Межі матеріальної та дисциплінарної відповідальності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Межі матеріальної та дисциплінарної відповідальності. Основні відмінності
Щасливий той наймач, який не стикається з необхідністю карати своїх недбайливих працівників. Рано чи пізно наймачі приходять до необхідності застосування до працівників тих чи інших заходів стягнення.
На сьогоднішній день практично всі наймачі пов'язують відповідальність працівників із заходами матеріальної відповідальності. Поступово згладжувалося і в кінцевому підсумку практично зійшло нанівець психологічне, виховне, стимулюючу дію наказів про застосування до працівника дисциплінарного стягнення. Мова вже не йде про такому висловлюванні, як "Вони ганьблять честь нашого заводу!". Все частіше практикується покарання працівника "рублем", і це в черговий раз підтверджує, що моральний аспект наказу про застосування дисциплінарного стягнення, не підкріпленого при цьому, допустимо, позбавленням премії за відповідний період, перестав мати свій вплив на "сором і совість" недбайливих працівників .
Найчастіше бажання, у що б то не стало покарати невиправдано й незаконно. Основними помилками наймачів при залученні працівника до відповідальності є:
1. Застосування заходів матеріальної відповідальності працівника за дисциплінарний проступок.
2. Застосування заходів матеріальної відповідальності до працівника, не маючи підтвердження про винність даного працівника у нанесенні збитку.
3. Застосування заходів матеріальної відповідальності до працівника з порушенням вимог законодавства про умови і порядок застосування таких заходів.
Спробуємо внести деяку ясність у даному питанні. Перша непорушна істина, яка повинна бути прийнята наймачем як аксіома: трудове законодавство Республіки Білорусь в цілому, а Трудовий кодекс Республіки Білорусь (далі - ТК) зокрема, встановлює однозначно і чітко, без різночитань, два види відповідальності працівників: дисциплінарну і матеріальну.
Це два абсолютно самостійних виду відповідальності працівників перед наймачем. У них абсолютно різні підстави, заходи та порядок притягнення до відповідальності працівників.
ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ
Дисциплінарна відповідальність встановлюється за протиправне, винна невиконання або неналежне виконання працівником своїх трудових обов'язків (дисциплінарний проступок) 1.
Протиправним визнається така поведінка (дія або бездіяльність) працівника, при якому він не виконує (або не належним чином виконує) трудові обов'язки, покладені на нього ТК, правилами внутрішнього трудового розпорядку, посадовою інструкцією, колективним, трудовим договорами.
Дисциплінарний проступок за своєю природою не пов'язаний з нанесенням прямих матеріальних збитків наймачеві, хоча і може послужити причиною нанесення такої шкоди.
Такі явища, як запізнення на роботу, необгрунтоване відсутність на робочому місці, відмову виконувати дії, прямо передбачені посадовою інструкцією, розпивання спиртних напоїв на робочому місці і т.д. - Ось далеко неповний перелік популярних дисциплінарних проступків.
Викривши працівника в подібних порушеннях, перед наймачем постає питання: "Які заходи можна застосувати до такого працівнику?".
За вчинення дисциплінарного проступку наймач може застосувати до працівника такі заходи дисциплінарного стягнення:
1) зауваження;
2) догана;
3) звільнення (п. 4, 5, 7, 8 і 9 ст. 42, п. 1 ст. 47 ТК).
1 Ст. 197 ТК Республіки Білорусь.
Для окремих категорій працівників з особливим характером праці можуть передбачатися також і інші заходи дисциплінарного стягнення (згідно зі ст. 204 ТК до працівників з особливим характером праці належать працівники транспорту, митної служби та інші категорії, які визначаються Урядом Республіки Білорусь).
Хотілося б звернути увагу наймачів, що закон не передбачає введення наймачем будь-яких штрафів (наприклад, за запізнення на роботу), нарахування яких-небудь балів для порушників, встановлення товариських судів та інше.
Перелік заходів дисциплінарних стягнень, встановлених ст. 198 ТК, є вичерпним. При цьому підстави застосування такого крайнього заходи дисциплінарного стягнення, як звільнення працівника, суворо обмежені чітким зазначенням підстав, передбачених ТК.
Дуже болючим для наймачів є питання строків накладення дисциплінарного стягнення та порядок його оформлення.
Дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше одного місяця з дня виявлення дисциплінарного проступку, не рахуючи часу хвороби працівника і (або) перебування його у відпустці.
Днем виявлення дисциплінарного проступку вважається день, коли про проступок стало відомо особі, якій працівник безпосередньо підпорядкований 2.
