Методи забезпечення законності та правопорядку

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Методи забезпечення законності та правопорядку

Правове регулювання представляє собою складний і багатогранний процес, який здійснюється за допомогою певних засобів юридичного впливу на суспільні відносини.

Юридична наука розрізняє поняття правового впливу і правового регулювання. У цьому є певний сенс право вже своїм існуванням значно впливає на поведінку людей. Як культурна й інформаційна цінність, право визначає напрямок людської діяльності, вводить її в загальні рамки цивілізованих суспільних відносин. Саме в цьому сенсі правовий вплив ширше, ніж правове регулювання суспільних відносин.

Проте, слід відзначати суворо визначені засоби правового впливу на суспільні відносини, спеціально призначені для їх безпосереднього регулювання. Ці засоби утворюють цілий, системний юридичний механізм, що забезпечує врегульованість все сукупності суспільних відносин, які є предметом правового регулювання.

Механізм правового регулювання - це система правових засобів, за допомогою яких здійснюється впорядкованість суспільних відносин відповідно до цілей і задач правової держави.

Основні структурні елементи механізму правового регулювання.

1. Норми права встановлюють загальні і юридично обов'язкові правила поведінки тих учасників суспільних відносин, які перебувають у сфері правового регулювання. Вони викладаються в різних за своєю юридичною силою нормативно-правових актів, не втрачаючи при цьому своєї загальнообов'язковості. Основоположне регулюючий вплив норми права на суспільні відносини полягає в тому, що вона визначає коло суб'єктів, на яких поширюється її дія; формулює обставини, при яких дані суб'єкти керуються її приписами; розкриває зміст самого правила поведінки; встановлює заходи юридичної відповідальності за порушення зазначених правил. Норми права це початковий елемент механізму правового регулювання, що визначає його основу, ті напрямки правової поведінки, які програмуються в реальних суспільних відносинах.

У юридичній науці і практиці правові норми зовсім справедливо вважаються нормативно основою механізму правого регулювання, тому що в них сконструйована та модель суспільних відносин, яка відповідають потребам та інтересам громадян правової держави.

Втілення розпоряджень правових норм у поведінці людей здійснюється через інші елементи механізму правового регулювання суспільних відносин.

2. Правовідносини - це найважливіший і необхідний елемент реального життя права. У ньому загальні, знеособлені права і обов'язки, закріплені в нормах права, перетворюються в конкретні взаємозалежні права та обов'язки індивідуальних суб'єктів (осіб або організацій), відповідно до яких ті повинні погоджувати свою поведінку.

Правовідносини встановлює персональну міру можливої ​​і належної поведінки учасників суспільних відносин. При попаданні в сферу конкретного правового впливу можлива реалізація волі дії в передбачених межах. Переклад загальних прав і обов'язків, що містяться в правовій нормі, в правовідносини дає механізм правового регулювання "можливість" завершити свою регулятивну функцію, тобто реально втілити права та обов'язки суб'єктів правовідносин у фактичні суспільні відносини.

3. Акти реалізації юридичних прав і обов'язків - це фактична поведінка суб'єктів правовідносин про здійснення їх прав та обов'язків. За допомогою цих актів досягаються мети правового регулювання, задовольняються конкретні законні інтереси уповноважених і зобов'язаних осіб. Як зазначалося раніше, основними формами реалізації права й обов'язків є використання наданих нормами права можливостей, виконання зобов'язуючого правового розпорядження, дотримання правових заборон. При неможливості самостійної реалізації суб'єктами права належних їм юридичних прав і обов'язків, держава в особі своїх компетентних органів здійснює правозастосовчу діяльність, покликану забезпечить їхню повну реалізацію.

Генеральною метою правового регулювання є встановлення такого порядку в суспільному житті, який би максимально відповідав розпорядженням правових норм, закладеним в інших принципах соціальної справедливості.

МЕХАНІЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Юридична Суб'єктивне Реалізація норма право прав та юридична та обов'язків обов'язок Законність - основа нормальної життєдіяльності цивілізованого суспільства, всіх ланок його політичної системи. Охоплюючи своєю дією найбільш важливі сфери людського гуртожитку, законність вносить в нього відповідну гармонію, забезпечує справедливим диференціацію інтересів людей.

