Конституція РРФСР 1918 р Судова реформа 1864 р

1. Конституція РРФСР 1918 р.

Декрети II з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів (декрет про мир, декрет про землю) були першими актами конституційного характеру. У них вирішувалися не тільки поточні, а й фундаментальні проблеми зовнішньої політики, економічних перетворень, влади. Тому факт прийняття цих документів можна розглядати як перший етап конституційного будівництва (жовтень 1917 р.).

Другий етап починається з прийняттям на III з'їзді Рад робітничих, селянських і солдатських депутатів (10-18 січня 1918 р.) Декларації прав трудящого і експлуатованого народу - документа, який визначив основні принципи та напрямки соціального, економічного та державної політики. Цей документ носив декларативний, програмний характер.

У Декларації, написаної В.І. Леніним, були записані вже прийняті найважливіші закони Радянської держави: про владу Рад, землі, світі, робітничий контроль, націоналізацію банків, анулювання царських позик і т.д.

Декларація стверджувала внутрішню і зовнішню політику Радянської держави, проголошувала основне завдання революції - знищення всякої експлуатації людини людиною, нещадне придушення експлуататорів, встановлення соціалістичної організації суспільства.

III Всеросійський з'їзд Рад доручив ВЦВК розробити проект Конституції і внести його на розгляд чергового Всеросійського з'їзду Рад.

1 квітня 1918р. ВЦВК створив Комісію з складання проекту Конституції. Очолив її Я. М. Свердлов, а до складу увійшли представники фракцій більшовиків, лівих есерів і групи максималістів. До кінця червня проект був готовий і вступив до спеціальної комісії ЦК РКП (б), яка працювала під керівництвом В. І. Леніна.

10 липня 1918 V Всеросійським з'їздом Рад була прийнята перша Радянська Конституція. Основний Закон РРФСР покликаний був забезпечити керівну роль робітничого класу в державі диктатури пролетаріату.

Конституція приймалася в умовах, коли багатопартійні раніше Поради стали однопартійної - більшовицькими. Тому вона фактично узаконила державну владу РКП (б), хоча офіційно про це не говорилося ^1.

Основні принципи Конституції були сформульовані в її шести розділах:

1. Декларація прав трудящого і експлуатованого народу;

2. Загальні положення Конституції РРФСР;

3. Конституція Радянської влади в центрі і на місцях;

4. Активне і пасивне виборче право;

5. Бюджетне право;

6. Про герб і прапор РРФСР.

«Декларація прав трудящого і експлуатованого нapoдa» була цілком включена до першого розділу Конституції. Bтopoй paздeл ycтaнaвлівaл oбщіe пoлoжeнія Koнcтітyціі: зaкoнoдaтeльноe зaкpeплeніe діктатypи пpoлeтaріaта у вигляді Сoвeтcкoй влacті, yнічтoжeнія екcплyaтaціі чeлoвeкa чeлoвeкoм і пocтpoeнія coціaлізмa; наявність всієї влacті в cтpaне в pyкax Coвeтoв; фeдepaтівнoe ycтpoйcтвo pecпyблікі як cвoбoднoгo coюзa вcex нaціoнaльнocтeй cтpaни.

Перша Конституція РРФСР носила відкрито класовий характер. У ній проголошувався принцип; «Не трудящий, нехай не їсть»; мета держави визначалася як «знищення всякої експлуатації людини людиною, повне усунення поділу суспільства на класи, встановлення соціалістичної організації суспільства».

Koнcтітyція пoдтвepділa пpoвoзглaшeннoe дeкpeтaмі Coвeтcкoй влacті paвнопpавіе націoнaльнocтeй і pac. Для тpyдящіxcя були проголошені дeмoкpaтічecкіe cвoбoди: coвecті, cлoва, coбpaній, coюзoв і зaкoнoдaтeльнo зaкpeплeни умови для иx дeйствітeльного ocyщecтвлeнія. Koнcтітyція пpізнaлa oбязaннocтями вcex гpaждaн pecпyблікі зaщіщaть coціaліcтічecкoе отeчecтвo і ycтaнoвілa вceобщyю військову пoвіннocть. Однaкo, право захищати революцію зі зброєю в руках надавалося лише трудящим.

