Контроль за визначенням митної вартості

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення

1. Система визначення митної вартості ввезених товарів

1.1 Вихідна база (основа) для визначення митної вартості ввезених товарів

2. Методи визначення митної вартості та порядок їх застосування

2.1 Методи визначення митної вартості за вартістю угоди із ввезених товарів (метод 1) і з вартості угоди з ідентичними товарами (метод2)

2.2 Метод визначення митної вартості за вартістю угоди з однорідними товарами (метод 3)

2.3 Метод визначення митної вартості на основі віднімання вартості (метод 4) і складання вартості (метод 5

2.4 Резервний метод визначення митної вартості (метод 6)

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Однією з найактуальніших проблем в роботі митних органів є контроль за визначенням митної вартості. Треба зазначити, що митні органи неодноразово намагалися створити механізми контролю за задекларованою вартістю. Тільки за останні роки прийнято ряд документів, які ліквідують прогалини в чинному законодавстві. Зокрема, були введені комбінування ставки митних зборів. Наступним кроком стало створення механізму контролю по кожному випадку ввезення в країну товарів, чия декларована вартість помітно відрізняється від встановленої ФМС Росії тимчасово-умовної оцінки, яка визначається на основі світових цін. На практиці існує цілий комплекс проблем, пов'язаних з неправильним визначенням митної вартості товарів, наприклад, маніпуляції з митною вартістю, а також труднощі у застосуванні встановлених законодавством методів її обчислення. Основними є заниження та завищення митної вартості. Заниження веде не тільки до недоотримання у платежів до бюджету але і є основою для контролю за репатріацією валютної виручки і вивезення коштів на сплату за імпортовані товари. Завищення митної вартості дозволяє незаконно і безконтрольно вивозити капітали за кордон, підвищуючи реальну вартісну оцінку імпортованого товару і, отже, відправляючи за межі РФ більшу, ніж слід за угодою, грошову суму. Отже, з метою захисту економічних інтересів РФ однією з головних завдань митних органів є необхідність правильно визначати митну вартість товарів, не допускаючи маніпуляцій з нею ні в бік завищення, ні у бік заниження. Для визначення митної вартості товарів розроблені шість методів її визначення. Це визначило вибір теми, мету і завдання курсового дослідження: «методи визначення митної вартості ввезених товарів і порядок їх застосування».

Об'єкт дослідження - митна вартість ввезених товарів.

Предмет дослідження - методи визначення митної вартості.

Мета дослідження - розглянути та проаналізувати порядок застосування методів визначення митної вартості.

Структура роботи: курсова робота складається з вступу, двох розділів, висновків, списку літератури.

Глава 1. Система визначення митної вартості ввезених товарів

1.1 Вихідна база (основа) для визначення митної вартості ввезених товарів

Вартість товару (продукції) є найважливішою його характеристикою та суттєвою умовою угоди. Ціна (вартість) товару повинна бути вказана з необхідною і достатньою точністю і повнотою опису з усіма роз'ясненнями та застереженнями. Саме ціна (вартість) товару, визначена у зовнішньоторговельному контракті, і є вихідною базою для визначення митної вартості товару. Документальним підтвердженням заявленої декларантом вартості товару є рахунок-фактура (інвойс), який повинен бути пред'явлений декларантом разом з митною декларацією та зовнішньоторговельним контрактом, або рахунок-проформа для угод, по якій не здійснюється оплата товару, що ввозиться (наприклад, бартерні та компенсаційні поставки, поставки в рахунок гарантії, безоплатні поставки і т. п.), або акредитив про фактичну оплату. При здачі-приймання вантажу, у тому числі в момент його митного оформлення, можуть бути виявлені відхилення по кількості і якості товару, що ввозиться від умов контракту, які можуть спричинити за собою зміну контрактної ціни товару. Наявність знижки в контракті також може спричинити за собою зміну контрактної ціни товару. При здійсненні операцій купівлі-продажу можливі ситуації, коли поставка товарів, що ввозяться враховує кредит, наданий продавцем покупцеві. У таких випадках кредит утворює частина ціни, фактично сплачена або підлягає сплаті за ввезені товари і, отже, повинен бути включений в ціну угоди і в митну вартість. Однак дохід за відсотками на кредит не повинен включатися до митної вартості, так як він не є ціною, фактично сплачена або підлягає сплаті. Це можливо в тому випадку, якщо:

кредитну угоду складено в письмовій формі;

встановлений розмір відсоткового доходу не перевищує фактично склався в країні рівень.

Дані положення застосовуються незалежно від того, ким надається кредит: продавцем, банком або будь-якою іншою організацією.

У залежності від умов (базису) поставки витрати з доставки товару або вже входять у ціну, фактично сплачена або підлягає сплаті, або повинні донараховувати до цієї ціни додатково. В даний час основна різноманіття можливих варіантів розподілу обов'язків з доставки товару від продавця до покупця описується міжнародними правилами тлумачення торгових термінів «Інкотермс-2000».

При укладенні зовнішньоторговельної угоди партнери повинні чітко розподілити між собою численні обов'язки, пов'язані з доставкою товару від продавця до покупця (транспортування, страхування в шляхи, оформлення митних документів і т. д.). Кожна з цих обов'язків припускає різні витрати. При транспортуванні товару існують також ризики, пов'язані з псуванням або втратою товару. Як правило, всі угоди міжнародної купівлі-продажу супроводжуються обов'язковим страхуванням вантажу.

Якщо існує два договори про страхування товару, наприклад, страховка за морський фрахт і страховка за перевезення товару автомобільним транспортом, вони повинні бути обидві включені до митної вартості. Витрати з доставки товару дуже великі і можуть становити до 50% ціни товару, в окремих випадках вартість авіаперевезень може бути вищою за ціну товару. Умови поставки передбачають різні місця, де відбувається розмежування обов'язків продавця і покупця. Адже шлях від складу продавця до складу покупця включає навантаження і розвантаження, перевантаження можливу з одного виду транспорту на інший, витрати на транзит через ті країни, які товар повинен перетнути, витрати на митне оформлення в цих країнах, витрати зі страхування вантажу та ін

Зміна контрактної ціни товару через відхилення по кількості і якості товару, що ввозиться від умов, передбачених зовнішньоторговельним контрактом,

в ряді випадків при організації зовнішньоторговельних операцій передбачено, що покупець повинен виконати прийняття товару про кількістю та якістю при його прибуття. У контракті купівлі-Продажі встановлюються вимоги до якості товару і вказується спосіб визначення кількості товару, фактично поставленого продавцем і підлягає оплаті покупцем. У разі невідповідності кількості та якості відвантаженого товару умовам контракту з врахуванням базису поставки необхідно здійснити врегулювання можливих претензій покупця. У комерційній практиці існують два способи визначення ваги товару, що ввозиться:

за вагою відвантаженого товару;

вазі вивантаженого товару.

Під відвантаженими розуміється вага, що встановлюється в пункті відправлення і зазначений перевізником у транспортному документі (коносаменті, накладній і т. д.). Вага, зазначений у транспортному документі, визнається остаточним, і по ньому визначається (фактурна ціна).

Під вивантажених розуміється вага, встановлений в пункті призначення, тобто в країні імпорту. Зважування товару здійснюється зазвичай під час розвантаження товару або через певна кількість днів після її закінчення вагарями (лічильниками, тальману). Результати зважування фіксуються у вагових сертифікатах, які визнаються арбітражем безперечним доказом ваги. У контракті повинен бути відображений допустима межа відхилення від ваги.

Можливі три випадки відхилення за якістю товару, що ввозиться:

пошкодження товару при транспортуванні;

помилкова поставка;

постачання неякісного товару.