Як стійке явище громадського життя, законність виникає і формується в умовах цивілізованого суспільства, здатного забезпечити реальну рівність громадян перед законом. Такі умови значною мірою створюються ринковими економічними відносинами, при яких свобода частої власності ставиться рівною можливістю для всіх. Забезпечити рівність у сфері виробництва матеріальних благ, поставити виробників в однаково вигідні умови - головна задача закону правової держави. Майнова ж нерівність створюється не юридичними законами, а природними можливостями кожної людини. Тому до тих пір, поки в суспільстві існують нерівне положення людей у ​​сфері виробництва матеріальних і духовних цінностей, не можна говорити про їх рівність перед законом, а отже, і про законність.

Законність, як необхідна умова гармонійного функціонування людського суспільства, стає реальною силою в більш пізній час, коли суспільні відносини здобувають нову якість, тобто коли з відносин залежності, придушення і гноблення вони поступово перетворюються щодо незалежних і вільних продуктивних матеріальних благ. Цим створюється необхідна база для дії справедливих, правових, законів, однаковою мірою захищаючих інтереси всіх членів суспільства, які беруть участь у його відтворенні.

У суспільстві, що функціонує в режимі міцної законності, реально існують чіткий поділ і гармонійна взаємодія законодавчої, виконавчої та судової влади.

Що таке законність?

ЗАКОННІСТЬ Є СТРОГЕ І ПОВНЕ ЗДІЙСНЕННЯ РОЗПОРЯДЖЕНЬ ПРАВОВИХ ЗАКОНІВ І ЗАСНОВАНИХ НА НИХ ЮРИДИЧНИХ АКТІВ УСІМА СУБ'ЄКТАМИ ПРАВА.

Законність характеризується наступними основними ознаками: По-перше, найважливішою рисою законності є її все спільність. Вимога дотримувати юридичні норми відноситься до всіх, хто знаходиться в межах дії права. Ніхто не може ухилятися від виконання встановлень, що виходять від держави, точно так само, як і держава не може ухилитися від забезпечення і захисту законних прав особистості. Пріоритетним суб'єктом правового регулювання є громадяни держави. Держава зобов'язана створювати найбільш сприятливий режим для задоволення різноманітних інтересів своїх громадян.

Загальність, як необхідна риса законності, однаковою мірою відноситься і до держави, і до його громадянам. Держава відповідальна перед громадянином, а громадянин перед державою. Якщо в законах держави виражаються дійсні інтереси його громадян, то правові розпорядження реалізуються без примусових заходів державного впливу. Зрозуміло, що держава не може врахувати всю гаму індивідуальних інтересів, та й не повинно. Однак за допомогою законодавчої діяльності воно може і повинне надавати своїм громадянам можливість самостійно розпоряджатися власними благами і вільної діяльності.

Забезпечення загальності дотримання правових розпоряджень - задачі держави і його органів. Володіючи необхідними організаційними, матеріальними і примусовими засобами, вона покликана надійно охороняти законні права та інтереси громадян. Самі громадяни недержавне-правових структур не можуть установити режим законності в суспільному житті.

По-друге, законність нерозривно пов'язане з правом, юридичними нормами. Однак оцінити стан режиму законності в країні можна тільки на підставі того, якою мірою закони держави відбивають об'єктивні потреби суспільного розвитку. Якщо видавані державою правові норми закріплюють і охороняють інтереси тільки окремих осіб та певних соціальних груп, не враховуючи загальних і індивідуальних інтересів усього населення країни, - законність відсутня. Якщо правові норми лише формально відображають інтереси різних верств населення, але не гарантують їх, - то і тут не може йти мови про законність.

Таким чином, режим законності в правовій державі припускає наявність двох взаємозалежних факторів: - зробленого, чітко відпрацьованого законодавства, що відповідає потребами суспільного прогресу; - повний і безумовною реалізацією розпоряджень законів і підзаконних правових актів державними органами, посадовими особами, громадянами і різними об'єднаннями.

Які ж основні вимоги законності?

1. Верховенство закону по відношенню до всіх інших правових актів. У правовій державі закон володіє вищої юридичної сили. Він виступає головним, основним регулятором суспільних відносин. Ті відносини, які в силу об'єктивних умов повинні знаходитися в сфері правового впливу, регулюються, як правило, законом. Підзаконні акти діють лише в тому випадки, коли які-небудь відносини законодавчо не врегульовані. При цьому він повинні видаватися в строгій відповідності із законом і на основі закону.

