Зміст
Введення
1. Основи конституційного права
2. Межі конституційного регулювання питань суспільного ладу
3. Державна влада як інститут конституційного права
4. Поняття форми держави і форми правління
5. Поняття та класифікація форм правління
6. Основи конституційного правління на прикладі Франції
Висновок
Список літератури
Введення
Вивчення зарубіжного конституційного права - важливий напрям юридичного та політологічного освіти. Крім того, що воно розвиває загальну професійну культуру будь-якого юриста, досить важливий і прикладний характер відповідних знань. Росія встала на шлях демократичного розвитку, що враховує світовий досвід, і їй постійно доводиться вдосконалювати свою правову та політичну систему відповідно до змінними умовами. У сучасному світі налічується понад 190 незалежних держав. Природно, що неможливо висвітлити в роботі всі особливості конституційного ладу кожного з них . Мета роботи - придбати загальні поняття про основні інститутах конституційного права в порівняльному плані, що дозволить отримати своєрідний «ключ» до розуміння державного ладу будь-якої країни. У той же час в інтересах більш поглибленого і цілісного, комплексного уявлення про державний устрій провідних країн у роботі введено більш докладні поняття про Францію.
1. Основи конституційного права
Свою назву конституційне право отримало від особливого юридичного документа - конституції, яку офіційно (Німеччина) або неофіційно (Болгарія) зазвичай називають основним законом. Проте конституційне право не зводиться до конституції, а включає безліч правових актів - законів, прийнятих парламентом, указів і декретів президента, постанов або ордонансов уряду, постанов конституційного суду або конституційної ради і т.д. Конституційне право регулює основи соціально-економічної структури суспільства, його політичної системи, духовного життя і правового статусу особистості. Норми конституційного права, як і інші правові норми, - це загальнообов'язкові правила, встановлені головним чином нормативними правовими актами (законами, указами тощо) і забезпечувані державним примусом. Лише в порівняно рідкісних випадках такі норми створюються інакше - шляхом судового прецеденту, конституційного звичаю - або не забезпечуються судовим захистом (той же конституційний звичай, соціально-економічні права особистості в деяких країнах). У конституційному праві багато і норм-принципів, реалізація яких має опосередкований характер. Вони отримують свій розвиток і наповнюються конкретним змістом в інших статтях конституції, в актах інших галузей права, в діяльності органів держави. Наприклад, ст. 17 Конституції Китаю 1982 р. встановлює принцип соціалізму: «Від кожного - за здібностями, кожному - по праці». [1] Сам це гасло безпосередньо правових наслідків не породжує, але він покликаний служити керівним принципом суспільного і державного життя, поведінки людей у суспільстві . У деяких конституціях містяться норми-цілі (цілепокладання було особливо характерно для основних законів країн тоталітарного соціалізму, що проголошували мети будівництва соціалістичного і комуністичного суспільства). Існують і норми-символи. Так, ст. 1 конституції Гвінеї 1990 встановлює «девіз республіки»: «Праця, справедливість, солідарність». Є норми-визначення: ст. 2 конституції Франції визначає державу як неподільну, світську, соціальну і демократичну республіку. Особливий характер мають положення преамбули (введення) конституції. Зазвичай вважається, що такі положення не нор, але містять вихідні початку для розуміння суті даної конституції. [2]
Структура норм конституційного права теж має свої особливості. Санкції в нормах конституційного права зустрічаються рідко (вони зазвичай названі в актах інших галузей права), а якщо і є, то зазвичай носять політичний характер: відставка уряду, відмова від посади президента і т.д. Норми конституційного права, як і інших галузей права, з одно боку, об'єктивно, а з іншого - з волі вчених-систематизатор з'єднуються в окремі групи. Такі об'єднання норм утворюють інститути конституційного права. Інститут конституційного права - це система узгоджених норм, що регулюють однорідні і взаємопов'язані суспільні відносини в межах даної галузі права. Інститути конституційного права в зарубіжних країнах загалом збігаються з інститутами, які вичленяються в російському конституційному праві: інститути економічної системи суспільства, соціальної системи, політичної системи, основ духовного життя суспільства, правового статусу особистості, форми держави, виборчого права, референдуму, парламенту, глави держави, уряду, місцевого самоврядування та ін
2. Межі конституційного регулювання питань суспільного ладу
Як зазначалося, конституції, прийняті у іноземних країнах до другої світової війни, обмежувалися, як правило, регулюванням двох сторін суспільного життя: організації державної влади і основних прав особистості. Лише деякі конституції (конституція Мексики 1917 р. (діє до цих пір), Веймарська конституція Німеччини 1919 р., конституція Чилі 1926 р., конституція Ірландії 1937 р. і ін) кілька виходили за ці межі. Основні закони соціалістичних країн, починаючи з Конституції Російської Федерації 1918 р., поклали початок принципово інший трактуванні об'єкта конституційного законодавства, включивши в нього основні питання соціально-економічної структури суспільства, політичної системи, ідеології. Зміст такого регулювання не відповідало ідеї загальнолюдських цінностей, принципів демократії, але сам підхід справив значний вплив на конституції ряду зарубіжних країн, прийняті після другої світової війни, особливо на конституції так званих народно-демократичних держав - Болгарії (1947 р.), Чехословаччини (1948 р.), а також на конституції деяких капіталістичних країн, і перш за все Італії (1947 р.). Існують, однак, об'єктивні межі конституційного регулювання, втручання держави в сферу соціально-економічних, політичних, ідеологічних відносин.
3. Державна влада як інститут конституційного права
Конституційні норми, що містять термін «державна влада», звичайно небагатослівні. До того ж, найчастіше визначення «державна» відсутня, говориться просто про владу, чи про суверенітет народу. Основні закони встановлюють, що влада виходить від народу (ст. 20 конституції ФРН (Німеччини) 1949 р.), належить народові (ст. 1 конституції Бразилії 1988 р.), народ здійснює суверенітет (ст, 1 конституції Італії 1947 р.). Ці короткі формулювання отримують розвиток у багатьох розділах і статтях основних законів, в поточному законодавстві про цілі державної політики, про систему органів держави та їхні взаємини, про методи їх діяльності та ін У своїй сукупності вони утворюють інститут державної влади, що займає одне з найважливіших місць в галузі конституційного права.
