Конституційні гарантії основних прав і свобод людини і громадяни

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота

КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО РОСІЇ
"КОНСТИТУЦІЙНІ ГАРАНТІЇ ОСНОВНИХ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ "


2000
ПЛАН РОБОТИ:
1. Вступ с. 3
2. Основні права людини і громадянина в Конституції РФ с. 4
3. Громадянство РФ, як підстава виникнення прав с. 5
4. Класифікація основних прав і свобод с. 7
5. Гарантії здійснення та захисту прав і свобод с. 9
6. Механізм здійснення гарантій прав і свобод с. 11
7. Висновок с. 27
Ця робота передбачає розгляд інституту, що стоїть на чолі кута конституції будь-якої демократичної держави - "основні права і свободи людини і громадянина" і гарантій щодо захисту цих прав і свобод Конституцією Російської Федерації.
Основний закон держави - Конституція, у першій своїй чолі "Основи конституційного ладу" декларує положення про те, що "Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави "[1]. Дане положення - одна з фундаментальних основ конституційного ладу РФ. Поняттям "вища цінність" не визначається ніяка інша основа конституційного ладу.
Не випадково положення про права і свободи винесено в число перших, проголошених Конституцією. Місце цього інституту обумовлено тим, що права і свободи людини і громадянина визнаються найвищою цінністю держави і суспільства, метою функціонування всіх державних і громадських інститутів і структур.
Що ж таке "основні права і свободи людини і громадянина"?
Поняття "основні права і свободи людини і громадянина" виникло в 18 столітті, коли вперше прозвучало у французькій "Декларації прав і свобод людини і громадянина" 1783 року. Ідеї ​​просвітителів, проголошені в даному документі були підтримані згодом конституціями багатьох держав - починаючи з першої американської конституції і до наших днів.
Здається, потрібно звернути особливу увагу на те, що розділ про права людини і громадянина не завжди займав таке значуще місце в попередніх Конституціях нашої країни - з'явився він лише у Конституції 1937 року, та й то, в числі останніх глав. У Конституції 1978 року він був поставлений вже на друге місце.
У 1991 році почався новий період у правовій системі Російської Федерації, ознаменований визнанням гарантованих прав людини і громадянина.
22 грудня 1991 була прийнята Декларація прав і свобод людини і громадянина, повністю відповідає міжнародним актам, прийнятим демократичним світовим співтовариством:
- Загальна декларація прав людини, прийнята 10 грудня 1948 р.;
- Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод, 1950 р.;
- Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, 1966 р.;
- Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, 1966р.
Таким чином, була сприйнята загальна концепція прав людини, прийнята в цих міжнародних документах. Підписав 10 липня 1992 року в Гельсінкі декларацію "Надії та проблеми часу перемін", Російська Федерація підтвердила свої зобов'язання дотримуватися заключний акт НБСЄ 1975 року в області прав людини.
На виконання цих зобов'язань 21 квітня 1992 були внесені зміни в діючу в той час Конституцію (1978 року) - розділ II "Держава і особистість" було замінено з незначними корективами, положеннями Декларації прав і свобод людини і громадянина. Тим не менше, цього було недостатньо, тому що даний розділ не був органічно пов'язаний з іншим текстом Конституції.
Референдумі 12 грудня 1993 року прийняв Конституцію РФ, що діє і до цього дня.
Саме в ній за логікою побудови, перша стаття проголошує основи організації суспільства, на які спираються права і свободи людини і громадянина, члена цього товариства, проголошені вже в другій статті Конституції, а другий розділ Основного закону Російської федерації цілком присвячена цьому правовому інституту. "Людина визнаний джерелом своєї свободи, яка існує не з ласки держави. Володіння правами і свободами, на які не може зазіхати держава, забезпечує індивіду можливість бути самостійним суб'єктом, здатним самоствердитися як гідного члена суспільства "[2]
Зміст глави 2 Конституції РФ відповідає загальновизнаним у міжнародному праві переліку прав і свобод. Новим кроком у наближенні норм вітчизняного законодавства загальновизнаним міжнародним стандартам у галузі прав людини стало вступ Росії до Ради Європи 15 січня 1996 року і прийняття, в числі інших, положення про необхідність ратифікації Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, включаючи протокол № 6, що стосується скасування смертної кари в мирний час. Частина умов щодо вступу до цієї міжнародної організації Росія вже виконала, частина - знаходиться в стадії ухвалення, так цей процес вимагає перегляду деяких нормативно-правових актів.
Дотримуючись положення "Загальної декларації прав людини", прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. про те, що "всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти у відношенні один до одного в дусі братерства ", Конституція РФ 1993 р. проголошує, що" основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження "[3].
Важливо відзначити, що Конституція визнає права і свободи як основні, не передбачаючи їх поділу на більш і менш значущі. Тим самим підтверджується їх рівноцінність.
Конституція визначає основні властивості прав і свобод:
- Невідчужуваність - тобто жодне з прав не може бути вилучено державою або обмежено в об'ємі без вказівки цих обмежень (лише в строго встановлених випадках - на основі Конституції та закону). Крім того, людина не може взяти на себе відповідальність перед ким би то не було не користуватися своїм правом або сукупністю прав (ст. 60 Конституції РФ).
- Природний характер - тобто момент виникнення основних прав збігається з моментом народження людини.
Разом з тим, здійснення прав і свобод індивіда має бути засноване на принципі поваги чужих прав і свобод - це декларується в ч. 3 ст. 17 і ч. 1 ст. 55 Конституції РФ, так як жодне суспільство не може надати людині надмірну свободу.
Таким чином, встановлюється необхідну рівновагу будь-якого громадянського суспільства, в якому кожен, володіючи правами і свободами людини і громадянина, захищений державою від посягання на них.
