Вступ
Сучасна логістична практика транспортування пов'язана з усе більшою експансією перевезень, здійснюваних одним експедитором (оператором) з одного диспетчерського центру і за єдиним транспортним документом (мультимодальні, інтермодальні, трансмодальние, А-модальні, комбіновані, сегментовані та ін.)
При здійсненні мультимодальних перевезень за межі країни (при експортно-імпортних операціях) істотне значення набувають митні процедури оформлення («очищення») вантажів, а також транспортне законодавство та комерційно-правові аспекти перевезень в тих країнах, по яких проходить маршрут прямування вантажу У міжнародних мультимодальних перевезеннях принцип однаковості комерційно-правового режиму передбачає.
уніфікацію УДЕ фізичного розподілу в частині транспортування;
спрощення митних формальностей;
впровадження стандартних комерційних вантажних і транспортних документів міжнародного зразка.
Велике значення в мультимодальних перевезеннях має інформаційно-комп'ютерна підтримка транспортного процесу. Для інтеграції нашої країни у світовий інформаційний простір (в тому числі і в сфері транспортування) необхідне використання в ПП сучасних міжнародних стандартів електронного обміну даними EDI, EDIFACT, розвиток безпаперового електронного документообігу. Ключову роль для транспортування відіграють міжнародні телекомунікаційні мережі як комерційні (CompuServe, America Online, Relcom), так і некомерційні (Internet), супутникові системи зв'язку та навігації для транспортних засобів (Inmarsat-C, GPS та ін.)
В останні роки, технологія транспортування, особливо для мультимодальних перевезень, пов'язана з використанням в логістичних ланцюгах і каналах вантажних терміналів і термінальних комплексів. Тому відповідні перевезення отримали назву термінальних перевезень.
Мультимодальні перевезення вантажів, оператор змішаного перевезення
Мультимодальні вантажоперевезення - це внутрішньодержавні та міжнародні перевезення вантажу змішаним транспортом, коли перевезення вантажу до пункту призначення здійснюється двома або більше видами транспорту на підставі єдиного договору.
Мультимодальні перевезення це перевезення одного і того ж вантажу різними видами транспорту. Види використовуваного транспорту можуть поєднуватися в будь-яких комбінацій: автомобільні, залізничні, морські та авіаперевезення.
При мультимодальних перевезеннях використовуються комбіновані вантажні зв'язки, які здійснюються за допомогою різних засобів транспорту: залізничного, автомобільного, морського, авіаційного.
Мультимодальна перевезення - це змішана перевезення, яка:
- Здійснюється на підставі договору змішаного перевезення,
- З місця в одній країні, де вантажі надходять у відання оператора змішаного перевезення, до обумовленого місця доставки в іншій країні,
- При цьому оператор змішаного перевезення, який організовує перевезення, бере на себе відповідальність за все перевезення та видає документ мультимодальній перевезення. Безпека змішаного перевезення небезпечних вантажів може бути забезпечена, якщо розглядати змішане перевезення як єдиний процес. Отже, організовувати і нести відповідальність за змішану (мультимодальну) перевезення повинна одна організація. В якості такої організації виступає оператор змішаного (мультимодальній) перевезення.
Оператор змішаного (мультимодальній) перевезення (МТВ) означає будь-яку особу, яка від власного імені або через іншу діє від його імені особа укладає договір змішаного перевезення і виступає як сторона договору, а не як агент, або від імені вантажовідправника чи перевізників, що беруть участь в операціях змішаного перевезення, і приймає на себе відповідальність за виконання договору.
МТО є ключовою фігурою в організації та здійсненні змішаного перевезення небезпечних вантажів. Метою діяльності МТО є отримання прибутку від діяльності з організації та здійснення перевезень.
Отримувати прибуток постійно можливо, якщо послуги МТО:
- Вигідні для замовника і самого МТО,
- Якісні та безпечні.
Тому особливе значення має оцінка здібності МТО організовувати і здійснювати якісні та безпечні змішані перевезення небезпечних вантажів.
