Конституція Франції |
СТР.
ДЕКЛАРАЦІЯ ПРАВ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА 112
Представники французького народу, утворивши Національні
збори і вважаючи, що невігластво, забуття прав людини і
зневага до них є єдиними причинами суспільних
лих і пороків урядів, прийняли рішення викласти в
урочистій декларації природні, невід'ємні і священні
права людини, щоб така декларація, незмінно перебуваючи перед
поглядами всіх членів громадського союзу, постійно нагадувала їм
їх права та обов'язки; щоб дії законодавчої і
виконавчої влади при можливому зіставленні в будь-який момент
з цілями кожного політичного установи зустрічали більше
повагу; щоб домагання громадян, засновані відтепер на простих
і незаперечних засадах, спрямовувалися до дотримання конституції та
до загального благополуччя.
Внаслідок цього Національні збори підтверджує і
проголошує перед особою вищої істоти і з його благовоління
наступні права людини і громадянина:
1. Люди народжуються і залишаються вільними і рівними в правах.
Громадські відмінності можуть грунтуватися лише на міркуваннях
загальної користі.
2. Мета кожного політичного союзу становить забезпечення
природних і невід'ємних прав людини. Такі свобода,
власність, безпека і опір гнобленню.
3. Джерело суверенітету грунтується по суті в нації.
Ніяка корпорація, жоден індивід не можуть мати у своєму розпорядженні владою,
яка не виходить явно з цього джерела.
4. Свобода полягає у можливості робити все, що не приносить
шкоди іншому. Таким чином, здійснення природних прав
кожної людини має лише ті межі, які забезпечують
іншим членам суспільства користування тими ж самими правами.
Межі ці можуть бути визначені тільки законом.
5. Закон може забороняти лише діяння, шкідливі для суспільства.
Все ж таки, що не заборонено законом, то дозволено, і ніхто не може
бути примушений до дії, не пропонується законом.
6. Закон є вираження загальної волі. Всі громадяни мають право
брати участь особисто або через своїх представників у його
освіті. Він повинен бути рівним для всіх як у тих випадках,
коли він робить своє заступництво, так і в тих, коли він
карає. Усім громадянам через їх рівності перед законом відкрито в
рівній мірі доступ до всіх суспільних посад, місць і
службам по їх здібностям і без будь-яких інших відмінностей,
крім обумовлює їх чеснотами і здібностями.
7. Ніхто не може піддатися звинуваченням, затримання або
висновку інакше, як у випадках, передбачених законом, і при 113
дотриманні форм, передбачених законом. Той, хто випросити, видасть
довільний наказ, приведе його у виконання або накаже його
виконати, підлягає покаранню; але кожен громадянин, викликаний або
затриманий в силу закону, повинен беззаперечно коритися: в
разі опору він підлягає відповідальності.
8. Закон може встановлювати покарання, лише строго і
безперечно необхідні, і ніхто не може бути покараний інакше, як в
силу закону, належно застосованого, виданого і оприлюдненого
до вчинення правопорушення.
9. Оскільки кожен передбачається невинним, поки не
встановлено протилежне, то в разі затримання особи всяка зайва
строгість, не викликається необхідністю з метою забезпечення його
затримання, повинна суворо каратися законом.
10. Ніхто не повинен зазнавати утисків у вираженні своїх
думок, навіть релігійних, оскільки цей вислів не порушує
громадського порядку, встановленого законом.
11. Вільне вираження думок і думок є одне з
дорогоцінних прав людини; кожен громадянин тому може
висловлюватися, писати і друкувати вільно, під погрозою
відповідальності лише за зловживання цією свободою у випадках,
передбачених законом.
12. Забезпечення прав людини і громадянина тягне
необхідність застосування збройної сили; ця сила,
отже, встановлена в інтересах всіх, а не в приватних
інтересах тих, кому вона довірена.
13. На утримання збройної сили і на витрати по
змістом адміністрації необхідні спільні внески, вони повинні
розподілятися рівномірно між усіма громадянами сообразна їх
стану.
14. Всі громадяни мають право встановлювати самі або через
своїх представників необхідність державного оподаткування,
вільно давати згоду на його стягування, стежити за його
витрачанням і визначати його часткової розмір, підставу, порядок
і тривалість справляння.
15. Товариство має право вимагати звіту в кожного
посадової особи з довіреної йому частини управління.
16. Будь-яке суспільство, в якому не забезпечено користування
правами і не проведено поділ влади, не має конституції.
17. Так як власність є право недоторканне і
священне, то ніхто не може бути позбавлений її інакше, як у випадку
встановленої законом безсумнівною суспільної необхідності та
за умови справедливого і попереднього відшкодування.
Національні збори, маючи намір затвердити Французьку
конституцію на засадах, щойно визнаних і проголошених
їм, скасовує безповоротно встановлення, причинявшие шкоду свободі
і рівності прав.
Ні більше ні дворянства, ні перства, ні спадкових, ні
станових відмінностей, ні феодального порядку, ні вотчинної юстиції, 114
ніяких титулів, звань і переваг, що випливають з цього
порядку, ніяких лицарських орденів, ні корпорацій або знаків
відмінності, для яких потрібно доказ дворянства або
благородства походження, і ніяких інших переваг, крім
відмінностей, присвоєних громадським посадовим особам при
виконанні їх обов'язків.
Не існує більше ні продажності, ні спадковості
будь-яких державних посад.
Ні для якої частини нації, ні для одного індивіда не
існує більше ніяких особливих переваг або вилучень з права,
спільного для всіх французів.
Не існує більше ні станових цехових управ, ні
професійних, художніх або ремісничих корпорацій.
Закон не визнає більше ні релігійних обітниць, ні яких-небудь
інших зобов'язань, противних природним правам чи конституції.
Розділ перший
ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ, ЗАБЕЗПЕЧЕНІ КОНСТИТУЦІЄЮ
Конституція забезпечує такі природні і
цивільні права:
1) усім громадянам відкрито доступ до місць і посад без
будь-яких інших відмінностей, крім випливають з їх чеснот і
здібностей;
2) всі податки підлягають розкладці між усіма громадянами
рівномірно, на їхню спроможності;
3) одні й ті ж правопорушення будуть каратися одними й тими
ж покараннями незалежно від будь-яких особистих відмінностей.
Конституція забезпечує також як прав природних
і цивільних:
свободу кожного пересуватися, залишатися на місці або
залишати його без побоювання затримання або ув'язнення
інакше, як у порядку, передбаченому конституцією;
свободу кожного висловлювати словесно або письмово, друкувати і
оприлюднювати свої думки, не наражаючись ніякої
попередній цензурі або перевірці до їх опублікування, а також
відправляти обряди того віросповідання, до якого він
належить;
свободу громадян збиратися в громадських місцях, зберігаючи
спокій і без зброї, з дотриманням поліцейських законів;
свободу звертатися до встановлених органів влади з
петиціями, підписаними окремими громадянами.
Законодавча влада не може видавати закони,
перешкоджають здійсненню природних і громадянських прав,
перерахованих в цьому розділі і забезпечених конституцією,
або порушують ці права, а так як свобода полягає в тому, щоб
робити все, що не завдає шкоди правам інших або громадській
безпеки, то закон може встановити покарання за вчинення
діянь, які, порушуючи громадську безпеку або права 115
інших громадян, шкідливі для суспільства.
Конституція забезпечує недоторканість власності і
справедливе попереднє відшкодування, якщо встановлена
законом суспільна необхідність зажадає майнових жертв.
Майна, призначені на покриття витрат по
відправлення релігійних обрядів, а також на забезпечення
(Діяльності) загальнокорисних установ, належать нації і в
повсякчас перебувають у її розпорядженні.
Конституція гарантує дійсність виробленого
відчуження майна або що може послідувати у порядку,
встановленому законом.
Громадяни мають право обирати або призначати служителів
культу.
Буде засновано головне управління громадського піклування
для виховання покинутих дітей, для полегшення долі незаможних
убогих і для підшукання роботи тим здоровим незаможним, які
стануть безробітними. Буде забезпечено та організовано народне
освіта, спільне для всіх громадян, вільне в частині,
необхідної для всіх людей; відповідні установи будуть
розподілені за ступенями по адміністративним поділом
королівства. Будуть встановлені національні свята в
ознаменування пам'яті французької революції для, підтримки
братерства між громадянами, відданості конституції, батьківщині і
законам.
Буде видано кодекс цивільних законів, загальних для всього
королівства.
Розділ другий
Про поділ КОРОЛІВСТВА І ПРО СТАН ГРОМАДЯНСТВА
1. Королівство єдине і неподільне. До його складу входять 83
департаменту, кожен департамент ділиться на дистрикти, кожен
дистрикт - на кантони.
