Магістрати римські

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Магістрати, сенат і народ утворювали в римській республіці три головних гілки влади. У руках магістратів була зосереджена виконавча влада, право законодавчої ініціативи і (спільна з сенатом) значна частина адміністративних функцій. У республіканський період влада магістратів, всі їхні права та обов'язки виходили від держави. Спочатку офіційні посади могли займати лише аристократи-патриції. Верховна влада належала двом щорічно избиравшимся консулам, яким допомагали пріставленниие до них квестори, фінансові чиновники. Боротьба плебеїв за політичні права призвела до створення плебейських магістратур - десяти трибунів, що мали право вето навіть по відношенню до консулів, і двох менш значних міських чиновників, плебейських едили.

Між 421 і 300 до н.е. плебеї були допущені до всіх магістратур, перш належали виключно патриціям, а також в більшість жрецьких колегій, що призвело до виникнення нової служилої знаті. Вона витіснила колишню аристократію і створила новий сенат, до якого увійшли представники небагатьох видатних родів, котрі монополізували велику частину магістратур. Таким чином вносили розлад у систему управління плебейські магістратури влилися в традиційні форми суспільного життя. Станом на 150 до н.е. повністю розвинулися магістратури можна розділити на курульні (консул, диктатор, претор, цензор, курульні едил), які давали право на почесне (курульне) крісло і вважалися більш престижними, і менш значні посади (квестори, трибуни, плебейські еділи і т.д.) . Диктатор, офіційна особа, вбрані верховною владою, обирався лише у надзвичайних ситуаціях; претор був суддею у цивільних справах і молодшим колегою консула; цензори проводили перепис населення і допускали або відкидали кандидатів у сенат, проводили ревізію стану вершників; курульні еділи відправляли цивільні і релігійні функції . За іншою класифікацією магістратури ділилися на три групи: звичайні, що обиралися щорічно або з постійними інтервалами, як цензори; надзвичайні, як диктатори і їх заступники, начальники кінноти, і спеціальні, як, наприклад, децемвіри - комісія з десяти чоловік, створена в 451 - 449 до н.е. для кодифікації права.

Влада магістрату

Всі магістрати мали potestas, тобто владою, супутньої їх посади та необхідної для її відправлення. Вищим магістратам (консул, диктатор, претор) особливим рішенням куріатні коміцій давався також імперій, тобто право командування військами і влада над життям і смертю громадян. Фактично на імперій був накладений ряд обмежень, так що він міг цілком проявитися тільки на полі битви. Усередині міських стін магістрати, що володіли імперією, могли вдаватися до примусу, однак при накладенні тяжких покарань громадяни мали право апелювати до народу. Всі магістрати, крім диктатора, термін посади якого, однак, обмежувався шістьма місяцями, зобов'язані були всередині міських стін коритися вето народного трибуна, і всі магістрати, включаючи і трибунів, були зобов'язані підкорятися вето свого колеги по магістратурі, а нижчі посадові особи - і вето особи з більш високим імперією чи potestas. Все, крім цензорів, не володіли імперією і займали свою посаду протягом 18 місяців, могли відправляти свої обов'язки в місті протягом одного року. Надалі додалися й інші обмеження: заборона на повторне обрання консулом протягом десяти років (342 до н.е.) і заборону на повторне обрання цензором (264 до н.е.), проте повторне відправлення посади трибуна, хоча це траплялося рідко, залишалося законним, а повторне відправлення посади військового трибуна - навіть звичним. Заборонялося також поєднувати кілька посад (344 до н.е.).

Порядок заняття посад і вибори

Поступово був вироблений правильний порядок заняття посад і встановлені інтервали між ними, так що кожна посада стала визначати ранг тих, хто коли-небудь її обіймав. Спеціальний закон (lex Villia annalis) в 180 до н.е. вперше визначив «вік, в якому можна претендувати на кожну посаду і займати її». Велику чіткість цим вимогам надав Сулла, незабаром цей же порядок був поширений і на плебейські магістратури. Кар'єра починалася з військової служби, та посада військового трибуна відкривалася працівників з 25 років. Мінімальний вік для квестора визначений в 31 рік, для заняття посади претора - 40, консула - 43, причому посади випливало проходити саме в такому порядку. Трибунами і еділам зазвичай ставали після відправлення посади квестора, проте ці магістратури не вважалися обов'язковими для того, щоб надалі претендувати на більш високі посади. Цензорами, як правило, ставали колишні консули. Найчастіше, коли термін служби магістрату спливав, він вирушав служити в провінцію, такі призначення відомі під назвою «промагістрат» (букв. «за магістрату», як проконсул, пропретора).

