Механізм сучасного Російської держави

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти і науки РФ

Державного загальноосвітньої установи

Вищої професійної освіти

"РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ СЕРВІСУ І ТУРИЗМУ"

(ГОУВПО "РГУТІС")

Філія державної освітньої установи вищої професійної освіти

"Російський державний університет туризму та сервісу" в м. Самарі

Факультет гуманітарної сервісу

Кафедра теорії та історії держави і права

Курсова робота

Дисципліна - Теорія держави і права

Механізм сучасного Російської держави

Студента 1 курсу

Денного відділення

Групи Юд-101

Швецової Анжели Юріївни

Науковий керівник

к.ю.н., доцент

Мельникова М.В.

Самара 2010

Зміст

Введення

1. Поняття механізму держави

1.1 Органи держави, як елемент механізму держави

1.2 Принципи організації діяльності механізму держави

2. Система механізму держави Російської Федерації

Висновок

Список літератури

Введення

При розвитку суспільства на певному етапі виникає потреба в його специфічній, окремій організації. Суспільство ділиться на частини, які відрізняються місцем і роллю в системі суспільного виробництва і розподілу матеріальних благ, способом життя, духовною культурою та ін У кожній з таких суспільних груп, крім загальних інтересів, постають інтереси специфічні. Виникає потреба в узгодженні, координуванні таких різноманітних інтересів, у регулюванні відносин між різними частинами суспільства. Саме ця потреба і викликає до організації, основним призначенням якого є забезпечення єдності, цілісності суспільства. Такою організацією є держава. Держава - це організація політичної влади домінуючої частини населення, за допомогою якої забезпечується його цілісність і безпека, здійснюється керівництво та управління суспільством. 1

У середині вісімдесятих років двадцятого століття Росія вступила в період реформ, які торкнулися всіх сфер життя суспільства. Змінилися багато принципів життя суспільства, з'явилися нові ідеологічні засади функціонування, пристрої, розвитку держави, сформувався новий тип державного механізму. З'явилися або набули нового значення такі органи державної влади, як Президент РФ, Федеральне збори РФ, Уряд РФ, суди РФ. Однією з базових концепцій побудови нової держави стала теорія розподілу влади, яка була закріплена в Конституції Російської Федерації 1993 року.

Актуальність курсової роботи пов'язана в першу чергу з тим, що сучасний державний апарат у Росії проходить стадію реконструкції, становлення і розвитку. У цей час дуже важливим є усвідомлення суспільством місця і ролі всіх органів державного апарату в управлінні державою, конкретизації і поділу їх повноважень. А з висуванням загальнодержавної мети - створення правової держави, це питання і його проблематика привертає пильну увагу вітчизняних теоретиків права.

Основною метою даної курсової роботи є розгляд поняття механізму держави, принципів організації і діяльності державного апарату, характеристика основних принципів теорії поділу влади і побудови правової держави.

Предметом дослідження виступає державний механізм, організація і діяльність державних інститутів, що складають механізм сучасного Російської держави.

Метод дослідження: метод аналізу та синтезу. Системний і структурний підхід, порівняльно-правовий, формально-юридичний. Застосовувалися методи тлумачення правових норм і вироблення правових рішень.

Завдання дослідження: розглянути поняття і ознаки державної влади; поняття і ознаки державного органу; поняття, ознаки та види державних органів, а також державні органи, встановлені Конституцією РФ (Президент РФ, парламент, Уряд, судова влада та ін)

Теоретичну основу роботи склали праці вітчизняних учених-юристів, які є виразниками різних поглядів на позначену тему. У процесі роботи були узагальнені та аналізувати роботу таких авторів, як Алексєєв С.С, Баглай М. В., Комаров С.А., Копейчиков В.В., Спиридонов Л.І., Венгеров А.Б. та ін

Структура роботи. Робота складається з вступу, двох розділів, висновків, списку літератури.

1. Поняття механізму держави

Механізм держави - ​​це система державних органів, які здійснюють державну владу, і забезпечують реалізацію функцій держави. 2

Механізм держави, що охоплює всі державні органи, безпосередньо уособлює державу, представляє собою його реальне матеріалізоване втілення. Без державного механізму немає і бути не може держави.

Поняття "механізм держави" тісно пов'язано з поняттям "державний апарат". Остання прийнято вживати у двох сенсах - широкому і більш вузькому. У широкому розумінні поняття державного апарату як сукупності всіх державних органів збігається з поняттям механізму держави, ідентично йому. У більш вузькому сенсі під державним апаратом прийнято розуміти апарат державного управління. Саме в цьому значенні, в сенсі сукупності виконавчо - розпорядчих, управлінських органів держави, використовується поняття "державний апарат" у науці адміністративного права. 3

У теорії держави і права поняття державного апарату, якщо інше не обумовлено, вживається, за загальним правилом, у своєму широкому значенні, тобто як адекватне поняттю механізму держави.

З'ясування поняття механізму держави пов'язаний з розкриттям його характерних рис або ознак, що дозволяють відмежувати його як від недержавних структур у політичній системі суспільства, так і від окремо взятих державних органів. Дані ознаки полягають у наступному.

По-перше, механізм (апарат) держави - ​​це система державних органів, перейнята єдністю принципів його організації і діяльності, закріплених у Конституції РФ, Законі РФ "Про основи державної служби Російської Федерації" та інших федеральних законах. 4

По-друге, механізм (апарат) держави характеризується складною структурою, що відбиває певне місце, яке займають у ній різні види і, групи (підсистеми) державних органів, їх співвідношення і взаємозв'язку. При цьому необхідно враховувати, який основний системоутворюючий фактор (принцип) структури державного механізму закріплений у конституції даної держави в конкретно-історичних умовах. Наприклад, в РРФСР відповідно до конституцій 1918, 1924, 1936, 1978 рр.., Таким визначальним, системоутворюючим фактором, що робить вирішальний вплив на структуру механізму держави, як і в СРСР, було всевладдя Рад. З урахуванням даної ознаки механізм Радянського держави формально представляв собою систему державних органів, очолювану Радами. 5

Слід зауважити, однак, що практичне здійснення гасла "вся влада Радам" означало не що інше, як всевладдя Політбюро ЦК та інших керівних структур Комуністичної партії. Розглядаючи Ради як найважливіший важіль впливу партії на маси, партійна верхівка повністю визначала зміст і основні напрями діяльності Рад , з їх допомогою контролювала і використовувала у своїх інтересах весь механізм Радянської держави. Тим самим, Радам була відведена роль демократичної ширми існувало в країні сім десятиліть режиму диктатури Комуністичної партії.