Конституція визначала устрій держави диктатури пролетаріату, стверджувала економічні основи нового ладу (суспільна власність на засоби виробництва), закріплювала федеративний устрій Росії. Згідно з документом, вся законодавча, виконавча влада належала Радам, а принцип поділу влади відхилявся як буржуазний.

Конституція визначила склалася до цього часу cтpyктypy opгaнoв Coветской влacті. Вищим органом державної влади затверджувався Всеросійський з'їзд Рад робітничих, селянських, червоноармійських і козачих депутатів, вищим законодавчим, розпорядчим та контролюючим органом між з'їздами Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет Рад (ВЦВК), який формував уряд Республіки - Рада Народних Комісарів (РНК). У Конституції структура, порядок формування і компетенція даних органів описана в розділі третьому підрозділі "А" розділах шостий, сьомий і восьмий відповідно.

Органами Радянської влади на місцях були обласні, губернські, повітові, волосні з'їзди Рад, міські та сільські Ради, їх виконкоми. Проголошувалося будівництво державної влади на основі демократичного централізму.

Всеросійський з'їзд Рад був вищим органом влади РРФСР. Склад з'їзду Рад формувався з числа депутатів міських Рад (1 депутат від 25000 виборців), і представників губернських з'їздів Рад (1 депутат від 125000 виборців). При цьому, якщо між губернським з'їздом і з'їздом Всеросійським варто повітовий з'їзд, то делегати надсилаються від повітового.

З'їзд Рад скликався Всеросійським Центральним Виконавчим Комітетом Рад не рідше двох разів на рік. Статтею 27 передбачалася можливість надзвичайного скликання з'їзду. У даному випадку рішення приймає ВЦВК Рад, керуючись власним розсудом, або на вимогу не 1 / 3 населення РРФСР.

З'їзд Рад обирав свій постійно діючий орган - ВЦВК Рад, чисельний склад якого не повинен перевищувати двохсот чоловік. Статтею 29 встановлювалася повна відповідальність ВЦВК перед з'їздом. Таким чином, ВЦИК був органом, що обирається і підзвітним Всеросійському з'їзду Рад, який здійснював вище державне правління в період між з'їздами Рад. Також ВЦИК був вищим законодавчим, розпорядчим та контролюючим органом РРФСР, давав загальний напрям діяльності всіх органів державної влади в УРСР.

Законодавча функція ВЦВКа виявлялася у розгляді і затвердженні проектів нормативних актів, що вносяться РНК і окремими відомствами, а також у виданні власних нормативних актів.

До компетенції Всеросійського з'їзду Рад та Всеросійського Центрального Виконавчого комітету Рад ставилися такі питання, як: загальне керівництво зовнішньою і внутрішньою політикою, укладення миру і оголошення війни іншим державам, встановлення основ і загального плану народного господарства, затвердження бюджету, встановлення податків, встановлення основ організації Верховним Радою РРФСР, формування складу РНК, оголошення амністії і т.п. (Ст. 49).

Таким чином, до відання з'їзду Рад і ВЦВК Рад ставилися питання, що носять загальнодержавний, стратегічний характер. З'їзд Рад і ВЦВК Рад могли встановлювати додаткове коло питань для власного ведення через прийняття відповідних нормативних актів (ст. 50). До виключного відання з'їзду Рад ставилися питання щодо встановлення, доповнення і зміни основних засад Конституції та ратифікація мирних договорах (ст. 51).

Щоправда стаття 52 вводить деяке обмеження на виняткове ведення з'їзду Рад: у разі, якщо з'їзд Рад неможливо скликати, то ВЦВК Рад мав право приймати рішення з питань, віднесених до п.п. "В" і "з" ст. 49, а також і п. "б" ст. 51: встановлення і зміна меж, відчуження земель РРФСР, а також оголошення війни і миру, ратифікація мирних договорів з іноземними державами.

Таким чином, з'їзд Рад мав лише виключне право приймати рішення щодо зміни Конституції РРФСР. Решту питань ведення дублювалися Вциком Рад.

Рада Народних Комісарів був найвищим органом виконавчої влади в УРСР. РНК РСФСР мав право видавати декрети, розпорядження, інструкції. Конституція ставила наступну мету діяльності РНК: приймати всі "необхідні заходи для правильного і швидкого плину державного життя" (ст.38).