Основи безпеки змішаного перевезення небезпечних вантажів закладаються задовго до безпосереднього початку процесу транспортування. Питання безпеки повинні бути вирішені МТО вже на етапі планування змішаного перевезення, вибору тари, маршруту прямування, транспортних засобів і субпідрядників. МТО необхідно переконати замовника в тому, що його послуги якісні та безпечні і що всі етапи змішаного перевезення здійснюються відповідно до встановлених вимог. Для цього необхідна об'єктивна оцінка діяльності МТО третьою незалежною стороною.
Договір змішаного перевезення означає договір, на підставі якого оператор змішаного перевезення за сплату провізних платежів зобов'язується здійснити або забезпечити здійснення міжнародної змішаного перевезення. Документ змішаного перевезення означає документ, який посвідчує договір змішаного перевезення, прийняття вантажу оператором змішаного перевезення у своє ведення, а також його зобов'язання доставити вантаж у відповідності з умовами цього договору.
Коли вантажі приймаються оператором змішаного перевезення у своє ведення, він повинен видати документ змішаного перевезення, який за вибором вантажовідправника може бути оборотним чи необоротних.
Основні принципи функціонування мультимодальній системи полягають в наступному:
1. однаковий комерційно-правовий режим;
2. комплексне вирішення фінансово-економічних аспектів функціонування системи;
3. використання систем електронного обміну даними (ЕОД), що забезпечують спостереження за пересуванням вантажу, передачу інформації і зв'язок;
4. єдність всіх ланок транспортного ланцюга в організаційно-технологічному аспекті, єдина форма взаємодії і координація всіх ланок транспортного ланцюга, що забезпечують цю єдність;
5. кооперація всіх учасників транспортної системи;
6. комплексний розвиток транспортної інфраструктури різних видів транспорту.
Принцип однаковості комерційно-правового режиму передбачає:
1. вдосконалення правил перевезень вантажів у міжнародному сполученні на всіх видах транспорту з метою їх взаємної ув'язки відповідно до обраних критеріїв ефективності логістичної транспортної системи;
2. спрощення митних процедур;
3. розробка та впровадження нових уніфікованих перевізних документів міжнародного зразка для роботи на зовнішньому транспортному ринку, а також для внутрішнього транспорту, що враховують загальний критерій логістичної транспортної системи.
Принцип комплексного вирішення фінансово-економічних аспектів функціонування мультимодальній системи передбачає:
1. встановлення уніфікованих тарифних правил перевезення транзитних вантажів і вантажів зовнішньої торгівлі в міжнародному сполученні;
2. розробку методу обгрунтованого розподілу наскрізного фрахту у ВКВ між усіма ланками логістичної транспортної ланцюга;
3. розробку механізму фінансової відповідальності за порушення якості послуг.
Необхідною умовою функціонування мультимодальній системи є наявність інформаційної системи, за допомогою якої здійснюється виконання замовлення (договору перевезення), тобто планування, управління і контроль всього процесу доставки вантажу завдяки випереджаючої, що супроводжує і завершує процес доставки інформації.
В даний час у світовій практиці широко застосовуються різні системи електронного обміну даними, ступінь використання яких визначає рівень конкурентоспроможності різних логістичних транспортних систем на світовому ринку транспортних послуг.
Принцип впровадження нових форм взаємодії особливо важливий для функціонування змішаних перевезень системи, оскільки ефективність такої системи істотно залежить від її організації. Гарантом і організатором взаємодії всіх ланок транспортного ланцюга в системі є оператор міжнародної мультимодальній доставки вантажів.
Наявність оператора визначає ряд характерних ознак, що відносяться до комерційно-правовому аспекту функціонування змішаних перевезень системи:
1. єдиний транспортний документ міжнародного зразка;
2. доставка від дверей до дверей або в інших кордонах, передбачених єдиним транспортним документом;
3. єдина відповідальність за виконання договору і збереження вантажу;
4. єдина наскрізна ставка фрахту.