У перебудовний і постперебудовний періоди, в процесі демократизації Російської держави, в Конституції РРФСР 1978 р., відповідно до вимог часу, були внесені поправки, відповідно до яких зберігалося всевладдя Рад, але в якості однієї з основ конституційного ладу в Росії вперше було закріплено поділ влади , давно склалося і виправдало себе у цивілізованих демократичних країнах світу. Однак, як показало життя, принцип поділу влади, що передбачає самостійність кожної з них, виявився несумісним з принципом всевладдя Рад, заснованим на з'єднанні в їх особі і законодавчої, і виконавчої влади, підпорядкуванні виконавчої та судової влади законодавчої влади. Викликане цим загострення боротьби між різними гілками влади, що веде до паралічу держави, його механізму, коренилося, на жаль, в протиріччях, що містяться, незважаючи на неодноразово внесені поправки, у різних статтях діяла у той час Конституції РРФСР.

Так, у ст.1 і 3 цієї Конституції закріплювалося поділ влади. Але з ними не погоджувалася ст.2, яка і після внесених до неї змін проголошувала, що "народ здійснює державну владу через Ради народних депутатів, які становлять політичну основу Російської Федерації, і безпосередньо". При цьому, однак, не згадувалося, що народ здійснює державну владу і через інші гілки влади.

У настільки ж різкому протиріччі до ст.1 та 3 перебувала ст.104 згаданої Конституції, яка встановлювала, що вищим органом державної влади Російської Федерації є З'їзд народних депутатів, управомочивающие приймати до свого розгляду і вирішувати будь-яке питання, віднесене до відання Російської Федерації. Але вищому органу державної влади взагалі, що підпорядкує собі всі гілки влади, не може бути місця в умовах реалізації демократичного принципу поділу влади. 6

Ці протиріччя усунула Конституція РФ, прийнята в результаті всенародного голосування 12 грудня 1993 р. У ній вперше в конституційній практиці Росії послідовно проводиться принцип здійснення державної влади на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. 7 Даний принцип заснований на самостійності всіх гілок влади, їх здатності забезпечити заборони і противаги у відношенні один одного з тим, щоб запобігти надмірне посилення та піднесення над іншими якої-небудь однієї гілки влади, не допустити захоплення ким-небудь влади або присвоєння владних повноважень, встановлення диктатури.

У ст.11 Конституції РФ містяться три пункти, які конкретизують і закріплюють поділ влади як основоположний системоутворюючого фактора (принципу) структури механізму сучасної Російської держави:

1. Державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральне Збори (Раду Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації.

2. Державну владу в суб'єктах Російської Федерації здійснюють утворювані ними органи державної влади.

3.Разграніченіе предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється цією Конституцією, Федеративним та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень ".

Відповідно до ст.12 Конституції органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.

По-третє, державний механізм нерозривно пов'язаний з функціями держави. Між ними існує тісний зворотний зв'язок. Функції сучасної Російської держави здійснюються за допомогою державного механізму, через діяльність всієї системи об'єднуються їм і взаємопов'язаних між собою державних органів. Разом з тим від функцій держави залежить структура державного механізму - вони безпосередньо впливають на виникнення, розвиток і зміст діяльності тих чи інших органів держави.

По-четверте, механізм держави для забезпечення покладених на нього завдань управління справами суспільства, впливу на складні соціальні процеси і сфери, виконання пов'язаних з цим державних функцій має в своєму розпорядженні необхідними матеріальними засобами (так званими речовими придатками), на які спираються у своїй діяльності окремі державні органи і без яких не може обходитися жодна держава. Їх особливість полягає в тому, що вони виділяються в механізмі держави не в якості його самостійних частин (елементів), якими є державні органи, а саме як речові придатки останніх. До них відносяться різні матеріальні цінності, бюджетні кошти, майно, споруди, підсобні приміщення, а також підприємства, установи, організації, необхідні для функціонування державних органів. Наприклад, стосовно до органів Збройних Сил РФ - це бюджетні кошти на їх утримання, озброєння, боєприпаси, спорядження, казарми, склади, ремонтні майстерні, лабораторії, установи військторгу, аеродроми, випробувальні полігони, підземні шахти і т.п. 8

Узагальнення всіх розглянутих ознак дозволяє прийти до висновку, що механізм сучасного Російської держави - ​​це пронизана єдиними, законодавчо закріпленими принципами, заснована на поділі влади, що володіє необхідними матеріальними придатками система державних органів, з якої здійснюються завдання і функції держави.

Механізм сучасної держави відрізняється високим ступенем складності, різноманіттям складових його частин, блоків, підсистем. Під структурою механізму держави розуміють її внутрішню будову, порядок розташування його ланок-елементів, їх підпорядкованість, співвідношення і взаємозв'язок.

Структура механізму держави включає в себе:

  1. державні органи, які знаходяться в тісному взаємозв'язку і співпідпорядкованості при здійсненні своїх безпосередніх владних функцій.

