ВЦВК, РНК.
По конституції 1918 року ВЦИК був вищим законодавчим, розпорядчим і контролюючим органом Російської Соціалістичної Федеративної республіки. Він повинний був давати загальний напрямок діяльності робочо-селянського уряду і всіх органів Радянської влади в країні. У його компетенцію входило об'єднання й узгодження роботи з законодавства і керування і спостереження за проведенням у життя Радянської Конституції, постанов Всеросійських з'їздів Рад і центральних органів Радянської влади. Він розглядав і затверджував проекти декретів і інші пропозиції, внесені СНК чи окремими відомствами, а також він міг видавати власні декрети і розпорядження. У повноваження ВЦВКа входило скликання Всеросійського З'їзду Рад, якому він повинен був представляти звіт від проведеної діяльності і доповіді по загальній політиці й інших окремих питаннях. ВЦИК утворював СНК для загального керування справами РСФСР. Разом із З'їздом Рад Вцику підлягали наступні питання загальнодержавного значення:
Затвердження, зміна і доповнення Конституції
загальне керівництво всією зовнішньою і внутрішньою політикою РСФСР
встановлення і зміна меж держави
прийняття до складу РСФСР нових членів республіки і визнання їхнього виходу відтіля
встановлення і зміна системи мір, ваг і грошей на території РСФСР
установлення загальнодержавних податків і повинностей
встановлення основ організації збройних сил РСФСР
видання постанов про придбання і втрату громадянства
право загальної і часткової амністії й інші питання.
Про членів ВЦИКа в Конституції сказано лише те, що вони працюють у відділах СНК чи виконують особливі доручення ВЦВК Рад.
У свою чергу СНК належало загальне керування справами РСФСР. Для здійснення цієї задачі СНК міг видавати декрети, розпорядження, інструкції та інші нормативні акти, необхідні для правильного і швидкого плину державного життя. Про усі свої постанови і рішення СНК негайно повинний повідомляти Вцику, який має право скасувати або призупинити всяка чи постанова рішення СНК. Усі постанови рішення СНК, що мають велике загальнополітичне значення також повинні були представлятися на розгляд і затвердження ВЦВКа. Однак у Конституції особливо обговорено, що заходу, що вимагають невідкладного виконання можуть бути здійснені СНК безпосередньо.
Члени СНК коштують на чолі окремих наркоматів, яких усього було утворено 17:
у закордонних справах
у військових справах
з морських справ
з внутрішніх справ
юстиції
праці
соціального забезпечення
освіти
пошт і телеграфів
у справах національностей
з фінансових справ
шляхів сполучення
землеробства
торгівлі і промисловості
продовольства
державного контролю
Вища Рада Народного Господарства
охорони здоров'я
При кожному наркомі під його головуванням утворювалася колегія, члени якої затверджувалися СНК. Нарком був вправі одноосібно приймати рішення з усіх питань, що підлягають веденню відповідного наркомату, доводячи про них до відома колегії. У випадку незгоди колегії з тим чи іншим рішенням наркома колегія, не припиняючи виконання рішення, може оскаржити його в СНК чи в Президію ВЦВКа. Таке ж право належало кожному окремому члену колегії.
Конституція чітко встановлює відповідальність СНК перед З'їздом Рад і ВЦВК, а наркомів перед СНК і Вциком.
Звання народного комісара належало винятково членам СНК, що відає загальними справами РСФСР і ніяким іншим представникам Радянської влади як у центрі так і на місцях привласнено бути не могло. Це положення в Конституції обмовляється окремою статтею.
Виборче право.
Правом обирати і бути обраними в Ради користалися не залежно від статі, раси, національності, віросповідання, осілості, яким до дня голосування виповнилося 18 років громадяни РСФСР, що:
а) добували засобу до життя продуктивним і суспільно корисною працею, а також особи, зайняті домашнім господарством, що забезпечує для перших можливість продуктивної праці, як-то: робітники і службовці всіх видів і категорій, зайняті в промисловості, торгівлі, сільському господарстві та ін , селяни і козаки-хлібороби, які не користуються найманою працею з метою отримання прибутку
б) солдати Радянської Армії і флоту
в) громадяни, перераховані вище, але частково втратили працездатність
Спеціально обумовлено, що місцеві Ради можуть знижувати виборчий вік, а так само те, що активне і пасивне виборче право надається в деяких випадках і громадянам іноземних держав.
Перераховані вище громадяни не можуть обирати і бути обраними, якщо вони вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку, живуть на нетрудовий дохід, є приватними торговцями, ченцями, духовними служителями церков і релігійних культів, а також злочинці, душевно хворі та інші особи.
Вибори повинні проводитися в присутності виборчої комісії і представника місцевої Ради відповідно до сталих звичаїв у дні, що встановлюються місцевими Радами. Про хід та про результат виборів складався протокол за підписом членів виборчої комісії і представника місцевих Рад. Докладний порядок виробництва виборів, а так само участь в них професійних і інших організацій визначався місцевими Радами відповідно до інструкції ВЦВКа.
Весь матеріал по виробництву виборів надходить до відповідної Ради, який для їх перевірки призначає мандатну комісію. Про результати перевірки комісія доповідає Раді, а Рада, у свою чергу, вирішує питання про затвердження спірних кандидатів. У разі незатвердження того чи іншого кандидата Рада призначає нові вибори. Виборці, що послали до Ради депутата, мають право в будь-який час відкликати його і провести нові вибори відповідно до загального положення.