Інфляція вважається небезпечною хворобою ринкової економіки не тільки тому, що вона швидко поширює поле своєї руйнівної діяльності та самоуглубляется. Її дуже важко усунути, навіть якщо зникають викликали її причини. Це пов'язано з інертністю психологічного настрою, що сформувався раніше. Ті, що пережили інфляцію покупці ще довго роблять покупки "про всяк випадок". Адаптивні інфляційні очікування стримують вихід країни з інфляційних тисків, тому що вони викликають ажіотажний попит, а він піднімає планку товарних цін.
Необхідно відзначити, що в жодній економічно розвиненій країні у другій половині ХХ століття повна зайнятість, вільний ринок чи ж стабільність цін протягом тривалого часу не спостерігалося. Ціни росли безперервно, а з кінця 60-х р.р. - Навіть у періоди економічних спадів і застою, коли недовантаження виробництва могла доходити до значних розмірів. Таке явище отримало назву стагфляції, що означає інфляційні зростання в умовах стагнації, застою виробництва, економічної кризи.

1.3 Рівні інфляції

У теорії та практиці розрізняють декілька рівнів інфляції, які можна кваліфікувати наступним чином (табл. 4)
Таб.4

Зміна цін за рік у% до	Індекс інфляції за рік (рази)	Назва рівня інфляції
1	1.01	низька
10	1.1	повзуча
100	2	галопуюча
1 000	11	гіперінфляція
10 000 і більше	101	суперінфляція

Невелика інфляція вважається допустимою і навіть корисною, бо сприяє зростанню активності власників грошей, спонукаючи їх вкладати в прибуткові заходи, оскільки гроші, що знаходяться без руху, швидко втрачають в ціні.
Зупинимося на розгляді найбільш часто виникають і діють в економіці рівнях інфляції.

1. Повзе інфляція.

Це інфляція, темпи зростання цін в умовах якої не перевищують 10% на рік. Таку інфляцію сучасна економічна теорія розглядає як благо для економічного розвитку, а держава - як суб'єкт проведення ефективної економічної політики. Повзе інфляція дозволяє коректувати ціни відповідно до мінливих умов виробництва і попиту.

2. Галопуюча інфляція.

Для неї характерний темп зростання цін від 20% до 200% на рік.
Це вже серйозна напруга для економіки, хоча більшість угод і контрактів враховує таке зростання цін.

3.Гіперінфляція.

