Мотивація адвокатського праці

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МОТИВАЦІЯ адвокатській праці
Основними інструментами, традиційно застосовуються для мотивації праці, є заходи заохочення і покарання працівника.
Відповідно до ч. 6 ст. 18 Кодексу професійної етики адвоката, прийнятого Всеросійським з'їздом адвокатів 31 січня 2003, заходами дисциплінарної відповідальності можуть бути:
1) зауваження;
2) попередження;
3) припинення статусу адвоката;
4) інші заходи, встановлені зборами (конференцією) відповідної адвокатської палати відповідно до подп. 11 п. 2 ст. 30 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації".
При цьому необхідно відзначити, що подп. 11 п. 2 ст. 30 названого Закону містить зворотне посилання на Кодекс професійної етики адвоката, тобто фактично нормативно закріплено три заходи дисциплінарної відповідальності (зауваження, попередження, припинення статусу адвоката).
Перелік заходів заохочення закріплений у Положенні про заходи, підстави та порядок заохочення Федеральної палатою адвокатів РФ. Відповідно до ч. 1 ст. 1 зазначеного Положення професійними відзнаками праці адвокатів з надання кваліфікованої юридичної допомоги фізичним та юридичним особам, захист їх прав і законних інтересів є:
1) нагородження орденом "За вірність адвокатському боргу";
2) нагородження медаллю "За заслуги у захисті прав і свобод громадян" першого ступеня;
3) нагородження медаллю "За заслуги у захисті прав і свобод громадян" другого ступеня;
4) заохочення почесною грамотою;
5) винесення подяки;
6) нагородження пам'ятною медаллю;
7) нагородження дипломом;
8) вручення подячного листа.
Пам'ятною медаллю та дипломом можуть бути нагороджені тільки адвокатські колективи: адвокатське освіта та адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації.
Вищепереліченими заходами заохочення і стягнення вичерпується застосовуваний у даний час на рівні Федеральної палати адвокатів мотиваційний інструментарій. Однак дисциплінарна практика по відношенню до осіб юридичних професій знає і інші дієві заходи мотивації трудової діяльності, застосування яких може надати високий вплив на підвищення рівня наданих адвокатами послуг населенню.
По-перше, у вітчизняній адвокатуру можливе введення класних чинів у залежності від рівня кваліфікації та стажу роботи адвоката, а також від наявності чи відсутності дисциплінарних стягнень за певний період. Класні чини та спеціальні звання встановлені і успішно застосовуються в більшості вітчизняних правоохоронних органів. Спеціальні звання або класні чини мають співробітники міліції (ст. 17.1 Закону РФ "Про міліцію"), службовці федеральної державної служби Міністерства Російської Федерації з податків і зборів (Указ Президента РФ "Про затвердження Положення про класні чини державних службовців Федеральної державної служби Міністерства Російської Федерації з податків і зборів та її територіальних органів і про встановлення щомісячної надбавки до посадового окладу за класний чин "від 19 липня 2001 р. N 876), прокурорські працівники (ст. 41 Федерального закону РФ" Про прокуратуру "від 7 січня 1992 р. N 2202-1), працівники органів юстиції та нотаріату (Постанова Президії ВР УРСР від 1 липня 1991 р. N 1506-1 "Про встановлення класних чинів для працівників органів юстиції та державного нотаріату РРФСР") та інш. Систему класних чинів для адвокатури необхідно організувати з урахуванням тих принципових положень, які застосовуються в управлінні кадрами правоохоронних органів. Присвоєння чергового класного чину повинно залежати від вислуги років, від відсутності накладеного і не знятого дисциплінарного стягнення. Для осіб, що підвищують свій освітній рівень і мають вчені ступені і звання, повинні бути встановлені скорочені строки вислуги у черговому класному чині. Введення на федеральному рівні системи класних чинів буде стимулювати в адвокатському середовищі сумлінне ставлення до своїх обов'язків і підвищення кваліфікації. Основа ж механізму впливу системи класних чинів на ставлення адвокатів до праці буде полягати в тому, що класний чин стане одним з критеріїв вибору адвоката громадянами та керівниками юридичних осіб для надання юридичної допомоги. Крім того, наявність більш високого класного чину буде вигідно адвоката з точки зору підтвердження рівня його професійних та ділових якостей, що може мати значний вплив на його професійна свідомість і утримати від вчинення дисциплінарного проступку, а також позитивно вплинути на прийняття рішення про підвищення своєї кваліфікації.
По-друге, в системі управління кадрами правоохоронних органів з успіхом застосовуються процентні надбавки за вчений ступінь і вчене звання за спеціальністю, відповідної посадовими обов'язками, за почесне звання "заслужений юрист Російської Федерації" (ст. 44 Закону РФ "Про прокуратуру"; ст. 120 Указу Президента РФ "Про правоохоронну службу в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин" від 5 червня 2003 р. N 613; ст. 2 Федерального закону від 10 січня 1996 р. N 6-ФЗ "Про додаткові гарантії соціального захисту суддів і працівників апаратів судів Російської Федерації "). Даний інструмент добре зарекомендував себе і повинен застосовуватися при оплаті праці адвокатів з урахуванням її специфіки. Як відомо, заробіток адвоката складається з оплати юридичної допомоги за згодою і по призначенню правоохоронних органів. В даний час оплата праці адвоката, що бере участь в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду, проводиться на підставі Наказу Мін'юсту РФ і Мінфіну РФ від 6 жовтня 2003 р. N 257/89н. Даний нормативний акт передбачає диференціацію оплати праці адвоката, що бере участь в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду, в залежності від підсудності кримінальної справи, наявності суду присяжних засідателів, кількості обвинувачених (підсудних) і інкримінованих епізодів, обсяг зібраних матеріалів, що обчислюється кількістю томів кримінальної справи, особливостей судового засідання (відкрите стаціонарне, закрите, виїзне), особливостей особистості підзахисного (неповнолітній, який не володіє мовою судочинства, який не має можливості самостійно здійснювати своє право на захист з фізичних чи психічних недоліків). Особистість і рівень професійних здібностей адвоката тут не враховані. У зазначений нормативний акт повинні бути внесені зміни, відповідно до яких праця адвоката, що бере участь в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду і має вчений ступінь або звання, повинен оплачуватися в більшому розмірі стосовно оплати праці адвоката, який не має наукового ступеня чи звання.
По-третє, необхідно окремо зупинитися на оплаті праці адвоката за призначенням у випадку захисту ним декількох підзахисних. В даний час оплата праці адвоката, що захищає за призначенням у суді декількох підзахисних, здійснюється з урахуванням думки Верховного Суду РФ, сформульованого у Визначенні Судової колегії у кримінальних справах ВС РФ від 7 вересня 2004 р. N 11-О04-85, згідно з яким розмір оплати праці адвоката за призначенням пов'язується не з числом підзахисних, а лише з кількістю зайнятих днів, витрачених на надання юридичної допомоги. Таким чином, при захисті адвокатом у суді за призначенням декількох підзахисних, його праця оплачується так само, як і у випадку захисту одного підзахисного. У деяких випадках, коли інтереси і свідчення декількох підсудних у кримінальній справі не знаходяться у суперечності, доцільне залучення до участі в кримінальному судочинстві одного адвоката. Однак при сформованому положенні речей адвокати не зацікавлені в тому, щоб здійснювати захист декількох підзахисних. І справа тут не тільки в тому, що один адвокат у суді при захисті кількох підзахисних витрачає більше зусиль, ніж при захисті одного, а в тому, щоб надати можливість надати послуги і отримати оплату за них кільком адвокатам. Ні для кого не секрет, що для значної кількості адвокатів основним, а часом і єдиним, джерелом доходів є виплати за роботу за призначенням. У даному випадку держава опиняється в програші, так як, оплачуючи на одному рівні праця адвоката без урахування кількості підзахисних, воно змушене оплачувати працю кількох адвокатів там, де впорався б і один. Якщо оплата праці адвокатів буде збільшуватися кратно числа його підзахисних у суді за призначенням, держава знову не виграє. Представляється, що чинне законодавство, що регламентує порядок оплати праці адвокатів за призначенням правоохоронних органів, має бути скоригована в бік оплати праці адвоката з урахуванням кількості його підзахисних, проте сума оплати кожного додаткового підзахисного не повинна складати 100% від суми оплати праці при захисті одного підзахисного. Вбачається справедливим при наявності більше одного підзахисного у адвоката, що працює в суді або на попередньому слідстві за призначенням, оплачувати його працю таким чином, щоб за захист кожного "додаткового" підзахисного йому проводилася доплата у розмірі 25% від ставки оплати юридичної допомоги одному підзахисному. Таке регулювання даного питання буде взаємовигідним для держави і адвоката. Зрозуміло, мова йде лише про випадки, коли інтереси і свідчення декількох підсудних не знаходяться у протиріччі.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що застосовувана в даний час система мотивації праці російських адвокатів може бути значно вдосконалена. Основними напрямками модернізації системи мотивації адвокатського праці можуть стати: введення класних чинів для адвокатів, диференціація оплати праці адвокатів, що працюють за призначенням правоохоронних органів залежно від рівня їх кваліфікації і кількості підзахисних.

