План
1) Вступ
2) Поняття основ правового статусу особистості
3) Концепція прав людини та її відображення в Конституції
4) Поняття та конституційно-правове регулювання громадянства
5) Система конституційних прав, свобод і обов'язків
6) Гарантії прав і свобод людини і громадянина
7) Висновок
8) Список використаної літератури
Введення
Різноманітні зв'язку права і особистості найбільш повно можуть бути охарактеризовані через поняття правового статусу, в якому відбиваються всі основні сторони юридичної буття індивіда: його інтереси, потреби, взаємини з державою, трудова та суспільно-політична діяльність, соціальні домагання та їх задоволення. Це збірна, яка акумулює категорія. У самому стислому вигляді правовий статус визначається в науці як юридично закріплене становище особи в суспільстві. В основі правового статусу лежить фактичний соціальний статус, тобто реальний стан людини в даній системі суспільних відносин. Право лише закріплює це положення, вводить його в законодавчі рамки. Соціальний і правовий статуси співвідносяться як зміст і форма. У додержавному суспільстві певний соціальний статус був, а правового немає, оскільки там не було права. Подібне неправове стан можна відобразити поняттям соціально-нормативного статусу, тобто такого, який визначається відповідними соціальними нормами і відносинами. Його найважливішою органічною частиною в подальшому став правовий статус. Останній являє собою сукупність прав, свобод, обов'язків та законних інтересів особистості, визнаних і гарантованих державою.
Конституційні права і свободи становлять ядро правового статусу особи і лежать в основі всіх інших прав, закріплених іншими галузями права. У Конституції РФ проводиться розмежування основних прав і свобод на права і свободи людини і громадянина. Права громадянина охоплюють сферу відносин індивіда з державою, в якій він розраховує не тільки на огорожу своїх прав від незаконного втручання, але і на активне сприяння держави в їх реалізації. Статус громадянина випливає з особливої правового його зв'язку з державою - інституту громадянства (ст.6 Конституції РФ). Там, де мова йде про права людини, використовуються формулювання "кожен має право", "кожному гарантується" і т.д., що підкреслює визнання прав і свобод за будь-якою людиною, що знаходяться на території Росії, незалежно від того, чи є він громадянином РФ, іноземцем або особою без громадянства.
Поняття основ правового статусу особистості.
Важливе місце в системі галузі конституційного права займає інститут, норми якого закріплюють основи правового статусу особи або, іншими словами, основи правового положення (статусу) людини і громадянина. Конституційне втілення цей інститут отримав в гол. 2 чинної Конституції Російської Федерації:
«Права і свободи людини і громадянина». У нормах цієї глави конкретизована одна з основ конституційного ладу Росії, яка проголошена в ст. 2 Конституції і в якій встановлюється, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Норми цього інституту містяться також в широкій системі законодавчих актів, в яких детально розкриваються зміст і порядок реалізації закріплених в Конституції прав і свобод людини і громадянина. До таких актів відносяться закони Російської Федерації: «Про громадянство Російської Федерації» ( 1991 р .), «Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» ( 1993 р .), Федеральні конституційні закони «Про референдум Російської Федерації» ( 1995 р .), «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» ( 1997 р .) Та багато інших.
Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють основи правового статусу особистості, відображає найбільш суттєві, вихідні початку, що визначають становище людини в суспільстві і державі, принципи їх взаємовідносин.
У всіх сферах відносин, регульованих правом, людина і громадянин виступає як суб'єкт відповідних прав, свобод і обов'язків, які визначені нормами конкретної галузі. Всіма галузями права передбачені й умови його участі в якості суб'єкта тих чи інших видів правовідносин при реалізації ним своєї правоздатності.
Інакше кажучи, правове становище (статус) людини і громадянина в повному обсязі характеризується сукупністю прав, свобод і обов'язків, якими він наділяється як суб'єкт правовідносин, що виникають у процесі реалізації норм всіх галузей права.
Конституційне право виконує особливу роль у встановленні правового становища людини і громадянина.
Кожна з інших галузей права закріплює сукупність прав у обов'язків у певній сфері суспільних відносин: майнових, трудових, сімейних, фінансових, земельних і т.д.
До предмета конституційного права належить закріплення основ правового статусу особистості. Це в прямій формі виражено в ст. 64 заключній статті гол. 2 Конституції. У ній зазначається, що положення цієї глави становлять основи правового статусу особи в Російській Федерації.
Поняття основи »відображає, перш за все, систему взаємовідносин держави і особи. Воно включає в себе наступні елементи:
1) правові встановлення, пов'язані з приналежністю до громадянства регулюванням відносин з приводу громадянства. Громадянство - один з основних елементів правового статусу особи, що визначає його взаємини з державою, то загальне, головне, що необхідно для поширення на особу всього обсягу прав, свобод і обов'язків, визнаних за громадянином, а також для захисту його державою, де б ця особа не знаходилось. Володіння громадянством є загальним універсальним умовою повної правосуб'єктності особи;
2) юридично закріплені загальні принципи статусу особистості. Вони проявляються у всіх сферах реалізації правоздатності особистості, незалежно від того якою галуззю права регулюється дане громадське ставлення. Мова йде про такі принципи правового статусу, як рівноправність, гарантованість, невід'ємність прав і свобод, та ін;
З) основні права, свободи і обов'язки. Тобто ті, які невіддільні від людини, громадянина, належать всякому особі як суб'єкту права, незалежно від реалізації ним своєї правоздатності, становлять невід'ємну її рису. Причому до таких основних прав, свобод і обов'язків відносяться не тільки найбільш важливі для суб'єкта, але й основоположні для всіх інших його прав і обов'язків, що випливають з норм різних галузей права. Основні права, свободи і обов'язки складають ядро, серцевину правового статусу особи, що визначається сукупністю норм усіх без винятку галузей російського права.
Інститут, що встановлює основи правового статусу особистості, займає важливе місце в системі конституційного права Російської Федерації, безпосередньо слідуючи за сукупністю норм, що закріплюють основи конституційного ладу Російської Федерації. Така послідовність закономірна. Саме основи конституційного ладу визначають ті початку устрою суспільства, від яких похідним правове становище людини і громадянина. Цим обумовлено і співвідношення першої та другої глав Конституції Російської Федерації.
Норми, що закріплюють основи правового статусу особи, тісно пов'язані з нормами інших конституційно-правових інститутів, причому цей зв'язок взаємна.
Формування, принципи діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування базуються на засадах правової статусу людини і громадянина та у свою чергу містять відповідні конкретні гарантії їх реалізації.
Концепція прав людини та її відображення в Конституції.
Питання про права людини в громадянина є складовою частиною проблеми фактичного положення особистості в суспільстві і державі. Етимологічно і по суті збігаються поняття <правове становище »і« правовий статус »особистості, в яких відбиваються всі основні сторони юридичної буття індивіда: його потреби, інтереси, мотиви, трудова, громадська, політична та інша діяльність, всі види взаємовідносин з державою. Становище особистості в суспільстві визначається не тільки правовим нормами, а й усіма іншими видами соціальних норм і називається суспільним статусом. Правовий статус особистості складає лише частину її суспільного статусу і відноситься виключно до її якості людини в громадянина, до зв'язків особистості тільки і саме - державою, а не із суспільством в цілому. Але її статус людини характеризує одночасно в її зв'язок з державно-організованим суспільством. Якщо людина це розумне психофізіологічне або біосоціальна істота, яка живе в суспільстві, то поняття «особистість» як наукова абстракція. підкреслює факт найбільш повного відділення людини від природи, його опосередковане Ставлення до природи, визначається конкретно-історичними умовами і відрізняється певним рівнем відносини з суспільством
Громадянин ж то особистість, діюча в політичному житті, що має політичні права, свободи в обов'язки.
У найзагальнішому вигляді правовий статус особистості визначається як юридично закріплене положення особи в державі в суспільстві. Прийнято виділяти кілька видів правового статусу 1) загальний або конституційний статус людини і громадянина; 2) спеціальний або родової статус певної категорії громадян; 3) індивідуальний статус, який характеризує стать, вік, сімейний стан у т. д., 4) статус іноземців, осіб без громадянства. осіб з подвійним і потрійним громадянством; 5) галузеві правові статуси (кримінально-процесуальний, адміністративно-процесуального та ін); 6) статус фізичної липа в т д.
Важливо підкреслити, що загальний конституційний статус є єдиним в однаковим для всіх громадян держави, які не залежать від конкретних обставин, тобто базовим, вихідним, які роблять всі інші статуси похідними від нього, що доповнюють його. Якщо мають місце якісь обмеження загального правового статусу особи, то вони повинні бути передбачені в принципах і нормах Конституції.
До структури конституційного статусу особистості як інтегративного поняття входять наступні компоненти: 1) громадянство; 2) правосуб'єктність, що включає правоздатність та дієздатність; З) основні права, свободи, законні інтереси та обов'язки; 4) правові принципи; 5) гарантії правового статусу, в числі яких особливе значення має юридична відповідальність. Серцевину або основ правового положення особистості складають її права, свободи, законні інтереси та обов'язки в їх єдності [1]. Принципових відмінностей в соціальному юридичному значенні у співвідношенні прав і свобод в структурі правового положення особистості немає, тобто свободи особистості одночасно є і її правами.
Юридичне вираження проблеми прав людини має у своїй основі питання про характер розподілу соціальних можливостей і обов'язків між людьми в межах конкретних суспільних відносин, соціальної реальності. Конкретизується він у розумінні співвідношення соціальної дійсності та її правового вираження стосовно до статусу особистості. В історії суспільної думки і в юридичній літературі дискутуються два основні підходи до природи та сутності прав людини. Відповідно до першого права людини і громадянина - це його природні природжені властивості, з одного боку, не залежать від їх визнання державою, тобто невідчужувані, а з іншого - зв'язуючі держава, гарантовані та охоронювані їм як вимоги і принципи, зумовлені природою людини. У цьому сенсі є «міра всіх речей», тому що він володіє невід'ємними правами, які не даровані йому добрим правителем або законодавцем.