Особливістю державних органів є те, що вони мають державно-владними повноваженнями, тобто такими засобами, ресурсами і можливостями, які пов'язані з силою держави, з прийняттям загальнообов'язкових управлінських рішень (парламент, президент, уряд, міністерства, відомства, державні комітети, губернатори, адміністрації країв та областей і т.п.);

  1. державні організації - це такі підрозділи механізму держави (його "матеріальні придатки"), які покликані здійснювати охоронну діяльність даної держави (збройні сили, служби безпеки, міліція, податкова поліція, і т.п.);

  2. державні установи - це такі підрозділи механізму держави, які владними повноваженнями (за винятком їх адміністрацій) не мають, а здійснюють безпосередню практичну діяльність з виконання функцій держави соціальної, культурної, виховно-освітньої, наукової сферах (бібліотека, поліклініка, лікарня, телеграф, науково -дослідний інститут, ВНЗ, школа, театр і т.д.);

  3. державні підприємства - це такі підрозділи механізму держави, які теж владними повноваженнями (за винятком їх адміністрації) не мають, а здійснюють господарсько-економічну діяльність, виробляють продукцію, або забезпечують виробництво, виконують різні роботи і надають численні послуги для задоволення потреб суспільства, отримання прибутку (мова може йти про належні державі заводах, фабриках і пр.);

  4. державних службовців (чиновників), спеціально займаються управлінням. Державні службовці різняться за своїм правовим положенням у механізмі держави. Залежно від повноважень вони можуть підрозділятися на такі види: а) особи, що займають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням повноважень державного органу (депутати, президент, глава уряду, міністри та ін), б) особи, що займають посади для безпосереднього забезпечення повноважень вищезгаданих службовців (помічники, консультанти, радники та ін), в) особи, що займають посади, створюються державними органами для виконання і забезпечення повноважень цих органів (референти, фахівці, керівники структурних підрозділів апарату тощо); г) особи, що не володіють розпорядчими повноваженнями (лікарі в державних лікувальних закладах, викладачі вузів, інші службовці, які отримують заробітну плату за рахунок державного бюджету);

  5. організаційні та фінансові кошти, а також примусову силу, необхідних для забезпечення діяльності державного апарату. 9

1.1 Органи держави, як елемент механізму держави

Механізм держави і його структура не залишаються незмінними. Вони постійно змінюються, удосконалюються. На них впливають як внутрішні (культурно-історичні, рівень економічного розвитку та ін), так і зовнішні (міжнародна обстановка, характер взаємин держави з іншими державами тощо) чинники. Якщо держава має велику територію, то і система управління ним буде відповідною, що включає загальну структуру механізму держави (загальнофедеральні органи державної влади і управління та органи державної влади та управління суб'єктів федерацій); в умовах війни зростає роль армії, спецслужб, військових підприємств і т. п.; в умовах високого рівня злочинності, корупції та інших негативних "хворобливих" явищ у суспільному організмі особливого значення набувають правоохоронні органи, спеціально призначені для "хірургічного" втручання і нейтралізації цих "хвороб"; в умовах духовної кризи на перше місце повинні висуватися наукові , виховно-освітні підрозділи, установи культури і т.д.

Завдання і функції держави здійснюються за допомогою діяльності його механізму. Держава існує як таке, проявляє себе зовні, функціонує як об'єктивна реальність не інакше, як через свій механізм, через ті чи інші входять в цей механізм державні органи і працюють у них державних службовців.

Оскільки механізм держави складається з відповідних органів, логічно розглядати його через аналіз поняття та ознак державного органу.

Він відрізняється від партій, масових та інших громадських організацій, органів місцевого самоврядування та інших громадських об'єднань. Не всякі державні організації та установи можуть розглядатися в якості державного органу.

Орган держави - ​​це частина державного механізму, його основний осередок, що має специфічні ознаки. До числа найбільш істотних ознак державного органу належать наступні:

1. Державний орган наділений державно-владними повноваженнями, тобто юридично закріпленими повноваженнями здійснювати державну владу, приймати від імені держави юридично значимі рішення і забезпечувати їх реалізацію. Державно-владні повноваження характеризується тим, що: а) порядок формування і діяльності державного органу, його структура і компетенція (права та обов'язки) закріплюються нормами права; б) орган держави наділений правом видання юридичних актів, які містять відповідні його компетенції обов'язкові загальні та індивідуальні правові приписи; в) встановлені цими актами приписи забезпечуються насамперед заходами переконання, виховання, заохочення, організації та охороняються від порушень можливістю застосування примусової сили держави; г) державний орган спирається на матеріальне забезпечення виконання вихідних від нього правових приписів, завдяки можливості розпоряджатися певною частиною єдиного фонду державної власності в межах своєї компетенції.

У понятті державно-владного повноваження особливо наочно проявляються єдність і органічний взаємозв'язок держави і права, механізму держави в цілому і окремого державного органу. Лише за наявності у тієї чи іншої організації або установи всіх перерахованих вище взаємопов'язаних між собою елементів, що утворюють поняття державно-владного повноваження, можна визначити, що це державний орган. Наявність державно-владних повноважень, володіння ними - найважливіша ознака державного органу, в тісному зв'язку з яким знаходяться й інші його ознаки. 10

2. Державний орган, як частина механізму держави має певної економічної та організаційної відособленістю і самостійністю.

3. Кожний державний орган виконує властиві йому функції відповідно до його компетенції, ролі і місця в механізмі держави. Держава, її механізм функціонують через окремі державні органи. З цього випливає, що функції держави в цілому здійснюються за допомогою реалізації функцій окремих державних органів. Той чи інший державний орган, виконуючи свої функції, тим самим одночасно бере участь у виконанні різних функцій держави.

4. Для виконання своїх функцій державні органи володіють необхідними матеріальними засобами, до яких можна віднести різного роду матеріальні цінності, а також численні і різноманітні організації, підприємства та установи, хоча і виконують поточну державну роботу, але самі по собі не є органами держави.

5. Подання про державний орган було б неповним без вказівки на те, що його фізичним втіленням є люди, з яких складається даний орган, - окрема особа або група, колектив людей. 11

Поширюючи на орган держави обов'язкова ознака будь-якої організації як об'єднання, колективу людей, слід, однак, зауважити, що, коли мова йде про фізичному втіленні органу держави, маються на увазі не люди взагалі, а лише ті з них, які заміщають державні посади, є державними службовцями.