Тим не менш, говорячи про основні права і свободи не можна не сказати, що на відміну від основних особистих прав, які за своєю природою є невідчужуваними і належать кожному від народження як людині, політичні права і свободи пов'язані з володінням громадянством держави. "Кожен громадянин Російської Федерації має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Російської Федерації" [4] - це положення визначає правовий зв'язок людини з державою, визначену міжнародним Пактом "Про громадянські та політичні права": "Кожне бере участь у цьому Пакті, зобов'язується поважати і забезпечувати всім перебуваючим у межах її території під її юрисдикцією особам права, визнані в цьому Пакті, без якого б то не було різниці .... "[5].
Відповідно до ст.6 ч.2 Конституції РФ громадянин, а не яка-небудь інша особа володіє на території Російської Федерації всією повнотою прав і свобод, передбачених Конституцією. Інакше кажучи, всі основні права громадян Росії відрізняються від інших прав і обов'язків підставою виникнення - приналежністю до громадянства Російської Федерації.
В якості суб'єктів права можемо розглянути особи з наступними статусами:
- ГРОМАДЯНИ РФ
- ІНОЗЕМЦІ
- ОСОБИ БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА
Законодавство визначає громадянство як "стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини." [6]. Дане положення визначає важливість належності до громадянства, так як тільки в цьому випадку виникають права і свободи, що захищаються державою, де б громадянин не знаходився.
Крім того, дуже важливим моментом в даному визначенні є те, що саме визнання державою і готовність захищати права і свободи державу як демократичну і правову.
Крім того, громадяни Російської Федерації в порівнянні з іншими особами, законно перебувають на території РФ, наділені правами у сфері здійснення політичної влади. Наприклад, лише громадяни можуть обирати і бути обраними до представницьких органів Російської Федерації і її суб'єктів. Інакше кажучи, "особисті права" - кожному, "політичні" - громадянам.
Зв'язок політичних прав з громадянством не означає, однак, що політичні права - вторинні й похідні від волі держави. Громадянство та пов'язані з ним права і обов'язки виникнувши (за народженням або відповідно до встановленого Законом порядком) тривають до тих пір, поки не настане смерть громадянина або не припиняться іншим законним способом.
Важливо відзначити, що від того, яким статусом володіє особа - чи є воно громадянином чи ні - залежить обсяг гарантій, які Конституція дає по захисту прав і свобод - так зване суб'єктивне право, коли "громадянство опосередковується правами особистості з приводу громадянства." [7 ]
Говорячи про наділення суб'єктів основними правами і свободами, можна сказати, що саме громадянин Російської Федерації "має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Російської Федерації" [8]. Однак, права і свободи будь-якої людини, яка не є громадянином Росії зізнаються, дотримуються і захищаються у вигляді прав і свобод іноземного громадянина або особи без громадянства. Це також є обов'язком Російської держави, бо воно взяло на себе обов'язок дотримуватися права і свободи будь-якої людини.
Таким чином, ми можемо визначити основні права людини і громадянина, як права, закріплені конституційно.
Крім цього, існує ще чимало прав (і відповідно обов'язків - у цьому виявляється дуалізм права) пов'язані з різними статусами осіб - авторські права, права власників і т.д. Всі ці права регулюються галузевим законодавством і, оскільки все законодавство Російської Федерації будується на пріоритеті Основного закону, відповідають основним правам, закріпленим у Конституції.
"Тільки конституційні права і свободи мають такий всеосяжний адресу - як кожна людина і громадянин, чи кожен громадянин Російської Федерації" [9]
Говорячи про права і свободи, ми як суб'єкта розглядаємо людини і громадянина. Тут простежується та ж логіка, що й у визначенні пріоритетів при класифікації прав і свобод - вона відображена у Загальній декларації прав людини та Міжнародних пактах з прав людини.
Ø Особисті права;
Ø Політичні;
Ø Соціальні та економічні права;
Ø Культурні права [10];
Здається, що класифікація прав і свобод досить умовна - так право власності є не тільки особистим, що забезпечує самостійність особистості, а й соціальним, економічним, пов'язаним з задоволенням матеріальних домагань людини; право на визначення національності і користування рідною мовою - може розглядатися не тільки в сфері особистих прав, а й соціальних, культурних.
Тим не менше, існують критерії, які визначають подібне розмежування прав:
· Особисті права людини - найбільш широко визначені Конституцією. Специфіка їх полягає в тому, що це саме ті права, які притаманні будь-якій людині від народження, не пов'язані з поняттям громадянства. Всі ці права визначають свободу людини в його особистому житті, його юридичну захищеність від будь-якого незаконного втручання - огорожа автономії особистості.
· Політичні права і свободи - відображають можливість брати участь у політичному житті і здійсненні державної влади. Однак цей критерій дає можливість розглядати багато хто з так званих особистих прав у числі прав цивільних і політичних - наприклад, право на свободу думки і слова, отримання, виробництво і поширення інформації (ст. 29). В якості критерію виділення даної групи прав і свобод у відносно самостійну групу, думається, доцільно розглядати таке поняття як "громадянство" - вище наводилося визначення цього інституту, дане в Законі про громадянство РФ. [11] Крім того, потрібно відзначити, що незважаючи на природність і невідчужуваність цих прав, у повному обсязі вони можуть бути здійснені після досягнення особою, наділеним громадянством РФ 18 років (ст. 60 Конституції РФ) - тобто віку повної дієздатності. Слід також зазначити, що здійснення деякі політичних прав регулюється іншими статтями Конституції. Так, депутатом Державної думи може бути обраний громадянин по досягненню нею віку 21 року (ст. 97 КРФ), для обрання Президентом встановлено віковий ценз у 35 років (ст. 81 КРФ). Такі обмеження виправдані тим, що, досягнувши певного віку, громадянин усвідомлює і передбачає наслідки своїх дій, володіє життєвим досвідом і в змозі нести зобов'язання, які, як відомо завжди супроводжують прав. Політичні права є неодмінною умовою реалізації всіх інших прав громадян, оскільки вони утворюють основу системи демократії і виступають як засіб контролю за владою.