Другий підхід - позитивістський - виходить з того, що права людини є похідними від держави, яка на свій розсуд визначає їх вигляд, зміст та обсяг, т. е. «дарує» їх людині і громадянину. Кожен з цих підходів відображає фактичний стан справ, але страждає однобічністю [2]. «Гуманний пафос школи природного права, відстоював невід'ємність природжених прав людини, незмінно приходить зіткнення з реаліями громадського життя. Позитивістський підхід принижує роль людини, стверджує примат держави над особистістю ». Істина, як завжди, знаходиться посередині. Інститут прав і свобод в його природно-правовому тлумаченні зобов'язує державну владу визнати і забезпечити конституційними та іншими юридичними, а також всіма іншими гарантіями такі природжені права людини як: право на життя, на гідний і достатній рівень життя, на особисту недоторканність, свободу та ін . Однак існують і такі права, які отримують реальне втілення лише завдяки державній влади, що приймає відповідні закони, що закріплюють соціальні, духовні та матеріальні права. Наприклад, право на працю, право на участь в управлінні справами держави, право обирати і бути обраним, свобода мітингів, походів і демонстрацій та ін На основі марксистської доктрини відбулося розширення каталогу основних прав і свобод особистості шляхом Включення в нього соціально-економічних прав: права на працю, права на соціальне забезпечення, права на освіту, права на страйк та ін
Концепція прав особистості, наприклад, в американській теорії похідна від узагальненої категорії «свобода» і відповідає загальнолюдської цінності найвищого порядку - свобода особистості. Ідеалом і принципом американської Конституції є ідеї філософів ХVIII ст. про народний суверенітет, обмеженому правлінні та основні права індивіда, всілякої охорони свободи особистості, які в політико-правовій свідомості злиті з ідеєю автономії, від народження притаманною кожній людині. Остання трансформується в принцип народного суверенітету і суспільного договору вільних самоврядних особистостей з представляють їх інтереси і сформованим ними державою, що володіє обмеженою владою, щоб запобігти посягання на свободу і автономію особистості. Невідчужувані права якраз і існують для охорони її початкової свободи та автономії, які пов'язуються з матеріальним добробутом, а значить, з наявністю приватної власності. Тому американська Конституція виглядає духовним сплавом, ідеалом чесноти. Там є не тільки ретельно розроблена доктрина в області прав людини, а й формально-юридичний механізм їх захисту. Абсолютно чітка ієрархія прав, визнання невід'ємних свобод і прав людини мають місце вже в декларації незалежності Сполучених Штатів. Тим самим декларація незалежності, а потім Конституція США 1787 р ., Внесли багато елементів в сучасну концепцію правового становища особистості, хоча Конституція спочатку майже не містила положень про права і свободи громадян. У той час це питання вирішувалося в конституціях штатів. Тут не можна не згадати про те, що з числа повноправних громадян тоді були виключені негри й індіанці. Права і свободи громадян США в основному закріплені в перших 10 поправках, точніше доповнення до Конституції одержали назву «Білль про Права», прийнятих пдльнотуція виглядати, а зна-яются і її правамі.ношеніі прав і свобод в структурі правового положення особистості немає, ті є _ервим конгресом в 1789 р ., Яка ратифікувала 10 з 12 поправок, що вступили в силу 15 грудня 1791 р ., А також наступними 26 поправками до Конституції містяться в Конституції США права і свободи за своїм характером відносяться до політичних і особистим. Серед них майже цілком відсутні права і свободи. Останні фактично обмежуються Положенням поправки V про захист приватної власності. Діюча до цього часу Конституція США в результаті виглядає як документ, який поступається за багатьма параметрами демократичним конституціям країн Західної Європи та інших країн земної кулі.
У другій половині ХХ ст. отримала визнання природно-правова доктрина прав і свобод у поєднанні з «соціальної» доктриною, яка встановила, що у Конституції закріплюються права і свободи, що йдуть як від природи людини, так і від природи даного суспільства, тобто теорія природного права як би пережила своє відродження і в той же час виявилася суттєво доповнена соціально-економічними і культурними правами. Сказане Можна підтвердити шляхом аналізу французької Декларації прав людини і громадянина від 20 серпня 1) Вступ
2) Поняття основ правового статусу особистості
3) Концепція прав людини та її відображення в Конституції
4) Поняття та конституційно-правове регулювання громадянства
5) Система конституційних прав, свобод і обов'язків
6) Гарантії прав і свобод людини і громадянина
7) Висновок
8) Список використаної літератури
Введення
Різноманітні зв'язку права і особистості найбільш повно можуть бути охарактеризовані через поняття правового статусу, в якому відбиваються всі основні сторони юридичної буття індивіда: його інтереси, потреби, взаємини з державою, трудова та суспільно-політична діяльність, соціальні домагання та їх задоволення. Це збірна, яка акумулює категорія. У самому стислому вигляді правовий статус визначається в науці як юридично закріплене становище особи в суспільстві. В основі правового статусу лежить фактичний соціальний статус, тобто реальний стан людини в даній системі суспільних відносин. Право лише закріплює це положення, вводить його в законодавчі рамки. Соціальний і правовий статуси співвідносяться як зміст і форма. У додержавному суспільстві певний соціальний статус був, а правового немає, оскільки там не було права. Подібне неправове стан можна відобразити поняттям соціально-нормативного статусу, тобто такого, який визначається відповідними соціальними нормами і відносинами. Його найважливішою органічною частиною в подальшому став правовий статус. Останній являє собою сукупність прав, свобод, обов'язків та законних інтересів особистості, визнаних і гарантованих державою.
Конституційні права і свободи становлять ядро правового статусу особи і лежать в основі всіх інших прав, закріплених іншими галузями права. У Конституції РФ проводиться розмежування основних прав і свобод на права і свободи людини і громадянина. Права громадянина охоплюють сферу відносин індивіда з державою, в якій він розраховує не тільки на огорожу своїх прав від незаконного втручання, але і на активне сприяння держави в їх реалізації. Статус громадянина випливає з особливої правового його зв'язку з державою - інституту громадянства (ст.6 Конституції РФ). Там, де мова йде про права людини, використовуються формулювання "кожен має право", "кожному гарантується" і т.д., що підкреслює визнання прав і свобод за будь-якою людиною, що знаходяться на території Росії, незалежно від того, чи є він громадянином РФ, іноземцем або особою без громадянства.
Поняття основ правового статусу особистості.
Важливе місце в системі галузі конституційного права займає інститут, норми якого закріплюють основи правового статусу особи або, іншими словами, основи правового положення (статусу) людини і громадянина. Конституційне втілення цей інститут отримав в гол. 2 чинної Конституції Російської Федерації:
«Права і свободи людини і громадянина». У нормах цієї глави конкретизована одна з основ конституційного ладу Росії, яка проголошена в ст. 2 Конституції і в якій встановлюється, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Норми цього інституту містяться також в широкій системі законодавчих актів, в яких детально розкриваються зміст і порядок реалізації закріплених в Конституції прав і свобод людини і громадянина. До таких актів відносяться закони Російської Федерації: «Про громадянство Російської Федерації» (
Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють основи правового статусу особистості, відображає найбільш суттєві, вихідні початку, що визначають становище людини в суспільстві і державі, принципи їх взаємовідносин.
У всіх сферах відносин, регульованих правом, людина і громадянин виступає як суб'єкт відповідних прав, свобод і обов'язків, які визначені нормами конкретної галузі. Всіма галузями права передбачені й умови його участі в якості суб'єкта тих чи інших видів правовідносин при реалізації ним своєї правоздатності.
Інакше кажучи, правове становище (статус) людини і громадянина в повному обсязі характеризується сукупністю прав, свобод і обов'язків, якими він наділяється як суб'єкт правовідносин, що виникають у процесі реалізації норм всіх галузей права.
Конституційне право виконує особливу роль у встановленні правового становища людини і громадянина.
Кожна з інших галузей права закріплює сукупність прав у обов'язків у певній сфері суспільних відносин: майнових, трудових, сімейних, фінансових, земельних і т.д.
До предмета конституційного права належить закріплення основ правового статусу особистості. Це в прямій формі виражено в ст. 64 заключній статті гол. 2 Конституції. У ній зазначається, що положення цієї глави становлять основи правового статусу особи в Російській Федерації.
Поняття основи »відображає, перш за все, систему взаємовідносин держави і особи. Воно включає в себе наступні елементи:
1) правові встановлення, пов'язані з приналежністю до громадянства регулюванням відносин з приводу громадянства. Громадянство - один з основних елементів правового статусу особи, що визначає його взаємини з державою, то загальне, головне, що необхідно для поширення на особу всього обсягу прав, свобод і обов'язків, визнаних за громадянином, а також для захисту його державою, де б ця особа не знаходилось. Володіння громадянством є загальним універсальним умовою повної правосуб'єктності особи;
2) юридично закріплені загальні принципи статусу особистості. Вони проявляються у всіх сферах реалізації правоздатності особистості, незалежно від того якою галуззю права регулюється дане громадське ставлення. Мова йде про такі принципи правового статусу, як рівноправність, гарантованість, невід'ємність прав і свобод, та ін;
З) основні права, свободи і обов'язки. Тобто ті, які невіддільні від людини, громадянина, належать всякому особі як суб'єкту права, незалежно від реалізації ним своєї правоздатності, становлять невід'ємну її рису. Причому до таких основних прав, свобод і обов'язків відносяться не тільки найбільш важливі для суб'єкта, але й основоположні для всіх інших його прав і обов'язків, що випливають з норм різних галузей права. Основні права, свободи і обов'язки складають ядро, серцевину правового статусу особи, що визначається сукупністю норм усіх без винятку галузей російського права.
Інститут, що встановлює основи правового статусу особистості, займає важливе місце в системі конституційного права Російської Федерації, безпосередньо слідуючи за сукупністю норм, що закріплюють основи конституційного ладу Російської Федерації. Така послідовність закономірна. Саме основи конституційного ладу визначають ті початку устрою суспільства, від яких похідним правове становище людини і громадянина. Цим обумовлено і співвідношення першої та другої глав Конституції Російської Федерації.
Норми, що закріплюють основи правового статусу особи, тісно пов'язані з нормами інших конституційно-правових інститутів, причому цей зв'язок взаємна.
Формування, принципи діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування базуються на засадах правової статусу людини і громадянина та у свою чергу містять відповідні конкретні гарантії їх реалізації.
Концепція прав людини та її відображення в Конституції.
Питання про права людини в громадянина є складовою частиною проблеми фактичного положення особистості в суспільстві і державі. Етимологічно і по суті збігаються поняття <правове становище »і« правовий статус »особистості, в яких відбиваються всі основні сторони юридичної буття індивіда: його потреби, інтереси, мотиви, трудова, громадська, політична та інша діяльність, всі види взаємовідносин з державою. Становище особистості в суспільстві визначається не тільки правовим нормами, а й усіма іншими видами соціальних норм і називається суспільним статусом. Правовий статус особистості складає лише частину її суспільного статусу і відноситься виключно до її якості людини в громадянина, до зв'язків особистості тільки і саме - державою, а не із суспільством в цілому. Але її статус людини характеризує одночасно в її зв'язок з державно-організованим суспільством. Якщо людина це розумне психофізіологічне або біосоціальна істота, яка живе в суспільстві, то поняття «особистість» як наукова абстракція. підкреслює факт найбільш повного відділення людини від природи, його опосередковане Ставлення до природи, визначається конкретно-історичними умовами і відрізняється певним рівнем відносини з суспільством
Громадянин ж то особистість, діюча в політичному житті, що має політичні права, свободи в обов'язки.