2. Французькими громадянами є: особи, що народилися в
Франції від батька-француза, особи, що народилися у Франції та обрали
собі місце проживання в королівстві; особи, які народилися за кордоном
від батька-француза, що оселилися у Франції та принесли
громадянську присягу, нарешті, особи, що народилися за кордоном і
відбуваються в будь-якій кількості поколінь від француза або француженки,
залишили батьківщину по релігійним підстав, але
оселилися у Франції та принесли громадянську присягу.
3. Особи, які народилися за межами королівства від батьків
іноземців та оселилися у Франції, стають французькими
громадянами після п'ятирічного безперервного перебування в
королівстві, якщо, крім того, вони придбають тут нерухомість,
або одружуються з француженкою, або оснуют сільськогосподарське або 116
торгове підприємство, а також якщо вони візьмуть громадянську
присягу.
4. Законодавча влада в силу особливих міркувань може
видати іноземцеві акт натуралізації, але лише під умовою його
проштовхування у Франції і принесення громадянської присяги.
5. Ось текст громадянської присяги: "Клянуся бути вірним
нації, закону і королю, всіма моїми силами підтримувати
конституцію королівства, видану Національним зборами в
Протягом 1789, 1790 і 1791 років ".
6. Французьке громадянство втрачається: 1) внаслідок
натуралізації в іноземній державі, 2) внаслідок
присудження до покарання, що тягне за собою втрату громадянства,
оскільки засуджений не відновлений в правах, 3) внаслідок
заочного вироку, якщо такий вирок не відмінено; 4) внаслідок
набрання будь-який іноземний лицарський орден або в будь-яку
іноземну корпорацію, що вимагають докази дворянства або
благородства походження або вимагають принесення релігійних
обітниць.
7. Закон визнає шлюб лише в якості цивільного
договору.
Законодавча влада встановить для всього населення Франції
без відмінності порядок посвідчення народжень, шлюбів і смертей і
призначить громадських посадових осіб для ведення і зберігання
записів цивільного стану.
8. Французькі громадяни в силу тих місцевих відносин,
які виникають між ними внаслідок зосередження їх в
містах і певних сільських округах, утворюють комуни.
Законодавча влада може визначати межі території
кожної комуни.
9. Громадяни, що утворюють ту чи іншу комуну, мають право
обирати з-поміж себе на певний строк у порядку,
передбаченому законом, муніципальні органи, покликані вести
місцеві справи громади.
На муніципальні органи може бути покладено виконання тих
чи інших дій, що відносяться до загальних інтересам держави.
10. Правила, яких повинні дотримуватися муніципальні органи
при відправленні як своїх муніципальних обов'язків, так і
обов'язків, покладених на них в загальних інтересах, будуть
встановлені законом.
Розділ третій
Про державну владу
1. Суверенітет належить нації: він єдиний, неподільний,
невідчужуваними та невід'ємний. Жодна частина народу, жодна особа не
може присвоїти собі його здійснення.
2. Нація, яка є єдиним джерелом всіх
влади, може здійснювати їх лише шляхом уповноваження.
Французька конституція має характер представницький; 117
представниками є законодавчий корпус і король.
3. Законодавча влада довіряється Національним зборам,
до складу якого входять представники, вільно обрані
народом на певний термін, і здійснюється названим
Зборами з твердження короля в порядку, передбаченому нижче.
4. Форма правління - монархічна. Влада виконавча
ввірена королю і здійснюється під його верховенством міністрами та
іншими відповідальними органами в порядку, передбаченому нижче.
5. Влада судова ввірена суддям, що обирається народом на
певний термін.
Глава перша
Про Національний законодавчих зборах
1. Національні збори, що утворить законодавчий корпус,
діє постійно у складі однієї палати.
2. Воно обирається кожні два роки шляхом нових виборів.
Кожен проміжок у два роки утворює один законодавчий
період.
3. Постанова попередньої статті не поширюється
на перший законодавчий корпус, повноваження якого
закінчаться в останній день квітня 1793
4. Заняття законодавчого корпусу будуть відновлюватися
безпосередньо в силу закону.
5. Законодавчий корпус не може бути розпущений королем.
Відділ I
Число представників. Підстави представництва
1. Число представників законодавчого корпусу досягає
745 від 83 департаментів, що входять до складу королівства, крім тих
представників, обрання яких може бути надано
колоніям.
2. Загальна кількість представників розподіляється між 83
департаментами відповідно до території, населенням і прямим
обкладанням.
3. З 745 представників 247 обираються відповідно до
розмірами території. Кожен департамент обирає по три
представника, виключаючи департамент Парижа, який обмежиться
обранням одного.
4. 249 представників обираються відповідно до
кількістю населення. Вся маса активних громадян королівства
ділиться на 249 частин, і кожен департамент обирає стільки
представників, скільки таких частин міститься в загальному
кількості активних громадян департаменту.
5. 249 представників обираються відповідно прямого
обкладанням. Вся сума прямих податків королівства також ділиться на
249 частин, і кожен департамент обирає представників в 118
відповідно до кількості сплачуваних їм таких частин податків.
Відділ II
Первинні зборів. Обрання виборщиків
1. Для виборів до Національних законодавчі збори
активні громадяни кожні два роки збираються на первинні
зборів в містах і кантонах. Первинні зборів збираються
самостійно, в силу закону, в другу неділю березня
місяця, якщо вони не скликані до того зазначеними в законі
посадовими особами.
2. Активними громадянами є французи за народженням або
особи, які вступили у французьке громадянство, яким виповнилося
25 років від роду, що мають місце проживання в місті чи кантоні
протягом встановленого законом часу, які сплачують в будь-якому
місці королівства прямий податок у розмірі не менше вартості трьох
робочих днів і представили розписку про його сплату, не
знаходяться в служінні, тобто не перебувають домашніми слугами,
внесені до списку національної гвардії муніципалітету за місцем
проживання і принесли громадянську присягу.
3. Кожні шість років законодавчий корпус визначає
максимум і мінімум вартості робочого дня, а органи
департаментського управління визначають його місцеву вартість для
кожного дистрикту.
4. Ніхто не може ні здійснювати права активного громадянина
більше ніж в одному місці, ні бути представленим іншою особою.
5. Права активного громадянина втрачають перебувають під судом
і слідством і ті, хто по оголошенні банкрутства або
неспроможності, засвідчених справжніми документами,
не представить акта про задоволення своїх кредиторів.
6. Первинні збори обирають виборщиків відповідно до
числом активних громадян, які проживають в місті чи кантоні. Один
вибірник обирається від кожних ста активних громадян,
присутніх чи відсутніх на зборах, два виборщики
обираються від 150-200 громадян і так далі.
7. Ніхто не може бути обраний виборцем, якщо, крім
умов, необхідних для внесення в число активних громадян, він не
задовольняє наступним вимогам:
в містах з населенням понад 6000 - володіння на правах
власності або довічне володіння майном, що приносить по
оцінкою, згідно з податковими списками, дохід, що дорівнює вартості 200
робочих днів за місцевими умовами, або наймання житлового приміщення,
приносить, згідно з тими ж списками за оцінкою, дохід, що дорівнює
вартості 150 робочих днів;
в містах з населенням менше 600 - володіння на правах
власності або довічне володіння майном, що приносить по
оцінкою, згідно з податковими списками, дохід, що дорівнює вартості 150 119
робочих днів за місцевими умовами, або наймання житлового приміщення,
приносить, згідно з тими ж списками за оцінкою, дохід, що дорівнює
вартості 100 робочих днів;
у сільській місцевості - володіння на праві власності або
довічне користування майном, що приносить, згідно
податковим списками за оцінкою, дохід, рівний по місцевій вартості
150 робочих днях, або наймання або оренда майна, цінність
якого за податковими списками дорівнює вартості 400 робочих днів.
У тих же, хто одночасно є власником або
пользовладельцем (узуфруктуарій), з одного боку, наймачем або
орендарем - з іншого, їх кошти з усіх цих різних
титулів об'єднуються, поки не досягнуть межі, необхідного для
визнання за ними права на обрання.
Відділ III
Збори виборців. Обрання представників
1. Виборці, обрані по кожному департаменту, збираються
для виборів представників у кількості, встановленому для їх
департаменту, а також для виборів їх заступників у кількості,
рівному третини числа представників. Збори виборців
відкриваються самостійно в силу закону в останню неділю
березня місяця, якщо вони не будуть скликані раніше посадовими
особами, зазначеними законом.
2. Представники та їх заступники обираються абсолютним
більшістю голосів, вони можуть бути обрані лише з числа
активних громадян департаменту.
3. Всі активні громадяни, незалежно від їхнього суспільного
положення, професії або розміру сплачуваних податків, можуть бути
обрані представниками нації.
