ЗМІСТ
"1-3" ВСТУП ............................................ .................................................. ... 31. АНАЛІЗ макроекономічним показником ................. 4
1.1. Валовий продукт ................................................ .................................. 4
1.2.Совокупний попит .............................................. ................................... 9
1.3.Совокупное пропозицію .............................................. ..................... 11
1.4.Занятость і безробіття ............................................. ........................ 12
1.5.Інфляція ............................................... .............................................. 16
2. МЕТОДИ РЕГУЛЮВАННЯ макроекономічним показником 21
2.1. Кредитно-грошова політика .............................................. .............. 21
2.2. Фіскальна політика ................................................ ......................... 24
ВИСНОВОК ................................................. ........................................ 29
ЛІТЕРАТУРА ................................................. .......................................... 30
ВСТУП
Розвиток людського суспільства протягом всієї історії характеризувалося різними видами економічних взаємин. Для регулювання цих відносин і розуміння їхньої природи удосконалювалося і наукове обгрунтування відбуваються економічних процесів. На різних етапах розвитку економічної науки існували різні критерії визначення багатства держави.Поступово економіка сформувалася як цілком точна наука, що вимагала чітких взаємопов'язаних визначень сутності економічних процесів. Як і наука, економіка оперує безліччю показників, як на рівні підприємства, так і на рівні держави в цілому.
Застосування математичних методів аналізу економічних процесів дозволило визначити ряд фундаментальних показників, що характеризують економічний стан будь-якої держави.
Показники, що характеризують стан економіки країни отримали назву макроекономічні показники. Чітке розуміння економічної сутності цих показників та їх взаємного впливу один на одного - це основа для розробки політики регулювання економічних процесів у державі.
У період перехідної економіки в Росії розгляд макроекономічних показників є дуже актуальним, тому як правильна економічна політика держави є запорукою його процвітання.
Розгляду макроекономічних показників та їх взаємних зв'язків присвячена справжня робота.
1. АНАЛІЗ макроекономічним показником
1.1. Валовий продукт
У макроекономіці такі параметри, як національний обсяг виробництва, валовий національний і внутрішній продукт, сукупний попит і сукупна пропозиція, зайнятість і норма безробіття, рівень інфляції і т.д. характеризують економічний стан держави і розглядаються в агрегованому, сукупному вигляді.Найважливішим аспектом макроекономічного управління є державне регулювання економіки з допомогою таких інструментів, як фіскальна, монетарна, соціальна політика.
Для характеристики економічних подій, складних господарських зв'язків існує система надійних, взаємодоповнюючих показників-це система національних рахунків (СНР). Вона охоплює всі операції, що відбуваються в економіці, і всі витрати, які має країна. На її основі розробляються економічні моделі та прогнози, наприклад у галузі темпів економічного зростання, регулювання інфляції і т.д.
Центральним показником СНР є валовий внутрішній продукт (ВВП). Це ринкова вартість усього обсягу кінцевої продукції та послуг, виробленого на території країни за певний період, незалежно від того, хто володіє факторами виробництва (громадяни даної країни або іноземці).
Другий показник системи національних рахунків - валовий національний продукт (ВНП). Він також вимірює ринкову вартість кінцевих товарів і послуг, вироблених в економіці за певний період (звичайно за рік), проте на відміну від ВВП ВНП вимірює вартість продукції, виробленої факторами виробництва, що знаходяться у власності громадян даної країни, в тому числі і на території інших країн.
Кінцевими товарами і послугами є ті товари та послуги, які купуються для кінцевого споживання, а не для перепродажу або подальшої обробки або переробки. У великих держав відмінності між ВВП і ВНП незначні, на рівні ± 1%.
Для визначення тенденції зростання виробництва використовується потенційний обсяг виробництва (потенційний ВНП - це рівень ВНП, вироблений при повній зайнятості ресурсів).
ВНП виступає як результат виробництва кінцевих товарів і послуг. Це означає, що проміжні товари, тобто такі, які використовуються для виробництва інших товарів і послуг, можуть враховуватися неодноразово.
Щоб уникнути багаторазового обліку частин продуктів, при розрахунку ВНП враховується тільки ринкова вартість кінцевих продуктів. Це такі товари та послуги, які купуються для остаточного користування, а не для перепродажу або подальшої обробки. Окремий облік проміжних продуктів означав би подвійний рахунок і завищену оцінку ВНП.
Щоб при розрахунку вартості національного продукту уникнути подвійного рахунку, необхідно ретельно стежити за тим, щоб у нього включалася тільки додана вартість, створена кожною фірмою. Додана вартість є ринкова ціна обсягу продукції, виробленої фірмою, за вирахуванням вартості спожитих сировини і матеріалів, придбаних нею у постачальників.
ВНП виключає не тільки подвійний рахунок, а й непродуктивні угоди. Непродуктивні операції бувають двох видів: фінансові угоди та продажу вживаних товарів.
Фінансові операції:
1) державні трансфертні платежі, включення їх в об'єм ВНП привело б до завищення цього показника для даного року;
2) приватні трансфертні платежі - наприклад, подарунки, щомісячні субсидії студентам університетів з дому є не результатом виробництва, а актом передачі коштів від однієї приватної особи до іншої;
3) угоди з цінними паперами, тобто купівля-продаж акцій і облігацій.
Продаж вживаних речей. Підстава для виключення сум продажу вживаних речей з ВНП очевидно, так як ці продажі або не відображають поточного виробництва, або включають подвійний рахунок.
Розрахунок ВНП за видатками
Це підсумовування всіх витрат на створення кінцевого продукту або послуги. До таких витрат належать:1. Особисті споживчі витрати (С). Це витрати домашніх господарств на предмети споживання тривалого користування (автомобілі, холодильники тощо), на товари короткочасного або поточного споживання (хліб, молоко, сорочки тощо), а також споживчі витрати на послуги юристів, лікарів, перукарів.
2. Валові приватні внутрішні інвестиції (I). Вони включають три компоненти: 1) витрати фірм на покупки верстатів, машин, обладнання; 2) будівництво; 3) зміна запасів. Валові приватні внутрішні інвестиції включають як суму відшкодування зношеного капіталу (амортизація), так приросту інвестицій.
3. Державні закупівлі товарів і послуг (G) - це за витрати на кінцеву продукцію підприємств і прямі покупки ресурсів, робочої сили з боку держави. Однак вони виключають всі державні трансфертні платежі, оскільки вони не відображають збільшення поточного виробництва.
4. Чистий експорт (Х п). Величина, на яку сума експортованих товарів перевищує суму імпортованих. Таке визначення не виключає і того, що дана величина може бути негативною.
Отже, ВНП = C + I + G + X
Крім показника ВНП як вимірника річного випуску продукції, в економіці існує цілий ряд взаємозв'язаних показників національних рахунків, які можуть бути розраховані на основі ВНП.
Чистий національний продукт (ЧНП) - являє собою валовий національний продукт, скоригований на суму амортизаційних відрахувань. З його допомогою вимірюється загальний річний обсяг виробництва, який економіка в цілому, включаючи домашні господарства, компанії, уряд і іноземців, в змозі відтворити, поліпшуючи при цьому виробничі можливості в майбутньому.
Показник чистого обсягу виробництва є більш досконалим вимірювачем обсягу виробництва продуктів для споживання і накопичення капіталу, ніж валовий обсяг виробництва. Отже,
ЧНП = ВНП мінус амортизація.
Національний дохід (НД) - це показник загального обсягу заробітної плати, рентних платежів, відсотка і прибутків, отриманих в ході виробництва обсягу ВНП даного року, тобто
НД = ЧНП мінус непрямі податки на бізнес.
Єдиним компонентом ЧНП, який не відображає поточного вкладу економічних ресурсів, є непрямі податки на бізнес. Отже, національний дохід - це весь річний потік товарів і послуг, що обчислюється в грошовому вираженні, тобто остаточний підсумок річного виробництва машин, обладнання, одягу, їжі, послуг і т.д.
Особистий дохід (ЛД) - це отриманий дохід до сплати індивідуальних податків ЛД = НД мінус три види доходів, які зароблені, але не отримані (податки на соціальне страхування, податки на прибуток корпорації, нерозподілені прибутки корпорацій) + доходи, отримані, але не є результатом власної діяльності, тобто трансфертні платежі.