У найзагальнішому вигляді правовий статус особистості визначається як юридично закріплене положення особи в державі в суспільстві. Прийнято виділяти кілька видів правового статусу 1) загальний або конституційний статус людини і громадянина; 2) спеціальний або родової статус певної категорії громадян; 3) індивідуальний статус, який характеризує стать, вік, сімейний стан у т. д., 4) статус іноземців, осіб без громадянства. осіб з подвійним і потрійним громадянством; 5) галузеві правові статуси (кримінально-процесуальний, адміністративно-процесуального та ін); 6) статус фізичної липа в т д.
Важливо підкреслити, що загальний конституційний статус є єдиним в однаковим для всіх громадян держави, які не залежать від конкретних обставин, тобто базовим, вихідним, які роблять всі інші статуси похідними від нього, що доповнюють його. Якщо мають місце якісь обмеження загального правового статусу особи, то вони повинні бути передбачені в принципах і нормах Конституції.
До структури конституційного статусу особистості як інтегративного поняття входять наступні компоненти: 1) громадянство; 2) правосуб'єктність, що включає правоздатність та дієздатність; З) основні права, свободи, законні інтереси та обов'язки; 4) правові принципи; 5) гарантії правового статусу, в числі яких особливе значення має юридична відповідальність. Серцевину або основ правового положення особистості складають її права, свободи, законні інтереси та обов'язки в їх єдності [1]. Принципових відмінностей в соціальному юридичному значенні у співвідношенні прав і свобод в структурі правового положення особистості немає, тобто свободи особистості одночасно є і її правами.
Юридичне вираження проблеми прав людини має у своїй основі питання про характер розподілу соціальних можливостей і обов'язків між людьми в межах конкретних суспільних відносин, соціальної реальності. Конкретизується він у розумінні співвідношення соціальної дійсності та її правового вираження стосовно до статусу особистості. В історії суспільної думки і в юридичній літературі дискутуються два основні підходи до природи та сутності прав людини. Відповідно до першого права людини і громадянина - це його природні природжені властивості, з одного боку, не залежать від їх визнання державою, тобто невідчужувані, а з іншого - зв'язуючі держава, гарантовані та охоронювані їм як вимоги і принципи, зумовлені природою людини. У цьому сенсі є «міра всіх речей», тому що він володіє невід'ємними правами, які не даровані йому добрим правителем або законодавцем.
Другий підхід - позитивістський - виходить з того, що права людини є похідними від держави, яка на свій розсуд визначає їх вигляд, зміст та обсяг, т. е. «дарує» їх людині і громадянину. Кожен з цих підходів відображає фактичний стан справ, але страждає однобічністю [2]. «Гуманний пафос школи природного права, відстоював невід'ємність природжених прав людини, незмінно приходить зіткнення з реаліями громадського життя. Позитивістський підхід принижує роль людини, стверджує примат держави над особистістю ». Істина, як завжди, знаходиться посередині. Інститут прав і свобод в його природно-правовому тлумаченні зобов'язує державну владу визнати і забезпечити конституційними та іншими юридичними, а також всіма іншими гарантіями такі природжені права людини як: право на життя, на гідний і достатній рівень життя, на особисту недоторканність, свободу та ін . Однак існують і такі права, які отримують реальне втілення лише завдяки державній влади, що приймає відповідні закони, що закріплюють соціальні, духовні та матеріальні права. Наприклад, право на працю, право на участь в управлінні справами держави, право обирати і бути обраним, свобода мітингів, походів і демонстрацій та ін На основі марксистської доктрини відбулося розширення каталогу основних прав і свобод особистості шляхом Включення в нього соціально-економічних прав: права на працю, права на соціальне забезпечення, права на освіту, права на страйк та ін
Концепція прав особистості, наприклад, в американській теорії похідна від узагальненої категорії «свобода» і відповідає загальнолюдської цінності найвищого порядку - свобода особистості. Ідеалом і принципом американської Конституції є ідеї філософів ХVIII ст. про народний суверенітет, обмеженому правлінні та основні права індивіда, всілякої охорони свободи особистості, які в політико-правовій свідомості злиті з ідеєю автономії, від народження притаманною кожній людині. Остання трансформується в принцип народного суверенітету і суспільного договору вільних самоврядних особистостей з представляють їх інтереси і сформованим ними державою, що володіє обмеженою владою, щоб запобігти посягання на свободу і автономію особистості. Невідчужувані права якраз і існують для охорони її початкової свободи та автономії, які пов'язуються з матеріальним добробутом, а значить, з наявністю приватної власності. Тому американська Конституція виглядає духовним сплавом, ідеалом чесноти. Там є не тільки ретельно розроблена доктрина в області прав людини, а й формально-юридичний механізм їх захисту. Абсолютно чітка ієрархія прав, визнання невід'ємних свобод і прав людини мають місце вже в декларації незалежності Сполучених Штатів. Тим самим декларація незалежності, а потім Конституція США
«1. Люди народжуються і залишаються вільними і рівними у правах. Соціальні відмінності можуть бути засновані лише на міркуваннях користі.
2. Мета кожного державного союзу становить забезпечення природних і невідчужуваних прав людини. Такі свобода, власність безпека й спротив гнобленню.
4. Свобода полягає у можливості робити все, що не приносить шкоди іншим ...».
Ці ідеї сприйняла і розвинула Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН в
Найбільші суперечки в науці викликало саме розподіл прав на політичні і громадянські, з одного боку, і соціальні, економічні, культурні - з іншого. Так, декларація ООН закріпила, що кожна людина має право володіти майном і «ніхто не може бути безпідставно позбавлений власності». «Довільно» не можна позбавляти власності, а за законом - виходить можна. Те ж з правом на працю і на забезпечення в разі втрати роботи. І тут протиріччя очевидно: якщо у кожного є право на працю, то не може бути безробіття, і навпаки. Стикаючись з цими невідповідності і прагнучи уникнути протиріч, ліберали пропонують виключити всі соціально-економічні та культурні права з переліку прав людини, обмеживши його лише політичними та громадянськими правами, але в конституціях Японії (ст. 27, 28, 29), Німеччини (ст. 12, 14), Італії та інших держав ця ідея підтримки не знайшла. У Конституції Італії помітно виділяються соціально-економічні права і свободи. У ній йдеться про двох формах власності в країні - державної та приватної (ст. 42), про надання державі досить широких можливостей для експропріації приватної власності (ст. 43) і регулювання відносин у галузі земельної власності, встановлення її меж, перетворення великих маєтків, заохочення дрібної і середньої власності (ст. 44). Держав може вторгатися у відносини власності «у громадських інтересах» (ст. 42), «з метою суспільної користі» (ст. 43). З соціально-економічних прав, що містяться в Конституції Італії, не можна не виділити право на працю, яке республіка визнає за всіма громадянами, і заохочує умови, які роблять це право реальним (ст. 4).
Правовий статус особистості, закріплений в Конституції Російської Федерації
З прийняттям декларації прав і свобод людини і громадянина в
Конституція РФ містить нове для конституційного законодавства положення про відносини держави до людини і громадянина. Згідно зі ст. 2 Конституції: «Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина обов'язок держави ». Це вихідне базове положення визначає зміст і структуру спеціальної глави 2, присвяченій правам і свободам людини і громадянина. Вміщені в ній принципи і норми значно розширюють коло прав і свобод з урахуванням конституційного досвіду цивілізованих держав та змісту міжнародно-правових актів про права людини. Тут поряд з правами і обов'язками громадян вперше у вітчизняній історії знайшли своє закріплення окремо права людини, тобто юридично визнана категорія «права людини». Поняття «права людини» і «права громадянина» близькі, але не збігаються за своєю природою і своїм змістом, так як відображають різні аспекти становища особистості. Перше поняття підкреслює невідчужуваність прав особистості як такої, виходячи к; притаманних усім членам людського суспільства свободи і гідності. Друге - виходить з характеристики прав особистості як громадянина держави визначає його права і свободи в цій іпостасі. У конкретний перелік прав і свобод ці поняття в значній частині збігаються, але не зливаються, зберігаючи відмінності. Тому в більшості статей права і свободи адресуються <кожному », в деяких -« громадянинові ».
У наявності відмову в Конституції РФ від класового підходу і перехід до закріплення правового статусу особистості, хоча цей принцип був найважливішим і в попередніх конституціях.
Важливою рисою чинної Конституції РФ є визнання суб'єктом прав і свобод індивідуально кожну конкретну людину, а не тільки колективного суб'єкта як колись у вигляді трудящих і експлуатованого народу або просто народу згодом. Природно, що колективний суб'єкт як такий заперечуватися не повинен і не заперечується, якщо його визнання не веде до ігнорування індивідуальних прав і свобод кожної людини, визнання його самоцінності.
Наступною рисою Конституції РФ
Цілісність системи прав людини і громадянина визначається системою принципів закріплення і реалізації їх правового статусу. Маються на увазі ті вихідні засади, на основі яких здійснюються права, свободи і обов'язки особистості. Продовжуючи розгляд особливостей Конституції РФ, зупинимося ще на одній її характеристиці. Конституційне вираження в ній за аналогією з конституціями США, Японії, Німеччини, Італії та інших отримали наступні принципи правового статусу особистості 1) рівноправність; 2) невідчужуваність прав і свобод; 3) безпосередня дія прав і свобод; 4) гарантованість прав, свобод і обов'язків ; 5) визнання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації складовою частиною її правової системи, що визначило універсальний набір прав і свобод, здатний забезпечити нормальну життєдіяльність особистості; б) заборона зловживання правами та обов'язками; 7) заборона на незаконне обмеження конституційних прав і свобод.
Відносно самостійне значення, але обслуговує правовий статус особи і навіть органічно в нього вплітаємо мають морально-етичні принципи і норми, дотримання яких обов'язково як для особистості, так і для суспільства і держави. Це принципи виражаються або у вигляді правових аксіом («дозволено все, що не заборонено законом» - для громадян і «дозволено тільки те, що прямо передбачено законом» - для державних службовців, в тому числі працівників правоохоронних органів, («людина - міра всіх речей »тощо), або у формі релігійних постулатів (не вбивай, не кради, не доносив, не свідчи ложно та ін), якому вигляді норм, що закріплюють загальнолюдські цінності і міжнародно-правові стандарти, зокрема визнання пріоритету загальновизнаних прав, свобод і законних інтересів особистості, а також можливостей їх захищати, в тому числі шляхом втручання світового співтовариства у внутрішні справи тих держав, де права і свободи особистості порушуються. Це - непорушні принципи і їх перегляд вимагає більш авторитетного рішення, ніж навіть прийняття законодавчого акту.
