Історія Держави і права Республіки Білорусь
Контрольна робота
Макей Олени Валеріївни
ШСЗ КП-76 2-ий курс
ТЕМА:
"КОНСТИТУЦІЯ
РЕЧІ ПОСПОЛИТОЇ
1791 "
Зближення шляхти з буржуазією сприяло виникненню в політичній боротьбі єдиного блоку прогресивної частини шляхти і буржуазіі.Етот блок в історичній літературі дістав назву "патріотична партія". Його діяльність особливо активно проявилася в 1790-1794 рр.. Свою діяльність "патріотична партія" почала на чотирирічному сеймі 1788-1792 гг.Сейм складався з 177 депутатів, з них 69 ставилися до прихильників шляхтецко-буржуазного блоку і дотримувалися реформаторських взглядов.Етот сейм оголосив себе конфедерацією, тому його рішення приймалися більшістю голосів і не могло застосовуватиметься вільне вето. Після закінчення своїх повноважень в 1790 р. сейм прийняв постанову про продовження своїх повноважень ще на два роки і проведення нових виборів депутатів. Додатково було вибрано ще 182 депутати з яких 112 були прихильниками проведення реформ.Такім чином з 359 депутатів сейму 181 були представниками шляхтецко-буржуазного блоку і пріетствовалі реформи. На активізацію депутатів реформаторів значний вплив справили події в революційній Франціі.Сейм другого скликання також оголосив себе конфедерацією для того щоб приймати рішення більшістю голосів.
У 1791 р. сейм прийняв "Кардинальні права". У них оголошувалося домінування католицької релігії в країні, перехід з католицької віри в іншу розглядалося як кримінальний злочин. Одночасно і громадянам, які дотримуються інших віросповідань забезпечувалося свобода і безпека у виконанні релігійних культів. Також декларувалося вічна унія Польщі та Великого Князівства Литовського в складі Речі Посполитої та її суверенні права. Річ Посполита оголошувалася правової державою, в якій панує закон прийнятий сеймом. Особливо важливе значення мав параграф 11, в якому о'являлась свобода слова і друку, за винятком питань, які стосувалися католицької віри, в інтересах якої могла бути встановлена цензура.
Реформи проводилися за класовим принципом, що характерно для буржуазного виборного права.
Для мешканців міст і сіл велике значення мав закон "Міста наші королівські вільні в країнах Речі Посполитої". Цим законом міщани отримали такоеже право особистої недоторканності, якому користувалася білорусько-литовська шляхта по Статуту 1588
Закон про міста створив сприятливі умови для розвитку міст і зближення міщан з шляхтою, що дозволило зміцнити політичні позиції шляхтецко-буржуазного блоку і ще енергійніше продовжити реформи державного ладу.
Консолідація патріотичних сил у сеймі дозволила 3 травня 1791 прийняти Закон про владу, який прийнято називати Конституцією Речі Посполитої 3 мая.Пріверженци реформ, боячись, що сейм у повному складі не прийме цю Конституцію, зважилися порушити порядок і почали сесію сейму, коли значна частину реакційних депутатів і сенаторів не повернулася канікул. На сесії були присутні тільки 182 депутата і сенатора, що становить трохи більше ніж 1 / 3 обшего складу сейму. 3 травня до королівського замку у Варшаві де засідав сейм, були виставлені військові частини, які підтримували реформаторів, а на вулиці вийшли городяни. Взал засідань прибули представники міщан, тим самим показуючи підтримку Конституції.
Конституція 3 травня складалася з преамбули і 11 розділів. У преамбулі до короля Станіслава Августа говорилося, що з огляду на недоліки управління у Речі Посполитої і бажаючи виправити становище в якому знаходиться Європа, прагнучи досягти зовнішньої незалежності і внутрішньої свободи народу, для загального добробуту і збереження країни та її кордонів затверджується ця Конституція.
У розділі 1 чільною релігією оголошувалося "святая римська католицька" релігія зі всіма її правами. Перехід з католицької віри в іншу заборонявся. Для всіх інших конфесій гарантувалася свобода виконання релігійних обрядів.
У розділі 2 підтверджувалися усі права та привілеї, дані шляхті Польщі і Великого Князівства Литовського. Вся шляхта визнавалася рівною між собою і в однаковій мірі могла користуватися всіма правами і привілеями, особливо особистої безпечний і свободи. Шляхта визнавалася наиглавнейшим захисником свободи і даної Конституції.
У розділі 3 підтверджувався закн про міста і оголошувався частиною Конституції.
Розділ 4 містив нові норми про селян. У ньому говорилося "селяни, з рук яких тече величезний джерело багатств країни, які складають в народі найчисленнішу частину населення і, значить, є найдієвішою силою країни, по спроведлівості, з почуття людяності та християнського боргу, а також з огляду на наш зрозумілий інтерес, ми беремо під охорону права і нашого уряду, встановлюючи, що з цього моменту будь-які пожалування або договори, укладені між землевласниками і селянами, незалежно від того, ким вони були зроблені ". Селяни не були задоволені цим розділом Конституції, і тому не вважали за необхідне її захищати.
