Корупція у Центробанку Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення. 3
1. Корупція як чинник загроз сучасному банківської справи. 5
Висновок. 13
Список використаної літератури .. 14

Введення
Світовий Банк оприлюднив результати двох досліджень інституційних та адміністративних реформ, здійснених в Росії за останні роки. Висновки всесвітніх банкірів невтішні: реформи толком не йдуть, якість держуправління падає, а корупція, навпаки, процвітає.
Обидва дослідження Світового Банку (СБ) - «Інституційна реформа в Росії: перехід від проектування до реалізації в умовах багатоступеневої системи держуправління» і «Адміністративна реформа і реформа держрегулювання в Росії. Усунення потенційних джерел корупції »- проводилися в період з листопада 2006 року по липень 2007 року; аналізу при цьому зазнали адміністративні реформи, реформи держрегулювання і реформи бюджету за останні чотири роки.
Результати досліджень разом складають досить показову картину сучасної російської дійсності. Фахівці з СБ виявили, що найважливіші інституційні реформи в Росії йдуть вкрай низькими темпами і не приносять особливого результату, і від того якість держуправління безперервно погіршується. «Зростання рівня корупції, з одного боку, відіб'ється на здатності держави завершити велику програму інституційної та адміністративної реформи, а з іншого - негативно позначиться на розвитку приватного сектору»,-попереджає СБ.
Корінь зла, на думку експертів СБ, лежить в корупції, яка постійно душить антикорупційні закони та реформи, не даючи їм працювати на повну силу. Справа доходить до того, що закони, спеціально створювалися в ім'я боротьби з корупцією (наприклад, ФЗ «Про держзакупівлі в РФ» і «Про ліцензування») не тільки не працюють, але навіть використовуються корупціонерами у своїх корисливих цілях. Загальний рівень корумпованості за останні кілька років помітно зріс.
Так, число компаній, що повідомили дослідникам з СБ про високу частоту хабарів, за період з 2004 по 2007 рік збільшилася з 13% до 21%.
Таким чином, ми бачимо, що і на сьогоднішній день тема роботи є досить актуальною. Метою даної роботи є розгляд питань корупції в банківському секторі в сьогоднішній Росії. Завданнями роботи є: вивчення теоретичних аспектів корупції, розгляд корупції в банківському секторі Росії та вивчення її вплив на його розвиток. Для вирішення поставлених завдань були використані праці вітчизняних вчених, таких як Кроливецкой, Коробової та інші, а так само періодична літератури - Експерт, Комерсант і т.д.
Предметом дослідження виступає корупція, об'єктом дослідження є банківський сектор.

1. Корупція як чинник загроз сучасному банківської справи
Корупція - злочинна діяльність у сфері політики та державного управління, що полягає у використанні посадовими особами довірених їм прав і владних можливостей для особистого збагачення. Корупція є не самостійним складом злочину у кримінальному законодавстві РФ, а збірним поняттям, що охоплює низку посадових злочинів (таких як хабарництво, зловживання службовим становищем).
Рис. 1 Корупційні відносини у підприємництві
Наприклад, для того щоб відкрити свою справу, підприємцю необхідно відвідати від 20 до 30 всіляких інстанцій і отримати від 50 до 90 погоджень, без чого реєстрація неможлива. І якщо б просто стояти в черзі - треба ще й покласти "на лапу". Про це знають всі, кому доводиться займатися питаннями реальної економіки. Корупційні відносини у підприємництві представлені в структурному викладі на рис. 1.
Світовий Банк (СБ) проводив дослідження інституціональних і адміністративних реформ у Росії констатує, що однією корупцією справа не обмежується. Друга проблема, на яку звертають увагу співробітники СБ - непрозорість державного управління. Відповідно до цифр, що приводиться СБ, 60% опитаних компаній головною проблемою при веденні бізнесу назвали невизначеність держрегулювання, яка не дозволяє повною мірою довіряти діям держави. Готові рішення щодо виходу з цієї малоприємного положення СБ давати не поспішає, обмежившись лише набором досить очевидних рад.
Першим кроком у боротьбі з корупцією, на думку СБ, мають стати спеціальні протикорупційних експертизи, які повинні провадитись при розгляді будь-якого законопроекту.
Другим кроком має стати вивчення досвіду протикорупційних боротьби в інших країнах; тут СБ звертає увагу, зокрема, на Фінляндію, в якій кожен підготовлюваний документ, чи то закон або розпорядження, вноситься до спеціального реєстру, опублікований в Інтернеті.