Трансферні платежі складаються з таких видів платежів, як:
виплати зі страхування по старості і від нещасних випадків, а також допомоги по безробіттю, основ анние на соціальних програмах; різноманітні виплати ветеранам, субсидії на освіту та допомоги по непрацездатності; виплати приватних пенсій та допомог по безробіттю та допомоги, а також процентні платежі, що виплачуються урядом і споживачами.
Аналіз валового національного продукту і національного доходу необхідно доповнити рішенням найважливішої проблеми - з'ясувати, як визначається рівень цін. Рівень цін виражається у вигляді індексу цін.
Індекс цін є вимірником співвідношення междусовокупностью певного набору товарів і послуг, званих «ринкової кошиком» для даного часу, і сукупною ціною ідентичної або схожої групи товарів та послуг у базовому періоді.
Набір індексів цін для різних років дозволяє порівнювати рівні цін у різні роки. Підвищення індексу цін ВНП у даному році порівняно з попереднім роком вказує на інфляцію, зменшення індексу цін вказує на дефляцію.
Показник ВНП, який відображає поточні ціни, являє собою грошовий, або номінальний, ВНП. Аналогічним чином показник ВНП, скоригований з урахуванням інфляції (тобто підвищення цін) або дефляції (тобто зниження цін), являє собою скоригований, або реальний, ВНП.
ВНП являє собою досить точний показник функціонування національної економіки. Однак він не є показником реального добробуту суспільства. ВНП просто є вимірником річного обсягу виробництва. Добробут суспільства вимірюється сукупним обсягом виробництва за весь період його існування. Тому між реальним ВНП і суспільним добробутом існує тісний позитивний зв'язок, тобто чим вище рівень виробництва, тим суспільство ближче до «кращого життя». Але є чинники, внаслідок дії яких збільшення обсягу виробництва не обов'язково веде до підвищення добробуту суспільства. Це вільний час, більш якісна продукція. ВНП є скоріше кількісним, ніж якісним показником добробуту. Він не відображає повною мірою поліпшень в якості товарів, зміни в складі сукупного випуску продукції на душу населення, витрати, пов'язані з покращенням навколишнього середовища, зростання виробництва товарів і послуг в тіньовій економіці.
На зміни ВНП істотний вплив роблять сукупний попит і сукупна пропозиція.
1.2. Сукупний попит
Сукупний попит - це модель, представлена у вигляді кривої, яка показує реальний обсяг національного виробництва, потребітеляемий всередині країни при будь-якому рівні цін (рис. 1).За інших рівних умов, чим нижче рівень цін, тим більшу частину реального обсягу національного виробництва захочуть придбати споживачі. І навпаки, чим вище рівень цін, тим менший обсяг національного продукту вони захочуть купити. Залежність між рівнем цін і реальним обсягом національного виробництва, на який пред'явлено попит, є зворотною, або негативною.
Характер кривої сукупного попиту визначається насамперед трьома чинниками:
· Ефектом процентної ставки;
· Ефектом багатства, або реальних касових залишків;
· Ефектом імпортних закупівель.
Рис. 1. Крива сукупного попиту.
Ефект процентної ставки передбачає, що траєкторія кривої сукупного попиту визначається впливом мінливого рівня цін на відсоткову ставку, а отже, на споживчі витрати та інвестиції. Коли рівень цін підвищується, підвищуються і процентні ставки, а зрослі процентні ставки, у свою чергу, призводять до скорочення споживчих витрат і інвестицій.
Ефект багатства, або ефект реальних касових залишків припускає, що при більш високому рівні цін реальна вартість, або купівельна спроможність, накопичених фінансових активів, зокрема активів з фіксованою грошовою вартістю, таких, як термінові рахунки або облігації, що знаходяться у населення, зменшиться. У такому разі населення реально стане біднішою, і тому можна очікувати, що воно скоротить свої витрати. І, навпаки, при зниженні рівня цін реальна вартість, або купівельна спроможність, матеріальних цінностей зросте і витрати збільшаться.
Ефект імпортних закупівель приводить до зменшення сукупного попиту на вітчизняні товари і послуги при підвищенні рівня цін. І навпаки, порівняльне зменшення рівня цін сприяє скороченню імпорту і збільшенню експорту і тим самим збільшення чистого обсягу експорту в сукупному попиті.
1.3.Совокупное пропозицію
Сукупна пропозиція - це модель, представлена у вигляді кривої, яка показує рівень наявного реального обсягу виробництва при кожному можливому рівні цін. Більш високі рівні цін створюють стимули для виробництва додаткової кількості товарів і пропозиції їх для продажу. Більш низькі рівні цін викликають скорочення виробництва товарів. Залежність між рівнем цін і об'ємом національного продукту, який підприємства викидають на ринок, є прямою, або позитивною.Крива сукупної пропозиції складається з трьох відрізків:
1) кейнсіанський (горизонтальний) відрізок,
2) класичний (вертикальний) відрізок,
3) проміжний (що відхиляється вгору) (рис. 2).
Кейнсіанський відрізок означає, що економіка переживає спад виробництва; тут неможливо стимулювання виробництва за рахунок зростання цін.
Класичний відрізок означає, що в економіці досягнута повна зайнятість і відповідно повний обсяг виробництва; зростання рівня цін не може забезпечити збільшення пропозиції товарів і послуг.
Рис.2. Крива сукупної пропозиції
Проміжний відрізок, розташований між горизонтальними і вертикальними відрізками означає, що перехід від депресивної економіки до зростання відбувається за рахунок зростання цін.
1.4.Занятость і безробіття
Кейнсіанська теорія зайнятості різко відрізняється від класичного підходу. Суть цієї теорії полягає в наступному: при капіталізмі не існує ніякого механізму, що гарантує повну зайнятість; економіка може бути збалансованою при значному рівні безробіття і при істотній інфляції. Повна зайнятість скоріше випадковість, а не закономірність, по Кейнсу, капіталізм не є саморегулюючою системою, здатної до нескінченного процвітання і не можна покладатися на те, що капіталізм «розвивається сам по собі».Для кейнсіанців мінливість сукупного попиту і нееластичність цін у напрямку зниження означають, що безробіття може збільшуватися і зберігатися в ринковій економіці протягом тривалого періоду. Щоб уникнути гігантських втрат від спадів і криз, необхідна активна макроекономічна політика регулювання сукупного попиту з боку держави.
У реальному житті в ринковій економіці «повна зайнятість» постійно супроводжується безробіттям.
Безробіття - це частина працездатного населення, тимчасово або постійно втратив роботу.
Корінна причина утворення безробіття - зростання технічної будови капіталу.
Таким чином, промислова резервна армія є породженням накопичення капіталу в умовах ринкової економіки.
Безробіття - це коли частина активного населення не може знайти роботу, стає «зайвим» населенням - резервною армією праці. Безробіття посилюється під час економічних криз і наступних депресій в результаті різкого скорочення попиту на робочу силу.
2. Структурна безробіття - це безробіття, яка виникає в результаті неспівпадання пропозиції і попиту за кваліфікаціями та спеціальностями внаслідок відсталості кваліфікаційно-освітньої системи трудових ресурсів. Структурна безробіття є важкою формою безробіття, тому що витрати на її усунення, тобто витрати на перекваліфікування людей, створення установ щодо підвищення або зміни кваліфікації, а також зміна самої освіти дуже високі.
Різниця між фрикційним і структурним безробіттям:
• у «фрикційних" безробітних є навички, які вони можуть продати, а «структурні» безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки, додаткового навчання, а то й зміни місця проживання;
• фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурне безробіття більш довгострокова я тому вважається більш важкою;
• фрикційне безробіття вважається неминучим і в якійсь мірі бажаною, тому що багато працівників, добровільно виявилися «між роботами», переходять з низькооплачуваної роботи на високооплачувану і більш продуктивну роботу. Це означає більш високі доходи і раціональний розподіл трудових ресурсів, а отже, і більший реальний обсяг національного продукту;
• структурне безробіття - це результат споживчих і психологічних змін у виробництві товарів і послуг.
З часом у структурі споживчого попиту й у технології відбуваються важливі зміни, які, у свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу.
3. Циклічне безробіття викликається спадом виробництва, тобто тієї фазою економічного циклу, яка характеризується недостатністю сукупних споживчих інвестиційних витрат. Коли сукупний попит на товари і послуги зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття росте. Циклічне безробіття в США в період «Великої депресії» 1933 р. досягала приблизно 25%. Це вважається високим рівнем безробіття.