РНК повністю відповідав за свою діяльність перед з'їздом Рад, а також Вциком Рад. Про кожного своє рішення РНК зобов'язаний був повідомляти ВЦВК Рад. ВЦВК ж мав право призупинити (скасувати) будь-яке рішення СНК. Причому Конституція не зобов'язувала ВЦВК обгрунтовувати своє рішення про призупинення (скасування) нормативного акту РНК, що ставило РНК в повну залежність перед ВЦВК Рад. Фактично РНК було заборонено одноосібно приймати рішення загальнополітичного масштабу, рішення такого роду повинні були затверджуватися Вциком. Коло таких питань Конституція не конкретизувала (ст.41).

За РНК закріплювалася оперативна функція управління, про що говорить примітка до ст. 41: "Заходи, що вимагають невідкладного виконання, можуть бути здійснені СНК безпосередньо".

Члени СНК стояли на чолі його окремих комісаріатів, яких було утворено 18: у закордонних справах, з військових справ, з морських справ, з питань внутрішніх справ, юстиції, праці, соціального забезпечення, освіти, пошти і телеграфів, у справах національностей, у фінансових справах , шляхів сполучення, землеробства, торгівлі і промисловості, продовольства, державного контролю, ВРНГ, охорони здоров'я.

При кожному народному комісарі формується колегія, члени якої затверджуються рішенням РНК. Голова - народний комісар має право приймати одноосібне рішення в межах питань ведення свого комісаріату. Колегія, або її окремий член мали право оскаржити будь-яке рішення в СНК чи в Президії ВЦВК Рад. За свою діяльність народний комісар відповідав перед СНК і перед Вциком.

З'їзди Рад

Місцеві органи влади і управління з Конституції РРФСР 1918 року були представлені З'їздами Рад, Радами депутатів і Виконавчими комітетами Рад. У Конституції структура, порядок формування і компетенція даних органів описана в розділі третьому підрозділі "Б" розділах десятою, одинадцятою та дванадцятою відповідно.

Ст. 53 Конституції виділяє наступні З'їзди Рад: обласні, губернські (окружні), повітові (районні), волосні.

Обласні з'їзди Рад формувалися з представників міських і повітових Рад (1 депутат на 25000 виборців, від міст - 1 депутат на 5000 виборців, але не більше 500 делегатів на всю область).

Губернські (окружні) Поради формувалися з представників міських і повітових Рад (по 1 депутатові від 10000 жителів, від міст - на 2000, але не більше 300 депутатів на губернію (округ).

Повітові (районні) - з представників сільських Рад (1 депутат на 1000 жителів, але не більше 300 на повіт (район).

Волосні - з представників всіх сільських Рад волості (1 депутат на кожні 10 членів Ради). Передбачалися відхилення від норми представництва: у повітових Радах беруть участь депутати від міст з чисельністю не більше 10000 жителів, сільські Ради місцевостей, що налічують менше 1000 жителів об'єднувалися для обрання депутатів у повітова Рада; сільські Ради, що налічують менше 10 членів на волосний з'їзд Рад посилають одного представника .

З'їзд Рад скликаються рішенням Виконавчого комітету за тим же принципом, що і ВЦВК скликає Всеросійський з'їзд Рад. Але, не рідше двох разів на рік по області, одного разу на три місяці по губернії і повітах і одного разу на місяць за волості.

У рамках своїх повноважень з'їзд Рада є вищим органом місцевої влади на певній території.

Ради депутатів

Ради депутатів утворюються в містах, населення яких перевищує 10000 чоловік, (1 депутат на 1000 чоловік, число депутатів від 50 до 1000), в селищах, населення яких менше 10000 чоловік, (1 депутат на 100 чоловік, але не менше 3 і не більше 50 на кожне селище). Конституцією (ст. 57, другий абзац) обмежувався термін повноважень депутатів: він становив 3 місяці. Примітка до ст. 57 передбачала можливість вирішення питань загальними зборами виборців селища безпосередньо, якщо це було можливо організувати.

Ради депутатів скликалися виконавчим комітетом або на вимогу не менше половини членів Ради, але не рідше 1 разу на тиждень в містах і двох разів на тиждень по селах.