Крім власних громадян на території Росії, як і інших держав, які постійно або тимчасово проживають іноземні громадяни та особи без громадянства Констітуціонн0 законодавство містить норми, що регулюють їх взаємовідносини з державою. Чинним в частині, що не суперечить Конституції РФ
Певні обмеження в Правах, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства встановлені в самій Конституції РФ
Поняття та конституційно-правове регулювання громадянства
Умовою, передумовою або елементом правового статусу особи, а швидше за все і тим, і іншим, є, як зазначалося вище, громадянство. Під громадянством в науці державного права прийнято розуміти стійку політико-правовий зв'язок людини з державою, відповідно до якої на нього поширюється суверенна державна влада, як у межах держави, так і поза його межами. Правова приналежність людини до тієї чи іншої держави створює юридичний стан людини, в силу якого він володіє певною сукупністю прав і обов'язків, встановлених законодавством цієї держави, і може користуватися його захистом і заступництвом. Іншими словами, громадянство створює взаємні права і обов'язки для людини і держави, тобто саме з громадянством пов'язані найсуттєвіші наслідки для обох сторін: обсяг прав, обов'язків і відповідальності держави і громадянина (див. Преамбулу Закону Російської Федерації «Про громадянство Російської Федерації »).
До основних характеристик громадянства відносяться: 1) громадянство - правовий стан, що виражається, з одного боку, в його загальному правовому нормуванні, з іншого - в індивідуальному документальному юридичному оформленні громадянства кожної людини (паспорт громадянина, свідоцтво про народження, інший документ, що містить вказівку на громадянство), 2) стійкий характер відносин громадянства, які існують постійно, як правило, від народження до смерті громадянина, що мають загальний порядок припинення, що не допускає одностороннього розірвання громадянства; 3) двосторонній зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності взаємних прав, обов'язків і відповідальності , заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини; 4) поширення на громадянина суверенної влади держави як всередині країни, так за її межами.
В даний час всі відносини з приводу громадянства регулюються конституціями держав та законами про громадянство. Конституція Російської Федерації
Конституційні основи громадянства розвиваються і конкретизуються в законі «Про громадянство». У Преамбулі його зазначено, що даний закон покликаний забезпечити здійснено норм і принципів міжнародного права і Конституції пов'язані з громадянства і прав людини, створення найбільш сприятливих умов для кожного громадянина захист і Опіка громадян, які перебувають за межами Російської Федерації.
Основні принципи громадянства, як правило, встановлюються в конституціях, а їх реалізація докладно регулюється звичайними законами
Типовим представляється законодавство Російської Федерації про основні принципи відносин громадянства:
1. Громадянство Російської Федерації є єдиним, тобто громадянин Російської Федерації постійно проживає на території республіки у складі Росії, є громадянином цієї республіки і одночасно громадянином Росії.
2. Громадянство Російської Федерації є рівним незалежно від підстав і часу придбання.
3. Доступність і вільний характер громадянства Російської Федерації, що виражається, по-перше, в тому, що кожна людина в Російській Федерації, включаючи громадян іноземних держав та осіб без громадянства, має право на громадянство, незалежно від яких би то не було умов, по- друге, наявність досить простого і легкого шляху набуття громадянства, по-третє, у забороні на позбавлення громадянства та наявність права його змінювати, по-четверте, в допустимості подвійного громадянства; по-п'яте, в скороченні кількості осіб без громадянства; по-шосте, у праві російських громадян змінити громадянство; по-сьоме, в забороні на позбавлення громадянства, тобто на розірвання зв'язків з ініціативи держави в односторонньому порядку, без згоди громадянина.
4. Принцип пріоритету норм міжнародного права та міжнародних договорів з питань громадянства над національним законодавством.
5. Невід'ємність громадянства, що виражається, по-перше, в непов'язаності громадянства з мірами покарання громадянина за скоєні правопорушення, по-друге, в збереженні за громадянами РФ, які проживають за її межами, громадянства Російської Федерації, по-третє, у неприпустимості висилки громадянина РФ за преде1и Російської Федерації.
6. Захист і заступництво громадян РФ, що знаходяться за межами Російської Федерації. Це означає, що державні органи РФ, її дипломатичні і консульські установи, їх посадові особи зобов'язані сприяти тому. щоб громадянам РФ була створена можливість у повному обсязі використовувати всі права і свободи, встановлені законодавством держави, міжнародними договорами РФ і міжнародними звичаями, а при необхідності приймати заходи для відновлення порушених прав громадян РФ. Громадянин РФ не може бути висланий за межі російської держави або виданий іншій державі. За злочини, скоєні за кордоном, громадянин РФ підлягає кримінальній відповідальності за законами Російської Федерації.
7. Почесне громадянство, яке може бути надане особі. не має російського громадянства, але має заслуги перед Росією чи світовою спільнотою, з його згоди. Почесне громадянство надається Президентом РФ.
Норми законодавства про громадянство за предметом регулювання можна об'єднати в три групи:
а) регулюють порядок набуття громадянства;
б) регулюють порядок припинення громадянства;
в) регулюють порядок вирішення справ про громадянство
Ст. 12 Закону про громадянство визначає підстави і порядок набуття громадянства РФ. Воно набувається: в результаті його визнання; по народженню в порядку реєстрації; в результаті прийому до громадянства (натуралізація); в результаті відновлення громадянства; шляхом вибору громадянства (оптація) при зміні території РФ; з інших підстав передбачених законом. До інших підстав набуття громадянства законодавство відносить: усиновлення, опікунство угоду батьків про російське громадянство дитини, надання почесного громадянства та ін
В якості підстав для припинення громадянства в Законі про громадянство РФ закріплені: вихід з громадянства; скасування решенI1й про прийом до громадянства; вибір громадянства (оптація) при територіальних змінах; з інших підстав, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації; з інших підстав, передбачених Законом про громадянство Російської Федерації, До них відноситься загальне положення згідно з яким, якщо обидва батьки припиняють громадянство Росії, їхні діти у віці до 14 років в'їжджають громадянства батьків, тобто теж припиняють громадянство Росії. Має Місце прагнення забезпечити однакове громадянство всіх членів сім'ї.
Слід звернути увагу на те, що вперше у вітчизняній практиці в ч. З ст. 6 Конституції РФ встановлено заборону на позбавлення громадянина Росії його громадянство. Ніякої державний орган, ніяке посадова особа не можуть зробити це за жодних обставин, оскільки позбавлення громадянства суперечить природним правам людини і є антигуманним. У минулі роки нашій країні існував інститут позбавлення громадянства. Він був передбачений Законом про громадянство СРСР 1978 р . і міг застосовуватися за рішенням Президії Верховної Ради СРСР у виняткових випадках по відношенню до осіб, які вчинили дії, що ганьблять звання радянського громадянина. У реальній дійсності позбавлення громадянства мало місце головним чином у відношенні осіб, не зручних режиму, а тому не бажаних йому (дисиденти).
. Чинне законодавство Російської Федерації знає різні форми відновлення в громадянство: 1) у порядку реєстрації, 2) шляхом визнання компетентними органами факту відновлення і 3) за клопотанням особи. Ці форми називалися в числі можливих варіантів придбання громадянства, але заслуговують спеціального позначення і тому виділені тут.
У Законі про громадянство РФ є спеціальна глава, присвячена регулювання громадянства дітей при зміні громадянства батьків, при усиновленні, опікунство, піклування, в нормах якої достатньо повно враховані інтереси дітей у різних життєвих ситуаціях. За загальним правилом громадянство дітей у віці до 14 років слід громадянства батьків. Громадянство дітей у віці від 14 до 18 років змінюється при наявності їх згоди. Громадянство дітей не змінюється при зміні громадянства батьків, позбавлених батьківських прав. для зміни громадянства дітей у цьому випадку не потрібно згоди батьків.
У системі органів держави, які вирішують питання громадянства, основними повноваженнями володіє Президент (п. «а» ст. 89 Конституції РФ). З питань громадянства Президент видає укази. Всі інші органи, пов'язані з вирішенням цих питань, у тому числі органи внутрішніх справ, виконують допоміжну роботу.
У вирішенні питань громадянства приймають участь, як уже зазначалося, також органи внутрішніх справ, Міністерство закордонних справ, дипломатичні представництва і консульські установи. Вони мають однакову компетентні з питань громадянства, з тією лише різницею, що Міністерство внутрішніх справ і його органи ухвалюють такі рішення щодо осіб, які проживають на території Російської Федерації, а Міністерство закордонних справ та його органи - стосовно осіб, які живуть за її межами.
У їх функції входять: прийом заяв та клопотання з питань громадянства РФ; перевірка фактів та представлених документів; напрямок клопотання разом з документами до Комісії з питань громадянства при Президентові Російської Федерації; визначення належності осіб до громадянства РФ; здійснення реєстрації набуття або припинення громадянства РФ у передбачених Законом випадках.
Громадянство Російської Федерації вважається придбаним або припиненим з дня прийняття рішення повноважним органом або видання Указу Президента РФ. Термін розгляду клопотань у відомстві Президента - не більше 9 місяців. Рішення оскарженню не підлягають, але через один рік Можливе повторне клопотання. Рішення виконуються органами внутрішніх справ або закордонних справ кордоном.
Система конституційних прав, свобод і обов'язків.
Одна з сутнісних характеристик правового статусу особистості, його ядро і системоутворюючий елемент - права, свободи і обов'язки особистості. «Сучасне розуміння прогресу державності висуває на перший план« людський вимір », тобто то якість життя, що забезпечує держава. Свобода особи, сприятливі матеріальні умови, можливість творчого самовиявлення, наявність прав - ці та інші складові «людського виміру» перетворюють його в основний критерій оцінок прогресу держави »[3].
Правовий статус особистості включає в себе всю сукупність прав, свобод, законних інтересів і обов'язків людини і громадянина, передбачених у принципах і нормах всього поточного законодавства. У той же час конституційне законодавство містить основні права, свободи і обов'язки, що утворюють конституційний статус особистості.
Вважається, що існує набір причин, за якими одні права і свободи закріплюються конституційно, інші - в поточному законодавстві. До причин закріплення їх в Конституції прийнято відносити: 1) значущість цих прав і свобод для людини і суспільства; 2) початковий, природжений і невідчужуваний характер належать людині прав і свобод; З) верховенство конституційних (основних) прав і свобод, що робить всі інші права і свободи в тій або іншій сфері життя (трудові, соціальні і т.д.) похідними; 4) приналежність основних прав і свобод кожної людини і громадянина, або кожному громадянинові; 5) загальність основних прав, свобод і обов'язків, тобто вони рівні і єдині для всіх без винятку, відповідно для кожної людини або для кожного громадянина; 6) основні права, свободи і обов'язки не купуються і не відчужуються за волею громадянина; 7) вони діють на всій території держави.