Згідно з Федеральним Законом "Про основи державної служби Російської Федерації", державні посади поділяються на:

1) державні посади категорії "А" - державні посади Російської Федерації, встановлені Конституцією РФ, федеральними законами, і державні посади суб'єктів Російської Федерації, що встановлюються конституціями, статутами суб'єктів Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів (Президент РФ, Голова Уряду РФ, голови палат Федеральних Зборів РФ, керівники органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, депутати, міністри, судді та ін);

2) державні посади категорії "Б", створюються у встановленому законодавством Російської Федерації порядку для безпосереднього забезпечення виконання повноважень осіб, заміщуючих посади категорії "А". До категорії "Б" відносяться державні посади в Адміністрації Президента РФ, Апараті Уряду РФ, в апаратах палат Федеральних Зборів РФ, Конституційного Суду, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та ін;

3) державні посади категорії "В", створюються державними органами для виконання і забезпечення їх повноважень.

У розглянутому федеральному Законі міститься визначення державної служби, під якою розуміється професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів. До неї відноситься виконання, посадових обов'язків особами, що заміщають державні посади категорій "Б" і "В" (п.1, ст.2). Відповідно з цим у даному Законі вирішується питання про поняття державного службовця. Державним службовцям є громадянин Російської Федерації, що виконує в порядку, встановленому Федеральним Законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації (п.1, ст.3). Державні службовці федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації, а також інших державних органів, утворених відповідно до Конституції РФ, визнаються цим Законом державними службовцями Російської Федерації (п.2, ст.3).

Орган держави, за загальним правилом, складається з колективу, групи державних службовців, наприклад: Уряд РФ, Міністерство РФ або Державний комітет РФ, Верховний Суд РФ чи Вищий Арбітражний Суд РФ, крайова, обласна адміністрація. Однак в окремих випадках орган держави може втілюватися й в одній особі, що займає державну посаду, збігатися з ним, наприклад: Президент РФ, президент республіки в складі Російської Федерації, Генеральний прокурор РФ.

Розглянуті ознаки органу держави у своїй сукупності і органічної взаємозв'язку розкривають поняття органу держави і дозволяють сформулювати його визначення. Орган держави - ​​це юридично оформлена, організаційно і господарсько відокремлена частина державного механізму, що складається з державних службовців, наділена державно-владними повноваженнями та необхідними матеріальними засобами для здійснення, в межах своєї компетенції, завдань і функцій держави. 12

Різнобічність і многосложность діяльності державного механізму щодо здійснення завдань і функцій держави обумовлює безліч його органів. Більш глибокого і конкретного поданням про них сприяє класифікація державних органів за видами на основі різних науково обгрунтованих критеріїв.

Поряд з розглянутим вище поділом державних органів залежно від того, що вони представляють собою - колективне утворення або втілюються в одній особі, що займає державну посаду, - є й інші підстави їх класифікації.

За таким критерієм, як юридичний джерело їх легітимності, органи держави поділяються на:

1. Органи, що встановлюються Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями, статутами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання завдань і функцій держави (Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади Російської Федерації, суди, прокуратура, органи законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації);

2. Органи, створюються у встановленому законодавством Російської Федерації порядку для безпосереднього забезпечення виконання повноважень, функціонування зазначеного в попередньому пункті виду державних органів (Адміністрація Президента РФ, апарати палат Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, вищих судових органів Російської Федерації, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ ). Державні органи, що відносяться до першого з розглянутих видів, представляється обгрунтованим іменувати первинними органами, до другого - вторинними, похідними від перших. 13

На основі принципу поділу влади, в залежності від того, до якої гілки влади ставляться, державні органи поділяються на законодавчі, виконавчі, судові.

По дії в просторі, тобто відповідно до територією, на яку поширюється діяльність державних органів, вони поділяються на федеральні органи та органи суб'єктів Федерації. При цьому, згідно з даним критерієм, суди, прокуратура, Збройні сили завжди ставляться до федеральним органам. По дії в часі державні органи поділяються на постійні та тимчасові. Абсолютна більшість державних органів Російської Федерації і її суб'єктів, згідно з Конституцією і законами Російської Федерації, конституцій і статутів суб'єктів Російської Федерації діють на постійній основі. Разом з тим можуть існувати державні органи, створення і діяльність яких носять тимчасовий характер. Вони безпосередньо пов'язані з вирішенням нагальних завдань, викликаних певними тимчасовими обставинами (наприклад, у зв'язку з введенням надзвичайного чи воєнного стану). Свого роду узагальнюючим підставою класифікації державних органів є їх місце, роль, функціональне призначення структурі механізму держави. Дослідження різних видів державних органів передбачає їх комплексний розгляд з урахуванням тісного взаємозв'язку всіх розглянутих вище і, можливо, деяких інших підстав їх класифікації.

1.2 Принципи організації діяльності механізму держави

Принципи організації і діяльності механізму держави - ​​це законодавчо закріплені відправні початку, ідеї і вимоги, що лежать в основі формування, організації та функціонування механізму держави. Вони поділяються на загальні принципи, які стосуються механізму держави в цілому, до всіх складових його державним органам, і приватні принципи, дія яких поширюється лише на деякі ланки державного механізму, окремі органи або групи органів. 14 В якості прикладу приватного принципу можна послатися на передбачений Конституцією РФ і Федеральними процесуальними законами принцип здійснення судочинства на основі змагальності і рівноправності сторін, на закріплений у Федеральному Законі "Про прокуратуру Російської Федерації" 15 принцип організації і діяльності прокуратури РФ, згідно з яким органи прокуратури здійснюють повноваження у строгій відповідності з діючими на території Росії законами незалежно від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань. Звертає на себе увагу те, що приватні принципи в кінцевому рахунку є наслідком загальних і конкретизують їх стосовно до особливостей окремих частин державного механізму.

Загальні принципи, в свою чергу, прийнято розділяти на дві групи. До першої з них відносяться принципи, виражені в Конституції РФ, до другої - принципи, сформульовані в Законі РФ "Про основи державної служби Російської Федерації" та інших федеральних законах ("Про Конституційний Суд Російської Федерації", "Про прокуратуру Російської Федерації" та ін .).