У тому випадку, якщо в процесі митного оформлення виявлені невідповідності відомостей про кількість та / або якості товару, заявлених декларантом згідно з поданими документами і фактично встановлених митницею при огляді товару, ці розбіжності оформляються в установленому порядку. Однак до декларації митної вартості повинна бути внесена первісна вартість ввезеного товару. Перерахунок митної вартості, внесення уточнених даних у митні декларації відповідно до встановлених правил, а також уточнення розрахунків по платежах здійснюються за письмовою заявою декларанта після врегулювання їм претензій з особою, відповідальною за допущене невідповідність поставленого товару (продавцем, перевізником і т. п.) .

Якщо втрата або псування товару сталася до моменту заявлення митної вартості, то первісна «фактурна ціна» може бути скоригована на величину, відповідну розмірам псування або втрати товару тільки при поданні митному органу, що здійснює митне оформлення товару, в установленому порядку документів, що підтверджують факт псування ( втрати) товару та узгодження претензій по втраті або псуванні товару з особою, відповідальною за збереження товару, а також наявності доказів, що підтверджують факт врегулювання претензій (митний документ на допоставка товару, виставлення нового рахунку замість виставленого раніше і підтвердження фактичного платежу банківськими документами і т. п.). Відхилення за кількістю і якістю, розмір яких не виходить за межі визначеної в договорі, контракті, угоді суми франшизи (певної частини збитків страхування, що не підлягає відшкодуванню страховиком відповідно до умов страхування) або обумовлений в угоді про ціну, не визнаються митним органом як підстави для зменшення ціни.

Облік знижок, передбачених зовнішньоторговельним контрактом, при визначенні контрактної (фактурної) ціни товару, що ввозиться як вихідної бази (основи) при розрахунку митної вартості

У комерційній зовнішньоторговельної практиці мають місце випадки, коли на формування ціни впливають різного роду знижки, надані продавцем покупцеві. У цих випадках виникає питання: чи повинні всі ці знижки яким-небудь чином враховуватися при визначенні митної вартості? Загальна вимога, необхідне для врахування при визначенні митної вартості таких знижок, - це факт використання їх покупцем. Таким чином, ми знову повертаємося до поняття «ціни, фактично сплаченої, або підлягає сплаті». У цьому випадку, якщо покупцем може бути однозначно доведено, що дійсно за товар сплачена ціна з урахуванням відповідної знижки і ця знижка є загальноприйнятою в комерційній практиці (як по її величині, так і умовам надання), то і при розрахунку митної вартості повинна враховуватися реально використана знижка.

2. Методи визначення митної вартості товару та порядок їх застосування

2.1 Методи визначення митної вартості за вартістю угоди із ввезених товарів (метод 1) і з вартості угоди з ідентичними товарами (метод 2)

Відповідно до Закону РФ «Про митний тариф» (ст. 18) основним методом визначення митної вартості є метод за вартістю угоди з ввезеними товарами. У цьому випадку митною вартістю ввезеного на митну територію Російської Федерації товару є вартість операції, фактично сплачена або підлягає сплаті за ввезений товар на момент перетину ним митного кордону Російської Федерації (до порту або іншого місця ввезення) - ст. 19 Закону РФ «Про митний тариф».

На практиці це означає, що при проведенні оцінки товарів необхідно в максимально можливою мірою використовувати метод 1. І тільки коли остаточно встановлено, що вартість операції відсутня, або не може бути визначена, або не може використовуватися для визначення митної вартості, слід переходити до наступних методів оцінки.

Згідно зі ст. 19 Закону РФ «Про митний тариф» при використанні контрактної вартості для визначення митної вартості до неї включаються такі витрати, якщо вони не були раніше до неї включені.

1. Витрати з доставки товару до авіапорту, порту або іншого місця ввезення товару на митну територію Російської Федерації:

вартість транспортування;

витрати з навантаження, розвантаження, перевантаження і перевалки товарів;

страхова сума.

2. Витрати, понесені покупцем:

комісійні та брокерські винагороди, за винятком комісійних за закупівлю товару;

вартість контейнерів та / або іншої багатооборотної тари, і якщо відповідно до ТН ЗЕД вони розглядаються як єдине ціле з оцінюваними товарами;

вартість упаковки, включаючи вартість пакувальних матеріалів і робіт з упакування.

3. Відповідна частина вартості наступних товарів і послуг, які прямо або побічно були представлені покупцем безкоштовно або за зниженою ціною для використання у зв'язку з виробництвом і продажем на вивезення оцінюваних товарів:

сировини, матеріалів, деталей, напівфабрикатів та інших комплектуючих виробів, які є складовою частиною оцінюваних товарів;

інструментів, штампів, форм та інших подібних предметів, використаних при виробництві оцінюваних товарів;

матеріалів, витрачених при виробництві оцінюваних товарів (мастильних матеріалів, палива та інших);

інженерної проробки, дослідно-конструкторської роботи, дизайну, художнього оформлення, ескізів та креслень, виконаних поза територією Російської Федерації і безпосередньо необхідних для виробництва оцінюваних товарів.

4. Ліцензійні та інші платежі за використання об'єктів інтелектуальної власності, які покупець повинен прямо чи побічно здійснити як умову продажу оцінюваних товарів.

5. Величина частині прямого або непрямого прибутку продавця від будь-яких подальших перепродажів, передачі або використання оцінюваних товарів на території Російської Федерації.

Ці витрати повинні бути додані до вартості. На практиці така поправка до вартості отримує відображення в спеціальному розділі декларації митної вартості у вигляді відповідного додаткового нарахування. Проте дані поправки або донарахування до ціни повинні проводитися лише за умови, що:

а) ці витрати або платежі дійсно мають місце і, отже, підтверджуються документально, тобто вони повинні виконуватися на основі об'єктивних і підлягають кількісній оцінці даних. Якщо визначення цих даних не представляється можливим, митна вартість не може бути визначена за методом 1;

б) ці платежі ще не включені у вартість товару;

в) ці платежі сплачуються покупцем. Одночасно декларантом можуть бути зазначені підлягають виключенню з вартості угоди суми витрат, фактично понесених за операції з доставки товару після ввезення на митну територію РФ, тобто від місця ввезення до місця доставки товару, при наявності документального підтвердження цих витрат.

Закон Російської Федерації «Про митний тариф» визначив також, що метод 1 не може бути використаний для визначення митної вартості товару в наступних випадках.

1. Існують обмеження щодо прав покупця на оцінюваний товар, за винятком обмежень:

встановлених законодавством;

географічного регіону, в якому товари можуть бути перепродані;

суттєво не впливають на вартість товару.

2. Продаж і вартість угоди залежать від дотримання умов, вплив яких не може бути врахована.

3. Дані, використані декларантом при заяві митної вартості, не підтверджені документально або не є кількісно визначеними і достовірними.

