Державний комітет Російської Федерації з рибальства
Далекосхідний державний технічний університет рибогосподарський
Кафедра соціології та соціальної психології
Реферат
Методи і результати прогнозування
Перевірив:
Професор
Попов О.П.
Виконав:
Студент гр. СЦ-31
Стоян Д.В.
Владивосток 2005
Зміст
1. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... 3
2. Методи прогнозування ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
3. Результати прогнозів і вимоги до них ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
4. Основні недоліки процесу прогнозування і фактори, їх спричиняють ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 11
5. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
6. Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 15
Введення
Відмінною рисою сучасного світу, незважаючи на заходи та зусилля, є його розбалансованість, наростання економічних, політичних, релігійних, соціальних катаклізмів. Міжнародна громадськість, держави світу прийшли до висновку, що існуюча парадигма розвитку цивілізації є збитковою, згубною для майбутнього, людство має потребу в зміні концептуального підходу. Але для того щоб вирішити, яку, найбільш гуманну, модель розвитку вибрати, необхідно побачити якусь загальну картину технологічних трансформацій, рушійних сил, культурних наслідків. Як і раніше більше питань, ніж відповідей і на саму актуальну проблему: що являє собою інформаційне суспільство, якому нібито немає альтернатив? І яке, здавалося, покликане вирішити найгостріші соціальні питання.
МЕТОДИ ПРОГНОЗУВАННЯ
Прогнозування як дослідження з широким охопленням об'єктів аналізу спирається на безліч методів.
У вітчизняному досвіді йде процес і накопичення теоретичних розробок, і створення спеціальних структур, які досліджують тенденції в соціальних процесах в умовах формування суспільства.
При класифікації методів прогнозування виділяються основні їх ознаки, що дозволяють їх «упорядковувати», структурувати за: а) ступеня формалізації, б) принципом дії, в) способом отримання інформації.
Ступінь формалізації в методах прогнозування в залежності від об'єкта дослідження може бути різною; способи отримання прогнозної інформації багатозначні, до них слід віднести: методи асоціативного моделювання, морфологічний аналіз, експоненціальне згладжування, ймовірне моделювання, анкетування, методи колективної генерації ідей, методи історико-логічного аналізу , метод інтерв'ю, написання сценарію тощо
Найбільш поширені методи екстраполяції та експертизи. До них у вигляді основи, головним чином, виступають тимчасові і параметричні ряди ретроспективного розвитку об'єкта прогнозування. Виконання прогнозу здійснюють самі члени групи розробки. Часто використовуються й інші методи: багаторівнева морфологія, багаторівнева експертиза, матричні методи. Вони базуються на використанні обчислювальної техніки, розробці спеціальних алгоритмів і програм, що потребують значних витрат ресурсів і більш високої кваліфікації розробників прогнозів.
У чому сутність та особливості методів «екстраполяція» і «експертна оцінка»?
Екстраполяція - означає поширення висновків, що стосуються однієї частини якого-небудь явища, на іншу частину, на явище в цілому на майбутнє. Екстраполяція грунтується на гіпотезі про те, що раніше виявлені закономірності будуть діяти в прогнозному періоді. У соціальній сфері аналіз стану освіти в одному регіоні, виявлені тенденції можуть «накладатися» на інший регіон. У математиці і статистиці динамічний ряд даних триває за певними формулами. Екстраполяція широко застосовується при аналізі, прогнозі, по суті, всіх соціальних процесів. Наприклад, висновок про рівень розвитку будь-якої соціальної групи можна зробити за спостереженнями за окремими її представниками, а про перспективи культури - щодо тенденцій у минулому. Статистична екстраполяція - проекція зростання населення за даними минулого - це один з найважливіших методів сучасного науково-технічного та соціального прогнозування.
Екстраполяціонний метод заснований на дослідженні об'єкта прогнозування (соціальна інфраструктура, демографічні процеси, стан освіти в історичному плані), на ретроспективному аналізі кількісних часу и х рядів або тенденцій. Відрізняється різноманіттям - налічує не менше п'яти різних варіантів.