У мультимодальній системі завдяки емерджентним ефекту результат діяльності системи виявляється вище, ніж сума певних приватних результатів.
Важливим принципом ефективної взаємодії всіх ланок транспортного ланцюга є готовність партнерів до кооперації на основі розуміння своєї ролі в логістичній транспортній системі. Можливість застосування передових технологій перевізного процесу визначається рівнем розвитку транспортної інфраструктури, яку можна розділити на два основні елементи - термінали й транспортні шляхи.
При змішаних роздільних перевезеннях, як правило, найбільша увага приділяється розвитку інфраструктурних перевізників. У логістичному транспортній системі першорядна увага приділятиметься терміналам, оскільки ефективність такої системи і сама можливість її функціонування (через різної потужності вантажопотоків і швидкості доставки) залежить від наявності місця в транспортній системі та функцій терміналів, що забезпечують обробку матеріальних потоків. Комплексний розвиток транспортної інфраструктури базується на стандартизації комплектів вантажів (тарі), транспортних засобів, вантажно-розвантажувальних машин і механізмів.
2. Змішані перевезення як різновид міжнародних перевезень вантажів і міжнародне право
У структурі світової економіки початку ХХІ ст. продовжують спостерігатися тенденції, характерні для бурхливих 90-х ХХ ст. Найважливішими з цих тенденцій є глобалізація та інтеграція виробництва й обміну. Транснаціональні корпорації стали визначати обличчя сучасної економіки розвинених країн. Таким чином, до кінця ХХ - початку ХХІ ст. завершилися в основному процеси концентрації виробництва, що зародилися ще у ХVІІІ ст. Протягом останніх десятиліть темпи зростання міжнародної торгівлі перевищували темпи зростання світового виробництва. Триваюче поглиблення міжнародного поділу праці визначає розвиток міжнародного товарообміну, що, у свою чергу, висуває підвищені вимоги до організації міжнародних вантажних перевезень. Інтернаціоналізація виробництва й обміну посилює конкуренцію серед транснаціональних корпорацій, які змушені знижувати питомі витрати виробництва та обігу для підвищення конкурентоспроможності своєї продукції, зокрема, за рахунок зниження транспортної складової в ціні товару.
Після розвалу СРСР все ясніше вимальовується триполюсні характер світової економіки і торгівлі: Північна Америка, Західна Європа і Тихоокеанський регіон. На взаємний товарообмін між найбільш розвиненими країнами припадає близько 60% всієї вартості товарообігу міжнародної торгівлі. Крім того, близько 70% експорту країн, що розвиваються направляється в індустріальні країни. Такі промислово розвинені країни, як: США, Німеччина і Японія стали центрами тяжіння міжнародної торгівлі. Збільшується вплив нових індустріальних країн: Південної Кореї, Китаю, Індії, Тайваню, Сінгапуру, Індонезії, держав Латинської Америки. Отже, зростає значення транспортних коридорів, що зв'язують американський, європейський і азіатсько-тихоокеанський регіони. За таких обставин неможливо переоцінити змішані перевезення як спосіб організації міжнародних вантажних перевезень.
Перевезенням вантажу у змішаному повідомленні називається переміщення речей, в якому беруть участь, принаймні, два види транспорту, причому підтвердженням факту укладення договору перевезення та його змісту є єдиний транспортний документ; оплата перевезення відбувається за єдиною наскрізною тарифною сіткою і відповідальність за всю транспортування вантажу перед вантажовласником несе тільки одна особа. Така особа називається оператором мультимодальній перевезення, оскільки такого роду перевезення називаються ще мультимодальна. Взагалі, термінологія, якою користуються у сфері транспортної діяльності, досить заплутана і потребує стандартизації. Досить ясно, що модальної перевезенням називається перевезення, при якій управління переміщенням вантажних місць з одного пункту в інший здійснюється з єдиного диспетчерського центру, що і дає фактичне підставу припускати можливість відповідальності тільки однієї особи за все перевезення. Адже вантаж фактично може переміщатися на рухомому складі різних видів транспорту як послідовно, так і паралельно, а також і в комбінації цих прийомів. Модальної перевезення протиставляється сегментована, або роздільна, перевезення, при якій відповідальність за здійснення перевезення несе фактичний перевізник.