2. Єдність розуміння і застосування законів на всій території їх дії. Закони представляють абсолютно однакові вимоги до всіх суб'єктів, що знаходиться в сфері тимчасової і просторового дії. Закони федеративної держави мають однакову силу на території всі державні утворення, що входять до складу федерації. Єдине розуміння сутності і конкретного змісту законів забезпечує законність правозастосовної діяльності компетентних органів і посадових осіб. Вона відповідає дійсному змісту законів і проводить у життя закладені в ньому регулятивні функції.

3. Рівна можливість усіх громадян користатися захистом закону і їхній рівний обов'язок випливати їх розпорядженням (рівність усіх перед законом і судом). Інший ефективний режим законності в суспільстві можливий тільки в умовах рівності всіх людей перед законом і судом. З одного боку, суб'єкти права повинні в повному обсязі виконувати покладені на них обов'язки, підкорятися вимогам закону. З іншого боку, держава повинна створювати всі необхідні умови для здійснення їх законних прав та інтересів.

4. Здійснення прав і свобод людиною не повинно порушувати права і свободи інших осіб. В умовах правової державності ця вимога має принципове значення, оскільки свобода однієї людини не може бути реалізована на шкоду свободі іншого. Закон не допускає обмеження прав одних за рахунок прав інших громадян держави.

5. Неприпустимість протиставлення законності і доцільності. Чому не можна протиставляти законність доцільність? Насамперед, тому, що правові закони самі володіють вищою суспільною доцільністю. У них максимально відображаються як суспільні, так і індивідуальні інтереси людей. Доцільність закону не може ігноруватися доцільністю життєвої. Порушує вимогу закону, деякі посадові особи і громадяни виправдують свої протиправні дії місцевою й індивідуальною доцільністю. Вони стверджують, що в даних конкретних умовах дотримання закону недоцільно, і підмінюють його суб'єктивними протизаконними діями, з точки зору більш корисними і потрібними для даного випадку.

6. Запобігання й ефективна боротьба з правопорушеннями важлива вимога законності. Правова держава створює необхідні матеріальні, політичні, соціальні та інші передумови для запобігання та припинення правопорушень. Сприятливі матеріальні умови життя, соціальна захищеність населення, політична стабільність в країні, наявність справедливих правоохоронних законів складають реальну основу режиму законності.

Безпосередній захист інтересів суб'єктів права, будь-якого громадянина, що проживає на території держави, здійснюється спеціальними правоохоронними органами: судом, прокуратурою, арбітражем, міліцією. Забезпечуючи законне функціонування суспільних відносин, ці органи в необхідних випадках застосовують до правопорушників різні примусові заходи.

Рішення конституційного суду є остаточними, опротестуванню й оскарженню не підлягають. Таким чином, вимоги законності в єдності і взаємодії забезпечують стабільність і гармонійність громадського життя, сприяють розвитку громадянського суспільства у відповідності з об'єктивними законами історичного процесу.

Законність являє собою процес здійснення законів. Режим законності означає такий стан громадського життя, при якому учасники правовідносин вільно реалізують приналежні їм юридичні права й обов'язки. Законність є передумова такого порядку в суспільному житті, що відповідає розпорядження правових норм. Іншими словами, в результаті дії законність в суспільстві складається правовий порядок, що є метою правового регулювання суспільних відносин.

Що таке правопорядок?

ПРАВОПОРЯДОК ЦЕ СИСТЕМА СУСПІЛЬНИХ ВІДНОСИН, ЩО ВСТАНОВЛЮЄТЬСЯ В РЕЗУЛЬТАТІ ТОЧНОГО І ПОВНОГО ЗДІЙСНЕННЯ розпорядження правових норм УСІМА СУБ'ЄКТАМИ ПРАВА.

Порядок становить реальну основу сучасного цивілізованого життя суспільства. Якість ступінь правопорядочності громадського життя багато в чому визначає загальні "здоров'я" усього суспільного організму і його індивідів. В умовах стабільного правопорядку ефективно функціонує економіка, досягається гармонія в діях законодавчої, виконавчої та судової влади, активно здійснюється діяльність різних громадських і приватних організацій, реально гарантується вільний розвиток людини, максимально задовольняється його матеріальні і духовні потреби.