Перша група охоплює такі конституційно закріплені принципи організації і діяльності механізму Російської держави, як народовладдя, гуманізм, федералізм, поділ влади, законність.

Принцип народовладдя виявляється в демократичній організації держави, республіканської форми правління, при яких носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є його багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу по різних каналах, у тому числі безпосередньо (наприклад, вибори президента і представницьких; органів державної влади) або через органи місцевого самоврядування. Проте особливе місце в переліку засобів здійснення влади народу Російської Федерації займає механізм держави в особі входять до нього органів.

Принцип гуманізму у формуванні та діяльності механізму Російської держави грунтується на тому, що воно - соціальна держава, політика якої спрямована на задоволення духовних і матеріальних потреб особистості, забезпечення добробуту людини і суспільства.

Конституція РФ в ст.2 вперше в ряду основ конституційного ладу проголосила: "Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави ". Ця конституційна вимога звернена до всіх без винятку органам держави, до кожного державного службовця. Дане положення знаменує принциповий поворот у взаємовідносинах громадянина і держави. Звичайно ж, він не може статися відразу, але важливо, що Конституція гарантує його як основного шляху розвитку Росії.

Принцип поділу влади, згідно з яким державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову, причому органи кожної з цих гілок влади є самостійними, являє собою, як зазначалося, системоутворюючий чинник механізму сучасного Російської держави.

Принцип федералізму у формуванні та діяльності державного механізму визначається тим, що Російська Федерація складається з рівноправних суб'єктів: республіка, край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ. У відносинах із федеральними органами влади суб'єкти Російської Федерації рівноправні між собою. Згідно з принципом федералізму, механізм держави формується і функціонує відповідно до Конституції РФ, Федеративним договором про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Федерації та іншими договорами компетенцією державних органів. Відповідно до цього федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.

Федеративний державний устрій Росії забезпечує єдність її державного механізму, розумне поєднання в ньому централізації і децентралізації влади, рівноправність і самовизначення народів у складі Російської Федерації.

Принцип законності у формуванні та дії механізму Російської держави полягає в тому, що, згідно ст.15, п.2 Конституції РФ, органи державної влади і посадові особи, як і органи місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання, зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони.

Розглянуті загальні конституційні принципи організації і діяльності механізму Російської держави отримують підкріплення, розвиток і конкретизацію у принципах, закріплених у федеральних законах. Найбільш загальне комплексне вираження ця група принципів отримала у федеральному Законі "Про основи державної служби Російської Федерації". Поряд з підтвердженням конституційного принципу поділу законодавчої, виконавчої та судової влади, в цьому нормативно - правовому акті сформульовані наступні принципи:

верховенство Конституції РФ і федеральних законів над іншими нормативно-правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав;

пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія;

обов'язок державних службовців визнавати, дотримуватись і захищати права і свободи людини і громадянина;

єдність системи державної влади, розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації;

рівний доступ громадян до державної служби відповідно до здібностей та професійної підготовки;

обов'язковість для державних службовців рішень, прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками в межах їх повноважень та відповідно до законодавства Російської Федерації;

єдність основних вимог, що висуваються до державної служби;

професіоналізм і компетентність державних службовців;

гласність у здійсненні державної служби;

відповідальність державних службовців за підготовлювані і прийняті рішення, за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;

позапартійність державної служби, а також відділення релігійних об'єднань від держави;

стабільність кадрів державних службовців в державних органах.

До числа цих принципів слід було б віднести також: поєднання колегіальності та єдиноначальності; економічність державної служби. Виконання останнього принципу особливо актуально в нинішніх умовах існування надмірно розрісся, управлінського апарату.

Перераховані вище принципи формування і діяльності державного механізму як системи державних органів, що розглядаються у взаємозв'язку і взаємодії, надають механізму держави необхідні для його успішного функціонування цілеспрямованість, єдність і цілісність.

2. Система механізму держави Російської Федерації

Тісний взаємозв'язок функцій і механізму держави зумовлює необхідність структурно-функціонального підходу до вивчення системи державного механізму. Структурно-функціональний підхід - один з напрямків загального системного аналізу, основу якого становить дослідження категорій структури і функцій в їх органічному взаємозв'язку. Відповідно до цього система механізму держави має розглядатися в нерозривному зв'язку з його діяльністю з виконання державних функцій. 16

Структурно-функціональний аналіз механізму сучасної Російської держави означає вивчення ролі і місця в ньому утворюють його елементів державних органів та їх утворень, як вони закріплені в Конституції РФ (структурний підхід) у поєднанні з їх функціональним призначенням, виконуваними ними державними функціями (функціональний підхід).

Спираючись на конституційно, що виділяються на основі поділу влади структурні підрозділи державного механізму та враховуючи виконуються складовими їх органами функції, тобто на основі структурно-функціонального аналізу, можна виділити наступні види (групи, підсистеми) органів, що утворюють механізм сучасного Російської держави:

1. Президент РФ. З принципом поділу влади цілком узгоджується те, що за Конституцією РФ Президент, як глава держави не відноситься безпосередньо до якої-небудь однієї з трьох основних гілок влади, подібно до того, як це закріплено в конституціях Франції, Німеччини, Італії.

Згідно з Конституцією РФ, Президент є гарантом федеральної Конституції, прав і свобод людини і громадянина. У встановленому Конституцією України порядку він вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.

Президент Росії відповідно до Конституції РФ і Федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Він, як глава держави представляє Росію усередині країни і в міжнародних відносинах. Президент РФ є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ. У розвиток даного конституційного положення федеральний Закон "Про оборону" закріпив, що Президент РФ здійснює керівництво Збройними Силами РФ. Деякі повноваження, якими наділений Президент РФ, він реалізує спільно з Федеральним Зборами Росії (наприклад, призначення Голови Уряду РФ та інших вищих посадових осіб Російської Федерації). Президент РФ обирається на чотири роки громадянами Росії на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Інститут президентства має місце і в ряді республік у складі Російської Федерації. При цьому правовий статус президента, як глави держави або глави виконавчої влади визначається конституцією відповідної республіки.