4. Учасники угоди є взаємозалежними особами, за винятком випадків, коли їх взаємозалежність не вплинула на вартість угоди, що повинно бути доведено декларантом. При здійсненні поставки за договором купівлі-продажу або іншим договором, коли, на думку декларанта, можливе застосування методу за вартістю угоди із ввезених товарів, декларантом подаються такі документи, що підтверджують заявлену митну вартість:

установчі документи декларанта;

договір (контракт), що діють додатки, доповнення і зміни до нього;

рахунок-фактура (інвойс) і банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено) або рахунок-проформа (для умовно-вартісних угод), а також інші платіжні та / або бухгалтерські документи, що відображають вартість товару;

біржові котирування в разі, якщо ввозиться біржовий товар;

транспортні (перевізні) документи;

страхові документи, якщо вони є, в залежності від встановлених договором умов поставки;

рахунок за транспортування або калькуляцію транспортних витрат у випадках, коли транспортні витрати не були включені у вартість угоди або заявлені відрахування цих витрат з вартості угоди;

копії вантажної митної декларації та декларації митної вартості, прийнятих з першої поставки за контрактом або з поставки, виробленої після підписання додаткових додатків і / або угод до контракту, які вплинули на відомості, зазначені в першому аркуші ДМВ-1, поданої при першій поставці ( якщо змінюється місце митного оформлення товарів);

інші документи, які декларант вважає за необхідне представити на підтвердження заявленої митної вартості. У разі необхідності митним органом можуть бути затребувані такі додаткові документи:

- Контракти з третіми особами, що мають відношення до угоди;

- Рахунки за платежі третьою особою на користь продавця;

- Рахунки за комісійні, брокерські послуги, що мають відношення до угоди з оцінюваним товаром;

- Бухгалтерська документація;

- Ліцензійні чи авторські угоди;

- Експортні (імпортні) ліцензії;

- Складські квитанції;

- Замовлення на поставку;

- Каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) фірм-виробників;

- Калькуляція фірми-виробника на оцінюваний товар (якщо фірма згодна її надати російському покупцеві);

- Інші документи, які можуть бути використані для підтвердження відомостей, заявлених у декларації митної вартості. При розгляді документів, пред'явлених на підтвердження митної вартості, необхідно з особливою ретельністю перевірити відповідність взаємопов'язаних показників різних документів. При виявленні невідповідності між даними, що містяться у поданих документах, метод 1 не може бути застосований.

Для того щоб було можливим використання документів як підтверджують митну вартість, ці документи повинні містити:

докладні реквізити продавця і покупця;

умови поставки;

перелік товарів із зазначенням по кожному з них ціни за одиницю товару і загальної вартості товару;

необхідні підписи і печатки;

реквізити контракту, до якого вони відносяться;

за наявності знижок за умовами контракту вони мають бути зазначені у контракті та в рахунку-фактурі з зазначенням умов їх надання.

Крім цього в контракті та / або в додатках, які є невід'ємною частиною цього контракту, також повинні бути дані:

а) про характер угоди (тобто чи є розглянута угода угодою купівлі-продажу, консигнаційні угоди (товарним кредитом), договором комісії, оренди і т. п.);

б) умови постачання товару;

в) переліку товарів, що ввозяться на асортиментному рівні;

г) обсязі (кількості) товару, що ввозиться;

д) вартості за одиницю товару (у валюті контракту) і загальної суми контракту;

е) вимоги до його якості;

ж) встановленому порядку пред'явлення претензій у зв'язку з фактичним невідповідністю кількості та якості товару умовам контракту;

з) порядок і місце розв'язання розбіжностей між продавцем і покупцем (арбітражні умови);

і) умови і терміни платежу.

Метод визначення митної вартості за ціною угоди ідентичних товарів (метод 2)

У митній практиці мають місце випадки, коли неможливо визначити вартість угоди із ввезених товарів або не виконуються умови застосування основного методу визначення митної вартості і, отже, митна вартість не може бути визначена за методом 1. Це буває тоді, коли:

ввезені товари не є предметом продажу;

продаж товарів пов'язана з обмеженнями, що стосуються користування або розпорядження ввезеними товарами;

продаж супроводжувалася певними умовами, внаслідок чого реальна вартість товарів не може бути визначена, або відсутня необхідна інформація для розрахунку відповідних поправок до ціни і здійсненню її коригувань;

продаж здійснена між взаємозалежними сторонами, і при цьому залежність сторін вплинула на величину вартості угоди і т. д.

У цих випадках для визначення митної вартості використовується альтернативна база оцінки, якою є метод 2 - «Оцінка за вартістю ідентичних товарів» (ст. 20 Закону РФ «Про митний тариф»). Суть даного методу полягає в тому, що митна вартість оцінюваних (ввезених) товарів визначається шляхом використання в якості вихідної бази вартість ідентичних їм товари, митна вартість яких була визначена за методом 1 та прийнята митними органами.

Таким чином, в якості основи для визначення митної вартості ввезених (оцінюваних) товарів використовується вартість товарів за іншою угодою. При цьому обов'язковою вимогою є умова, щоб митна вартість порівнюваних товарів була визначена за методом 1. Крім того, товари, обрані для порівняння, повинні бути ввезені в одне або приблизно в один і той же час, приблизно в однакових кількостях і на одному комерційному рівні, що і ввозяться (оцінені) товари.

Якщо ці характеристики різняться, то вартість операції з ідентичними товарами повинна бути піддана відповідному коригуванню для компенсації (нівелювання) цих відмінностей та приведення порівнюваних умов до порівнянної увазі. Метод 2 застосовується при виконанні наступних умов:

товари продані для ввезення на територію Російської Федерації;

ввезені одночасно з оцінюваними товарами або не раніше ніж за 90 днів до ввезення оцінюваних товарів;

ввезені приблизно в тій же кількості та / або на тих же комерційних умовах (у випадку якщо ідентичні товари ввозилися в іншій кількості та / або на інших комерційних умовах, декларант повинен провести відповідне коригування їх ціни з урахуванням цих відмінностей і документально підтвердити митному органу Російської Федерації її обгрунтованість).

Під ідентичним товаром розуміється товар, однаковий у всіх відносинах з оцінюваним товаром, у тому числі за такими ознаками:

фізичні характеристики;

якість і репутація на ринку;

країна походження;

виробник.

Незначні відмінності в зовнішньому вигляді не можуть служити підставою для відмови у розгляді товарів як ідентичних. В якості таких незначних відмінностей розглядаються (визнаються) такі як:

розмір;

етикетки;

колір (якщо він не є суттєвим ціноутворюючим фактором).

Для того щоб відповідати критерію ідентичності, порівнювані товари обов'язково повинні бути вироблені в тій же країні, що і товари, що підлягають оцінці. Товари, вироблені різними особами в одній і тій же країні, можуть розглядатися як ідентичні товари тільки в тому випадку, якщо у покупця і митних органів немає відомостей про ідентичні товари, вироблених особою, яке виготовило оцінювані товари. Таким чином, як встановлює закон, при використанні методу 2 визначення митної вартості:

товари не вважаються ідентичними оцінюваним з ними, якщо вони не були вироблені в тій же країні, що і оцінювані товари;

товари, вироблені не виробником оцінюваних товарів, а іншою особою, беруться до уваги тільки в тому випадку, якщо не є ідентичних товарів, вироблених особою - виробником оцінюваних товарів;

товари не вважаються ідентичними, якщо їх проектування, дослідно-конструкторські роботи над ними, їх художнє оформлення, дизайн, ескізи і креслення й інші аналогічні роботи виконані в Російській Федерації. При застосуванні даного методу оцінки необхідно по можливості використовувати продаж ідентичних товарів на однакових комерційних умовах (рівнях) і приблизно в тих самих кількостях, що й оцінювані товари. Коли випадки подібної продажу не виявлено, можна використовувати мала місце продаж ідентичних товарів відповідно до одного з наступних трьох умов:

продаж на тих же комерційних умовах, але в різних кількостях;

продаж на різних комерційних умовах, але приблизно в тих самих кількостях;

продаж на різних комерційних умовах і в інших кількостях.

З урахуванням виявлених відмінностей повинна бути зроблено відповідне коригування базової (вихідної) вартості операції з ідентичними товарами для компенсації різниці в комерційних умовах, у кількості товару, що продається (з використанням посередників чи ні), а також інших відмінностей в складі і рівні додаткових нарахувань до вартості, фактично сплачена або підлягає сплаті. Коригування проводиться декларантом на основі достовірних і документально підтверджених відомостей. У разі якщо при застосуванні цього методу виявляються більш одна контрактна вартість по ідентичних товарах, то для визначення митної вартості ввезених товарів застосовується найнижча з них.