Державну владу слід відрізняти від політичної. Звичайно, державна влада, взята як єдине ціле, незалежно від її конкретних проявів у різних гілках влади, наприклад у судовій, завжди має політичний характер, але політична влада не завжди є державною. Обсяг конституційного регулювання відносин, пов'язаних з державною владою, в різних країнах різний. Узагальнення конституційно-правових норм на світовому рівні свідчить про те, що структура конституційно-правового інституту державної влади складається з різних норм, що утворюють його елементи. Це:
1) положення про джерело державної влади та її соціальних носіях, суб'єктах («народ» у переважній більшості конституцій, «трудящі» або «трудовий народ», певні класи в конституціях країн тоталітарного соціалізму, блок класів і соціальних верств, що включає трудящих і певну частину непрацюючих, як говорилося про це в конституціях країн Азії та Африки, які дотримуються соціалістичної орієнтації);
2) положення про характер державної влади (наприклад, формулювання про диктатуру пролетаріату в конституції В'єтнаму 1980 р., заміненої новою конституцією в 1992 р., положення про демократичну диктатурі народу в конституції Китаю 1982 р., стаття, яка проголошує влада трудових сил народу в конституції Єгипту 1971 р. в редакції 1980 р.);
3) положення про цілі і принципових напрямах діяльності державної влади (наприклад, зосередження зусиль на розвитку, здатному створити соціалістичні відносини в дусі ісламського спадщини, як про це говориться в конституції об'єднаного Ємену 1989 р.);
4) положення про структуру державної влади (наприклад, поділ її на гілки законодавчої, виконавчої та судової влади за конституцією Сирії 1973 р. і єдність влади в руках органів типу рад за конституцією Куби 1976 р.);
5) положення про органи, що здійснюють державну владу (наприклад, різні органи законодавчої, виконавчої, судової влади за конституцією США 1787 р. і органи державної влади, державного управління, суду, прокуратури за конституцією Китаю 1982 р.);
6) положення про шляхи, форми, методи здійснення державної влади (наприклад, демократичний централізм за конституцією КНДР 1972 р. і норми про партиципації громадян за конституцією Колумбії 1991 р., яка говорить про «партіціпаторном і плюралістичному державі»).
Норми про джерело державної влади та її соціальних носіях у більшості конституцій обмежуються положеннями про належність влади народу. До них примикають норми про демократичний і соціальній державі. Формулювання конституцій про джерело і соціальних суб'єктах влади, незважаючи на свою лаконічність, мають принципове значення для всього конституційного законодавства. Якщо джерело і суб'єкт влади - народ, то формування органів, що виражають його волю, має грунтуватися на принципах загального виборчого права, будь-які обмеження тих чи інших соціальних груп у виборчих правах неприпустимі. Якщо влада належить певному класу чи трудящим, то такі обмеження не тільки допустимі, але часто і неминучі. Відомо, що обмеження виборчих прав за соціальною ознакою практикувалися у свій час у В'єтнамі, Китаї, Монголії, Румунії, Танзанії, Ефіопії і деяких інших країнах (ті чи інші категорії «експлуататорів» позбавлялися виборчих прав). «Контрреволюціонерів» позбавляли виборчих прав у період соціалістичної орієнтації в Анголі і Мозамбіку, робиться це і в сучасному Китаї.
Положення про джерело і соціальних суб'єктах державної влади безпосередньо пов'язані з іншим елементом цього інституту - з нормами про її характер. При використанні концепції народу як джерела і суб'єкта влади в конституційному праві відсутні оцінки її класового характеру, положення про привілейованих класах розглядаються як антиконституційні, а пропаганда ідей верховенства будь-якого класу, його владарювання (наприклад, концепція диктатури пролетаріату) іноді заборонена законами (часом законами про політичні партії).
4. Поняття форми держави і форми правління
Поняття та класифікація форм держави. У конституційному праві зарубіжних країн традиційно використовуються декілька понять, що характеризують з різних сторін форму держави. Це форма правління, форма державного (територіально-політичного) пристрою, форма політичного (державного) режиму. Проте сам термін «форма держави» має доктринальне походження, так як пов'язаний з навчаннями про державу, і довгий час у конституціях він не вживався. Нові тенденції конституційного розвитку свідчать про те, що форма держави як цілісне явище стає предметом регулювання основних законів. У ряді конституцій (Туреччини 1982 р., Сальвадору 1983 р., Ефіопії 1987 р.) є розділи з назвою «Форма держави». Статті багатьох конституцій містять синтезовані формулювання, що включають всі трьох названих вище елемента. Так, конституція Бразилії 1988 р. говорить про федеративній республіці, про демократичній правовій державі, конституція Марокко 1972 р. - про унітарної демократичної і соціальної монархії, конституція Франції 1958 р. - про неподільної, світської, соціальної, демократичної республіки.
Деякі конституції містять у якості однієї з характеристик форми держави участь населення у діяльності його органів, тобто принцип зворотних зв'язків державних органів з керованими.
5. Поняття та класифікація форм правління
Термін «форма правління» міститься в багатьох основних законах країн світу. За традицією прийнято розрізняти дві основні форми правління: монархію і республіку. Оскільки тема даної роботи стосується конституційного правління демократичної держави, то більш детально треба зупинитися на республіканській формі. Республіка - форма правління, при якій главою держави є президент, що обирається на певний термін з числа громадян, що володіють необхідними «кваліфікаціями» (певний вік, народження в даній країні від громадян цієї держави, володіння повними громадянськими і політичними правами та ін.) Є й інші, спотворені форми республіки, коли президент не обирається громадянами, а проголошується таким військовим чи революційним радою після державного перевороту, коли президент проголошується довічним президентом і ін Прийнято ділити республіки на президентські (наприклад, США) і парламентарні (наприклад, Індія) . У президентській республіці президент, як правило, обирається незалежно від парламенту. Президент призначає міністрів, як, наприклад, у США чи Бразилії, і в цьому випадку окремого від президента уряду немає, існує кабінет президента, де міністри мають тільки дорадчий голос. У деяких президентських республіках він може призначити також прем'єр-міністра. У цьому випадку є уряд на чолі з прем'єром, але фактичним керівником уряду залишається президент. Крім того, ні прем'єр, ні міністри політичної відповідальності перед парламентом не несуть, не можуть бути звільнені ним у відставку. Це означає, що кабінет або уряд формується партією (украй рідко - блоком партій), що перемогла на президентських, а не на парламентських виборах, і президент - це лідер правлячої партії, хоча в багатьох країнах, будучи обраний, він складає з себе партійні обов'язки і виступає як «надпартійний» діяч. Президент вільний у підборі членів уряду і робить це на свій розсуд (в Нігерії, США і деяких інших країнах необхідно, однак, при призначенні міністрів згоду верхньої палати парламенту - сенату). У президентській республіці здійснюється «жорстке» поділ влади: президент не має права достроково розпустити парламент (на практиці в країнах, що розвиваються це буває. У президентській республіці цілком можлива така ситуація (її називають «розділеним правлінням»), коли уряд сформований однією партією, а в парламенті більшість місць належить опозиційної партії (партій). Це неодноразово відбувалося у Венесуелі, Коста-Ріці, США.