4. Однак наступні нижче посадові особи зобов'язані зробити
вибір між посадою і депутатським повноваженням:
міністри та інші органи виконавчої влади, зміщується по
розсуд короля, комісари національного казначейства, агенти
щодо справляння і збору прямих податків, главноуправляющім щодо справляння
непрямих податків і керуючі національними нерухомими
майном, а також всі, хто під яким би то не було
найменуванням притягнутий до відправлення посад в королівській
військової та цивільної квартирі. Так само такий самий вибір
зобов'язані провести начальники управлінь, їх помічники,
муніципальні посадові особи і командири національної гвардії.
5. Виліт судових обов'язків несумісне зі званням
представника нації протягом всього законодавчого періоду.
Судді (в разі їх обрання) заміщуються своїми помічниками.
Король в порядку доручень вживе заходів до заміщення своїх
комісарів при судових установленнях.
6. Члени законодавчого корпусу можуть бути переобрані на
наступний законодавчий період, а потім можуть бути обрані
знову лише через проміжок в один законодавчий період. 120
7. Представники, обрані за департаментам, є
представниками не окремого департаменту, а й усієї нації;
виборці не можуть видавати їм ніяких наказів.
Відділ IV
Порядок ведення первинних зборів і зборів виборців
1. Діяльність первинних зборів і зборів виборців
обмежується проведенням виборів; після закінчення виборів вони
негайно розходяться і можуть зібратися знову лише в порядку
скликання, крім випадків, передбачених ст. 1 відділу II і ст. 1
попереднього відділу III.
2. Жоден активний громадянин не може з'явитися і подавати
свій голос у зборах, якщо він озброєний.
3. Збройні сили не можуть бути введені в приміщення
зборів крім його прямої вимоги, якщо тільки там не
відбувається насильства; в таких випадках достатньо наказу
голови зборів для введення збройної сили в приміщення
зборів.
4. Кожні два роки в кожному дистрикті по кантонам
вивішуються списки активних громадян; список кожного кантону
друкується і вивішується за два місяці до відкриття первинних
зібрань. Заяви як проти внесення громадян до списку, так і
на неправильний пропуск в списку пред'являються до судів для
розгляду в скороченому порядку виробництва. Список служить
підставою для допущення громадян до участі в найближчому первинному
зборах, оскільки в нього не будуть внесені виправлення судовими
рішеннями, що відбулися до відкриття зборів.
5. Збори виборців мають право перевірки повноважень і
правоздатності всіх з'явилися на збори; їх постанови
мають попередню силу аж до постанови
законодавчого корпусу з перевірки їм повноважень депутатів.
6. Ні король, ні будь-хто з посадових осіб, призначених
їм, ні в якому разі і ні під яким приводом не можуть приймати
до розгляду питання ні щодо правильності скликання,
ведення зборів, порядку виборів, ні щодо політичних
прав громадян, не може бути, однак, завдано збитків правомочностям
королівських комісарів у випадках, передбачених законом, коли
питання, що стосуються політичних прав громадян, мають бути
передані в суд.
Відділ V
Об'єднання представників
до Національних законодавчі збори
1. Представники збираються в перший понеділок травня місяця
в місці засідання законодавчого корпусу попереднього
періоду.
2. Під головуванням найстарішого за віком вони
попередньо утворюють збори для перевірки повноважень готівкових 121
представників.
3. Як тільки число присутніх досягне 373 особи,
повноваження яких перевірені, вони утворюють Національні збори;
Останнім обирає голову, товариша голови та
секретарів і приступає до виконання своїх обов'язків.
4. Якщо протягом усього травня місяця число готівкових
представників не досягне 373, то Збори не може приступити
до виконання будь-яких законодавчих дій. Воно може
особливим постановою спонукати відсутніх членів звернутися до
виконання своїх обов'язків протягом двотижневого строку під
загрозою штрафу в 3000 ліврів, якщо вони не представлять виправдання,
визнаного Зборами поважних.
5. В останній день травня місяця представники утворюють
Національне законодавчі збори незалежно від кількості
готівкових членів.
6. Представники всі разом ім'ям французького народу
приносять клятву: "жити вільними або вмерти". Потім кожен
порізно приносить присягу: "всіма своїми силами підтримувати
конституцію королівства, видану Національним установчим
зборами протягом 1789, 1790 і 1791 рр.., не вносити ніяких
пропозицій і не давати згоди на продовження законодавчого
періоду на що-небудь, що могло б завдати шкоди конституції і
залишатися в усьому вірними нації, закону і королю ".
7. Представники нації користуються недоторканністю, вони
не можуть бути піддані переслідуванню, звинуваченням і не можуть
бути судимі коли-небудь за виражені ними на письмі
думки або за діяння, вчинені ними при виконанні обов'язків
представників.
8. За кримінальні діяння вони можуть бути затримані на місці
злочину або в силу наказу про затримання, але про це має
бути негайно повідомлено законодавчого корпусу; переслідуванню
може бути дана подальший хід чинності постанови
законодавчого корпусу про те, що є підстави для
збудження звинувачення.
Глава друга
Про королівської влади, про регенстві і про міністрів
Відділ I
Про королівської влади і про короля
1. Королівська влада неподільна - вона ввірена спадково
царюючому дому і переходить по чоловічій лінії в порядку
первородства, з постійним виключенням осіб жіночої статі та їх
потомства. Ніщо заздалегідь не вирішене щодо наслідків
зречення в нині царюючому будинку.
2. Особа короля недоторкана і священна, він носить титул
короля французів.
3. У Франції немає влади, що стоїть над законом. Король 122
царює лише в силу закону, і лише іменем закону він може
вимагати покори.
4. Король при своєму вступі на престол або по досягненні
повноліття приносить у присутності законодавчого корпусу
присягу на вірність нації та закону, зобов'язується вживати всю
ввірену йому владу на дотримання конституції, виданої
Національним установчими зборами протягом 1789, 1790 і 1791
рр.., і вживати заходів до дотримання законів. Якщо законодавчий
корпус не в зборі, то король видає прокламацію, в якій
викладається ця присяга і дається обіцянку принести її повторно
негайно по відкритті законодавчого корпусу.
5. Якщо протягом місяця після запрошення з боку
законодавчого корпусу король не принесе присяги або якщо з
принесення її він відречеться від неї, то він визнається відрікся від
королівської влади.
6. Якщо король стане на чолі армії і направить війська
проти народу або якщо шляхом формального акту не неслухняний
подібному підприємству, що виконується його ім'ям, то слід
вважати, що він відрікся від королівської влади.
7. Якщо король, залишивши королівство, не повернеться після
запрошення, зверненого до нього законодавчим корпусом, в
встановлений в прокламації термін, який не повинен перевищувати
двох місяців, то слід вважати його відрікся від королівської
влади. Термін обчислюється з дня опублікування прокламації
законодавчим корпусом в місці його засідань. Міністри зобов'язані
під своєю відповідальністю приймати всі вихідні від
виконавчої влади заходів, здійснення яких призупинено
відсутністю короля.
8. Після прямого чи законно передбачуваного
зречення король переходить в розряд громадян і може бути
підданий звинуваченням і судимий поряд з іншими особами за діяння,
вчинені після його зречення.
9. Приватне майно, яким король володів при вступі
на престол, (по зречення) безповоротно приєднується до
надбань нації, він зберігає розпорядження лише тим, що він
придбає в якості приватної особи, а якщо він не залишить
розпорядження про це майно, то воно так само
приєднується до національного надбання після закінчення
царювання.
10. Нація забезпечує блиск трону цивільним листом.
Законодавчий корпус визначає його розмір при кожній зміні
царювання на всю тривалість останнього.
11. Король призначає завідувача цивільним листом, який
буде вести судові справи короля; на його ім'я подаються всі позови,
спрямовані проти короля, і проти нього ж звертаються всі
вступили в силу судові рішення. Кримінальні переслідування,
порушені кредиторами цивільного листа, наводяться в
виконання особисто проти завідувача.
12. Незалежно від почесної охорони, яку несуть громадяни в 123
як членів національної гвардії за місцем перебування короля,
останній має гвардію, вміст на кошти цивільного листа;
вона не може перевищувати кількості в 1200 чоловік піших і
600 кінних. Чини і порядок чиновиробництва в ній будуть ті ж,
що і в лінійних військах, але ті, хто входить до складу королівської
гвардії, будуть просуватися в чинах лише в межах останньої і
не можуть отримувати жодних чинів в лінійних військах. Король може
призначити когось у склад своєї гвардії лише з числа осіб,
перебувають на дійсній службі в лінійних військах, або з
числа осіб, що прослужили не менше одного року в національній
гвардії, які мають місце проживання в межах королівства і
принесли громадянську присягу. Королівська гвардія не може бути
призначена чи залучена ні на яку іншу громадську службу.
Відділ II
Про регентстве
1. Король вважається неповнолітнім до досягнення нею
18 років, на час його неповноліття призначається регент
королівства.