2.2 Метод визначення митної вартості за вартістю угоди з однорідними товарами (метод 3)

Даний метод набирає чинності, якщо не виконуються умови застосування методів 1 і 2 визначення митної вартості. Суть методу 3 - «Оцінка за вартістю угоди з однорідними товарами» (ст. 21 закону РФ «Про митний тариф») полягає в тому, що митна вартість оцінюваних (ввезених) товарів визначається шляхом використання в якості вихідної бази вартості угоди з однорідними їм товари , митна вартість яких була визначена за методом 1 та прийнята митними органами. Тобто в якості основи для визначення вартості ввезених (оцінюваних) товарів використовується вартість товарів за іншою угодою. При цьому обов'язковою вимогою є умова, щоб митна вартість порівнюваних товарів була визначена за методом 1. Крім того, закон вимагає, щоб товари, обрані для порівняння, були ввезені в одне або приблизно в один і той же час, приблизно в однакових кількостях і на одному комерційному рівні, що і ввозяться (оцінені) товари. Якщо ці характеристики різняться, то вартість операції з однорідними товарами повинна бути піддана відповідному коригуванню для компенсації (нівелювання) цих відмінностей та приведення порівнюваних умов в порівнянний вид. Метод 3 застосовується при виконанні наступних умов:

1) товари продані для ввезення на територію Російської Федерації;

2) ввезені одночасно з оцінюваними товарами або не раніше ніж за 90 днів до ввезення оцінюваних товарів;

3) ввезені приблизно в тій же кількості та / або на тих же комерційних умовах (у випадку якщо однорідні товари ввозилися в іншій кількості та / або на інших комерційних умовах, декларант повинен провести відповідне коригування їх вартості з урахуванням цих відмінностей і документально підтвердити митному органу Російської Федерації її обгрунтованість).

Під однорідними розуміються товари, які хоч і не є однаковими в усіх відношеннях, але мають подібні характеристики і складаються із схожих компонентів, що дозволяє їм виконувати ті ж функції, що і товарами, що оцінюються, і бути комерційно взаємозамінними.

При визначенні однорідності товарів враховуються такі їх ознаки:

якість, наявність товарного знака та репутація на ринку;

країна походження;

виробник.

При використанні методу 3 визначення митної вартості необхідно мати на увазі, що:

товари не повинні вважатися однорідними з оцінюваними, якщо вони не були вироблені в тій же країні, що і оцінювані товари;

товари, вироблені не виробником оцінюваних товарів, а іншою особою, беруться до уваги тільки в тому випадку, якщо не є однорідних товарів, вироблених особою виробником оцінюваних товарів;

товари не повинні вважатися однорідними, якщо їх проектування, дослідно-конструкторські роботи над ними, їх художнє оформлення, дизайн, ескізи і креслення й інші аналогічні роботи виконані в Російській Федерації. Виходячи з цих вимог при вирішенні питання про те, чи можуть товари розглядатися як однорідні, необхідно проаналізувати такі їх параметри.

1. Фізичні характеристики, тобто:

розмір і форма;

рівень технічних та інших характеристик;

метод виготовлення.

2. Матеріали, з яких виготовлені товари, наприклад: скляні предмети або предмети з пластика; дорогоцінні метали або чорні метали; тканину або папір і т. д.

3. Функції та сфера застосування.

4. Комерційна взаємозамінність. При цьому необхідно враховувати якість товару, його репутацію на ринку і наявність товарного знака.

При застосуванні методу 3 повинна спочатку використовуватися інформація з продажу однорідних товарів на одних і тих же комерційних умовах і приблизно в тих самих кількостях, що й оцінювані товари. Коли випадки такого роду продажів не виявлено, можна використовувати продаж однорідних товарів, що мала місце у відповідності з одним з наступних трьох умов:

продаж на тих же комерційних умовах, але в різних кількостях;

продаж на різних комерційних умовах, але приблизно в тих самих кількостях;

продаж на різних комерційних умовах і в різних кількостях. Вимоги щодо приведення умов угоди як з однорідними, так і з ідентичними товарами в порівнянний вигляд з умовами ввезення оцінюваних товарів однакові. У разі якщо при застосуванні цього методу виявляються більш одна контрактна вартість за однорідними товарах, то для визначення митної вартості ввезених товарів застосовується найнижча з них. У тому випадку, якщо в розпорядженні декларанта або митного органу немає інформації про митну вартість ні ідентичних, ні однорідних товарів, то необхідно переходити до інших методів оцінки. При цьому слід пам'ятати, що за бажанням декларанта може бути змінена послідовність застосування методів 4і5. При визначенні митної вартості за методом 3 для підтвердження заявлених відомостей за митною вартістю декларантом подаються документи, які раніше були представлені для підтвердження обгрунтованості застосування методу 1 для визначення митної вартості розглянутих ідентичних (однорідних) товарів, вартість угоди з якими обрана в якості основи для визначення митної вартості:

вантажна митна декларація і декларація митної вартості (форма ДТЗ-1);

договір купівлі-продажу (контракт) і додаткові угоди до нього;

рахунок-фактура (інвойс);

банківські платіжні документи (якщо рахунок був оплачений), а також інші платіжні та / або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару;

транспортні (перевізні) документи;

страхові документи, якщо вони були в залежності від умов поставки;

рахунок за транспортування або калькуляцію транспортних витрат у випадках, коли транспортні витрати не були включені у вартість угоди або були відняті з неї при визначенні митної вартості;

акт митного огляду, акт повторного митного огляду (якщо він проводився);

інші документи, які були представлені для підтвердження заявленої митної вартості при застосуванні методу 1, щодо ідентичних (однорідних) товарів.

2.3 Метод визначення митної вартості на основі віднімання вартості (метод 4) і складання вартості (метод 5)

Розглянуті раніше методи оцінки товарів у митних цілях базувалися на вартості угоди, а саме: на вартості угоди із ввезених товарів (метод 1), на вартості угод або з ідентичними товарами (метод 2), або з однорідними товарами (метод 3). Проте бувають ситуації, коли виявляється неможливим використовувати наявні вартості угод або відсутні необхідні угоди. У цих випадках, як передбачається законом, що встановив ієрархію системи методів визначення митної вартості, слід переходити до інших альтернативних методів оцінки. При цьому відносно методів 4 («Метод на основі вирахування вартості») і 5 («Метод на основі додавання вартості») закон дозволяє зміна послідовності їхнього застосування: після методу 3 за бажанням декларанта може бути використаний як метод 4, так і метод 5 . Це викликано тим, що ці два методи можуть представляти вельми істотні труднощі при їх практичному застосуванні. Даний метод визначення митної вартості використовується в тому випадку, якщо оцінювані, ідентичні або однорідні товари будуть продаватися на території Російської Федерації без зміни свого первісного стану. При використанні методу вирахування вартості як бази (основи) для визначення митної вартості товару приймається ціна одиниці товару, за якою оцінювані, ідентичні або однорідні товари продаються найбільшою партією на території (на внутрішньому ринку) Російської Федерації не пізніше 90 днів з дати ввезення оцінюваних товарів учаснику угоди, яка не є взаємозалежним з продавцем особою. В основі методу 4 лежить вибір вартості, за якою товари продаються в Росії. Використання в рамках методу 4 тільки цін продажу в Росії оцінюваних товарів істотно обмежило б рамки застосування цього методу, тому як міжнародні норми, так і російське законодавство передбачають можливість використання в рамках даного методу продажів ідентичних або однорідних товарів. Для використання стімості продажу на внутрішньому ринку оцінюваних, ідентичних або однорідних товарів як основи для визначення митної вартості цей продаж повинна відповідати таким умовам:

товари повинні бути продані в Росії в незмінному стані, тобто в тому ж стані, в якому вони були ввезені;

ввезені, ідентичні або однорідні товари повинні продаватися одночасно з ввезенням оцінюваних товарів або під час, досить близьке до часу ввезення оцінюваних товарів; допускається використовувати дані з продажу, що відбувся не пізніше 90 днів з дати ввезення оцінюваних товарів;

при відсутності випадків продажу оцінюваних, ідентичних або однорідних товарів у такому ж стані, в якому вони перебували на момент ввезення, покупець може при дотриманні встановлених вимог використовувати вартість одиниці товару, що пройшов переробку, з проведенням відповідного коректування на вартість, додану в процесі переробки. Покупцеві при цьому буде потрібно підтвердити (обгрунтувати) митному органу правильність виробленої ним коригування, так як коригування повинна грунтуватися на об'єктивних і кількісно визначених даних. Основу розрахунків повинні складати прийняті формули і методи визначення вартості робіт з переробки товарів у відповідних галузях виробництва;

покупцем не повинні прямо або побічно поставлятися продавцеві безкоштовно або за зниженою вартістю товари або послуги, використані для виробництва та продажу для ввезення в Росію імпортованих товарів;

перший покупець ввезених товарів на внутрішньому ринку Росії не повинен бути пов'язаний з продавцем (імпортером оцінюваних, ідентичних чи однорідних товарів).

Для того щоб стало можливим обчислення митної вартості на основі внутрішньої ціни, з неї необхідно виділити ті елементи, які характерні тільки для внутрішнього ринку, тобто ті витрати, які зроблені після ввезення цих товарів на територію Російської Федерації і не повинні бути включені в митну вартість.

Відповідно до ст. 22 п. 3 Закону з вартості товару віднімаються такі компоненти:

витрати на виплату комісійних винагород, звичайні надбавки на прибуток та загальні витрати у зв'язку з продажем в Російській Федерації ввезених товарів того ж класу та виду;

суми ввізних митних зборів, податків, зборів та інших платежів, що підлягають сплаті до Російської Федерації у зв'язку з ввезенням або продажем товарів;

звичайні витрати, понесені в Російській Федерації, на транспортування, страхування, навантажувальні і розвантажувальні роботи.

При виборі продажів, дані по яких можуть використовуватися для визначення митної вартості за методом 4, необхідно враховувати наведені нижче положення. Для даного методу використовуються ті ж поняття ідентичності та однорідності товарів, які дані законом стосовно до методів 2 і 3. Під взаємозалежністю сторін, на відміну від ст. 19 закону, розуміється взаємозалежність між імпортером і покупцем на російському ринку, однак використовуються ті ж критерії взаємозалежності, які дані в ст. 19. Вводячи поняття «продаж товару на території Російської Федерації», закон підкреслює, що в рамках даного методу повинні розглядатися тільки продажі, здійснені в Росії, тобто призначені для споживання всередині країни, а не для експорту. Закон встановлює тимчасові рамки застосування методу 4 - не пізніше 90 днів з дати ввезення. По суті це означає, що якщо немає продажу на момент ввезення, то ми можемо розглядати певний період часу до ввезення та після ввезення. Реальні, розумні межі цього періоду повинні визначатися в кожному випадку індивідуально, з урахуванням конкретної галузі виробництва, кон'юнктури ринку, сезонності і т. д., але протягом не більше 90 днів з дати ввезення. Поняття продажу товарів у незмінному стані означає наступне. Операції виробничого характеру (включаючи збірку), а також подальша обробка товарів розглядаються як операції, які змінюють стан ввезеного товару. У той же час товар буде вважатися не змінив стан в тому випадку, якщо були проведені операції з видалення іноземних пакувальних матеріалів, консервантів, а також проста перепакування товарів для внутрішнього ринку. Такі природні зміни, як усушка товару, його випаровування (для рідин) також розглядаються як збереження товаром незмінного стану. У тому випадку, якщо немає продажу оцінюваних, ідентичних або однорідних ввезених товарів в незмінному стані, можливе використання в якості бази для розрахунку продажної вартості за одиницю цих товарів на ринку Росії після їх подальшої обробки на території Російської Федерації з урахуванням поправок на вартість цієї обробки. Одним з центральних питань цього методу оцінки є вибір вартості, за якою найбільша агреговане кількість товару було продано після ввезення в країну покупцям першого комерційного рівня, не пов'язаним з продавцем (імпортером). Для визначення найбільшого сукупного (агрегованого) кількості підсумовуються всі продажі товару поданої вартості. Найбільша загальна кількість одиниць товару, проданих за однією вартістю, і буде представляти найбільше сукупне (агреговане) кількість одиниць товару. Як вже зазначалося, ст. 22 п. 4 закону передбачає, що в тому випадку, якщо відсутні випадки продажу оцінюваних, ідентичних або однорідних товарів у незмінному стані, то на прохання декларанта може використовуватися вартість одиниці товару, що піддалося обробці. При цьому визначення вартості товару, що піддалося обробці, здійснюється з урахуванням вимог, розглянутих вище. Окрім виключення витрат, передбачених ст. 22 п. закону, в даному випадку з вартості оброблених товарів необхідно відняти вартість обробки після ввезення. Ці відрахування повинні базуватися на об'єктивних і піддаються кількісній оцінці даних, які відносяться до вартості цієї обробки. Однак метод 4 не може бути застосований до товарів, що пройшли обробку, в тому випадку, якщо в результаті обробки після ввезення товари втратили свої колишні властивості. Не застосовується метод 4 і в тому випадку, якщо ввезений товар після обробки не втратив свої якості, але становить дуже незначну частину кінцевого продукту. Наприклад, ввозяться автомобільні радіоприймачі, які встановлюються на вітчизняні автомобілі. Незважаючи на те що приймач зберіг всі свої якості, визначати його вартість на основі продажної ціни готового автомобіля за методом 4 не виправдано. При визначенні достатньої кількості товару, по якому може бути прийнята базова (вихідна) вартість для визначення митної вартості, повинні враховуватися такі моменти. Так, якщо всі партії товарів продані за один раз, то цей продаж слід розглядати як кількість, достатню для встановлення вартості. Однак якщо продається лише частину товару, то рішення про достатність проданого кількості повинно прийматися індивідуально для кожного конкретного випадку, з огляду на ринкову практику торгівлі такими товарами. При визначенні митної вартості за методом на основі віднімання вартості для підтвердження заявлених відомостей за митною вартістю декларантом подаються такі документи:

установчі документи особи, якій продано оцінювані, ідентичні або однорідні товари;

договори купівлі-продажу (контракти), за якими оцінюються, ідентичні або однорідні товари продані на внутрішньому ринку Російської Федерації;

оформлені в установленому порядку рахунки-фактури, виставлені при продажу товарів на внутрішньому ринку Російської Федерації;

банківські платіжні документи (якщо рахунки-фактури сплачено);

бухгалтерські документи, що відображають витрати, пов'язані із ввезенням і реалізацією товару на території Російської Федерації;

інші документи, необхідні для підтвердження заявленої ціни за одиницю товару і витрат, що підлягають вирахуванню з неї.

Метод визначення митної вартості на основі додавання вартості (метод 5). У разі неможливості визначення митної вартості на основі вартості угоди із ввезених товарів, ідентичними або однорідними, а також на основі продажної ціни одиниці оцінюваного, ідентичного або однорідного товарів на російському ринку наступного альтернативної базою визначення митної вартості буде вартість товару, отримана розрахунковим шляхом на основі методу складання (метод 5).