Рада депутатів (Загальні збори) ² був вищою владою в межах компетенції Ради депутатів (Загальних зборів) на відповідній території.

Виконавчий комітет

Напряму в Конституції Виконавчий комітет не обумовлений, посилання на існування даного органу місцевої влади є в розділах про з'їзд Рад і про Раду депутатів, що дозволяло на розсуд відповідних Рад змінювати, в межах, не обумовлених у Конституції та інших нормативних актів вищих органів влади, структуру виконкомів.

1. З'їзд Рад (Рада депутатів) формує Виконавчий комітет відповідного рівня з розрахунку: по області та губернії число членів Виконкому не повинно перевищувати 25, по повіту - 20, а по волості -10.

2. Виконавчий комітет є вищим органом місцевої влади в межах місцевості та компетенції з'їзду Ради (Ради депутатів), що сформував його, в період між з'їздами Ради.

Виборче право

Встановлена ​​Конституцією виборча система будувалася на засадах пролетарського демократизму. Право обирати до Рад (активне право) та право бути обраним до Рад (пасивне право) Конституція надала всім повнолітнім трудящим незалежно від національної, і расової приналежності, незалежно від статі, рівня освіти, ставлення до релігії. Конституція позбавила виборчих прав осіб, що вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку, що живуть на нетрудові доходи, ченців і духовних служителів церкви і релігійних культів, колишніх службовців царської поліції і т. п.

Щоб забезпечити за робочим класом керівне становище в Радах в умовах, коли кількість виборців-селян у кілька разів перевищувала кількість виборців-робітників і в селі ще сильно було куркульське вплив на селянство, Конституція закріпила за робочими відомі виборчі переваги. Це виразилося в тому, що норма представництва на повітові, губернські і Всеросійські з'їзди Рад від міст і фабрично-заводських селищ була в п'ять разів вище, ніж від сільських місцевостей, крім того, міські Ради посилали делегатів безпосередньо на всі з'їзди Рад, включаючи всеросійські.

Була встановлена ​​відкрита система голосуваннями на виборах до Рад.

Виборці мали право у будь-який час відкликати і переобрати депутатів, якщо вони не виправдали їхньої довіри.

2. Судова реформа 1864 р.

Причини і підготовка судової реформи.

Судова реформа, як і всі реформи 60-70-х років, була наслідком певної кризи російського суспільства, в тому числі і так званої кризи верхів, під яким розуміють звичайно усвідомлення панівним класом та правлячою верхівкою необхідності тих або інших змін.

Різноманітні важелі державної машини самодержавства почали виявляти свою нездатність до середини XIX століть, але, мабуть, жоден з органів державного апарату не знаходився в настільки кепському стані, як судова система. Дореформений суд грунтувався на законодавстві Петра I і Катерини II (в окремих випадках використовувалися навіть норми Соборного уложення 1649 року).

Для дореформеного суду характерна множинність судових органів, складність і заплутаність процесуальних вимог, неможливість часом визначити коло справ, який повинен підлягати розгляду тому або іншому судовому органу. Справи нескінченно перекочовували з одного суду в інший, найчастіше повертаючись у першу інстанцію, відкіля знову починали довгий шлях нагору, на що нерідко ішли десятиліття. Недоліки судової системи і судочинства викликали невдоволення навіть привілейованих станів (не тільки буржуазії, але і дворянства). Тяганина і бюрократизм брали страхітливий характер. За свідченням В.О. Ключевського, в 1842 р. міністр юстиції представив імператору звіт, в якому значилося, що у судовому провадженні налічувалося 33 млн. незакінчених справ ^3.

Основні риси суду та процесу в Росії напередодні реформи.

1. система судових органів до реформи 1864 року носила складний, заплутаний характер. Діяли станові суди. Крім загальних судів існували спеціальні суди: комерційні, військові, духовні, совісні, гірські, межові та інші;

2. судовими повноваженнями були наділені і адміністративні органи - губернські правління, органи поліції;

3. закон не встановлював для суддів освітнього цензу, і в судах I інстанції безграмотні і малограмотні судді складали більшість членів. Навіть у Сенаті на 1841 тільки 6 осіб були з вищою освітою, не кажучи про юридичної грамотності;

4. складність і заплутаність процесуальних вимог, неможливість часом визначити коло справ, який повинен підлягати розгляду тому або іншому судовому органу;

5. хабарництво;

6. тяганина, недотримання елементарних приписів закону, бюрократизм;

7. відсутній інститут захисту адвокатури;

8. теорія формальних доказів.