4. Приховане безробіття, або неповна зайнятість: це коли люди зайняті неповний робочий день або перебувають у вимушеній відпустці і т.д. Цьому виду безробіття схильні такі власники дрібних підприємств, які отримують дохід нижче рівня середньої заробітної плати.
5. Застійне безробіття включає в себе, перш за все, працюють не на фабриках і заводах, а у себе вдома. Працівники домашньої системи повністю зайняті тільки в певні сезони, а весь інший час є безробітними.
Рівень безробіття при повній зайнятості називається природним рівнем безробіття і складає 5-6% від робочої сили.
Реальний обсяг національного продукту, який пов'язаний з природним рівнем безробіття, називається виробничим потенціалом економіки.
Природний рівень безробіття виникає при збалансованості ринків робочої сили, тобто коли кількість шукаючих роботу дорівнює кількості вільних робочих місць. Природний рівень безробіття є в якійсь мірі об'єктивне явище.
Надзвичайно «напружена» ситуація на ринках робочої сили пов'язана з інфляцією.
Природний рівень безробіття сам по собі не обов'язково є постійним, він піддається перегляду внаслідок змін у законах і звичаях суспільства.
Надмірна безробіття тягне за собою великі економічні й соціальні витрати.
Головна ціна безробіття - Невипущена продукція.
Безробіття заважає суспільству постійно рухатися вгору по кривій потенційних можливостей. Економісти визначають цю втрачену продукцію як відставання обсягу ВНП. Це відставання є обсяг, на який фактичний ВНП менше потенційного ВНП. Причому чим вище рівень безробіття, тим більше відставання ВНП.
Закон Оукена говорить, що якщо фактичний рівень безробіття перевищує природний рівень на 1%, то відставання обсягу ВНП становить 2,5%. Це відношення 1:2,5 або 2:5 дозволяє обчислити абсолютні втрати продукції, пов'язані з будь-яким рівнем безробіття.
Інфляція вимірюється за допомогою індексу цін. Індекс цін визначає їх поточний рівень по відношенню до базового періоду. Темп інфляції для даного року можна обчислити таким чином: відняти індекс цін минулого року із індексу наступного року, розділити цю різницю на індекс минулого року, а потім помножити на 100.
Економісти розрізняють три типи інфляції:
1. Інфляція попиту - це коли надлишковий сукупний попит призводить до завищених цін на постійний реальний обсяг продукції. Економіка може спробувати витрачати більше, ніж вона здатна виробляти, вона може прагнути до якоїсь точки, що знаходиться поза кривої своїх виробничих можливостей. Але виробничий сектор не в змозі відповісти на цей надлишковий попит збільшенням реального обсягу продукції, тому що всі наявні ресурси вже повністю використані. Тому такий надлишковий попит призводить до завищених цін на постійний реальний обсяг продукції і викликає інфляцію попиту. Іноді це пояснюють однією фразою: «Занадто багато грошей полює за надто малою кількістю товарів».
2. Інфляція витрат, або зменшення сукупної пропозиції, - це результат змін витрат і сукупної пропозиції на ринку. Теорія інфляції, зумовлена зростанням витрат, пояснює зростання цін такими чинниками, що призводять до збільшення витрат на одиницю продукції, тобто середніх витрат при даному обсязі виробництва.
Підвищення середніх витрат в економіці скорочує прибутки й зменшує обсяг продукції, який фірми готові запропонувати при існуючому рівні цін. У результаті зменшується пропозиція товарів і послуг в масштабі всієї економіки. Це зменшення пропозиції, в свою чергу, підвищує рівень цін. Отже, витрати, а не попит роздувають ціни, як це відбувається при інфляції попиту.
Причини інфляції, зумовленої зростанням витрат, - це збільшення номінальної зарплати і цін на сировину та енергію.
Якщо «винуватцем» інфляції є надмірне підвищення номінальної заробітної плати, то це тип інфляції називається інфляцією, викликаною підвищенням заробітної плати, яка представляє собою різновид інфляції, зумовленої зростанням витрат.
3. Інфляція зумовлена зростанням витрат. Вона є наслідком збільшення витрат виробництва, а отже, і цін, пов'язаних з раптовим, непередбаченим збільшенням вартості сировини чи витрат на енергію.
Більшість економістів вважають, що інфляція, зумовлена зростанням витрат, та інфляція попиту відрізняються одне від одного ще в одному важливому відношенні. З одного боку, інфляція попиту триває до тих пір, поки існують надмірні загальні видатки. З іншого боку, інфляція, зумовлена зростанням витрат, автоматично сама себе обмежує, тобто або поступово зникає, або самоізлечівается. Це пояснюється тим, що через зменшення пропозиції реальний обсяг національного продукту і зайнятості скорочується, і це обмежує подальше збільшення витрат. Іншими словами, інфляція зумовлена зростанням витрат, породжує спад, а спад, у свою чергу, стримує додаткове збільшення витрат.
Деякі економісти вважають, що досягти повної зайнятості можна тільки при досить скромному рівні інфляції. На їхню думку, слід примиритися з деякою помірною інфляцією, якщо хочемо домогтися високого рівня виробництва і зайнятості. Високий рівень витрат, який призводить до більш високого рівня виробництва і низькому рівню безробіття, також викликає інфляцію. Іншими словами, може існувати зворотна залежність між рівнями інфляції і безробіття. Деякі економісти припускають, що будь-яке рівновагу між рівнями інфляції і безробіття в кращому випадку є минущим і короткочасним явищем і що протягом тривалого періоду така рівновага неможливо.
Друга модель - інфляція викликає скорочення виробництва та зайнятості.
Якщо починається інфляція, зумовлена зростанням витрат, то при існуючому рівні сукупного попиту реальний обсяг продукції скоротиться. Це означає, що зростання витрат викличе різке підвищення цін і при даних загальних витратах можна буде купити на ринку тільки частина реального продукту. Отже, реальний обсяг виробництва зменшиться, а безробіття виросте.
Третя модель - гіперінфляція і крах. Гіперінфляція означає надзвичайно швидкі темпи зростання інфляції, яка чинить руйнівну дію на обсяг національного виробництва і зайнятість.
Справа в тому, що коли ціни поволі, але постійно зростають, населення і підприємства прилаштовуються до їх подальшого підвищення. Тому, щоб їх невикористані заощадження і поточні прибутки не знецінювалися, тобто, щоб випередити передбаченні підвищення цін, люди повинні "витрачати гроші зараз». Підприємства поводяться так само, купуючи інвестиційні товари. Вчинки, які диктуються «інфляційним психозом», підсилюють тиск на ціни, і інфляція починає «годувати сама себе». Більше того, оскільки вартість життя збільшується, робочі вимагають високу номінальну заробітну плату. А профспілки повинні прагнути до такого підвищення заробітної плати, якої вистачило б не тільки на те, щоб покрити минуле підвищення цін, але і компенсувати інфляцію, яка очікується у той період, коли новий колективний договір буде ще в силі. Період економічного підйому не самий відповідний час, щоб відхиляти такі вимоги і йти на ризик страйків. Адміністрація фірм компенсує свої витрати на робочу силу, піднімаючи ціни. При цьому в більшості випадків фірми прагнуть підняти ціни ще на одну-дві сходинки, щоб переконатися, що одержувачі прибутків йдуть в одній шерензі чи попереду інфляційного параду. Так як в результаті такого підвищення цін вартість життя збільшується, у робітників з'являється прекрасне виправдання, щоб знову вимагати істотного підвищення зарплати. Але це веде до нового витка підвищення цін. Кінцевим результатом є кумулятивна інфляційна спіраль зарплати і цін. Зарплата і підвищення цін підгодовують одне одного, і це допомагає повзучій інфляції, тобто коли ціни постійно ростуть, перейти в галопуючу.
Вважається, що гіперінфляція може прискорити економічний крах і суспільно-політичні безладдя. При розумній державній політиці немає підстав для переростання повзучої інфляції в гіперінфляцію.
Висновок.
Аналіз структури основних макроекономічних показників показав, що між ними існує досить жорстка зв'язок і зміна одного з них тягне за собою зміну інших. Проте найбільший вплив на макроекономічне становище держави надають інфляційні процеси. Тому попередження інфляції і приборкання її у випадку виникнення та визначає набір методів управління макроекономічними показниками держави.
Перша: економіка зіткнулася з безробіттям і зниженням цін. Держава має подбати про збільшення пропозиції грошей для стимулювання сукупних витрат. Ключ до вирішення цієї проблеми - у зростанні надлишкових резервів комерційних банків. Як це робиться?