· Говорячи про права соціально-економічних, необхідно відзначити, що Конституція 1993 року Російською Федерації привнесла багато нового в цю сферу життя - особистість стала економічно активною. Положення про економічні та соціальні права і свободи людини, викладені в Міжнародному Пакті про економічні, соціальні та культурні права від 16 грудня 1966 лягли в основу статей Конституції РФ 1993 року. Крім положень, що регулюють економічні права і свободи, велика кількість норм регулюють соціальну сферу. Можна сказати, що тут мова більшою мірою йде не тільки і не стільки права, скільки про гарантії.
· Культурні права - Здійснення цих прав і свобод людини в демократичному соціальній державі передбачає гарантії на свободу творчості (ст. 44); право на захист інтелектуальної власності (ст. 44); право на участь у культурному житті і користування установами культури (ст. 45 ).
Особливе місце в системі прав і свобод людини і громадянина в російській федерації займають так звані "права по захисту інших прав". "Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави ...." [12] - це саме перше положення Конституції РФ стверджує, що Російська держава, прийнявши і підписавши положення міжнародних документів з прав людини взяв на себе обов'язок і закріпила її конституційно гарантувати здійснення і законну захист прав і свобод людини і громадянина в разі будь-якого їх порушення.
Оскільки темою нашої роботи є конституційні гарантії основних прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації, цей розділ Конституції має особливе значення - адже Конституція, як Закон, який має вищу юридичну силу і пряму дію повинна реально регулювати суспільні відносини і надавати безпосередній вплив на всю систему органів державної влади. Таким чином, одним із принципів на яких грунтується проголошення Конституцією прав і свобод є гарантованість - як загальних засад, так і конкретних прав і свобод окремо.
Але проголошення цих прав було б декларативним, не будь у Конституції вказівок на гарантії їхнього здійснення і захисту. Більше того, положення Конституції, в яких закріплюються і гарантуються права і свободи людини і громадянина отримують свій розвиток в нормативних актах прийнятих державними органами. "Права людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям "[13]. Положення цієї статті вказують на те, що будь-яка поведінка людини по здійсненню своїх прав і свобод (при дотриманні обмеження ст. 17, 55 - не порушуючи права і свободи інших людей) є правомірним і не вимагає наявності спеціальних нормативних актів. Це однак, не означає що подібні акти не потрібні - більше того, в ряді випадків прямо передбачається необхідність видання федеральних конституційних і федеральних законів - наприклад, ст. 36, в якій проголошується право приватної власності на землю - ч. 3 цієї статті говорить про те, що "умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону" [14].
Таким чином, конституційні права в законах конкретизуються, розвиваються, розширюють перелік прав і свобод (але не скорочують! - "У Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина" [15]), гарантій їх виконання та захисту. У цьому випадку конституційні норми стають гарантом виконання положень інших нормативних актів.
Російська Федерація, претендуючи на звання демократичної і правової держави прагне до здійснення всіх можливих гарантій щодо здійснення прав і свобод. Втілення їх не укладається тільки в рамки права.
У юридичній літературі прийнята класифікація гарантій:
Юридичні гарантії розглядаються як гарантії спеціальні;
Экономические, социальные политические, духовные, социально –психологические – как общие гарантии.
Рассмотрим их специфику:
¨ Социально-экономические – в Конституции 1993 года нет специального раздела об экономической основе государства и общества, не установлена какая-либо форма собственности в качестве основной или ведущей, как равно и не предусмотрено ограничений для других, в частности собственности. Более того, частная собственность признается и защищается (ст. 35 КРФ). Действующая конституция обязывает государство обеспечивать свободу экономической деятельности и поддерживать конкуренцию, запрещая лишь монополизацию этой деятельности и недобросовестную конкуренцию, и провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту (ст. 8, ст. 34 КРФ). В современных условиях, когда экономическое пространство России находится в состоянии формирования, роль Конституции как основного закона и иных нормативных актов регулирующих развитие экономики страны получает особое значение. Вместе с тем, развитие экономики предполагает создание инфраструктуры для осуществления социальных потребностей общества.
¨ Политические – направленность политики государства и создание условий для осуществления этих гарантий. Думается, правильным будет рассмотреть как в соответствии с Конституцией “государственная защита прав и свобод человека в российской Федерации гарантируется”[16].
Представительная ветвь власти - Федеральное Собрание, будучи законодательным органом, претворяет в жизнь инициативу по принятию законов, соответствующих конституционным принципам, создает юридические механизмы обеспечения реального осуществления прав и свобод. Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” от 25 декабря 1996 года. “Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами”[17]. Важным моментом функционирования данного закона является то, что Уполномоченный в своих действиях независим и неподотчетен государственным органам и должностным лицам, руководствуется Конституцией РФ, федеральным конституционным законом “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”, общепризнанными нормами и принципами международного права, международными договорами РФ. Деятельность его дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан.
Исполнительная власть -
“Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина…”[18] - очень важная статья, которая определяет одну из сторон деятельности Президента РФ по гарантиям прав и свобод: реализации, как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направленные на защиту прав и свобод личности в целом, отдельных групп населения. Так, 1998 год Указом Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года объявлен “Годом прав человека в Российской Федерации”. В числе мероприятий по его проведению Федеральному Собранию предложено рассмотреть в первоочередном порядке и принять в 1998 году федеральные законы в области прав человека:
Ø О минимальных государственных социальных стандартах;
Ø Об альтернативной гражданской службе;
Ø Гражданско-процессуальный кодекс РФ;
Ø Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Ø Кодекс РФ об административных правонарушениях;
Ø Об обучении лиц с ограниченными возможностями получения образования.
Предложено ратифицировать международные документы:
Ø Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 года;
Ø Европейская хартия местного самоуправления 1985 года Европейская конвенция о выдаче 1957 года и протоколы к ней № 1 и 2;
Ø Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года;
Ø Конвенции Международной организации труда 1947 г., 1957 г., 1978 г., 1981 г.