Для гіперінфляції характерний необмежений ріст кількості грошей та обігу і рівня цін. Сучасний рекорд належить Нікарагуа: під час громадянської війни середньорічне зростання цін у цій країні досяг 33 000%.
В умовах гіперінфляції завдається величезних збитків населенню: цілі верстви населення позбавляються багатств в результаті знецінення грошей, шкоди наноситься навіть заможним верствам суспільства. Руйнується національне господарство. Саме виробництво і соціальний порядок дезорганізовуватимуть. Боржники вимагають з кредиторів сплати за зобов'язаннями в знецінених грошах. Настає розквіт спекуляції. Населення прагнути якнайшвидше витратити одержувані гроші, поки ціни не підскочили. І саме подібні дії підстьобують ціни далі.
У багатьох країнах, що зазнають гіперінфляцію, в тому числі і в нашій, спостерігалося таке явище: темпи зростання цін значно випереджали темпи зростання кількості грошей в обігу, наприклад в Угорщині в 1945-1946 р.р - в 4000 разів. Це пояснюється тім'я. Що, коли населення остаточно втрачає довіру в знецінюється національній валюті, вони починають намагатися якомога швидше позбутися від неї. Результатом є різке збільшення швидкості обігу грошей, що рівносильно збільшенню їх кількості.
Очевидно, що величезну роль в розкручуванні спіралі гіперінфляції відіграють інфляційні очікування.
Всі ці три типи належать до так званої відкритої інфляції.
Існують також пригнічена інфляція, при якій зростання цін може і не спостерігатися, а знецінення грошей може виражатися в різного роду дефіцити.
Розвиваються стани з економічних умов і факторів інфляції можна класифікувати наступним чином.
До першої групи належать країни, що розвиваються Латинської Америки - Аргентина, Бразилія,, де від наголошується відсутність економічної рівноваги, хронічний дефіцит державного бюджету, використання у внутрішній політиці механізму друкарського верстата і постійно індексації всіх фондів, а у зовнішньоекономічній сфері - систематичне зниження курсів національних валют. Для цих країн характерна гіперінфляція, викликана головним чином фінансуванням бюджетного дефіциту і пов'язаної з ним надлишкової емісією грошей, у результаті чого відбувається щорічне знецінення грошей у кілька тисяч відсотків на рік.
До другої групи належать Колумбія, Еквадор, Венесуела, Бірма, Іран, Єгипет, Сирія, Чилі. У них також спостерігається відсутність економічної рівноваги, у фінансовій політиці чітко простежується упор на дефіцитне фінансування і кредитну експансію. Інфляція в цих країнах тримається в "галопуючих межах" (середньорічний приріст цін - 20-40%); проводиться індексація, яка нерідко носить частковий характер. Відзначається високий рівень безробіття.
Країни третьої групи - Індія, Індонезія, Пакистан, Нігерія, Філіппіни, Таїланд - характеризуються обмеженим економічним рівновагою і значними надходженням іноземної валюти від експорту. Інфляція тримається в межах 5-20%, застосовується часткова індексація доходів. Велика безробіття, в т.ч. і прихована.
Країни четвертої групи - Сінгапур, Малайзія, Південна Корея, ОАЕ, Катар, Саудівська Аравія, Бахрейн - мають достатню ступінь економічного рівноваги. Інфляція тут тримається в "повзучих формах" (1-5%), введено суворий контроль за зростанням цін. Економіка функціонує в умовах розвинутого ринку. Важливу роль в якості антиінфляційного ефекту грають експорт і приплив іноземної валюти. Безробіття зберігається на помірному рівні.
До п'ятої групи відносяться колишні соціалістичні країни, прирівняні до світу, що розвивається (Китай, Польща, В'єтнам та ін) Ситуація в цих країнах, включаючи і положення з інфляцією, органічно пов'язана з переходом від командно-адміністративної системи до ринкової економіки.
Серед факторів гіперінфляції в цих країнах, як і в країнах першої групи, висуваються, по-перше, проблема фінансування на базі хронічного дефіциту державного бюджету, через який проявляється більшість грошових і негрошових факторів інфляції, по-друге, структурні фактори (наприклад, важливою причиною гіперінфляції в Бразилії й Аргентині був надзвичайний ріст інвестицій у важку промисловість, що не приносить швидкої віддачі), по-третє, диспропорційність між більш прискореним зростанням цін на промислову в порівнянні з цінами на сільськогосподарську продукцію.
Розглянемо докладніше фактор, що грає велику роль на розвиток інфляції, такий як швидкість обігу грошей.
Історія показує, що кількість грошей - М зростає в міру зростання чистого продукту - NNP. Якщо порівнянні з довоєнним рівнем М зросла в п'ять разів, то й NNP збільшився навіть ще більше за те ж час. І це не тільки історія. Дані тенденції збереглися і в наступні чверть століття, навіть якщо ми не знаємо, що є причиною, а що наслідком, чи є зміни М причиною змін NNP або ж навпаки.
Чи є тут зв'язок? М - це величина, яку можна виміряти в будь-який момент часу, так само як і будь-яку іншу статтю балансу. NNP - рух грошей (доларів) протягом року - можна виміряти грунтуючись на звітах про доходи, які будуть ставитися до періоду між двома датами.
Щоб мати можливість охарактеризувати відносини настільки різняться між собою величин, введемо якесь поняття "Швидкості обертання грошей" на рік, позначеного літерою V.
Визначення швидкості обігу грошей.
Швидкістю обігу грошей, або вірніше сказати, швидкістю обігу доходу, називається число оборотів грошової маси на рік, а кожен оборот обслуговує витрачання доходів. Коли сума грошей обертається повільно до такого ступеня, що темп витрачання грошового доходу низький, V буде мала. Коли в кожен момент виявляється, що люди тримають у себе грошей менше по відношенню до потоку NNP то й V буде високою.
Величина V змінюється в часі і залежить від змін фінансової системи, звичок, думок і видів на майбутні розподілу М між різними видами організацій і класів людей з різними доходами. Однак ці зміни не завжди бувають занадто несподіваними, довільними або зовсім непередбаченими. Для своєчасного економіста не буде великою проблемою встановити шляхом ретельного аналізу кривих інвестицій та заощаджень (С + I + G) залежність між кількістю грошей і іншими "балансовими" змінними, а з іншого боку - з різними величинами зайнятості: виробництва і доходу.
Для всіх випадків дійсна наступна формула, яка визначає швидкість обігу грошей:
V º NNP / M º p ₁ g ₁ + p ₂ g ₂ / M º S _pg / M º PG / M
При цьому мається на увазі, що існує якась можливість вибору сукупного виміру доходу (NNP, GNP, NI і т.д.), швидкість обертання якого ми і визначаємо. Р в даному випадку означає середній рівень цін і змінюється разом з індексом цін. Q-реальний національний продукт, обчислюється не в поточних ден. одиницях (поточних доларах), визначається статистичним шляхом за допомогою перерахунку NNP за індексом цін.
Вже маючи поняття швидкості обігу грошей, можна перетворити його у формулу, щоб отримати ще одну рівнозначну формулу. Вона називається "кількісним рівнянням обміну".
MV º PG
З визначення V випливає, що ліва частина рівняння тотожна NNP, тобто відповідає річному рівнем національного доходу чи продукту. Виходячи з даного визначення P і Q, права частина формули являє NNP.
Корисність даної формули полягає в тому, що на її основі можна провести аналіз, що описує реальну економічну життя, передбачити зміни швидкості обігу грошей.