За методом 5 розглядаються витрати на виробництво ввезених товарів і на цій основі розраховується їх вартість. Це означає, що при використанні методу митної оцінки на основі додавання вартості митна вартість оцінюваних товарів визначається на основі витрат виробництва цих товарів, до яких додаються суми прибутку і витрат, характерних для продажу оцінюваних товарів до Росії. Таким чином, для визначення митної вартості за цим методом необхідна інформація про витрати виробництва оцінюваних товарів, яку можна отримати тільки за межами країни ввезення. Як правило, в більшості випадків виробник товарів перебуватиме поза юрисдикцією влади країни ввезення, тобто Росії. У зв'язку з цим використання методу складання вартості на практиці буде зазвичай обмежена тими випадками, в яких покупець і продавець є взаємозалежними, а виробник готовий представити властям країни ввезення необхідні дані про витрати виробництва і полегшити подальшу їх перевірку, яка може виявитися необхідною. При цьому дані про витрати повинні бути визначені на основі інформації, що відноситься до виробництва оцінюваних товарів і наданої виробником або від його імені. Інформація повинна базуватися на комерційних звітах виробника за умови, що такі звіти відповідають загальноприйнятим принципам обліку, які застосовуються в країні, де ці товари виробляються. Законом (ст. 23) встановлено наступний склад компонентів, що підлягають включенню до митної вартості товару, яка визначається на основі методу складання.

1. Вартість матеріалів і виробничі витрати, понесені виробником при виробництві оцінюваного товару. При цьому відповідно до ст. 19 закону при розрахунку зазначених витрат у їх складі також повинні бути враховані підлягають включенню до митної вартості наступні елементи:

витрати по упаковці, включаючи вартість тари, контейнерів, прокладкових матеріалів, а також вартість робіт з пакування;

вартість товарів та послуг, наданих безкоштовно або за зниженою ціною покупцем продавцю у зв'язку з експортом товарів, що оцінюються в Росію;

інженерно-конструкторська опрацювання та інші подібні види робіт, якщо вони зроблені поза територією Росії.

2. Сума загальних витрат, характерних для продажу на експорт у Росію товарів того ж виду виробниками експортних товарів, у тому числі витрат на транспортування, вантажні і розвантажувальні роботи, страхування та інші витрати до місця ввезення на митну територію Російської Федерації.

3. Сума прибутку, звичайно отримують експортером в результаті поставки в Російську Федерацію таких товарів.

Розглянемо кожен з цих компонентів більш докладно. Матеріали, використані при виробництві товарів, що ввозяться, будуть включати такі компоненти, як:

сировина і матеріали;

комплектуючі вироби і деталі;

напівфабрикати;

витрати на доставку вищеперелічених компонентів від місця отримання до місця виробництва.

У вартість матеріалів не включаються суми, отримані від продажу скрапу чи відходів, а також будь-які внутрішні податки країни виробництва, якщо ці податки підлягають поверненню при експорті готової продукції.

Виробничі витрати повинні включати:

всі витрати, пов'язані з прямими витратами праці на виробництво продукції;

всі витрати на складальні операції (при їх використанні замість процесу обробки);

витрати на машинну обробку (верстатні операції та інші), пов'язані з процесом виробництва продукції;

непрямі витрати, такі як ремонт і технічне обслуговування обладнання, експлуатація будівель і споруд, оплата понаднормового часу і т. д.

Витрати на всі компоненти, зазначені вище, повинні визначатися на основі інформації, пов'язаної з виробництвом товарів, що підлягають оцінці, яка надається виробником або за його дорученням. При використанні даної інформації для цілей визначення митної вартості необхідно не допускати подвійного рахунку, особливо щодо витрат, передбачених ст. 19 закону. Витрати на виготовлення продукції включають всі витрати виробника, тобто як прямі, так і непрямі. Тому повинні бути враховані і витрати на утримання допоміжного персоналу. При визначенні величини загальних витрат виробника товарів, що експортуються, характерних для продажу в Російську Федерацію, враховуються суми цих компонентів, рівні тим, які зазвичай відображаються в продажах товару того ж класу або виду, що й товари, що підлягають оцінці. У даному випадку загальні витрати, що враховуються при визначенні митної вартості за методом 5, являють собою непрямі витрати на виробництво та продаж товарів на експорт, які не увійшли у вартість матеріалів і витрат, понесених виробником. Сума прибутку, що додається до вартості, також повинна визначатися на основі інформації, наданої виробником продукції або за його дорученням і визначеної згідно загальноприйнятим принципам обліку. Товарами одного класу та виду вважаються товари усередині однієї групи або одного діапазону виробів, виготовлених однією галуззю чи сектором (підгалуззю) промисловості. Товари одного класу або виду включають ідентичні або однорідні товари.

Необхідно також враховувати, що сума прибутку та загальних витрат повинна братися в цілому. Для різних випадків (виробників) можуть зустрічатися ситуації, коли мають місце високі витрати виробництва і низький прибуток і, навпаки, низькі виробничі витрати і високий прибуток. Проте в торговий оборот товари будуть пропонуватися приблизно за однією і тією ж вартістю, тобто в загальному вигляді прибуток і витрати, що обліковуються як єдине ціле, у різних виробників будуть прагнути до одного рівня.

У тих випадках, коли дані виробника по прибутку і загальних витрат не рівні показниками торгівлі, то для розрахунків беруться дані, відповідні торговим показникам. Тому хоча в більшості випадків в рамках методу 5 використовується інформація виробника, можуть бути ситуації, коли рішення щодо митної вартості приймається на основі даних, отриманих з інших джерел інформації. При цьому для різних галузей будуть різними допустимі рівні відхилень даних виробника від даних торгівлі, і питання про прийнятність тих чи інших даних необхідно вирішувати у кожному такому випадку індивідуально. При використанні даного методу робляться посилання на загальноприйняті правила ведення бухгалтерського обліку. Маються на увазі встановлені правила віднесення відповідних витрат (витрат) на працю і матеріали або їх відображення в складі Загальнофірмові (накладних) витрат.

Перш за все мова йде про правила обліку таких елементів витрат, як:

оренда;

капітальні вкладення;

амортизація;

комунальні витрати;

гонорари консультантів;

утримання керівного персоналу;

утримання будівель і споруд;

реклама та маркетинг;

НДР.

Для підтвердження того факту, що дані, представлені виробником, визначені відповідно до загальноприйнятої практики (принципами) ведення обліку країни виробництва даної продукції та визначення прийнятності пред'явленої інформації для цілей митної оцінки необхідна наявність відповідного документального підтвердження. В якості можливого проведення митними органами може бути розглянуто відповідний офіційний документ від компетентного облікового органу країни виробника товару, в якому констатується, що представлені показники сумісні із загальними принципами обліку в даній країні. Облік витрат на транспортування, страхування, вантажно-розвантажувальні роботи здійснюється відповідно до загальних вимог, розглянутими в параграфі, присвяченому методом 1. При аналізі інформації, яка використовується для визначення митної вартості за методом 5, необхідно враховувати також наступні моменти. Відповідно до міжнародних норм жодна з сторін не може вимагати від нерезидента надати доступ до його рахунків чи облікової документації з метою визначення митної вартості за методом 5. Якщо інформація надається виробником, то вона може бути підтверджена лише в тій країні, в якій виробник згоден на таке підтвердження, за умови, що уряд цієї країни заздалегідь сповіщено і не заперечує проти такої перевірки. Це накладає або може накладати жорстке обмеження на використання методу складання вартості. Якщо митному органу подаються непідтверджені дані, то вони повинні розглядатися як бездоказові дані, не обов'язково відображають фактичне положення справ. Навіть у тому випадку, коли доступ до документації виробника дозволений іноземним виробником і схвалений владою його країни, фактично не всі документи і дані можуть бути представлені митним органам країни імпортера. У зв'язку з цим метод 5 повинен бути об'єктом особливо ретельної перевірки. При визначенні митної вартості за методом на основі додавання вартості для підтвердження заявлених відомостей декларантом подаються такі документи:

бухгалтерська документація виробника оцінюваних товарів, яка містить дані про вартість матеріалів і витратах, понесених у зв'язку з виробництвом і постачанням в Російську Федерацію оцінюваних товарів, а також прибутку, одержуваної в результаті такої поставки;

бухгалтерська документація виробника та / або експортера, що містить дані про загальні витрати у зв'язку з виробництвом оцінюваного товару, а також прибутку, одержуваної в результаті поставки до Росії таких товарів.