При експертній оцінці (тобто оцінці висококваліфікованими фахівцями) стану або окремої сфери суспільства (духовної, соціальної, політичної), або її складового елемента (освіти, медицини, культури), або її компонентів (студентська економіка, соціальний захист пенсіонерів, інвалідів) враховується ряд обов'язкових положень, методичних вимог.
Перш за все - оцінка вихідної ситуації:
· Чинники, які спричиняють незадовільний стан.
· Напрями, тенденції, найбільш характерні для даного стану ситуації.
· Особливості, специфіка розвитку найбільш важливих складових «частин» (галузі, структури, служби).
· Найбільш характерні форми роботи, засоби, за допомогою яких здійснюється діяльність.
Другий блок питань включає в себе аналіз діяльності тих організацій, служб, які здійснюють цю діяльність. Стосовно до проблем соціальної роботи це можуть бути в залежності від ділянки соціальної роботи:
· Державні служби.
· Громадські фонди та організації.
· Самодіяльні організації.
· Благодійність, спонсорство, приватні ініціативи.
Оцінка їх діяльності йде з виявлення тенденцій у їх розвитку, їхнього рейтингу в громадській думці.
Експертну оцінку проводять спеціальні центри експертизи, наукові інформаційно-аналітичні центри, лабораторії експертів, експертні групи та окремі експерти. В даний час їх діяльність актуалізується, оскільки нестабільність у суспільстві, а також і в соціальній сфері породжує необхідність у науковому аналізі для визначення виходу з кризової ситуації. Експертні організації створюються при державних установах і службах, а також на громадських засадах, в комерційних структурах, у навчальних центрах.
Залежно від рівня професіоналізму і можливості охопити експертним аналізом різні за обсягом роботи організацій та розрізняється і зміст діяльності, і характер підсумкових результатів експертизи.
Методика експертної роботи включає в себе ряд етапів:
· Виявляються проблеми
· Намічається план і час дій
· Розробляються критерії для експертних оцінок
· Позначаються форми і способи, в яких будуть виражені результати експертизи, (це може бути аналітична записка, матеріали для вивчення, «круглий стіл», конференція, виступи експертів, публікації).
Головні проблеми будь-якого експертного методу також можна виразити у вигляді ряду вимог.
1. Інтерпретація результатів
А). Рівень компетентності експертів з соціально-професійних проблем:
· По економічних (ефективність).
· За соціальним
· За політичним
· За етнічним
· За духовно-моральним
· З екологічних
Б) рейтинг експертів
· За взаємною оцінці
· За утвердившемуся громадському часу
· За посадовій принципом
В) коефіцієнт компетентності експертів при визначенні основного думки, оцінки.
2. Створення обстановки вільного обговорення
3. Заключна дискусія.
4. Вироблення рекомендацій з досліджуваної проблеми, висновки про доцільність тих чи інших пропозицій, а також про їх впровадження.
РЕЗУЛЬТАТИ ПРОГНОЗІВ ТА ВИМОГИ ДО НИХ
При проведенні прогнозування важливо визначити вимоги до результатів, щоб їх можна було використовувати в практичній роботі. Для цього необхідно: забезпечити узгодженість результатів вирішення різних прогнозованих проблем з реальними можливостями; визначити головні напрямки діяльності галузі, регіону, організації залежно від виду прогнозування (довгострокового, короткострокового і т.д.); вибрати стратегію дії, проаналізувати і зіставити результати інших прогнозів по різних напрямках соціально-економічної діяльності та виявити можливості узгодження цих результатів з метою знаходження оптимального підходу; врахувати реальні економічні можливості і на цій основі знайти варіанти використання результатів прогнозування.
Ці принципово важливі положення не виключають більш детальних вимог до результатів прогнозування, вони лише визначають ряд важливих аспектів, облік яких є обов'язковим.
У число вимог до результатів прогнозу також входять:
· Визначення сфери використання прогнозованого події або комплексу подій (створення, наприклад, навчальних закладів нового типу, орієнтованих на інноваційна освіта), кількісних і якісних зовнішніх зв'язків прогнозованого події з іншими процесами і системами їх взаємовпливу і взаємодії.