2. Регентом є згідно з порядком престолонаслідування
найбільш близький родич короля, який досяг повних 25 років,
французький уродженець, який не є можливим спадкоємцем іншого
корони і приніс громадянську присягу. Особи жіночої статі до
регентству не допускаються.
3. Якщо неповнолітній король не має родича,
відповідає перерахованим вище умовам, то регент королівства
обирається в порядку, зазначеному в наступних статтях.
4. Законодавчий корпус не може обирати регента.
5. Виборщики кожного дистрикту збираються в головному місті
останнього в силу прокламації, оприлюдненої в перший тиждень
нового царювання законодавчим корпусом, якщо він у зборі; в
Інакше на міністра юстиції покладається видання такої
прокламації протягом того ж тижня.
6. Виборці в кожному дистрикту обирають індивідуальним
голосуванням абсолютною більшістю голосів одного громадянина,
володіє правом бути обраним і має місце проживання в
дистрикті; протоколом про обрання на нього покладається особливе
доручення, що обмежує його однією лише обов'язком - обрати
громадянина, якого він на переконання і по совісті вважає
найбільш гідним бути регентом королівства.
7. Обрані за дистрикту громадяни, які отримали таке
доручення, зобов'язані зібратися в місті, де відбуваються засідання
законодавчого корпусу, не пізніше сорокового дня, рахуючи від
вступу на престол неповнолітнього короля, вони утворюють
виборчі збори, яке приступить до обрання регента.
8. Регент обирається індивідуальним голосуванням абсолютним 124
більшістю голосів.
9. Виборче збори можуть виробляти лише вибори; воно
негайно розходиться по їх закінченні; всяке інше розпочате
їм дію заздалегідь оголошується неконституційним і
недійсним.
10. Виборчі збори направляє через свого
голови протокол виборів законодавчого корпусу;
останній, перевіривши правильність виборів, оголошує особливої
прокламацією результати їх по всьому королівству.
11. Регент до повноліття короля виконує всі
обов'язки королівської влади і особисто не несе відповідальності
за акти свого управління.
12. Регент може приступити до відправлення своїх обов'язків
лише після принесення в присутності законодавчого корпусу присяги
перебувати вірним нації, закону і королю, вживати всю владу,
доручену королю, здійснення якої довірено регенту на час
неповноліття короля, на дотримання конституції, виданої
Національним установчими зборами протягом 1789, 1790, 1791
рр.., і на те, щоб сприяти дотриманню законів. Якщо ж
законодавчий корпус не в зборі, регент видає прокламацію, в
якої приноситься ця присяга і дається обіцянка повторити її
негайно по відкритті законодавчого корпусу.
13. Поки регент не вступив у виконання своїх обов'язків,
затвердження законів призупиняється; міністри продовжують під
своєю відповідальністю здійснювати всі акти виконавчої
влади.
14. Негайно після принесення присяги регентом
законодавчий корпус призначає йому платню, яка не може
бути змінено протягом усього регентства.
15. Якщо внаслідок неповноліття родича,
покликаного до здійснення регентства, останнє переходить до
більш віддаленому родичу або покладається на нього шляхом
обрання, то регент, який вступив у виконання своїх обов'язків,
продовжує виконувати їх аж до повноліття короля.
16. Регентство королівства не дає жодних прав над
особистістю неповнолітнього короля.
17. Опіка над неповнолітнім королем довіряється його
матері, якщо ж у нього немає матері, або якщо вона до моменту
вступу на престол її сина вийшла заміж вдруге, або якщо вона
вийде знову заміж під час його неповноліття, то опіка над
ним вручається законодавчого корпусу. Опіка над
неповнолітнім королем не може бути ввірена шляхом обрання
ні регенту з його спадними родичами, ні особі жіночої
статі.
18. У разі безумства короля, остаточно посвідченого,
законно встановленого і оголошеного законодавчим корпусом
після трьох обговорень, проведених послідовно раз на місяць, 125
виникає питання про регенстві, якщо безумство продовжується.
Відділ III
Про королівської прізвища
1. Передбачуваний спадкоємець престолу носить титул
королівського принца. Він не може покинути королівства інакше, як
за постановою законодавчого корпусу і за згодою короля.
Якщо ж він покине межі королівства і, досягнувши 18 років, не
повернеться до Франції після запрошення прокламацією корпусу, він
визнається відрікся від права успадкування престолу.
2. Якщо передбачуваний спадкоємець неповноліття, то
повнолітній родич його, перший по черзі покликаний до
регентству, зобов'язаний мати місцеперебування в королівстві. У випадку
виїзду за межі королівства і неповернення на запрошення
законодавчого корпусу він буде визнаний відрікся від прав
регентства.
3. Якщо мати неповнолітнього короля, якій довірена його
опіка, або обраний опікун покинуть межі королівства, вони
відсторонюються від опіки. Якщо мати передбачуваного
неповнолітнього спадкоємця покине королівство, вона навіть по
повернення може нести опіку над своїм неповнолітнім сином,
став королем, не інакше, як за постановою законодавчого
корпусу.
4. Буде видано закон про керівництво вихованням недосконало-
річного короля, а також передбачуваного неповнолітнього
спадкоємця.
5. Члени королівської родини, що можуть бути покликаними до
престолонаслідування, користуються правами активних громадян, але не
можуть бути визначені ні на яке місце, ні на яку посаду
або службу, призначення на які належить народу. За
винятком міністерств, вони можуть визначатися на місця і
посади, призначення на які належить королю, тим не менш
вони можуть бути головнокомандуючими сухопутної армією і флотом або
виконувати обов'язки посланників, але не інакше, як за згодою
законодавчих зборів, що дається за пропозицією короля.
6. Члени королівської родини, що можуть бути покликаними до
престолонаслідування, мають право приєднати титул французький
принц до імені, даному їм в актах цивільного стану про їх
народження; таке ім'я не може бути ні родовим, ні утвореним з
будь-якого титулу, скасованого цієї конституцією. Титул
принца не може бути даний нікому іншому, він не повідомляє ніяких
переваг, ніяких вилучень з прав, загальних для всіх французів.
7. Акти, якими закономірно засвідчуються народження, шлюби
і смерті французьких принців, представляються законодавчого
корпусу, який розпоряджається про здачу їх на зберігання у свої 126
архіви.
8. Членам королівської родини не надається на спадок
ніякої нерухомості. Молодші сини короля після досягнення ними
двадцятип'ятирічного віку або в момент шлюбу отримують питома
дохід, який призначається їм законодавчим корпусом і припиняється з
припиненням їх чоловічого потомства.
Відділ IV
Про міністрах
1. Призначення та звільнення міністрів належить повністю
королю.
2. Члени Національних зборів сьогодення і наступних
скликань, члени касаційного суду, а також особи, які виконують
обов'язки верховних присяжних, не можуть ні служити в якомусь
з міністерств, ні отримувати місця, нагороди, пенсії, платні або
доручення від виконавчої влади або її агентів як під час
виконання своїх обов'язків, так і протягом двох років по їх
припинення. Те ж відноситься до тих, хто буде хоча б внесений до
список верховних присяжних, на весь час включення їх у цей
список.
3. Ніхто не може вступити у виконання будь-якої
посади, будь то в міністерських канцеляріях, будь то в
управлінні або завідуванні державними доходами, і взагалі
будь-якої посади за призначенням виконавчої влади інакше,
як після принесення присяги цивільної або по поданні
посвідчення про її принесення.
4. Жоден наказ короля не підлягає виконанню, якщо він не
підписаний ним і не скріплений міністром або розпорядником кредитів
відповідного відомства.
5. Міністри відповідальні за всі злочини, вчинені
ними проти громадської безпеки та конституції, за все
замаху на особисту власність і свободу, за всяке марнування
коштів, призначених на витрати по їх відомству.
6. Королівський указ, усний чи письмовий, ні в якому разі
не може звільнити міністра від відповідальності.
7. Міністр повинен щорічно подавати законодавчого
корпусу на початку його сесії кошторис витрат по своєму відомству,
давати звіт у витрачанні асигнованих по цьому відомству сум
і попереджати зловживання, що можуть виникнути в різних
галузях підвідомчого йому управління.
8. Жоден міністр як під час заняття своєї посади, так
і після звільнення від неї не може піддатися переслідуванню в
кримінальному порядку за діяння за своїм управління інакше, як за
постанови законодавчого корпусу.