Немає необхідності доводити зручність для вантажовласника саме модальних перевезень, оскільки договір перевезення перетворюється для нього в простій двосторонній контракт з оператором модальної перевезення. Значний розвиток мультимодальні перевезення отримали у зв'язку з контейнерної революцією 50-60-х р.р. ХХ ст., І особливо бурхливий розвиток мультимодальних перевезень у другій половині 90-х р.р. ХХ ст. багато авторів пояснюють суто юридичними по своїй природі причинами, а саме: прийняттям Міжнародною торговою палатою нової редакції Уніфікованих правил і звичаїв для документарних акредитивів 01.01.1993, ст. 26 яких передбачає транспортні документи при змішаних перевезеннях в якості підстави для платежу по акредитиву. Справа в тому, що в попередній редакції не було згадки про транспортному документі, що оформляє змішане перевезення вантажів, і банки відмовлялися визнавати такі документи як підставу для платежу по акредитиву.
Вже наведений приклад показує наскільки правове регулювання суспільних відносин, в тому числі міжнародно-правове, залежить від об'єктивних потреб дійсного життя, зокрема, від потреб комерції. Зацікавленість міжнародного співтовариства в міжнародному правовому врегулюванні питань, пов'язаних з міжнародною транспортною діяльністю з надання послуг змішаного перевезення вантажів виявилася в кінці ХІХ ст., Коли була укладена Бернська міжнародна конвенція про залізничні перевезення вантажів 1890 р. (МГК). У МГК була передбачена спеціальна форма накладної, якою можна було оформити змішане перевезення вантажу.
Перша половина ХХ ст. була практично безплідної для міжнародної уніфікації норм, що регулюють змішані перевезення вантажів, якщо не вважати Стокгольмську конференцію Міжнародної торгової палати, що відбулася в 1927 р., на якій було піднято питання про необхідність такої уніфікації. Однак, міжнародна обстановка не сприяла вирішенню питань, пов'язаних з міжнародно-правовим регулюванням змішаних перевезень вантажу. У 1969 р. на Токійській конференції Міжнародного морського комітету був розроблений проект міжнародної конвенції про змішаних перевезеннях, так звані «Токійські правила». Ідеї, що містяться в токійських правилах, лягли в основу проформ транспортних документів, розроблених для оформлення змішаних вантажних перевезень такими міжнародними організаціями, як: ФІАТА, БІМКО. Міжнародна асоціація повітряного транспорту (ІАТА) розробила нейтральну авіанакладну, в якій обмовляється можливість її застосування на наземних ділянках змішаного повідомлення.
У 1973 р. Міжнародна торгова палата розробила Міжнародні правила, пов'язані з документа на змішане перевезення, які також базуються на Токійську правилах. 24 травня 1980 в Женеві була підписана Конвенція ООН про міжнародні змішані перевезення вантажів, не вступила до цих пір в силу, оскільки достатня кількість країн не висловилися за її вступ в силу шляхом ратифікації, прийняття, затвердження або приєднання.
Конференція ООН з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД), яка, як відомо, представляє в основному інтереси країн, що розвиваються, незадоволена затягуванням введення в дію Конвенції, зробила зусилля з доопрацювання правил, що відносяться до документів на змішане перевезення, в результаті чого в 1991 р. з'явився проект, схвалений потім Міжнародною торговою палатою. Нові Правила вступили в дію з 1 січня 1992 р., а з 1995 р. діє остання відома редакція таких Правил (Правила ЮНКТАД / МТП - 95 - UNCTAD / ICC Rules 95). Ці Правила вельми популярні як серед приватних осіб, які використовують їх в укладених між собою контракти, так і широко використовуються при створенні внутрішніх національних правових норм, що регулюють перевезення вантажів у змішаному повідомленні. Правила ЮНКТАД / МТП - 95 підлягають застосуванню, тільки якщо сторони договору міжнародної змішаного перевезення вантажу згаданий їх як норми, яким вони підпорядковуються при виконанні договору.