· Виявлення ймовірності настання самих ранніх і найбільш пізніх строків прогнозованих подій, а також тих чинників і заходів, які можуть «прискорювати» або «загальмовувати» ці терміни
· Визначення основних тенденцій розвитку даної сфери і можливих подій, здатних вплинути на рішення прогнозованої проблеми, змінити заданий інтервал часу.
Результати прогнозів можуть бути виражені таким чином:
· Порівняння показників вітчизняних та зарубіжних досягнень у цій досліджуваної області.
Показники ефективності соціального захисту, підтримки населення.
· Очікувані показники.
· Варіанти розподілу ресурсів, їх видів, адресність.
· Оцінка соціальних наслідків заходів, що вживаються урядом, асоціаціями, адміністративними організаціями і т.д.
· Оцінка ефективності вкладених коштів та інших фінансових заходів.
· Оцінка можливості застосування даних методів в інших регіонах і сферах соціальної практики.
· Можливі фінансові ресурси на вирішення локальних соціальних проблем.
Одне з важливих вимог - постановка мети. Якщо заздалегідь на першому підготовчому етапі дослідження перед розробниками прогнозів не будуть чітко поставлені цілі і завдання, то не буде і необхідних результатів. Чітко поставлена мета зумовлює спрямованість дослідження та його ефективність. Важливо також дотримуватися ще ряд принципів, що впливають на надійність соціальних прогнозів: системний підхід, варіативність, верифіковані, ефективність та ін
Принципи дії та умови надійності соціального прогнозування. Ефективність і надійність прогнозів зумовлюється багатьма факторами, в тому числі і дотриманням основних принципів підходу і самого процесу дослідження.
До числа найважливіших з них відносяться:
· Вибір основних факторів і елементів даної системи, визначення їх ролі і значущості в соціальній сфері.
· Виявлення на основі аналізу основних тенденцій («траєкторій») розвитку досліджуваних процесів (безробіття, соціального захисту, положення студентства і тд.).
· Екстраполяція цих тенденцій на майбутнє.
· Синтез цих майбутніх траєкторій у справжніх соціальних процесах.
· Інтеграція з прогнозами в інших сферах суспільної діяльності.
· Складання комплексного багаторівневого прогнозу, як в цілому, так і по окремих процесів і напрямів.
· Безперервна коректування прогнозів.
До числа основних умов надійності прогнозів слід віднести:
А) глибину і об'єктивність аналізу
Б) знання конкретних умов
В) оперативність, компетентність і швидкість проведення і обробки матеріалів.
Особливе значення в прогнозуванні має інформація, банк даних статистичного матеріалу.
У теоретико-методологічному відношенні необхідно враховувати ряд найважливіших положень:
· Сприйняття соціальних процесів як об'єктивної реальності.
· Використання цілісного, системного підходу до дослідження.
· Історичний детермінізм, тобто визнання слідчо-причинних обумовленість даних процесів.
Техніка дослідження результатів прогнозів. Однією з практично значущих проблем є реалізація найбільш цінних результатів прогнозування. Основні напрями цієї діяльності:
· Озброєння відповідних установ, відомств матеріалами для складання програм, проектів, розробок концепцій.
· Складання комплексних прогнозів через координаційні центри.
· Надання прогнозів уряду, комітетів відповідних міністерств, установ, організацій.
· Проведення конкурсів прогнозів відповідними комісіями і комітетами.
Основні недоліки процесу прогнозування і фактори, їх спричиняють. Аналізуючи рівень прогностичної діяльності, слід враховувати безліч факторів, що впливають на ефективність прогнозів, їх якісні характеристики.
Є чинники принципового, методологічного характеру, високого ступеня складності. Це, перш за все вміння, враховувати специфіку взаємозв'язків соціально-економічного і духовно-ідеалогіческого аспектів при розробці моделей, прогнозів і їх результат.
Деякі недоліки організаційного характеру слід відносити до двох груп осіб: до тих, хто розробляє моделі та прогнози, і до тих, хто намагається реалізувати результати досліджень.
Недостатньо високий професійний рівень прогнозистів, експертів, непоінформованість їх про позиції потенційних замовників, в інтересах яких розробляються ті чи інші моделі та прогнози, призводять до цілого ряду небажаних моментів, на підставі яких можна зробити ряд висновків.