Глава третя 127
Про здійснення законодавчої влади
Відділ I
Повноваження та обов'язки Національного законодавчих зборів
1. Конституція вручає виключно законодавчого
корпусу наступні повноваження і обов'язки: 1) законодавчу
ініціативу і встановлення законів; король може тільки запрошувати
законодавчий корпус увійти в розгляд того чи іншого
питання; 2) визначення державних витрат; 3) встановлення
державних податків, визначення їх природи, розмірів,
тривалості і порядку справляння; 4) розкладку прямих податків
між департаментами королівства, спостереження за вживанням
усіх державних доходів і вимога по ним звітності;
5) видання постанов про заснування державних
посад; 6) визначення проби, ваги, карбування та найменування
монет; 7) дозвіл і заборона іноземним військам вступати
на територію Франції, іноземним морським силам входити в порти
королівства; 8) щорічне видання за пропозицією короля
постанов про чисельність особового складу та кількості суден,
утворюють сухопутні і морські сили; визначення платні і
встановлення числа осіб кожного чину, встановлення правил
вступу на службу та просування по ній, встановлення порядку
набору і розпуску військ, порядку утворення морського екіпажу,
порядку допущення іноземних сухопутних військ і морських сил на
службу Франції, а також винагороди військ у разі розпуску
їх; 9) видання постанов про порядок завідування національними
майном і про їх відчуження; 10) залучення до відповідальності
перед верховним національним судом міністрів і головних агентів
виконавчої влади, збудження звинувачення і переслідування
перед тим же судом проти осіб, підозрюваних у посяганні і
змові проти загальної безпеки держави і конституції;
11) видання законів про дарування чисто особистих відзнак і
орденів особам, які надали послугу державі; 12) законодавчий
корпус має виключне право призначати громадські
вшанування пам'яті великих людей.
2. Рішення почати війну може бути прийнято лише за
затвердженим королем постанови законодавчого корпусу,
винесеному обов'язково за формальною пропозицією короля. В
випадку загрожують або вже настали ворожих дій,
необхідності надання допомоги союзнику або захисту права силою
зброї король негайно доводить це до відома
законодавчий корпус і повідомляє йому свої міркування. Якщо
законодавчий корпус розпущений на вакації, король негайно
скликає його. Якщо законодавчий корпус віддасть перевагу утриматися
від ведення війни, король негайно ж вживе заходів до припинення або
попередження всіх ворожих дій, причому міністри 128
відповідальні за зволікання. Якщо законодавчий корпус знайде,
що розпочаті ворожі дії являють собою злочинне
напад, в якому винні міністри або будь-які інші органи
виконавчої влади, то призвідник нападу буде підданий
кримінальному переслідуванню. Протягом усієї війни законодавчий
корпус може зажадати від короля вступу в переговори про
світі; король зобов'язаний підкоритися цій вимозі. Негайно по
припинення війни законодавчий корпус встановить термін,
який війська, покликані в кількості, що перевершує їх мирний
склад, будуть розпущені, і армія буде приведена в своє звичайне
стан.
3. Законодавчому корпусу належить ратифікація мирних,
союзних і торгових договорів; жоден договір не отримає сили без
такої ратифікації.
4. Законодавчий корпус має право призначати місце своїх
засідань, продовжувати їх, скільки він знайде це необхідним, і
відстрочувати їх. На початку кожного царювання, якщо
законодавчий корпус не скликаний, він повинен зібратися без
зволікання. Йому належить спостереження за внутрішнім порядком. В
місці своїх засідань і в межах зовнішньої огорожі, згідно з його
визначенням. Йому належить дисциплінарна влада над своїми
членами, але він не може накладати стягнення понад осуду,
затримання на вісім днів і ув'язнення на три дні. Він
має право з метою своєї безпеки і підтримання належного до
нього поваги розташовувати збройними силами, які з його
згоди будуть введені в місто, де відбуватимуться його
засідання.
5. Влада виконавча не може допускати проходу або
розміщення будь-яких лінійних військ на відстані трьох тисяч
туазов від законодавчого корпусу крім його вимоги або без
його дозволу.
Відділ II
Ведення засідань і порядок обговорення
1. Засідання законодавчого корпусу публічні, протоколи
його засідань друкуються до загального відома.
2. Законодавчий корпус, однак, може за будь-якого приводу
перетворитися в Загальний комітет. П'ятдесят членів його мають право
вимагати цього. У продовження засідання Спільного комітету палати
публіка видаляється, крісло голови залишається незайнятим,
порядок засідання підтримується товаришем голови.
3. Законодавчий акт може бути обговорено і виданий лише в
наступному порядку.
4. Читання проекту постанови проводиться триразово
через проміжки, з яких кожен не може бути коротше восьми
днів.
5. Після кожного читання відкриваються дебати. Після першого
або другого читання законодавчий корпус може оголосити відстрочку
або закрити дебати, в останньому випадку проект постанови може 129
бути знову внесений в ту ж сесію. Кожен проект постанови
друкується і лунає членам до другого читання.
6. Після третього читання голова зобов'язаний поставити на
рішення законодавчого корпусу питання про те, чи вважає він
можливим винести остаточну постанову чи йому завгодно
відкласти дебати до іншого часу, щоб отримати більше
докладні роз'яснення про предмет.
7. Законодавчий корпус не може приступити до дебатів,
якщо на його засіданні не присутній щонайменше 200 членів;
кожна постанова виноситься не інакше, як абсолютним
більшістю голосів.
8. Законопроект, запропонований на обговорення і знехтуваний
після третього читання, не може бути знову внесений в ту ж сесію.
9. У вступній частині до остаточного постанови повинні
бути зазначені: 1) дати засідань, на яких вироблено
триразове читання проекту, 2) постанову, якою після
третього читання приймається остаточне рішення.
10. Король відмовляє в затвердженні постанови, якщо під
вступній частині до нього не буде засвідчено дотримання зазначених
вище форм, якщо ж яке-небудь із таких постанов отримає
твердження, міністри не можуть ні забезпечити його печаткою, ні
оприлюднювати; їх відповідальність у цьому відношенні буде тривати
шість років.
11. Дія попередніх положень не поширюється на
постанови, покликані і оголошені невідкладними
попередніми постановою законодавчого корпусу, але вони
можуть бути змінені або відкинуті протягом тієї ж сесії.
Постанова про невідкладність повинно містити вказівку
мотивів останнього; згадка про це попередньому
постанові включається у вступну частину до остаточного
постанови.
Відділ III
Про санкції короля
1. Постанови законодавчого корпусу направляються
королю, який може з ними не погодитися.
2. У випадку, якщо король відмовить у свою згоду, такий
відмова має лише суспензівное значення. Якщо дві легіслатури,
наступні за представила таку постанову, послідовно
представлять ж постанова в тих же самих виразах, то
вважається, що король дав своє твердження.
3. Згода короля виражається на кожному постанові
наступною формулою, їм підписується: "Король згоден і накаже
виконати ". Наказ про відстрочку виражається наступною формулою:
"Король обговорить".
4. Король зобов'язаний висловити свою згоду або свою відмову на
кожному постанові протягом двох місяців з моменту
подання.
5. Постанова, на якому король не дав своєї згоди, 130
не може бути йому знову представлено тієї ж законодавчої
палатою.
6. Постанови, які отримали твердження короля, а також ті,
які будуть йому послідовно представлені трьома наступними
одна за одною палатами, мають силу і носять назву законів.
7. Проте нарівні з законами підлягають виконанню без
королівської санкції акти законодавчого корпусу, що стосуються його
освіти як обговорює зборів, його внутрішнього
розпорядку та дисциплінарної влади в межах його зовнішньої
огорожі, визначених ним самим, перевірки повноважень його готівкових
членів, наказів відсутнім членам, скликання запізнілих
первинних зборів, здійснення конституційного нагляду над
органами управління і муніципальними посадовими особами,
питань про права бути обраними і про дійсність виборів.
Так само не вимагають королівської санкції акти, що стосуються
відповідальності міністрів, а також постанови про порушення
проти них звинувачення.
8. Постанови законодавчого корпусу, що стосуються
встановлення, продовження та справляння державних податків, носять
назви законів і мають встановлену для законів вступну частину.
Вони публікуються і виконуються без королівського затвердження,
за винятком тих, які включають визначення про стягнення,
крім штрафів та грошових пені. Ці постанови можуть бути
видані лише з дотриманням форм, передбачених ст. 4, 5, 6, 7, 8 і
9 Відділ II цієї глави; законодавчий корпус не може
включати в них положення, чужі їх предмету.
Відділ IV
Про зносинах законодавчого корпусу з королем
1. За остаточному сформування законодавчого корпусу
останній відправляє до короля депутацію для повідомлення його про
це нам. Король може щороку відкривати сесію і пропонувати
питання, які, на його думку, повинні бути прийняті до
розгляду протягом даної сесії, хоча такого роду
формальність не може вважатися необхідною для діяльності
законодавчого корпусу.
2. Якщо законодавчий корпус має намір відстрочити свої
засідання на час понад двох тижнів, він повинен попередити про
цьому короля через депутацію принаймні за вісім днів.