Рекомендації СБ спираються і на досвід інших країн, зокрема, Мексики, яка створила єдині правила щодо введення нових ліцензій, Південної Кореї, спростити отримання дозволів введенням електронної системи OPEN, і Латвії, яка закликала чиновників залучати некомерційні організації до роботи над законопроектами. Щоправда, не варто забувати прислів'я: що росіянину добре, то німцю смерть. СБ рекомендує пов'язати адміністративну реформу, бюджетну реформу і реформу держрегулювання в одну програму і створити на місцях стимули для проведення реформ, а не тільки спускати розпорядження «зверху». На думку СБ, такими стимулами можуть стати спеціальні освітні програми для чиновників і додаткове фінансування кращих практик ведення справ.
Представників ЦБ РФ звинувачують в лобіюванні інтересів чотирьох банківських груп. У першу групу входять крупні державні банки, що займаються «переведенням коштів у готівку». Друга група - «дочки» іноземних банків, а третя - комерційні банки, які займаються у великих обсягах так званої «переведенням коштів у готівку», або «сірими імпортними схемами». У четверту групу (на думку Френкеля), входять «банки з Північного Кавказу, а також московські банки, або очолювані вихідцями з цього регіону, або ті, в яких вони здійснюють свої головні« бізнес-проекти ». Автор листа стверджує, що за лобіювання інтересів даних груп чиновники Центробанку допускають зловживання, в тому числі і корупційного характеру. У «переведенні в готівку» замішані також представники Держдуми, силових структур та інших державних відомств. Однак конкретні імена не називаються.
Хоча взаємозв'язок між заходами валютного контролю та корупцією детально в сучасних дослідженнях не аналізувалася, порівняння регресій за даними різних країн показує позитивну залежність між заходами контролю і корупцією. Країни, в яких є всі чотири типи контролю, в середньому характеризуються більш високою корупцією (на 1,3 пункту за шкалою від 0 до 6), ніж країни, де контроль взагалі відсутній.
Нарешті, не всі фірми в рівній мірі можуть обійти заходи контролю, що посилює нерівні умови конкуренції і спотворює структуру розподілу ресурсів. По мірі все більш широкого розповсюдження контролю за секторами російської економіки, те саме відбувалося з корупцією.
Система експортних ліцензій сприяла посиленню корупції серед державних чиновників, так само введене згодом вимога, що зобов'язало банки засвідчувати достовірність інформації в паспорті угоди, призвело до поширення корупції у банківській системі.
Провести точний аналіз витрат і вигод застосування заходів регулювання капіталу нелегко. Важко виразити кількісно витрати, пов'язані зі зростанням корупції. Також складно визначити вигоду у формі скорочення відтоку капіталу, оскільки важко оцінити, наскільки більше був би відтік капіталу при відсутності контролю. Тим не менш, якщо взяти до уваги як міжнародний досвід, так і події в самій Росії, ефективність заходів регулювання капіталу представляється сумнівною. Крім того, спроби обійти цей контроль призводять до значного росту корупції у відповідних сферах економічної діяльності.
Таким чином, у середньостроковій перспективі заходи регулювання капіталу, мабуть, слід скасувати, але з певних міркувань короткострокової перспективи бажано і розумно було б підійти до цього питання поступово. Існуючі заходи контролю, можливо, роблять деякий вплив на скорочення відтоку капіталу, і їхня різка відміна може призвести до тиску на рубль і масового вилучення вкладів з російської банківської системи. Відміна заходів регулювання капіталу може також призвести до меншої захищеності від цілеспрямованих спекулятивних дій. Можна також заперечити, що наслідки серпневої кризи 1998 року могли бути менш згубні при наявності більш жорстких мір регулювання капіталу. Щоб запобігти можливому зростанню попиту на іноземну валюту, необхідно буде проводити поступове скасування такого контролю у поєднанні із заходами щодо зміцнення банківської системи, управління і макроекономічних показників у цілому.
У короткостроковій перспективі деякі кроки можуть допомогти поліпшити структуру заходів валютного контролю та вирішити найближчим часом скасувати заходи контролю, несумісні зі Статтею VIII МВФ, не створюючи в той же час ризику несподівано різкого зростання відтоку капіталу. Ці заходи включають наступне.
На початку року Генеральна Прокуратура РФ завершила чергову перевірку Центрального банку не знайшовши в його діяльності суттєвих порушень, що доводить повну нездатність вищевказаного органу знайти що-небудь, а скоріше небажання хоча б елементарно розібратися.
Як можна інакше ігнорувати волаючі факти, що лежать на поверхні і ніким неприховані.
Так, наприклад, в Москві існує якась фірма «ЛИД-консалт» ТОВ, знайти її в Інтернеті не складає ніяких труднощів. На першій же сторінці зображений молодий чоловік в дорогому костюмі, який вже по виду коштує не одну тисячу доларів звуть молодої людини Лінників Олександр Сергійович.