У розділі 5 содержалосьпрогрессівное положення про те, що "вская владу в людському суспільстві бере свій початок у волі народу" і повинна складатися "з трьох влад: законодавчої, виконавчої та судової".
У розділі 6 вказувалося структура та повноваження сейму, який складався з двох палат: палата депутатів, палата сенаторів під керівництвом короля. Палата депутатів оголошувалася святинею законодавства. У неї повинні були входити 204 депутати, обов'язком яких було обговорення всіх законопроектів. Сенат який складався з католицьких єпископів, воєвод і міністрів під керівництвом короля налічував 132 особи. Закон прийнятий у палаті депутатів, передавався до сенату який міг його схвалити або відкласти до повторного засідання сейма.В цьому випадку обидві палати збиралися разом і рішення приймалося більшістю голосів, скасовувалося вільне вето, заборонялися всякі конфедерації. Встановлювалося, що конституція підлягає перегляду через 25 років.
За новим вирішувалося в конституції питання питання про виконавчої влади-про уряд, лад і компетенція якої позначалися в розділі 7. Вищим виконавчим органом - урядом - оголошувалося "Захист законів." В уряд входили король, як голова, керівник католицької церкви, як голова комісії народної освіти і 5 міністрів: поліції, міністр внутрішніх справ, міністр іншомовну справ, військовий міністр, міністр фінансів. Призначалися 2 секратаря, один із яких вів делопрізводство "Захист законів", другий - іноземні справи. Міністрів призначав король.
До найбільш важливих змін ставилася скасування обрання королів і встановлення спадкування трону. Спадкоємець короля, досягнувши повноліття і склавши присягу, міг бути присутнім на всіх засіданнях уряду без права вирішального голосу. Король був наділений широкими повноваженнями. Він визнавався вищим рукводітелем всіх воруженних сил в країні, призначав і знімав генералів і офіцерів, державних чиновників, сенаторів, єпископів. Всі акти короля повинні бути підписані відповідним міністром, який відповідав перед сеймом за даний акт, тому що в Конституції було записано "особа короля є священною і в безпеці від усього. Нічого один сам не приймає, ні за що у відповіді перед народом бути не може." У випадку якщо жоден з міністрів не підписував рішення, король відступав від цього рішення, а якщо він наполягав то питання переносився на розгляд сейму.
Передбачалося створення постійних комісій при уряді. 4 комісії - освіти, поліції, військова та фінансів вибирали сеймом, а раніше створені комісії порядку підлягали урядовому нагляду.
Створення єдиної влади для всієї Речі Посполитої перетворювало конфедерацію в федерацію.
У розділі 8 значно змінилися структура і характер судових органів. Оголошувався принцип здійснення принцип правосуддя тільки судом. Тим самим вносилися зміни до Статуту Великого князівства Литовського 1588 Згідно з Конституцією не могли розглядатися в міських судах справи старост і воєвод. Всі суди поділялися на суди першої та другої інстанцій. Суди першої інстанції повинні були розглядати справи не по сесіях, а стати постійними і працюватиме протягом усього року. Створювалися суди для вільних селян, а також вищий суд - суд сейму. Останній займався кримінальними справами за державні злочини проти народу і короля. Конституцією наказувалося видати новий кодекс у цивільних і кримінальних справах.
У розділі 9 визначався порядок обрання регента на випадок хвороби, полону або неповноліття короля.
Розділ 10 стосувався навчання дітей короля і їх виховання.
11 розділ Конституції був присвячений збройним силам країни. Спільно з військом створювалася армія рекрутів із селян. Ставилося завдання збільшити чисельність армії в кілька раз.Армія повинна була залишатися у підпорядкуванні виконавчої влади та приносити присягу на вірність королю і на оборону народної конституції
Прийняття Конституції 3 травня передувало гостра політична Борба. Конституція стала результатом компромісу між володіє землею шляхтою і міською буржуазією. Вона зберегла феодальне зміст і одночасно створювало більш вигідні умови для розвитку мануфактурної промисловості і торгівлі, надавала більш широкі права міським жителям - міщанам. Менше за все вона вносила змін у правове становище селян. Конституція докорінно змінила структуру вищих органів влади. Сейм перетворився на орган здатний на рішучі дії. Він став справді законодавчим і контролюючим органом. Завдяки Конституції в Речі Посполитої була зроблена спроба здійснити принцип парламентського управління. Для свого часу Конституція мала прогресивне значення, але її положення не були повністю здійснені через бунту реакційних кіл, які оголосили навесні 1792 конфедерацію, і з-за втручання зарубіжних країн.
Акт Торговицької конфедерації оголосив незаконною діяльність Чотирирічного сейму. У ньому говорилося, що Конфедерація створена для охорони католицької релігії, збереження цілісності кордонів Речі Посполитої та старих прав шляхти.
Література:
1. Кароткi нарис гiсториi дзяржави i права Буларусi, Я. А. Юхо Мн.1992 р.
2. Кароткi нарис у 5цi частки "Гiстория Беларусi" Мн.1993 р.
3. Історія Білорусі, Мн.1997 р.