Парламентарна республіка, особливо в її «чистому» вигляді, поширена значно менше, ніж президентська. Це Австрія, Німеччина, Індія, Ірландія, Італія, Португалія У парламентській республіці президент зазвичай обирається таким чином, щоб він не отримував свій мандат безпосередньо від народу (громадян-виборців) і не міг протиставляти себе парламенту, депутати якої обираються безпосередньо громадянами. Застосовуються різні способи непрямих виборів президента. Він обирається або парламентом (Греція, Ліван, Туреччина), або особливою колегією (наприклад, у Німеччині до складу колегії входять всі депутати нижньої палати і таке ж число депутатів, обраних представницькими органами земель; ця колегія називається Федеральними зборами). Спосіб виборів президента не є, однак, вирішальним критерієм відмінностей парламентарної республіки від президентської або напівпрезидентською. Головне полягає в порядку призначення уряду і його політичної відповідальності. У парламентській республіці по тексту конституції, як і в республіці президентської, уряд призначається президентом. Але на відміну від президентської республіки це формальний акт. У парламентській республіці президент за конституцією нерідко наділяється широкими повноваженнями, але здійснювати їх може лише за пропозицією («раді») уряду. У такій республіці він не править, але це не означає, що його роль в державі незначна. У парламентській республіці уряд несе відповідальність тільки перед парламентом, але не перед президентом. Вотум недовіри, прийнятий парламентом (більшістю голосів), зобов'язує уряд піти у відставку. Щоправда, є варіант: президент, що діє в парламентській республіці за порадою і за згодою уряду, може розпустити парламент з обов'язковим призначенням нових виборів. Якщо їх результат буде не на користь урядової партії, тобто вона програє вибори, уряд йде у відставку. Термін «парламент» походить від французького «парле» - говорити. Французька мова широко використовувався аристократією в середньовічній Англії, що вважається батьківщиною парламенту. Сучасний парламент - це найвищий орган народного представництва, виражає суверенну волю народу, покликаний регулювати найважливіші суспільні відносини головним чином шляхом прийняття законів, здійснює контроль за діяльністю органів виконавчої влади та вищих посадових осіб. Парламент володіє і багатьма іншими повноваженнями. Він формує інші вищі органи держави, наприклад у деяких країнах обирає президента, утворює уряд, призначає конституційний суд, ратифікує міжнародні договори, укладені урядом, оголошує амністію і т.д.
6. Основи конституційного правління на прикладі Франції
Французька Республіка - високорозвинене капіталістична держава, її населення дорівнює населенню Великобританії (58 млн. чоловік у 1997 р.), але по території вона вдвічі більше Великобританії. Франція займає шосте місце у світі за обсягом ВВП і 15-е - за часткою ВВП на душу населення (поряд з Німеччиною). Конституцією Франції зазвичай вважається основний закон 1958 р., точніше, вона складається з трьох документів: Декларації прав людини і громадянина 1789 р., прийнятої під час Великої французької революції (у ній йдеться про деякі аспекти правового статусу особи, у зв'язку з чим в конституції 1958 відсутній відповідний розділ); преамбули конституції 1946 р., прийнятої під час підйому демократичного руху після Другої світової війни (у ній йдеться про можливість соціально-економічних реформ і про деякі соціально-економічні права особистості); конституції 1958 р., в якої є посилання на вказані вище два документи і яка перш за все регулює відносини між вищими органами держави Конституція Франції 1958 р. невелика за обсягом, хоча вона і пространнее конституції США. У ній поряд з короткою преамбулою міститься 93 статті, об'єднані в 15 розділів (розд. 13 «Про Співтоваристві» і 17 «Перехідні ухвали» відмінені в 1995 р.).
Основні риси, конституції. Конституція 1958 року, на відміну, наприклад, від італійської конституції 1947 р. не містить положень про соціально-економічній структурі суспільства; в ній майже немає положень про політичну систему (крім статті про партії), як зазначалося, немає і розділу про правовий статус особистості . За формою правління Франція - напівпрезидентська, полупарламентарная республіка, за формою територіально-політичного устрою - складне унітарна держава (Корсіка - політична автономія, Нова Каледонія - асоційована держава). У Франції існує демократичний державний режим. Конституційний контроль у Франції є, по суті, попередніми. Наступний конституційний контроль здійснюється лише за скаргами громадян до Конституційної ради на нарушеніезаконом їх конституційних прав (з 1990 р.), але це можливо лише після розгляду таких скарг Державною радою або судом. Наступний конституційний контроль здійснюється і при зверненні громадян до адміністративних судів (в кінцевому рахунку - до Державної ради), але ці звернення повинні бути пов'язані з актами управління, що порушують конституційні права громадян. У Франції немає права дострокового відкликання депутата (в тому числі і в місцевих радах), не використовується народна законодавча ініціатива. Інститутами безпосередньої демократії, врегульованими правом, є вибори і референдум. Широко використовуються і опитування громадської думки, які отримали законодавче регулювання: їх заборонено, наприклад, проводити в певні періоди виборчої кампанії. Але вони служать лише виявлення думки населення. Активним виборчим правом користуються громадяни, які мають політичними і громадянськими правами, які досягли до дня виборів 18 років. Існує ценз осілості. Сенат обирається шляхом непрямих виборів - спеціальної виборчою колегією, що складається приблизно з 108 тис. осіб. У виборчу колегію входять депутати нижньої палати (близько 600), члени регіональних і генеральних рад, тобто члени рад регіоні і департаментських рад (є 26 рад регіонів і близько 100 її ветовій департаментів). У сукупності у виборчу колегію вхо дить близько 3 тис. таких радників. Нарешті, в колегію входять обрані представники муніципальних рад (їх приблизно 104 тис. чоловік). Саме останні з-за своєю чисельністю визначають результати виборів сенаторів. Вибори сенаторів, таким чином, як би триступеневе: муніципальні представники беруть участь у виборах втретє - спочатку їх обрали, потім з-поміж себе вони обирають представників у виборчу колегію і, нарешті, ці представники будуть брати участь в обранні сенаторів, надаючи вирішальний вплив на результат виборів .