1. Рада керуючих Центрального Банку повинен дати команду федеральним банкам купувати цінні папери на відкритому ринку. Ця покупка облігацій буде оплачена збільшенням резервів комерційних банків.
2. Повинна бути знижена резервна норма, що автоматично переводить необхідні резерви в надлишкові й збільшує розмір грошового мультиплікатора.
3. Облікова ставка повинна бути зменшена, з тим, щоб спонукати комерційні банки до збільшення своїх резервів за допомогою запозичення у федеральних банків.
Такий підхід став називатися політикою дешевих грошей. Її завдання - зробити кредит дешевим і доступним, з тим, щоб збільшити обсяг сукупних витрат і зайнятість.
Друга: зайві витрати штовхають економіку до інфляційної спіралі. Рада керуючих Центрального Банку повинен спробувати знизити загальні витрати шляхом обмеження або скорочення пропозиції грошей. Ключ до вирішення цієї проблеми - зниження резервів комерційних банків. Як це робиться?
1. Федеральні резервні банки повинні продавати державні облігації на відкритому ринку для того, щоб урізати резерви комерційних банків.
2. Збільшення резервної норми автоматично звільняє комерційні банки від надлишкових резервів і зменшує розмір грошового мультиплікатора.
3. Підйом облікової ставки знижує інтерес комерційних банків збільшувати свої резерви за допомогою запозичення у федеральних резервних банків.
Такий підхід отримав назву політики дорогих грошей. Її мета - обмежити пропозицію грошей для того, щоб знизити витрати і стримати інфляційний тиск.
Більшість економістів розглядають кредитно-грошову політику в якості невід'ємної частини національної стабілізаційної політики. Дійсно, на користь кредитно-грошової політики можна навести кілька конкретних доказів.
1. Швидкість і гнучкість.
У порівнянні з фіскальною політикою кредитно-грошова політика може швидко змінюватися. Застосування відповідної фіскальної політики може бути надовго відстрочене через обговорень у парламенті. Інакше йде справа з кредитно-грошовою політикою: буквально щодня приймаються рішення про покупку і продаж цінних паперів, що швидко впливає на грошову пропозицію і процентну ставку.
2. Ізоляція від політичного тиску.
За своєю природою кредитно-грошова політика м'якше і консервативним в політичному відношенні, ніж фіскальна політика. Зміни в державних витратах безпосередньо впливають на розподіл ресурсів, а податкові зміни, без сумніву, можуть мати далекосяжні політичні наслідки. Кредитно-грошова політика, навпаки, діє м'якше і тому видається більш прийнятною в політичному відношенні.
3. Монетаризм.
Хоча більшість економістів вважають як фіскальну, так і кредитно-грошову політику дієвими інструментами стабілізації, так звані монетаристи вважають, що зміна грошової пропозиції - ключовий фактор визначення рівня економічної активності, а фіскальна політика щодо неефективна.
Однак необхідно визнати, що кредитно-грошова політика в реальній дійсності стикається з низкою труднощів.
Мінуси кредитно-грошової політики: надлишкові резерви, що з'являються в результаті політики дешевих грошей, можуть використовуватися банками для розширення пропозиції грошей; викликане кредитно-грошовою політикою зміна грошової пропозиції може бути частково компенсоване зміною швидкості обігу грошей; вплив кредитно-грошової політики послабиться, якщо крива попиту на гроші полога, а крива попиту на інвестиції крута; до того ж крива попиту на інвестиції може зміститися, нейтралізувавши кредитно-грошову політику.
Кредитно-грошові установи стикаються з дилемою - вони можуть стабілізувати процентні ставки або пропозицію грошей, але не те й інше одночасно.
Вплив політики дешевих грошей на ЧНП посилюється супутнім розширенням чистого експорту, яке, у свою чергу, прискорюється зниженням відсоткової ставки в країні. Аналогічним чином політика дорогих грошей посилюється звуженням чистого експорту. За певних умов може виникнути альтернатива - використовувати кредитно-грошову політику для впливу на вартість долара і тим самим для знищення дисбалансу торгівлі або ж використовувати кредитно-грошову політику з метою економічної стабілізації всередині країни.
Фундаментальна мета фіскальної політики полягає в тому, щоб ліквідувати безробіття чи інфляцію.
У період спаду на порядку денному виникає питання про ліквідацію безробіття, отже, про стимулюючої фіскальної політики. Стимулююча фіскальна політика включає: 1) збільшення державних витрат, або 2) зниження податків, або 3) поєднання першого і другого. Якщо має місце збалансований бюджет, фіскальна політика повинна рухатися в напрямку урядового бюджетного дефіциту в період спаду або депресії. І навпаки, якщо в економіці має місце викликана надлишковим попитом інфляція, цієї нагоди відповідає стримуюча фіскальна політика. Стримуюча фіскальна політика включає: 1) зменшення урядових витрат, або 2) збільшення податків, або 3) поєднання першого і другого. Фіскальна політика повинна орієнтуватися на позитивне сальдо урядового бюджету, якщо перед економікою стоїть проблема контролю за інфляцією.
Проте розміри ЧНП залежать не тільки від різниці між урядовими витратами та податками (тобто від розмірів дефіциту або позитивного сальдо), але і від абсолютних розмірів бюджету.
Існують два різні способи, якими федеральний уряд може фінансувати дефіцит: за рахунок позик у населення (за допомогою продажу процентних паперів) або за рахунок випуску нових грошей його кредиторам. Вплив на сукупні витрати буде в кожному випадку різна.
1. Запозичення.
Якщо уряд виходить на грошовий ринок і розміщує тут свої позики, воно вступає в конкуренцію з приватними підприємцями за фінансові кошти. Отже, урядова запозичення буде мати тенденцію до підвищення рівня ставки відсотка і, таким чином, буде «виштовхувати» деякі витрати приватних інвесторів і чутливі до величини відсотка споживчі витрати.
2. Створення грошей.
Якщо державні витрати дефіцитного бюджету фінансуються за рахунок випуску нових грошей, виштовхування приватних інвестиції можна уникнути. Федеральні витрати можуть збільшуватися, не надаючи згубного впливу на інвестиції чи споживання. Таким чином, створення нових грошей є за своїм характером більш стимулюючим способом фінансування дефіцитних видатків порівняно з розширенням позик.
Викликана надлишковим попитом інфляція вимагає з боку уряду фіскальних дій, які могли б сформувати бюджетний надлишок. Однак антиінфляційний ефект такого надлишку залежить від того, як уряд буде використовувати його. Тут можливі два способи:
1. Погашення боргу.
Оскільки федеральний уряд має накопичену заборгованість, логічно, що уряд може використовувати додаткові кошти для погашення боргу. Цей захід, однак, може трохи знизити антиінфляційний вплив бюджетного надлишку. Викуповуючи свої боргові зобов'язання у населення, уряд передає свої надлишкові податкові надходження назад на грошовий ринок, викликаючи падіння ставки відсотка і стимулюючи, таким чином, інвестиції і споживання.
2. Вилучення з обігу.
Уряд може добитися більшого антиінфляційного впливу свого бюджетного надлишку просто за рахунок вилучення цих надлишкових сум, призупинивши будь-яке їх подальше використання. Вилучення надлишку означає, що уряд вилучає купівельну спроможність деяких розмірів із загального потоку доходів та витрат і утримує її. Якщо надлишкові податкові доходи не вливаються знову в економіку, то відсутня можливість витрачання навіть деякої частини бюджетного надлишку, тобто вже немає ніяких шансів до того, що ці кошти створять інфляційний вплив, що протидіє дефляційного впливу надлишку як такого. Можна зробити висновок, що повне вилучення бюджетного надлишку є більш стримує мірою в порівнянні з використанням цих же коштів для погашення державного боргу.
Що краще: урядові витрати чи податки?
Відповідь на це питання залежить значною мірою від індивідуального погляду політика і від того, наскільки великий державний сектор. «Ліберальні» економісти, які вважають, що державний сектор має бути розширений, можуть рекомендувати розширення сукупних витрат у період спаду за рахунок зростання державних покупок і обмеження сукупних витрат у період зростання інфляції за рахунок збільшення податків. І навпаки, «консервативні» економісти, які вважають, що державний сектор зайво роздутий і неефективний, можуть виступати за зростання сукупних витрат у період спаду за рахунок скорочення податків і в період росту інфляції пропонувати скорочення сукупних витрат за рахунок скорочення державних витрат. Важливо зазначити, що активна фіскальна політика, спрямована на стабілізацію економіки, може спиратися як на розширюється, так і на скорочується державний сектор.