1.4 Причини і специфіка інфляції і в Росії в перехідній економіці.

Зупинимося в цій главі на розгляді особливостей виникнення та перебігу інфляційних процесів в Росії при переході до ринкової економіки.
Безліч причин інфляції відзначається практично у всіх країнах. Проте комбінація різних чинників цього процесу залежить від конкретних економічний умов. Так, відразу після другої світової війни в Західній Європі інфляція була пов'язана з найгострішим дефіцитом багатьох товарів.
У наступні роки головну роль в розкручуванні інфляційного процесу стали грати державні витрати, співвідношення "ціна - заробітна плата", перенесення інфляції з інших країн і деякі інші фактори.
Для Росії, поряд із загальними закономірностями, найважливішою причиною інфляції в останні роки можна вважати унікальну диспропорційність в економіці, що виникла як наслідок командно-адміністративної системи. Радянській економіці були властиві тривалий розвиток в режимі військового часу (норма накопичення, за деякими оцінками, досягла 1 / 2 національного доходу проти 15-20% у країнах Заходу), надмірна частка військових витрат в ВНП, високий ступінь монополізації виробництва, розподілу і грошово- кредитної системи, низька питома вага заробітної плати в національному доході та інші особливості.
Щоб краще зрозуміти причини і специфіку інфляції необхідно розглянути особливості системи планового ціноутворення. Така система, що означає централізоване встановлення державних фіксованих цін на більшість видів продукції і послуг, була невід'ємною частиною планового господарства. Не без підстави вважалося, що основною функцією планової ціни є планово-облікова функція. У міру просування продукту від виробника до споживача в ціні проводиться послідовний облік додаються до кожної стадії витрат і відповідно прибутку на ці витрати. Державні ціни були плановими нормативами витрат і доходу в народному господарстві. Собівартість продукції розглядалася як база ціни і займала в структурі витрат 85%. Оскільки ціни служили перш за все засобом покриття та обліку витрат, а попит, як правило, не впливав на рівень ціни, то таке ціноутворення стали називати витратним. Зрозуміло, ціни, побудовані за витратним принципом і нерухомі протягом кількох років, не могли служити індикатором співвідношення попиту і пропозиції на продукт, не могли показувати виробнику динаміку споживчих переваг.
Ціни в Росії протягом останніх десятиліття підвищувалися. Загальний з рівень у державній і кооперативній торгівлі з 1928 р. по 1940 р. виріс в 6,5 рази. До 1997 року, моменту реформи цін і зарплати, система прийшла до трикратного подорожчання проти довоєнного. А зарплата збільшилася на 45,8% В той же час 25 млрд. руб. у населення вилучали практично обов'язкові тоді держпозики. Це було базою для деякого подальшого зниження цін.
Ціноутворення на ринку товарів і послуг у командній економіці можна графічно проаналізувати на рис. 1.
Рівноважна ціна, яка визначається співвідношенням попиту і пропозиції в точці С, дорівнює рівню PC. Держава встановлює постійні ціни (P _KL), при яких обсяг пропозиції товарної маси OQ _K, а обсяг попиту OQ _L.