Підготовка судової реформи 1864 року ⁴

В основу реформи лягли такі принципи: теорія розподілу влади; гласність процесу судочинства; захист обвинувачених - інститут адвокатури; рівність всіх перед законом.

Попередня робота з підготовки судової реформи була проведена в II Відділенні імператорської канцелярії, начальником якого був відомий миколаївський сановник, граф Дмитро Миколайович Блудов.

Важливу роль у підготовці реформ зіграв Державна Рада, що зосередив у своєму віданні кодифікацію законодавства. У його складі були засновані Військова Рада, особливу присутність про військові обов'язки та інші. Обговорення проекту цивільного судочинства в Державній раді тривало з 15 листопада 1857 р. за 23 вересня 1858 У міру дебатів викристалізовувалися початку цивільно-процесуального законодавства.

12 листопада 1859 граф Блудов представив монарху «Проект положення про судоустрій». У ньому глава відділення бачив не лише суттєве поліпшення юстиції, а й засіб «поділу постанов зводу на закони, власне так звані, і на приписи та розпорядження. Без розмежування нормативних актів за юридичною силою судової реформи загрожувала небезпека: відомче розпорядження могло зводити нанівець припису закону. 14 листопада Олександр II наклав на «Проект» резолюцію: «З головними засадами згоден».

10 грудня 1859 Д. Н. Блудов представив останній великий проект судової реформи - «Проект статуту за злочинами і провин», змінював кримінально-процесуальне право.

Проект статуту судочинства за злочинами і провин внесли для розгляду спільно з проектом про судоустрій 14 квітня 1860 в

Державна рада. У цей час стали надходити відгуки на проекти цивільного судочинства і «Положення про присяжних повірених», розіслані за велінням Олександра II наприкінці 1859 р. Зауваження висловлювали думку вищої російської бюрократії про судові перетвореннях. У них на обличчя прагнення відмовитися від старої судово-процесуальної системи, створити нову на принципах змагального процесу, відомих країнам

Заходу. Лише у виняткових випадках відстоювалися інститути проекту графа Д.М. Блудова. Проект цивільного судочинства оцінили як неприйнятний. Він «не вводить ... жодного живого початку», який забезпечить його життєздатність, стверджувалося в «Зауваженнях».

«Зауваження» були узагальнені Державної канцелярією, що прийшла до висновку, що «у багатьох» з них «висловлюється думка, що марно було б зупинятися на напівзаходах», реформуючи кримінальний процес. Необхідно приступити «до корінних перетворень, тобто до зміни самої системи нашого кримінального судочинства ».

19 жовтня 1861 Д.М. Блудов представив Олександру II доповідь, в якому він просив, щоб подальшу роботу по судовій реформі взяла на себе Державна канцелярія. Перехід справи судової реформи з II відділення в Державну канцелярію з'явився переломним моментом у її підготовці і свідчив про остаточну втрату впливу курсу графа Д.М. Блудова.

Восени 1861 року при Державній канцелярії була створена спеціальна комісія, якій було доручено завершити цю роботу. До неї увійшли найбільші юристи свого часу: А.М. Плавскій, Н.І. Стояновський, К.П. Побєдоносцев, Н.А. Буцковскій, Д.А. Ровинський та інші.

Комісія розробила "Основні положення перетворення судової частини в Росії".

29 вересня 1862 "Основні положення перетворення судової частини в Росії" були затверджені імператором і оприлюднені для подальшого обговорення. Головна їх задача була встановити в державі "суд швидкий, правий, милостивий, рівний для всіх підданих".

У них фіксувалися такі нові принципи:

1. відділення суду від адміністрації;

2. виборний мировий суд, всесословной;

3. наявність присяжних засідателів в окружному суді;

4. адвокатура;

5. принципи змагальності.

У цілому матеріали судової реформи склали 74 томи. Підготовлені проекти розглядалися в Державній Раді в травні - липні 1864 року і були затверджені імператором 20 листопада 1864.