При розгляді дискреційної фіскальної політики передбачалося існування постійного податку, який забезпечує вилучення однаковою податкової суми при різних величинах ЧНП. При недіскреціонной фіскальній політиці вбудована, або автоматична, стабільність виникає у зв'язку з тим, що в реальності податкова система забезпечує вилучення такого чистого податку, який змінюється пропорційно величині ЧНП. Чистий податок дорівнює загальній величині податку за відрахуванням трансфертних платежів і субсидій. Майже всі податки дадуть ріст податкових надходжень у міру зростання ЧНП. Зокрема, індивідуальний прибутковий податок має прогресивні ставки і в міру зростання ЧНП дає більш ніж пропорційні прирости податкових надходжень. Більше того, у міру зростання ЧНП і зростання обсягів закупівель товарів і послуг будуть збільшуватися надходження від податку на доходи корпорацій, податку з обороту і акцизів. І аналогічно збільшується величина податків на зарплату у міру того, як в ході економічного підйому створюються нові робочі місця. Навпаки, у випадку падіння ЧНП податкові надходження від всіх цих джерел будуть падати. Трансферні платежі (або "негативні податки") мають прямо протилежну поведінку. Виплата допомоги по безробіттю, допомоги по бідності, субсидій фермерам - всі вони скорочуються під час економічного підйому і зростають під час спаду виробництва.
Якщо податкові надходження коливаються в тому ж напрямку, що і ЧНП, то дефіцити, які, як правило, автоматично з'являються під час спадів, допомагають подолати спад. Навпаки, бюджетні надлишки, які мають тенденцію автоматично з'являтися під час економічних підйомів, сприятимуть подоланню можливої інфляції.
Економічне значення між податковими надходженнями і величиною ЧНП набуває особливої важливості у зв'язку з тим, що: 1) податки являють собою витік або втрату потенційної купівельної спроможності в економіці і 2) з точки зору стабільності бажано збільшити обсяг таких витоків (вилучень) у періоди, коли економіка рухається до інфляції, і, навпаки, величина вилучень купівельної спроможності повинна бути мінімізована в період уповільнення росту. Податкова система створює деякий елемент стабільності в економіці, автоматично викликаючи зміни в податкових надходженнях і, отже, у державному бюджеті, які протидіють і інфляції, і безробіттю. Отже, вмонтований стабілізатор - це будь-яка міра, яка має тенденцію збільшити дефіцит державного бюджету (або скоротити його позитивне сальдо) в період спаду і збільшити його позитивне сальдо (чи зменшити його дефіцит) в період інфляції без необхідності прийняття яких-небудь спеціальних кроків з боку уряду. Це саме те, що робить податкова система. У міру зростання ЧНП у період процвітання податкові надходження автоматично зростають і - оскільки вони являють собою «витік» - стримують економічний підйом. Іншими словами, у міру того як економіка просувається до більш високого рівня ЧНП, податкові надходження зростають автоматично і формують тенденцію до ліквідації дефіциту бюджету і створенню бюджетного надлишку. Навпаки, коли ЧНП скорочується в період спаду, податкові надходження автоматично скорочуються, і це скорочення пом'якшує економічний спад;, тобто з падаючим ЧНП податкові надходження також падають і підштовхують державний бюджет від бюджетного надлишку до дефіциту Вбудована стабільність, забезпечувана податковою системою, пом'якшила тяжкість економічних коливань. Однак стабілізатори не завжди здатні скорегувати небажані зміни рівноважного ЧНП.
Все, що роблять стабілізатори, - це обмеження розмаху чи глибини економічних коливань.
Найважливішим аспектом макроекономічного управління є державне регулювання економіки з допомогою таких інструментів, як фіскальна, монетарна, соціальна політика.
Центральним параметром є валовий внутрішній продукт (ВВП). Це ринкова вартість усього обсягу кінцевої продукції та послуг, виробленого на території країни за певний період, незалежно від того, хто володіє факторами виробництва (громадяни даної країни або іноземці).
Аналіз структури основних макроекономічних показників, проведений у цій роботі показав, що між ними існує досить жорстка зв'язок і зміна одного з них тягне за собою зміну інших. Проте найбільший вплив на макроекономічне становище держави надають інфляційні процеси. Тому попередження інфляції і приборкання її у випадку виникнення та визначає набір методів управління макроекономічними показниками держави.
Зокрема, проводиться дискреційна фіскальна політика - це свідоме маніпулювання урядовими витратами і податками з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією та прискорення економічного зростання. Якщо податкові надходження коливаються в тому ж напрямку, що і ЧНП, то дефіцити, які, як правило, автоматично з'являються під час спадів, допомагають подолати спад. Навпаки, бюджетні надлишки, які мають тенденцію автоматично з'являтися під час економічних підйомів, сприятимуть подоланню можливої інфляції.
Фундаментальна мета фіскальної політики полягає в тому, щоб ліквідувати безробіття чи інфляцію.
Активна фіскальна політика, спрямована на стабілізацію економіки, може спиратися як на розширюється, так і на скорочується державний сектор.
2. Бурда М., Віплош Ч. Макроекономіка. Пер. з англ. / Под ред. В.В. Лукашевича, К.А. Холодиліна. - Спб.: Суднобудування. 1998.
3. Курс економічної теорії / За ред. А.В. Сидорович. - / М.: МГУ ім. М.В. Ломоносова, «ДІС». 1997.
4. Макконнелл К., Брю С. Економікс. М.: Республіка.
5. Менк'ю Н.Г. Принципи економіці. - / Спб.: Пітер Кім. 1999.
6. Менк'ю Н.Г. Макроекономіка, Пер. з англ. - / М.: Изд-во МГУ.
7. Міклошевская Н.А., Холопов А.В. Міжнародна економіка. Підручник. - / М.: МГУ ім. М.В. Ломоносова, изд-во «Справа і Сервіс». 2000.
8. Основи економічної теорії. Підручник / Під. ред. В.Д. Камаєва. - М.: Із МГТУ ім. Н.Е. Баумана. 1999.
9. Овчинников Г.Г. Мікроекономіка. Макроекономіка. СПб.: Вид-во В.А. Михайлова. 1997.
10. Економіка. Підручник з курсу «Економічна теорія» / Под. ред. А.С. Булатова. - / М.: Изд-во «БЕК». 1999.
Таким чином, промислова резервна армія є породженням накопичення капіталу в умовах ринкової економіки.
Безробіття - це коли частина активного населення не може знайти роботу, стає «зайвим» населенням - резервною армією праці. Безробіття посилюється під час економічних криз і наступних депресій в результаті різкого скорочення попиту на робочу силу.
Основні види безробіття
1. Текуча, або фрикційна, безробіття - це коли люди втратили роботу, але незабаром знайдуть нову. Цей вид безробіття не представляє з себе серйозної проблеми, оскільки відображає звичайну текучу безробіття. Засобом зменшення текучої безробіття є розширення інформаційних послуг: своєчасне надання інформації про наявність вільних місць; створення спеціальних органів преси та телебачення для прискорення можливості отримання тієї чи іншої інформації.2. Структурна безробіття - це безробіття, яка виникає в результаті неспівпадання пропозиції і попиту за кваліфікаціями та спеціальностями внаслідок відсталості кваліфікаційно-освітньої системи трудових ресурсів. Структурна безробіття є важкою формою безробіття, тому що витрати на її усунення, тобто витрати на перекваліфікування людей, створення установ щодо підвищення або зміни кваліфікації, а також зміна самої освіти дуже високі.
Різниця між фрикційним і структурним безробіттям:
• у «фрикційних" безробітних є навички, які вони можуть продати, а «структурні» безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки, додаткового навчання, а то й зміни місця проживання;
• фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурне безробіття більш довгострокова я тому вважається більш важкою;
• фрикційне безробіття вважається неминучим і в якійсь мірі бажаною, тому що багато працівників, добровільно виявилися «між роботами», переходять з низькооплачуваної роботи на високооплачувану і більш продуктивну роботу. Це означає більш високі доходи і раціональний розподіл трудових ресурсів, а отже, і більший реальний обсяг національного продукту;
• структурне безробіття - це результат споживчих і психологічних змін у виробництві товарів і послуг.