Перший висновок - це невідповідність у прогностичних звітах обсягів описово-інформаційних (до 90%) матеріалів процесуального змісту. У результаті найменший обсяг у порівнянні з ретроспекцією займає вкрай важлива інформація про заходи прогнозування, процедурі обробки інформації, використовуваних джерелах.
Другий висновок - полягає в тому, що нерідко переважне увага приділяється дослідному підходу до самого процесу розробки прогнозів і менше - аналізу прогностичного фону взаємозв'язків різних факторів, так званого зовнішнього оточення, використання прогностичних систем вищого порядку.
Третій висновок полягає в нечіткому визначенні цілей розробки прогнозів, що призводить до залучення в опис об'єкта як у періоді ретроспекції, так і в завершальній частині прогнозу найчастіше великої кількості факторів та умов, що не мають науково-інформативної цінності.
Четвертий висновок - це поява волюнтаристських прагнень з боку представників влади, які намагаються ігнорувати наукові рекомендації, підміняючи їх власним в і дением або впровадженням існуючих зарубіжних моделей без належного аналізу можливої адаптації їх до російських умов. Прикладом такого роду можуть служити спроби перенести моделі західної економіки і демократії в Росії. Вони набувають потворну форму, оскільки в процесі їх реалізації не враховуються не тільки особливості економічної сфери, а й історичні традиції, соціальна специфіка, духовно-моральна атмосфера нашої країни.
Якщо ці будуть робитися і надалі, то можливі три сценарії соціальних процесів у нашому суспільстві:
1. Продовження деструкції, некерованість суспільства як реакція на розпад.
2. Прагнення влади зберегти державу хоча б у формі диктатури.
3. Впровадження конструктивного початку, посилення ролі держави з метою вдосконалення соціальної політики.
Якщо згрупувати основні помилки при прогнозуванні соціальних процесів, то вони зведуться до наступних:
· Співвідношення між прогнозами і ретроспективної спрямованістю не на користь прогнозу.
· Недостатнє освітлення прогнозного фону зовнішнього оточення, тих факторів і процесів, які впливають.
· Нерозробленість методичних і процедурних аспектів.
· Обмежений обсяг інформації.
· Відсутність належної організаційно-правової основи процесів прогнозування.
· Слабка наукова розробленість теорії, методології прогнозування.
Недоліки інформаційного забезпечення прогнозів варіюються в першу чергу у використанні вузьковідомчих даних, без належного обліку, порівняння, зіставлення сукупної інформації по суміжних галузях.
Нерозробленість організаційно-правової основи процесів прогнозування не дозволяє належним чином залучати до розробки прогнозів фахівців різних областей наукової діяльності, розробників суміжних проблем, хоча все більший розвиток одержують ВТК (тимчасові творчі колективи), які включають у себе фахівців з різних сфер діяльності - але перебувають в професійній взаємодії.
Висновок
Суспільні перетворення останнього часу в нашій країні актуалізували проблему прогностичних досліджень і моделювання в соціальній сфері.
Вихід Росії з кризи, обгрунтування стратегії соціального розвитку, визначення найближчих і довгостроковій програм вимагають інноваційних дій і широкого сучасного мислення, заснованого на інтеграції наук. Прогнозування та моделювання займають тут особливо важливе місце як високотехнологічні методи наукового аналізу і передбачення.
Сутність даного наукового та навчального напрямку полягає в систематичному аналізі соціальних процесів через призму теоретико-методологічних принципів для виявлення проблем і тенденцій суспільного розвитку, визначення шляхів вирішення соціальних завдань.
У сучасних умовах уміння передбачати і прогнозувати майбутнє, а отже, і впливати на соціальні процеси стає також одним з найцінніших якостей молодого фахівця.
Список використаної літератури
1. Сафронова В.М. Прогнозування та моделювання в соціальній роботі: М.: 2002
2. Луків В.А. Соціальне проектування: М.: 1997
3. Добров Г.М. Робоча книга з прогнозування: М.: 1998
4. Котляров І.В. Теоретичні основи соціального проектування. - Мінськ, 1989.