Конституційні права, свободи та обов'язки завжди являють собою систему. Всі вони, закріплені в 48 статтях 2-го розділу Конституції РФ у кількості 109 норм, виступають як якесь єдине ціле, що зумовлено єдністю вихідних принципів, перш за все, рівноправності і соціальної справедливості випливають з теорії природного права. Мається на увазі формальне юридичне рівність, зміст якої становлять: рівність прав, рівність обов'язків, рівність перед законом і судом. Воно формально тому, що не збігається з фактичним рівністю в сфері матеріальних, соціальних і духовних благ. Рівність прав і обов'язки як зміст права, який є рівною мірою, рівним масштабом поведінки для нерівних людей і виражається в принципі справедливості, під яким розуміється будь-яка відповідність (праці й винагороди за нього, діяння і спокутування, злочину і покарання і т. п.).
Зазначене єдність означає, що неподання або порушення будь-яких прав і свобод тягне за собою порушення інших прав і свобод. Права та обов'язки також тісно взаємопов'язані і мають кореспондувати між собою. Правильно твердження, що немає прав без обов'язків і обов'язки, без прав.
За загальним правилом, класифікація правила свобод людини і громадянина можлива на основі певних ознак (критеріїв) і завжди умовна. Так, в залежності від суб'єктів їх ділять на права і свободи людини і права та свободи громадянина. Обсяг або набір останніх, як про це вже говорилося вище, вже першого. Залежно від виду суб'єкта - на індивідуальні та групові (колективні). За їх генезису - на природні (природжені) та похідні від них (сформульовані в міжнародних пактах). За характером освіти - на основні (конституційні) і додаткові (конкретизують). За характером приписи серед норм, що містяться в Конституції РФ, можна виділити: 54 управомочивающие норми, 5 - зобов'язуючих, 17 - заборонних та 33 - спеціалізованих, в тому числі норми-принципи, декларативні, колізійні та ін Найбільш поширеним класифікаційною ознакою в науці конституційного (державного) права є зміст прав і свобод людини і громадянина. Саме за цією ознакою всі вони діляться одними авторами на: особисті права і свободи політичні, соціально-економічні; іншими на: особисті права і свободи політичні, економічні, соціально-культурні права і свободи людини і громадянина.
Далі зупинимося на характеристиці основних прав і свобод людини і громадянина, виділених за критерієм змісту.
1. Особисті (громадянські) права і свободи часто відкривають перелік прав і свобод людини і громадянина, становлять основу правового статусу і закріплені в найбільшій кількості статей конституцій. Вони найбільш чітко сформульовані, наприклад, у п. 2 ст. 2 німецького Основного закону: «Кожен має право на життя та особисту недоторканність. Свобода особи непорушним. Втручання в ці права допускається лише на підставі закону ».
Свобода індивіда визначає його автономію і самостійність. Це в свою чергу неминуче пов'язано з особистою незалежністю і відповідальністю особистості за свої дії.
Згідно з главою 2 Конституції РФ до цієї групи прав належать: право на життя, право на свободу та особисту недоторканність, недоторканність житла, охорона приватного життя, таємниця листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, захист приватного життя особи, право визначення національності , право на користування рідною мовою, свобода пересування в місця проживання, свобода совісті.
Набір цієї групи прав і свобод в науці конституційного права наділяють такими особливостями:
1) вони є за своєю сутністю невідчужуваними, природними правами людини, тобто кожного, і не пов'язані безпосередньо з належністю до громадянства держави;
2) вони включають право на охорону гідності особистості, що покладає відповідні обов'язки на державу та інших громадян і передбачає певну етику й законність поведінки державних службовців, їх шанобливе, чуйне, уважне, відповідне правовим розпорядженням ставлення до людей, так само як вимоги до членів суспільства не порушувати права і свободи інших;
3) особливо значимі і найбільш уразливі в їх числі права на недоторканність особи, житла, приватного життя, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень.
Недоторканність особистості як особиста свобода має ряд проявів. Вона означає, що ніхто не має права насильно межувати свободу людини здійснювати будь-які дії, що не суперечать закону, не піддаючись якого-небудь примусу або обмеження у правах з боку кого б то не було. Інститут недоторканності включає як фізичну недоторканність (це саме життя, здоров'я людини), так і духовну недоторканність (честь, гідність особи).
Недоторканність житла означає, що ніхто не має права проникати в житло проти волі що у ньому осіб, інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, і на підставі судового рішення. Закон дозволяє проникати в житло проти волі що у ньому осіб у двох ситуаціях: 1) при непередбачених надзвичайних обставин (пожежа, землетрус, повінь, обвал, аварія водопроводу, каналізації, пошкодження електропроводки. Тепло-і газопостачання, у разі підозри, що господар будинку ( квартири) помер і в інших подібних випадках, 2) при захисті правопорядку (для розкриття злочину і встановлення істини у кримінальній справі; отримання відомостей про злочин і підозрюваних у його скоєнні обличчях при проведенні оперативно-розшукової роботи; припинення злочинів та інших правопорушень в рамках адміністративного права; виконання вироків та інших судових рішень) [4].
У Конституції РФ 1993 р . вперше закріплено право людини недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені.
У вік науково-технічного прогресу особливо цінним є право кожної людини на таємницю листування, телефонних переговорів поштових, телеграфних та інших повідомлень. Обмеження цього права допускається лише на основі судового рішення.
Право визначення своєї національності вперше в історії Росії зведено в ранг конституційної свободи. Ніхто не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національної приналежності.
Відповідно до загальноприйнятих принципів і норм міжнародного Права кожному, хто законно перебуває на території РФ, представляється свобода пересування і місця проживання
Найважливішими духовними правами людини є: свобода совісті, свобода віросповідання. Держава не втручається в питання визначення людиною свого ставлення до релігії. У той же час, відповідно до ч. 3 ст. 18 Пакту про громадянські і політичні права і загальним Принципом Конституції РФ, право на свободу віросповідання пов'язане з обов'язком поважати права і свободи інших осіб, закони держави, громадську безпеку, здоров'я і мораль суспільства.
2. Політичні права пов'язані з володінням громадянств держави і на відміну від особистих прав, адресованих в конституціях «кожному», належать тільки «громадянам». Їх реалізація дозволяє громадянам брати участь у політичному житті суспільства, в управлінні державою. Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють владу, а громадянин як індивід, бере участь у здійсненні державної політичної влади. Стосовно до політичних прав правосуб'єктивність в повному обсязі настає з 18 років.
Формами безпосереднього здійснення громадянами політичної державної влади є: референдуми, всенародне голосування з питань державного і місцевого життя, всі види участі у виборах до органів державної влади та місцевого самоврядування.
Формами впливу громадян на політичну державну владу всіх рівнів є: вплив виборців на своїх депутатів, вираз громадської думки з усіх питань внутрішньої і зовнішньої політики. До важливих засобів прояву активності громадян відносяться: звернення особисто і через колективи в державні органи і органи місцевого самоврядування за індивідуальними і суспільних справ і для захисту своїх прав. Громадяни мають рівний доступ до державної служби всіх видів. За кожним з них закріплено право на об'єднання в громадських організаціях, включаючи право створювати політичні партії для безпосереднього вирішення державних проблем, профспілки для захисту своїх виробничих, соціальних та інших інтересів, досягнення встановлених цілей і т. д.
3. Права і свободи, що входять до групи соціально-економічних, є основою всіх інших прав і свобод і тому утворюють особливу групу основних прав і свобод людини і громадянина. У їх число входять культурні права, які в силу відносної самостійності можна виділити і в самостійну групу. Вони відносяться до таких важливих сфер життя як власність трудові відносини здоров'я, відпочинок, освіту і служать забезпеченню матеріальних, духовних, фізичних та інших соціально значущих особливостей та інтересів особистості. Їхня реальність робить держава соціальним, що забезпечує гідний і достатній рівень життя людини, його вільний розвиток. У ст. 7 Конституції РФ, включеної в зміст основ конституційного ладу Росії, закріплені положення які визначають економічні соціальне та культурні права людини і громадянина до них, згідно з Конституцією РФ, належать: право на підприємницьку діяльність (п. 1 ст. 34); право на приватну власність ( ст. 35); право на землю (ст. 36); свобода праці та право на працю в належних умовах (ст. 37); право на відпочинок (ч.3 ст. 37); охорона сім'ї (ст.38); право соціального забезпечення (ст. 39); право на житло (ст. 40); право на охра1 у здоров'я і медичну допомогу (ст. 41); право на сприятливе навколишнє середовище (ст, 42); право на освіту (ст. 43) ; свобода наукової, технічної, літературного мистецького та інших видів творчості, викладання (ч.1, 2 ст. 44); право користування закладами культури (ч.3 ст. 44).
Гарантії прав і свобод людини і громадянина
Кожній людині повинна бути забезпечена можливість користування всіма основними правами і свободами. Держава зобов'язана гарантувати реальне здійснення цих прав і свобод всіма доступними йому засобами. Чим вище ступінь реалізації правового статусу особи, тим в більшій мірі обмежується можливість сваволі з боку держави та її органів.
Гарантованість прав і свобод це своєрідний зовнішній обмеження влади, яка завжди прагне до саморасшіренію і посилення своєї присутності в усіх сферах людського життя.
У ст. 2 Конституції РФ 1993 р . прямо передбачено, що не тільки визнання, але й дотримання, і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Ця норма конкретизується у ст. 45 Конституції, яка встановлює: «1. Державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантується. 2. Кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом », У ч.2 ст.80 Конституції зазначено, що гарантом прав і свобод людини і громадянина є Президент РФ. Функцію гаранта Президент реалізує як у своєї особистої діяльності, так і ініціюючи закони, видаючи укази, спрямовані на захист правового становища кожної особистості та окремих груп населення, наприклад: пенсіонерів, вимушених переселенців, військовослужбовців та інших, що потребують захисту. Захист прав і свобод людини здійснюється не тільки особисто Президентом, але і Урядом, яке відповідно до п. «е» ч.1 ст. 114 Конституції зобов'язана здійснювати заходи щодо забезпечення прав і свобод громадян, що воно робить в першу чергу через органи внутрішніх справ та інші правоохоронні органи.
Найбільш ефективною гарантією прав і свобод людини і громадянина є правосуддя.
До гарантій прав і свобод відносять також ряд прав особистості, наприклад, право петицій, право скарги в адміністративному порядку та ін Однак головною інституційної гарантією в демократичних державах визнається суд або реальне правосуддя.