З часом у структурі споживчого попиту й у технології відбуваються важливі зміни, які, у свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу.
3. Циклічне безробіття викликається спадом виробництва, тобто тієї фазою економічного циклу, яка характеризується недостатністю сукупних споживчих інвестиційних витрат. Коли сукупний попит на товари і послуги зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття росте. Циклічне безробіття в США в період «Великої депресії» 1933 р. досягала приблизно 25%. Це вважається високим рівнем безробіття.
4. Приховане безробіття, або неповна зайнятість: це коли люди зайняті неповний робочий день або перебувають у вимушеній відпустці і т.д. Цьому виду безробіття схильні такі власники дрібних підприємств, які отримують дохід нижче рівня середньої заробітної плати.
5. Застійне безробіття включає в себе, перш за все, працюють не на фабриках і заводах, а у себе вдома. Працівники домашньої системи повністю зайняті тільки в певні сезони, а весь інший час є безробітними.
Рівень безробіття при повній зайнятості називається природним рівнем безробіття і складає 5-6% від робочої сили.
Реальний обсяг національного продукту, який пов'язаний з природним рівнем безробіття, називається виробничим потенціалом економіки.
Природний рівень безробіття виникає при збалансованості ринків робочої сили, тобто коли кількість шукаючих роботу дорівнює кількості вільних робочих місць. Природний рівень безробіття є в якійсь мірі об'єктивне явище.
Надзвичайно «напружена» ситуація на ринках робочої сили пов'язана з інфляцією.
Природний рівень безробіття сам по собі не обов'язково є постійним, він піддається перегляду внаслідок змін у законах і звичаях суспільства.
Надмірна безробіття тягне за собою великі економічні й соціальні витрати.
Головна ціна безробіття - Невипущена продукція.
Безробіття заважає суспільству постійно рухатися вгору по кривій потенційних можливостей. Економісти визначають цю втрачену продукцію як відставання обсягу ВНП. Це відставання є обсяг, на який фактичний ВНП менше потенційного ВНП. Причому чим вище рівень безробіття, тим більше відставання ВНП.
Закон Оукена говорить, що якщо фактичний рівень безробіття перевищує природний рівень на 1%, то відставання обсягу ВНП становить 2,5%. Це відношення 1:2,5 або 2:5 дозволяє обчислити абсолютні втрати продукції, пов'язані з будь-яким рівнем безробіття.
1.5.Інфляція
Інфляція - це підвищення загального рівня цін. Звичайно, це не означає, що підвищуються обов'язково всі ціни. Навіть в періоди досить швидкого зростання інфляції деякі ціни можуть залишатися відносно стабільними, а інші падати. Одне із головних хворих місць інфляції - це те, що ціни мають тенденцію підійматися дуже нерівномірно. Перші підстрибують, другі підіймаються понад помірними темпами, а треті зовсім не підіймаються.Інфляція вимірюється за допомогою індексу цін. Індекс цін визначає їх поточний рівень по відношенню до базового періоду. Темп інфляції для даного року можна обчислити таким чином: відняти індекс цін минулого року із індексу наступного року, розділити цю різницю на індекс минулого року, а потім помножити на 100.
Економісти розрізняють три типи інфляції:
1. Інфляція попиту - це коли надлишковий сукупний попит призводить до завищених цін на постійний реальний обсяг продукції. Економіка може спробувати витрачати більше, ніж вона здатна виробляти, вона може прагнути до якоїсь точки, що знаходиться поза кривої своїх виробничих можливостей. Але виробничий сектор не в змозі відповісти на цей надлишковий попит збільшенням реального обсягу продукції, тому що всі наявні ресурси вже повністю використані. Тому такий надлишковий попит призводить до завищених цін на постійний реальний обсяг продукції і викликає інфляцію попиту. Іноді це пояснюють однією фразою: «Занадто багато грошей полює за надто малою кількістю товарів».
2. Інфляція витрат, або зменшення сукупної пропозиції, - це результат змін витрат і сукупної пропозиції на ринку. Теорія інфляції, зумовлена зростанням витрат, пояснює зростання цін такими чинниками, що призводять до збільшення витрат на одиницю продукції, тобто середніх витрат при даному обсязі виробництва.
Підвищення середніх витрат в економіці скорочує прибутки й зменшує обсяг продукції, який фірми готові запропонувати при існуючому рівні цін. У результаті зменшується пропозиція товарів і послуг в масштабі всієї економіки. Це зменшення пропозиції, в свою чергу, підвищує рівень цін. Отже, витрати, а не попит роздувають ціни, як це відбувається при інфляції попиту.
Причини інфляції, зумовленої зростанням витрат, - це збільшення номінальної зарплати і цін на сировину та енергію.
Якщо «винуватцем» інфляції є надмірне підвищення номінальної заробітної плати, то це тип інфляції називається інфляцією, викликаною підвищенням заробітної плати, яка представляє собою різновид інфляції, зумовленої зростанням витрат.
3. Інфляція зумовлена зростанням витрат. Вона є наслідком збільшення витрат виробництва, а отже, і цін, пов'язаних з раптовим, непередбаченим збільшенням вартості сировини чи витрат на енергію.
Більшість економістів вважають, що інфляція, зумовлена зростанням витрат, та інфляція попиту відрізняються одне від одного ще в одному важливому відношенні. З одного боку, інфляція попиту триває до тих пір, поки існують надмірні загальні видатки. З іншого боку, інфляція, зумовлена зростанням витрат, автоматично сама себе обмежує, тобто або поступово зникає, або самоізлечівается. Це пояснюється тим, що через зменшення пропозиції реальний обсяг національного продукту і зайнятості скорочується, і це обмежує подальше збільшення витрат. Іншими словами, інфляція зумовлена зростанням витрат, породжує спад, а спад, у свою чергу, стримує додаткове збільшення витрат.
Моделі інфляції
Перша модель - інфляція викликає зростання національного виробництва та зайнятості.Деякі економісти вважають, що досягти повної зайнятості можна тільки при досить скромному рівні інфляції. На їхню думку, слід примиритися з деякою помірною інфляцією, якщо хочемо домогтися високого рівня виробництва і зайнятості. Високий рівень витрат, який призводить до більш високого рівня виробництва і низькому рівню безробіття, також викликає інфляцію. Іншими словами, може існувати зворотна залежність між рівнями інфляції і безробіття. Деякі економісти припускають, що будь-яке рівновагу між рівнями інфляції і безробіття в кращому випадку є минущим і короткочасним явищем і що протягом тривалого періоду така рівновага неможливо.
Друга модель - інфляція викликає скорочення виробництва та зайнятості.
Якщо починається інфляція, зумовлена зростанням витрат, то при існуючому рівні сукупного попиту реальний обсяг продукції скоротиться. Це означає, що зростання витрат викличе різке підвищення цін і при даних загальних витратах можна буде купити на ринку тільки частина реального продукту. Отже, реальний обсяг виробництва зменшиться, а безробіття виросте.
Третя модель - гіперінфляція і крах. Гіперінфляція означає надзвичайно швидкі темпи зростання інфляції, яка чинить руйнівну дію на обсяг національного виробництва і зайнятість.
Справа в тому, що коли ціни поволі, але постійно зростають, населення і підприємства прилаштовуються до їх подальшого підвищення. Тому, щоб їх невикористані заощадження і поточні прибутки не знецінювалися, тобто, щоб випередити передбаченні підвищення цін, люди повинні "витрачати гроші зараз». Підприємства поводяться так само, купуючи інвестиційні товари. Вчинки, які диктуються «інфляційним психозом», підсилюють тиск на ціни, і інфляція починає «годувати сама себе». Більше того, оскільки вартість життя збільшується, робочі вимагають високу номінальну заробітну плату. А профспілки повинні прагнути до такого підвищення заробітної плати, якої вистачило б не тільки на те, щоб покрити минуле підвищення цін, але і компенсувати інфляцію, яка очікується у той період, коли новий колективний договір буде ще в силі. Період економічного підйому не самий відповідний час, щоб відхиляти такі вимоги і йти на ризик страйків. Адміністрація фірм компенсує свої витрати на робочу силу, піднімаючи ціни. При цьому в більшості випадків фірми прагнуть підняти ціни ще на одну-дві сходинки, щоб переконатися, що одержувачі прибутків йдуть в одній шерензі чи попереду інфляційного параду. Так як в результаті такого підвищення цін вартість життя збільшується, у робітників з'являється прекрасне виправдання, щоб знову вимагати істотного підвищення зарплати. Але це веде до нового витка підвищення цін. Кінцевим результатом є кумулятивна інфляційна спіраль зарплати і цін. Зарплата і підвищення цін підгодовують одне одного, і це допомагає повзучій інфляції, тобто коли ціни постійно ростуть, перейти в галопуючу.