Далекосхідний державний технічний університет рибогосподарський
Кафедра соціології та соціальної психології
Реферат
Методи і результати прогнозування
Перевірив:
Професор
Попов О.П.
Виконав:
Студент гр. СЦ-31
Стоян Д.В.
Владивосток 2005
Зміст
1. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... 3
2. Методи прогнозування ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
3. Результати прогнозів і вимоги до них ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
4. Основні недоліки процесу прогнозування і фактори, їх спричиняють ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 11
5. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
6. Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 15
Введення
Відмінною рисою сучасного світу, незважаючи на заходи та зусилля, є його розбалансованість, наростання економічних, політичних, релігійних, соціальних катаклізмів. Міжнародна громадськість, держави світу прийшли до висновку, що існуюча парадигма розвитку цивілізації є збитковою, згубною для майбутнього, людство має потребу в зміні концептуального підходу. Але для того щоб вирішити, яку, найбільш гуманну, модель розвитку вибрати, необхідно побачити якусь загальну картину технологічних трансформацій, рушійних сил, культурних наслідків. Як і раніше більше питань, ніж відповідей і на саму актуальну проблему: що являє собою інформаційне суспільство, якому нібито немає альтернатив? І яке, здавалося, покликане вирішити найгостріші соціальні питання.
МЕТОДИ ПРОГНОЗУВАННЯ
Прогнозування як дослідження з широким охопленням об'єктів аналізу спирається на безліч методів.
У вітчизняному досвіді йде процес і накопичення теоретичних розробок, і створення спеціальних структур, які досліджують тенденції в соціальних процесах в умовах формування суспільства.
При класифікації методів прогнозування виділяються основні їх ознаки, що дозволяють їх «упорядковувати», структурувати за: а) ступеня формалізації, б) принципом дії, в) способом отримання інформації.
Ступінь формалізації в методах прогнозування в залежності від об'єкта дослідження може бути різною; способи отримання прогнозної інформації багатозначні, до них слід віднести: методи асоціативного моделювання, морфологічний аналіз, експоненціальне згладжування, ймовірне моделювання, анкетування, методи колективної генерації ідей, методи історико-логічного аналізу , метод інтерв'ю, написання сценарію тощо
Найбільш поширені методи екстраполяції та експертизи. До них у вигляді основи, головним чином, виступають тимчасові і параметричні ряди ретроспективного розвитку об'єкта прогнозування. Виконання прогнозу здійснюють самі члени групи розробки. Часто використовуються й інші методи: багаторівнева морфологія, багаторівнева експертиза, матричні методи. Вони базуються на використанні обчислювальної техніки, розробці спеціальних алгоритмів і програм, що потребують значних витрат ресурсів і більш високої кваліфікації розробників прогнозів.
У чому сутність та особливості методів «екстраполяція» і «експертна оцінка»?
Екстраполяція - означає поширення висновків, що стосуються однієї частини якого-небудь явища, на іншу частину, на явище в цілому на майбутнє. Екстраполяція грунтується на гіпотезі про те, що раніше виявлені закономірності будуть діяти в прогнозному періоді. У соціальній сфері аналіз стану освіти в одному регіоні, виявлені тенденції можуть «накладатися» на інший регіон. У математиці і статистиці динамічний ряд даних триває за певними формулами. Екстраполяція широко застосовується при аналізі, прогнозі, по суті, всіх соціальних процесів. Наприклад, висновок про рівень розвитку будь-якої соціальної групи можна зробити за спостереженнями за окремими її представниками, а про перспективи культури - щодо тенденцій у минулому. Статистична екстраполяція - проекція зростання населення за даними минулого - це один з найважливіших методів сучасного науково-технічного та соціального прогнозування.
Екстраполяціонний метод заснований на дослідженні об'єкта прогнозування (соціальна інфраструктура, демографічні процеси, стан освіти в історичному плані), на ретроспективному аналізі кількісних часу и х рядів або тенденцій. Відрізняється різноманіттям - налічує не менше п'яти різних варіантів.