Мабуть, найбільш цікавою ідеєю, закладеної ще в токійських правилах, є визначення правового статусу суб'єкта, відповідального за виконання обов'язку з надання такої специфічної послуги як змішана перевезення вантажів - оператора змішаного перевезення (ОСП) - combined transport operator - (СTO). Виробилася навіть класифікація, або, краще сказати, типізація ОСП: ОСП, що експлуатують морські судна; ОСП, не експлуатують морські судна; ОСП, не експлуатують взагалі ніякі транспортні засоби. ОСП, що експлуатують морські судна, - VO (Vessel operator), - найбільш поширений тип ОСП. У цю групу входять як судноплавні компанії, які не володіють транспортними засобами інших видів транспорту, так і компанії, які володіють рухомим складом і водного, повітряного і, та автомобільного транспорту, а також транспортними терміналами і контейнерним парком. Найбільш надійними ОСП вважаються ОСП останнього типу, наприклад: Мерск-Сіленд (Maersk SeaLand). ОСП, не експлуатують морські судна, - NV СTO (Not vessel сombined transport operator), - це звичайні публічні перевізники, які оперують коштами залізничного, автомобільного та авіаційного транспорту, яких прийнято називати "non vessel common carrier". ОСП, не експлуатують будь-яких транспортних засобів, - це класичні експедитори, орієнтовані на надання послуг ОСП.
За великим рахунком будь-яка перевезення є мультимодальній. При будь-якого перевезення вантаж необхідно спочатку перевезти від складу відправника до порту чи аеропорту або жд. станції відправлення. Після основної перевезення вантаж необхідно доставити від порту, аеропорту, залізничного. станції призначення до складу одержувача. У рідкісних випадках, а саме у разі автомобільного перевезення вантаж доставляється одним видом транспорту. У всіх інших випадках завжди використовується декілька видів транспорту.
Наприклад, якщо здійснюєте авіаперевезення, то в будь-якому випадку спочатку необхідно доставити вантаж до аеропорту на автотранспорті. Якщо здійсните морське перевезення, то вантаж спочатку необхідно доставити до порту на автомобільному транспорті або за допомогою залізничного перевезення. Якщо здійснюєте жд перевезення, то вантаж спочатку потрібно привезти на жд станцію на автотранспорті і тд.
3. Для чого використовуються мультимодальні перевезення
Мультимодальні перевезення використовуються в різних цілях: для скорочення витратою на перевезення, для скорочення часу доставки або коли немає іншого способу перевезення.
Скорочення витрат на перевезення при мультимодальній перевезення: припустимо необхідно доставити вантаж 12 тонн, 20м3 з Китаю, Суджоу до Росії, Оренбурга. На цьому шляху існує як мінімум декілька "плечей" маршруту:
Склад в Суджоу - порт або аеропорт або жд станція (так званий перевалочний хаб (hub -англ.яз.)
Хаб в Китаї - хаб у Росії (порт, аеропорт, жд станція)
Хаб в Росії - склад в Оренбурзі
Таких "плечей" може бути і більше, і чим більше їх кількість, тим довший час доставки і тим зазвичай нижча вартість доставки. І навпаки чим менше "плечей" тим вище швидкість і вартість.
Далі визначається, яка терміновість доставки нас цікавить, якщо 7 - 10 днів, то це тільки авіа доставка, якщо 10-20 днів, то авіа + авто, якщо 20-30 то авіа + жд. Якщо термін не істотний, а важливо привезти якомога дешевше то море + жд (45-50 днів), якщо 50 днів це багато то можна вибрати море + авто і вкластися в 38-45 днів.
Відповідно, чим більше в складі мультимодальній перевезення авіа перевезення і чим менше морської тим перевезення дорожче і швидше.