Здавалося б все ясно, але все ж варто зупинитися і задуматися. Наведена норма встановлює термін для накладення стягнення, однак не обумовлює докладно порядок встановлення факту вчинення працівником дисциплінарного проступку.
Яким чином може бути встановлено факт вчинення дисциплінарного проступку? Зовсім недостатньо, схопивши працівника за руку, урочисто оголосити привселюдно: "Іванов був відсутній на робочому місці без поважної причини!". Будь-які факти в такому положенні повинні бути підтверджені документально.
Факти розкрадання майна, грубе порушення правил охорони праці можуть бути встановлені в ході ревізії, перевірки діяльності підприємства компетентними уповноваженими органами. Документами, що підтверджують факти вчинення дисциплінарного проступку, будуть відповідні акти та постанови.
Дещо по-іншому йде справа з такими проступками, як відсутність без поважних причин на робочому місці, поява на роботі в стані алкогольного сп'яніння, невиконання прямих трудових обов'язків. Виявляють факти вчинення таких дисциплінарних проступків, як правило, прямі керівники.
Виходячи з практики взаємовідносин працівників та роботодавців, рекомендуємо наступний приблизний порядок дій:
1. При виявленні вчинення працівником дисциплінарного проступку негайно (при першій же можливості) вимагати від працівника письмове пояснення його дій (бездіяльності). Якщо приводом для звернення уваги на дії працівника стала скарга третьої особи, попросити надати письмову заяву.
Приклади:
А) майстер виявив відсутність токаря на робочому місці. Знайшовши працівника за годину, майстер вимагає від токаря дати письмове пояснення, що він робив у проміжку з 8.15 до 9.15, тобто в той час, коли він повинен був знаходитися на робочому місці;
Б) покупець поскаржився адміністратору на дії продавця. Адміністратор просить написати покупця заяву з зазначенням конкретних претензій до дій продавця. Зауважимо, що заява може бути написано як окремо, так і в книгу скарг і пропозицій.
2. Якщо працівник відмовився давати письмові пояснення своїм діям, складається акт за участю свідків. В акті повинно відображатися:
· Місце складання акту;
· Присутні особи із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, посади (професії);
· Прізвище, ім'я, по батькові, посада (професія) винної особи;
· Зміст дисциплінарного проступку, обставини його вчинення та виявлення;
· Пропозиція працівникові дати письмові пояснення;
· Відмова працівника від дачі письмових пояснень;
· У разі виявлення працівника у стані алкогольного сп'яніння обов'язково в акті відображається пропозиція працівникові пройти медичний огляд.
У деяких випадках необхідна подача посадовою особою на ім'я керівника підприємства доповідної записки із зазначенням всіх обставин дисциплінарного проступку і додатком всіх супутніх документів.
Безумовно, важко розглянути і привести всі без виключення ситуації вчинення дисциплінарних проступків, а також порядку відображення фактичних обставин у документах. Важливо одне, що докладніше і ретельніше буде відображений дисциплінарний проступок працівника в документах, тим менше ймовірність подальших суперечок з працівником на тему: "Було чи не було".
2 ст. 200 ТК Республіки Білорусь.
За кожний дисциплінарний проступок може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.
Дисциплінарне стягнення оформляється наказом (розпорядженням), постановою наймача.
Наказ (розпорядження), постанову про дисциплінарний стягнення із зазначенням мотивів оголошується працівникові під розпис у п'ятиденний термін.
Працівник, який не ознайомлений з наказом (розпорядженням), постановою про дисциплінарне стягнення, вважається не мав дисциплінарного стягнення.
Відмова працівника від ознайомлення з наказом (розпорядженням), постановою оформляється актом із зазначенням присутніх при цьому свідків.
Накладаючи на працівника дисциплінарне стягнення, наймачу завжди варто пам'ятати про те, що у працівника завжди є право оскарження дій наймача в порядку, встановленому законом.
Якщо протягом року з дня застосування дисциплінарного стягнення працівника не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, він вважається не підданий дисциплінарному стягненню. При цьому дисциплінарне стягнення погашається автоматично без видання наказу (розпорядження), постанови.
Орган (керівник), що застосував стягнення, має право зняти його достроково до закінчення року з власної ініціативи, за клопотанням безпосереднього керівника, профспілки або іншого представницького органу (представника) працівників, а також на прохання працівника.
Дострокове зняття дисциплінарного стягнення оформляється наказом (розпорядженням), постановою.
МАТЕРІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
На відміну від дисциплінарної відповідальності, матеріальна відповідальність зводиться до відшкодування шкоди, заподіяної працівником наймачеві. Для залучення працівника до такої відповідальності необхідне одночасне наявність наступних умов:
1) шкоди, заподіяної наймачеві при виконанні трудових обов'язків;
2) протиправність поведінки (дії або бездіяльності) працівника;
3) прямого причинного зв'язку між протиправною поведінкою працівника і виниклим у наймача збитком;
4) провини працівника в заподіянні шкоди.