При експертній оцінці (тобто оцінці висококваліфікованими фахівцями) стану або окремої сфери суспільства (духовної, соціальної, політичної), або її складового елемента (освіти, медицини, культури), або її компонентів (студентська економіка, соціальний захист пенсіонерів, інвалідів) враховується ряд обов'язкових положень, методичних вимог.
Перш за все - оцінка вихідної ситуації:
· Чинники, які спричиняють незадовільний стан.
· Напрями, тенденції, найбільш характерні для даного стану ситуації.
· Особливості, специфіка розвитку найбільш важливих складових «частин» (галузі, структури, служби).
· Найбільш характерні форми роботи, засоби, за допомогою яких здійснюється діяльність.
Другий блок питань включає в себе аналіз діяльності тих організацій, служб, які здійснюють цю діяльність. Стосовно до проблем соціальної роботи це можуть бути в залежності від ділянки соціальної роботи:
· Державні служби.
· Громадські фонди та організації.
· Самодіяльні організації.
· Благодійність, спонсорство, приватні ініціативи.
Оцінка їх діяльності йде з виявлення тенденцій у їх розвитку, їхнього рейтингу в громадській думці.
Експертну оцінку проводять спеціальні центри експертизи, наукові інформаційно-аналітичні центри, лабораторії експертів, експертні групи та окремі експерти. В даний час їх діяльність актуалізується, оскільки нестабільність у суспільстві, а також і в соціальній сфері породжує необхідність у науковому аналізі для визначення виходу з кризової ситуації. Експертні організації створюються при державних установах і службах, а також на громадських засадах, в комерційних структурах, у навчальних центрах.
Залежно від рівня професіоналізму і можливості охопити експертним аналізом різні за обсягом роботи організацій та розрізняється і зміст діяльності, і характер підсумкових результатів експертизи.
Методика експертної роботи включає в себе ряд етапів:
· Виявляються проблеми
· Намічається план і час дій
· Розробляються критерії для експертних оцінок
· Позначаються форми і способи, в яких будуть виражені результати експертизи, (це може бути аналітична записка, матеріали для вивчення, «круглий стіл», конференція, виступи експертів, публікації).
Головні проблеми будь-якого експертного методу також можна виразити у вигляді ряду вимог.
1. Інтерпретація результатів
А). Рівень компетентності експертів з соціально-професійних проблем:
· По економічних (ефективність).
· За соціальним
· За політичним
· За етнічним
· За духовно-моральним
· З екологічних
Б) рейтинг експертів
· За взаємною оцінці
· За утвердившемуся громадському часу
· За посадовій принципом
В) коефіцієнт компетентності експертів при визначенні основного думки, оцінки.
2. Створення обстановки вільного обговорення
3. Заключна дискусія.
4. Вироблення рекомендацій з досліджуваної проблеми, висновки про доцільність тих чи інших пропозицій, а також про їх впровадження.
РЕЗУЛЬТАТИ ПРОГНОЗІВ ТА ВИМОГИ ДО НИХ
При проведенні прогнозування важливо визначити вимоги до результатів, щоб їх можна було використовувати в практичній роботі. Для цього необхідно: забезпечити узгодженість результатів вирішення різних прогнозованих проблем з реальними можливостями; визначити головні напрямки діяльності галузі, регіону, організації залежно від виду прогнозування (довгострокового, короткострокового і т.д.); вибрати стратегію дії, проаналізувати і зіставити результати інших прогнозів по різних напрямках соціально-економічної діяльності та виявити можливості узгодження цих результатів з метою знаходження оптимального підходу; врахувати реальні економічні можливості і на цій основі знайти варіанти використання результатів прогнозування.
Ці принципово важливі положення не виключають більш детальних вимог до результатів прогнозування, вони лише визначають ряд важливих аспектів, облік яких є обов'язковим.
У число вимог до результатів прогнозу також входять:
· Визначення сфери використання прогнозованого події або комплексу подій (створення, наприклад, навчальних закладів нового типу, орієнтованих на інноваційна освіта), кількісних і якісних зовнішніх зв'язків прогнозованого події з іншими процесами і системами їх взаємовпливу і взаємодії.