Рис.1.	У результаті Q K Q L = KL - це хронічний дефіцит товарної маси, запрограмований низькими стабільними цінами. Дефіцит - неминучий наслідок так званих стабільних цін. Отже, зовні благополучне, збалансоване та стабільне соціалістичне господарство (низькі ціни, відсутність безробітних, га-
рантованої заробітки) приховують за своїм фасадом подавлену інфляцію і подавлену безробіття. Рано чи пізно, але ці процеси повинні були вийти назовні і прийняти відкриту форму.

Дія ринкового механізму господарювання можливе лише за наявності вільних цін, які виступають індикатором співвідношення попиту і пропозиції, і завдяки цьому - орієнтиром для суб'єктів ринкової економіки: домашніх господарств і фірм. Свобода економічної поведінки суб'єкта, в тому числі в галузі ціноутворення, є основою дії законів ринку. Тому ключовим моментом економічних реформ з переходу до ринкових відносин є реформа державного ціноутворення чи лібералізації цін.
Звідси випливає, що перехід до ринкового механізму господарства, де попит визначає через рівень ціни розміри виробництва, об'єктивно зажадав реформувати всю систему цін.
Щоб краще зрозуміти специфіку російської інфляції необхідно коротко розглянути реформу цін у Росії.
Реформа цін у Росії був одним із завдань урядової програми 1991 року, проте проводилася реформа без достатнього врахування перспективних кроків і прийдешніх змін, викликаних нею, частина заходів була не досить обдумані, і, у зв'язку з цим, даний процес є значною мірою вийшов з під контролю . Спочатку ставка робилася на поступову зміну виробництва і цін під контролем держави. Ціни виробників були скориговані в січні, а роздрібні ціни змінилися тільки в квітні. У середньому ціни зросли на 60%. Тим самим прибутку росли і не оподатковувалися, а на бюджет лягла величезне навантаження зростання субсидій та компенсацій. Слідом за підвищенням цін був знижений податок на прибуток підприємств, що дозволило їм збільшити виплати заробітної плати. У результаті в 1991 р. Роздрібні ціни виросли на 142%, а оптові ціни в промисловості на 236%. При цьому обсяг виробництва знизився на 11%, а в цілому за період з 1989 р. - на 17%. Результатом цього стало розбалансування товарного ринку та розвиток тотального дефіциту, посиленого інфляційними очікуваннями. Одночасно зростав бюджетний дефіцит (31% ВВП), покритий за рахунок емісії. Утворився величезний грошовий навіс, готовий захлеснути народжувався ринок. Реалізація цієї політики ускладнювалася значними труднощами. Політична криза 1991 р. Ще більше ускладнив ситуацію і призвів до відмови від концепції поступової реформи. 2 січня 1992р. Було відпущено 80% оптових і 90% роздрібних споживчих цін. Виняток склали товари першої необхідності і особливо важливі матеріальні ресурси. Однак, залишаючись під контролем держави, ці ціни зросли в 3-5 разів. Практично на всі інші споживчі товари ціни були відпущені в березні, а в травні різко (в 6 раз) були підняті ціни на нафту. Зняття контролю за цінами супроводжувалося лібералізацією зовнішньоторговельних операцій та обмінного курсу рубля. Лібералізація цін викликала майже п'ятикратне збільшення роздрібних цін за перші три місяці 1992 р. по порівнянні з груднем 1991р., А оптові ціни вже за перші 2 місяці зросли майже в три рази. Початкові зростання цін після їх лібералізації в Росії виявився вищим, ніж в інших східноєвропейських країнах, які проводять реформу. (Табл.1).
Табл.1.