3. Не менш ніж за вісім днів до закінчення кожної сесії
законодавчий корпус відправляє королю депутацію з повідомленням про
дні передбачуваного закінчення засідань. Король може особисто
прибути для закриття сесії.
4. Якщо король знайде важливим для блага держави
продовження сесії, або неслухняний відстрочення засідань, або 131
зволіє відстрочку на менш тривалий строк, він може з
цією метою надіслати послання, яке законодавчий корпус
зобов'язаний обговорити.
5. Король скликає законодавчий корпус під час перерви
його сесії кожен раз, коли, на його думку, цього вимагає
інтерес держави, так само як у випадках, передбачених і
визначених законодавчим корпусом перед відстроченням його
засідань.
6. Всякий раз, як король відправляється в місця засідання
законодавчого корпусу, його зустрічає і проводжає депутація;
його можуть супроводжувати в зал засідань тільки королівський принц і
міністри.
7. Голова ні в якому разі не може брати участі
в такого роду депутації.
8. У присутності короля законодавчий корпус втрачає
функції обговорює і голосуючого зборів.
9. Акти зносин короля із законодавчим корпусом всякий
раз скріплюються міністром.
10. Міністри короля мають право бути присутніми в
Національному законодавчих зборах, вони займають там особливо
відведені для них місця. Їх зобов'язані вислухати кожного разу, коли
вони того зажадають, з предметів, що належать до їх відання, або
якщо будуть потрібні їх роз'яснення. Так само їх зобов'язані
вислухати кожного разу і з предметів, чужим їх управління, коли
Національні збори надасть їм слово.
Глава четверта
Про здійснення виконавчої влади
1. Вища виконавча влада зосереджується
виключно в руках короля. Король - верховний глава загального
управління королівством; турботи про охорону громадського порядку і
спокою довірені йому. Король - верховний головнокомандуючий
сухопутних і морських військових сил. Королю вручена охорона зовнішньої
безпеки королівства, охорона його прав і володінь.
2. Король призначає послів та інших агентів міжнародних
зносин, командуючих армією і флотом, зводить у гідність
маршала Франції та адмірала, призначає дві третини всього числа
контр-адміралів, половину генерал-лейтенантів, генерал-майорів,
капітанів кораблів і полковників національної гвардії, одну третину
складу полковників і підполковників і одну шосту флотських
лейтенантів. У всіх таких призначеннях він узгоджується з законами
про чиновиробництва. Король призначає по цивільному управління
флоту розпорядників кредитів, контролерів, скарбників арсеналів,
начальників податків, доглядачів цивільних споруд, половину
начальників і наглядачів споруд. Він призначає судових
комісарів, главноуправляющих непрямими податками і національними
имуществами. Він спостерігає за виробленням монети і призначає 132
посадових осіб, на яких покладається здійснення такого
нагляду у головній монетної комісії і на монетних дворах. На всіх
монетах королівства карбується зображення короля.
3. Король розпоряджається видачею патентів, грамот і
повноважень державним посадовим особам та іншим особам,
яким видаються такі документи.
4. Король дає розпорядження про складання списку пенсій та
нагород для подання законодавчого корпусу в кожну його
сесію і для прийняття останнім відповідної постанови,
якщо це буде потрібно.
Відділ I
Про оприлюднення законів
1. Влада виконавчої ввірене скріплення законів
державної печаткою та їх оприлюднення. На неї ж рівним
чином покладені оприлюднення та приведення у виконання актів
законодавчого корпусу, що не вимагають королівського затвердження.
2. Кожен закон виготовляється у двох примірниках:
обидва примірники підписуються королем, скріплюються міністром
юстиції і забезпечуються державною печаткою. Один примірник
залишається на зберіганні в архівах державної печатки, інший
передається в архіви законодавчого корпусу.
3. Оприлюднення законів проводиться за наступною формою: "N
(Ім'я короля), милістю божою і за конституційними законами
держави король французів. Усім у сьогоденні і майбутньому привіт.
Національне збори ухвалили, а ми соізволяем і наказуємо
наступне (точне відтворення постанови наводиться без
будь-які зміни). Наказуємо і наказуємо всім
урядовим місцях і судам включити цю постанову
в їх реєстри, прочитати, оприлюднити і вивісити на їхню відомствам
і округах за належністю і виконувати як закон
королівства. В задоволення цього ми підписали цю
постанову і наказали прикласти державну печатку ".
4. Якщо король не досяг повноліття, то закони,
прокламації та інші акти, які з королівської влади,
вдягаються під час регентства в наступну форму: "N (ім'я
регента), регент королівства, ім'ям N (ім'я короля), милістю
божою та за конституційним законом держави короля французів
і пр., і пр., і пр. "
5. Влада виконавча зобов'язана повідомляти закони частинам
управління і судам, засвідчувати це повідомлення і ставити про них в
популярність законодавчий корпус.
6. Влада виконавча не може видавати ніяких законів,
хоча б тимчасових, вона може лише випускати відповідно до
законами звернення, розпорядчі їх виконання.
Відділ II 133
Про внутрішнє управлінні
1. У кожному департаменті є вища управління
(Адміністрація), в кожному дистрикті - підпорядковане управління
(Адміністрація).
2. Органи управління (адміністратори) ні в якій мірі не
мають характеру представництва. Вони не що інше, як агенти,
обрані народом на термін для здійснення під наглядом і
владою короля функцій управління.
3. Вони не можуть не втручатися у здійснення
законодавчої влади, ні припиняти виконання законів,
не можуть вторгатися ні в область правосуддя, ні в область військових
розпоряджень чи дій.
4. Істотними обов'язками органів управління
(Адміністраторів) є розкладка прямих податків і спостереження
за надходженнями всіх видів оподаткування і державних доходів в
межах їх ведення. Влада законодавча визначає правила і
порядок здійснення їх обов'язків як з предметів,
викладеним вище, так і по всіх інших частин внутрішнього
управління.
5. Король має право оголошувати недійсними
розпорядження органів департаментського управління
(Адміністраторів), противні законам або постанови, з якими
він до них звернеться. У разі завзятої непокори, а також якщо
вони своїми актами загрожуватимуть громадської безпеки або
спокою, він може усунути їх від посади.
6. Органи департаментського управління (адміністрації) в свою
чергу мають право оголошувати недійсними розпорядження
підпорядкованих органів управління (адміністрацій) дистриктів,
противні законам і постановам департаментського управління
(Адміністрації) або розпорядженнями, даними або переданим ними
управлінням (адміністраціям) дистриктів. Вони можуть так само
у разі наполегливої непокори підпорядкованих органів управління
(Адміністраторів) дистриктів або якщо останні своїми
розпорядженнями загрожують громадської безпеки або спокою
усунути їх від посади, повідомивши про це короля, який може
скасувати або затвердити їх відмова.
7. Якщо органи департаментського управління (адміністрації)
не скористаються владою, ввіреній їм попередньої статтею,
король може в тих же випадках безпосередньо оголосити
недійсними розпорядження підпорядкованих органів управління
(Адміністраторів) та усунути їх від посади.
8. Всякий раз, коли король розпорядиться відсторонити або ж
затвердити відсторонення від посади органів управління
(Адміністраторів) або підпорядкованих їм органів (адміністраторів),
він ставить про це до відома законодавчий корпус. Останній
може або скасувати, або ж затвердити усунення з посади, або 134
навіть розпустити винну частина управління (адміністрації) і в
разі необхідності передати всіх або деяких з посадових
осіб управління кримінального суду або постановити про порушення
проти них звинувачення.
Відділ III
Про зовнішні зносини
1. Король один може підтримувати зовнішні політичні
зносини, вести переговори, робити приготування до війни в
Відповідно до таких же постановами сусідніх держав,
розподіляти сухопутні і морські сили, як він це визнає
доцільним, і визначати їх рух у разі війни.
2. Оголошення війни робиться завжди в таких висловлюваннях:
"Король Франції, ім'ям нації".
3. Король має право домовлятися і підписувати з усіма
іноземними державами всі мирні, союзні, торговельні та інші
договори і угоди, які він знайде потрібні для блага
держави, під умовою ратифікації їх законодавчим
корпусом.
Глава п'ята
Про судової влади
1. Влада судова не може здійснюватися ні
законодавчим корпусом, ні королем.
2. Правосуддя відправлятиметься безмитно суддями,
обираються на строк народом і затверджуються на посаді
королівськими грамотами, у видачі яких король не може
відмовити. Судді не можуть бути ні зміщені інакше, як за
злочину за посадою, належно встановлені в судовому
порядку, ні тимчасово усунені з посади інакше, як
внаслідок порушення проти них звинувачення. Громадський
обвинувач призначається народом.
3. Суди не можуть ні втручатися у здійснення
законодавчої влади, ні призупиняти застосування законів,
ні вторгатися в коло діяльності органів управління, ні викликати
до себе останніх для пояснень з приводу їх діяльності.