· Виявлення ймовірності настання самих ранніх і найбільш пізніх строків прогнозованих подій, а також тих чинників і заходів, які можуть «прискорювати» або «загальмовувати» ці терміни
· Визначення основних тенденцій розвитку даної сфери і можливих подій, здатних вплинути на рішення прогнозованої проблеми, змінити заданий інтервал часу.
Результати прогнозів можуть бути виражені таким чином:
· Порівняння показників вітчизняних та зарубіжних досягнень у цій досліджуваної області.
Показники ефективності соціального захисту, підтримки населення.
· Очікувані показники.
· Варіанти розподілу ресурсів, їх видів, адресність.
· Оцінка соціальних наслідків заходів, що вживаються урядом, асоціаціями, адміністративними організаціями і т.д.
· Оцінка ефективності вкладених коштів та інших фінансових заходів.
· Оцінка можливості застосування даних методів в інших регіонах і сферах соціальної практики.
· Можливі фінансові ресурси на вирішення локальних соціальних проблем.
Одне з важливих вимог - постановка мети. Якщо заздалегідь на першому підготовчому етапі дослідження перед розробниками прогнозів не будуть чітко поставлені цілі і завдання, то не буде і необхідних результатів. Чітко поставлена мета зумовлює спрямованість дослідження та його ефективність. Важливо також дотримуватися ще ряд принципів, що впливають на надійність соціальних прогнозів: системний підхід, варіативність, верифіковані, ефективність та ін
Принципи дії та умови надійності соціального прогнозування. Ефективність і надійність прогнозів зумовлюється багатьма факторами, в тому числі і дотриманням основних принципів підходу і самого процесу дослідження.
До числа найважливіших з них відносяться:
· Вибір основних факторів і елементів даної системи, визначення їх ролі і значущості в соціальній сфері.
· Виявлення на основі аналізу основних тенденцій («траєкторій») розвитку досліджуваних процесів (безробіття, соціального захисту, положення студентства і тд.).
· Екстраполяція цих тенденцій на майбутнє.
· Синтез цих майбутніх траєкторій у справжніх соціальних процесах.
· Інтеграція з прогнозами в інших сферах суспільної діяльності.
· Складання комплексного багаторівневого прогнозу, як в цілому, так і по окремих процесів і напрямів.
· Безперервна коректування прогнозів.
До числа основних умов надійності прогнозів слід віднести:
А) глибину і об'єктивність аналізу
Б) знання конкретних умов
В) оперативність, компетентність і швидкість проведення і обробки матеріалів.
Особливе значення в прогнозуванні має інформація, банк даних статистичного матеріалу.
У теоретико-методологічному відношенні необхідно враховувати ряд найважливіших положень:
· Сприйняття соціальних процесів як об'єктивної реальності.
· Використання цілісного, системного підходу до дослідження.
· Історичний детермінізм, тобто визнання слідчо-причинних обумовленість даних процесів.
Техніка дослідження результатів прогнозів. Однією з практично значущих проблем є реалізація найбільш цінних результатів прогнозування. Основні напрями цієї діяльності:
· Озброєння відповідних установ, відомств матеріалами для складання програм, проектів, розробок концепцій.
· Складання комплексних прогнозів через координаційні центри.
· Надання прогнозів уряду, комітетів відповідних міністерств, установ, організацій.
· Проведення конкурсів прогнозів відповідними комісіями і комітетами.
Основні недоліки процесу прогнозування і фактори, їх спричиняють. Аналізуючи рівень прогностичної діяльності, слід враховувати безліч факторів, що впливають на ефективність прогнозів, їх якісні характеристики.
Є чинники принципового, методологічного характеру, високого ступеня складності. Це, перш за все вміння, враховувати специфіку взаємозв'язків соціально-економічного і духовно-ідеалогіческого аспектів при розробці моделей, прогнозів і їх результат.
Деякі недоліки організаційного характеру слід відносити до двох груп осіб: до тих, хто розробляє моделі та прогнози, і до тих, хто намагається реалізувати результати досліджень.
Недостатньо високий професійний рівень прогнозистів, експертів, непоінформованість їх про позиції потенційних замовників, в інтересах яких розробляються ті чи інші моделі та прогнози, призводять до цілого ряду небажаних моментів, на підставі яких можна зробити ряд висновків.