Всі комбінації перерахувати не можливо, але постараємося вказати найбільшу кількість:
Склад-авто-аеропорт-авіа-аеропорт-авто-склад
Склад-жд-аеропорт-авіа-аеропорт-авто-склад
Склад-авто-аеропорт-авіа-аеропорт-жд-склад
Склад-жд-аеропорт-авіа-аеропорт-жд-склад
Склад-авто-порт-море-порт-авто-склад
Склад-жд-порт-море-порт-авто-склад
Склад-авто-порт-море-порт-жд-склад
Склад-жд-порт-море-порт-жд-склад
Склад-авто-жд станція-жд станція-авто-склад
Це найбільш часто використовувані способи мультимодальних перевезень. Для того щоб вибрати підходящий спосіб необхідно прорахувати вартість і терміни по всіх маршрутах і тільки після цього вибирати.
Це досить трудомісткий процес, і для того щоб його оптимізувати створена систему EXPED.RU, де одним кліком запит направляється в різні компанії, що спеціалізуються на різних видах мультимодальних перевезень і на різних маршрутах.
Сьогодні вже клієнти транспортних компаній знають про можливості мультимодальних перевезень, тому що для багатьох проектів транспортування вантажів саме ці схеми найбільш виправдані.
Вибір мультимодальних перевезень обумовлюється їх економічністю, виграшем у часі, і специфікою транспортної інфраструктури кожної країни. У цьому виді перевезень, завдяки використанню переваг кожного виду транспорту розробляється оптимальний маршрут перевезення з урахуванням специфіки вантажів, що перевозяться.
Найбільш поширені в світовій практиці схеми мультимодальних перевезень описані нижче:
1. Автотранспорт - авіатранспорт-автотранспорт
2. Автотранспорт - залізничний транспорт - автотранспорт
3. Залізничний транспорт - авіатранспорт - автотранспорт
4. Залізничний транспорт - морський транспорт - автотранспорт
5. Залізничний транспорт - морський транспорт - залізничний транспорт
6. Залізничний транспорт - автотранспорт - авіатранспорт - автотранспорт
Переваги мультимодальних перевезень не викликають сумніву і наведені нижче:
1. Можливість доставки від дверей до дверей (door-to-door). Найчастіше така доставка при експортно-імпортної транспортуванні вантажів на великі відстані, можлива тільки при використанні мультимодальних перевезень. Це пов'язано з тим, що такі перевезення часто виконуються морським, залізничним або авіа транспортом, при цьому для доставки вантажу безпосередньо одержувачеві необхідно використовувати автотранспорт від аеропорту, морського порту або залізничної станції.
2. У перевезенні можуть використовуватися всі типи контейнерів у залежності від габаритів, хімічних і технічних особливостей вантажу. Контейнерне перевезення найбільш оптимальна для мультимодальних схем, у яких здійснюється велика кількість перевантажень. Контейнери можуть бути повністю укомплектовані у замовника і розпаковані кінцевим одержувачем, що забезпечує додаткову збереження вантажу.
3. При мультимодальні перевезення враховується розвиненість транспортної інфраструктури кожного регіону на маршруті проходження. Це дозволяє використовувати в кожному регіоні найбільш швидкий, надійний і економічний вид транспорту, що дозволять знизити витрати і час транспортування.
4. У разі необхідності можлива переадресація вантажу в процесі транспортування і можливе коректування маршруту у зв'язку з переадресацією. Така можливість дуже зручна при тривалих маршрутах, у разі якщо в одержувача змінилося місце дислокації.
Підсумок
Мультимодальні перевезення - це ефективне поєднання можливостей морського, залізничного, автомобільного і повітряного транспорту. Такі перевезення дозволяє оперативно і економічно доставляти вантажі по всьому світу.
Мультимодальні перевезення особливо актуальні на міжконтинентальних напрямах, коли необхідний доступ в віддалені точки світу, де один вид транспорту просто безсилий.