Вибори посадових осіб здійснювалися народними зборами: магістратів, які мають імперією, і цензорів обирали на центуріатних коміцій; курульних еділам, квесторів і нижчих чиновників - на трибутних коміцій; народних трибунів і плебейських еділам - на зборах плебеїв. Висувати свою кандидатуру міг тільки повноправний і вільнонароджений римський громадянин, здоровий тілесно і розумово, до чого в реальності приєднувалося вимога про наявність значних статків. Обирати можна було лише представників всаднических (грошова знати) і сенаторських родів, двох станів, яким були «відкриті двері сенату» (Цицерон).

У пізній республіканський період кандидат повинен був оголосити про свою участь у виборах особисто за три базарних дня (тобто за 24 дні, так як римська тиждень був восьмиденної). Магістрати, керували виборами, мали у своєму розпорядженні значними повноваженнями у питанні про допуск кандидатів і проголошення переможця. Терміни виборів змінювалися, але зазвичай вони проходили в середині літа. Першими могли проходити вибори трибунів, а потім, по порядку - консулів, преторів, еділам і квесторів. Після закінчення своїх повноважень магістрат був зобов'язаний принести клятву в тому, що чесно виконував свій обов'язок і слідував законам.

Престиж магістратури

Магістратура вважалася почесною обов'язком, вона не оплачувалася, хоча деякі витрати магістрату відшкодовувалися. Однак величезні витрати, потрібні від кандидатів на посади, у тому числі устраивавшиеся для населення колосальні циркові ігри і роздачі, призводили до зловживань службовим становищем, до поборів при управлінні провінцією у спробі відшкодувати те, що було витрачено.

Кількість служителів також залежало від рангу магістрату. Диктатора супроводжували 24 ліктора, які несли знаки влади, що називалися фасциями і складалися з пучка прутів і сокири. У консула було 12 лікторів, у претора - 6. У присутності вищих магістратів нижчі повинні були вставати і опускати свої фасції. Знаками курульной магістратури служили курульне крісло, пурпурова облямівка тоги і пурпурна смуга на туніці. Трибуни отримували особливу лаву, а квестори звичайний стілець. Осіб, які займали за життя курульні посади, хоронили зі знаками їх влади, у присутності зображень предків (їх масок, які зберігалися у всякого родовитого римлянина), також займали магістратури.

Подальша історія

У період великих воєн 3 і 2 ст. до н.е. повноваження магістратів виявилися до певної міри затіненими провідною роллю сенату в політиці та управлінні. Це сталося цілком природно, оскільки магістрати були ще й сенаторами. Формально магістрати зберігали ініціативу звернення до сенату за консультацією та винесення законопроекту на обговорення народних зборів, вони всі так само могли застосовувати насильство і зберігали судові повноваження. В якості представників держави вони могли укладати обов'язкові для народу угоди, але ці угоди підлягали ратифікації сенату і народних зборів. У період перебування на посаді магістрати користувалися недоторканністю, але після закінчення цього терміну могли бути притягнуті до суду.

Республіканські магістратури зберігалися в епоху принципату, тобто імперії, створеної Августом і його наступниками, однак їхні функції поступово переходили до людей, призначеним імператором, або до комісій, відповідальним безпосередньо перед ним. Вибори фактично були перенесені до сенату і відбувалися відповідно до рекомендацій принцепса. Магістратури перетворилися на позначення рангу, який дозволяв даній особі претендувати на високооплачувану посаду в імперській бюрократії. Тільки претори почасти зберігали колишнє значення аж до правління Адріана. У пізній імперії посади консула і претора стають просто почесними званнями.

Список літератури

Єгоров О.Б. Римська республіка з кінця VI до середини II ст. до н.е. - В кн.: Історія стародавнього світу, т. 2. М., 1989

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Доповідь
16.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Римські юристи
Римські боги
Римські імператори
Римські згромадження
Римські юристи персоналії
Грецькі і римські заходи
Токарєва bc - Рецензія на розповідь ст. Токарєвої римські канікули
Греко-римські інтелектуальні зв`язки в епоху кінця Республіки
© Усі права захищені
написати до нас