2.4 Резервний метод визначення митної вартості (метод 6)

Розглянуті п'ять методів оцінки товарів у митних цілях дають опис використовуваних баз визначення митної вартості. І тим не менше бувають ситуації, коли жоден з варіантів оцінки, відповідно до встановлених вимог, не може бути використаний в якості вихідної бази для визначення митної вартості.

У найбільш загальному вигляді це такі випадки:

товари імпортуються на тимчасовій основі;

бартерні угоди, де неможливе застосування методу 1;

має місце договір оренди або найму;

товари реімпортіруются після ремонту або модифікації;

поставки унікальної продукції, творів мистецтва;

ідентичні або однорідні товари не ввозяться;

товари не перепродаються в країні-імпортері;

виробник невідомий, або відмовляється надати дані про витрати виробництва, або надані ним відомості не можуть бути прийняті митним органом.

Для цих ситуацій призначений резервний метод - метод 6. Закон Російської Федерації «Про митний тариф» (п. 1 ст. 24) характеризує метод 6 в досить загальному вигляді: «У випадках, коли митна вартість товару не може бути визначена декларантом у результаті послідовного застосування методів 1-5 визначення митної вартості або якщо митний орган аргументовано вважає, що ці методи визначення митної вартості не можуть бути використані, митна вартість оцінюваних товарів визначається з урахуванням світової практики ». Враховуючи, що світова практика базується насамперед на Угоді ГАТТ / СОТ з митної оцінки, а також намічені приєднання Росії до ГАТТ / СОТ і, отже, необхідність використання норм і правил, що відповідають вимогам цієї організації, в даному випадку «облік світової практики» в щодо методу 6 слід розуміти з позицій даної угоди. Стаття 7 угоди, описуючи метод 6, встановлює, що митна вартість в рамках цього методу повинна визначатися з використанням розумних способів, сумісних із принципами та загальними умовами цієї угоди та ст. 7 ГАТТ і на базі даних, наявних в країні-імпортері. Таким чином, метод 6 не дає спеціального способу оцінки товарів, але, проте, вимагає при здійсненні оцінки в рамках даного методу враховувати ряд принципів. Оцінка за допомогою резервного методу повинна відповідати встановленим законодавством методів, але при цьому допустима певна гнучкість у їх застосуванні, яка повинна відповідати загальним цілям і умовам прийнятої системи оцінки товару в митних цілях. У рамках резервного методу повинна дотримуватися встановлена ​​послідовність (ієрархія) застосування методів визначення митної вартості. Загальні принципи угоди та ст. 7 ГАТТ, яких слід дотримуватися при використанні методу 6, можуть бути зведені до наступних:

базування оцінки в максимально можливою мірою на вартості угоди ввезених товарів, використання вартості, заснованої на фактичних оцінках (тобто ціни, за якими ввезені товари продаються в країні в ході звичайної торгівлі в умовах конкуренції);

уніфікація оцінки, забезпечення однаковості у здійсненні оцінки товару в митних цілях;

чесність і нейтральність оцінок, тобто прагнення знайти дійсну, реальну вартість ввезеного товару; проводяться поправки повинні забезпечувати отримання максимально реальній вартості;

простота і неупередженість критеріїв оцінки;

сумісність з комерційною практикою, неприпустимість створення ситуацій або використання методів оцінки, які ніколи не зустрічаються в комерційній практиці;

якщо визначення вартості на базі методу 1 неможливо, використання найближчих еквівалентів (альтернативних вартостей);

не використовується в якості бази для оцінки вартість товарів вітчизняного походження або довільні (фіктивні) ціни.

Гнучкість підходу до використання встановлених методів оцінки полягає в тому, що встановлені методи оцінки, тобто, методи 1-5 в рамках методу 6, повинні бути тими ж, але допускається розумна гнучкість в їх використанні, яка буде відповідати цілям і умовам угоди.

Прикладами гнучкого підходу, який допускається при застосуванні в рамках методу 6 є такі методи.

За вартістю операції з ідентичними або однорідними товарами (методи 2 і 3). Стосовно до цих товарів гнучкість допускається щодо строку ввезення ідентичних або однорідних товарів. В якості основи для митної оцінки може розглядатися митної вартості ідентичних або однорідних товарів, вироблених іншим виробником як у країні експорту, так і в будь-якій іншій країні, а також митної вартості ідентичних або однорідних товарів, раніше визначена за методам 4 і 5.

2. Метод віднімання вартості (метод 4). Тут може бути допущена гнучка трактування вимог про терміни продажу товару на внутрішньому ринку, а також про те, в якому вигляді вони були ввезені (тобто допускається певна переробка).

3. При виборі товарів, проданих на внутрішньому ринку, за відсутності ідентичних або однорідних товарів допускається розширення рамок порівнюваних товарів: можуть розглядатися товари одного і того ж класу або виду, ввезені як з тієї ж країни, що й оцінювані товари, так і з інших країн. Допускається використання продажів товарів між продавцем і покупцем, що залежать один від одного, з відповідними поправками до вартості продажу. При здійсненні гнучкої інтерпретації умов застосування методів оцінки повинна дотримуватися встановлена ​​ієрархія (послідовність) застосування методів, тобто від 2 до 5.

4. Застосування резервного методу визначення митної вартості на основі методу визначення митної вартості за вартістю угоди з ввезеними товарами неприпустимо.

При використанні методу 6 допускається здійснення розрахунків митної вартості на основі реальних, обгрунтованих цінових даних, якщо їх використання не суперечить вимогам п. 2 ст. 24 Закону Російської Федерації «Про митний тариф». Так, при визначенні митної вартості за методом 6 можна використовувати:

прейскуранти;

каталоги, що містять докладний опис товару;

пропозиції цін по постачаннях конкретних товарів на митну територію Російської Федерації;

біржові котирування;

статистичні дані про загальноприйняті рівнях комісійних, знижок, прибутку, тарифи на транспорт;

результат товарно-вартісної експертизи та ін

Якщо товар ввозиться на умовах договору оренди або найму, то митна вартість може бути визначена виходячи із сум орендної плати, перерахованої на весь період експлуатації даного обладнання. Наприклад, якщо обладнання ввозиться за договором оренди на 2 роки, а його нормативний термін служби складає 10 років, то для отримання вартості обладнання орендна плата за 2 роки повинна бути перерахована на 10 років. При цьому необхідно враховувати, що якщо в суму поточних орендних платежів включені витрати, які не підлягають включенню до митної вартості (наприклад, витрати на ремонт і підтримку устаткування в справності), то в тому випадку, якщо їх виділено окремим рядком і при необхідності можуть бути перевірені і підтверджені документально, ці витрати можуть не включатися у митну вартість. При використанні в рамках методу 6 даних по інших операціях або дозволеної цінової інформації необхідно враховувати базові, вихідні умови конкретних угод (наприклад, такі як кількість, наявність знижок з вартості, умови поставки і платежів за контрактом), а також їх сувору адресність, т. е. ціна повинна ставитися до конкретного товару, який описаний таким чином, що може бути однозначно ідентифікований та ін Законодавством встановлені підходи, які не можуть бути використані для оцінки товарів у митних цілях за методом 6 (ст. 24 п. 2 закону). Так, наприклад, в якості основи для визначення митної вартості товару по резервному методу не можуть бути використані:

вартість товару на внутрішньому ринку Російської Федерації;

вартість на внутрішньому ринку Російської Федерації на товари російського походження;

вартість товару, що поставляється з країни його вивезення в треті країни;

довільно встановлена ​​чи достовірно не підтверджена ціна.