Розгляд демократичні принципи і засоби гарантій прав і свобод особистості сприйняті чинною Конституцією Російської Федерації. Як зазначено у ст. 46 Конституції РФ, «кожному гарантується судовий захист його прав і свобод». У Конституції визначено і коло дій, які можуть бути оскаржити до суду. Відповідно до п.2 ст. 46 - «рішення і дії (або бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду». Судовий порядок оскарження дій і рішень, що порушують права і свободи громадян, визначено Законом РФ «06 оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» від 27 квітня 1993 р . [5] Відповідно до ст. 2 цього Закону до суду можна оскаржити будь-які дії і рішення, в результаті яких: «1) порушення права і свободи громадян; 2) створено перешкоди здійсненню громадянином його прав і свобод; З) незаконно на громадянина покладено якась обов'язок або його незаконно притягнуто до будь-якої відповідальності ».
Відповідно до п.3 ст.46 Конституції РФ «кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міжнародні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі внутрішньодержавні засоби правового захисту». Також врегульовані можливості використання індивідуальної або колективної скарги як засобу захисту від свавілля держави,
Значним слід визнати той факт, що основні права і свободи розуміються як норми Конституції та інших законів, безпосередньо зв'язують владу. Роль контрольного механізм за дотриманням владою правового статусу особи здійснює в Росії Конституційний Суд, наділений певними повноваженнями у цій сфері.
Кожній людині гарантується право на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом (ст.47 Конституції РФ). У частині 2 цієї статті передбачено також, що обвинувачений у скоєнні злочину має право на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів у випадках, передбачених федеральним законом (мається на увазі КПК).
Забезпечення правової допомоги у захисті прав закріплена в ст.48 Конституції РФ, де зазначено, що «кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги», в тому числі кожен затриманий, ув'язнений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника ) з моменту затримання, взяття під варту або пред'явлення обвинувачення. Природно, що чинне кримінально-процесуальне законодавство приведене у відповідність з цією та іншими нормами Конституції РФ.
Конституція передбачає, що законом охороняються права потерпілих від злочинів та порушень законності з боку влади. Збиток, заподіяний незаконними діями (або бездіяльністю) органів держави або посадових осіб, відшкодовується з державної скарбниці.
Істотною гарантією прав і свобод за конституціями всіх держав вважається допомога професійного захисника (адвоката) в кримінальному, цивільному та адміністративному процесі.
До гарантій прав і свобод відноситься також юридична відповідальність за їх порушення. Мається на увазі відповідальність, перш за все влади (органів держави та їх посадових осіб). Вона передбачається законодавством.
Однак не може бути абсолютної і сліпої віри в силу законодавчої влади. Так докладно розписані юридичні гарантії правового статусу особистості у високому ступені залежать від дії інших гарантій або точніше факторів, які позитивно впливають на дії законодавства: економічних, політичних, ідеологічних, організаційних (управлінських), культурно-етичних, психологічних та контрольних. Вони складають зміст економічної, політичної і т.д. основи держави.
Сучасні проблеми захисту людини і громадянина в Російській Федерації.
Можна стверджувати, що в даний час досягнута повнота правового статусу людини і громадянина в Росії. навіть критично налаштовані вчені змогли назвати лише одна прогалина в переліку цивільних прав, які передбачені в гл.2 Конституції РФ [6].
Головна проблема в сучасних умовах - це забезпечення реалізації (здійснення в житті) наданого особистості правового статусу. Звідси такий істотний її аспект, як захист і охорона прав людини і громадянина Російської Федерації, тим самим - держава і суспільство, справа в тому, що людина, здійснюючи протиправні дії, створює ситуацію, при якій державна влада змушена йти на обмеження його основних прав у свобод (наприклад, особистої недоторканності, недоторканності житла, а у передбачених законом виняткових випадках і права на життя). У цих та інших випадках влада не завжди слід нею ж прийнятих законів, ті допускаються порушення законності. Тому правовий статус особистості потрібно захищати від державної політичної влади, точніше - від державних службовців органів влади, які цю законність порушують. Отже, потрібна державна програма забезпечення, зміцнення законності в роботі органів держави, насамперед правоохоронних органів та їх посадових осіб.
Сама людина повинна співвідносити здійснювані їм права і свободи з правами і свободами інших осіб. Іншими словами, кожному надана свобода вибору шляхів і способів здійснення своїх групових та індивідуальних інтересів у певних межах наявної свободи. Інші правила призвели б до зіткнення інтересів і конфліктів. Звідси завдання захисту прав, свобод і законних інтересів особистості не тільки від влади, а й від інших осіб - таких же громадян. Тому система прав і свобод повинна будуватися і здійснюватися таким чином, щоб попередити можливе обмеження їх правового статусу з боку окремих осіб та їх груп. Але зробити це тільки юридичними засобами практично неможливо, оскільки закон, що навіть має належний рівень якості, правовий характер, забезпечує сам свою дію лише частково. Раніше вже говорилося, що цієї мети є основні принципи правового статусу особи і насамперед такі, як формально-юридичну рівність всіх, тобто відсутність будь-яких привілеїв перед іншими людьми у сфері права. Всі рівні у користуванні правами і свободами, але фактичне, тобто матеріальне нерівність не дозволяє кожному використовувати свої права і свободи повною або достатньою мірою.
Зазначені обставини однозначно свідчать про необхідність додаткового захисту прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина, як від влади, так і від інших громадян, в тому числі і шляхом надання певних пільг малозабезпеченим верствам населення.
Дотримання принципів демократизму суспільства і верховенства права передбачає належне відправлення правосуддя відповідно до вимог Конституції та правових законів. У зв'язку з цим на російські суди має зрости вплив міжнародного права, і зокрема, Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Корінною проблемою реалізації правового статусу особистості є поляризація суспільства, ті соціальне розшарування, що вимагає коригування майнового стану окремих верств населення (військовослужбовців, ветеранів, інвалідів і т.д.) в адміністративно-правовому порядку і в залежності від ситуації. Сьогодні економічні реформи йдуть важко, падіння економічного рівня не зупинено.
Конституція РФ поки не стала на практиці законом прямої дії, широко поширений правовий нігілізм серед посадових осіб і населення, як через кризу духовності, так і в силу несформованості громадянського суспільства та місцевого самоврядування, зокрема. Люди не вільні від злиднів і страху в силу слабкої державної захищеності, неефективної роботи правоохоронних органів, відсутності можливості і здібності себе захистити.
Не можна не позначити і таку актуальну проблему, як реальність конституційної відповідальності (депутатів перед виборцями, Президента - перед населенням і т.д.), рішення якої дозволило б істотно зміцнити правовий статус особистості.
Невирішеність перелічених та інших проблем призводить до несприятливого самопочуттю людей в нових умовах російської дійсності, соціального дискомфорту і невпевненості у майбутньому.
Та міра правових можливостей і та міра соціальних вимог до особистості, які визначені чинним законодавством, і, перш за все Конституцією РФ, повинні змусити людину громадянина бути активним і відповідальним в правовій сфері, що буде сприяти більш високого ступеня забезпечення їх правового статусу.
Висновок
Конституційні принципи правового статусу особистості - закріплені в Конституції основоположні вимоги, відповідно до яких повинна формуватися система основних прав і свобод людини і громадянина. До числа таких принципів належать: невідчужуваний і природний характер основних прав і свобод; принцип відповідності прав і свобод особистості міжнародно-правових стандартів; принцип безпосередньої дії прав і свобод; принцип рівноправності; принцип гарантованості прав і свобод людини і громадянина; принцип єдності (взаємозв'язку) прав і обов'язків.
Закріплення та захист прав і свобод особистості в Конституції РФ представляються нам самою важливою її функцією, ступінь реалізації якої торкається кожного жителя Російської Федерації. Не отримавши чіткого уявлення про міру своїх прав, свобод і обов'язків, ні одна людина не може відчути себе повноправним членом громадянського, демократичного суспільства, а значить, і жити за правилами цього суспільства.
Список використовуваної літератури:
1) Баглай М.В., Конституційне право Російської Федерації. - М., Изд-во ИНФРА-М, 1996 р . - 512 стор
2) Воєводін Л.Д. Юридичний статус особи в Росії. М., 1997.
3) Давидов Ю.Г., Правознавство у запитаннях і відповідях. - М., Изд-во Проспект, 2005 р . - 248 стор
4) Козлов А.Є., Конституційне право. - М., Изд-во БЕК, 1996 р . - 464 стор
5) Козлова Є.І., Конституційне право Росії. - М., Изд-во МАУП, 2001 р . -520 Стор
Норми законодавства про громадянство за предметом регулювання можна об'єднати в три групи:
а) регулюють порядок набуття громадянства;
б) регулюють порядок припинення громадянства;
в) регулюють порядок вирішення справ про громадянство
Ст. 12 Закону про громадянство визначає підстави і порядок набуття громадянства РФ. Воно набувається: в результаті його визнання; по народженню в порядку реєстрації; в результаті прийому до громадянства (натуралізація); в результаті відновлення громадянства; шляхом вибору громадянства (оптація) при зміні території РФ; з інших підстав передбачених законом. До інших підстав набуття громадянства законодавство відносить: усиновлення, опікунство угоду батьків про російське громадянство дитини, надання почесного громадянства та ін
В якості підстав для припинення громадянства в Законі про громадянство РФ закріплені: вихід з громадянства; скасування решенI1й про прийом до громадянства; вибір громадянства (оптація) при територіальних змінах; з інших підстав, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації; з інших підстав, передбачених Законом про громадянство Російської Федерації, До них відноситься загальне положення згідно з яким, якщо обидва батьки припиняють громадянство Росії, їхні діти у віці до 14 років в'їжджають громадянства батьків, тобто теж припиняють громадянство Росії. Має Місце прагнення забезпечити однакове громадянство всіх членів сім'ї.
Слід звернути увагу на те, що вперше у вітчизняній практиці в ч. З ст. 6 Конституції РФ встановлено заборону на позбавлення громадянина Росії його громадянство. Ніякої державний орган, ніяке посадова особа не можуть зробити це за жодних обставин, оскільки позбавлення громадянства суперечить природним правам людини і є антигуманним. У минулі роки нашій країні існував інститут позбавлення громадянства. Він був передбачений Законом про громадянство СРСР
. Чинне законодавство Російської Федерації знає різні форми відновлення в громадянство: 1) у порядку реєстрації, 2) шляхом визнання компетентними органами факту відновлення і 3) за клопотанням особи. Ці форми називалися в числі можливих варіантів придбання громадянства, але заслуговують спеціального позначення і тому виділені тут.
У Законі про громадянство РФ є спеціальна глава, присвячена регулювання громадянства дітей при зміні громадянства батьків, при усиновленні, опікунство, піклування, в нормах якої достатньо повно враховані інтереси дітей у різних життєвих ситуаціях. За загальним правилом громадянство дітей у віці до 14 років слід громадянства батьків. Громадянство дітей у віці від 14 до 18 років змінюється при наявності їх згоди. Громадянство дітей не змінюється при зміні громадянства батьків, позбавлених батьківських прав. для зміни громадянства дітей у цьому випадку не потрібно згоди батьків.