Документи судової реформи включають в себе чотири закони: перший присвячений судоустрою; два наступні - процесу (статут цивільного судочинства і статут кримінального судочинства), і один новий статут про покарання, що накладаються світовими суддями (кодекс матеріального права, що містив норми про невеликі кримінальних та адміністративних правопорушення ).

Нові підстави судочинства, на яких трималася судова реформа, були закріплені у першому з чотирьох судових статутах "Заснування судових установлень".

Нова судова організація.

Були створені дві судові системи: місцеві і загальні суди.

Місцеві суди: волосні суд, мирові суди і з'їзди мирових суддів.

Загальні суди: окружні суди, створюються для декількох повітів. Окружний суд функціонував у складі коронного суду з 3 суддів, або коронного суду разом з присяжними засідателями. Судова палата (у цивільних і кримінальних справах), поширювали свою діяльність на декілька губерній чи областей, Касаційні департаменти Сенату.

Головна роль відводилася Міністерству юстиції. Сенат ж втратив функції вищої апеляційної інстанції. Але продовжили своє існування його департаменти з нагляду за місцевим управлінням і судом, "селянський", кримінальний. У 1866 році виникає касаційний департамент. З 1863 року починає видаватися Сенатом "Збори узаконень і розпоряджень уряду". У 1872 році в його складі з'являється "Особливе присутність для судження про державні злочини та протизаконних співтовариствах" - вищий політичний суд.

За судовими статутами 1864 року суд відокремлювався від адміністрації і розглядався як незалежний орган, що підкорявся лише закону. Судді оголошувалися незмінний, частково вводилася і виборність.

Замість безлічі станових судів проголошувався загальний і рівний для всіх суд. Гласність, публічність, змагальність судового процесу. В умовах феодального держави принцип незмінності суддів був прогресивним явищем.

Реорганізувалася прокуратура. Її головним завданням стало підтримання державного обвинувачення в суді, нагляд за діяльністю судових слідчих, поліції, судів і місць ув'язнення. Після судової реформи прокуратура звільнилася від функції загального нагляду, її діяльність обмежувалася тільки судовою сферою. Якщо до судової реформи прокурор повинен був виступати в суді «як стягувач покарання і водночас захисник безвинності», то тепер головним його завданням ставав нагляд за дізнанням і слідством і підтримка державного обвинувачення в суді. Нова прокуратура створювалася при судах.

Функції прокуратури обмежилися і складалися з:

1. спостереження за однаковим і точним дотриманням закону;

2. виявлення і переслідування будь-якого порушення законного порядку і вимоги його відновлення;

1. пропозиції суду попередніх висновків у випадках зазначених в умовах цивільного і кримінального судочинства.

Для формування принципів змагальності в судовому процесі потрібно було створити нового спеціального інституту - адвокатури (присяжних повірених) для захисту обвинувачених в суді у кримінальних справах та представництва інтересів сторін у цивільному процесі і нотаріат - для оформлення угод, посвідчення ділових паперів і т.д.

Адвокати ділилися на дві категорії: присяжних повірених, виступали захисниками в судах всіх видів, і приватних повірених, що мали право виступати лише у світових судах.

Присяжні повірені повинні були мати вищу юридичну освіту і стаж роботи в якості помічника присяжного повіреного не менше 5 років, після чого були зобов'язані здати іспит на право самостійного ведення справ. Вони об'єднувалися у корпорації по округах судових палат. Присяжні повірені обирали Рада, який відав прийомом нових членів і наглядом за діяльністю окремих адвокатів.

Між обвинуваченням і захистом відбувалися публічні змагання в правильному розумінні і застосуванні закону, в дотепності, в блиску фраз і в осягненні найтонших зигзагів людської душі. Прокуратура хизувалася

«Неупередженістю», захист брала спритністю і патетикою.

Таким чином, судова реформа створила не тільки новий суд, але і нову систему правоохоронних органів, більш того, нове розуміння й уявлення про законність і правосуддя.

Судовими статутами 1864 р. вперше в Росії вводився нотаріат. У столицях, губернських і повітових містах засновувалися нотаріальні контори зі штатом нотаріусів, які завідували, «під наглядом судових місць, вчиненням актів та інших дій щодо нотаріальної частини на підставі особливого про них положення»

Суд присяжних у Росії і проблеми досудового провадження.

