектуванні, монтажі та обслуговуванні; ДСТУ ISO 9002-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при виробництві, монтажі та обслуговуванні; ДСТУ ISO 9003-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при остаточному контролі і випробуваннях.
[33] Сокова О.М. Діловодство підприємства у системі управління якістю на основі стандартів ІСО серії 9000 і стандартів Росії / / Діловодство. 2001. N 2. С. 34-39.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Менеджмент і трудові відносини | Курсова
158.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Міжнародні стандарти у сфері управління документацією
Стандартизація і управління підприємством
Метрологія стандартизація управління якістю і сертифікація
Системи групової роботи з документацією
Законодавчо нормативна база керування документацією в Україні
Управління з праці та зайнятості населення по Білгородській області
Система управління регіоном на прикладі Ростовської області
Особливості управління розвитком освіти в Саратовській області
Управління державним майном області на прикладі державного
© Усі права захищені
написати до нас