4. Громадяни не можуть бути позбавлені законної підсудності
ніякими спеціальними указами, ні іншими розпорядженнями про передачу
або вилучення справ, крім передбачених законом.
5. Право громадян вирішувати в остаточному порядку свої
спори шляхом третейського розгляду не може бути обмежене
актами законодавчої влади.
6. Загальні суди не можуть приймати до розгляду цивільної
позову, якщо ще немає задоволення в тому, що сторони були
до посередників або що позивач викликав супротивну сторону до них у
метою досягнення угоди.
7. У кантонах та містах є по одному чи по кілька
мирових суддів. Число їх визначається законодавчою владою.
8. Право встановлювати число і межі судових округів, а
також число суддів, які входять до складу кожного суду, належить 135
законодавчої влади.
9. У справах кримінальних жоден громадянин не може бути судимий
інакше, як за звинуваченням, порушеній присяжними або
законодавчим корпусом у випадках, коли останньому
надано право порушувати обвинувачення. Після віддання до суду
фактичний склад діяння надходить на розгляд і судження
присяжних. Обвинувачений має право відводу їх у кількості до 20
без вказівки причин. Присяжні, що встановлюють фактичний
склад діяння, не можуть засідати в числі менше 12. Застосування
закону проводиться суддями. Судове слідство має бути
публічним. Обвинуваченим не може бути відмовлено у сприянні
повіреного. Жодна особа, виправдане законним складом
присяжних, не може бути знову притягнута до відповідальності або
піддано звинуваченням з приводу того ж діяння.
10. Жодна особа не може бути затримано інакше, як для
перепровадження до поліцейського чиновника, ніхто не може бути
підданий затриманню або висновку інакше, як в силу повноваження
органів поліції, наказу суду про взяття під варту, обвинувального
постанови законодавчого корпусу у випадках, коли йому
надано видавати таке, або ж судового вироку,
присуджує до тюремного або виправній ув'язнення.
11. У справі кожної особи, затриманого і передана
органу поліцейської влади, має бути вироблено дізнання
негайно або не пізніше 24 годин. Якщо з виробленого
дізнання виявиться, що ще немає ніякого приводу для
обвинувачення, воно негайно відпускається на свободу, якщо ж є
підставу направити його в будинок ув'язнення, воно туди
перепроваджується в найкоротший термін, який у жодному випадку не
може перевищувати трьох днів.
12. Жодне затримана особа не може бути піддана
висновку, якщо воно представить достатнє забезпечення в усіх
тих випадках, коли закон дозволяє залишення на волі під
таке забезпечення.
13. Особа, закономірно затримана, може бути піддано
висновку лише в приміщенні, призначеному законом служити
арештні будинком, місцем відправлення правосуддя або ж в'язницею.
14. Жоден страж або тюремник не може ні приймати, ні
тримати в ув'язненні кого-небудь інакше, як в силу повноваження або
наказу про взяття під варту, обвинувального постанови або
судового вироку, передбачених вище, в ст. 10, і не інакше,
як з внесенням копій цих актів до реєстру.
15. Кожен правоохоронець або тюремник зобов'язаний - причому ніякої наказ
не може звільнити його від цього обов'язку - пред'явити
укладеного цивільному чиновнику, який несе нагляд за будинком
укладення, за першою вимогою останнього. У побаченні з
ув'язненим не може бути також відмовлено його родичам і 136
друзям по поданні ними наказу цивільного чиновника,
який завжди зобов'язаний видати такий наказ, за винятком
випадків, коли страж або тюремник представить копію наказу судді,
внесеного до реєстру, про заборону побачень з ув'язненим.
16. Кожна особа, незалежно від займаного нею положення або
посади, за винятком положення або посади,
надають за законом право арешту, якщо воно видасть,
підпише, виконає або розпорядиться виконати наказ про затримання
громадянина, або якщо хто-небудь, навіть у разі затримання,
виробленого відповідно до закону, доставить, прийматиме або
затримає в ув'язненні громадянина в місці, не призначеному
служити законним місцем громадського ув'язнення, а також кожного
страж або тюремник, що порушує постанови попередніх 14-й
і 15-й статей, винні у злочинній довільному затримання.
17. Ніхто не може піддатися розшуку або переслідуванню
за літературний твір, надрукований або опубліковане їм
за яким би то не було питання, якщо тільки він навмисне не
викликав цим непокору закону, заплямування дій
встановлених влад, опору їх розпорядженнями чи
будь-яких інших дій, оголошених законом злочинами або
провинами. Осуд дій встановлених влад дозволено,
але умисна наклеп на сумлінні дії державних
посадових осіб та на безкорисливість їх намірів при відправленні ними
своїх обов'язків можуть бути переслідувані потерпілими. Наклеп і
образи, спрямовані проти будь-яких було осіб, хоча б
з приводу вчинків в їхнє приватне життя, переслідуються і караються
по їх скаргою.
18. Ніхто не може бути судимий ні в цивільному, ні кримінальному
порядку за надрукування чи оприлюднення твори, якщо
присяжними не встановлено і не оголошено: 1) що в зазначеному
творі є склад злочину, 2) що особа,
піддалося переслідуванню, винна у вчиненні злочинного
діяння.
19. При законодавчому корпусі засновується один
касаційний суд для всього королівства. У його обов'язки входить
ухвалювати рішення за касаційними скаргами на вироки,
винесені судами в останній інстанції, за клопотаннями про
передачу справи з одного суду до іншого внаслідок законних
підозр у пристрасті, у дисциплінарних справах, які порушуються
проти суддів, і за позовами, що пред'являються до суду в цілому його
складі.
20. У касаційному провадженні касаційний суд у жодному
разі не входить в розгляд суті справи, але щодо скасування
вироку, постановленого з порушенням порядку судочинства
або містить явне порушення закону, касаційний суд
направляє справу на новий розгляд по суті в той суд,
якому справа підсудна.
21. Якщо після двократної касації вирок третє суду
буде оскаржено в тому ж порядку, як і обидва попередні, то 137
питання до нового розгляду в касаційному суді має бути їм
представлений законодавчого корпусу, який видає
постанову, що роз'яснює закон; з цією постановою
касаційний суд зобов'язаний рахуватися.
22. Щорічно касаційний суд зобов'язаний відправляти до грат
законодавчого корпусу депутацію у складі восьми своїх членів,
які доповідають про постановлених вироках; на полях кожного
постанови наводиться коротка довідка про справу і тексті закону,
на підставі якого відбулося рішення.
21. Верховний національний суд, до складу якого входять
члени касаційного суду і верховного журі, розбирає проступки
міністрів і головних агентів виконавчої влади, а також
злочини, які загрожують загальної безпеки держави, за
винесенні законодавчим корпусом постанови про звинувачення. Він
збирається не інакше, як на підставі прокламації
законодавчого корпусу і на відстані не менше 3000 туазов від
місця засідань останнього.
24. Виконавчі акти за рішеннями суду викладаються
наступним чином: "N (ім'я короля), милістю божою і за
конституційному закону держави король французів. Всім в
сьогоденні і в майбутньому привіт. Суд такий-то постановив наступний
вирок (тут відтворюється вирок із приведенням імен
суддів). Наказуємо і наказуємо кожному виконавцю по
пред'явленні цього привести викладений вирок у виконання,
нашим комісарам при судах - всіляко сприяти, а
кожному начальнику і офіцеру військових частин - надавати
збройну підтримку всякому законній вимозі. В
посвідчення чого справжній вирок підписаний головою та
секретарем суду ".
25. Опції королівських комісарів при судових
установленнях полягають у нагляді за дотриманням законів при
постанові вироків і в примушення до виконання відбулися
вироків. Вони [королівські комісари] аж ніяк не виступають в
Як громадських обвинувачів, але їх висновок вислуховується
за всіма звинуваченнями, вони спостерігають протягом всього слідчого
виробництва за дотриманням правильності форм, а перед винесенням
вироку - за застосуванням закону.
26. Королівські комісари при судах доводять до відома
старшини присяжних як за посадою, так і за наказами, даним їм
королем: про зазіхання на особисту свободу громадян, [о
зазіханнях, спрямованих] проти вільного обігу '
предметів першої необхідності та інших предметів торгівлі, а
також проти порядку справляння податків; про правопорушення,
перешкоджають виконанню наказів короля по здійсненню
покладених на королівського комісара функцій; про зазіхання
проти міжнародного права; про опір виконанню
вироків і всякого роду виконавчих актів, що виходять від
встановлених влад.
27. Міністр юстиції доводить до відома касаційного суду
за посередництвом королівського комісара, не на шкоду правам 138
зацікавлених сторін, про дії суддів, що складають
перевищення меж їхньої влади. Суд скасовує такі акти, причому
якщо мають місце злочину за посадою, то про них доводиться до
відомості законодавчого корпусу, який виносить постанову
про порушення обвинувачення, якщо до того є підстави, і
направляє обвинувачених у верховний національний суд.