Президент обирається прямими виборами (після реформи конституції в 1962 р.). Для висування кандидатури потрібно 500 підписів але не рядових виборців, а осіб, які займають певні посади: членів парламенту, рад департаментів, ради Парижа, територіальних зборів, мерів. Причому ці підписи під заявою про висунення кандидатури повинні представляти щонайменше 30 департаментів і заморських територій з приблизно 100. Обрання здійснюється за мажоритарною системою абсолютної більшості, у другому турі балотуються два кандидати, що набрали найбільшу кількість голосів у першому турі. Результати виборів президента можуть бути оскаржені до Конституційної ради, інших виборів - до органів адміністративної юстиції.
Конституційне право Франції передбачає широке використання референдуму. Передбачено конституційний референдум про поправки до конституції, якщо закон про поправки прийнятий за ініціативою депутатів парламенту (якщо за ініціативою президента, то можливий і референдум, і затвердження поправок конгресом парламенту, тобто на спільному засіданні палат парламенту). Референдум може проводитися президентом за пропозицією уряду або за спільною пропозицією обох палат парламенту, але тільки з певного кола проблем, встановленому новою редакцією ст. 11 конституції в 1995 р. Це організація публічних властей, реформи в економічній і соціальній політиці та публічних службах, що здійснюють цю політику, ратифікація міжнародних договорів, які можуть позначитися на функціонуванні державних інститутів країни.
Законодавча влада належить парламенту. Президент підписує закони, але на відміну від країн з впливом англосаксонського npaва він не охоплюється поняттям парламенту. Парламент складається з двох палат: Національних зборів (557 депутатів від метрополії і 22 - від заморських територій) і сенату (321 член). Депутати і сенатори мають депутатський індемнітет, навіть якщо їх дії карані за законом (наприклад, вони не відповідають за образи на засіданні палати та її комісій, хоча і піддаються за це дисциплінарним стягненням у відповідності з регламентами палат). Французький парламентарій має вільний мандат, але фракційна партійна дисципліна у Франції на відміну, наприклад, від США дуже жорстка. Будь-який імперативний мандат недійсний, права відкликання не існує. Поєднання депутатського мандата з державними посадами неможливо, вибраний повинен відмовитися від посади і деяких інших постів протягом двох тижнів після обрання (або відмовитися бути парламентарієм). Парламент може делегувати уряду законодавчі повноваження, але при наявності в останнього програми для їх здійснення і на час. Ордонанси для реалізації цих повноважень повинні бути внесені до парламенту на затвердження. Французький парламент застосовує майже всі відомі форми контролю за діяльністю уряду, крім інтерпеляції (хоча вона і названа в регламенті, але на ділі здійснюється за процедурою резолюції осуду). Президент республіки займає чільне місце в системі органів держави. Навіть розділи конституції, присвячені вищим органу і держави, починаються не з законодавчої влади, а з президента Президент стежить за дотриманням конституції, є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, дотримана міжнародних договорів. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічних влад, а також спадкоємність держави.
Президент володіє великими повноваженнями, які можна розділити на дві групи: здійснювані ним самостійно (особисті повноваження) і потребують контрасигнатури прем'єр-міністра (іноді також окремих міністрів, відповідальних за виконання даного акту президента). Президент несе відповідальність перед особливим судом.
Висновок
Конституційне право зарубіжних країн сформувалося як самостійна і автономна галузь національного права на зламі XVIII і XIX століть. Це пов'язано зі специфікою і соціальним призначенням конституційного права, яке покликане захистити і захистити інтереси людини від можливих неправомірних замахів з боку держави, її органів і посадових осіб. Становлення конституційного права як галузі національного права - це порівняно тривалий і далеко не завжди прямолінійний процес складання окремих норм та інститутів в систему, регулюючу конституційно-правові відносини. Звичайно, основні принципи та інститути конституційного права виникали і складалися не на порожньому місці. Їх твердженням сприяли радикальні зміни в суспільному житті, видатні наукові досягнення в пізнанні навколишнього світу, активна творча діяльність видатних мислителів минулого, які досліджували місце і роль людини в суспільстві і державі, які прагнули розкрити причини появи та існування публічної влади, принципи взаємовідносин між людиною і державою. Підкреслюючи, що формування і становлення конституційного права - це тривалий процес, не можна не відзначити особливо видатне значення деяких подій всесвітньої історій у формуванні конституційно-правових основ, в утвердженні конституційної законності як вищої форми законності взагалі. До числа таких подій можна віднести боротьбу північноамериканських колоній за свою незалежність, яка призвела до появи Декларації незалежності 1776 р., і Французьку буржуазну революцію кінця XVIII століття, маніфестом якої стала Декларація прав людини і громадянина 1789 р. Далеко не відразу найважливіші політичні права знайшли такі демографічні і соціальні групи населення, як жінки, молодь, незаможні. Тільки в XX столітті, переважно з середини цього століття, виборче право, тобто найважливіше політичне право, що відкриває можливість безпосередньої участі у справах держави, дійсно стало загальним.
Список літератури
1. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Т. 1-2: Загальна частина. / Відп. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Країни Європи. М., 1999.
2. Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І. Лейбо, Л.М. Ентіна. М., 1999. -
3. Конституції держав Європейського Союзу. М., 1997.
4. Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
5. Баглай М. В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М., 2002.
6. Михальова Н А. Конституційне право зарубіжних країн СНД. М., 2001.
7. Матузова М.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Курс лекцій. М.: МАУП, 2005 з. 768.