При застосуванні резервного методу покупець (декларант) може запросити у митного органу є у її розпорядженні цінову інформацію з відповідних товарах і використовувати її в розрахунках при визначенні митної вартості. При визначенні митної вартості по резервному методу для підтвердження заявлених відомостей декларантом подаються такі документи:

в залежності від основи, обраної для визначення митної вартості, - документи, перераховані в п. 2-4 цього додатка;

копії першого (обкладинка із зазначенням найменування та дати джерела інформації) та відповідних листів нейтральних джерел інформації, які містять відомості про ціни, за якими товари того ж класу або виду, що й оцінювані, продаються або пропонуються для продажу на світовому ринку в той же або майже в той же час, коли здійснюється ввезення в Російську федерацію оцінюваних товарів; видання, що містять докладний опис конкретного товару і чітке визначення структури ціни; публікуються або розсилаються офіційні прейскуранти на товари або торгові пропозиції фірм з постачання конкретних товарів та їх цінами, а також біржові котирування цін;

договори оренди або лізингу на ввезені товари, що містять відомості для розрахунку вартості;

звіт про оцінку товару, проведеної в установленому порядку організацією, уповноваженою в області оціночної діяльності відповідно до законодавства, що регулює оціночну діяльність в Російській Федерації;

транспортні тарифи, що діють в той же чи майже в той же час, коли здійснюється ввезення в Російську Федерацію оцінюваних товарів;

інші документи, необхідні для підтвердження заявлених відомостей.

Висновок

Таким чином, правильне визначення митної вартості важливо не тільки для справляння належних сум платежів до бюджету, а й з метою валютного та експортного контролю, захисту російських інтересів на міжнародній арені, тобто для забезпечення економічної безпеки і стабілізації країни в цілому. Як говорилося раніше для правильного визначення митної вартості товарів розроблені шість методів її визначення. Проте в даний час використовуються практично тільки два з них перший і шостий. Ця ситуація зменшує можливість найбільш точного визначення дійсної митної вартості товару, що відповідно знижує ефективність діяльності митних органів. Існує ряд випадків, в яких не може бути застосований перший метод визначення митної вартості товарів (відмінний від купівлі-продажу характер комерційної угоди, наявність залежності між експортером і імпортером і т.д.). Так як останнім часом існує тенденція до збільшення числа подібних угод, в яких митна вартість не може бути визначена першим методом, у розпорядженні декларанта і співробітника митних органів залишається лише шостий метод. Схожі за своїм принципам і логіці застосування методи за вартістю угод з ідентичними або однорідними товарами використовуються у вкрай рідкісних випадках через відсутність повної та достовірної інформація про таких угодах. Це пов'язано з тим, що до угод, які беруться за основу, пред'являється ряд вимог, і отримати інформацію про угоди, повністю їм відповідають, в сучасних умовах важко і не завжди можливо. Для вирішення цієї проблеми, пов'язаної з можливістю використання другого і третього методів, потрібно створювати єдину базу даних, яка містить відомості про товари, що перетинають митний кордон Російської Федерації. Це дозволить централізовано відстежувати інформацію про вартість, умови поставки та інших відомостей, що стосуються переміщення товарів через митний кордон країни. Так як в даний час розробляється Єдина автоматизована інформаційна система митних органів Росії (далі - ЄАІС), цілком можливо, що пропонована база даних буде входити до складу ЄАІС. Складність в застосуванні методу на основі віднімання вартості полягає у недостатності інформації. Для визначення величини витрат, які необхідно відняти з внутрішньої ціни товару, потрібно володіти статистичною інформацією про середній величині цих витрат у даний ном регіоні Російської Федерації. В даний час; подібна інформація практично відсутня: статистичні органи нашої країни мало займаються збором, обробкою та узагальненням інформації. Результати, які публікуються, часто не доходять до співробітників митних органів. Така ситуація значно ускладнює роботу митних органів за визначенням митної вартості четвертим методом. Загалом, щоб забезпечити можливість застосування методу на основі віднімання вартості, необхідно налагодити взаємодію митних статистичних органів зі збору та аналізу інформації в Російській Федерації з метою надання всім зацікавленим особам, у тому числі декларантам і працівникам митних органів, повної і достовірної інформації про середню вартість надаються посередницьких, транспортних, складських і т.п. послуг у цьому регіоні країни. Для цього буде доцільно видавати спеціальні періодичні статистичні збірники для митних органів (у яких будуть більш детально описані вартість кожного виду товарів і послуг, що надаються). Метод на основі додавання вартості виявляється важко застосовним на практиці, так як іноземний виробник не надає у користування декларанта калькуляцію собівартості товару. Це пов'язано з тим, що подібна інформація найчастіше за все носить конфіденційний характер і являє собою комерційну таємницю. Такі основні причини того, що в митній діяльності найчастіше за все застосовуються тільки перший і останній методи. Крім неповного використання методів визначення митниць ної вартості існують і інші проблеми в цій галузі. Використання механізму контролю митної вартості стримується відсутністю інформації про реальну митної вартості товарів; поставляються до Росії. Подібну інформацію ФМС Росії може одержати тільки від своїх колег за кордоном, які оформляли вивезення цих товарів.

Список використаних джерел

  1. Федеральний закон Російської Федерації від 08.12.2003 № 164-ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності».

  2. Митний кодекс Російської Федерації: Федеральний закон Російської Федерації від 28.05.2003 № 61-ФЗ.

  3. Закон Російської Федерації від 21.05.1993 5003 -1 «Про митний тариф».

  4. Постанова Уряду Російської Федерації від 13.08.2006 № 500 «Про порядок визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації».

5.Новіков В.Є. Мито як інструмент державного регулювання економіки: монографія / В.Є. Новиков и др. - М.: РІО РОТА, 2006.

6. Основи митної справи: Підручник / За заг. ред. Ю. Ф. Азарова - М.: РІО РОТА, 2005

7.Свінухов В.Г. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Учеб. посібник. - М.: Економіст, 2005. (Видання з грифом Міносвіти).

8. Митна вартість. Підручник / За заг. ред. Л.А. Бондар і В.А. Шамахова. - М.: Софт Издат, 2007

9. Наказ ФМС від 27. 09. 2006 № 932 «Про порядок визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації».

10. Наказ ФМС Росії від 22.11.2006 № 1206 «Про затвердження Інструкції з проведення перевірки правильності визначення митної вартості товарів, що ввозяться (ввезених) на митну територію Російської Федерації».

11.Пріказ ГТК Росії від 05.12.2003 № 1399 «Про затвердження Положення про контроль митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації».

12. ІНКОТЕРМС. -М., 2000.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Митна система | Курсова
167.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Контроль митної вартості
Контроль митної вартості товарів
Методи визначення митної вартості товарів
Сутність та місце митної вартості в системі митного оподаткування
Індикатори ризику в системі контролю митної вартості товару
Використання методів непрямої оцінки товарів при визначенні митної вартості
Коригування митної вартості підстави для проведення і порядок документального оформлення
Оцінка ринкової вартості і вартості відновлювального ремонту автомобіля ВАЗ-21070
Закон вартості сутність та функції Еволюція теорії вартості
© Усі права захищені
написати до нас