Перший висновок - це невідповідність у прогностичних звітах обсягів описово-інформаційних (до 90%) матеріалів процесуального змісту. У результаті найменший обсяг у порівнянні з ретроспекцією займає вкрай важлива інформація про заходи прогнозування, процедурі обробки інформації, використовуваних джерелах.
Другий висновок - полягає в тому, що нерідко переважне увага приділяється дослідному підходу до самого процесу розробки прогнозів і менше - аналізу прогностичного фону взаємозв'язків різних факторів, так званого зовнішнього оточення, використання прогностичних систем вищого порядку.
Третій висновок полягає в нечіткому визначенні цілей розробки прогнозів, що призводить до залучення в опис об'єкта як у періоді ретроспекції, так і в завершальній частині прогнозу найчастіше великої кількості факторів та умов, що не мають науково-інформативної цінності.
Четвертий висновок - це поява волюнтаристських прагнень з боку представників влади, які намагаються ігнорувати наукові рекомендації, підміняючи їх власним в і дением або впровадженням існуючих зарубіжних моделей без належного аналізу можливої адаптації їх до російських умов. Прикладом такого роду можуть служити спроби перенести моделі західної економіки і демократії в Росії. Вони набувають потворну форму, оскільки в процесі їх реалізації не враховуються не тільки особливості економічної сфери, а й історичні традиції, соціальна специфіка, духовно-моральна атмосфера нашої країни.
Якщо ці будуть робитися і надалі, то можливі три сценарії соціальних процесів у нашому суспільстві:
1. Продовження деструкції, некерованість суспільства як реакція на розпад.
2. Прагнення влади зберегти державу хоча б у формі диктатури.
3. Впровадження конструктивного початку, посилення ролі держави з метою вдосконалення соціальної політики.
Якщо згрупувати основні помилки при прогнозуванні соціальних процесів, то вони зведуться до наступних:
· Співвідношення між прогнозами і ретроспективної спрямованістю не на користь прогнозу.
· Недостатнє освітлення прогнозного фону зовнішнього оточення, тих факторів і процесів, які впливають.
· Нерозробленість методичних і процедурних аспектів.
· Обмежений обсяг інформації.
· Відсутність належної організаційно-правової основи процесів прогнозування.
· Слабка наукова розробленість теорії, методології прогнозування.
Недоліки інформаційного забезпечення прогнозів варіюються в першу чергу у використанні вузьковідомчих даних, без належного обліку, порівняння, зіставлення сукупної інформації по суміжних галузях.
Нерозробленість організаційно-правової основи процесів прогнозування не дозволяє належним чином залучати до розробки прогнозів фахівців різних областей наукової діяльності, розробників суміжних проблем, хоча все більший розвиток одержують ВТК (тимчасові творчі колективи), які включають у себе фахівців з різних сфер діяльності - але перебувають в професійній взаємодії.
Висновок
Суспільні перетворення останнього часу в нашій країні актуалізували проблему прогностичних досліджень і моделювання в соціальній сфері.
Вихід Росії з кризи, обгрунтування стратегії соціального розвитку, визначення найближчих і довгостроковій програм вимагають інноваційних дій і широкого сучасного мислення, заснованого на інтеграції наук. Прогнозування та моделювання займають тут особливо важливе місце як високотехнологічні методи наукового аналізу і передбачення.
Сутність даного наукового та навчального напрямку полягає в систематичному аналізі соціальних процесів через призму теоретико-методологічних принципів для виявлення проблем і тенденцій суспільного розвитку, визначення шляхів вирішення соціальних завдань.
У сучасних умовах уміння передбачати і прогнозувати майбутнє, а отже, і впливати на соціальні процеси стає також одним з найцінніших якостей молодого фахівця.
Список використаної літератури
1. Сафронова В.М. Прогнозування та моделювання в соціальній роботі: М.: 2002
2. Луків В.А. Соціальне проектування: М.: 1997
3. Добров Г.М. Робоча книга з прогнозування: М.: 1998
4. Котляров І.В. Теоретичні основи соціального проектування. - Мінськ, 1989.