8. Словник термінів з теорії держави і права, М: Юрист, 1999 - с. 534
Введення
1. Основи конституційного права
2. Межі конституційного регулювання питань суспільного ладу
3. Державна влада як інститут конституційного права
4. Поняття форми держави і форми правління
5. Поняття та класифікація форм правління
6. Основи конституційного правління на прикладі Франції
Висновок
Список літератури
Введення
Вивчення зарубіжного конституційного права - важливий напрям юридичного та політологічного освіти. Крім того, що воно розвиває загальну професійну культуру будь-якого юриста, досить важливий і прикладний характер відповідних знань. Росія встала на шлях демократичного розвитку, що враховує світовий досвід, і їй постійно доводиться вдосконалювати свою правову та політичну систему відповідно до змінними умовами. У сучасному світі налічується понад 190 незалежних держав. Природно, що неможливо висвітлити в роботі всі особливості конституційного ладу кожного з них . Мета роботи - придбати загальні поняття про основні інститутах конституційного права в порівняльному плані, що дозволить отримати своєрідний «ключ» до розуміння державного ладу будь-якої країни. У той же час в інтересах більш поглибленого і цілісного, комплексного уявлення про державний устрій провідних країн у роботі введено більш докладні поняття про Францію.
1. Основи конституційного права
Свою назву конституційне право отримало від особливого юридичного документа - конституції, яку офіційно (Німеччина) або неофіційно (Болгарія) зазвичай називають основним законом. Проте конституційне право не зводиться до конституції, а включає безліч правових актів - законів, прийнятих парламентом, указів і декретів президента, постанов або ордонансов уряду, постанов конституційного суду або конституційної ради і т.д. Конституційне право регулює основи соціально-економічної структури суспільства, його політичної системи, духовного життя і правового статусу особистості. Норми конституційного права, як і інші правові норми, - це загальнообов'язкові правила, встановлені головним чином нормативними правовими актами (законами, указами тощо) і забезпечувані державним примусом. Лише в порівняно рідкісних випадках такі норми створюються інакше - шляхом судового прецеденту, конституційного звичаю - або не забезпечуються судовим захистом (той же конституційний звичай, соціально-економічні права особистості в деяких країнах). У конституційному праві багато і норм-принципів, реалізація яких має опосередкований характер. Вони отримують свій розвиток і наповнюються конкретним змістом в інших статтях конституції, в актах інших галузей права, в діяльності органів держави. Наприклад, ст. 17 Конституції Китаю 1982 р. встановлює принцип соціалізму: «Від кожного - за здібностями, кожному - по праці». [1] Сам це гасло безпосередньо правових наслідків не породжує, але він покликаний служити керівним принципом суспільного і державного життя, поведінки людей у суспільстві . У деяких конституціях містяться норми-цілі (цілепокладання було особливо характерно для основних законів країн тоталітарного соціалізму, що проголошували мети будівництва соціалістичного і комуністичного суспільства). Існують і норми-символи. Так, ст. 1 конституції Гвінеї 1990 встановлює «девіз республіки»: «Праця, справедливість, солідарність». Є норми-визначення: ст. 2 конституції Франції визначає державу як неподільну, світську, соціальну і демократичну республіку. Особливий характер мають положення преамбули (введення) конституції. Зазвичай вважається, що такі положення не нор, але містять вихідні початку для розуміння суті даної конституції. [2]
Структура норм конституційного права теж має свої особливості. Санкції в нормах конституційного права зустрічаються рідко (вони зазвичай названі в актах інших галузей права), а якщо і є, то зазвичай носять політичний характер: відставка уряду, відмова від посади президента і т.д. Норми конституційного права, як і інших галузей права, з одно боку, об'єктивно, а з іншого - з волі вчених-систематизатор з'єднуються в окремі групи. Такі об'єднання норм утворюють інститути конституційного права. Інститут конституційного права - це система узгоджених норм, що регулюють однорідні і взаємопов'язані суспільні відносини в межах даної галузі права. Інститути конституційного права в зарубіжних країнах загалом збігаються з інститутами, які вичленяються в російському конституційному праві: інститути економічної системи суспільства, соціальної системи, політичної системи, основ духовного життя суспільства, правового статусу особистості, форми держави, виборчого права, референдуму, парламенту, глави держави, уряду, місцевого самоврядування та ін
2. Межі конституційного регулювання питань суспільного ладу
Як зазначалося, конституції, прийняті у іноземних країнах до другої світової війни, обмежувалися, як правило, регулюванням двох сторін суспільного життя: організації державної влади і основних прав особистості. Лише деякі конституції (конституція Мексики 1917 р. (діє до цих пір), Веймарська конституція Німеччини 1919 р., конституція Чилі 1926 р., конституція Ірландії 1937 р. і ін) кілька виходили за ці межі. Основні закони соціалістичних країн, починаючи з Конституції Російської Федерації 1918 р., поклали початок принципово інший трактуванні об'єкта конституційного законодавства, включивши в нього основні питання соціально-економічної структури суспільства, політичної системи, ідеології. Зміст такого регулювання не відповідало ідеї загальнолюдських цінностей, принципів демократії, але сам підхід справив значний вплив на конституції ряду зарубіжних країн, прийняті після другої світової війни, особливо на конституції так званих народно-демократичних держав - Болгарії (1947 р.), Чехословаччини (1948 р.), а також на конституції деяких капіталістичних країн, і перш за все Італії (1947 р.). Існують, однак, об'єктивні межі конституційного регулювання, втручання держави в сферу соціально-економічних, політичних, ідеологічних відносин.
3. Державна влада як інститут конституційного права
Конституційні норми, що містять термін «державна влада», звичайно небагатослівні. До того ж, найчастіше визначення «державна» відсутня, говориться просто про владу, чи про суверенітет народу. Основні закони встановлюють, що влада виходить від народу (ст. 20 конституції ФРН (Німеччини) 1949 р.), належить народові (ст. 1 конституції Бразилії 1988 р.), народ здійснює суверенітет (ст, 1 конституції Італії 1947 р.). Ці короткі формулювання отримують розвиток у багатьох розділах і статтях основних законів, в поточному законодавстві про цілі державної політики, про систему органів держави та їхні взаємини, про методи їх діяльності та ін У своїй сукупності вони утворюють інститут державної влади, що займає одне з найважливіших місць в галузі конституційного права.