Така вимога обумовлена ​​ст. 400 ТК. Крім цього, законодавець покладає обов'язок довести факт заподіяння шкоди, а також наявність інших умов матеріальної відповідальності на наймача. Якщо дисциплінарна відповідальність настає в наслідок порушення трудової дисципліни, закріпленої в локальних нормативних правових актах (правилах внутрішнього трудового розпорядку), колективному та трудовому договорі, то настання матеріальної відповідальності обумовлено укладенням між наймачем і працівником письмового договору про матеріальну відповідальність, відповідно до якого працівник приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання або для інших цілей. Крім договору про матеріальну відповідальність, працівник може бути притягнутий до відшкодування шкоди, заподіяної наймачеві, на підставі довіреності чи іншого разового документа (передача цінностей чи майна), а також, якщо шкода заподіяна злочином (звільнення працівника від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав не звільняє його від матеріальної відповідальності); шкоди завдано працівником, що перебував у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння; шкоди завдано недостачею, умисним знищенням або умисним псуванням матеріалів, напівфабрикатів, виробів (продукції), в тому числі при їх виготовленні, а також інструментів, вимірювальних приладів , спеціального одягу та інших предметів, виданих наймачем працівникові в користування для здійснення трудового процесу.
Письмові договори про повну матеріальну відповідальність можуть бути укладені наймачем з працівниками, що досягли 18 років, які займають посади або виконують роботи, безпосередньо пов'язані зі зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей.
З урахуванням Примірного переліку посад і робіт, які затверджуються Урядом Республіки Білорусь (щодо індивідуальної матеріальної відповідальності) і Міністерством праці (щодо колективної (бригадної) матеріальної відповідальності), наймач має право на підставі колективного договору, а при його відсутності самостійно затвердити приблизний перелік посад і робіт, які заміщаються або виконуються працівниками, з якими можуть укладатися письмові договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність (ст. 405 ТК).
Відшкодування шкоди, заподіяної наймачеві, проводиться незалежно від притягнення працівника до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності за дію (бездіяльність), яким заподіяно шкоду наймачеві (ст. 408 ТК).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція Республіки Білорусь. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. / Мінськ «Білорусь» 1997.
2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р . № 218-З. Прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1998 . Схвалений Радою Республіки 19 листопада 1998 . (Відомості Національних зборів Республіки Білорусь, 1999 р ., № 7-9, ст.101.). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
3. Трудовий кодекс Республіки Білорусь, прийнятий Палатою представників 8 червня 1999 року. Схвалений Радою республіки 30 червня 1999 року. ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
4. Василевич Г.А. Конституційне право Республіки Білорусь: Підручник. - Мінськ: Книжковий будинок; Інтерпрессервіс, 2003. - 882с.
5. Колбасін Д.А. Цивільне право. Загальна частина. - Мн.: ПоліБіг. На замовлення громадського об'єднання «Молодіжне наукове товариство». 1999. - 374с.
6. Коментар до Трудового кодексу Республіки Білорусь. Під ред. Василевича Г.А. Видавництво Амалфея. / 2003. - 1120с.
7. Трудове право: Підручник / В.І. Семенков; За заг. ред. Семенкова В.І. / Мн.; Амалфея, 2002 - 672с.
8. Трудове право: Підручник / В.І Семенков, Г.А. Василевич Г.Б. Шишка та ін; За заг. ред. В.І. Семенкова. - 3-е вид.; Перероб. і доп. - Мн.: Амалфея, 2006с.
9. Трудове право Республіки Білорусь: Практичний посібник / Важенкова Т.М. - Мн.: УП «Молодіжне», 2003.
10. Трудове право Республіки Білорусь, Короткий виклад курсу / В.А. Круглов. - Мн.: Бенедикт 2004. - 75С.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Менеджмент і трудові відносини | Реферат
31кб. | скачати


Схожі роботи:
Порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності
Порядок залучення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності
Поняття та види дисциплінарної відповідальності за законодавством Республіки Білорусь
Правовідносини з матеріальної відповідальності сторін трудового до
Трудове майнове правопорушення як підстава матеріальної відповідальності
Поняття і підстави виникнення матеріальної відповідальності сто
Правовідносини з матеріальної відповідальності сторін трудового договору
Поняття підстави та умови матеріальної відповідальності за трудовим правом
Поняття і підстави виникнення матеріальної відповідальності сторін у трудовому праві
© Усі права захищені
написати до нас