Кроме того в данном документе Правительству РФ предложено финансировать Федеральные программы, обеспечивающие выполнение постановления в области прав человека и т.д.
При Президенте России существует комиссия по правам человека, деятельность которой направлена именно на разработку концепций по обеспечению и защите прав и свобод человека.
Правительство РФ, местные органы государственной власти также призваны осуществлять эту деятельность – министерство юстиции, существование системы специальных органов, призванных выполнять эти функции тому подтверждение.
Защита прав и свобод человека и гражданина - задача судебной власти в Российской Федерации. Эта задача стоит перед прокуратурой, в компетенцию которой входит рассмотрение обращений о нарушении права; перед судом – который в правовом государстве должен выступать гарантом защиты нарушенных прав. Действенным средством является Конституционный суд, принимающий жалобы граждан по фактам нарушения прав и свобод, создана Комиссия по правам человека при президенте РФ.
Говоря о гарантиях соблюдения прав и свобод человека и гражданина нельзя не упомянуть положение конституции, в соответствии с которым сам человек может выступать защитником своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 КРФ), обжаловать действия нарушающие права в суд (ст. 46 ч. 2), обращаться в международные органы (ст. 46 ч. 3).
Особое место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают гарантии юридические, которые “охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина”[19]
Поскольку Российская Федерация - государство (основной субъект, на которого возлагаются гарантии) в соответствии с КРФ правовое, то и регулирование данных отношений должно строиться с точки зрения норм права, закрепленных к конкретных нормативных актах.
Уже говорилось о том, что общие гарантии прав и свобод перечислены в Конституции РФ, более конкретно и подробно излагаются они в иных нормативно-правовых актах (Кодексах, Законах), подзаконных актах (Указах Президента и Постановлениях Правительства).
Каким же образом государство использует перечисленные инструменты?
Можно выделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты прав и свобод:
- Юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;
- Система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования;
- Система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;
- Развитие общественно-политической активности граждан;
- Государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;
- Повышение правосознания и правовой культуры каждого;
- Развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права человека и гражданина.
Важно помнить, что “Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации”[20], что гарантирует использование конституционных положений при решении любых споров – в том числе и в судебных разбирательствах.
Думается, следует сразу отметить что классификация гарантий, так же как и классификация основных прав и свобод достаточно условна. Как, например, определить к какой группе отнести гарантии социальной защиты: наличие специальных государственных органов, материальная поддержка отдельных социальных групп может рассматриваться как экономические гарантии; наличие соответствующих нормативных актов, возможность обжаловать в суд действия или бездействие органов, призванных обеспечивать данные гарантии – как гарантии юридические.
Попробуем все же рассмотреть каким же образом осуществляется механизм реализации конституционных прав и свобод и как осуществляются их юридические гарантии.
Прежде стоит рассмотреть специфический набор средств и методов защиты конституционных прав и свобод:
· Конституционно-судебный механизм – т.е. возможность обращения в Конституционный Суд (регулируется Федеральным конституционным законом “О Конституционном Суде Российской Федерации” от 1994 г.);
· Судебная защита в судах общей юрисдикции (регулируется Законом “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” 1993 г.);
· Административные действия органов исполнительной власти;
· Законная самозащита человеком своих прав – лично или через общественные объединения в пределах, оговоренных в нормативных актах;
· Международно-правовой механизм – возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты.
На примере конкретных статей Конституции рассмотрим действие этих механизмов:
Гарантии личных прав человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства.
- Право на жизнь (ст. 20 КРФ) - Право, находящееся под максимальной правовой защитой. Именно таким образом оно закреплено в международных документах, где очень четко определяются случаи, ограничивающие это право. В Конституции России оно признается правом, которое не может быть ограничено введением чрезвычайного положения (ст. 56), но как любое право может ограничиваться “федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства”[21] Именно поэтому статья, о праве человека на жизнь включает пункт в соответствии с которым “смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей”[22] - что не противоречит международно-правовым документам ООН, которые допускают решение подобного вопроса в рамках национального законодательства. Тем не менее, для вступления в Совет Европы требуется ратификация протокола к уставу Совета об отмене смертной казни в мирное время. В настоящее время этот вопрос находится в стадии решения.
- Право на достоинство (ст. 21 КРФ) – право любой личности, ничем не ограниченное. “Ничем” - т.е. нет никаких обстоятельств для умаления достоинства. Гарантии этого права предусмотрены многими законодательными актами: “Закон о средствах массовой информации”, в соответствии с которым можно не обращаясь в суд получить опровержение сведений не соответствующих действительности или порочащих человека; “Закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” - в соответствии с окторым можно в судебном порядке защитить честь и достоинство; “Закон о милиции” - в котором оговаривается, что в случае, когда обращение с человеком ведет к унижению его чести и достоинства, виновный несет дисциплинарную, а в определенных случаях и уголовную ответственность; Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание за оскорбление (ст. 130), доведение до самоубийства путем жестокого обращения или унижения человеческого достоинства (ст.110) и т.д. В качестве иллюстраций юридических гарантий данного права можно привести немало статей законодательных актов. Важно одно – право на достоинство личности не может и не должно ставиться в зависимость ни от общественной значимости личности, возраста, пола, убеждений, национальности и т.д. Гарантии на защиту права закреплены – но всегда ли эти права защищены реально? До сих пор мы слышим о случаях неуставных отношений в армии, не всегда с уважением относятся в нашем обществе к национальному достоинству человека. Думается, проблема заключается в том, что низка правовая культура общества, а, следовательно, и каждого его члена в отдельности.
- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 21 КРФ) – право, принадлежащее каждому от рождения, которое, однако, может быть ограничено по судебному решению. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство четко формулирует случаи, когда человек может быть лишен свободы – все эти ограничения должны соотноситься с целями и условиями, при которых могут ограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Все незаконные посягательства на свободу и личную неприкосновенность могут быть обжалованы в суд в соответствии с ““Законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”.
- Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23-24 КРФ) - все эти права принадлежат каждому человеку как личности, касаются только его и не могут быть ничьим достоянием без ведома и желания самого человека. В ряде законодательных актов устанавливаются гарантии защиты этих прав: тайна усыновления (“Семейный кодекс РФ” ст. 111, УК РФ ст. 155); врачебная тайна (основы законодательства об охране здоровья граждан); тайна исповеди (закон РСФСР “О свободе вероисповеданий”); тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д. УПК ограничивает возможности следственных органов при вторжении в частную жизнь человека – все эти действия могут осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора. Лица, проводящие следственные действия обязаны также хранить тайну личной жизни лиц, участвующих в следствии (УПК ст. 170 ч.5). В качестве гарантии необходимо рассмотреть и возможность компенсации в случае нарушения данных прав – в таких случаях, в соответствии с Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, проводятся восстановительно-компенсационные меры.
- Право на жилище и его неприкосновенность (ст. 25, 40) – это право пользоваться жилищем на законных основаниях, регулируемое федеральным законодательством (Жилищный кодекс, ГК, Закон “Об основах федеральной жилищной политики” и т.д.) Предполагается система мер, способствующих обеспечению жильем граждан из муниципального и государственного фонда, проведение кредитно-финансовой политики и т.д. Гарантируется защита от проникновения в жилище без согласия на то лиц законно занимающих это помещение и защита от незаконного лишения жилища. Данное право может быть ограничено только в тех случаях, которые оговорены в федеральном законе. В случае нарушения его используются те же статьи, что и при нарушении любых прав человека и гражданина и предоставляется право обжаловать в суд незаконные действия, восстановить свои прав и получить соответствующую компенсацию.
- Право на определение национальной принадлежности и пользование родным языком (ст. 26 КРФ) – правовые гарантии закреплены в законе “О языках народов РСФСР” от 25.10.91. в соответствии с Конституцией и законом каждому гарантируется право осуществлять основные политические, экономические, социальные и культурные права и свободы вне зависимости от знания или незнания какого-либо языка Каждый имеет право пользоваться родным языком при обращениях в государственные органы РФ, при судопроизводстве, при выборе языка обучения и т.д.
- Право на свободу передвижения, выбора места жительства, выезда за пределы РФ (для граждан право свободного возвращения в РФ) (ст. 27) – данная статья Конституции 1993 года и закон о “Праве российских граждан на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах Российской Федерации” от 25/06/93 внес много нового. Важно учесть, что многие гарантии осуществления основаны на требованиях международно-правовых обязательствах России (ратификация Европейской конвенции). Прежде всего, появились гарантии на свободу смены места жительства, институт прописки больше не является ограничение в осуществлении любых прав человека и гражданина на территории РФ. Ограничения могут быть вызваны только незаконным проживанием на данной территории, ограничениями по ст. 55,56 КРФ, но только в той мере, в какой это необходимо. Могут быть ограничения, связанные с нахождением в местности, прилегающей к государственной границе, в территории санитарно-эпидемиологического бедствия и т.д. Но все эти ограничения регулируются только нормативно-правовыми актами.
- Право на свободу совести, вероисповедания (ст. 28) –никто не может быт принужден в выборе религии, смене вероисповедания. Допускается религиозное многообразие. Закон “О свободе вероисповеданий” 1990 г. соответствует данной статье Конституции и гарантирует, что данные права и свободы не будут ограничиваться, что государство (так как РФ – светское государство) не буде вмешиваться в дела религиозных объединений. Нарушение данных прав ведет к ответственности, предусмотренной в Российском законодательстве
- Право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации (ст. 29) – положение данной статьи говорит о Российской Федерации как государстве демократическом, признающем разнообразие мнений. Тем не менее, пожалуй, данная статья имеет большее число ограничений, чем другие. Это не случайно – свобода мысли и слова не может быть абсолютной. В общих чертах ограничения сформулированы в ст. 55 КРФ. Кроме того, ГК РФ, КоАП РФ, УК предусматривают меры наказания за публичные призывы к национальной вражде, насильственному захвату власти и т.д. Гарантиями осуществления данного права является то, что оно не только декларируется, но и создаются возможности его реализации. “Закон о средствах массовой информации” предполагает предоставление возможности публично заявить о своем мнении, федеральный закон “О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации” 1994 г. предполагает гарантии свободы получения информации для каждого. Ограничения существуют только для информации конфиденциальной; для сведений, составляющих государственную тайну и т.д. Все эти ограничения также регулируются и точно определяются в нормативно-правовых актах.
Гарантии политических прав и свобод
- Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы (ст.30) – международные правовые документы и Конституция РФ закрепляет это право, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены в законах и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, защиты прав и свобод других лиц. Конкретизируется это право и закрепляются гарантии на него в Федеральных законах “Об общественных объединениях” от 14 апреля 1995 г., “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях” от 12 января 1996 г., “о благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 11 августа 1995 г. Деятельность этих организаций и объединений четко регламентируется и устанавливаются правовые гарантии их существования.
- Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31) – данное право принадлежит только гражданам РФ и регламентируется Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования”. Осуществление данного права не должно нарушать права и свободы других лиц, должно соответствовать статье 55 КРФ. Незаконное воспрепятствование проведению данных мероприятий может быть обжаловано в суд.
- Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на равный доступ к государственной службе; право н участие в отправлении правосудия (ст. 32) – это право, принадлежащее только гражданам РФ. Оно соответствует правовым нормам международных документов и реализуется прежде всего в избирательном праве граждан – право избирать и быть избранными Для осуществления этого права необходим определенный статус личности – наличие дееспособности, достижение определенного возраста, состояние здоровья и т.д. – исходя из этих требований могут возникать ограничения в осуществлении данных прав. Еще одной гарантией осуществления этих политических прав является участие дееспособных граждан в референдуме (“Закон о референдуме Российской Федерации” от 10 октября 1995 г.). Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” от 31 декабря 1996 г. раскрывает конституционное положение об участии граждан в осущетсвлении правосудия в качестве присяжных, народных, арбитражных заседателей.
- Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33) – важное средство осущетсвления и охраны прав личности. Лично или через своего законного представителя любой гражданин может обратиться в гсударственные органы с ходатайством, жалобой заявлением. Рассмотрение обращений граждан гарантируется. В случае нарушения прав и свобод любой может обратиться в суд, для обжалования незаконных действия, восстановления прав и получения компенсации. Для каждого гражданина гарантируется право обращения в Конституционный суд при нарушении конституционных прав и свобод.
Гарантии на социально-экономические права и свободы:
- Право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом деятельность (ст. 34) – право предпринимательской деятельности с использованием своих способностей и имущества предоставляется гражданам РФ, лицам без гражданства, лицам с двойным гражданством. Регулируются эти отношения в первую очередь Гражданским Кодексом, федеральными законами и международными договорами. Ограничения могут быть для государственных служащих; для лиц, которым запрещено заниматься той или иной профессиональной деятельностью в качестве наказания и т.д. Все эти ограничения закреплены в законах и любой произвол и нарушения прав могут быть обжалованы в суд. Законодательство регулирует виды и формы предпринимательской деятельности, определяет права и обязанности юридических и физических лиц и т.д. Нарушение права на данный вид деятельности, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности может быть наказано в соответствии со ст. 169 УК РФ. Важной гарантией осуществления права на предпринимательскую деятельность является ограничение законодательством конкуренции (КРФ ст. 8, Федеральный закон “О естественных монополиях” 1995 г. и т.д.). Развитие экономических отношений в России в настоящее время находится в стадии становления, поэтому законодательство не всегда в состоянии урегулировать складывающиеся в этой сфере жизни отношения. Думается, со временем регулирование этих отношений будет более полным и оперативным
- Право частной собственности; право иметь имущество в собственности, владеть и распоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования (ст. 35) – государство берет на себя ответственность за соблюдение данных прав путем принятия соответствующих законов, основанных на основных принципах международного права. Право собственности - абсолютное право и может быть ограничено лишь в соответствии со ст. 55 КРФ или в соответствии с УК РФ или ГК – только по решению суда. Право наследования тесно связано с правом частной собственности, так как наследодатель вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению. В этом случае законодательство охраняет права наследодателя и наследников – в случае отсутствия завещания наследование регулирует закон, учитывающий интересы наименее социально незащищенных наследников
- Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36) – эта сфера отношений, также как и сфера предпринимательства, находится в стадии оформления. Сделки с землей регулируются законодательством – условия передачи, виды земельной собственности, правовой режим земельных участков – все это определяется в соответствиями с нормами существующих законов (Законы “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” 1990г., “О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участстков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства” 1993 г., Указ Президента РФ “О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий” 1992 г. и т.д.) Ограничения, существующие при осуществлении гражданами права на земельную собственность также оговорены в законодательных актах – это и земли с особым характером приватизации, зараженные опасными веществами, земли общего пользования и т.д. Важно отметить, что право собственности на землю не может быть абсолютным в связи установленными конституционно нормами об охране окружающей среды. Земельное законодательство формируется и многие нормы его регулирующие в настоящее время можно найти в различных отраслях права. Думается, принятие Земельного кодекса РФ решит многие проблемы, конкретизирует пути их решения.
- Право на свободный труд, выбор деятельности; право на условия труда, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям; право на решение трудовых споров законными способами, включая право на забастовку (ст. 37) – международные документы стали основой для включение в Конституцию РФ 1993 г. положений, закрепляющих право та свободный труд, вознаграждение и гарантии условий труда. Гарантии данного положения Конституции можно найти и в ГК, в КзоТ, АК, ответственность за их нарушение предусмотрена УК РФ. Тем не менее, положения законодательных актов не всегда соответствуют требованиям международных правоохранительных организаций. Так требование Всеобщей декларации прав человека об установлении уровня оплаты труда, который бы мог обеспечивать достойное существование человека для Российской Федерации с ее нестабильной экономикой, пока невыполнимо. Тем не менее, провозглашение свободного распоряжения своими способностями к труду – новый шаг в нашем законодательстве. Стоит вспомнить, как тунеядство было наказуемым в социалистическом обществе. Сейчас свобода предполагает, что человек вправе не заниматься никаким трудом. Исключениями здесь, конечно будут случаи, когда в качестве наказания или при прохождении службы человек обязан выполнить определенные работы, такие требования могут возникнуть при работе в чрезвычайных ситуациях и т.д. Тем не менее, произвола здесь быть не может – законодательство определяет все случаи ограничения данной свободы. Право на свободу труда неотделимо от права на безопасные условия труда, в качестве их гарантий Россия подписала Конвенции Международной организации труда, определяющие требования безопасности и гигиены. Право на защиту от безработицы закреплено конституционно, политика государства в области занятости предполагает решение этой острой для России проблемы – социальная защита безработных, создание новых рабочих мест и т.д. Пока же экономическая ситуация такова, что количество желающих найти работу в России не уменьшается, а очереди на биржу труда растут.
Права человека в сфере экономики неотделимы от прав и свобод социальных:
- права на охрану материнства и детства (ст.38) – как всем известно, “семья – ячейка общества”, поэтому социальное здоровье общества определяется по защищенности семьи, прав детей. Думается, Семейный кодекс, основные принципы которого являются положениями Конституции вполне правомочно рассматривает прав материнства, отцовства и детства. Существует немало гарантий, которые предлагает государство в защиту этих институтов – это и программы социальной поддержки малоимущих, охрана здоровья, гарантированная Конституцией РФ и т.д. Юридическая поддержка этих прав осуществляется законодательно – Семейный кодекс РФ регулирует условия создания семьи и расторжения брака, правовую защиту семьи от произвольного вмешательства, алиментные отношения, вопросы содержания и воспитания детей, оставшихся без родителей. Гарантии прав и свобод семьи лежат не только в отрасли семейного права – так трудовой законодательство регулирует условия труда беременных женщин, несовершеннолетних.
- гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей, гарантии пенсионного обеспечения, поощрения добровольного социально страхования (ст. 39) – все эти положения являются гарантиями проводимой государством социальной политики. Перечень случаев, когда социальная поддержка необходима не ограничивается перечисленными в Конституции. Принимаются Федеральные законы, постановления Правительства, в соответствии с Конституцией решение данных вопросов возможно на местном уровне – в каждом случае решение принимается специально уполномоченными на то государственными органами. Право на пенсионное обслуживание выносится в самостоятельную часть конституционной статьи – это не случайно. Законодательство достаточно детально рассмотрело нормы регулирующие данную сферу жизни, предусматривая пенсионное обеспечение для лиц с различным социальным статусом. Упорядочение, создание единой пенсионной концепции в России находится сейчас в стадии становления.
- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на бесплатное получение мед. помощи в государственных и муниципальных учреждениях за счет страховых взносов, бюджета; осуществление и финансирование федеральных программ по охране здоровья, развитию системы здравоохранения (ст.41) Забота о здоровье нации – первоочередная забота государства. Данная статья Конституции перекликается со многими, рассмотренными ранее – об охране труда, охране материнства и детства, экологии. Международное право четко закрепило требования и нормы, регулирующие гарантии по охране здоровья. Право это предоставляется людям, независимо от гражданства, пола, расы, социальных, религиозных и иных различий. Право на бесплатную медицинскую принадлежит гражданам России и гарантируется наличием системы социального страхования (Закон РФ “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации” 1991 г.).
- Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42) - так называемое экологическое право. Конституция, гарантируя каждому благоприятную окружающую среду, обязывает каждого человека сохранять ее (ст. 58 КРФ) Государство закрепляет гарантии выполнения этого права в законах: “Об охране окружающей природной среды” 1991 г., Водный и Земельный (с изъятиями) кодексы, Лесной кодекс 1997 г., закон “Об охране атмосферного воздуха” 1982 г., Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях” 1995 г. и др. УК РФ включает в свой состав главу “Экологические преступления”, (гл. 26), в которой устанавливается ответственность за нарушение правил охраны природы. ГК и КоАП также предусматривают наказания за преступления в сфере экологии. Широкое развитие получают в настоящее время общественные движения, цель которых охрана окружающей среды, животных. Важной гарантией соблюдения данного права является положение статьи конституции о возмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическим преступлением.
- Право на образование (ст. 43); - так же как и права охрану здоровья, охрану материнства и детства право на образование предполагает заботу государства и общества о своем будущем. Основные положения этих прав базируются на ст. 26 Всеобщей декларации прав человека. Конституционные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, основного школьного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, обязательность основного общего образования закреплены в “Законе об образованиии” 1995 г., нормами международного права. Все ограничения в осуществлении этого права могут быть установлены только законом. В настоящее время многие вопросы образования и государственной поддержки этой сферы требуют решения. Так в стадии разработки находится федеральный закон “Об обучении лиц с ограниченными возможностями получения образования”. Больным вопросом нашей жизни является положение учителей в Российской Федерации. Сейчас это, пожалуй, она из самых незащищенных социальных групп – стоит, наверное, вспомнить здесь и конституционную гарантию о праве на труд и праве на вознаграждение за этот труд.
Гарантии культурных прав:
- Свобода творчества (ст. 44) – право человека заниматься любой творческой деятельностью, выражать себя как на профессиональном, так и на любительском уровне. Ограничение здесь, как и во многих других случаях определяется ст. 55 КРФ. Запрет на реализацию права на творчество может быть наложен только в соответствии законодательством и осуществлен только судом. Демократизм этого права проявляется в недопустимости цензуры, более того любое воспрепятствование проявлению творчества наказуемо в соответствии с российским законодательством.
- Право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44) - Конституция РФ не просто дает свободу творческому проявлению личности, но и охраняет права на его результаты. Сейчас очень актуален вопрос о защите авторских прав. Авторское право рассматривается как исключительное, нужно также упомянуть права исполнителей, производителей фонограмм и т.д. В качестве гарантии защиты авторских прав законодательство предусматривает уголовную, гражданскую и административную ответственность за нарушение этих прав; владельцы нарушенных прав вправе требовать восстановления их, материальной компенсации
- Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 44) – государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности. Государство осуществляет финансирование культурных программ, мероприятий по поддержанию исторических памятников в надлежащем состоянии. Кроме того, праву на пользование достижениями культуры сопутствует обязанность граждан соблюдать правила их охраны и нести ответственность в случае их порчи.
Ряд статей Конституции РФ прямо устанавливает систему государственной защиты прав и свобод российских граждан. Прежде всего, гарантируется “государственная защита прав и свобод”[23], причем, в последующих статьях эти гарантии конкретизируются:
Ø Гарантия судебной защиты; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, общественных объединений и т.д.; право обращаться в международные правоохранительные организации по защите прав и свобод человека (ст.46) – инструментом реализации данных прав является вся судебная система Российской Федерации, наличие в РФ международно-правового механизма защиты прав и свобод человека.
Ø Право на судебное рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 47) – гарантии соблюдения процессуальных норм.