Вважається, що гіперінфляція може прискорити економічний крах і суспільно-політичні безладдя. При розумній державній політиці немає підстав для переростання повзучої інфляції в гіперінфляцію.
Висновок.
Аналіз структури основних макроекономічних показників показав, що між ними існує досить жорстка зв'язок і зміна одного з них тягне за собою зміну інших. Проте найбільший вплив на макроекономічне становище держави надають інфляційні процеси. Тому попередження інфляції і приборкання її у випадку виникнення та визначає набір методів управління макроекономічними показниками держави.
2. МЕТОДИ РЕГУЛЮВАННЯ макроекономічним показником
2.1. Кредитно-грошова політика
Розглянемо дві ситуації.Перша: економіка зіткнулася з безробіттям і зниженням цін. Держава має подбати про збільшення пропозиції грошей для стимулювання сукупних витрат. Ключ до вирішення цієї проблеми - у зростанні надлишкових резервів комерційних банків. Як це робиться?
1. Рада керуючих Центрального Банку повинен дати команду федеральним банкам купувати цінні папери на відкритому ринку. Ця покупка облігацій буде оплачена збільшенням резервів комерційних банків.
2. Повинна бути знижена резервна норма, що автоматично переводить необхідні резерви в надлишкові й збільшує розмір грошового мультиплікатора.
3. Облікова ставка повинна бути зменшена, з тим, щоб спонукати комерційні банки до збільшення своїх резервів за допомогою запозичення у федеральних банків.
Такий підхід став називатися політикою дешевих грошей. Її завдання - зробити кредит дешевим і доступним, з тим, щоб збільшити обсяг сукупних витрат і зайнятість.
Друга: зайві витрати штовхають економіку до інфляційної спіралі. Рада керуючих Центрального Банку повинен спробувати знизити загальні витрати шляхом обмеження або скорочення пропозиції грошей. Ключ до вирішення цієї проблеми - зниження резервів комерційних банків. Як це робиться?
1. Федеральні резервні банки повинні продавати державні облігації на відкритому ринку для того, щоб урізати резерви комерційних банків.
2. Збільшення резервної норми автоматично звільняє комерційні банки від надлишкових резервів і зменшує розмір грошового мультиплікатора.
3. Підйом облікової ставки знижує інтерес комерційних банків збільшувати свої резерви за допомогою запозичення у федеральних резервних банків.
Такий підхід отримав назву політики дорогих грошей. Її мета - обмежити пропозицію грошей для того, щоб знизити витрати і стримати інфляційний тиск.
Більшість економістів розглядають кредитно-грошову політику в якості невід'ємної частини національної стабілізаційної політики. Дійсно, на користь кредитно-грошової політики можна навести кілька конкретних доказів.
1. Швидкість і гнучкість.
У порівнянні з фіскальною політикою кредитно-грошова політика може швидко змінюватися. Застосування відповідної фіскальної політики може бути надовго відстрочене через обговорень у парламенті. Інакше йде справа з кредитно-грошовою політикою: буквально щодня приймаються рішення про покупку і продаж цінних паперів, що швидко впливає на грошову пропозицію і процентну ставку.
2. Ізоляція від політичного тиску.
За своєю природою кредитно-грошова політика м'якше і консервативним в політичному відношенні, ніж фіскальна політика. Зміни в державних витратах безпосередньо впливають на розподіл ресурсів, а податкові зміни, без сумніву, можуть мати далекосяжні політичні наслідки. Кредитно-грошова політика, навпаки, діє м'якше і тому видається більш прийнятною в політичному відношенні.
3. Монетаризм.
Хоча більшість економістів вважають як фіскальну, так і кредитно-грошову політику дієвими інструментами стабілізації, так звані монетаристи вважають, що зміна грошової пропозиції - ключовий фактор визначення рівня економічної активності, а фіскальна політика щодо неефективна.
Однак необхідно визнати, що кредитно-грошова політика в реальній дійсності стикається з низкою труднощів.
Мінуси кредитно-грошової політики: надлишкові резерви, що з'являються в результаті політики дешевих грошей, можуть використовуватися банками для розширення пропозиції грошей; викликане кредитно-грошовою політикою зміна грошової пропозиції може бути частково компенсоване зміною швидкості обігу грошей; вплив кредитно-грошової політики послабиться, якщо крива попиту на гроші полога, а крива попиту на інвестиції крута; до того ж крива попиту на інвестиції може зміститися, нейтралізувавши кредитно-грошову політику.
Кредитно-грошові установи стикаються з дилемою - вони можуть стабілізувати процентні ставки або пропозицію грошей, але не те й інше одночасно.
Вплив політики дешевих грошей на ЧНП посилюється супутнім розширенням чистого експорту, яке, у свою чергу, прискорюється зниженням відсоткової ставки в країні. Аналогічним чином політика дорогих грошей посилюється звуженням чистого експорту. За певних умов може виникнути альтернатива - використовувати кредитно-грошову політику для впливу на вартість долара і тим самим для знищення дисбалансу торгівлі або ж використовувати кредитно-грошову політику з метою економічної стабілізації всередині країни.
2.2. Фіскальна політика
Дискреційна фіскальна політика - це свідоме маніпулювання урядовими витратами і податками з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією та прискорення економічного зростання.Фундаментальна мета фіскальної політики полягає в тому, щоб ліквідувати безробіття чи інфляцію.
У період спаду на порядку денному виникає питання про ліквідацію безробіття, отже, про стимулюючої фіскальної політики. Стимулююча фіскальна політика включає: 1) збільшення державних витрат, або 2) зниження податків, або 3) поєднання першого і другого. Якщо має місце збалансований бюджет, фіскальна політика повинна рухатися в напрямку урядового бюджетного дефіциту в період спаду або депресії. І навпаки, якщо в економіці має місце викликана надлишковим попитом інфляція, цієї нагоди відповідає стримуюча фіскальна політика. Стримуюча фіскальна політика включає: 1) зменшення урядових витрат, або 2) збільшення податків, або 3) поєднання першого і другого. Фіскальна політика повинна орієнтуватися на позитивне сальдо урядового бюджету, якщо перед економікою стоїть проблема контролю за інфляцією.
Проте розміри ЧНП залежать не тільки від різниці між урядовими витратами та податками (тобто від розмірів дефіциту або позитивного сальдо), але і від абсолютних розмірів бюджету.
Існують два різні способи, якими федеральний уряд може фінансувати дефіцит: за рахунок позик у населення (за допомогою продажу процентних паперів) або за рахунок випуску нових грошей його кредиторам. Вплив на сукупні витрати буде в кожному випадку різна.
1. Запозичення.
Якщо уряд виходить на грошовий ринок і розміщує тут свої позики, воно вступає в конкуренцію з приватними підприємцями за фінансові кошти. Отже, урядова запозичення буде мати тенденцію до підвищення рівня ставки відсотка і, таким чином, буде «виштовхувати» деякі витрати приватних інвесторів і чутливі до величини відсотка споживчі витрати.
2. Створення грошей.
Якщо державні витрати дефіцитного бюджету фінансуються за рахунок випуску нових грошей, виштовхування приватних інвестиції можна уникнути. Федеральні витрати можуть збільшуватися, не надаючи згубного впливу на інвестиції чи споживання. Таким чином, створення нових грошей є за своїм характером більш стимулюючим способом фінансування дефіцитних видатків порівняно з розширенням позик.
Викликана надлишковим попитом інфляція вимагає з боку уряду фіскальних дій, які могли б сформувати бюджетний надлишок. Однак антиінфляційний ефект такого надлишку залежить від того, як уряд буде використовувати його. Тут можливі два способи:
1. Погашення боргу.
Оскільки федеральний уряд має накопичену заборгованість, логічно, що уряд може використовувати додаткові кошти для погашення боргу. Цей захід, однак, може трохи знизити антиінфляційний вплив бюджетного надлишку. Викуповуючи свої боргові зобов'язання у населення, уряд передає свої надлишкові податкові надходження назад на грошовий ринок, викликаючи падіння ставки відсотка і стимулюючи, таким чином, інвестиції і споживання.