З послуг що надаються даною фірмою зокрема значаться: надання консультаційних послуг у сфері банківського та антимонопольного права.
Сайт цієї компанії можна спокійно знайти в будь-якій пошуковій системі за запитом. Офіс компанії знаходиться на Зубовському бульварі, де вартість оренди є однією з найвищих у Москві. У числі клієнтів у фірми є ряд великих і вельми шанованих банків, у тому числі іноземних.
Як відомо в даний час в Москві є ряд великих міжнародних аудиторських та консалтингових організацій, які в основному і консультують великі і середні банки, що ж дозволяє молодій людині успішно конкурувати з іноземцями, та ще й жити розкошуючи, відоме ім'я або високий професіоналізм?
Не те ні інше. Начальником Управління ліцензування в Московському управлінні Банку Росії є Ліннікова Н.Ю. - Мати нашого процвітаючого бізнесмена. Судячи з реклами на сайті справу чітко поставлено на потік і відбою від клієнтів немає, коли клієнтів синові направляє мама, яка працює на відповідальній державній посаді.
Скільки ще таких фірм у родичів співробітників Центрального банку, що надають послуги з підготовки та здачі звітності, та й взагалі по «зв'язків» з Центральним банком навіть важко припустити.
А може бути за рахунок цього і виживають комерційні банки, що все вже давно поділено. На словах Центробанк декларує жорсткість і непримиренність а ввечері прийшовши додому високопоставлений батько дає поради своєму чаду як зрубати клієнта більше грошей, і радить можливі варіанти обходу ними ж написаних розпливчастих нормативних актів. Чудовий спосіб заробітку, як і хабаром це назвеш. Немає такої статті в нашому кримінальному кодексі.
До речі більшість банків, що обслуговуються в «ЛИД-консалт» увійшли систему страхування вкладів і схоже без всяких проблем.
А в будівлі, де розташовується його «контора» раніше знаходився сумно відомий «Легпромбанк».
Залишається запитати, що ж так довго шукали панове прокурори або звертати увагу на очевидні факти в Прокуратурі не прийнято?
На жаль, за мірками нашої країни ці порушення називаються «незначними».
Можна тільки побажати Центральному банку подальших трудових перемог на ниві консультування і надання додаткових послуг комерційним банкам. Тільки попередньо треба ще придумати, що їм робити не можна, але при грамотному підході стане можна. «Жити то треба, треба гроші заробляти дітям на життя, тому що діти це наше майбутнє». За майбутнє сімейства Ліннікових можна бути спокійним. У них все буде добре. Що їм прокурорські перевірки у них нива зорана.
До речі Олександр Сергійович є заступником Голови громадського руху «Справедливість».
Андрій Столбунов - Голова цього руху в одному зі своїх виступів сказав: «Суспільство поділено на дві конфліктуючі частини, звичайне населення і клас чиновництва, який зрощується з бізнесом, чинячи в результаті олігархію. Причому це явище існує на всіх рівнях ».
По знову надійшла інформації Н.Ю. Ліннікова відсторонена від посади наказом Голови Центрального Банку Ігнатьєва С.М. Хотілося б вірити, що боротьба з корупцією в Банку Росії почалася не на папері.
Прем'єр-міністр Володимир Путін на зустрічі з новим главою Федеральної служби з фінансового моніторингу (ФСФМ) Юрієм Чіханчіним обговорив пріоритети роботи фінансової розвідки і завдання на найближче майбутнє. Зараз в Держдумі знаходиться законопроект про обов'язкове схвалення відкликання ліцензії у банку ФСФМ. На банківському конгресі в Санкт-Петербурзі перший заступник голови ЦБ Геннадій Меликьян повідомив, що Банк Росії не заперечує проти участі ФСФМ у відгуку ліцензій у кредитних організацій. ЦБ приймає рішення про відкликання ліцензії тільки у разі, якщо у банку немає реального бізнесу, крім «брудних, незаконних операцій.
У той же час ЦБ уже прийняв конкретні заходи по боротьбі з незаконними операціями: його рада директорів 28 квітня 2008 затвердив зміни у вказівці «Про граничний розмір розрахунків готівкою та витрачання готівкових грошей, що надійшли до каси юридичної особи або касу індивідуального підприємця». Згідно з ними готівкові гроші, які переводяться компаніям на користь третіх осіб, «підлягають здачі в повному розмірі в каси кредитних організацій».
Раніше організаціям ЦБ дозволяв приймати платежі від фізичних осіб за оплату послуг електрозв'язку та комунальних послуг. Новим вказівкою ЦБ заборонив таким організаціям використовувати отримані кошти на свої господарські потреби. Однак, за словами голови комітету з платіжних систем і банківських інструментів Національної асоціації учасників електронної торгівлі Бориса Кіма, нова вказівка ​​ЦБ є спробою ввести додатковий контроль за використанням готівкових коштів. І ця спроба непридатна і ні до чого хорошого не призведе, тільки утруднить діяльність компаній. До того ж це сфера діяльності не ЦБ, а ФНС.