Розділ четвертий
Про ЗБРОЙНИХ СИЛАХ ДЕРЖАВИ
1. Збройні сили засновані для оборони держави проти
зовнішніх ворогів, для охорони внутрішнього порядку і для забезпечення
дотримання законів.
2. До складу їх входять сухопутні і морські сили; війська
особливого призначення для несення внутрішньої служби; складаються для
несення допоміжної служби в списках національної гвардії
активні громадяни та їхні діти у віці, коли вони стають
здатними носити зброю.
3. Національна гвардія не утворює ні військового стану, ні
установи всередині держави; в неї входять самі громадяни,
покликані до несення служби в збройних силах держави.
4. [Активні] громадяни можуть утворити загони і діяти
в якості національної гвардії лише в силу законного призову або
дозволу.
5. Громадяни, що входять до складу національної гвардії,
підпорядковані певної, встановленої законом організації. Вони
повинні в усьому королівстві підпорядковуватися єдиній дисципліні і носити
єдину форму. Відмінності в чинах і субординація мають місце лише на
службі і лише під час такої.
6. Особи командного складу національної гвардії обираються
на певний термін і можуть бути переобрані лише після
відомого терміну служби як рядових. Ніхто не може бути
командиром національної гвардії більш ніж в одному дистрикті.
7. Всі частини збройних сил, покликані для охорони
держави від зовнішніх ворогів, перебувають під начальством короля.
8. Жодна частина, жоден загін лінійних військ не може
діяти всередині королівства без законного призову.
9. Жоден агент збройних сил держави не може
проникати всередину житла громадян інакше, ніж на виконання наказів
органів поліції і правосуддя або у випадках, точно передбачених
законом.
10. Залучення збройних сил держави для дій
всередині королівства проводиться органами цивільної влади
згідно з правилами, що визначаються законодавчою владою.
11. Якщо хвилюванням охоплений цілий департамент, король під
відповідальністю міністрів видає накази, необхідні для
дотримання законів і відновлення порядку, але за умови
повідомлення законодавчого корпусу, якщо останній у зборі, і
скликання його, якщо він розпущений.
12. Збройні сили держави покликані до беззаперечного 139
покори; жодна озброєна частина не може ні обговорювати
будь-які питання, ні виносити по ним постанови.
13. Сухопутні і морські сили, а також війська,
призначені для охорони внутрішнього порядку, підпорядковані особливим
законами як щодо підтримки дисципліни, так і щодо
порядку судочинства і роду покарань за військові
злочину.
Розділ п'ятий
Про ДЕРЖАВНИХ ПОДАТКИ
1. Державні податки обговорюються і встановлюються
щорічно законодавчим корпусом і не можуть залишатися в силі
долее останнього дня наступної сесії, якщо вони не поновлені
прямим постановою.
2. Ні під яким приводом не може бути відхилений чи
призупинено відпуск коштів, необхідних для погашення
національного боргу та оплати цивільного листа. Зміст
перебувають на платні церковнослужителів католицького
сповідання, обраних або призначених чинності постанов
Національного установчих зборів, становить частину
національного боргу. Законодавчий корпус ні в якому разі не
може покласти на націю сплату боргів будь-якого окремого
особи.
3. Детальні рахунку за видатками міністерств, підписані та
засвідчені міністрами або главноуправляющім, друкуються у
загального відома на початку сесії кожного законодавчого
періоду. Такий же порядок дотримується щодо відомостей
надходження всіх державних доходів. Відомості таких
витрат і надходжень складаються окремо, відповідно їх
характером, і виражають суми, що надійшли і витрачені у
Протягом року в кожному дистрикті. Витрати кожного департаменту, в
Зокрема пов'язані з судам, адміністративним та іншим
установам, так само підлягають оприлюдненню в загальне
зведення.
4. Посадові особи (адміністратори) департаментського
управління та управління дистриктів не можуть ні встановлювати
державні податки, ні виробляти розкладку їх понад терміни
і сум, визначених законодавчим корпусом, ні обговорювати, ні
дозволяти без законного повноваження ніякі місцеві позики,
обтяжують громадян департаменту.
5. Влада виконавча керує і спостерігає за справлянням
і надходженням податків і з цією метою видає всі необхідні
розпорядження.
Розділ шостий
ПРО СТОСОВНО ФРАНЦУЗЬКОЇ НАЦІЇ ДО ІНОЗЕМНИХ націям
Французька нація відмовляється від ведення будь-яких
завойовницьких війн і ні в якому разі не стане звертати свої
збройні сили проти свободи будь-якого народу. Конституція 140
не допускає права скарбниці на спадщини іноземців. Іноземці,
оселилися або не оселилися у Франції, успадковують своїм
родичам - іноземцям та французам. Вони можуть вступати в
договори, набувати майно, що перебуває у Франції, вступати
у володіння ним, а також розпоряджатися їм нарівні з усіма іншими
французькими громадянами всіма дозволеними законом способами.
Іноземці, які перебувають у Франції, підпорядковані кримінальним та
поліцейським законам нарівні з французькими громадянами, з
вилученнями, передбаченими угодами, укладеними з
іноземними державами, їх особистість, майно, підприємства,
віросповідання також перебувають під заступництвом законів.
Розділ сьомий
Про перегляд конституційні встановлення
1. Національні установчі збори оголошує, що нація
володіє невід'ємним правом змінювати свою конституцію, тим не
менше беручи до уваги, що інтересам нації більше
відповідає змінювати за допомогою засобів, заімствуемих з самої
конституції, лише ті статті, непридатність яких з'ясується на
досвіді, постановляє, що такі зміни будуть проводитися
Зборами з перегляду в наступному порядку.
2. Якщо три наступних законодавчих зборів висловлять
одноголосне побажання про зміну деяких статей конституції,
то слід приступити до пропонованого перегляду.
3. Найближче законодавчі збори і наступне за ним не
можуть пропонувати зміни жодної статті конституції.
4. З трьох законодавчих зборів, послідовно
пропонують будь-які зміни, два перших можуть зайнятися цим
предметом лише в два останні місяці їх останньої сесії, а
третє - в кінці своєї першої щорічної сесії або на початку
другий. Дебати з цього питання підпорядковуються того ж порядку, що
і дебати за актами законодавчим, але постанови, які виражають
побажання законодавчих зборів, не потребують затвердження
короля.
5.Четвертое законодавчі збори, посилене 249 членами,
обраними усіма департаментами шляхом подвоєння звичайного числа
представників, обраних по кількості їх населення,
утворює Збори з перегляду конституції. Ці 249 членів
обираються після закінчення виборів представників законодавчого
корпусу, причому про це складається особливий протокол. Збори по
перегляду конституції складається з однієї палати.
6. Членів третього законодавчих зборів, які висловили
побажання про зміну конституції, не можуть бути обрані до
Збори з перегляду.
7. Члени Зборів з перегляду конституції після принесення
всіма разом клятви "жити вільними або померти" вимовляють
кожен окремо присягу: "обмежитися винесенням 141
постанови з предметів, переданим на їх розгляд
приголосними побажаннями трьох попередніх законодавчих
зборів, всіма своїми силами охороняти конституцію королівства,
видану Національним установчими зборами протягом 1789,
1790 і 1791 рр.., І в усьому дотримуватися вірність нації, закону і
королю ".
8. Збори з перегляду конституції зобов'язана негайно і
невідкладно зайнятися предметами, запропонованими на його
розгляд; негайно ж після закінчення його робіт 249 членів,
обраних додатково, видаляються, не беручи у жодному разі
участі в подальших законодавчих актах.
На французькі колонії і володіння в Азії, Африці та Америці,
хоча вони і складають частину Французької імперії, справжня
конституція не поширюється.
Жодна з влад, встановлених конституцією, не має
права вносити зміни в останню ні в цілому, ні в її частинах,
за винятком перетворень, які можуть бути внесеними в порядку
перегляду, згідно з постановами наведеного вище
розділу VII.
Національні установчі збори довіряє дотримання
конституції сумлінності законодавчого корпусу, короля і
суддів, пильності батьків сімейств, подружжя та матерів,
відданості юних громадян і мужності всіх французів.
Постанови Національного установчих зборів, не
включені в конституційний акт, підлягають виконанню як закони;
рівним чином повинні дотримуватися закони, що існували раніше і
не позбавлені сили Зборами, оскільки ті й інші не будуть
скасовані або змінені владою законодавчою.
Національні збори, заслухавши читання вищевикладеного
конституційного акту і схваливши його, оголошує, що розгляд
конституції закінчено і що воно не може в ній нічого змінити.
Негайно ж буде обрано депутація в складі 60 членів для
піднесення в той же день конституційного акта королю.