Країна, рік	Зростання цін,%
Росія (1992)	2501
Болгарія (1991)	457
Чехословаччина (1991)	54
Угорщина (1991)	33
Польща (1990)	249
Румунія (1991)	252

Зростання цін у промисловості виявився дуже нерівномірним. В оборонній промисловості лібералізація цін стала найбільш відчутною. У той час як ціни зросли обсяг грошової маси у населення збільшився в перші місяці після лібералізації лише на 25%. Тим самим надлишкова грошова маса була ліквідована вже на початку реформи.

2. Соціально-економічні наслідки інфляції.

Спочатку коротко перерахуємо основні наслідки інфляції:
- Перерозподіл доходів і багатства;
- Відставання цін державних підприємств від ринкових;
- Прихована державна конфіскація коштів через податки;
- Прискорена матеріалізація грошових коштів;
- Нестабільність економічної інформації;
- Падіння реального відсотка;
- Зворотна пропорційність темпу інфляції і рівня безробіття.
Подолання інфляції залишається однією з головних завдань антикризової стратегії.
Важливо зазначити, що основним способом боротьби з інфляцією повинна бути боротьба з її основними причинами. У той час як придушення інфляції за допомогою повного контроль над цінами і доходами, без усунення її причин, негативно позначається на розвитку ринкових відносин.
Зупинимося в цьому розділі на розгляді антиінфляційної політики держави м методах боротьби з інфляцією. а далі на аналізі російської політики в даному напрямку.
До 1992 р. в країнах колишнього СРСР серйозної антиінфляційної політики не проводилося. Складність ситуації полягає в тому, що антиінфляційну політику в Російській Федерації, наприклад, не можна звести лише до непрямих економічних важелів. Очевидно, що порушення пропорцій в народному господарстві можна поступово усунути за допомогою структурної політики держави і навіть прямими адміністративними методами, зокрема, скороченням військових витрат, раціоналізацією виробничих капіталовкладень, переходом з бюджетного фінансування частини виробничих капіталовкладень, переходом з бюджетного фінансування частини виробничих капіталовкладень на використання коштів підприємств, залученням акціонерного капіталу і т.д., ламкою монополістичного структури економіки. Все це необхідно доповнити заходами, які обмежують грошову масу, усувають дефіцит держбюджету, стабілізують курс національної валюти, а також створенням для посилення конкуренції в економіці.
У 50-60-х р.р. інфляція виникала в більшості країн помірними темпами. А в 70-х роках стала виходити з під контролю, перетворюючись на "ворога суспільства номер один". Особливої ​​гостроти інфляція набула у другій половині 70-х років. Так, середньорічний темп приросту роздрібних цін склав:

	Країни
Період:	США	Англія	Італія	Франція
в 1956-65г.г.	1.7%	3.1%	3.4%	5.0%
в 1966-1974г.г.	5.1%	7.1%	6.0%	5.9%
в 1975-1980г.г-	9.3%	15.8%	17.9%	19.9%