Формування правового порядку бере участь всі елементи механізму правового регулювання суспільних відносин. Їх причинно - наслідковий зв'язок складає основу правового життя суспільства, яка і приводить в кінцевому рахунку до встановлення правового порядку.

1. Норми права це нормативна передумова правопорядку, первинна ланка механізму правового регулювання, що моделює "ідеальний" правопорядок.

2. Правовідносини елемент механізму правового регулювання, що забезпечує перехід від ідеального, передбачуваного законодавцем правопорядку до встановлення конкретного можливого чи належного поведінки учасників суспільних відносин, передбаченого правовими нормами. На цьому етапі до механізму правового регулювання підключається законність, покликана гарантувати можливе і належне поводження суб'єктів правовідносин.

3. Акти реалізації юридичних прав і обов'язків є завершальною передумовою правопорядку. В умовах режиму законності права й обов'язковості учасників правовідносин реально втілюються в їхньому поводженні, досягають своєї мети і, таким чином, переходять у таку систему суспільних відносин, яка і утворює правовий порядок.

Зміст правопорядку складає правомірне поводження суб'єктів, тобто таке поводження, яке врегульовано нормами права і досягло мети правового регулювання.

СТРУКТУРА ПРАВОПОРЯДКУ - це єдність і одночасне розділення врегульованої правової системи суспільних відносин відповідно до особливостей їх галузевого змісту.

Правопорядок є реалізована система права. Він включає конституційні, адміністративні, фінансові, земельні, сімейні та інші види суспільних відносин, врегульовані з нормами відповідних галузей права. У цьому зв'язку в структурі правопорядку виділяються не тільки галузеві, але і більш дробові групи відносин, які врегульовані підгалузями та інститутами права.

ОСОБЛИВІСТЬ ПРАВОПОРЯДКУ як специфічної системи суспільних відносин виражається в тому, що складається воно тільки на основі правових норм і в силу цього охороняється державою. Тому правопорядком охоплюються далеко не всі відносини, що мають місце в суспільстві. Визначена частина громадського життя не потребує правової регламентації. Вона знаходиться у сфері дії норм моралі, норм різних громадських організацій та інших неправових нормативних регуляторів. У цьому сенсі правопорядок є лише елементом загальної системи суспільних відносин, що складається під впливом нормативного регулювання. Це частина суспільного порядку.

ГРОМАДСЬКИЙ ПОРЯДОК являє собою всю сукупну систему суспільних відносин, яка складається в результаті реалізації соціальних норм: норм права, норм моралі, норм громадських організацій, норм неправових звичаїв, традицій і ритуалів.

У правовій державі всі елементи суспільного порядку взаємодіють між собою і знаходяться під його захистом. Однак тільки порядок охороняється спеціальними державно-правовими заходами. Інші елементи суспільного порядку забезпечуються своїми засобами впливу: моральними, власне-суспільними, природними навичками і звичками, силою традиції.

Військовий правопорядок - складова частина загального правопорядку. Він формується на основі загальних принципів права, відбиває визначені потреби життя суспільства, без яких воно не може нормально функціонувати.

Оскільки збройні сили - це специфічна державна організація, спеціально призначена для ведення збройної боротьби, зміст її діяльності значно відрізняється від поведінки інших учасників суспільних відносин, що не входять до складу даної організації. Цим пояснюються особливості і специфічні риси військового правопорядку.

Військовий правопорядок - ЦЕ ТАКА СИСТЕМА ВІДНОСИН, що складаються між суб'єктами ВІЙСЬКОВОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТІ СУВОРО І ТОЧНОГО ЗДІЙСНЕННЯ ІМІ визначені військовим-ПРАВОВИХ НОРМ.

Особливості військового правопорядку виражаються в наступному: ПО-ПЕРШЕ, військовий правопорядок формулюється на основі таких правових норм, які спеціально призначені для регулювання специфічних суспільних відносин, що виникають в області будівництва, життя і діяльності збройних сил. Ці норми містяться в різних актах військового законодавства.

ПО-ДРУГЕ, військовий правопорядок має специфічний зміст. Він включає тільки ті суспільні відносини, які виникають в процесі бойової підготовки військ, при несенні військовослужбовцями внутрішній і вартової служби, в ході виконання бойових завдань у воєнний час. Такі суспільні відносини за своїм змістом характерні тільки для військової організації і не має поширення в умовах цивільного життя.