Інститут суд присяжних потрапив на непідготовлений грунт. Адже він був заснований в країні, де 9 / 10 населення становили селяни, котрі щойно отримали особисту свободу, в економіці збереглися пережитки кріпосництва, існував становий лад з його привілеями та обмеженнями, формою правління була абсолютна монархія, громадяни були позбавлені політичних прав і свобод та т. д.

Укладачі статутів 1864 року, прагнучи забезпечити певний інтелектуальний і соціальний рівень присяжних суддів в Росії, встановили досить високий службовий і майновий ценз для їх виборів: заняття на державній службі посад не нижче 5 класу, обрання до органів дворянського і міського самоврядування або володіння землею в кількості не менше 100 десятин, нерухомістю на суму від 500 до 2 тисяч рублів, річним доходом від 200 до 500 рублів (нижня межа відповідала повітовим містам, верхня - столицям).

Селяни могли входити до складу суду присяжних лише в тому випадку, якщо вони займали у волосному і сільському управлінні посади волосних старшин, сільських старост, суддів волосних судів та інші рівні посади. Проте коли по всій Росії відкрилися окружні суди - інстанція, в якій при розгляді кримінальних справ брали участь присяжні засідателі, представники привілейованих станів стали ухилятися від виконання цього обов'язку.

Згідно зі статистикою, більшість присяжних засідателів у Росії становили селяни. Селяни змушені були залишати господарство, відправлятися в повітовий або губернське місто, при цьому їм не представлялися ні житло, ні грошову допомогу. Процеси, за якими брали участь присяжні засідателі, тривали, як правило, не один день.

Світовий суд в судовій системі.

Головна особливість світового суду - його компетенція. Світовим суддям були підсудні незначні кримінальні справи про злочини, за які закон передбачав такі покарання, як догана, зауваження, навіювання, грошові стягнення не понад 300 руб., Арешт на строк не більше З місяців і ув'язнення на строк до 1 року. Світовим суддям були, наприклад, підсудні справи про невиконання законних розпоряджень, вимог, постанов урядових і поліцейських властей, про образу поліцейських та інших службовців адміністративних або судових органів; про порушення благочиння під час богослужіння і т.п. (Статут про покарання, що накладаються світовими суддями 1864 р.). За цивільних справах світовим суддям були підсудні позови на суму не більше 500 руб.

Апеляційної та касаційної інстанцією для одноосібних світових суддів був з'їзд. Для розгляду справи у з'їзді закон вимагав не менше 3-х суддів. Але на практиці їх не було.

Повітовий з'їзд мирових суддів як друга інстанція діяв колегіально у складі не менше 3-х суддів. Він розглядав справи за скаргами на рішення і вироки світових суддів в апеляційному порядку, тобто по суті, в повному обсязі, з викликом свідків, залученням додаткових доказів та прийняттям нового рішення. У повітовому з'їзді вже брав участь товариш прокурора окружного суду, який давав висновок по справах.

За 25 років свого існування (1864-1889) мировий суд вніс у народну життя право як факт на місце права, що існував як мертва буква закону; він прищепив простому народу свідомість своєї людської гідності, і в цьому його безперечна заслуга перед батьківщиною.

Проте після 1889 р., коли в повітах функції світових суддів перейшли до земським начальникам, тобто до суддів - адміністраторам, а в містах - частково до міських суддів, до повітовим членам окружних судів, від світових судів залишилися лише уламки.

Загальні судові органи

У число загальних судових органів входили окружні суди та судові палати. Першою інстанцією системи загальних судів був окружний суд. Їх було засновано 106. Окружні суди створювалися в спеціальних судових округах, які зазвичай збігалися з територією губернії, і складалися з призначаються імператором за поданням міністра юстиції голови і членів. Для заміщення цих судових посад треба було відповідати цілому ряду вимог: мати відповідну освіту, стаж роботи, відповідати класово-політичним вимогам; як правило, головами та членами окружних судів були представники дворянського стану.

Окружний суд складався з цивільного та кримінального відділень, а кримінальну відділення складався з двох частин - коронного суду та суду присяжних засідателів. У засіданнях брало участь не менше трьох коронних суддів (голова і два члени).