Ø Права на квалифицированную юридическую помощь (в случаях, предусмотренных законом – бесплатную); право на помощь адвоката - созданная в России система юридической помощи, включая адвокатуру, деятельность которой урегулирована законом, гарантирует возможность каждого этой помощью воспользоваться. Кроме того, УПК четко определяет случаи участия адвоката в уголовном процессе,
Ø Принцип презумпции невиновности (ст. 49) – гарантия соблюдения законности, полноты, всесторонности и объективности при выяснении обстоятельств дела. Кроме того, принцип презумпции предполагает гарантии защиты прав подозреваемого (в том числе и права противостоять обвинению).
Ø Гарантия того, что никто не будет повторно осужден за одно и тоже преступление; гарантия того, что при осуществлении правосудия всегда будут использоваться доказательства, полученные только законным путем; право каждого осужденного на пересмотр дела вышестоящим судом - осуществление принципов законности и справедливости, основанное на положениях Международного пакта о гражданских и политических правах (п.7 ст. 14). Данное положение Конституции РФ взято за основу и раскрыто в УК РФ, УПК.
Ø Гарантия недопустимости свидетельствовать против себя, своих близких, круг которых определен федеральным законом (ст. 51) - статья реально работающая при осуществлении производства по уголовному делу, содержание которой разъясняется всем участникам дела - в соответствии с требованиями УПК.
Ø Гарантия охраны прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью; доступ правосудия и компенсация ущерба (ст.52); Гарантия возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц (ст. 53); - в соответствии с данными статьями государство берет на себя ответственность за все нарушения, злоупотребления властью. Положения данных статей взяты за основу законодательных и подзаконных актов, регулирующих порядок осуществления данных гарантий.
Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты.
В ней заложен огромный потенциал при реализации которого, Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.
Все же те пять лет, которые мы живем с Конституцией РФ, показали, что многие ее положения остались декларативными, требующими конкретизации в законодательных актах. Зачастую получается, что реальная жизнь вступает в противоречие с “буквой закона”. Именно в таких случаях, когда возникают так называемые пробелы в праве, требуется обращение к положениям Конституции.
Много проблем возникает из-за экономических сложностей в стране – ведь там, где есть проблемы с экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются права человека.
Кроме этого, много возможностей для конкретизации положений о политических правах граждан - в частности, речь идет о правах на объединение и на свободу мысли и слова. Многопартийная система России требует детального решения этих вопросов.
Страна, в которой более семидесяти лет нарушались права и свободы человека, гражданина должна пройти долгий и нелегкий путь становлению правового демократического государства.  
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:

1. Азаров А.Я. Права человека (Новое знание). М., 1995
2. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Підручник для юридичних вузів і факультетів. Вид. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997
3. Бережнов А.Г. Права особистості: деякі питання теорії. М., 1991
4. Вітрук Н.В. Правовий статус особи в СРСР. М., 1985
5. Воєводін Л.Д. Юридичний статус особи в Росії. М.: Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997
6. Дмитрієв Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Навчальний посібник. М.: Манускрипт, 1992
7. Теорія права і держави. Під ред. Проф. Г.Н. Манова. – М.: Издательство Бек, 1996
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации.-М: Издательство Бек, 1994 г.
9. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. Ред. В.В. Лазарєва. – М.: Издательство “Спарк”, 1997 г.
10. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990
11. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина от 9 декабря 1948 г. // Права человека. СБ международных договоров. Нью-Йорк, 1989
12. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека. СБ международных договоров. Нью-Йорк, 1989
13. Конституція Російської Федерації 1993. Официальный текст по состоянию на 01 января 1997 г. М: ИНФРА. М-НОРМА
14. Закон РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 25 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51
15. Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52
16. Федеральный Конституционный закон “ О Конституционном Суде Российской Федерации” от 21 июля 1994 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997 № 9


[1] Конституция РФ 1993 г. ст. 2
[2] Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК, 1994, стр.53
[3] Конституция РФ 1993 г. ст. 17 ч.2,3
[4] Конституция РФ 1993 г. ст. 6, ч.2
[5] Международный Пакт от 16 декабря 1966 года “О гражданских и политических правах”
[6] Закон РФ о гражданстве российской Федерации от 28.11.91 - преамбула
[7] Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. Ред. В.В. Лазарєва. – М.: Издательство “Спарк”, 1997 г.
[8] Конституция РФ 1993 г. ст. 6, ч.2
[9]Е.И. Козлова, О.Є. Кутафин. Конституційне право російської Федерації: Підручник, М.: МАУП, 1995. С.195
[10] Теория права и государства. Під ред. Г.Н. Манова. М: Издательство БЕК, 1996. С. 238
[11] Закон РФ о гражданстве российской Федерации от 28.11.91 - преамбула
[12] Конституция РФ 1993 г. ст. 1
[13] Конституция РФ 1993 г. ст. 17
[14] Конституция РФ 1993 г. ст. 36, ч.3
[15] Конституция РФ 1993 г. ст. 55, ч.2
[16] Конституция РФ 1993 г. ст. 45, ч.1
[17] ФКЗ “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” от 25 декабря 1996 г. ст. 1, ч. 1
[18] Конституция РФ 1993 г. ст. 80, ч.2
[19] Е.И. Козлова, О.Є. Кутафин. Конституційне право російської Федерації: Підручник, М.: МАУП, 1995. С.191
[20] Конституция РФ 1993 г. ст. 15, ч.1
[21] Конституция РФ 1993 г. ст. 55, ч.3
[22] Конституция РФ 1993 г. ст. 20, ч.2
[23] Конституция РФ 1993 г. ст. 45, ч.1
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
115.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Конституційні гарантії основних прав і свобод людини і громадянина в РФ
Гарантії дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні
Гарантії дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні оперативно-розшукових
Механізм реалізації основних прав свобод і обов`язків людини і
Механізм реалізації основних прав свобод і обов`язків людини і громадянина в Російській Федерації
Основні форми здійснення правовою державою функцій гаранта основних прав і свобод людини
Забезпечення прав і свобод людини
Обмеження прав і свобод людини
Захист прав і свобод людини в США
© Усі права захищені
написати до нас