В кінці 80-х темпи зростання цін знизилися і склали приблизно 4% на рік, що відповідає моделі помірної інфляції. Це можна пояснити рядом причин, серед яких основна - падіння світових цін на нафту, посилення цінової конкуренції, насамперед у міжнародному масштабі, підвищення продуктивності праці, стримування зростання заробітної плати.
Інфляція може бути збалансованою, тобто зростання цін помірний і одночасно на більшість товарів і послуг. У цьому випадку - відповідно до щорічного зростання цін, зростає ставка відсотка, що рівнозначно економічної ситуації зі стабільними цінами.
Протилежним випадком є ​​незбалансована інфляція, яка представляє собою різні темпу росту на різні товари.
Розрізняють також і неочікувану інфляцію.
У першому випадку можна прогнозувати інфляцію на будь-який період, або вона планується урядом країни.
У другому випадку відбувається різкий стрибок цін, що негативно позначається на грошовому обігу і системі оподаткування.
Раптовий стрибок цін у нормально функціонуючої ринкової економіки, де в населення відсутні інфляційні очікування, не викличе серйозних наслідків, тому що споживачі, очікуючи, що підвищення цін - явище короткочасне, будуть більше зберігати і менше пред'являти грошей на ринку у вигляді платоспроможного попиту. А раз зменшується розмір попиту, то починається тиск на ціни у бік їх зниження. Цей економічний ефект отримав назву "ефекту Пігу".
Однак в економіці, де вже існують інфляційні очікування різкий стрибок цін може викликати різке збільшення витрат населення на купівлю товарів і послуг, що саме по собі створює труднощі в економіці. Таким чином раптовий стрибок цін може спровокувати подальші інфляційні очікування, які будуть впливати на ріст цін.
Інфляція надає значний вплив на економіку і наслідки цього впливу складні і різноманітні.
Якщо невеликі її темпи сприяють зростанню цін і норми прибутку, будучи таким чином чинником тимчасового пожвавлення кон'юнктури, то в міру її поглиблення інфляція перетворюється на серйозну перешкоду, загострює економічну і соціальну напруженість у суспільстві.
Галопуюча інфляція (не кажучи вже про гіперінфляції) дезорганізує господарство, завдає серйозної шкоди навіть монополіям, утрудняє проведення економічної політики. Неправомірний зростання цін підсилює дисбаланс між галузями економіки, порушує структуру споживчого попиту і загострює проблему реалізації товарів на внутрішньому ринку.
Така інфляція активізує втечу від грошей до товарів, перетворюючи цей процес у лавиноподібний, загострює товарний голод, підриває стимули до грошового накопичення, порушує функціонування грошово-кредитної системи. Крім того, знецінює заощадження населення, втрати несуть банки і установи, що надають кредит.
Крім економічних наслідків інфляція має і соціальні. Вона веде в перерозподілу національного доходу, є як би сверхналога на населення, що є причиною відставання темпів зростання номінальної та реальної заробітної плати від різко зростаючих цін на товари і послуги. Інфляція завдає збитку всім категоріям найманих працівників, осіб вільних професій, пенсіонерам та ін
Інфляція робить також серйозний вплив на зайнятість населення. Цей вплив наочно описується модельно "інфляція попиту", запропонованої в 1958р. англійським економістом А. Філліпсом.
Використовуючи дані статистики Великобританії за 1861-1956г.г. він показав криву, що відображає зворотну залежність, між рівнем ставок заробітної плати і рівнем і рівнем безробіття (рис.1). При цьому було встановлено, що збільшення безробіття в Англії понад 2.5-3% приводило до різкого уповільнення зростання цін і заробітної плати. Звідси випливав висновок, що зменшення супроводжується підвищенням цін і заробітної плати. Таким чином рівень безробіття може бути знижений за рахунок прискорення темпів інфляції.
Теоретичну базу під розрахунки А. Філіпса підвів економіст Р. ЛІПС. Надалі американські економісти П. Самуельсон і Р. Солоу модифікували криву Філліпса, замінивши ставки заробітної плати на темпи росту товарних цін. У такому вигляді криву стали використовувати для економічної політики, перш за все для визначення рівнів, при яких можливі високий рівень зайнятості і виробництва та визначення стабільності цін.
Якщо уряд розглядає рівень безробіття u ₁ зайво високий, то для його пониження проводяться бюджетні і грошово кредитні заходи, що стимулюють попит, що веде до розширення виробництва та створення нових робочих місць. Рівень безробіття знижується до величини u _2, але одночасно зростає темп інфляції до P _2. Виниклі умови можуть викликати кризові явища, то змусить уряд вжити заходів для зниження типів росту до рівня, а безробіття збільшиться до рівня u _3.
Практика показує, що крива Філліпса застосовна для економічної ситуації в короткостроковий період, тому що в довгостроковому плані, не дивлячись на високий рівень безробіття, інфляція продовжує наростати, що пояснюється цілим комплексом обставин.
Серед цих обставин важливо виділити політику стимулювання попиту. Прагнення уряду знизити рівень безробіття ціною збільшення інфляції успішно тільки тоді, коли в населення вдається створити так звані "помилкові очікування". Наприклад, що працюють за наймом, спостерігаючи зростання ставок зарплати, збільшують пропозицію праці. І тоді, як і передбачалося в концепції кривої Філіпса, зростання інфляції і пов'язаної з нею номінальної заробітної плати.
Однак, як тільки люди починають помічати. Що реальна заробітна плата все зменшується (на відміну від номінальної), то ніхто більше не буде збільшувати пропозицію праці.
Особливу увагу на ці взаємозв'язки звернув ще в 60-ті рр. американський економіст М. Фрідмен, який підкреслював неефективність боротьби з безробіттям шляхом "накачування попиту" інфляційними заходами.
Таким чином, коли населення подолає свої помилкові очікування, тоді інфляція буде супроводжуватися зменшенням пропозиції праці, тобто зростаючим безробіттям.
Вважається також, що крива Філліпса застосовна лише для аналізу в умовах помірної інфляції з постійним темпом. При несподіваних економічних потрясіннях, темп інфляції зростає несподівано і може супроводжуватися різким збільшенням безробіття.
На зміну моделі Філіпса прийшла теорія природного рівня безробіття. Суть цієї теорії полягає в тому, що в довгостроковому плані помірний рівень інфляції можливий бач при природному рівні безробіття, який визначається структурою ринку, з урахуванням інфляції про потреби в різних професіях.
Однак економічна політика, спрямована на забезпечення природного рівня безробіття і зниження темпів інфляції до помірних і стабільних, не завжди досягає намічених цілей.