Складовою частиною військового правопорядку є порядок статутний, що представляє собою систему взаємин, між військовослужбовцями, що будується в суворій відповідності до приписів військових статутів і настанов.

Військовий правопорядок складається на основі законності, в результаті точної реалізації правових норм усіма військовослужбовцями, військовими посадовими особами, військовими організаціями. Він втілює в собі соціальну справедливість, рівність усіх перед законом, демократизм і інші принципові правові положення. Відносини між військовослужбовцями в процесі їх службової діяльності будується на засадах гуманізму, товариської взаємодопомоги й відповідальності за свої дії.

ГАРАНТІЇ ЗАКОННОСТІ І ПРАВОПОРЯДКУ.

У правовій державі існує ціла система гарантій законності і правопорядку. Під гарантіями законності і правопорядку розуміються такі умови суспільного життя і спеціальні заходи, що вживаються державою, які забезпечують міцний режим законності і стабільність правопорядку в суспільстві. Розрізняються матеріальні, політичні, юридичні і моральні гарантії законності і правопорядку.

До матеріальних гарантій відноситься така економічна структура суспільства, в рамках якої встановлюються еквівалентні відносини між виробниками і споживачами матеріальних благ. При еквівалентних ринкових товароотношеніях створюється реальна матеріальна основа для нормального функціонування громадянського суспільства. У цих умовах будь-який суб'єкт права стає економічно вільним і самостійним. Підтримуваний і охороняється законом, він повною мірою реалізує свої можливості в сфері матеріального виробництва, що є найважливішою гарантією законності і правопорядку в суспільстві. Матеріально забезпечений і соціально захищений індивід, як правило, погодить своє поведінку з правом, оскільки його інтереси гарантуються режимом законності й одержують об'єктивне втілення в правопорядку.

Політичні гарантії законності і правопорядку є всі елементи політичної системи суспільства, які підтримують і відтворюють громадське життя на основі юридичних законів, що відбивають об'єктивні закономірності суспільного розвитку. Держава, її органи, різноманітні громадські об'єднання і приватні організації, трудові колективи, тобто всі ланки сучасної політичної системи суспільства, в інтереси всього життєзабезпечення всіляко підтримують необхідний режим законності і стабільність правопорядку. Ті політичні організації чи окремі політичні діячі, які протиставляють себе порядку, встановленому законом, позбавляються захисту з боку держави.

До Юридичні гарантії відноситься діяльність державних органів та установ, спеціально спрямоване на запобігання і припинення порушення законності і правопорядку. Її здійснюють законодавчі, виконавчі та судові органи державної влади. Основні напрямки боротьби з правопорушеннями формують законодавчі органи, видаючи відповідні нормативно-правові акти, що передбачають юридичну відповідальність за протиправні дії. При наявності досить міцних економічних і політичних гарантій правоохоронна діяльність держави ефективно забезпечує оптимальний режим законності і стійкості правопорядку.

Моральні гарантії законності і правопорядку є сприятлива морально-психологічна обстановка, в якій реалізуються юридичні права та обов'язки учасників правовідносин; рівень їх духовності та культури; чуйність і увага державних органів і посадових осіб до людини, його інтересам і потребам. У створенні здорової моральної обстановки в сфері правового регулювання беруть участь усі ланки політичної системи суспільства, в тому числі благодійні організації, установи культури і мистецтва, школа, вищі навчальні заклади, церква. Морально здорове суспільство - це суспільство, що функціонують на основі законів, в умовах стабільного правопорядку.

Законність і правопорядок в суспільстві забезпечується всією системою гарантій, що органічно взаємодіють між собою, взаємообумовлюють і доповнюють один одного.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
46.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Правові основи діяльності офіцерського складу щодо забезпечення законності і правопорядку у Збройних
Проблеми зміцнення законності і правопорядку Чинники що впливають на рівень законності і право
Проблеми законності та правопорядку в сучасній Росії
Поняття законності правопорядку та дисципліни Їх співвідношення
Правоохоронні органи та їх роль у забезпеченні законності та правопорядку
Забезпечення охорони правопорядку
Забезпечення дисципліни і законності в державному управлінні
Адміністративно-процесуальна діяльність Забезпечення законності
Способи забезпечення законності в державному управлінні
© Усі права захищені
написати до нас