Державну владу слід відрізняти від політичної. Звичайно, державна влада, взята як єдине ціле, незалежно від її конкретних проявів у різних гілках влади, наприклад у судовій, завжди має політичний характер, але політична влада не завжди є державною. Обсяг конституційного регулювання відносин, пов'язаних з державною владою, в різних країнах різний. Узагальнення конституційно-правових норм на світовому рівні свідчить про те, що структура конституційно-правового інституту державної влади складається з різних норм, що утворюють його елементи. Це:
1) положення про джерело державної влади та її соціальних носіях, суб'єктах («народ» у переважній більшості конституцій, «трудящі» або «трудовий народ», певні класи в конституціях країн тоталітарного соціалізму, блок класів і соціальних верств, що включає трудящих і певну частину непрацюючих, як говорилося про це в конституціях країн Азії та Африки, які дотримуються соціалістичної орієнтації);
2) положення про характер державної влади (наприклад, формулювання про диктатуру пролетаріату в конституції В'єтнаму 1980 р., заміненої новою конституцією в 1992 р., положення про демократичну диктатурі народу в конституції Китаю 1982 р., стаття, яка проголошує влада трудових сил народу в конституції Єгипту 1971 р. в редакції 1980 р.);
3) положення про цілі і принципових напрямах діяльності державної влади (наприклад, зосередження зусиль на розвитку, здатному створити соціалістичні відносини в дусі ісламського спадщини, як про це говориться в конституції об'єднаного Ємену 1989 р.);
4) положення про структуру державної влади (наприклад, поділ її на гілки законодавчої, виконавчої та судової влади за конституцією Сирії 1973 р. і єдність влади в руках органів типу рад за конституцією Куби 1976 р.);
5) положення про органи, що здійснюють державну владу (наприклад, різні органи законодавчої, виконавчої, судової влади за конституцією США 1787 р. і органи державної влади, державного управління, суду, прокуратури за конституцією Китаю 1982 р.);
6) положення про шляхи, форми, методи здійснення державної влади (наприклад, демократичний централізм за конституцією КНДР 1972 р. і норми про партиципації громадян за конституцією Колумбії 1991 р., яка говорить про «партіціпаторном і плюралістичному державі»).
Норми про джерело державної влади та її соціальних носіях у більшості конституцій обмежуються положеннями про належність влади народу. До них примикають норми про демократичний і соціальній державі. Формулювання конституцій про джерело і соціальних суб'єктах влади, незважаючи на свою лаконічність, мають принципове значення для всього конституційного законодавства. Якщо джерело і суб'єкт влади - народ, то формування органів, що виражають його волю, має грунтуватися на принципах загального виборчого права, будь-які обмеження тих чи інших соціальних груп у виборчих правах неприпустимі. Якщо влада належить певному класу чи трудящим, то такі обмеження не тільки допустимі, але часто і неминучі. Відомо, що обмеження виборчих прав за соціальною ознакою практикувалися у свій час у В'єтнамі, Китаї, Монголії, Румунії, Танзанії, Ефіопії і деяких інших країнах (ті чи інші категорії «експлуататорів» позбавлялися виборчих прав). «Контрреволюціонерів» позбавляли виборчих прав у період соціалістичної орієнтації в Анголі і Мозамбіку, робиться це і в сучасному Китаї.
Положення про джерело і соціальних суб'єктах державної влади безпосередньо пов'язані з іншим елементом цього інституту - з нормами про її характер. При використанні концепції народу як джерела і суб'єкта влади в конституційному праві відсутні оцінки її класового характеру, положення про привілейованих класах розглядаються як антиконституційні, а пропаганда ідей верховенства будь-якого класу, його владарювання (наприклад, концепція диктатури пролетаріату) іноді заборонена законами (часом законами про політичні партії).
4. Поняття форми держави і форми правління
Поняття та класифікація форм держави. У конституційному праві зарубіжних країн традиційно використовуються декілька понять, що характеризують з різних сторін форму держави. Це форма правління, форма державного (територіально-політичного) пристрою, форма політичного (державного) режиму. Проте сам термін «форма держави» має доктринальне походження, так як пов'язаний з навчаннями про державу, і довгий час у конституціях він не вживався. Нові тенденції конституційного розвитку свідчать про те, що форма держави як цілісне явище стає предметом регулювання основних законів. У ряді конституцій (Туреччини 1982 р., Сальвадору 1983 р., Ефіопії 1987 р.) є розділи з назвою «Форма держави». Статті багатьох конституцій містять синтезовані формулювання, що включають всі трьох названих вище елемента. Так, конституція Бразилії 1988 р. говорить про федеративній республіці, про демократичній правовій державі, конституція Марокко 1972 р. - про унітарної демократичної і соціальної монархії, конституція Франції 1958 р. - про неподільної, світської, соціальної, демократичної республіки.
Деякі конституції містять у якості однієї з характеристик форми держави участь населення у діяльності його органів, тобто принцип зворотних зв'язків державних органів з керованими.
5. Поняття та класифікація форм правління
Термін «форма правління» міститься в багатьох основних законах країн світу. За традицією прийнято розрізняти дві основні форми правління: монархію і республіку. Оскільки тема даної роботи стосується конституційного правління демократичної держави, то більш детально треба зупинитися на республіканській формі. Республіка - форма правління, при якій главою держави є президент, що обирається на певний термін з числа громадян, що володіють необхідними «кваліфікаціями» (певний вік, народження в даній країні від громадян цієї держави, володіння повними громадянськими і політичними правами та ін.) Є й інші, спотворені форми республіки, коли президент не обирається громадянами, а проголошується таким військовим чи революційним радою після державного перевороту, коли президент проголошується довічним президентом і ін Прийнято ділити республіки на президентські (наприклад, США) і парламентарні (наприклад, Індія) . У президентській республіці президент, як правило, обирається незалежно від парламенту. Президент призначає міністрів, як, наприклад, у США чи Бразилії, і в цьому випадку окремого від президента уряду немає, існує кабінет президента, де міністри мають тільки дорадчий голос. У деяких президентських республіках він може призначити також прем'єр-міністра. У цьому випадку є уряд на чолі з прем'єром, але фактичним керівником уряду залишається президент. Крім того, ні прем'єр, ні міністри політичної відповідальності перед парламентом не несуть, не можуть бути звільнені ним у відставку. Це означає, що кабінет або уряд формується партією (украй рідко - блоком партій), що перемогла на президентських, а не на парламентських виборах, і президент - це лідер правлячої партії, хоча в багатьох країнах, будучи обраний, він складає з себе партійні обов'язки і виступає як «надпартійний» діяч. Президент вільний у підборі членів уряду і робить це на свій розсуд (в Нігерії, США і деяких інших країнах необхідно, однак, при призначенні міністрів згоду верхньої палати парламенту - сенату). У президентській республіці здійснюється «жорстке» поділ влади: президент не має права достроково розпустити парламент (на практиці в країнах, що розвиваються це буває. У президентській республіці цілком можлива така ситуація (її називають «розділеним правлінням»), коли уряд сформований однією партією, а в парламенті більшість місць належить опозиційної партії (партій). Це неодноразово відбувалося у Венесуелі, Коста-Ріці, США.