У системі органів держави, які вирішують питання громадянства, основними повноваженнями володіє Президент (п. «а» ст. 89 Конституції РФ). З питань громадянства Президент видає укази. Всі інші органи, пов'язані з вирішенням цих питань, у тому числі органи внутрішніх справ, виконують допоміжну роботу.
У вирішенні питань громадянства приймають участь, як уже зазначалося, також органи внутрішніх справ, Міністерство закордонних справ, дипломатичні представництва і консульські установи. Вони мають однакову компетентні з питань громадянства, з тією лише різницею, що Міністерство внутрішніх справ і його органи ухвалюють такі рішення щодо осіб, які проживають на території Російської Федерації, а Міністерство закордонних справ та його органи - стосовно осіб, які живуть за її межами.
У їх функції входять: прийом заяв та клопотання з питань громадянства РФ; перевірка фактів та представлених документів; напрямок клопотання разом з документами до Комісії з питань громадянства при Президентові Російської Федерації; визначення належності осіб до громадянства РФ; здійснення реєстрації набуття або припинення громадянства РФ у передбачених Законом випадках.
Громадянство Російської Федерації вважається придбаним або припиненим з дня прийняття рішення повноважним органом або видання Указу Президента РФ. Термін розгляду клопотань у відомстві Президента - не більше 9 місяців. Рішення оскарженню не підлягають, але через один рік Можливе повторне клопотання. Рішення виконуються органами внутрішніх справ або закордонних справ кордоном.
Система конституційних прав, свобод і обов'язків.
Одна з сутнісних характеристик правового статусу особистості, його ядро і системоутворюючий елемент - права, свободи і обов'язки особистості. «Сучасне розуміння прогресу державності висуває на перший план« людський вимір », тобто то якість життя, що забезпечує держава. Свобода особи, сприятливі матеріальні умови, можливість творчого самовиявлення, наявність прав - ці та інші складові «людського виміру» перетворюють його в основний критерій оцінок прогресу держави »[3].
Правовий статус особистості включає в себе всю сукупність прав, свобод, законних інтересів і обов'язків людини і громадянина, передбачених у принципах і нормах всього поточного законодавства. У той же час конституційне законодавство містить основні права, свободи і обов'язки, що утворюють конституційний статус особистості.
Вважається, що існує набір причин, за якими одні права і свободи закріплюються конституційно, інші - в поточному законодавстві. До причин закріплення їх в Конституції прийнято відносити: 1) значущість цих прав і свобод для людини і суспільства; 2) початковий, природжений і невідчужуваний характер належать людині прав і свобод; З) верховенство конституційних (основних) прав і свобод, що робить всі інші права і свободи в тій або іншій сфері життя (трудові, соціальні і т.д.) похідними; 4) приналежність основних прав і свобод кожної людини і громадянина, або кожному громадянинові; 5) загальність основних прав, свобод і обов'язків, тобто вони рівні і єдині для всіх без винятку, відповідно для кожної людини або для кожного громадянина; 6) основні права, свободи і обов'язки не купуються і не відчужуються за волею громадянина; 7) вони діють на всій території держави.
Конституційні права, свободи та обов'язки завжди являють собою систему. Всі вони, закріплені в 48 статтях 2-го розділу Конституції РФ у кількості 109 норм, виступають як якесь єдине ціле, що зумовлено єдністю вихідних принципів, перш за все, рівноправності і соціальної справедливості випливають з теорії природного права. Мається на увазі формальне юридичне рівність, зміст якої становлять: рівність прав, рівність обов'язків, рівність перед законом і судом. Воно формально тому, що не збігається з фактичним рівністю в сфері матеріальних, соціальних і духовних благ. Рівність прав і обов'язки як зміст права, який є рівною мірою, рівним масштабом поведінки для нерівних людей і виражається в принципі справедливості, під яким розуміється будь-яка відповідність (праці й винагороди за нього, діяння і спокутування, злочину і покарання і т. п.).
Зазначене єдність означає, що неподання або порушення будь-яких прав і свобод тягне за собою порушення інших прав і свобод. Права та обов'язки також тісно взаємопов'язані і мають кореспондувати між собою. Правильно твердження, що немає прав без обов'язків і обов'язки, без прав.
За загальним правилом, класифікація правила свобод людини і громадянина можлива на основі певних ознак (критеріїв) і завжди умовна. Так, в залежності від суб'єктів їх ділять на права і свободи людини і права та свободи громадянина. Обсяг або набір останніх, як про це вже говорилося вище, вже першого. Залежно від виду суб'єкта - на індивідуальні та групові (колективні). За їх генезису - на природні (природжені) та похідні від них (сформульовані в міжнародних пактах). За характером освіти - на основні (конституційні) і додаткові (конкретизують). За характером приписи серед норм, що містяться в Конституції РФ, можна виділити: 54 управомочивающие норми, 5 - зобов'язуючих, 17 - заборонних та 33 - спеціалізованих, в тому числі норми-принципи, декларативні, колізійні та ін Найбільш поширеним класифікаційною ознакою в науці конституційного (державного) права є зміст прав і свобод людини і громадянина. Саме за цією ознакою всі вони діляться одними авторами на: особисті права і свободи політичні, соціально-економічні; іншими на: особисті права і свободи політичні, економічні, соціально-культурні права і свободи людини і громадянина.
Далі зупинимося на характеристиці основних прав і свобод людини і громадянина, виділених за критерієм змісту.
1. Особисті (громадянські) права і свободи часто відкривають перелік прав і свобод людини і громадянина, становлять основу правового статусу і закріплені в найбільшій кількості статей конституцій. Вони найбільш чітко сформульовані, наприклад, у п. 2 ст. 2 німецького Основного закону: «Кожен має право на життя та особисту недоторканність. Свобода особи непорушним. Втручання в ці права допускається лише на підставі закону ».
Свобода індивіда визначає його автономію і самостійність. Це в свою чергу неминуче пов'язано з особистою незалежністю і відповідальністю особистості за свої дії.
Згідно з главою 2 Конституції РФ до цієї групи прав належать: право на життя, право на свободу та особисту недоторканність, недоторканність житла, охорона приватного життя, таємниця листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, захист приватного життя особи, право визначення національності , право на користування рідною мовою, свобода пересування в місця проживання, свобода совісті.
Набір цієї групи прав і свобод в науці конституційного права наділяють такими особливостями:
1) вони є за своєю сутністю невідчужуваними, природними правами людини, тобто кожного, і не пов'язані безпосередньо з належністю до громадянства держави;
2) вони включають право на охорону гідності особистості, що покладає відповідні обов'язки на державу та інших громадян і передбачає певну етику й законність поведінки державних службовців, їх шанобливе, чуйне, уважне, відповідне правовим розпорядженням ставлення до людей, так само як вимоги до членів суспільства не порушувати права і свободи інших;
3) особливо значимі і найбільш уразливі в їх числі права на недоторканність особи, житла, приватного життя, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень.
Недоторканність особистості як особиста свобода має ряд проявів. Вона означає, що ніхто не має права насильно межувати свободу людини здійснювати будь-які дії, що не суперечать закону, не піддаючись якого-небудь примусу або обмеження у правах з боку кого б то не було. Інститут недоторканності включає як фізичну недоторканність (це саме життя, здоров'я людини), так і духовну недоторканність (честь, гідність особи).
Недоторканність житла означає, що ніхто не має права проникати в житло проти волі що у ньому осіб, інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, і на підставі судового рішення. Закон дозволяє проникати в житло проти волі що у ньому осіб у двох ситуаціях: 1) при непередбачених надзвичайних обставин (пожежа, землетрус, повінь, обвал, аварія водопроводу, каналізації, пошкодження електропроводки. Тепло-і газопостачання, у разі підозри, що господар будинку ( квартири) помер і в інших подібних випадках, 2) при захисті правопорядку (для розкриття злочину і встановлення істини у кримінальній справі; отримання відомостей про злочин і підозрюваних у його скоєнні обличчях при проведенні оперативно-розшукової роботи; припинення злочинів та інших правопорушень в рамках адміністративного права; виконання вироків та інших судових рішень) [4].
У Конституції РФ
У вік науково-технічного прогресу особливо цінним є право кожної людини на таємницю листування, телефонних переговорів поштових, телеграфних та інших повідомлень. Обмеження цього права допускається лише на основі судового рішення.
Право визначення своєї національності вперше в історії Росії зведено в ранг конституційної свободи. Ніхто не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національної приналежності.
Відповідно до загальноприйнятих принципів і норм міжнародного Права кожному, хто законно перебуває на території РФ, представляється свобода пересування і місця проживання
Найважливішими духовними правами людини є: свобода совісті, свобода віросповідання. Держава не втручається в питання визначення людиною свого ставлення до релігії. У той же час, відповідно до ч. 3 ст. 18 Пакту про громадянські і політичні права і загальним Принципом Конституції РФ, право на свободу віросповідання пов'язане з обов'язком поважати права і свободи інших осіб, закони держави, громадську безпеку, здоров'я і мораль суспільства.
2. Політичні права пов'язані з володінням громадянств держави і на відміну від особистих прав, адресованих в конституціях «кожному», належать тільки «громадянам». Їх реалізація дозволяє громадянам брати участь у політичному житті суспільства, в управлінні державою. Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють владу, а громадянин як індивід, бере участь у здійсненні державної політичної влади. Стосовно до політичних прав правосуб'єктивність в повному обсязі настає з 18 років.
Формами безпосереднього здійснення громадянами політичної державної влади є: референдуми, всенародне голосування з питань державного і місцевого життя, всі види участі у виборах до органів державної влади та місцевого самоврядування.
Формами впливу громадян на політичну державну владу всіх рівнів є: вплив виборців на своїх депутатів, вираз громадської думки з усіх питань внутрішньої і зовнішньої політики. До важливих засобів прояву активності громадян відносяться: звернення особисто і через колективи в державні органи і органи місцевого самоврядування за індивідуальними і суспільних справ і для захисту своїх прав. Громадяни мають рівний доступ до державної служби всіх видів. За кожним з них закріплено право на об'єднання в громадських організаціях, включаючи право створювати політичні партії для безпосереднього вирішення державних проблем, профспілки для захисту своїх виробничих, соціальних та інших інтересів, досягнення встановлених цілей і т. д.