2. Вилучення з обігу.
Уряд може добитися більшого антиінфляційного впливу свого бюджетного надлишку просто за рахунок вилучення цих надлишкових сум, призупинивши будь-яке їх подальше використання. Вилучення надлишку означає, що уряд вилучає купівельну спроможність деяких розмірів із загального потоку доходів та витрат і утримує її. Якщо надлишкові податкові доходи не вливаються знову в економіку, то відсутня можливість витрачання навіть деякої частини бюджетного надлишку, тобто вже немає ніяких шансів до того, що ці кошти створять інфляційний вплив, що протидіє дефляційного впливу надлишку як такого. Можна зробити висновок, що повне вилучення бюджетного надлишку є більш стримує мірою в порівнянні з використанням цих же коштів для погашення державного боргу.
Що краще: урядові витрати чи податки?
Відповідь на це питання залежить значною мірою від індивідуального погляду політика і від того, наскільки великий державний сектор. «Ліберальні» економісти, які вважають, що державний сектор має бути розширений, можуть рекомендувати розширення сукупних витрат у період спаду за рахунок зростання державних покупок і обмеження сукупних витрат у період зростання інфляції за рахунок збільшення податків. І навпаки, «консервативні» економісти, які вважають, що державний сектор зайво роздутий і неефективний, можуть виступати за зростання сукупних витрат у період спаду за рахунок скорочення податків і в період росту інфляції пропонувати скорочення сукупних витрат за рахунок скорочення державних витрат. Важливо зазначити, що активна фіскальна політика, спрямована на стабілізацію економіки, може спиратися як на розширюється, так і на скорочується державний сектор.
При розгляді дискреційної фіскальної політики передбачалося існування постійного податку, який забезпечує вилучення однаковою податкової суми при різних величинах ЧНП. При недіскреціонной фіскальній політиці вбудована, або автоматична, стабільність виникає у зв'язку з тим, що в реальності податкова система забезпечує вилучення такого чистого податку, який змінюється пропорційно величині ЧНП. Чистий податок дорівнює загальній величині податку за відрахуванням трансфертних платежів і субсидій. Майже всі податки дадуть ріст податкових надходжень у міру зростання ЧНП. Зокрема, індивідуальний прибутковий податок має прогресивні ставки і в міру зростання ЧНП дає більш ніж пропорційні прирости податкових надходжень. Більше того, у міру зростання ЧНП і зростання обсягів закупівель товарів і послуг будуть збільшуватися надходження від податку на доходи корпорацій, податку з обороту і акцизів. І аналогічно збільшується величина податків на зарплату у міру того, як в ході економічного підйому створюються нові робочі місця. Навпаки, у випадку падіння ЧНП податкові надходження від всіх цих джерел будуть падати. Трансферні платежі (або "негативні податки") мають прямо протилежну поведінку. Виплата допомоги по безробіттю, допомоги по бідності, субсидій фермерам - всі вони скорочуються під час економічного підйому і зростають під час спаду виробництва.
Якщо податкові надходження коливаються в тому ж напрямку, що і ЧНП, то дефіцити, які, як правило, автоматично з'являються під час спадів, допомагають подолати спад. Навпаки, бюджетні надлишки, які мають тенденцію автоматично з'являтися під час економічних підйомів, сприятимуть подоланню можливої інфляції.
Економічне значення між податковими надходженнями і величиною ЧНП набуває особливої важливості у зв'язку з тим, що: 1) податки являють собою витік або втрату потенційної купівельної спроможності в економіці і 2) з точки зору стабільності бажано збільшити обсяг таких витоків (вилучень) у періоди, коли економіка рухається до інфляції, і, навпаки, величина вилучень купівельної спроможності повинна бути мінімізована в період уповільнення росту. Податкова система створює деякий елемент стабільності в економіці, автоматично викликаючи зміни в податкових надходженнях і, отже, у державному бюджеті, які протидіють і інфляції, і безробіттю. Отже, вмонтований стабілізатор - це будь-яка міра, яка має тенденцію збільшити дефіцит державного бюджету (або скоротити його позитивне сальдо) в період спаду і збільшити його позитивне сальдо (чи зменшити його дефіцит) в період інфляції без необхідності прийняття яких-небудь спеціальних кроків з боку уряду. Це саме те, що робить податкова система. У міру зростання ЧНП у період процвітання податкові надходження автоматично зростають і - оскільки вони являють собою «витік» - стримують економічний підйом. Іншими словами, у міру того як економіка просувається до більш високого рівня ЧНП, податкові надходження зростають автоматично і формують тенденцію до ліквідації дефіциту бюджету і створенню бюджетного надлишку. Навпаки, коли ЧНП скорочується в період спаду, податкові надходження автоматично скорочуються, і це скорочення пом'якшує економічний спад;, тобто з падаючим ЧНП податкові надходження також падають і підштовхують державний бюджет від бюджетного надлишку до дефіциту Вбудована стабільність, забезпечувана податковою системою, пом'якшила тяжкість економічних коливань. Однак стабілізатори не завжди здатні скорегувати небажані зміни рівноважного ЧНП.
Все, що роблять стабілізатори, - це обмеження розмаху чи глибини економічних коливань.
ВИСНОВОК
У макроекономіці такі параметри, як національний обсяг виробництва, валовий національний і внутрішній продукт, сукупний попит і сукупна пропозиція, зайнятість і норма безробіття, рівень інфляції і т.д. характеризують економічний стан держави і розглядаються в агрегованому, сукупному вигляді.Найважливішим аспектом макроекономічного управління є державне регулювання економіки з допомогою таких інструментів, як фіскальна, монетарна, соціальна політика.
Центральним параметром є валовий внутрішній продукт (ВВП). Це ринкова вартість усього обсягу кінцевої продукції та послуг, виробленого на території країни за певний період, незалежно від того, хто володіє факторами виробництва (громадяни даної країни або іноземці).
Аналіз структури основних макроекономічних показників, проведений у цій роботі показав, що між ними існує досить жорстка зв'язок і зміна одного з них тягне за собою зміну інших. Проте найбільший вплив на макроекономічне становище держави надають інфляційні процеси. Тому попередження інфляції і приборкання її у випадку виникнення та визначає набір методів управління макроекономічними показниками держави.
Зокрема, проводиться дискреційна фіскальна політика - це свідоме маніпулювання урядовими витратами і податками з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією та прискорення економічного зростання. Якщо податкові надходження коливаються в тому ж напрямку, що і ЧНП, то дефіцити, які, як правило, автоматично з'являються під час спадів, допомагають подолати спад. Навпаки, бюджетні надлишки, які мають тенденцію автоматично з'являтися під час економічних підйомів, сприятимуть подоланню можливої інфляції.
Фундаментальна мета фіскальної політики полягає в тому, щоб ліквідувати безробіття чи інфляцію.
Активна фіскальна політика, спрямована на стабілізацію економіки, може спиратися як на розширюється, так і на скорочується державний сектор.
ЛІТЕРАТУРА
1. Агапова Т.А., Серьогіна С.Ф. Макроекономіка - М.: Изд-во МГУ, «ДІС». 1999.2. Бурда М., Віплош Ч. Макроекономіка. Пер. з англ. / Под ред. В.В. Лукашевича, К.А. Холодиліна. - Спб.: Суднобудування. 1998.
3. Курс економічної теорії / За ред. А.В. Сидорович. - / М.: МГУ ім. М.В. Ломоносова, «ДІС». 1997.
4. Макконнелл К., Брю С. Економікс. М.: Республіка.
5. Менк'ю Н.Г. Принципи економіці. - / Спб.: Пітер Кім. 1999.
6. Менк'ю Н.Г. Макроекономіка, Пер. з англ. - / М.: Изд-во МГУ.
7. Міклошевская Н.А., Холопов А.В. Міжнародна економіка. Підручник. - / М.: МГУ ім. М.В. Ломоносова, изд-во «Справа і Сервіс». 2000.
8. Основи економічної теорії. Підручник / Під. ред. В.Д. Камаєва. - М.: Із МГТУ ім. Н.Е. Баумана. 1999.
9. Овчинников Г.Г. Мікроекономіка. Макроекономіка. СПб.: Вид-во В.А. Михайлова. 1997.
10. Економіка. Підручник з курсу «Економічна теорія» / Под. ред. А.С. Булатова. - / М.: Изд-во «БЕК». 1999.