Парламентарна республіка, особливо в її «чистому» вигляді, поширена значно менше, ніж президентська. Це Австрія, Німеччина, Індія, Ірландія, Італія, Португалія У парламентській республіці президент зазвичай обирається таким чином, щоб він не отримував свій мандат безпосередньо від народу (громадян-виборців) і не міг протиставляти себе парламенту, депутати якої обираються безпосередньо громадянами. Застосовуються різні способи непрямих виборів президента. Він обирається або парламентом (Греція, Ліван, Туреччина), або особливою колегією (наприклад, у Німеччині до складу колегії входять всі депутати нижньої палати і таке ж число депутатів, обраних представницькими органами земель; ця колегія називається Федеральними зборами). Спосіб виборів президента не є, однак, вирішальним критерієм відмінностей парламентарної республіки від президентської або напівпрезидентською. Головне полягає в порядку призначення уряду і його політичної відповідальності. У парламентській республіці по тексту конституції, як і в республіці президентської, уряд призначається президентом. Але на відміну від президентської республіки це формальний акт. У парламентській республіці президент за конституцією нерідко наділяється широкими повноваженнями, але здійснювати їх може лише за пропозицією («раді») уряду. У такій республіці він не править, але це не означає, що його роль в державі незначна. У парламентській республіці уряд несе відповідальність тільки перед парламентом, але не перед президентом. Вотум недовіри, прийнятий парламентом (більшістю голосів), зобов'язує уряд піти у відставку. Щоправда, є варіант: президент, що діє в парламентській республіці за порадою і за згодою уряду, може розпустити парламент з обов'язковим призначенням нових виборів. Якщо їх результат буде не на користь урядової партії, тобто вона програє вибори, уряд йде у відставку. Термін «парламент» походить від французького «парле» - говорити. Французька мова широко використовувався аристократією в середньовічній Англії, що вважається батьківщиною парламенту. Сучасний парламент - це найвищий орган народного представництва, виражає суверенну волю народу, покликаний регулювати найважливіші суспільні відносини головним чином шляхом прийняття законів, здійснює контроль за діяльністю органів виконавчої влади та вищих посадових осіб. Парламент володіє і багатьма іншими повноваженнями. Він формує інші вищі органи держави, наприклад у деяких країнах обирає президента, утворює уряд, призначає конституційний суд, ратифікує міжнародні договори, укладені урядом, оголошує амністію і т.д.
6. Основи конституційного правління на прикладі Франції
Французька Республіка - високорозвинене капіталістична держава, її населення дорівнює населенню Великобританії (58 млн. чоловік у 1997 р.), але по території вона вдвічі більше Великобританії. Франція займає шосте місце у світі за обсягом ВВП і 15-е - за часткою ВВП на душу населення (поряд з Німеччиною). Конституцією Франції зазвичай вважається основний закон 1958 р., точніше, вона складається з трьох документів: Декларації прав людини і громадянина 1789 р., прийнятої під час Великої французької революції (у ній йдеться про деякі аспекти правового статусу особи, у зв'язку з чим в конституції 1958 відсутній відповідний розділ); преамбули конституції 1946 р., прийнятої під час підйому демократичного руху після Другої світової війни (у ній йдеться про можливість соціально-економічних реформ і про деякі соціально-економічні права особистості); конституції 1958 р., в якої є посилання на вказані вище два документи і яка перш за все регулює відносини між вищими органами держави Конституція Франції 1958 р. невелика за обсягом, хоча вона і пространнее конституції США. У ній поряд з короткою преамбулою міститься 93 статті, об'єднані в 15 розділів (розд. 13 «Про Співтоваристві» і 17 «Перехідні ухвали» відмінені в 1995 р.).
Основні риси, конституції. Конституція 1958 року, на відміну, наприклад, від італійської конституції 1947 р. не містить положень про соціально-економічній структурі суспільства; в ній майже немає положень про політичну систему (крім статті про партії), як зазначалося, немає і розділу про правовий статус особистості . За формою правління Франція - напівпрезидентська, полупарламентарная республіка, за формою територіально-політичного устрою - складне унітарна держава (Корсіка - політична автономія, Нова Каледонія - асоційована держава). У Франції існує демократичний державний режим. Конституційний контроль у Франції є, по суті, попередніми. Наступний конституційний контроль здійснюється лише за скаргами громадян до Конституційної ради на нарушеніезаконом їх конституційних прав (з 1990 р.), але це можливо лише після розгляду таких скарг Державною радою або судом. Наступний конституційний контроль здійснюється і при зверненні громадян до адміністративних судів (в кінцевому рахунку - до Державної ради), але ці звернення повинні бути пов'язані з актами управління, що порушують конституційні права громадян. У Франції немає права дострокового відкликання депутата (в тому числі і в місцевих радах), не використовується народна законодавча ініціатива. Інститутами безпосередньої демократії, врегульованими правом, є вибори і референдум. Широко використовуються і опитування громадської думки, які отримали законодавче регулювання: їх заборонено, наприклад, проводити в певні періоди виборчої кампанії. Але вони служать лише виявлення думки населення. Активним виборчим правом користуються громадяни, які мають політичними і громадянськими правами, які досягли до дня виборів 18 років. Існує ценз осілості. Сенат обирається шляхом непрямих виборів - спеціальної виборчою колегією, що складається приблизно з 108 тис. осіб. У виборчу колегію входять депутати нижньої палати (близько 600), члени регіональних і генеральних рад, тобто члени рад регіоні і департаментських рад (є 26 рад регіонів і близько 100 її ветовій департаментів). У сукупності у виборчу колегію вхо дить близько 3 тис. таких радників. Нарешті, в колегію входять обрані представники муніципальних рад (їх приблизно 104 тис. чоловік). Саме останні з-за своєю чисельністю визначають результати виборів сенаторів. Вибори сенаторів, таким чином, як би триступеневе: муніципальні представники беруть участь у виборах втретє - спочатку їх обрали, потім з-поміж себе вони обирають представників у виборчу колегію і, нарешті, ці представники будуть брати участь в обранні сенаторів, надаючи вирішальний вплив на результат виборів .