2. Органи представницької та законодавчої влади. Представницьким і законодавчим постійно діючим органом Російської Федерації є Федеральне Збори. Це - перший після Жовтневої революції парламент Росії, бо колишній Верховна Рада лише формально називався парламентом, але ніколи по суті ним не був. 17

Федеральне Збори РФ, що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи, наділене широкими повноваженнями, головне серед яких - видання федеральних законів.

Цікаво згадати, що в процесі обговорення проекту нової Конституції його супротивники стверджували, що в ньому нібито узаконюється диктатура Президента, принижаются роль і місце парламенту. При цьому в якості аргументу посилалися на наданий Президенту право розпуску Державної Думи. Але, по-перше, таке право закріплено в конституціях багатьох демократичних держав, а по-друге, право розпуску Державної Думи надається Президенту Росії лише у двох суворо визначених випадках, причому детально обговорюються умови, за яких Державна Дума не може бути розпущена. У той же час Федеральне Збори РФ наділяється правом у зазначених в Конституції РФ випадках і з дотриманням встановленого порядку усунути Президента РФ з посади. 18

Президент РФ наділений Конституцією правом накладати вето на закон, ухвалений Федеральним Зборами РФ. Але останньому, у свою чергу, надається право при повторному розгляді федерального закону схвалити його в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи. У цьому випадку даний федеральний закон підлягає підписання й оприлюднення Президентом РФ у встановлений термін. Таким чином, Конституція РФ створює надійні заходи недопущення, як диктатури Президента РФ, так і диктатури парламенту. 19

Система представницьких і законодавчих органів державної влади, як складова, структурна частина механізму Російської держави, поряд з Федеральними Зборами РФ, включає в себе також законодавчі і представницькі органи, утворені суб'єктами Російської Федерації.

3. Органи виконавчої влади. Згідно з Конституцією РФ, виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Росії. Воно складається з Голови Уряду РФ і заступників Голови Уряду РФ і Федеральних міністрів.

Уряд РФ:

а) розробляє і подає Державній Думі РФ федеральний бюджет і забезпечує його виконання; подає Державній Думі РФ звіт про виконання федерального бюджету;

б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики;

в) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології;

г) здійснює управління федеральної власністю;

д) здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики;

е) здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;

ж) здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією РФ, федеральними законами, указами Президента Росії.

Вся різнобічна діяльність Уряду РФ здійснюється за допомогою функціонування працюють під його керівництвом різних федеральних органів виконавчої влади. Структура цих державних органів включає в себе:

1) федеральні міністерства (Міністерство з атомної енергії, Міністерство зовнішніх економічних зв'язків, Міністерство закордонних справ, Міністерство культури, Міністерство освіти, Міністерство охорони навколишнього середовища і природних ресурсів, Міністерство шляхів сполучення, Міністерство зв'язку, Міністерство сільського господарства і продовольства, Міністерство фінансів, Міністерство економіки та ін);

2) державні комітети Російської Федерації (Державний Комітет з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, державний Комітет з вищої освіти, Державний Комітет з оборонних галузей промисловості, Державний Комітет з управління державним майном та інших);

3) комітети Російської Федерації (Вищий атестаційний комітет, Комітет у справах молоді, фізичної культури і туризму, Комітет із земельних ресурсів та землеустрою, Комітет по кінематографії, Комітет з машинобудування, Комітет з друку та ін);

4) інші федеральні органи виконавчої влади (Державна архівна служба, Державна податкова служба, Федеральна служба лісового господарства, Федеральний нагляд з ядерної та радіаційної безпеки тощо).

Поняттям системи виконавчих органів державної влади або органів державного управління як складової структурної частини механізму Російської держави, разом з федеральним Урядом та іншими федеральними органами виконавчої влади, охоплюються і виконавчі органи державної влади в суб'єктах Російської Федерації.

Крім того, особливий різновид органів виконавчої влади представляють собою органи, створюються у встановленому законодавством Російської Федерації порядку для безпосереднього забезпечення функціонування державних органів, що встановлюються Конституцією РФ і Федеральними законами, конституціями і статутами суб'єктів Російської Федерації. До цієї групи (підсистемі) органів державного управління належать: Адміністрація Президента РФ, включаючи що входять до неї відповідно її підрозділам державні органи; апарати палат Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ; апарати Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного Суду РФ; апарати органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, до останнього часу не приділялося належної уваги цього різновиду виконавчих органів держави. Таке положення має бути виправлено, бо нині важко переоцінити значення даної групи органів державного управління для забезпечення ефективного функціонування механізму Російської держави в цілому. Особливо важливо вжити заходів до нормативно-правового забезпечення легітимності цих органів, до розвитку і вдосконалення правового регулювання їх діяльності. 20

4. Суд, прокуратура та інші органи, безпосередньо які стоять на сторожі законності і правопорядку. Звертаючись до поєднання структурного та функціонального підходів у системі цих органів представляється можливим визначити два блоки органів. Перший з них охоплює органи, структурно виділені і закріплені як таких у розділі 7 "Судова влада" Конституції РФ. Другий блок становлять органи, які, будучи структурно віднесені Конституцією РФ до виконавчої влади, одночасно за функціональним призначенням є органи, безпосередньо які стоять на сторожі законності і правопорядку.

До першого блоку належать встановлені Конституцією РФ органи судової влади і прокуратури. Судова влада - одна з гілок влади, така ж опора держави, як законодавча і виконавча влади. Згідно з Конституцією правосуддя в Україні здійснюється тільки судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції РФ і федеральному закону. Судова система Російської Федерації охоплює три різновиди органів судової влади: Конституційний Суд РФ; Верховний Суд РФ і піднаглядні йому нижчі суди загальної юрисдикції; Вищий Арбітражний Суд РФ і піднаглядні йому нижчі арбітражні суди. 21

Конституційний Суд РФ розглядає справи, пов'язані з охороною Конституції РФ, і дає її тлумачення.