3.Антіінфляціонная політика держави.

Негативні соціальні і економічні наслідки інфляції змушують уряди різних країн проводити певну економічну політику. Значна увага завжди приділялася государсвом регулювання грошової маси. Антиінфляційна політика нараховує багатий асортимент самих різних грошово-кредитних, бюджетних заходів, податкових заходів, програм стабілізації і дій по регулюванню і розподілу прибутків.
Оцінюючи характер антінфляціонной політики, можна виділити в ній три загальних підходи. У рамках першого (пропонованого прихильниками сучасного кейнсіанства) предустатрівается активна бюджетна політика - маневрування державними витратами і податками з метою впливу на платоспроможний попит: держава обмежує свої витрати і підвищує податки. У результаті скорочується попит, знижуються темпи інфляції. Однак, одночасно може статися спад інвестицій і виробництва, що може привести до застою і дяже до явищ, зворотних спочатку поставлених цілей, розвинутися безробіття.
Бюджетна політика проводиться і для розширення попиту в умовах спаду. При недостатньому попиті здійснюються програми державних капіталовкладень і інших витрат (навіть в умовах значного бюджетного дефіциту), знижуються податки. Вважається, що таким чином розширюється попит на споживчі товари і послуги. Однак стимулювання попиту бюджетними коштами, як показав досвід багатьох країн в 60-70е роки, може посилювати інфляцію. До того ж великі бюджетні дефіцити обмежують урядові можливості маневрувати податками і витратами.
Другий підхід рекомендується авторами-прихильниками монетаризму в економічній теорії. На перший план висувається грошово-кредитне регулювання, непрямо і гнучко що впливає на економічну ситуацію. Цей вид регулювання проводиться непідконтрольним уряду центральним банком, який визначає емісію, змінює кількість грошей в обігу і ставки позичкового відсотка. Прихильники цього підходу вважають, що держава повинна проводити дефляційні заходи для обмеження платоспроможного попиту, оскільки стимулювання економічного зростання і штучне підтримка зайнятості шляхом зниження природного рівня безробіття веде до втрати контролю над інфляцією.
Намагаючись приборкати що вийшла з-під контролю, уряди багатьох країн, починаючи з 60-х років, проводили так звану політику цін і доходів, головна задача якої по суті зводиться до обмеження заробітної плати - третій метод. Оскільки ця політика означає адміністративну, а не ринкову стратегію боротьби з інфляцією, вона не завжди досягає оголошеної мети.