Президент обирається прямими виборами (після реформи конституції в 1962 р.). Для висування кандидатури потрібно 500 підписів але не рядових виборців, а осіб, які займають певні посади: членів парламенту, рад департаментів, ради Парижа, територіальних зборів, мерів. Причому ці підписи під заявою про висунення кандидатури повинні представляти щонайменше 30 департаментів і заморських територій з приблизно 100. Обрання здійснюється за мажоритарною системою абсолютної більшості, у другому турі балотуються два кандидати, що набрали найбільшу кількість голосів у першому турі. Результати виборів президента можуть бути оскаржені до Конституційної ради, інших виборів - до органів адміністративної юстиції.
Конституційне право Франції передбачає широке використання референдуму. Передбачено конституційний референдум про поправки до конституції, якщо закон про поправки прийнятий за ініціативою депутатів парламенту (якщо за ініціативою президента, то можливий і референдум, і затвердження поправок конгресом парламенту, тобто на спільному засіданні палат парламенту). Референдум може проводитися президентом за пропозицією уряду або за спільною пропозицією обох палат парламенту, але тільки з певного кола проблем, встановленому новою редакцією ст. 11 конституції в 1995 р. Це організація публічних властей, реформи в економічній і соціальній політиці та публічних службах, що здійснюють цю політику, ратифікація міжнародних договорів, які можуть позначитися на функціонуванні державних інститутів країни.
Законодавча влада належить парламенту. Президент підписує закони, але на відміну від країн з впливом англосаксонського npaва він не охоплюється поняттям парламенту. Парламент складається з двох палат: Національних зборів (557 депутатів від метрополії і 22 - від заморських територій) і сенату (321 член). Депутати і сенатори мають депутатський індемнітет, навіть якщо їх дії карані за законом (наприклад, вони не відповідають за образи на засіданні палати та її комісій, хоча і піддаються за це дисциплінарним стягненням у відповідності з регламентами палат). Французький парламентарій має вільний мандат, але фракційна партійна дисципліна у Франції на відміну, наприклад, від США дуже жорстка. Будь-який імперативний мандат недійсний, права відкликання не існує. Поєднання депутатського мандата з державними посадами неможливо, вибраний повинен відмовитися від посади і деяких інших постів протягом двох тижнів після обрання (або відмовитися бути парламентарієм). Парламент може делегувати уряду законодавчі повноваження, але при наявності в останнього програми для їх здійснення і на час. Ордонанси для реалізації цих повноважень повинні бути внесені до парламенту на затвердження. Французький парламент застосовує майже всі відомі форми контролю за діяльністю уряду, крім інтерпеляції (хоча вона і названа в регламенті, але на ділі здійснюється за процедурою резолюції осуду). Президент республіки займає чільне місце в системі органів держави. Навіть розділи конституції, присвячені вищим органу і держави, починаються не з законодавчої влади, а з президента Президент стежить за дотриманням конституції, є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, дотримана міжнародних договорів. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічних влад, а також спадкоємність держави.
Президент володіє великими повноваженнями, які можна розділити на дві групи: здійснювані ним самостійно (особисті повноваження) і потребують контрасигнатури прем'єр-міністра (іноді також окремих міністрів, відповідальних за виконання даного акту президента). Президент несе відповідальність перед особливим судом.
Висновок
Конституційне право зарубіжних країн сформувалося як самостійна і автономна галузь національного права на зламі XVIII і XIX століть. Це пов'язано зі специфікою і соціальним призначенням конституційного права, яке покликане захистити і захистити інтереси людини від можливих неправомірних замахів з боку держави, її органів і посадових осіб. Становлення конституційного права як галузі національного права - це порівняно тривалий і далеко не завжди прямолінійний процес складання окремих норм та інститутів в систему, регулюючу конституційно-правові відносини. Звичайно, основні принципи та інститути конституційного права виникали і складалися не на порожньому місці. Їх твердженням сприяли радикальні зміни в суспільному житті, видатні наукові досягнення в пізнанні навколишнього світу, активна творча діяльність видатних мислителів минулого, які досліджували місце і роль людини в суспільстві і державі, які прагнули розкрити причини появи та існування публічної влади, принципи взаємовідносин між людиною і державою. Підкреслюючи, що формування і становлення конституційного права - це тривалий процес, не можна не відзначити особливо видатне значення деяких подій всесвітньої історій у формуванні конституційно-правових основ, в утвердженні конституційної законності як вищої форми законності взагалі. До числа таких подій можна віднести боротьбу північноамериканських колоній за свою незалежність, яка призвела до появи Декларації незалежності 1776 р., і Французьку буржуазну революцію кінця XVIII століття, маніфестом якої стала Декларація прав людини і громадянина 1789 р. Далеко не відразу найважливіші політичні права знайшли такі демографічні і соціальні групи населення, як жінки, молодь, незаможні. Тільки в XX столітті, переважно з середини цього століття, виборче право, тобто найважливіше політичне право, що відкриває можливість безпосередньої участі у справах держави, дійсно стало загальним.
Список літератури
1. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Т. 1-2: Загальна частина. / Відп. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Країни Європи. М., 1999.
2. Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І. Лейбо, Л.М. Ентіна. М., 1999. -
3. Конституції держав Європейського Союзу. М., 1997.
4. Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
5. Баглай М. В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М., 2002.
6. Михальова Н А. Конституційне право зарубіжних країн СНД. М., 2001.
7. Матузова М.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Курс лекцій. М.: МАУП, 2005 з. 768.
8. Словник термінів з теорії держави і права, М: Юрист, 1999 - с. 534
[1] Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І.
[2] Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І.