Окружним судам були підсудні всі (за деякими винятками) кримінальні справи, вилучені з відомства мирових судів. Справи про злочини, за які в законі були встановлені покарання, з'єднані з позбавленням або обмеженням прав стану, розглядалися окружним судом з присяжними засідателями.

Окружним судам були підсудні всі позови, які не підлягають розгляду у світових судах (тобто більше 500 крб.). При окружних судах засновується інститут слідчих, які здійснювали під наглядом прокуратури попереднє розслідування злочинів.

В окружному суді в більшій мірі, ніж в інших судових місцях

Росії, дотримувалися принципи введеного реформою процесу.

Наступною судовою інстанцією була судова палата. Судові палати затверджувалися по одній на кілька губерній. Усього їх було утворено 14, кожна з них направляла діяльність 8-10 окружних судів. Судові палати складалися з двох департаментів - цивільного і кримінального. Представники та члени судових палат призначалися імператором за поданням міністра юстиції.

На судові палати покладалися справи за скаргами і протестам окружного суду, а також справи про посадові і державні злочини по I інстанції. Справи розглядалися за участю "станових представників", до складу яких входили губернські та повітові ватажки дворянства, міський голова губернського міста і волосний старшина (змогли переглянути наново).

Над усіма судовими органами Росії стояв Сенат - орган, що формується за указом імператора.

Окрім місцевих і загальних судів у Росії існували духовні, комерційні та військові суди із спеціальною підсудністю.

Таким чином, судова реформа 1864 року є однією з найважливіших реформ, за своєю значимістю, другої половини ХІХ століття.

Судова реформа стала однією з послідовних буржуазних реформ в Росії другої половини ХІХ століття, однак, зберегла чимало станово - феодальних пережитків. Судова реформа не повною мірою встановила демократичні принципи судочинства.

У зв'язку з впливом феодальних пережитків, реформа зазнала корінні зміни (контрреформи), які вели до поступового зменшення підсудності присяжних засідателів, відступ від принципів публічності засідань, зміна порядку розгляду справ і багато інших змін - що і є недоліком судової реформи другої половини ХІХ століття.

3. Завдання. У 1715 р. поміщик Корній Прокоф'єв, вмираючи, заповідав розділити свою вотчину (200 селян і 1500 десятин землі) порівну між трьома своїм синами. Старший син Прокоф'єва Іван подав до суду чолобитну, в якій опротестував заповіт батька.

Чи має Іван Прокоф'єв шанс виграти справу? Яким буде рішення суду в даному випадку?

Іван Прокоф'єв має повне право виграти справу. За Указом про єдиноспадкування Петра I 1714 (повна назва - "Про порядок спадкування в рухомим і нерухомим майном") можна було заповідати нерухоме майно тільки одному синові за вибором. Хто має синів і йому ж, аще хощет, єдиному із них дати нерухоме, через духовну, тому в спадщину і буде.

Іншим дітям передавалася частка рухомого майна. Інші ж діти обох підлозі та нагороджені будуть спонукувані маєтку, які повинен їх батько чи мати разделіті їм при собі, як синам, так і дочкам, колико їх буде, по своїй волі, крім нього одного, який в нерухомих спадкоємцем буде.

Суд повинен вирішити справу на користь Іван Прокоф'єв, як старшому синові. А буде при собі не визначить, тоді визначиться указом нерухоме по першості болшой синові в спадщину, а рухоме іншим рівній частині розділене буде ^5.

Бібліографічний список літератури

1. Великі реформи в Росії 1856-1874 р. / За редакцією Захарової, Еклора, Бушнель. - М., 2007.

2. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії - М.: МАУП, 1996.

3. Історія держави і права Росії. Підручник. / Под ред. Чібіряева С.А. - М., 2000.

4. Історія держави і права Росії. / За ред. Титова Ю.П.. - М., 2006.

5. Історія Росії. 1917-2004: Учеб. посібник для студентів вузів / А.С. Барсенков, А.І. Вдовін. - М.: Аспект Пресс, 2005.

6. Хрестоматія з історії Росії з найдавніших часів до наших днів. Навчальний посібник. / Автори-упорядники А.С. Орлов, В.А. Георгієв, Н.Г. Георгієва, Т.А. Сівохіна. - М., 2000.

7. Чистяков І.О. Історія вітчизняного держави і права. - М., 1996.