Література
1. "ЗВІЛЬНЕННЯ ПРАЦІВНИКА У ЗВ'ЯЗКУ З відмовою від ПРОДОВЖЕННЯ РОБОТИ З-ЗА ЗМІНИ ІСТОТНИХ УМОВ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ" (Л. А. Ломакіна)
("Адвокат", 2006, N 2)

2. "ПИТАННЯ ОПЛАТИ ПРАЦІ АДВОКАТІВ, що у цивільному СУДОЧИНСТВІ ЗА ПРИЗНАЧЕННЯМ СУДУ"
(А. П. Зріле) ("Право і економіка", 2005, N 9)

3. "ІНСПЕКЦІЯ ПРАЦІ: ДУБИНА АБО Хворостін?"
(Т. Барбашова) ("Бізнес-адвокат", 2005, N 5)

4. "ПОЯВА ЗАХИСНИКА У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ ТА ЙОГО ЗАМІНА, ОПЛАТА ПРАЦІ АДВОКАТА, Брав участь як ЗАХИСНИКА ЗА ПРИЗНАЧЕННЯМ. КОМЕНТАР ДО СТАТТІ 50 КПК України"
(А. П. Рижаков) (Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2005)

5. "Сумнівні СВОБОДА ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ"
(О. Кондратьєва) ("Бізнес-адвокат", N 4, 2005)

6. "ЯКИМ БУТИ ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ"
(О. Кондратьєва) ("Бізнес-адвокат", N 15, 2004)

7. "ТРУДОВА БІОГРАФІЯ: ДО ПИТАННЯ ПРО ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ І ВЕДЕННЯ ТРУДОВИХ КНИЖОК"
(М. Дзарасов) ("Бізнес-адвокат", N 24, 2003)

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
22.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Мотивація праці 2
Мотивація праці
Мотивація праці 3
Мотивація продуктивності праці
Мотивація праці працівників організації
Організація та мотивація праці на підприємстві
Продуктивність мотивація і оплата праці
Мотивація і оплата праці персоналу організації
Мотивація і стимулювання працівників на ринку праці
© Усі права захищені
написати до нас