3.1. Основні підходи антиінфляційної політики

Негативні наслідки інфляції змушують уряди різних країн проводити певну антиінфляційну політику.
Оцінюючи характер антиінфляційної політики в ній можна виділити два підходи:
1. Перший підхід передбачає активну бюджетну політику, тобто активне маневрування державними витратами і податками з метою впливу на платоспроможний попит.
При інфляційному попиті держава може зменшити його шляхом обмеження своїх витрат і підвищення податків. Однак такі дії можуть призвести до застою і різним кризовим явищам в економіці, збільшення безробіття.
В умовах спаду попиту бюджетна політика може використовуватися для його розширення, здійснюються програми державних капіталовкладень і інших державних витрат, що знижують податки. Податки знижують в першу чергу для одержувача середніх і низьких доходів.
Проте, стимулювання попиту бюджетними коштами може посилити інфляцію, до того ж великі бюджетні дефіцити не дозволяють маневрувати витратами та податками.
2. Другий підхід - це гнучке грошово-кредитне регулювання, яке здійснюється формально непідконтрольним уряду Центральним банком країни. Банк змінює кількість грошей в обігу і ставку позичкового відсотка. Грошово-кредитна політика використовується як засіб для короткочасного впливу на економіку. Іншими словами, держава повинна проводити антиінфляційні заходи для обмеження попиту, оскільки стимулювання економічного зростання і штучна підтримка заробітної плати шляхом зниження природного рівня безробіття веде до втрати контролю над інфляцією.
З точки зору інтересів суспільства, боротьба з інфляцією може призвести до значних втрат у народному господарстві. За деякими підрахунками, для зниження інфляції на 1% безробіття повинна бути протягом року на 2% вище свого природного рівня, при цьому реальний польовий Валовий Національний Продукт (ВНП) зменшується на 4% в порівнянні з потенційним. Для США, наприклад, таке зменшення ВНП в 1985 році оцінювався в 160 млрд. доларів.
Починаючи з 60-х років уряди багатьох країн проводять політику цін і доходів, яка по суті зводиться до обмеження зростання заробітної плати. Оскільки ця політика означає адміністративну, а не ринкову стратегію боротьби з інфляцією, вона не завжди досягає поставленої мети. Паралельної застосування різних заходів для вирішення суперечливих проблем може зробити економічне регулювання в цілому малоефективним.

3.2 Варіанти і контури російської антиінфляційної політики на перспективу.

Зменшення темпів інфляції до відносно "безпечного" рівня (15-20% за рік, або 1-2% на місяць) без скорочення виробництва і падіння життєвого рівня населення можливе лише при підвищенні ефективного виробництва і рівня якості управління. Ці цілі могли бути досягнуті поетапно, протягом тривалого часу.
Всі розуміли, що в перші п'ять років (1996-2000р.р.) Загроза інфляції є критично гострою. Від ступеня її зниження залежали терміни і умови реалізації наміченої стратегії. Збільшення попиту, скасування або послаблення дії "номінальних якорів" (зокрема фіксованого валютного курсу), посилення протекціонізму, заходи з фінансової підтримки підприємств неминуче сприяють підвищенню інфляції. На це також накладаються інфляційні очікування. Поєднання цих факторів може призвести до швидкого розкручування інфляції до 15-20% на місяць. Це означає би повний провал всієї антикризової стратегії. Тому цілями антиінфляційної політики мають бути в першу чергу бути:
· Передбачуваність динаміки інфляції: не можна допустити її прискорення довше 2-5% у середньому за місяць;