Верховний Суд РФ є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.

Вищий Арбітражний Суд РФ є найвищим судовим органом з дозволів, економічних спорів та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.

Проведена в країні судова реформа покликана вирішити завдання створення сильного і авторитетного правосуддя, що відповідає вимогам правової держави здатного забезпечити дієвий захист прав громадян.

Прокуратура РФ, як визначено в Конституції РФ, становить єдину, централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим Генеральному прокурору РФ.

Прийнята у відповідності з Конституцією РФ нова редакція федерального Закону "Про прокуратуру Російської Федерації" підтвердила статус прокуратури РФ як найважливішого незалежного органу право охорони і забезпечення законності в країні Згідно з цим документом, прокуратура РФ здійснює від імені Російської Федерації нагляд за виконанням діючих на її території законів та інші функції, в тому числі кримінальне переслідування та координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю. Новий варіант закону в першу чергу підсилює такий аспект діяльності прокуратури, як нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина, а крім того, підводить риску під дискусією про роль і місце прокуратури в системі органів державної влади під спробами ліквідувати прокуратуру як орган нагляду за виконанням законів

Другий блок державних органів розглянутого виду становлять органи окремо не виділені в Конституції РФ і структурно віднесені до виконавчої влади, але за своїм функціональним ознакою безпосередня стоять на сторожі законності і правопорядку. До них відносяться Міністерство внутрішніх справ РФ, включаючи міліцію, внутрішні війська та інші його структури, Федеральна служба безпеки РФ, Державний митний Комітет РФ, Департамент податкової поліції РФ, а також відповідні підконтрольні їм органи в суб'єктах Федерації. Відповідно їх прийнято іменувати правоохоронними органами.

У зв'язку з цим слід сказати про існуючі нині різних трактуваннях терміна "правоохоронні органи", про коло державних органів, які під цей термін підпадають.

Одні вчені та практичні працівники-юристи пропонують вживати цей термін стосовно всіх без винятку органам, які безпосередньо стоять на сторожі законності і правопорядку, враховуючи, зрозуміло, їх особливості в залежності від того, до якого з розглянутих вище "блоків" вони належать. Інші ж висловлюються за більш вузьку трактування терміна "правоохоронні органи", вважаючи, що суд під нього не підпадає. Судячи з того, що в "Положенні про координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі з злочинністю", затвердженому Президентом РФ "є окремий розділ про взаємодію правоохоронних органів з судами та органами юстиції, точка зору про те, що суд не є правоохоронним органом, отримує офіційну підтримку. 22

Але справа, звичайно, не в термінології. Головне - поліпшення роботи всієї системи розглянутих у даному розділі органів, оптимальна віддача кожного з них, що є необхідною умовою підтримки законності і правопорядку на рівні сучасних вимог, охорони прав громадян і всіх форм власності, підвищення ефективності заходів проти злочинності та інших правопорушень.

5. Збройні Сили РФ, інші війська, військові формування та органи. Як встановлено Федеральним Законом "Про оборону", Збройні Сили РФ - державна військова організація, яка складає основу оборони Російської федерації. 23

Збройні Сили РФ призначені для відбиття агресії, спрямованої проти Російської Федерації, для збройної зашиті цілісності і недоторканності її території, а також для виконання завдань відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Діяльність Збройних Сил РФ здійснюється на підставі Конституції РФ відповідно до федеральними конституційними законами, федеральними законами, і перш за все законами про оборону, про Збройні Сили РФ і іншими законами у сфері оборони, а також відповідними нормативними правовими актами Президента РФ і Уряду РФ.

Федеральним законом "Про оборону" визначено, що Збройні Сили РФ складаються з центральних органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин та організацій, що входять у види і роди військ Збройних Сил держави, в тил Збройних Сил та у війська, що не входять в види і роди військ Збройних Сил РФ.

Управління Збройними Силами РФ здійснює Міністр оборони РФ через Міністерство оборони РФ і Генеральний штаб Збройних Сил РФ, що є основним органом оперативного управління Збройними Силами РФ. Поряд з створеними з метою оборони Збройними Силами РФ, згідно з розглянутого федеральним Законом, до оборони залучаються Прикордонні війська РФ, внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ РФ, залізничні війська РФ, війська Федерального агентства урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ, війська цивільної оборони.

Для виконання окремих завдань у сфері оборони залучаються інженерно-технічні та дорожньо-будівельні військові формування при органах виконавчої влади, Служба зовнішньої розвідки РФ, органи федеральної служби безпеки, органи прикордонної служби РФ, федеральні органи урядового зв'язку та інформації, федеральні органи державної охорони та ін Хоча органи Збройних Сил РФ і інші, згадані тут, залучаються до виконання завдань у сфері оборони і структурно віднесені Конституцією РФ до виконавчих органів державної влади, їх функціональне призначення та специфіка дозволяють виділити їх також в окрему підсистему (групу) органів у структурі державного механізму.

У щорічних президентських посланнях Федеральним Зборам РФ виконання завдань забезпечення свободи і демократії як умов руху до прогресу і процвітання в нашій країні безпосередньо пов'язується з необхідністю всебічного зміцнення російської державності, механізмів владарювання в рамках права. До першочергових заходів в цьому напрямі відносяться: подальше поліпшення структури та підвищення ефективності функціонування механізму держави в цілому і кожного з складових його органів окремо, злагодженість і взаємодія в їх роботі, нормативно-правове забезпечення даного процесу.

Висновок

Механізм держави, як система органів і установ, за допомогою яких забезпечується виконання зовнішніх і внутрішніх функцій держави, являє собою живий, постійно розвивається. Еволюція його в конкретних історичних умовах обумовлена ​​багатьма факторами, в тому числі формою правління держави, соціально-економічними і політичними умовами, національними особливостями, традиціями управління, ступенем інтеграції держави у світове співтовариство і т.д. Пристрій механізму держави і створення правової бази його функціонування є однією з головних завдань будь-якої конституції. Весь величезний розгалужений горизонтально і вертикально механізм володарювання повинен працювати узгоджено, розділяючи сфери регулювання, охоплюючи всі сторони життя суспільства.