3. Права і свободи, що входять до групи соціально-економічних, є основою всіх інших прав і свобод і тому утворюють особливу групу основних прав і свобод людини і громадянина. У їх число входять культурні права, які в силу відносної самостійності можна виділити і в самостійну групу. Вони відносяться до таких важливих сфер життя як власність трудові відносини здоров'я, відпочинок, освіту і служать забезпеченню матеріальних, духовних, фізичних та інших соціально значущих особливостей та інтересів особистості. Їхня реальність робить держава соціальним, що забезпечує гідний і достатній рівень життя людини, його вільний розвиток. У ст. 7 Конституції РФ, включеної в зміст основ конституційного ладу Росії, закріплені положення які визначають економічні соціальне та культурні права людини і громадянина до них, згідно з Конституцією РФ, належать: право на підприємницьку діяльність (п. 1 ст. 34); право на приватну власність ( ст. 35); право на землю (ст. 36); свобода праці та право на працю в належних умовах (ст. 37); право на відпочинок (ч.3 ст. 37); охорона сім'ї (ст.38); право соціального забезпечення (ст. 39); право на житло (ст. 40); право на охра1 у здоров'я і медичну допомогу (ст. 41); право на сприятливе навколишнє середовище (ст, 42); право на освіту (ст. 43) ; свобода наукової, технічної, літературного мистецького та інших видів творчості, викладання (ч.1, 2 ст. 44); право користування закладами культури (ч.3 ст. 44).
Гарантії прав і свобод людини і громадянина
Кожній людині повинна бути забезпечена можливість користування всіма основними правами і свободами. Держава зобов'язана гарантувати реальне здійснення цих прав і свобод всіма доступними йому засобами. Чим вище ступінь реалізації правового статусу особи, тим в більшій мірі обмежується можливість сваволі з боку держави та її органів.
Гарантованість прав і свобод це своєрідний зовнішній обмеження влади, яка завжди прагне до саморасшіренію і посилення своєї присутності в усіх сферах людського життя.
У ст. 2 Конституції РФ
Найбільш ефективною гарантією прав і свобод людини і громадянина є правосуддя.
До гарантій прав і свобод відносять також ряд прав особистості, наприклад, право петицій, право скарги в адміністративному порядку та ін Однак головною інституційної гарантією в демократичних державах визнається суд або реальне правосуддя.
Розгляд демократичні принципи і засоби гарантій прав і свобод особистості сприйняті чинною Конституцією Російської Федерації. Як зазначено у ст. 46 Конституції РФ, «кожному гарантується судовий захист його прав і свобод». У Конституції визначено і коло дій, які можуть бути оскаржити до суду. Відповідно до п.2 ст. 46 - «рішення і дії (або бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду». Судовий порядок оскарження дій і рішень, що порушують права і свободи громадян, визначено Законом РФ «06 оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» від 27 квітня
Відповідно до п.3 ст.46 Конституції РФ «кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міжнародні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі внутрішньодержавні засоби правового захисту». Також врегульовані можливості використання індивідуальної або колективної скарги як засобу захисту від свавілля держави,
Значним слід визнати той факт, що основні права і свободи розуміються як норми Конституції та інших законів, безпосередньо зв'язують владу. Роль контрольного механізм за дотриманням владою правового статусу особи здійснює в Росії Конституційний Суд, наділений певними повноваженнями у цій сфері.
Кожній людині гарантується право на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом (ст.47 Конституції РФ). У частині 2 цієї статті передбачено також, що обвинувачений у скоєнні злочину має право на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів у випадках, передбачених федеральним законом (мається на увазі КПК).
Забезпечення правової допомоги у захисті прав закріплена в ст.48 Конституції РФ, де зазначено, що «кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги», в тому числі кожен затриманий, ув'язнений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника ) з моменту затримання, взяття під варту або пред'явлення обвинувачення. Природно, що чинне кримінально-процесуальне законодавство приведене у відповідність з цією та іншими нормами Конституції РФ.
Конституція передбачає, що законом охороняються права потерпілих від злочинів та порушень законності з боку влади. Збиток, заподіяний незаконними діями (або бездіяльністю) органів держави або посадових осіб, відшкодовується з державної скарбниці.
Істотною гарантією прав і свобод за конституціями всіх держав вважається допомога професійного захисника (адвоката) в кримінальному, цивільному та адміністративному процесі.
До гарантій прав і свобод відноситься також юридична відповідальність за їх порушення. Мається на увазі відповідальність, перш за все влади (органів держави та їх посадових осіб). Вона передбачається законодавством.
Однак не може бути абсолютної і сліпої віри в силу законодавчої влади. Так докладно розписані юридичні гарантії правового статусу особистості у високому ступені залежать від дії інших гарантій або точніше факторів, які позитивно впливають на дії законодавства: економічних, політичних, ідеологічних, організаційних (управлінських), культурно-етичних, психологічних та контрольних. Вони складають зміст економічної, політичної і т.д. основи держави.
Сучасні проблеми захисту людини і громадянина в Російській Федерації.
Можна стверджувати, що в даний час досягнута повнота правового статусу людини і громадянина в Росії. навіть критично налаштовані вчені змогли назвати лише одна прогалина в переліку цивільних прав, які передбачені в гл.2 Конституції РФ [6].
Головна проблема в сучасних умовах - це забезпечення реалізації (здійснення в житті) наданого особистості правового статусу. Звідси такий істотний її аспект, як захист і охорона прав людини і громадянина Російської Федерації, тим самим - держава і суспільство, справа в тому, що людина, здійснюючи протиправні дії, створює ситуацію, при якій державна влада змушена йти на обмеження його основних прав у свобод (наприклад, особистої недоторканності, недоторканності житла, а у передбачених законом виняткових випадках і права на життя). У цих та інших випадках влада не завжди слід нею ж прийнятих законів, ті допускаються порушення законності. Тому правовий статус особистості потрібно захищати від державної політичної влади, точніше - від державних службовців органів влади, які цю законність порушують. Отже, потрібна державна програма забезпечення, зміцнення законності в роботі органів держави, насамперед правоохоронних органів та їх посадових осіб.
Сама людина повинна співвідносити здійснювані їм права і свободи з правами і свободами інших осіб. Іншими словами, кожному надана свобода вибору шляхів і способів здійснення своїх групових та індивідуальних інтересів у певних межах наявної свободи. Інші правила призвели б до зіткнення інтересів і конфліктів. Звідси завдання захисту прав, свобод і законних інтересів особистості не тільки від влади, а й від інших осіб - таких же громадян. Тому система прав і свобод повинна будуватися і здійснюватися таким чином, щоб попередити можливе обмеження їх правового статусу з боку окремих осіб та їх груп. Але зробити це тільки юридичними засобами практично неможливо, оскільки закон, що навіть має належний рівень якості, правовий характер, забезпечує сам свою дію лише частково. Раніше вже говорилося, що цієї мети є основні принципи правового статусу особи і насамперед такі, як формально-юридичну рівність всіх, тобто відсутність будь-яких привілеїв перед іншими людьми у сфері права. Всі рівні у користуванні правами і свободами, але фактичне, тобто матеріальне нерівність не дозволяє кожному використовувати свої права і свободи повною або достатньою мірою.
Зазначені обставини однозначно свідчать про необхідність додаткового захисту прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина, як від влади, так і від інших громадян, в тому числі і шляхом надання певних пільг малозабезпеченим верствам населення.
Дотримання принципів демократизму суспільства і верховенства права передбачає належне відправлення правосуддя відповідно до вимог Конституції та правових законів. У зв'язку з цим на російські суди має зрости вплив міжнародного права, і зокрема, Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Корінною проблемою реалізації правового статусу особистості є поляризація суспільства, ті соціальне розшарування, що вимагає коригування майнового стану окремих верств населення (військовослужбовців, ветеранів, інвалідів і т.д.) в адміністративно-правовому порядку і в залежності від ситуації. Сьогодні економічні реформи йдуть важко, падіння економічного рівня не зупинено.
Конституція РФ поки не стала на практиці законом прямої дії, широко поширений правовий нігілізм серед посадових осіб і населення, як через кризу духовності, так і в силу несформованості громадянського суспільства та місцевого самоврядування, зокрема. Люди не вільні від злиднів і страху в силу слабкої державної захищеності, неефективної роботи правоохоронних органів, відсутності можливості і здібності себе захистити.
Не можна не позначити і таку актуальну проблему, як реальність конституційної відповідальності (депутатів перед виборцями, Президента - перед населенням і т.д.), рішення якої дозволило б істотно зміцнити правовий статус особистості.
Невирішеність перелічених та інших проблем призводить до несприятливого самопочуттю людей в нових умовах російської дійсності, соціального дискомфорту і невпевненості у майбутньому.
Та міра правових можливостей і та міра соціальних вимог до особистості, які визначені чинним законодавством, і, перш за все Конституцією РФ, повинні змусити людину громадянина бути активним і відповідальним в правовій сфері, що буде сприяти більш високого ступеня забезпечення їх правового статусу.
Висновок
Конституційні принципи правового статусу особистості - закріплені в Конституції основоположні вимоги, відповідно до яких повинна формуватися система основних прав і свобод людини і громадянина. До числа таких принципів належать: невідчужуваний і природний характер основних прав і свобод; принцип відповідності прав і свобод особистості міжнародно-правових стандартів; принцип безпосередньої дії прав і свобод; принцип рівноправності; принцип гарантованості прав і свобод людини і громадянина; принцип єдності (взаємозв'язку) прав і обов'язків.
Закріплення та захист прав і свобод особистості в Конституції РФ представляються нам самою важливою її функцією, ступінь реалізації якої торкається кожного жителя Російської Федерації. Не отримавши чіткого уявлення про міру своїх прав, свобод і обов'язків, ні одна людина не може відчути себе повноправним членом громадянського, демократичного суспільства, а значить, і жити за правилами цього суспільства.
Список використовуваної літератури:
1) Баглай М.В., Конституційне право Російської Федерації. - М., Изд-во ИНФРА-М,
2) Воєводін Л.Д. Юридичний статус особи в Росії. М., 1997.
3) Давидов Ю.Г., Правознавство у запитаннях і відповідях. - М., Изд-во Проспект,
4) Козлов А.Є., Конституційне право. - М., Изд-во БЕК,
5) Козлова Є.І., Конституційне право Росії. - М., Изд-во МАУП,
[1] Вітрук Н.В. Правовий статус особи в СРСР. М., 1985. С. 7-23; Матузов Н.І. Право і особистість. Н-Новгород. 1993. С223-225.
[2] Туманов В.А. Вчення про право. Н-Новгород. 1993. С. 11-21; Мальцев Г.В. Права і свободи людини. М., 1995. С. 217-219
[3] Венгеров А.Б. Теорія держави і права. Частина I. Теорія держави. М., 1995. С. 98.
[4] Конституції Російської Федерації. Коментар (під загальною ред. Топорніна Б.М., Батурина Ю.М., Орєхова Р.П.) М., 1994. С. 163-166.
[5] ВПС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
[6] Коментар до Конституції Російської Федерації. М., 1994. С.54.