На думку експертів, новий нормативний акт ЦБ прикриє один із способів переведення в готівку грошей. Так, деякі автосалони, що просять клієнтів оплачувати покупку машини «кешем», заробляють, таким чином, і за рахунок переведення в готівку. Тим часом у Санкт-Петербурзі затримали чотирьох осіб, підозрюваних в організації незаконної банківської діяльності. У міліції вважають, що шахраї перевели в готівку грошові кошти двом десяткам юросіб за винагороду в розмірі від 4,8 до 8%, використовуючи рахунки в банках Санкт-Петербурга і УрФО.
Таким чином, ми бачимо, що корупція в нашій країні «процвітає». Більшість прийнятих в нашій країні законів мають особливість - бути гнучкими, і мають можливість бути використаними корумпованими людьми. Тому необхідно запровадити процедуру експертизи з метою недопущення факту використання певного закону в корупційних цілях.

Висновок
Найважливіші інституційні реформи в Росії йдуть вкрай низькими темпами і не приносять особливого результату, і від того якість держуправління безперервно погіршується.
Зростання рівня корупції, з одного боку, відіб'ється на здатності держави завершити велику програму інституційної та адміністративної реформи, а з іншого - негативно позначиться на розвитку приватного сектора.
Корінь зла, лежить в корупції, яка постійно душить антикорупційні закони та реформи, не даючи їм працювати на повну силу. Справа доходить до того, що закони, спеціально створювалися в ім'я боротьби з корупцією (наприклад, ФЗ «Про держзакупівлі в РФ» і «Про ліцензування») не тільки не працюють, але навіть використовуються корупціонерами у своїх корисливих цілях. Загальний рівень корумпованості за останні кілька років помітно зріс.
Корупція в банківському секторі досить поширена річ. У роботі наведені епізоди з даного питання, що стосуються головних банків країни. Тим не менш, необхідно відзначити, що робота в області скорочення корупції банківському секторі ведеться.
ЦБ уже прийняв конкретні заходи по боротьбі з незаконними операціями: його рада директорів 28 квітня 2008 затвердив зміни у вказівці «Про граничний розмір розрахунків готівкою та витрачання готівкових грошей, що надійшли до каси юридичної особи або касу індивідуального підприємця». Згідно з ними готівкові гроші, які переводяться компаніям на користь третіх осіб, «підлягають здачі в повному розмірі в каси кредитних організацій».

Список використаної літератури
1. Банківська справа: Підручник / за ред. д-ра екон. наук, проф. Г.Г. Коробової. - М.: Економіст, 2004. - 751с.
2. Банківська справа: Підручник / за ред. Г.Н. Бєлоглазова, Л.П. Кроливецкой. - 5-е вид., Перераб. і доп. - М: Фінанси і статистика, 2005 .- 592 с.
3. Банківський менеджмент: Навчально-практичний посібник.-М.: Видавництво «Альфа-Прес», 2005 .- 368с.
4. Гроші, кредит, банки: Підручник для вузов.-2-е вид., Перераб. і доп .- Під ред. О. І. Лаврушина М.: Фінанси і статистика, 2004.
5. Єрмаков С.Л. Робота комерційного банку: Методичні рекомендації. - М.: Алес, 2002.
6. Івлієв С.В. Корупція у Центробанку РБК-daily, 14.05.07., № 64
7. Марина Габеева. Як у краплі води. Проблеми і перспективи розвитку банківської системи / / Банківська справа, 2005, N8 (128).
8. Пещанская І.В. Організація діяльності комерційного банку: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2001 .- 320с.
9. Соколинська Н.Е. Моніторинг СБ. / / Банківські послуги .- 2007 .- № 5.-С.2-28.
10. Севрук В.Т. Банківські ризики. - М.: Дело ЛТД, 1994.-95С.
11. Стратегія розвитку банківського сектора Російської Федерації на період до 2010 року. 05.04.2007 р. (http://www.cbr.ru/today/publications_ reports / print.asp? File = str_2010.htm).
12. Облік і операційна техніка в банках: Практикум / ВЗФЕІ.-М.: «Финстатинформ», 2001. -328с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Банк | Реферат
39.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Організація діяльності Центробанку
Корупція 2
Корупція
Корупція як суспільне явище
Організована злочинність і корупція
Державні службовці і корупція
Корупція в нафтовидобувних країнах
Корупція та її суспільна небезпека
Виборчі технології та корупція
© Усі права захищені
написати до нас