Це питання особливо актуальне для Росії в даний час, коли йде інтенсивне державне будівництво, багато виникає знову або кардинально оновлюється. Тут для нас може бути дуже корисний світовий досвід старих демократій, нестаріючі праці великих мислителів і теоретиків. Багато декларовані в конституції СРСР положення наповнюються в сучасний період реальним змістом: поділ влади, місцеве самоврядування, права людини, громадянське суспільство, правова держава, соціальна держава і т.д.

Так, поділ влади між державними органами відбувається внаслідок різноманітності стоять перед державою соціально-політичних, економічних і інших завдань, що вирішуються в рамках єдиної державної влади. При цьому за кожним органом закріплюються певне коло завдань державної влади, що відповідають його компетенції. Одностороннє ослаблення законодавчої, виконавчо-розпорядчої або правоохоронної діяльності з неминучістю веде до невиконання всього комплексу завдань держави.

Правова держава, що виступає найважливішою складовою частиною громадянського суспільства, основи якого декларуються Конституцією РФ 1993 року, є метою і перспективою розвитку Російської державності. Правова держава передбачає взаємну відповідальність державної влади і громадян, верховенство закону завжди і в усьому, повна захищеність громадян від будь-якого свавілля державних органів, пріоритет прав і свобод особистості, рівність перед законом і абсолютне підпорядкування закону всіх без винятку членів суспільства. З цього випливає безліч завдань щодо вдосконалення механізму держави, особливо зростає роль інститутів конституційного контролю за законністю. Зміцнення законності залишається актуальною задачею, як у плані законотворчості, так і в плані юридичних гарантій законності.

Необхідною умовою становлення та формування правової держави є також наявність єдиного правового простору на території РФ, тобто пріоритет Конституції РФ над конституціями суб'єктів федерації і не протиріччя всіх прийнятих законів і нормативно-правових актів Конституції РФ.

Список літератури

Нормативно-правові акти:

1. Конституція РФ. М.: Проспект, 2002.

2. Федеральний закон "Про основи державної служби" від 5 липня 1995 р. / / Гарант. 2010.23 квітня.

3. Федеральний закон "Про прокуратуру Російської федерації" від 17 січня 1992 р. / / Російська газета. 2010.15 квітня.

4. Федеральний закон "Про оборону" від 31 травня 1996р. / / Гарант. 2010.24.апреля.

Навчальна та наукова література:

5. Алексєєв С.С. Держава і право. - М.: Юридична література, - 1993.

6. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. - М.: Норма, - 1998.

7. Венгеров А.Б. Теорія держави і права. - М.: Новий Юрист, - 1998.

8. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права у схемах і визначеннях. - М.: Юрайт, - 1998.

9. Копейчиков В.В. Механізм Радянської держави. - М.: Юридична література, - 1998.

10. Нерсесянц В.С. Історія політичних і правових вчень. - М.: НОРМА - ИНФРА, - 1999.

11. Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. - М.: Проспект, - 1997.

12. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. - М.: Проспект, - 1998.

13. Чиркин. Основи державної влади. - М.: МАУП, - 1996.

1 Комаров С.А. Загальна теорія держави і права у схемах і визначеннях. -М.: Юрайт,-1998.Ст.36

2 Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. Підручник. - М.: Проспект, 1997.Ст.148

3 Комаров С.А. Загальна теорія держави і права у схемах і визначеннях. -М.: Юрайт, 1998.Ст.59

4. Федеральний закон «Про основи державної служби» від 5.06.1995 (в ред. Федеральних законів від 18.02.1999 N 35-ФЗ, від 07.11.2000 N 135-ФЗ) 23.04.2010

5 Копейчиков В.В. Механізм Радянської держави. -М.: Юридична література, 1998.Ст.

6 Нерсесянц В.С. Історія політичних і правових вчень. Підручник для вузів. - М.: НОРМА - ИНФРА, 1999.Ст.315-317

88.Чіркін. Основи державної влади. - М.: МАУП, 2005.Ст.319.

9 Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. Підручник. - М.: Проспект, 1997.Ст.376

1010. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права у схемах і визначеннях. -М.: Юрайт, 1998.Ст.289.

1111. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права у схемах і визначеннях. -М.: Юрайт, 1998.Ст.291.

12 12. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права у схемах і визначеннях. -М.: Юрайт, 1998. Ст.295.

1313. Алексєєв С. С. Держава і право. - М., Норма, 1993 р.

14 Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. - М.: Проспект, 1997.Ст.275

15 Федеральний закон "Про прокуратуру Російської Федерації" від 17.01.1992 № 2202-1 (у редакції Федерального закону від 17.11.1995 № 168-ФЗ) з наступними змінами та доповненнями. # G0Россійская газета N 39, 18.02.92, # G0N 30, 17.02.99, # G0N 233, 24.11.99, # G0N 1-3, 05.01.2000. Стаття 4. пункт 2. від 15.04.2010

16. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Хрестоматія - М.: 1998.

17. Копейчиков В.В. Механізм Радянської держави. -М.: Юридична література, 1998.Ст.332.

18. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. -М.: Норма, 1998.Ст.148.

19 Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. -М.: Норма, 1998.Ст.155.

20 Венгеров А.Б. Теорія держави і права-М.: Новий Юрист, 1998.Ст.373.

21. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. -М.: Норма, 1998.СТ.194.

22 Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. -М.: Норма, 1998.Ст.286.

23 Федеральний закон «Про оборону» від 31.05.1996 № 61 (з подальшими змінами і доповненнями). Від 224.04.2010 р

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
131.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Становлення сучасного Російської держави
Механізм держави 2 Співвідношення держави
Механізм держави 2
Механізм держави
Механізм держави 3
Механізм держави 4
Механізм держави 2
Механізм держави
Механізм апарат держави
© Усі права захищені
написати до нас